第一篇：杭州市城市消防規(guī)劃

杭州市城市消防規(guī)劃

杭州市城市規(guī)劃設計研究院杭州市公安局消防支隊

《杭州市城市消防規(guī)劃》是杭州城市首次全面、系統(tǒng)地以消防為主題編制的專項規(guī)劃。規(guī)劃內容涉及消防體系完善、消防目標確定、消防設施布局、消防區(qū)域劃分、消防重點保護單位確定、易燃易爆設施規(guī)劃、消防供水、消防通道、消防通信等方面，體系龐大、內容繁多。

一、規(guī)劃構思

針對杭州城市消防系統(tǒng)所面臨的問題，依據城市未來發(fā)展的要求，規(guī)劃中力求對城市消防系統(tǒng)的各個方面進行了細致研究，在消防區(qū)域劃分、消防設施分布格局、消防通道體系等諸多方面進行探索與創(chuàng)新。強調規(guī)劃編制立足于杭州城市實際，并與城市總體規(guī)劃緊密銜接的基本思路，突出規(guī)劃在具體實施中的操作性。

二、空間布局

杭州城市消防規(guī)劃空間布局以消防設施分布為核心，結合“一面、兩點、三線”構成結構完善的體系。消防設施包括消防指揮中心、消防站點、消防訓練基地、后勤服務基地等內容。消防規(guī)劃中的“一面”為消防安全區(qū)域劃分；“兩點”是消防重點防護單位的分布和易燃易爆設施單位的分布；“三線”是城市消防通道體系、城市消防供水體系、城市消防通信體系。

城市消防設施布局中，根據杭州城市總體規(guī)劃組團式布局的特點，按一主兩副三個城區(qū)設置相對獨立又密切關聯的設施體系，每個城區(qū)配備消防指揮中心（兩個副城為次級中心）、消防訓練基地、特勤消防站。消防站點設置以陸上消防站為基礎，以西湖、運河、錢塘江的水上消防站，錢江二橋南岸空中消防站為輔助。陸上消防站在級別上分為特勤、標準、小型三級；在布局上以行政區(qū)為基本單元，每個行政區(qū)設置一個中心站。

三、創(chuàng)新與特色

規(guī)劃中充分強調了消防安全地區(qū)的等級劃分，消防站布局與城市總體規(guī)劃的銜接。提出了將城區(qū)劃分為一級重點消防安全地區(qū)，二級重點消防安全地區(qū)，一般消防安全地區(qū)三種區(qū)域類型；新區(qū)以標準站為主，舊城以小型站為主，每個行政區(qū)設置一個中心站；將消防通道劃分為區(qū)域、區(qū)間、區(qū)內三個級別的創(chuàng)新思路；在規(guī)劃中對消防設施（站、基地）進行了詳細定點，編制了各個站點的分圖則，以利于解決消防設施選址困難，布局不合理，審批建設周期過長的問題。

四、主要技術經濟指標

1、標準消防站責任區(qū)面積4-7平方千米，小型消防站責任區(qū)面積控制在4平方千米以內。

2、新區(qū)以標準型消防站為主；舊區(qū)以小型消防站為主，每個行政區(qū)設置一個中心站。

3、規(guī)劃陸上消防站的用地面積，標準站按2400-3200平方米控制用地，小型站按400-1000平方米控制用地。

4、杭州市區(qū)陸上消防站的設置為：主城區(qū)29座，下沙新城9座，濱江新城4座，城區(qū)外圍區(qū)域7座。其中特勤消防站3座，標準消防站34座，小型消防站12座。另有水上消防站4座，空中消防站1座。

5、消火栓沿道路布置，間距不超過120米。

6、消防水池保護半徑為150米，消防水池容量宜為100-200立方米

第二篇：杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

第一章 總 則

第一條 規(guī)劃目的

為適應城市發(fā)展的需要，整合、優(yōu)化杭州新市區(qū)綠地系統(tǒng)布局和結構，改善城市生態(tài)環(huán)境，切實可行地指導城市綠地建設，特編制本規(guī)劃。

第二條 本規(guī)劃是對《杭州市城市總體規(guī)劃》的補充和深化，經批準后的《杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2002——2020年）》，是杭州市城市園林綠地詳細規(guī)劃、建設、管理的法定性文件。

第三條 規(guī)劃范圍

本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍為杭州市區(qū)，總面積為3068平方千米，主要包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、余杭、蕭山八區(qū)，與杭州市城市總體規(guī)劃范圍基本一致。

第四條規(guī)劃依據

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1990年）；

2、《中華人民共和國土地管理法》（1998年）；

3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）；

4、《中華人民共和國森林法》（1984年通過，1998年修正）；

5、《中華人民共和國文物保護法》（1982年）；

6、國務院：《關于加強城市綠化建設的通知》（2001年）；

7、國務院：《城市綠化條例》（1992年9月）；

8、建設部：《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》；

9、建設部：《國家園林城市評選標準》（2000年）；

10、建設部：《城市綠地分類標準》（CJJ/T 85—2002）；

11、建設部：《城市古樹名木保護方法》（2000年，192號文）；

12、建設部：《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》（試行）（2002年城建240號文）；

13、建設部：《關于加強城市生物多樣性保護工作的通知》（2002年城建249號文）；

14、建設部：《城市綠線管理辦法》（2002年第112號）

15、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》；

16、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298—1999）；

17、《公園設計規(guī)范》（CJJ48—92）等相關規(guī)范；

18、省政府：《浙江省城市綠化管理辦法》（1995年）

19、《杭州市城市綠化管理條例》（1997年）

20、《杭州市生態(tài)公益林建設總體規(guī)劃》（2000年）；

21、《杭州市城市道路及公共綠地樹種規(guī)劃》（2000年）；

22、《杭州市城市總體規(guī)劃（2001—2020年）》及各專項規(guī)劃（報批稿）等

第五條 規(guī)劃期限

與城市總體規(guī)劃期限基本一致，即：

近期：2002—2005年；

中期：2006—2010年；

遠期：2011—2020年；

遠景：2020年以后，展望到2050年左右。

第六條 規(guī)劃指導思想

1、加強生態(tài)環(huán)境建設，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展；努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

2、大地綠化與城市綠化相結合，風景綠地與園林綠地相結合，自然資源與人文資源相結合，精心構筑具有杭州特色的地域景觀風貌的綠地系統(tǒng)。

3、城市各級、各類綠地布局合理、分布均勻，同時滿足城市綠地因害設防、防災、減災功能的需要。

4、尊重歷史，面對現實，展望未來，規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，做到鞏固與發(fā)展共存，近期與遠期相結合，宏觀規(guī)劃與微觀建設相聯系，隨著城市的發(fā)展，有步驟、有重點地分期實施，逐步完善城市綠地系統(tǒng)。

第七條 規(guī)劃原則

1、生態(tài)性原則

堅持生態(tài)優(yōu)先，注重生物多樣性的保護，豐富植物品種，實現優(yōu)化配置，加大城市綠量，提升城市的生態(tài)環(huán)境質量，實現總體建設目標。

2、城鄉(xiāng)一體化原則

從生態(tài)平衡角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和布置城市園林綠地與林業(yè)綠地、農業(yè)綠地等綠地，將城鄉(xiāng)自然景觀融為一體，共同形成城市綠色生態(tài)系統(tǒng)的有機體。

3、可持續(xù)發(fā)展原則

社會、經濟、生態(tài)統(tǒng)籌并舉，努力營造環(huán)境宜人、生態(tài)良好的綠色城市。

4、系統(tǒng)性原則

增強各類綠地的系統(tǒng)功能，形成合理的綠色網絡體系；完善綠地的布局與類型，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能；

5、因地制宜，突出特色原則

充分利用城市的自然條件和人文資源，優(yōu)化、美化城市環(huán)境，保護和充實城市的文化內涵，創(chuàng)造城市景觀特色。

第八條 規(guī)劃目標

以建成“風景秀麗、環(huán)境優(yōu)美的國際風景旅游城市”、“現代化的園林城市”為總目標，城市綠地與西湖風景名勝區(qū)綠地相融合，城區(qū)綠地與郊區(qū)綠地相補充，新區(qū)綠地與舊區(qū)綠地相結合，形成一個系統(tǒng)、完善的綠地系統(tǒng)。

1、規(guī)劃近期（2005年）

城市建設用地內綠地率達到30%，人均綠地達到15平方米以上，人均公園綠地達到9平方米以上；市區(qū)綠化覆蓋率達到33%以上。

2、規(guī)劃中期（2010年）

城市建設用地內綠地率達到35%，人均綠地達到20平方米以上，人均公園綠地達到12平方米以上；市區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上。

3、規(guī)劃遠期（2020年）

城市建設用地內綠地率達到38%，人均綠地達到25平方米以上，人均公園綠地達到15平方米以上；市區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上。

第二章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局結構

第九條 綠地系統(tǒng)布局結構

杭州城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃結構分市區(qū)綠地結構和城區(qū)綠地結構兩個層次。

第十條 市區(qū)綠地系統(tǒng)布局結構

結合杭州的自然生態(tài)環(huán)境，以普遍綠化為基礎，風景區(qū)、濕地保護區(qū)和水源保護區(qū)為重點，森林公園為補充，中心城區(qū)為核心，生態(tài)綠廊為紐帶，各城市組團與村鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)為子系統(tǒng)，建立“山、湖、城、江、田、海、河”的都市區(qū)生態(tài)基礎網架，構成“兩圈、兩軸、六條生態(tài)帶”的生態(tài)結構體系，實現將森林引入城市，城市建于森林中的目標。

1、兩圈

外生態(tài)圈：以南部、西部、西北部的外圍山體及北部的生態(tài)濕地、東部地區(qū)大片的農田構成外圍綠色生態(tài)屏障。

內生態(tài)圈：以繞城公路500米綠帶為紐帶，與半山—皋亭山—黃鶴山風景區(qū)、西溪濕地保護區(qū)、西湖風景名勝區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)、湘湖風景區(qū)及四個森林公園構成內生態(tài)圈層。

2、兩軸

錢塘江生態(tài)軸：錢塘江與兩側100—1000米寬的綠帶構成由西而東的生態(tài)主軸。

運河生態(tài)軸：京杭大運河、蕭紹運河構成南北向的生態(tài)主廊道。

3、六條生態(tài)帶

徑山風景區(qū)——北、南湖滯洪區(qū)——西溪濕地； 靈山—龍塢—午潮山自然風景區(qū)——西湖風景名勝區(qū)；

石牛山生態(tài)區(qū)——湘湖風景區(qū)；

青化山生態(tài)區(qū)——航塢山——新街大型苗木園；

錢塘江濱海濕地——生態(tài)農業(yè)園區(qū)；

超山風景區(qū)——半山—皋亭山—黃鶴山風景區(qū)。

由風景區(qū)、濕地、水源保護區(qū)、森林公園及生態(tài)農業(yè)園區(qū)構成的六條生態(tài)帶，是有效防止城市蔓延的手段，并為杭州城市“一主三副六大組團”的發(fā)展框架提供生態(tài)保障。

第十一條 城區(qū)綠地布局結構

充分利用城市的自然山水構架，結合城市用地布局形態(tài)，確定城區(qū)的綠地系統(tǒng)布局結構為：

以西湖風景名勝區(qū)為綠芯，錢塘江、京杭大運河綠地為綠帶，河流、道路沿線的綠地為綠脈，各級公園綠地和綠化廣場為綠點的具有良好生態(tài)功能的城區(qū)綠地系統(tǒng)。

第三章 城市生態(tài)景觀綠地規(guī)劃

第十二條

生態(tài)景觀綠地主要包括：水源保護區(qū)、濕地保護區(qū)、風景區(qū)、近郊森林公園、綠色廊道、生態(tài)農業(yè)區(qū)。嚴格限制在生態(tài)景觀綠地內進行建設，必須在此建設的項目，應符合有關規(guī)劃要求。

第十三條 水源保護區(qū)

在錢塘江水源保護區(qū)、苕溪水源保護區(qū)內，禁止開發(fā)建設，引導農村人口向集鎮(zhèn)轉移，在該區(qū)域內通過農業(yè)結構調整，建設永久性的水源涵養(yǎng)林，減少水土流失，保證城市飲用水水源質量。若城市取水水源有所變動，水源保護區(qū)范圍可適當調整。

1、錢塘江水源保護區(qū)

范圍為取水口上游5000米、下游1000米、北岸沿江500米、南岸至山脊線（包括沙洲島）之內的范圍劃定為水源保護控制區(qū)，面積19.84平方千米（包括富陽部分為70平方千米）。

2、苕溪水源保護區(qū) 范圍為苕溪取水口上游1000米，下游100米，兩側各100米范圍劃定為水源保護控制區(qū)，面積為6.66平方千米。

第十四條 濕地保護區(qū)

保護和維持濕地的生態(tài)功能，在錢塘江入海口劃定錢塘江濱海濕地保護區(qū)；在東塘、閑林、西溪、南、北湖滯洪區(qū)，劃定五片湖泊低洼濕地保護區(qū)。

本區(qū)以濕地保護為主，盡量避免人類活動對濕地的破壞，通過控制污染源，改善水質，退耕還湖，引進濕生植物等手段，恢復生物的多樣性。嚴禁在本區(qū)填塘造田、堆石建房等活動。

1、錢塘江濱海濕地

在錢塘江入?？?，海洋與大陸之間的緩沖帶內，利用現有大量的水塘及生物多樣性，在岸邊營造濕地公園，面積為80平方千米。

2、湖泊低洼濕地

在東塘、閑林、西溪等地，利用大量的河網、湖泊及其周圍的湖蕩低洼濕地，建設濕地保護區(qū)；在西部北湖滯洪區(qū)及南湖滯洪區(qū)周圍建設濕地保護區(qū)。

（1）東塘三白潭濕地保護區(qū)

以三白潭為核心，范圍為東至京杭京杭大運河，南至東塘港，西至東苕溪，北至市界劃為濕地保護區(qū)，面積為31平方千米。

（2）西溪濕地保護區(qū)

范圍為東至紫金港路，南至沿山河，西至繞城公路，北至蔣村現狀距集鎮(zhèn)南200米的自然河道，沿繞城公路折至余杭塘河，面積21平方千米。

（3）閑林濕地保護區(qū)

范圍為東至萬征山東山腳，西至云風灣，北至北陸家橋，南至02省道，面積為12平方千米。

（4）北湖滯洪區(qū)

范圍為北湖滯洪區(qū)周圍，現狀杭宣鐵路以東, 104國道以南，東苕溪以西，面積為20平方千米。

（5）南湖滯洪區(qū) 范圍為南湖滯洪區(qū)周圍，東笤溪以西，石祥路延伸線以南，02省道以北，面積約14平方千米。

第十五條 風景區(qū)

根據風景資源的不同特性，在具有較好自然景觀與人文景觀價值的區(qū)域，設立風景區(qū)，除西湖風景名勝區(qū)外，包括徑山、東明山、靈山—龍塢、超山、半山—皋亭山—黃鶴山、湘湖、青化山、石牛山風景區(qū)，之江國家旅游度假區(qū)，良渚遺址保護區(qū)十片風景區(qū)。

充分展示自然和人文遺產，提供游憩風景用地，促進旅游發(fā)展。本區(qū)以保護為主，控制與風景旅游無關的建設。一切旅游資源的開發(fā)必須符合環(huán)境保護的有關法律法規(guī)和環(huán)境標準，嚴禁借開發(fā)生態(tài)旅游之名，破壞旅游資源和生態(tài)景觀。維護和促進風景區(qū)內的生物多樣性。

1、徑山風景區(qū)

依托徑山景區(qū)、雙溪景區(qū)、鸕鳥景區(qū)及現有山林豐富的植被資源及小古城遺址、陸羽泉、徑山鐘樓、釜托寺等豐富的人文資源，建設杭州西北部地區(qū)的綠色生態(tài)屏障。面積為328.8平方千米。

2、東明山森林公園

利用境內茂林修竹，景秀境幽，氣候宜人的自然條件，充實和完善東明寺、群仙觀、古桂花樹、龍眼泉等景點，構筑城市北部地區(qū)的綠色屏障。面積為28平方千米。

3、靈山—龍塢—午潮山自然風景區(qū)

利用現有的靈山風景區(qū)、龍塢風景區(qū)和午潮山風景區(qū)，建設西湖風景名勝區(qū)以西的一個大景區(qū)，為西湖風景名勝區(qū)的保護提供保障，同時為旅游西進充實了內容。面積為71.6平方千米。

4、超山風景區(qū)

超山為江南三大賞梅勝地之一，素以“古、廣、奇”三絕而著稱，區(qū)內有海云洞、青蓮寺、吳昌碩墓、吳昌碩紀念館等景點。面積為35.0平方千米。

5、半山—皋亭山—黃鶴山風景區(qū)

充分利用半山、皋亭山、黃鶴山及上塘河沿線優(yōu)美的自然景觀和豐富的人文景觀，建設以生態(tài)旅游、度假旅游、文化旅游為主的風景旅游區(qū)，恢復皋亭積雪、皋亭觀桃、龍居寺等景點。建設由北而南嵌入城區(qū)的綠色通道，為城市提供可靠的生態(tài)走廊。面積為27.0平方千米。

6、湘湖風景區(qū) 在現有湘湖旅游度假區(qū)的基礎上，向南、向西、向東擴大，保護開發(fā)跨湖橋遺址、蕭山越王城遺址，建設城市南部地區(qū)城郊間的生態(tài)保護區(qū)。面積為27.3平方千米。

7、青化山風景區(qū)

利用青化山、大巖山、石盤山優(yōu)美的自然景觀與豐富的植被，建設城市南部地區(qū)的風景區(qū)，面積為88.1平方千米。

8、石牛山風景區(qū)

以現有石牛山森林公園為基礎，建設西南部地區(qū)的風景區(qū)。面積為139.0平方千米。

9、良渚遺址保護區(qū)

為全面保護良渚遺址，在良渚遺址保護區(qū)33.8平方千米的范圍內建設國家遺址公園，形成集教學、科研、愛國主義教育和旅游觀光為一體的基地。

10、之江國家旅游度假區(qū)

以度假、觀光、娛樂、康體、會議等功能為主，兼具生態(tài)型、參與型旅游新項目的旅游新區(qū)，為更好地發(fā)揮其在實施旅游西進中的龍頭作用，其范圍在原有的基礎上擴大至25.4平方千米。

第十六條近郊森林公園

在繞城公路沿線，主城與副城及組團之間，利用原有的農田、河流及自然山體，營建新街大型苗木園、城北運河景觀森林公園、喬司北森林公園、湘湖南體育休閑公園四個近郊森林公園。

1、新街大型苗木園

依托現有新街的苗木基地，在繞城公路以東地區(qū)規(guī)劃一融育、繁、產、銷為一體的市級大型苗木繁育基地，面積為23平方千米。

2、城北運河景觀森林公園

在康橋以北，京杭大運河兩側，寧杭高速公路以東，康棲路（康橋——塘棲）以西25平方千米的用地范圍內，通過農業(yè)結構調整，建成以大型喬木為主的景觀生態(tài)林，形成北部地區(qū)通向主城的一條生態(tài)廊道。

2、喬司北森林公園

在繞城公路東北面，滬杭高速公路與滬杭鐵路之間的范圍內，交通走廊與生態(tài)走廊相結合，建設臨平城與下沙城、主城之間的森林公園，面積為10平方千米。

3、湘湖南體育休閑公園

在湘湖風景區(qū)南，錢塘江以東，繞城公路以內的范圍內，建成集體育運動、休閑娛樂為一體的體育休閑公園，面積為14平方千米。（詳見附表1）

第十七條 綠色廊道

1、濱水綠廊

在錢塘江兩岸各設置寬100—1000米的綠帶，苕溪、京杭大運河、上塘河、余杭塘河、浦陽江、西小江、凰桐江、蕭紹運河、北塘河等溝通城區(qū)與郊區(qū)的主要河道兩側各設置寬30米以上綠帶，形成城區(qū)各類綠地與城郊自然山水基質之間的生物廊道。

2、交通綠廊

高速公路(繞城公路以外)兩側各控制寬100~250米綠帶；鐵路兩側各控制寬50~100米綠帶；國道、省道、主城、副城及組團之間的主要聯系通道兩側各控制寬30~50米綠帶；鄉(xiāng)道與鄉(xiāng)道、村道之間兩側各控制寬20米綠帶，形成聯系自然與人工環(huán)境的綠色通道。

（詳見附表2）

第十八條 生態(tài)農業(yè)區(qū)

改善都市自然環(huán)境，維持生態(tài)平衡，積極發(fā)展生態(tài)型農業(yè)、都市型農業(yè)。

在蕭山錢江農場、紅山農場、轉塘浮山等建立生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)。

第四章 西湖風景名勝區(qū)綠地規(guī)劃

第十九條 西湖風景名勝區(qū)內的綠地是杭州城市綠地的重要組成部分，不僅是維護城市生態(tài)平衡的基地，同時也承擔著城市公園和風景名勝區(qū)的功能。

第二十條 西湖風景名勝區(qū)內的一切綠地建設應嚴格按《西湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求進行。第二十一條 公園與風景點規(guī)劃

1、充實、完善西湖風景名勝區(qū)現有公園和景點，加快環(huán)西湖綠地建設。

2、改善嵌入城區(qū)的北山、吳山景區(qū)的整體環(huán)境，建成寶石山、吳山公園，形成城市多條道路的對景。

3、增加公園和景點，滿足居民和游客的游憩需求

（1）結合西湖綜合保護工程，新建茅鄉(xiāng)水情、三臺澤韻、花山霞鵑、法巷探梅等景點。

（2）結合文物古跡的保護，重點建設西湖南線的公園和景點，增加西湖南線的環(huán)境容量，減輕北線游覽壓力。新建蓮花峰公園、南宋皇城遺址公園、白塔公園、八卦田公園、石景公園等。

第二十二條 風景林建設

以西湖山坡及主要風景點、線為重點，以保護好現有植被為前提，以觀賞樹種為主，增加綠化覆蓋率，恢復和開辟植物觀賞區(qū)，逐步形成以常綠樹為基調樹種的常綠、落葉混交林，反映亞熱帶北緣植物景觀的風景林。重點營造十片重點風景山林、恢復和培育歷史植物名勝、逐步實施林相改造，提高西湖風景林的觀賞價值。

第五章 城區(qū)綠地規(guī)劃

第二十三條

以創(chuàng)建具有杭州特色的國際花園城市和國際風景旅游城市為目標，高度重視城區(qū)，特別是舊區(qū)的綠化建設，積極開辟沿江、沿河、沿路綠帶，合理配置各級公園綠地，建設好居住區(qū)、工廠、單位內附屬綠地，發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化，提高城市道路綠化水平，重視城市林木種植，實現“喬、灌、草”的合理配置，以綠籬代替圍墻，提高綠化覆蓋率和綠化效果，形成融山、水、林、園、城為一體，點、線、面相結合的城市綠地系統(tǒng)。重點建設中心城區(qū)的塊狀綠地。

第二十四條 規(guī)劃布局

1、主城：重點建設城北體育公園、城西公園、西塘河公園、城東都市生態(tài)公園、城市新中心公園、運河公園、凱旋公園、太廟遺址公園八個市級公園，每區(qū)建設兩個以上面積3~5萬平方米的區(qū)級公園；加快實施沿路、沿河綠色廊道，在滿足交通功能的前提下，城市主要道路按每千米不少于1000平方米綠地的要求，設置塊狀綠地；完善居住區(qū)配套綠地的建設，適當改造現有公園和廣場，提高整體綠化水平；結合歷史文化遺存建設海潮寺公園、高家花園、江城古樹公園、香積寺公園等，結合舊城更新增加綠地，逐步達到半徑500米范圍能見到不小于1000平方米的綠地。

2、江南城：蕭山城區(qū)以擴大北干山、西山公園兩個市級公園為重點，道路、濱水綠地為構架，結合文物古跡的保護，建設江寺公園、祗園寺公園等；臨江地區(qū)以沿江開放式綠地、廣場為重點，建設錢塘江濱江公園、西興大橋橋頭公園兩個大型市級公園，在遠景城市商務中心設置江南中心公園、世紀公園等市級公園；濱江科技城區(qū)以沿江100米綠化帶及城市主干路兩側綠帶為主要綠色構架，建設濱江中心公園等市級公園，結合區(qū)行政中心的建設，辟建綠化廣場，建設區(qū)級中心公園，結合居住區(qū)規(guī)劃建設，合理配置各級公園綠地。

3、臨平城：以臨平山公園、臨平城北公園和運河帶狀公園三個市級公園為重點，沿路、沿河綠帶為構架，結合城市中心廣場、居住區(qū)、臨平工業(yè)區(qū)的建設，均衡配置各級公園綠地。

4、下沙城：利用繞城公路兩側總寬300米綠化帶設置城市綠地，作為二、三類工業(yè)的隔離帶或城市公園。開辟沿江100米綠帶，建設下沙橋頭公園、九堡中心公園兩個市級公園，結合工業(yè)區(qū)建設，設置中心廣場，結合居住區(qū)、大學城的建設，合理配置各級公園綠地。

5、外圍組團：每個組團建設一個5—10萬平方米以上的公園，各組團根據不同的環(huán)境特色，合理組織綠地系統(tǒng)。其中塘棲以京杭大運河兩岸的綠帶為重點；良渚以良渚國家遺址公園為重點；余杭充分利用自然山體及歷史文化遺存；瓜瀝以航塢山為中心建設公園；臨浦以浦陽江及自然山體為重點；義蓬以錢塘江綠帶為重點，道路綠地為構架，建設中心公園和廣場。

第二十五條 綠地規(guī)劃指標

規(guī)劃綠地總面積為111.25平方千米（68.61平方千米計入城市建設用地，42.84平方千米通過農業(yè)結構調整），其中公園綠地（通公共綠地，下同）為66.75平方千米。

中心城區(qū)規(guī)劃綠地面積為92.5平方千米（59.82平方千米計入城市建設用地），其中公園綠地為55.50平方千米。

人均綠地25平方米，其中人均公園綠地15平方米，城市建設用地內綠地率為38%；市區(qū)綠化覆蓋率為40.7%。

第二十六條 公園綠地

1、根據杭州的實際情況，規(guī)劃公園綠地類型分為：城市公園、帶狀綠地、街旁綠地等。

2、至2020年規(guī)劃期末，杭州市區(qū)的公園綠地不少于66.75萬平方米，人均公園綠地面積不少于15平方米，使杭州市區(qū)形成一個完整的公園系統(tǒng)。第二十七條 城市公園

中心城區(qū)內的公園分為三類：市級公園、區(qū)級公園、社區(qū)級（居住區(qū)級）公園；城市組團內的公園分為二類：片區(qū)級公園、社區(qū)級（居住區(qū)級）公園。

確定合理的公園建設規(guī)模及服務半徑。市級公園面積10萬平方米以上，服務半徑3000米；片區(qū)級公園面積5~10萬平方米，服務城市組團；區(qū)級公園面積2~20萬平方米，服務半徑1500米；居住區(qū)級公園面積2~5萬平方米，服務半徑1000米；居住小區(qū)級公園面積不少于4000平方米，服務半徑500米。

市區(qū)主要新建20個市級公園、32個區(qū)級公園、組團片區(qū)級公園12個，居住區(qū)級及小區(qū)級公園按規(guī)范配置。（詳見城市公園一覽表）。

第二十八條 帶狀綠地

1、濱水綠地

（1）錢塘江沿江綠帶：錢塘江兩岸各設置寬100—500米沿江開放式游覽綠帶，形成錢塘江兩岸景觀綠帶。

（2）河道綠帶：京杭大運河兩岸各設置寬30~50米開放式游覽綠帶，上塘河兩岸各設置寬20~30米綠帶，北塘河、永久河兩岸各設置寬30~60米的綠帶，其它寬10米以上的河道兩側各設置寬15~30米綠帶，10米以下的河道兩側各設置寬10米綠帶。

（詳見濱水綠地控制一覽表）

2、沿路綠帶

在城市景觀道路如之江路、望江路、艮山路、慶春東路、市心路、中興路、濱江路等道路兩側建設連續(xù)的不少于寬20米的綠帶。

3、環(huán)城綠帶

在環(huán)城路（環(huán)城西路、環(huán)城東路、環(huán)城北路）與環(huán)城河（貼沙河、京杭大運河、桃花河）之間建成環(huán)城公園，與古城門保護相結合，形成杭州古城的特色。

第二十九條 街旁綠地

充分挖掘舊城區(qū)綠地的潛力，在城市主要道路兩側增加綠地，逐步達到每千米能見到不小于1000平方米的塊狀綠地；結合文物古跡的保護，建設街頭綠地。第三十條 生產綠地

按占城市建設用地2%的要求，專業(yè)育苗和群眾辦圃相結合，增加城市生產綠地。保留老東岳苗圃用地，規(guī)劃在蕭山新街大型苗木基地、余杭運河景觀森林公園、丁橋北集中設置。結合繞城公路綠化帶、公園、風景區(qū)分散設置中小型生產綠地。保留和發(fā)展花園崗等現有的苗木、花木基地。

規(guī)劃生產綠地面積為9.06平方千米。

第三十一條 防護綠地

鐵路兩側各設置寬30~100米的防護林帶；220千伏以上的高壓走廊設置寬30~50米的防護綠帶；在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間設置寬50米以上的衛(wèi)生隔離林帶；在錢塘江下游繞城公路以東各設置寬500—1000米以上的防護林；在繞城公路兩側設置總寬500米的綠化帶，高速公路兩側各設置寬100~200米綠化帶，國道、省道、快速路等兩側各設置寬30~100米綠化帶。

創(chuàng)造動態(tài)、連續(xù)的景觀。建立穩(wěn)定的綠化帶，構成內外聯系，具有改善城市氣候，起到衛(wèi)生、安全作用的防護綠地系統(tǒng)。

規(guī)劃防護綠地面積為35.44平方千米。

第三十二條 附屬綠地

1、居住綠地

新建居住區(qū)綠地率不低于35%，舊區(qū)不低于30%。其中：一類居住用地綠地率不低于40%；二類居住用地綠地率不低于35%；三類居住用地綠地率不低于30%。

2、加強機場、碼頭、火車站、汽車站等城市窗口單位的環(huán)境綠化和美化；學校、休療養(yǎng)院、醫(yī)院、機關團體、部隊等單位的綠地率不低于35%；工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、交通設施的綠地率不低于30%；化工、印染、造紙、制革等工廠的綠地率不低于35%；積極推行屋頂綠化、垂直綠化，提高單位面積的綠化效益。

3、西湖風景名勝區(qū)范圍內同類性質的建設項目的綠地率提高15個百分點，外圍保護地帶提高5 個百分點。

4、道路綠地：城市主干路綠地率不低于20%，次干路不低于15%，一般道路兩側綠帶寬度不少于3米；舊區(qū)道路綠地率不低于10%；廣場綠地率不低于50%；新區(qū)快速路兩側各設置不少于寬30米的綠帶，綠地率不低于30%。主要立交橋周圍設置不少于寬20米的綠帶。

第六章 樹種規(guī)劃

第三十三條 樹種規(guī)劃原則

1、因地制宜，適地適樹。

2、以杭州地帶性植被為主，外來樹種為輔，培育杭州的地方植物特色景觀。

3、重視植物種類的多樣性，遵循地帶性植被的特點。

4、長綠樹種與落葉樹種相結合，速生樹種與慢生樹種相結合，喬木樹種與灌木、草花相結合，滿足不同季節(jié)、不同時期的景觀需求。

5、城市綠化配置以喬木為主，喬木、灌木、花卉、草坪及藤本相結合。

第三十四條 基調樹種

樟樹、銀杏、苦櫧、楓香、珊瑚樸、樸樹、青岡櫟、榔榆、桂花、柳杉、無患子、懸鈴木、水杉、女貞、樂昌含笑、三角槭。

第三十五條

行道樹種

推薦樹種：樟樹、楓楊、禿瓣杜英、灰毛含笑、普陀樟、川含笑、樂昌含笑、濕地松、銀杏、玉蘭（山玉蘭）、珊瑚樸、紅果榆、杭州榆、櫸樹、全緣葉欒樹、合歡、楓香、無患子、浙江柿、臭椿、紫花泡桐、鵝掌楸。

試用樹種：大葉桂櫻、光皮梾木、梓樹、小果冬青、三角槭、金錢松。

改良樹種：懸鈴木。

第三十六條 庭蔭樹種

推薦樹種：乳源木蓮、荷花玉蘭、樂東擬單性木蘭、二喬木蘭、檫木、連香樹、杜仲、榔榆、樸樹、梧桐、柿樹、榿木、紫荊、巨紫荊。

試用樹種：紅楠、薄葉潤楠、紫楠、交讓木、薄殼山核桃、麻櫟、青岡、肥皂莢、紅豆樹、花櫚木、香櫞、。第三十七條 防護林樹種

1、抗風樹種：珊瑚樸、對節(jié)白蠟、樸樹、青岡、紫楠等。

2、防火樹種：青岡櫟、木荷、紫楠、厚皮香、珊瑚樹等。

3、抗污染樹種：榧樹、樟樹、紫楠、二球懸鈴木、構樹、無花果、楓楊、楊梅、海桐、槐、大葉黃楊、冬青、構骨、全緣葉欒樹、黃連木、臭椿、香椿、夾竹桃、女貞、蘭考泡桐、梓樹、棕櫚、鳳尾蘭、厚皮香。

第三十八條 觀葉樹種

常色葉樹種：金葉千頭柏、紫葉小檗、紅花檵木、紫葉李、斑葉燈臺樹、銀邊燈臺樹、灑金珊瑚、金邊大葉黃楊、金心大葉黃楊、銀邊大葉黃楊、紅細葉雞爪槭、金葉女貞、菲白竹、黃葉銀杏、紫葉桃、斑葉杏；

變色葉樹種：銀杏、金錢松、落羽杉、池杉、水杉、楓香、櫸樹、南天竹、楸樹、石楠、紅瑞木、燈臺樹、山麻桿、銅錢樹、無患子、全緣葉欒樹、七葉樹、色木槭、三角槭、秀麗槭、雞爪槭、南酸棗、臭椿、香椿、雪柳、金枝千頭柏、金葉檜、銀木、檫木、連香樹、麻櫟、禿瓣杜英、肥皂莢、馬鞍樹、槐、藍果樹、秀麗四照花、毛梾、衛(wèi)矛、絲棉木、肉花衛(wèi)矛、枳椇、闊葉槭、毛黃櫨、黃連木、火炬樹、野漆、刺楸。

第三十九條 觀花樹種

推薦樹種：桂花、木蓮、乳源木蓮、荷花玉蘭、玉蘭、二喬玉蘭、紫玉蘭、凹葉厚樸、含笑、深山含笑、金葉含笑、樂昌含笑、鵝掌楸、夏蠟梅、蠟梅、浙江蠟梅、轉子蓮、雜種鐵線蓮、鐵線蓮、牡丹、黃牡丹、紅山茶、茶梅、金絲桃、海濱木槿、木芙蓉、木槿、繡球、溲疏、粉花繡線菊、笑靨花、珍珠梅、白鵑梅、楸樹、貼梗海棠、海棠花、西府海棠、垂絲海棠、棣棠花、野薔薇、玫瑰、月季、香水月季、黃刺玫、繅絲花、木香、毛櫻桃、桃、杏、梅、日本櫻花、日本晚櫻、合歡、山合歡、紫荊、云實、刺槐、毛刺槐、網絡崖豆藤、紫藤、白花紫藤、多花紫藤、常春油麻藤、石榴、重瓣紅石榴、四照花、秀麗四照花、七葉樹、楝樹、川楝、大葉醉魚草、醉魚草、夾竹桃、馬纓丹、金鐘花、紫丁香、白丁香、迎春、云南黃馨、探春、泡桐、蘭考泡桐、美國凌霄、梔子、大花梔子、六月雪、繡球莢蒾、瓊花、粉團莢蒾、鳳尾蘭、絲蘭。

試用樹種：木荷、云錦杜鵑、滿山紅、羊躑躅、馬銀花、南燭、郁香安息香、白檀、山梅花、太平花、沙梨、錦雞兒、美麗胡枝子、瑞香、蕪花、結香、火炬樹、流蘇樹、忍冬、金銀忍冬、郁香忍冬、盤葉忍冬。

第四十條 林中伴生樹種 竹柏、紅豆杉、乳源木蓮、紫楠、黑殼楠、披針葉茴香、十大功勞、闊葉十大功勞、連香樹、紅山茶、厚皮香、倒卵葉石楠、瑞香、秀麗四照花、東瀛珊瑚、青莢葉、八角金盤、中華長春藤、樹參、珊瑚樹。

第四十一條 觀果樹種

推薦樹種：銀杏（雌）、南方紅豆杉、南天竹、無花果、楊梅、柿樹、烏柿、朱砂根、海桐、火棘、枇杷、石楠、海棠花、櫻桃、花櫚木、槐、胡頹子、石榴、四照花、秀麗四照花、紅瑞木、衛(wèi)矛、鐵冬青、冬青、枸骨、黃果枸骨、小果冬青、銅錢樹、全緣葉欒樹、楝樹、川楝、枳、香櫞、柚、朱桔、枸杞、海州常山、白棠子樹、梓樹、珊瑚樹等。

試用樹種：紅楠、薄葉潤楠、豹皮樟、薜荔、紅豆樹、赤楠、青莢葉、貓乳、金銀忍冬、郁香忍冬。

第四十二條 濕地樹種

以耐水濕樹種為主，包括濕生和水生植物。

1、耐水濕樹種：落羽杉、池杉、水杉、楓楊、南川柳、海濱木槿、木槿、檉柳、垂柳、紫穗槐、烏桕、夾竹桃、白棠子樹、金鐘花、迎春、云南黃馨、探春、鳳尾蘭、圓頭蚊母數、濕地松、杭州榆等推薦樹種及浙江柳、銀葉柳、粵柳、日本三蕊柳、長柄柳、簸箕柳、江南榿木、紅果釣樟、山、毛山雞椒、中國繡球、圓錐繡球、湖北海棠、垂絲石楠、傘花石楠、碩苞薔薇、山莓、馬棘、庭藤、美麗胡枝子、刺槐、交讓木、鹽膚木、純齒冬青、野鴨椿、牯嶺勾兒茶、長葉鼠李、華東葡萄、海濱木槿、梵天花、木槿、閃光紅山茶、翅柃、金絲梅、蔓胡頹子、薄葉山礬、華山礬、野茉莉、醉魚草、白棠子樹、牡荊、水楊梅、水團花、宜昌莢蒾、飯湯子、構杞、絨毛皂柳、華西楓楊、青錢柳、榿木、水竹、早竹、槍刀竹、黃姑竹、淡竹、木竹、紅竹、紅竹、安吉水胖竹、美竹、芽竹、浙江淡竹、篌竹、石竹、浙江金竹、烏哺雞竹等試用樹種。

2、水生植物：荷花、睡蓮、王蓮、黑藻、軟骨草、尖葉眼子菜、菹草、光葉眼子菜、茨藻、小茨藻、金魚藻、東方香蒲、水燭、菖蒲、水蔥、鐵線蘭、尖葉眼子菜、卵葉丁香蓼、石龍尾、異葉石龍尾、水篩、纏結鳥巢藻、布氏輪藻、水苦荬、水蕨、水蕹、水車前、水衰衣等

第四十三條 耐鹽堿樹種

刺槐、槐樹、白榆、女貞、樟樹、楝樹、水杉、池杉、檉柳、柏樹、哺雞竹等。

第四十四條 地被植物 狗牙草、結縷草、假儉草、黑麥草、草地早熟禾、高羊茅、剪股穎、大葉吳風草、荷蘭菊、假龍頭、黃菊、白花蓍草、黃花蓍草、地被石竹、八寶景天、德景天、費菜、赤頸散、釣鐘柳、匍匐毛莨、玉帶草、麗蚌草、美女櫻、日本矮小菊、大花福錄考、金雞菊、大花金雞菊、松果菊、花菖蒲、德國鳶尾、燕子花、黃菖蒲、馬藺、蝴蝶花、香蒲、蔥蘭、韭蘭、大花萱草、夾套萱草、紫鴨舌、吉祥草、美國馬蹄金、紅花酢漿草、白三葉、書帶草、剪夏羅、二月蘭、紫茉莉、天人菊、醉蝶花、波斯菊、金光菊、葡萄風信子、石蒜、鄒葉狗尾巴、野菊花、偃柏、鋪地柏、小檗、紫葉小檗、金絲桃、朱砂根、繡球、火棘、錦雞兒、紫穂槐、胡枝子、美麗胡枝子、芫花、東瀛珊瑚、青莢葉、龜甲冬青、黃櫨、八角金盤、馬纓丹、菲白竹、鳳尾蘭、絲蘭等。

第四十五條 藤本植物

轉子蓮、雜種鐵線蓮、鐵線蓮、霹荔、野薔薇、香水月季、木香、云實、網絡崖豆藤、紫藤、多花紫藤、長春油麻藤、扶芳藤、雀梅藤、爬山虎、中華常春藤、絡石、迎春、云南黃馨、探春、凌霄、美國凌霄、忍冬。

第七章 植物多樣性保護規(guī)劃

第四十六條 植物多樣性保護與建設的目標

近期（2001—2005年），試引種300種，引種成功率達80%，植物種類達到1500種左右；

中期（2006—2010年），試引種600種，引種成功率達80%，植物種類達到2000種左右；

遠期（2011—2020年），試引種300種，引種成功率達80%，植物種類達到2200種左右。

第四十七條 植物多樣性保護措施

1、加強野生植物的保護

（1）建立多層次的保護體系

建立功能完備、布局合理的自然保護區(qū)網絡，實行就地保護。通過11個風景區(qū)、6個濕地保護區(qū)、2個水源保護區(qū)、4個森林公園的保護和建立，使保護區(qū)面積達到發(fā)達國家的水平，有效保護植物多樣性。（2）重視野生植物的遷地保護

充實和完善現有植物園，積極鼓勵對杭州地區(qū)特有物種的遷地保護；結合濕地保護，在余杭閑林建立杭州濕地物種保護中心；在蕭山大型苗木園中，建立以經濟類植物區(qū)和花卉區(qū)為主的植物園等。

2、加強植物的引種、試種等工作

（1）利用我國豐富的物種資源，開展廣泛的引種、收集工作，在通過馴化、試種等，把適宜于杭州市生長的植物品種加以推廣，豐富本地區(qū)的物種。

（2）引進國外優(yōu)良的物種資源，在對本地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)沒有影響的前提下，加以推廣，豐富植物資源。

第四十八條 珍稀瀕危植物的保護與對策

1、科學準確地制定物種優(yōu)先保護方案，有效地開展物種資源的保護

在有限的資金下，優(yōu)先保護最需要保護的區(qū)域與物種。

2、加強珍稀瀕危植物生態(tài)環(huán)境的保護

在建立保護區(qū)的基礎上，增加保護小區(qū)、保護點，為珍稀瀕危植物提供一個適宜的生境，并通過加強森林防火、病蟲害防治、采取人工促進次生闊葉林恢復等措施，促進珍稀瀕危野生植物生存、繁衍環(huán)境的鞏固和恢復。

3、建立健全珍稀瀕危植物的監(jiān)測體系

建立由省、市、區(qū)三級監(jiān)測站組成，重點檢測與一般檢測相結合的檢測體系，定期提供包括分布范圍、生境、繁殖方式、種群結構、資源消長、保護現狀等多項內容的野生植物資源現狀與動態(tài)信息，為主管部門決策提供依據。

第八章 古樹名木保護規(guī)劃

第四十九條 古樹名木保護范圍

1、成林地帶，外緣樹冠垂直投影以外5米所圍合的范圍。

2、單株樹，同時滿足樹冠垂直投影以外5米和距樹干基部外緣水平距離為胸徑20倍以外的范圍。

第五十條 古樹名木保護要求

1、健全古樹名木檔案

全面調查，建立健全每株古樹名木的檔案，實行“一樹、一牌（碑）、一卡”制度。

2、依法保護，嚴禁砍伐或遷移

嚴格按《杭州市古樹名木保護管理條例》及《杭州市城市綠化管理條例》實施。

3、落實管護措施及經費

制訂和完善各項管理制度，落實管理人員，做好日常的監(jiān)督檢查工作；落實管護經費，保證古樹名木的日常養(yǎng)護工作正常開展。

第五十一條 保護措施

1、整治古樹周邊的環(huán)境，改善立地條件

拆除古樹周邊的違章建筑，擴大綠地面積，并采取調整土壤物理結構、改善地下環(huán)境等方式改善生長環(huán)境。

2、加強維護保護

設置保護圍欄；對年老根衰的采取設支撐、或拉索等輔助設施；及時填補樹干空洞；及時做好排水、填土、修剪枯枝等工作；安裝避雷針；設立觀察井和觀察樹。

3、加強古樹名木病蟲害防治

定期對古樹名木的生長情況進行調查，及時防治病蟲害危害；對目前生長不良的古樹名木，組織專家進行綜合診斷，及時采取急救措施，防止死亡現象發(fā)生。

4、采取切實有效的復壯古樹名木措施

從生理生態(tài)、營養(yǎng)管理、病蟲害防治等方面提出綜合復壯措施。

第九章 綠地景觀規(guī)劃 第五十二條 重要景觀面(帶)

1、外圍山體背景景觀

杭州城市的南部、西部、西北部及北部地區(qū)是連綿的山巒，是城市天然的生態(tài)屏障，也是城市的背景。規(guī)劃通過風景區(qū)的保護和建設及山林綠地的改造，強化和美化山體景觀，形成城市優(yōu)美的背景景觀。

2、錢塘江生態(tài)景觀帶

規(guī)劃通過錢塘江上游的水源保護區(qū)、下游的濱海濕地、500~1000米寬的防護林及江濱休閑公園的建設，形成杭州城市具有重要生態(tài)、游憩、景觀功能的景觀帶。

3、京杭大運河生態(tài)景觀帶

改造與整治京杭大運河兩岸，通過運河景觀森林公園、兩岸30~50米綠帶的建設及充分利用京杭大運河沿線豐富的人文資源建設運河沿線公園，形成運河沿線的重要景觀節(jié)點，美化景觀，形成運河風光帶。

4、西湖景觀面

保持“三面云山一面城”、“城景交融，城湖合璧”的景觀特色，禁止西湖風景名勝區(qū)內城市化和城市面湖地區(qū)過多的高層建筑對景觀的破壞。通過西湖風景名勝區(qū)林相的改造、寶石山、吳山等山體與城區(qū)過渡地帶的綠地建設，增強其自然生態(tài)功能。

第十章近期建設規(guī)劃

第五十三條近期綠地建設目標和指標

加強濱水綠廊與交通綠廊的建設，初步形成杭州城市的綠色網架；重點建設中心城區(qū)的公園綠地，增加主要街道的街頭綠地，在合理的服務半徑之內，增加各級公園綠地，改善城區(qū)缺少綠地的狀況。規(guī)劃每年增加城市綠地（公園綠地、生產綠地、防護綠地之和）500萬平方米以上。

至2005年，城市建設用地內綠地率達到30%以上，人均綠地達到15平方米以上，人均公園綠地達到9平方米以上；市區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上。

第五十四條近期綠地建設重點

1、結合風景區(qū)建設，改造山林綠地。

2、啟動水源綠地保護區(qū)，在錢塘江兩岸建設寬100米以上水源涵養(yǎng)林。

3、建立綠色交通體系，改善城市對外交通形象?；窘ǔ衫@城公路兩側寬50—100米的綠帶，高速公路、國道、省道、鐵路、機場路兩側寬30米以上的綠帶；主城、副城、組團間的聯系道路兩側寬30米以上的綠帶；完成城市主要入城口的環(huán)境整治。

4、完善西湖風景名勝區(qū)的綠地建設。

（1）完成環(huán)西湖綠地建設，改造完成環(huán)湖南線、曲院風荷、漁樂園、雷峰夕照等公園和景點；

（2）結合西湖綜合保護工程工程，新建茅鄉(xiāng)水情公園、三臺澤韻園、花山霞鵑等公園，充實西湖西線的景觀；

（3）加緊西湖北山景區(qū)的改造，建成具有豐富文化內涵的大公園；

（4）建成石景公園、白塔公園、吳山公園、靈隱景區(qū)等公園和風景點。

5、加快市級公園的建設。完成市級公園城北體育公園、城西公園、城東生態(tài)公園、西塘河公園一期；改造和擴大臨平山公園、西山公園、北干山公園，增加山腳綠地面積；啟動城市新中心公園、錢塘江濱江公園。

6、增加城區(qū)的各級公園和廣場。完成鳳凰公園、東新園公園、杭氧公園、三里亭公園、江濱公園、三墩三河公園、霞灣公園、運河西公園、江寺公園、祗園寺公園、濱江少兒公園、濱江高教公園、星橋公園等。

7、完成新開河、貼沙河、中河兩側綠帶，基本形成城區(qū)內京杭大運河、上塘河、東新河、紅建河、西塘河、余杭塘河、紫金港、蓮花港、馮家橋河、沿山河、古蕩灣河、邋遢港、永久河、北塘河、蕭紹運河、南門江兩側綠帶。

8、增加延安路、解放路、慶春東路、市心路、320國道（臨平城）等城市主要道路兩側的塊狀綠地，有效改善城市街景。

第十一章 規(guī)劃實施對策及措施

第五十五條 加強綠化宣傳力度，提高全民生態(tài)意識

通過廣播、電視、網絡、報刊等各類新聞媒體和舉辦形式多樣的宣傳活動加強對城市綠化的宣傳力度，開展全民綠化教育，了解綠化與保護生態(tài)環(huán)境的重大意義并養(yǎng)成愛綠、護綠的好習慣；提高全民的綠化意識，尤其是各級領導干部的生態(tài)意識，把綠化建設提高到改善投資環(huán)境、促使土地增值、改善城市形象的高度來加以重視。

第五十六條 完善法規(guī)，依法治綠

逐步完善現有的法規(guī)，組織制定與法規(guī)相配套的一系列文件，使城市綠地的建設、管理有法可依，保證依法行政的可操作性。根據建設部頒發(fā)的《城市綠線管理辦法》，園林盡快會同城市規(guī)劃等部門制訂《杭州市城市綠線管理辦法》；盡早制定頒布《杭州市綠化養(yǎng)護招投標管理辦法》、《杭州市借地綠化管理辦法》、《杭州市野生植物保護條例》等。

第五十七條 加強對綠地規(guī)劃的監(jiān)督實施，確保城市綠化用地

審批后的《杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》應向社會公布，形成全社會共同監(jiān)督、維護規(guī)劃的綠化用地。

加強人大的監(jiān)督力度，除對每年實施的綠地進行檢查外，對城市主要綠地的變更情況加以監(jiān)督檢查，維護規(guī)劃的嚴肅性。

切實保障城市綠化用地，加強綠線管理，劃定綠化控制線，嚴禁改變規(guī)劃綠地性質或削減規(guī)劃綠地面積；建設項目從規(guī)劃、審批、實施到竣工驗收必須嚴格管理，對未達到綠化標準的項目，按規(guī)定給予處罰，綠化嚴重不足且沒有有效補償措施的，不得投入使用；加大拆違還綠的力度，對侵綠、占綠等違章行為須嚴格處理，并廣泛發(fā)動群眾的監(jiān)督作用，抵制侵綠、占綠行為的發(fā)生。

第五十八條 完善融資渠道，建立多渠道、多方位、穩(wěn)定的資金來源

1、政府投資為主渠道。將綠地建設納入社會經濟發(fā)展計劃，加大綠地建設資金的投入，綠地建設費用應占城市建設費用的3～5%，由市政府投資市級大型綠地的建設，區(qū)政府投資區(qū)級公園、街道綠地的建設。

2、新建單位的附屬綠地及居住區(qū)綠地建設費用，應列入建設總投資，由各建設單位及開發(fā)公司負責實施，保證綠化建設的順利實施。

3、道路綠地及道路紅線以外的綠地建設費用，應列入道路建設總投資，由市政建設部門按規(guī)劃與道路同步實施。

4、建立綠化基金。鼓勵社會參與，使綠地建設有一個穩(wěn)定的資金來源，用于綠地的建設、養(yǎng)護、古樹名木及野生植物的保護等。

第五十九條 充分發(fā)揮土地儲備作用，保證中心城區(qū)的綠地實施

規(guī)劃建議積極發(fā)揮土地儲備中心的土地調控作用，每年推出的出讓地塊中應拿出一定比例的土地用于綠地建設，保障城市綠地的逐步實施。

1、政府通過土地收購，置換出舊城區(qū)待改造地塊，實施綠地。

2、結合老城區(qū)工廠單位的搬遷、舊城改造、調整城市中心的中、小學用地，對于辦學條件差、場地緊張的學校適當合并、遷建，改善辦學條件，置換出部分用地實施綠地；

3、預征規(guī)劃綠地，避免重復建設、拆遷，降低綠地實施成本。

第六十條 以經營城市的理念，建設城市的集中綠地

改變建設次序，先建公園等集中綠地，后開發(fā)周邊的土地，通過周邊地塊地價的增值，收取一定比例的資金，保障城市綠地實施的經費，使城市綠地建設進入良性循環(huán)的軌道。

第六十一條 研究制訂相應的配套政策，保證城市生態(tài)綠地的實施。

總結近幾年借地綠化的經驗，進一步完善借地綠化的配套措施；通過農業(yè)結構調整、勞動力轉移、戶籍制度的改革等手段，加快生態(tài)綠地的建設。

第六十二條 提高園林綠化的科技水平，為園林綠化提供技術支撐

科技是園林綠化進一步發(fā)展的支撐，上海在這方面已作出了榜樣。充分發(fā)揮綠化科研部門的積極性，并借助于大專院?？萍剂α?，加強生物多樣性保護、新優(yōu)品種引進、栽培技術的提高、植物配置、建群結構的穩(wěn)定、病蟲害防治和信息化管理等方面的研究，使有限的綠地更好地發(fā)揮生態(tài)效益。

第六十三條 增加有效綠化面積

1、大力推廣屋頂綠化及垂直綠化。屋頂綠化及垂直綠化雖然不計入城市綠地面積，但可彌補城區(qū)綠地的不足，對城市的景觀及生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。大力提倡與鼓勵各單位創(chuàng)造條件進行屋頂綠化及垂直綠化，特別是近西湖地區(qū)，要加強建筑立面的綠化與美化。

2、搞好主要道路兩側的形象工程。對主要道路兩側現有的單位提出綠化與美化的整改要求，積極推進拆墻透綠工作，以增加城市的通透感，改善視覺效果，增加城市綠地；對重建及新建項目，要求在臨道路一側留出綠色空間，使更多的單位綠地，轉換成街頭綠地，為城市景觀作出貢獻，并根據有關規(guī)劃在綠地率等方面給予一定的獎勵；各單位負責日常的養(yǎng)護與管理，并與年終考核掛鉤。

第六十四條 深化城市園林綠化行業(yè)的改革

徹底改變目前城市綠化行業(yè)“政企不分，管養(yǎng)不分”、“以費養(yǎng)人”的狀況，深化行業(yè)改革，積極培育綠化市場運作機制，逐步推進城市綠化建設養(yǎng)護管理的市場化用作，達到降低養(yǎng)護成本，提高綠地質量和管理水平的目的。

第十二章 附 則

第六十五條

本規(guī)劃自杭州市人民政府批準之日起生效。由杭州市園林文物局負責解釋權。

第六十六條 本規(guī)劃的法定有效組成文件是規(guī)劃文本、圖紙，附件包括說明、基礎資料匯編。

第六十七條 本規(guī)劃由杭州市園林文物局組織實施并負責解釋。

第三篇：南通市城市消防規(guī)劃文本

南通市城市消防規(guī)劃文本

南通市城市消防規(guī)劃文本

(2000～2010年)

第一章 總 則

第一條

為了建立南通市城市消防安全體系，提高城市預防和抵御火災及有關災害的能力，適應南通市經濟發(fā)展需要，建設成為上海北翼現代化的港口、工業(yè)、貿易城市，編制南通市城市消防規(guī)劃(下稱本規(guī)劃)。

第二條

本規(guī)劃的范圍為南通市區(qū)規(guī)劃形成的港閘區(qū)、主城區(qū)(含新城區(qū))、開發(fā)區(qū)、江海港區(qū)四個城市組團所包含的100平方公里的用地范圍。

第三條

凡在規(guī)劃區(qū)范圍內從事與城市消防安全有關的規(guī)劃編制、管理和建設活動，均應執(zhí)行本規(guī)劃。其技術標準均應符合相關規(guī)范要求。

第四條

規(guī)劃期限為2000～2010年，近期至2003年，中期至2005年，遠期至2010年。

第五條

城市消防規(guī)劃目標：近期以達到《消防改革與發(fā)展綱要》和有關消防規(guī)范基本要求為目標，逐步建立起消防法制健全、宣傳教育普及、監(jiān)督管理有效、基礎設施完善、技術裝備良好、體制合理、隊伍強大、訓練有素、保障有力、適應南通市經濟發(fā)展和城市建設特點的城市消防安全基本體系。

遠期進一步增強全市抗御火災尤其是抗御特大火災的能力，提高各種建筑及化工火災的救災能力，實現消防隊伍和設施向多功能發(fā)展，建設一支能同火災作斗爭的戰(zhàn)斗隊、搶險救災的突擊隊、應付突發(fā)事件的機動隊，建成適應南通市城市特點、具有全國先進水平的城市消

南通市城市消防規(guī)劃文本

防安全體系，并為建立接近世界發(fā)達國家水平的高標準的城市消防安全體系創(chuàng)造條件。

第六條

編制依據：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2、《中華人民共和國消防法》1998.9.1

3、《消防改革與發(fā)展綱要》1995.4.8

4、《城市消防規(guī)劃要點》1996

5、《城市消防站建設標準》(98年207號GB-2807)

6、《江蘇省消防條例》1995.8.11

7、《南通市城市總體規(guī)劃》(1994～2010年)

8、國家、省、市有關城市消防的政策、法規(guī)和文件等。

第七條

本規(guī)劃由《南通市城市消防規(guī)劃文本》、《南通市城市消防規(guī)劃圖件》、《南通市城市消防規(guī)劃說明書》組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件具有等同法律效力，規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的具體解釋。

第八條

本規(guī)劃由南通市人民政府負責實施。南通市國土規(guī)劃局按照本規(guī)劃進行規(guī)劃管理。南通市公安局依法按照本規(guī)劃進行消防監(jiān)督。

第二章 城市消防安全布局

第九條

以《南通市城市總體規(guī)劃》為依據，根據《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定，確定南通市的重點消防地區(qū)為：南大街、桃塢路、七彩城商業(yè)區(qū)；人民路、青年路高層建筑群；文化宮、青年路公共娛樂場所集中區(qū)；鐘秀鄉(xiāng)一帶的集貿市場區(qū)；市經濟技術開發(fā)區(qū)；崇川、港閘經濟開發(fā)區(qū)；天生港、唐閘鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)；江海港易燃易爆危險品倉儲區(qū)；長江沿線碼頭及物質集中地；南通飛機場及油庫。

第十條

南通市城市消防規(guī)劃文本

重點消防單位應由市公安局每年根據具體的建設情況來確定，并加強消防監(jiān)督。

第十一條

對市區(qū)的易燃易爆生產、經營、儲存使用單位，根據城市總體規(guī)劃確定其改造、搬遷的期限和措施，并合理布局新建的單位。

第十二條

對混雜在舊城居住區(qū)內，影響城市消防安全狀況的一些工廠、企業(yè)，針對不同現狀，提出相應的改造、搬遷要求和措施。舊城改造時，應采取措施加固好房，拆除危房，提高新建建筑物的耐火等級。

第十三條

在各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)的建設中，消防站、消防給水、消防通信、消防通道等消防基礎設施的配套建設應由實施開發(fā)的各級政府、相關單位同步建設。

第十四條

長江沿線碼頭建設，尤其是危險品碼頭建設必須嚴格有序，并逐步改造舊碼頭中存在的消防問題。

第十五條

完善商業(yè)區(qū)、市場內的消防設施建設，并應對一些簡陋的市場進行改造，使其中各類建筑滿足各項消防規(guī)范。

第十六條

物資倉儲區(qū)應逐步向通呂運河沿線、長江沿線碼頭區(qū)后沿地區(qū)集中布置。

第十七條

加強居住區(qū)的消防設施建設，新居住區(qū)和成片改造地區(qū)的規(guī)劃與建設應和消防設施建設同步，舊城區(qū)和已建老居住小區(qū)也應加以改造，滿足消防通道與消防供水等消防要求。

第十八條

公共建筑，特別是高層建筑、地下工程等建設，應滿足防火間距，保證用電負荷，完善設置消防通道、消火栓及建筑消防設施，新建建

南通市城市消防規(guī)劃文本

筑應以一、二級耐火等級為主，控制三級耐火等級建筑的發(fā)展，嚴格限制修建四級耐火等級的建筑。

第十九條

城市氣化區(qū)范圍內應采用管道燃氣集中供氣，高層建筑應采用管道供氣方式。

燃氣管道宜布設在人行道下或小區(qū)綠化帶內，并應符合管線綜合規(guī)劃和有關安全規(guī)范。嚴禁在燃氣管道上搭建建、構筑物。

煤氣儲配站、調壓站、液化石油氣氣化站及瓶庫，應嚴格按照城市燃氣規(guī)劃合理布置，并符合消防要求。

第二十條

結合城市生活供給建設及城市環(huán)境綜合整治工作，集中建設農貿市場，取消露天、路邊攤位，確保消防通道暢通。

第二十一條

易燃易爆危險物品運輸禁運線路規(guī)劃為：

近期至中期2005年，工農路以西，南起南通大飯店，北至通呂二號橋；青年路以北，東起南通大飯店，西至虹橋大轉盤；鐘秀路以南，東起二號橋，西至輕紡市場轉盤；外環(huán)西路以東，北起節(jié)制閘，南至虹橋大轉盤以內，禁止一切運輸危險品的車輛通行。

遠期：遠期至2010年，通呂運河以南，東起運河3號橋，西至節(jié)制閘；外環(huán)東路以西，北起運河3號橋，南至洪江路大轉盤；洪江路以北，禁止運輸危險物品的車輛通行。

第三章 城市消防站布局

第二十二條

在現有7個消防站基礎上，規(guī)劃新增8個消防站，以達到城市陸上消防站共15個。規(guī)劃水上消防站3座，沿江均勻設置。

第二十三條

將消防六中隊改建為以撲救化工火災為主的特種消防站，四中隊擴建為特勤站，服務于崇川開發(fā)區(qū)東區(qū)的消防站(即十一中隊)為特勤

南通市城市消防規(guī)劃文本

站。站級標準，除特勤站外，都應達到標準普通站的要求。

第二十四條

現有各消防站均應逐步完善消防裝備和營房設施建設，保證滅火能力。

第二十五條

在現有119消防指揮中心的基礎上，建立現代化的以消防任務為主并兼有其他搶險救援多種功能的消防指揮中心。

第二十六條

規(guī)劃消防站按照《南通市城市消防規(guī)劃圖件》中站點規(guī)劃圖進行選址建設，控制規(guī)劃用地，任何人和單位不得占用。

第二十七條

在現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防隊基礎上，加大專職消防隊建設力度，近期各縣(市)、區(qū)需選擇1～2個經濟較發(fā)達的中心城鎮(zhèn)，建立專職消防隊，遠期所有中心城鎮(zhèn)以及經濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需建立專職消防隊，同時廣泛組建多種形式的義務消防隊，城市(鎮(zhèn))義務消防隊伍建設目標是達到單位總數的95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達80%。

第二十八條

公安消防站人員以現役制為主(在增編困難的情況下，采取多種形式組成)，保證消防站的正常值班力量。

第四章 消防給水

第二十九條

南通市的消防用水取自城市供水管網、天然水源和消防水池。其中，城市供水管網占主導地位。

城市消防給水標準按規(guī)范采用同一時間內發(fā)生3次火災，一次滅火用水量為100升/秒。該用水量在城市供水管網布設及水廠新、擴、改建時應予滿足。

第三十條

加強城市調節(jié)水庫、供水管網的改造和建設，提高供水可靠性，南通市城市消防規(guī)劃文本

滿足消防供水的水壓、水量要求。消防用水量、水壓及延續(xù)時間等，應按現行的《建筑設計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等消防技術規(guī)范執(zhí)行。

第三十一條

市政消火栓嚴格按規(guī)范設置，間距一般不得大于120米；道路寬度達到或超過60米時，應在道路兩邊按間距不超過120米規(guī)定設置，且應盡量靠近十字路口醒目的地方。對商業(yè)、化工等消防重點區(qū)域需根據實際滅火需要，增加消火栓建設數量。舊城改造、道路翻修和新區(qū)建設，必須同時改造或新建市政消火栓，要求一步到位，不欠新帳。市政消火栓被破壞時，應按有關規(guī)定及時修復，確保滅火時的供水需要。

第三十二條

充分利用自然水體作為消防水源。積極治理河道污染，清除河道淤積。濠河、通呂運河等天然水源兩側規(guī)劃建筑時，應同時規(guī)劃建造消防取水碼頭。市區(qū)沿濠河適當位置建造消防專用取水點，或預留可供消防車取水的適當地點，沿濠河邊的高層建筑室外消防用水可取自于濠河。

已建成的高層建筑、大型商場、住宅區(qū)、倉儲區(qū)、工廠和易燃易爆單位應充分利用120米范圍內的江、河等天然水源，并應完善連通天然水源的消防通道和取水碼頭。老城區(qū)改造和園林綠化建設應視情修建人造水源。

第三十三條

城市區(qū)建筑耐火等級低的建筑密集區(qū)、無市政消火栓或消防水源不足，無消防車通道的，城建部門應以保護半徑為150米的要求建造消防專用蓄水池，其容量為100～200立方米。最終應是通過城市供水系統(tǒng)解決消防水源問題。對于城市單體建筑，規(guī)劃為利用城市供水管網直接加壓供水。

南通市城市消防規(guī)劃文本

第五章 消防通道

第三十四條

消防通道主要依靠城市路網系統(tǒng)。舊城改造和新區(qū)建設應保證消防通道中心線間距不大于160米，當建筑沿街部分長度超過150米時或總長度超過220米時，均應設置穿過建筑物的消防通道。消防通道凈寬不應小于4米，凈空高度不應小于4米，城市主干道設置天橋等建、構筑物時，凈高不應小于5米，轉彎半徑不應小于8米。盡頭式消防通道應設回車道或回車場，回車場的尺寸不宜小于15×15米。

第三十五條

交通道路、路口應能滿足大型消防車輛轉彎半徑20米的要求。

第三十六條

對城市舊區(qū)不暢的消防通道應予改造。小區(qū)開發(fā)建設時，應合理規(guī)劃小區(qū)內部道路系統(tǒng)及消防主干道，其出入口應設立消防設施布置圖，消防干道上不得設置路障。

第三十七條

新建、改建和擴建的各類建筑，應嚴格執(zhí)行有關消防技術規(guī)范規(guī)定，其周圍應設置環(huán)形消防車道。如有困難，可沿建筑物的兩個長邊設置消防通道或設置可供消防車通行且寬度不小于6米的平坦空地。

第三十八條

高層建筑、易燃易爆工廠、倉庫、易燃可燃材料場所，甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)和液化石油氣儲罐區(qū)、集貿市場等，均應有兩條以上不同方向直通的消防通道，每側至少應設置不小于6米寬的平坦空地，以保證足夠的消防車同時操作。

第三十九條

大型公共建筑、人員集中場所應設環(huán)形消防車道，并與外部城市道路連接，比較危險且只有一條道路可連通城市道路的部位，應增辟道路，確保有兩條通道與城市道路連通。

供消防車取水的天然水源與消防水池，應設置消防車道。

南通市城市消防規(guī)劃文本

第六章 消防供電

第四十條

加大電力建設投資力度，加快城網建設和改造速度，滿足各類用戶對用電的要求。

第四十一條

嚴格執(zhí)行“用電負荷等級分類”等供電有關規(guī)定，確保各類建筑消防供電可靠性。

消防指揮中心、各消防站、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理、環(huán)保、氣象、地震、防火重點等保護單位均應設雙電源供電或自備柴油發(fā)電機組。

第四十二條

舊城區(qū)及重要繁華地段架空線路應逐步改造為地下電纜供電形式。

新城區(qū)電力線路建設應該一步到位，直接采用地下電纜供電的形式。

舊城區(qū)及早期的居住區(qū)室內、外電氣線路均應逐步改造，以適應家庭用電及防火要求。

第七章 消防通信

第四十三條

加強我市通信網絡的建設。加快通信設備更新的速度，加速通信光纜進戶工程的進程，使我市的有線通信網絡早日實現全地下化、光纜化，為消防工作創(chuàng)造優(yōu)質的外部條件。

第四十四條

大力推廣使用先進的計算機信息處理系統(tǒng)，以及其它先進技術手段，充分利用計算機進行消防工作的輔助指揮，迅速提高我市消防通信調度指揮系統(tǒng)的效率，以及綜合指揮能力，使我市的消防能力達到國際先進水平。

第四十五條

南通市城市消防規(guī)劃文本

有線通信系統(tǒng)作為城市火災報警、受理和調度指揮的主要通信方式，并按規(guī)定設置119火警集中受理總臺，119火警網、119自動報警網、報警專用網、調度專用線、配合作戰(zhàn)專用線。消防支隊指揮中心應與市政府、110報警中心、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救，交通管理、環(huán)保、氣象、地震臺、各消防重點單位及專職消防隊等單位各設一對電話專線，組成電話會議系統(tǒng)，以便發(fā)生火災和其它災害時得以實施統(tǒng)一調度和配合作戰(zhàn)。

第四十六條

建立、健全無線通信網，積極利用新技術、新設備，實現消防無線通信“三級組網”，無線、有線匯接和無線受警。同時以公安系統(tǒng)350M集群網為中心，再適當配置2～3個350M集群網，形成有效的消防集群專網。

第四十七條

各中隊除完善一對指揮調度專線外，至少應再設一對DDN數據專線，同時各中隊均應配置計算機終端、傳真機等圖像、信息傳輸處理系統(tǒng)，形成一個多功能的計算機控制處理信息消防網絡。

第四十八條

設置圖像傳輸系統(tǒng)，建立消防車輛出動衛(wèi)星定位(GPS)系統(tǒng)，并在城區(qū)內選擇超高層建筑或移動電話基站鐵塔，配置自動監(jiān)視和報警通信設備。同時，與公安交通指揮中心等并網，實行信息共享，實現全市消防一體化。

第四十九條

建立119指揮中心與消防重點單位之間的聯系網，要求119指揮中心內貯存所有重點單位的相關信息資料，使重點單位報警后，119指揮中心自動顯示其信息。

第八章 消防與抗震、人防

第五十條

南通市地震基本烈度為6.0度，因此，城市應具有一定的避震抗

南通市城市消防規(guī)劃文本

震能力和防空抗毀能力，城市消防隊伍應成為緊急處置各種災害事故、搶險救援的一支突擊隊，城市消防安全布局和城市公共消防設施建設應符合抗震、人防等防災規(guī)劃提出的要求，城市消防安全工作應與抗震、人防等防災工作相結合，爭取將地震及其引起的二次災害控制和減少到最低程度。

第五十一條

消防站、消防供水、消防通信、消防通道等城市公共消防設施，應按抗震、人防要求和搶險救災的需要進行規(guī)劃、設計和建設，保證救災能力。

第五十二條

城市公園、綠地、廣場、人防工程、道路系統(tǒng)應作為城市防火救災的避難、疏散場地。

第九章近期建設規(guī)劃

第五十三條 建立良好的城市消防安全體系，落實消防安全責任制，消除消防安全管理的盲區(qū)。對全市建筑消防設施單位要進一步加大監(jiān)督管理力度，嚴格按照消防技術規(guī)范要求，督促隱患整改，確保完整有效。

第五十四條

完善現有7個公安消防站的裝備，完成消防三中隊改造工程和消防四中隊特勤站的擴建工程。結合四中隊建設，需建設一個消防培訓中心，用于消防培訓。

第五十五條

增建陸上消防站2個，即9中隊，服務于港閘開發(fā)區(qū)，站級標準為普通型消防站；11中隊，服務于崇川開發(fā)區(qū)東區(qū)，站級標準為特勤消防站。

第五十六條

至2003年，在應配置消防車輛總數不減少的前提下，淘汰更新超期、到期服役的消防車。

南通市城市消防規(guī)劃文本

第五十七條

完善消防通信系統(tǒng)，使報警、接警、調度指揮三個環(huán)節(jié)達到規(guī)范規(guī)定要求。

第五十八條

加強城市調節(jié)水庫、供水管網建設，與城市建設發(fā)展同步設置市政消火栓，并完善城市建成區(qū)應設置的市政消火栓(每年建100只左右)，修復已損壞或無法使用的市政消火栓。

第五十九條

充分利用天然水源，沿濠河有計劃地新建消防車取水點。治理河道污染，確保天然水源作為消防第二水源的可利用度。

第六十條

城市舊城區(qū)加快建設環(huán)城西路、環(huán)城東路、環(huán)城南路、環(huán)城北路，完善市中心消防通道建設，打通任港、城港、南園等地區(qū)消防通道。

第十章 投資估算

第六十一條

近期增建2座消防站，即位于港閘經濟技術開發(fā)區(qū)的九中隊和位于崇川經濟開發(fā)區(qū)東區(qū)的十一中隊，消防站建設資金共1600萬元，其中不含征地和車輛裝備器材費用。

第六十二條

新建的2座消防站，共應配備消防車共13輛，近期配備8輛，需購消防車和裝備器材經費約400萬元。

第六十三條

新建地處港港開發(fā)區(qū)、崇川開發(fā)區(qū)兩座消防站的建設資金和近期配備的8輛消防車所需資金，由消防站服務區(qū)內的港閘經濟技術開發(fā)區(qū)、崇川經濟開發(fā)區(qū)、狼山旅游度假區(qū)為主承擔，不足部分可通過向受益單位集資解決。

第六十四條

現有消防站7座，各類消防車29輛，按標準至中期應配備35輛

南通市城市消防規(guī)劃文本

消防車，尚缺消防車6輛，需購消防車和裝備器材經費約為402萬元，由市財政酌情補助解決。

第十一章 實施規(guī)劃的保障措施

第六十五條

加強消防法制建設，依法治火，依法管火，廣泛開展全民防火宣傳教育，增強全民消防意識。并應設置如下城市消防安全標志：火警報警標志、消火栓、消防道路、消防碼頭、消防供電標志、易燃易爆化學危險品標志，安全疏散標志，重點消防保護標志。

第六十六條

貫徹消防規(guī)劃，落實配套措施。各級政府和有關部門要把消防站、消防水源、消防通道、消防通信等消防設施的建設和維護列入城市發(fā)展規(guī)劃。城市消防不僅要有總體規(guī)劃，而且要有具體專項規(guī)劃。有關項目要列入公用事業(yè)、郵電和開發(fā)建設投資內容，列入固定資產投資計劃。重點項目應作為市政府目標管理項目、分工落實。

第六十七條

拓寬經費渠道、增加資金投入，要按照《江蘇省消防條例》和市政府辦公室關于增加消防裝備設施的通知(通政辦發(fā)[1995]209號文)確定的渠道和原則，多方面增加對消防事業(yè)的投入，計委、建委、財政等部門要重點增加對公安消防站建設和消防裝備購置更換投入。

第六十八條

明確職責分工。在市政府統(tǒng)一領導下，各有關部門要明確職責分工，協同配合，共同建設。公安消防部門要當好政府的參謀，并負責公安消防隊(站)的使用和維護。負責消防供水、通防通道、消防通信以及其他公共消防設施的建設和維護。

第六十九條

加強監(jiān)督檢查、實行規(guī)范管理。要加強對公共消防設施的規(guī)劃論證、實施、檢查和驗收、嚴格執(zhí)行國家《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》和《建筑設計防火規(guī)范》要求，防止出現新的問題。

南通市城市消防規(guī)劃文本

第十二章 附 則

第七十條

本規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，城市總體規(guī)劃如有重大變化，本規(guī)劃作相應調整。

第七十一條

本規(guī)劃自南通市人民政府批準之日起生效。

第四篇：城市消防規(guī)劃編制要點

城市消防規(guī)劃編制要點

（1998年7月24日公安部消防局公消〔1998〕164號印發(fā)）

城市消防規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一項重要的專業(yè)規(guī)劃，其任務是對城市總體消防安全布局和消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等城市公共消防設施和消防裝備進行統(tǒng)籌規(guī)劃并提出實施意見和措施，為城市消防安全布局和公共消防設施、消防裝備的建設提供科學合理的依據。

一、編制城市消防規(guī)劃的一般要求

（一）城市消防規(guī)劃的編制應在當地人民政府的領導下，由當地公安消防機構會同規(guī)劃行政主管部門負責組織，委托具有相應城市規(guī)劃設計資格的設計單位具體編制。編制經費由當地人民政府撥?？钣枰越鉀Q。

（二）規(guī)劃設計單位在編制消防規(guī)劃之前，應全面收集與城市消防規(guī)劃有關的城市基礎現狀材料，在深入調查研究、多方案比較論證的基礎上開展編制工作。

（三）城市消防規(guī)劃的編制應執(zhí)行國家現行的有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定，依據城市總體規(guī)劃，與城市其它專業(yè)規(guī)劃相協調，從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立既滿足城市總體消防安全需要又便于實施的城市消防安全體系。

（四）在城市消防規(guī)劃審批前，當地人民政府應組織有關部門和專家對消防規(guī)劃進行評審；規(guī)劃設計單位應根據評審意見對城市消防規(guī)劃做進一步修改。

（五）城市消防規(guī)劃修改完成后應報當地人民政府審批，并報當地人大常委會公告。經批淮的城市消防規(guī)劃是城市消防建設的依據，應納入城市總體規(guī)劃并按計劃與城市其它基礎設施同步建設。當消防專業(yè)規(guī)劃不適應于實際需要，需進行修改時，應報原審批部門批準。

二、編制城市消防規(guī)劃的內容要求

城市消防規(guī)劃的技術文件主要包括：基礎現狀資料、規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙。

（一）城市基礎現狀資料主要包括：

1.城市火災特別是近五年的火災情況；

2.易燃易爆危險物品生產、儲存、裝卸、供應場所的位置、規(guī)模等現狀情況；

3.建筑密度高、耐火等級低、消防水源不足、消防通道不暢的建筑區(qū)、棚戶區(qū)的分布、規(guī)模等現狀情況；

4.高層建筑、人員密集的商業(yè)區(qū)、車站、碼頭、港口、機場、地下建筑的分布、規(guī)模等現狀情況；

5.文物古跡、園林建筑、新開發(fā)區(qū)的分布、規(guī)模等現狀情況；

6.輸油、輸氣管道，高壓電線（纜）的分布等現狀情況；

7.水廠、電廠的位置、規(guī)模等現狀情況；

8.電信局、電話分局的位置、規(guī)模等現狀情況；

9.城市消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等公共消防設施和消防裝備的現狀情況；

10.城市自然條件及經濟發(fā)展情況；

11.總體規(guī)劃所確定的城市性質、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、規(guī)劃人口、用地規(guī)模、城市布局等對編制規(guī)劃有參考價值的資料。

（二）規(guī)劃文本應當表達規(guī)劃意圖和目標，并對規(guī)劃的有關內容提出規(guī)定性要求，文字表達應準確、明了。規(guī)劃文本的主要內容及要求：

1.總則

說明規(guī)劃編制的目的、主要依據、總體指導思想和原則、規(guī)劃年限及規(guī)劃范圍；

2.城市消防安全布局

（1）說明城市消防安全布局的規(guī)劃依據和原則；

（2）劃分城市消防重點保護區(qū)域；

（3）按照有關消防安全規(guī)定和消防技術標準的要求，確定城市大型易燃易爆危險物品生產、儲存、裝卸、供應場所，可燃易燃物資倉庫（堆場）、液化石油氣供應基地、汽化站、混氣站、汽車加油站等場所及輸油、輸氣管道，高壓電線（纜）等的安全布局；

（4）對現有影響城市消防安全的易燃易爆危險物品生產、儲存、裝卸、供應場所提出遷移或改造計劃；對現有耐火等級低、建筑密集、消防通道不暢、消防水源不足的老城區(qū)、棚戶區(qū)和商業(yè)區(qū)提出改造計劃；對暫時不能改造、遷移或不宜遠離城區(qū)的要提出安全控制措施，提高自身防災能力。

3.消防站

（1）說明消防站的規(guī)劃依據和原則；

（2）按照城市消防站建設標準的要求，確定新建消防站的位置、數量、用地規(guī)模、消防裝備等。沿海開放城市可根據水上消防的實際需要，確定新建水上消防站的位置、數量、用地規(guī)模和水上消防艇等裝備；

（3）對現有不適應城市消防需要的消防站提出改造、遷移計劃；結合城市實際，確定消防培訓中心的位置、用地規(guī)模等。

4.消防給水

（1）說明市政供水管網及消火栓、消防水池、天然水源取水設施等消防給水設施的規(guī)劃依據和原則；

（2）確定可利用的市政及天然消防水源，按照有關消防技術標準的要求，確定新建消防給水設施的數量、位置，并提出有關技要求；

（3）對現有不能滿足消防需要的消防給水設施提出改造計劃。

5.消防通信

（1）說明消防通信的規(guī)劃依據和原則；

（2）按照有關城市消防通信技術標準的要求，確定119火災報警和消防通信指揮系統(tǒng)的規(guī)劃方案。

6.消防車通道

（1）說明消防車通道的規(guī)劃依據和原則；

（2）按照有關消防技術標準的要求，對城市道路及橋梁、隧道、立體交叉橋等提出消防車通道寬度、限高、承載力及回車場地等要求；

（3）對現有不能滿足消防需要的消防車通道提出改造計劃；確定化學危險品的運輸路線；

（4）對天然水源充足地帶，應規(guī)劃供消防車取水用的消防車通道。

7.近期規(guī)劃與投資估算

根據消防規(guī)劃總體要求，分項分提出具體的新建、改建、遷移計劃以及各項目的投資估算；列表說明工程的名稱、主要內容、投資估算及時間安排等。

8.規(guī)劃實施意見

提出確保規(guī)劃有效實施的措施和意見。

（三）規(guī)劃說明書主要對城市消防安全布局及公共消防設施的現狀進行分析，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本。

（四）規(guī)劃圖紙分為三類：現狀圖、近期規(guī)劃圖和遠期規(guī)劃圖。現狀圖和規(guī)劃圖所表達的內容及要求應當與基礎現狀資料及規(guī)劃文本的內容一致；規(guī)劃圖紙應符合有關圖紙的技術要求，圖紙比例可根據實際需要確定，一般宜為1:5000~1:25000。

第五篇：淺析城市消防規(guī)劃的編制

淺析城市消防規(guī)劃的編制

摘 要：城市消防安全作為城市防災體系的重要組成部分，越來越受到重視。城市消防規(guī)劃作為保障消防安全的一項重要工作，體現了“預防為主，防消結合”的消防工作方針，對于完善城市消防功能具有不可或缺的指導作用。本文介紹了天津市消防規(guī)劃的編制情況，對規(guī)劃編制中遇到的問題進行了總結，探索了城市火災風險評估的模式，著力完善消防設施布局，構建消防設施體系，保障消防供水水源。

關鍵詞：城市消防 規(guī)劃編制 1 概述

消防事業(yè)關系著城市的安全與穩(wěn)定。城市消防規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是對城市總體規(guī)劃的深化與落實。城市消防規(guī)劃的編制是建立城市消防安全體系的一項重要基礎工作，對于完備城市消防安全功能、提高公共消防服務能力、保障城市消防安全具有不可或缺的指導作用，并為城市規(guī)劃管理部門決策管理提供基本的依據。

2009年5月1日正式實施的《中華人民共和國消防法》（修訂）明確，各級政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。2009年3月審定的《城市消防規(guī)劃規(guī)范》對城市消防規(guī)劃的編制起到了規(guī)范指導作用。在新《消防法》頒布前，天津市尚未編制城市消防專項規(guī)劃，消防施設的配置系按照《城市消防站建設標準》（2006 修

訂）來進行?！短旖蚴邢酪?guī)劃》的編制是按照新《消防法》和《消防規(guī)劃規(guī)范》的要求，完善消防專項規(guī)劃各項內容，使其更具科學性與時效性，更好的指導城市消防體系的建設。在規(guī)劃編制完成后，我們對規(guī)劃編制中遇到的問題進行了總結，重點研究當前城鄉(xiāng)快速發(fā)展背景下科學進行城市火災風險評估，完善消防設施布局，構建消防設施體系，保障消防供水水源等問題，為建立和完善城市消防安全體系，提高全社會防災、抗災和救災能力提供決策和管理依據。2 天津市消防設施現狀情況及存在問題 2.1 天津市消防設施現狀情況

截止到2010年，天津市共建設公安消防站74座，其中中心城區(qū)29座，環(huán)城四區(qū)9座，兩區(qū)三縣11座，濱海新區(qū)25座?，F狀消防站按行政區(qū)劃分：和平區(qū)2座，河東區(qū)4座，河北區(qū)4座，南開區(qū)3座，河西區(qū)5座，紅橋區(qū)4座，北辰區(qū)3座，東麗區(qū)5座，西青區(qū)6座，津南區(qū)2座，武清區(qū)4座，寶坻區(qū)2座，薊縣1座，靜?？h3座，寧河縣1座，濱海新區(qū)25座。

全市現有消防指揮中心1個（南開區(qū)），戰(zhàn)勤保障基地1個（河北區(qū)）。

2.2 天津市消防設施存在的主要問題 2.2.1 消防站數量不足，分布不均衡

隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，一些原來的農田、城中村等未開發(fā)利用地區(qū)均已成為土地開發(fā)的對象，城市建設區(qū)面積大幅擴張，建設強度不斷提高。但消防站的建設未能同步跟上城市建設迅猛發(fā)展的步伐。現狀天津市消防站平均責任區(qū)面積為18.2平方公里，大于《城市消防站建設標準》中規(guī)定的7平方公里的要求，消防站數量存在較大缺口。長期以來，公共消防設施建設欠帳較多，一些地區(qū)存在消防站空白點，而局部地區(qū)（如華苑）消防站相隔距離較近，不利于消防資源的均衡配置。與此同時，一些消防站所處位置道路狹窄，人流物流集中，擁堵嚴重，個別消防站距離重點單位較遠，不利于消防車在第一時間到達現場。

2.2.2 特勤消防站數量不足，缺乏特種消防站

目前天津市共有特勤消防站5座，多數區(qū)縣未設特勤消防站。隨著城市經濟社會發(fā)展日新月異，高層建筑、大型公眾聚集場所、大型地下空間及石油化工產業(yè)的數量持續(xù)增加，火災及各類災害事故的危險性不斷增大；同時，各種自然災害和公共安全突發(fā)事件的潛在危險也不容忽視，火災撲救和應急救援任務日趨艱巨和繁重。而針對消防重點地區(qū)和公共安全事件，特勤消防站建設缺乏相應考慮，能夠應對高空、石化、水域及地下滅火救援的特種消防站數量不足，應急裝備配備不足，消防力量相對薄弱，不能滿足新形勢下城市消防滅火和應急救援工作的需要。2.2.3 消防供水天然水源利用不足

天津市現狀消防供水主要依托市政供水管網，消防水源單一，途經市區(qū)的8條河流兩岸累計總長度172.48公里，均未在河流兩岸建設消防取水設施，天然水源得不到充分利用，消防水源安全可靠性較低。城市火災風險評估研究

城市火災風險評估是根據城市歷年火災發(fā)生情況和城市性質、規(guī)模、結構、布局等的消防安全要求，以及現狀消防設施條件等情況，科學分析評估城市發(fā)生火災的可能性和發(fā)生火災可能造成的后果或損害的程度，為城市消防規(guī)劃和建設提供科學的依據?！短旖蚴邢酪?guī)劃》根據城市性質、規(guī)模、用地布局和發(fā)展方向，按照城市功能分區(qū)和公共消防安全要求，將城市地區(qū)劃分為“城市居住、公共中心、一般工業(yè)、重化?；彼念悈^(qū)域。同時，將各類城市區(qū)域火災危險性以火災發(fā)生概率、火災導致的財產損失情況、火災后的人員傷亡情況、火災造成的社會影響等指標來反映。并繪制城市區(qū)域火災風險等級分布圖，使城市各類火災風險的整體分布情況更明晰化、直觀化，利于規(guī)劃部門對城市消防安全布局進行分析，同時也有助于消防管理部門明確重點消防用地及場所的分布，便于計劃未來的消防管理和救援戰(zhàn)略部署。表1 城市火災危險性指標表

火災概率

1、最高

2、高

3、較高

4、較低

5、低 財產損失 a、特大 b、重大 c、較大 d、一般 e、較小 人員傷亡 a、特大 b、重大 c、較大 d、一般 e、較少 社會影響 ⅰ、重大 ⅱ、較大 ⅲ、一般 表2 各類城市區(qū)域火災風險等級表 城市居住 公共中心 一般工業(yè) 重化?；?火災概率

2、高

4、較低

2、高

4、較低

財產損失 d、一般 d、一般 c、較大 b、重大 人員傷亡 b、重大 d、一般 d、一般 b、重大 社會影響 ⅱ、較大 ⅰ、重大 ⅲ、一般 ⅱ、較大 4 消防站布局規(guī)劃研究

城市消防站是滅火救援力量的基本組織單位，擔負著城市滅火的主要職責，同時還要積極參加其它災害事故的搶險救援，隨時接受各單位和人民群眾的報警求助，是城市緊急處置各種災害事故、搶險救援的一支突擊隊。城市消防站布局的合理性是保證火災事故發(fā)生后，消防部隊能否及時趕赴火災現場的重要因素。

《城市消防站建設標準》和《城市消防規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內消防站布局的基本原則，即“城市規(guī)劃區(qū)內普通消防站的規(guī)劃布局，一般情況下應以消防隊接到出動指令后正常行車速度下5分鐘內可以到達其轄區(qū)邊緣為原則確定”。根據以上原則，我們應用transcad軟件建立模型，對現狀消防站5分鐘可達范圍進行分析，找出現狀消防站布局中存在的不足。并以此為基礎，結合天津市城市總體規(guī)劃，確定規(guī)劃消防站布局原則及轄區(qū)劃分標準。表3 消防站布局規(guī)劃原則 地區(qū) 設置原則 中心城市

及環(huán)外新城 消防站責任區(qū)面積不大于7平方公里 大型工業(yè)區(qū) 以5分鐘到警原則，不大于15平方公里 城鎮(zhèn) 設置政府專職消防隊

鄉(xiāng)村 設置志愿消防隊或政府專職消防隊 同時依托周邊城鎮(zhèn)提供消防安全服務 5 消防設施體系的構建

為建立和完善城市消防安全體系，增強城市預防和抗御火災的整體能力以及處置各種災害事故、搶險救援的綜合能力，我們在本次規(guī)劃中著力構建兩個消防設施體系，一是建立符合滅火救援要求的城市綜合消防戰(zhàn)勤體系，二是構架與城市發(fā)展趨勢、空間布局相適應的立體撲救體系。5.1 綜合消防戰(zhàn)勤體系

綜合消防戰(zhàn)勤體系的結構是以消防指揮中心為樞紐，在城鄉(xiāng)空間范圍內合理布置特勤消防站、普通消防站和專職消防站，依據需求配置訓練培訓基地和戰(zhàn)勤保障基地，以滿足消防系統(tǒng)通信指揮、滅火救援、技能訓練、物資存儲和后勤保障的功能要求，提高消防部隊的安全保障能力，形成新形勢下與城市快速發(fā)展相適應消防戰(zhàn)勤體系。

5.2 立體撲救體系

《城市消防規(guī)劃規(guī)范》中明確指出，城市消防站分為陸上消防站、水上（海上）消防站和航空消防站；有條件的城市，應形成陸上、水上和空中相結合的消防立體布局和綜合撲救體系。結合天津市總體規(guī)劃布局及功能分區(qū)，本次規(guī)劃確定的消防立體撲救體系是在城鄉(xiāng)范圍內規(guī)劃設置陸地、水上（海上）和航空消防站，形成水陸空

相結合的撲救體系。同時根據不同地區(qū)的特殊需要，如山區(qū)和地下軌道交通等，規(guī)劃設置山岳和地鐵消防站，為天津市的發(fā)展提供堅實的消防安全保障。5.2.1水上（海上）消防站

隨著海河中下游地區(qū)兩岸工業(yè)商業(yè)和濱海新區(qū)沿海重點工業(yè)區(qū)的迅速發(fā)展，水上和海上設施及交通需求日益增多，這對海河兩岸及沿海通航安全提出了新的要求。按照水上（海上）消防站接到出動指令后在正常行船速度下30分鐘到達服務水域為原則，合理規(guī)劃水上（海上）消防站，使該站至服務水域邊緣距離不大于20～30公里。水上（海上）消防站應設置供消防艇靠泊的岸線，其靠泊岸線應結合城市港口、碼頭進行布局，岸線長度不應小于消防艇靠泊所需長度且不應小于100米。5.2.2 航空消防站

航空消防站在地震災害、山林火災、高層建筑火災和水上火災救援中，能發(fā)揮陸上消防站難以起到的作用。根據天津市當前經濟社會發(fā)展情況，考慮將直升機應用于消防業(yè)務中，組建空中消防救援中隊，將空中消防救援系統(tǒng)的建設納入城市消防安全保障系統(tǒng)。航空消防站的設置有利于應對高密度城市發(fā)展區(qū)和山區(qū)的突發(fā)性火災、救援任務，并做出快速反應，及時高效的完成常規(guī)消防措施難以完成的滅火救援任務。5.2.3 山岳消防站

薊縣地處太行山與渤海之間，是天津南北生態(tài)建設的北部核心，具有地形變化大、森林覆蓋率高的特點。設置山岳消防站可以有效應對森林火災、山地救援等突發(fā)災害和事件。山岳消防站應配備與職能相對應的車輛和裝備，并設置專門的訓練場地。山岳消防站平時兼做普通消防站，擔負滅火救援任務。5.2.4 地鐵消防站

地下軌道交通系統(tǒng)一旦發(fā)生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失，普通消防站難以有效應對此類火災的撲救。地鐵消防站通過有針對性地裝備配備和滅火訓練，能夠更好地完成地鐵火災撲救任務。消防供水天然水源利用

天然水源是城市消防供水的重要來源之一，天津市區(qū)內有多條河道，若能通過取水設施加以充分利用將為消防水源提供可靠保障。消防天然水源取水設施的設置需要滿足兩個主要條件，一是消防車輛可以順利接近并快速駛離，二是吸水高程滿足消防水泵要求?？紤]到市區(qū)內一級河道（如海河等）防洪需要，兩岸不便消防車輛接近，采用結合水上消防站碼頭在河道內設置消防艇，消防艇上配備水泵并與陸上消防車輛對接，滿足天然水源取水需求。二級河道兩岸按3公里半徑設置消防車取水點，并滿足吸水高程不超過6米。取水點設置標識牌，禁止車輛停靠或物品占壓。當沿河道路較窄，消防車調頭困難時，嚴格控制道路單向行駛。取水點可結合橋梁設置。7 結語

城市消防規(guī)劃是指導消防設施建設的重要依據，是實現城市消防安全目標的綜合性手段。大量的災害事件表明，城市需要有科學的火災風險評估、完善的消防設施體系和充足的消防水源保證，才能滿足公共消防管理和公共消防服務的需求。

同時，若要城市消防規(guī)劃發(fā)揮預期的作用，需要相關各個部門密切配合，落實消防建設用地、保障消防建設經費，逐年建設、改造和更新消防裝備和消防基礎設施，做到消防設施建設與城市的建設和改造同步實施。參考文獻：

[1]天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）[2]天津消防志（2010年）

[3]中國消防手冊[m].上海科學技術出版社,2006年12月