第一篇：“開(kāi)門(mén)紅”助推十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展范文

強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局 精彩起步

“開(kāi)門(mén)紅”助推十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展

區(qū)社會(huì)事業(yè)局 岑飛

1月份，十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，同比增長(zhǎng)27.9%；工業(yè)增加值3.4億元，同比增長(zhǎng)25.5%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值12.2億元，同比增長(zhǎng)31.9%；高新技術(shù)產(chǎn)值4.1億元，同比增長(zhǎng)29.3%；技工貿(mào)總收入27.9億元，同比增長(zhǎng)26.1%；固定資產(chǎn)投資0.9億元，同比增長(zhǎng)43.3%，為一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開(kāi)年后十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、率先發(fā)展中的重要抓手，大力弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神，凝心聚智，群策群力，迅速掀起了項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮。

牢固確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。2011年十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃新建續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目有64個(gè)，總投資104.6億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目有21個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)362億元，稅收達(dá)6.7億元。該區(qū)的跨越發(fā)展必須靠工業(yè)支撐，轉(zhuǎn)型升級(jí)必須以工業(yè)為重，富民強(qiáng)區(qū)必須靠工業(yè)保障。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的分析，不斷調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)和完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品以及市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，掌握企業(yè)資金需求、用工需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等，及時(shí)防范和化解企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，全力為企業(yè)協(xié)調(diào)融資、生產(chǎn)、建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)等各方面問(wèn)題，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的東風(fēng)小康、東風(fēng)特汽、世紀(jì)中遠(yuǎn)、湖北力神、先鋒模具等企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，尤其東風(fēng)小康甚至出現(xiàn)持幣待購(gòu)的火爆銷(xiāo)售現(xiàn)象。中國(guó)（十堰）汽配城、汽配城物流廣場(chǎng)內(nèi)從事汽車(chē)、汽配貿(mào)易和物流的經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)銷(xiāo)售收入與去年同期相比有所上漲。

牢牢把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重抓招大引強(qiáng)、重抓做大做強(qiáng)、重抓轉(zhuǎn)型升級(jí)、重抓園區(qū)建設(shè)。重抓招大引強(qiáng)就是集中力量發(fā)展汽車(chē)整車(chē)、汽車(chē)零部件、模具制造、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車(chē)、精細(xì)化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造百億、千億元企業(yè)，確保引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在；重抓做大做強(qiáng)是圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，精益求精、務(wù)實(shí)高效的做好立項(xiàng)、規(guī)劃、過(guò)程控制、服務(wù)等各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快推進(jìn)、早建成、快投產(chǎn)；重抓轉(zhuǎn)型升級(jí)是著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，抓創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)科技含量、管理水平、品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升；重抓園區(qū)建設(shè)切實(shí)強(qiáng)化用電、用水、道路、排污管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照控制規(guī)劃要求，落實(shí)到具體項(xiàng)目；通過(guò)招商引資、對(duì)外融資等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，確保東風(fēng)龍門(mén)工業(yè)園、神鷹工業(yè)園、港澳臺(tái)工業(yè)園等早日建成投產(chǎn)。

強(qiáng)力助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為了確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決思路不清的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)要求各部門(mén)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目引進(jìn)和重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)；要在抓好生產(chǎn)安排上下工夫；要在抓好項(xiàng)目建設(shè)上下工夫；要在抓好要素保障上下工夫；要在抓好優(yōu)化服務(wù)上下工夫；要在抓好環(huán)境營(yíng)造上下工夫；要在抓好責(zé)任落實(shí)上下工夫。

新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有理由也有實(shí)力書(shū)寫(xiě)偉大時(shí)代的新傳奇，工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季的“開(kāi)門(mén)紅”，將激勵(lì)著我們?yōu)椴粩嗲靶?，跨越發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展應(yīng)抓住四大要害

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展應(yīng)抓住四大要害

武培鋒

開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放以后，我們黨各級(jí)組織認(rèn)真貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，集中區(qū)域資源重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是一個(gè)地方的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，篩選了濰坊、聊城、德州、昆山、鄒平、諸城、高密等幾個(gè)運(yùn)作非常成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)行了深入細(xì)致地研究探討，以期通過(guò)分析得到一些具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一、突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)是跨越式發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，牢牢抓住不放

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財(cái)政增收的主要來(lái)源，是構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)、實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、提高人民生活水平的重要保證，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，已被開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展所證明。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的支撐。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)都把培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來(lái)抓。聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，形成了以韓國(guó)希杰生物科技項(xiàng)目、香港華潤(rùn)啤酒為代表的食品產(chǎn)品加工業(yè)，以金隆紡織、港潤(rùn)印染為代表的輕紡服裝業(yè)，以聊客集團(tuán)、昌潤(rùn)織機(jī)為代表的汽車(chē)制造業(yè)；以匯通鋼管為代表的鋼管生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)，以創(chuàng)通科技、韓原電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集能力大大增強(qiáng)。濰坊高新區(qū)充分依托市區(qū)雄厚的科技經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，培植發(fā)展了電子信息、光機(jī)電一體化，新材料和生物技術(shù)四大高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）知名品牌是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的捷徑。當(dāng)今時(shí)代是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“集團(tuán)瓜分天下，名牌占領(lǐng)市場(chǎng)”已成為一條不可抗拒的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，是企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必然要求。各地開(kāi)發(fā)區(qū)都十分注意把基本功用在骨干企業(yè)品牌產(chǎn)品的塑造上，采取盡可能的措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。諸城市政府為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)政策重獎(jiǎng)品牌產(chǎn)品，目前，諸城開(kāi)發(fā)區(qū)已擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，中國(guó)名牌4個(gè)，省級(jí)品牌30余個(gè)。品牌密集度較高，營(yíng)造起了“品牌強(qiáng)企”、“名牌立區(qū)”的濃厚氛圍。

（三）企業(yè)家群體是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要力量。企業(yè)家是引領(lǐng)企業(yè)不斷向前發(fā)展的主力軍，是一種生產(chǎn)力。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，企業(yè)家的價(jià)值取向已經(jīng)從自身價(jià)值轉(zhuǎn)向社會(huì)價(jià)值。各地開(kāi)發(fā)區(qū)把優(yōu)秀企業(yè)家看作全社會(huì)的財(cái)富，對(duì)企業(yè)家尤其關(guān)注、尤其重視，想盡一切辦法，通過(guò)一切方式，鍛造和成就一個(gè)

敢干創(chuàng)新、善于管理、勇于開(kāi)拓的企業(yè)家群體。在諸城開(kāi)發(fā)區(qū)成長(zhǎng)起了一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，像福田王金玉、新郎王桂波、桑莎周勇、三工孫樂(lè)華等等，他們始終站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，勇于探索、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)。福田公司總經(jīng)理王金玉以過(guò)人的智慧和勇氣，以一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的輕工機(jī)械廠為基礎(chǔ)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，在諸城打造起了亞洲最大的輕型卡車(chē)生產(chǎn)基地。

二、加大投入是跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，通過(guò)投入，創(chuàng)造環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力

只有不斷地加大投入，創(chuàng)造出過(guò)硬的環(huán)境，才能提高對(duì)項(xiàng)目的承載力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

一是硬環(huán)境建設(shè)投入?！霸陨衔嗤?shù)，引來(lái)金鳳凰”。各地開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造優(yōu)良載體。鄒平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉起了23平方公里的引資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了向環(huán)境要項(xiàng)目。諸城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)城市化，打造靚麗園區(qū)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。該區(qū)修建了“七橫五縱”十二條道路，通車(chē)?yán)锍?0公里；膠新鐵路已全面開(kāi)通；青萊高速已經(jīng)竣工使用；170萬(wàn)平方米的綠地遍布全區(qū)，220公里的地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)。整體上呈現(xiàn)了“白天是景點(diǎn)，晚上是亮點(diǎn)，節(jié)日是看點(diǎn)”的嶄新形象。由于該區(qū)優(yōu)美、便捷的投資環(huán)境，引來(lái)了大批項(xiàng)目落地、開(kāi)花、結(jié)果。目前，諸城開(kāi)發(fā)區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資近200億元，實(shí)際利用境外資金2億多美元，批準(zhǔn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目160余個(gè)。

二是政府政策投入。除了各開(kāi)發(fā)區(qū)通行的吸引資金入駐的政策外，這里主要指退城進(jìn)園政策。如濟(jì)寧、諸城、高密等當(dāng)?shù)卣?，他們另辟新徑，鼓?lì)老城區(qū)的企業(yè)向外搬遷，規(guī)定只要是搬遷后進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，政府財(cái)政就將企業(yè)原址拍賣(mài)后的政府收益全部或按比例返還，用于支持企業(yè)到外圍尋求更廣闊的發(fā)展空間。據(jù)了解，這一舉措非常奏效，從諸城、高密兩市的情況看，退城進(jìn)園的步伐較快，城區(qū)的老企業(yè)、大企業(yè)和扭虧無(wú)望的企業(yè)，大都已經(jīng)遷出舊城，到園區(qū)發(fā)展，有的投產(chǎn)當(dāng)年就摘掉了虧損的帽子。

三是社會(huì)事業(yè)投入。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，根本目的就是解決企業(yè)用工難、職工及家屬子女就醫(yī)難、受教育難等焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解決企業(yè)及工人的后顧之憂，形成“重商、親商、安商”的良好結(jié)局。諸城開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)伊始，高瞻遠(yuǎn)矚，引入資金1.2億元，建設(shè)了可同時(shí)培訓(xùn)10000余名學(xué)員的高級(jí)技工學(xué)校，為企業(yè)源源不斷地輸送高層次、高質(zhì)量的技能人才。濰坊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和濱海開(kāi)發(fā)區(qū)建成了自己的醫(yī)院和各類(lèi)義務(wù)教育學(xué)校，為區(qū)內(nèi)工人提供良好的醫(yī)療和教育服務(wù)。

三、招商引資是跨越式發(fā)展的有效途徑，面對(duì)新形勢(shì)新要求，應(yīng)及時(shí)理清思路，轉(zhuǎn)變應(yīng)對(duì)策略

目前，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，在某種程度上表現(xiàn)為招商引資成效的比拼。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，哪個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)放度高、招商引資多，那個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。實(shí)踐業(yè)已證明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的開(kāi)發(fā)區(qū)，大都是招商引資大戶(hù)，這已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資也已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)特別的階段，傳統(tǒng)的招商模式已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)要求，開(kāi)發(fā)區(qū)要保持持續(xù)跨越式發(fā)展，就必須突破過(guò)去傳統(tǒng)招商的困境，退出“讓利大賽”，探索新思路，另辟新途徑。

（一）招商能力塑造應(yīng)從政策型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)由過(guò)去低水平的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)（優(yōu)惠政策、廉價(jià)土地等）轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)集聚與配套成為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資的核心優(yōu)勢(shì)，招商策略也應(yīng)相應(yīng)地從政策招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)招商。各地開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條，使其不斷拉長(zhǎng)、加寬、增厚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)操作中，可以利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引上下游企業(yè)配套；可以利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引集群式投入；可以利用地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)行區(qū)域招商，等等，產(chǎn)業(yè)招商的模式和策略很多。只有具備大視野，才能創(chuàng)造大局面，產(chǎn)業(yè)招商能夠?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)提供廣闊的視野，開(kāi)辟引資新天地。

(二)招商模式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。“土地新政”和“銀根”調(diào)控政策，不但沒(méi)有緩解的跡象，而是越來(lái)越嚴(yán)，這也給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇。開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，靈活整合現(xiàn)有存量資源，圍繞提高土地容積率、利用率作文章，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。象土地問(wèn)題，要挖掘存量土地的潛能，把閑置的廠房、廢棄的磚瓦窯廠、合并的學(xué)校、機(jī)關(guān)駐地等現(xiàn)有土地資源充分利用起來(lái)，促使項(xiàng)目招得來(lái)、引得進(jìn)、落得下?？梢钥紤]向“天空”要土地，建設(shè)二層或更多層的標(biāo)準(zhǔn)廠房?？梢钥紤]向“地下”要土地，結(jié)合人防工程建設(shè)，走戰(zhàn)時(shí)保平安、平時(shí)上項(xiàng)目的路子，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)雙贏。

（三）招商目標(biāo)取向應(yīng)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。以前招商，不管項(xiàng)目大小、孬好，“只要裝進(jìn)籃子里的都是菜”?，F(xiàn)在，要轉(zhuǎn)變思路，一改過(guò)去的招商引資為“選”商“選”資。充分利用好園區(qū)這個(gè)吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目主陣地的載體作用，精選那些戰(zhàn)略性投資、科技型企業(yè)孵化器、外向型一體化企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，努力把各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建成投資額特大、帶動(dòng)力強(qiáng)、拉動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目聚集的高地。要注意抓好招商的實(shí)效性，重招商形式更重招商效果，看招商引資數(shù)量更看項(xiàng)目建設(shè)的工地，招商項(xiàng)目重投資額度更重其科技含量及技術(shù)水平，避免出現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小或只開(kāi)花不結(jié)果的現(xiàn)象。

（四）引資渠道應(yīng)從緊盯大企業(yè)大財(cái)團(tuán)向多元化引資轉(zhuǎn)變。并購(gòu)招商是已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際投資活動(dòng)證明了的有效的、通行的投資方式，有利于實(shí)現(xiàn)雙方的市場(chǎng)、技術(shù)、人才等資源的整合，發(fā)揮更大的作用，收到意想不到的效益，通過(guò)外資對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)資企業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y，可以迅速擴(kuò)大招商引資規(guī)模，改善企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。企業(yè)成功改制轉(zhuǎn)型后，內(nèi)資充裕，活動(dòng)積極，要把民資招商作為戰(zhàn)略趨向，成為有益的補(bǔ)充，并積極扶持，促其壯大，發(fā)揮作用。

四、優(yōu)化環(huán)境是跨越式發(fā)展的要害，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展壯大的“搖籃”

江蘇省昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是一個(gè)運(yùn)作非常成功的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。該開(kāi)發(fā)區(qū)的一位負(fù)責(zé)人在介紹發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)談到，“全世界無(wú)論是哪一家的外商，只要一踏上我們的土地，就要讓他的第一感覺(jué)是‘這里跟我家里差不多’”?！捌髽I(yè)發(fā)財(cái)了，政府才能發(fā)展”。最近幾年來(lái)，從昆山走出了好幾位副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，這主要就是因?yàn)槔ド降恼賳T拋棄管理者的姿態(tài)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，想盡一切辦法，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，昆山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了騰飛，也同時(shí)造就了政府和官員的輝煌。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境是開(kāi)發(fā)區(qū)、投資者、各級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題。是否擁有良好的投資環(huán)境已經(jīng)成為各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)引資成功、發(fā)展壯大的關(guān)鍵。如何營(yíng)造良好的開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境已經(jīng)成為企業(yè)和其所在地管理機(jī)構(gòu)的自覺(jué)行為。目前，各地開(kāi)發(fā)區(qū)大都加強(qiáng)了硬環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)自身實(shí)力的重要指標(biāo)，軟環(huán)境優(yōu)化顯得尤為重要，從某些方面，它決定著開(kāi)發(fā)區(qū)的凝聚力、吸引力、影響力和輻射力。這需要管理部門(mén)加大環(huán)境創(chuàng)新力度，采用更強(qiáng)硬的措施、更鐵的紀(jì)律、更好的法制環(huán)境，保證各部門(mén)單位為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)良服務(wù)，營(yíng)造綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)導(dǎo)入流，提升人氣，帶動(dòng)物流、信息流和資金流，將資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，取得發(fā)展新成就。

一是創(chuàng)新行政環(huán)境。按照WTO規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易通行慣例的要求，政府應(yīng)避免行政管理中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，切實(shí)按照有利于市場(chǎng)發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)作用的方向，依法管理經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少管理層次，規(guī)范行政審批行為，降低行政成本，提高行政效率，為投資者提供一個(gè)公開(kāi)公正、高效廉潔的行政環(huán)境。如很多開(kāi)發(fā)區(qū)采用一站式辦公、限時(shí)辦結(jié)、特事特辦方式，收到很好效果。

二是創(chuàng)新法治環(huán)境。加大法治宣傳工作力度，通過(guò)多種形式及時(shí)傳送政府部門(mén)的法律法規(guī)，使區(qū)內(nèi)企業(yè)及時(shí)了解和自覺(jué)遵守法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，積極開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)商標(biāo)、專(zhuān)利的行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。

三是創(chuàng)新制度環(huán)境。加大對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)的政策支持力度。堅(jiān)決制止對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的一切形式的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。在全面清理各項(xiàng)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范，明確合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法收費(fèi)的部門(mén)和單位實(shí)施規(guī)范化的申報(bào)監(jiān)管，對(duì)外來(lái)單位到區(qū)內(nèi)收費(fèi)要實(shí)行收費(fèi)許可和“一費(fèi)到底”制度，切實(shí)維護(hù)外來(lái)投資的合法利益。

第三篇：十堰東城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)

十堰東城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)

2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作方針，以“團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定”為目標(biāo)，以加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為總抓手，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)作用，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極因素，較好地完成了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保持持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭?，F(xiàn)將開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造人人重視抓統(tǒng)戰(zhàn)的工作環(huán)境 一是明確責(zé)任。黨委高度重視經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，將經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為抓思想、抓資源、抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與中心工作同部署，同安排，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)。

二是摸清底數(shù)。為確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展，年初組織召開(kāi)了轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及服務(wù)聯(lián)系企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)掌握各方面統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底排查，分類(lèi)建立臺(tái)帳。按區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要求完成了《東城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)非公企業(yè)基本情況登記表》，做到數(shù)據(jù)庫(kù)基本情況登記清楚，更新及時(shí)。三是研究問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“二十字”工作法，堅(jiān)持定期不定期深入企業(yè)、深入一線、深入群眾，了解基層實(shí)際，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題和困難，努力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，營(yíng)造了良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境。

二、搭建平臺(tái)載體，形成聚合力量抓發(fā)展的良好格局

（一）、以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨外代表人士參政議政。

一是主動(dòng)解企所難。年初，黨委、管委會(huì)召集轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)系會(huì)，征集企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)相關(guān)意見(jiàn)和建議，形成了開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)承諾“議案”，明確責(zé)任，列入日程，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)解決。

二是主動(dòng)導(dǎo)企所惑。開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目定期分析會(huì)制度，多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)推進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)新上項(xiàng)目和新建企業(yè)如期完工運(yùn)營(yíng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，開(kāi)展了“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，黨委明確一名班子成員牽頭一個(gè)發(fā)展課題，聯(lián)系一家轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)辦1件以上實(shí)事。班子成員深入企業(yè)實(shí)行“三看兩幫”：即看企業(yè)員工就業(yè)情況、看企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、看企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設(shè)問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度和項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了高幅增長(zhǎng)。

三是主動(dòng)救企所急。組織轄區(qū)企業(yè)參加大型專(zhuān)題招聘會(huì)和農(nóng)民工就業(yè)大型招聘會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民工家門(mén)口就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決招工急、用工難的問(wèn)題。大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)座談會(huì)和上門(mén)走訪，詳細(xì)了解重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，并就如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)和班子建設(shè)征求了黨外代表人士的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整理上報(bào)，為開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，有力地促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化完善。

（二）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取市、區(qū)政協(xié)委員、人力代表鼎力支持。

一是以定期視察工作推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)積極邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員多次到開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看了東風(fēng)八萬(wàn)輛重卡，東環(huán)路建設(shè)及正和三期擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，代表和委員們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)取得的成績(jī)給了充分的肯定，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何加快發(fā)展和為入駐企業(yè)做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作提出了很多寶貴的意見(jiàn)和建議。

二是充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的政協(xié)委員的作用。通過(guò)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，經(jīng)常與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線政協(xié)委員加強(qiáng)聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取他們的理解支持，幫忙積極呼吁爭(zhēng)取相關(guān)政策，促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

三是以議、提案辦理工作推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)承辦的區(qū)人大代表、政協(xié)委員提出的議、提案，經(jīng)與相關(guān)委員、代表加強(qiáng)聯(lián)系溝通，各議、提案已按規(guī)定的時(shí)間和要求辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)100%，辦理結(jié)果得到了人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。

（三）抓實(shí)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)自身政治素質(zhì)建設(shè)。一是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、路線、方針和政策，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作規(guī)律和方法，掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，為開(kāi)展工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。今年，按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，我們組織統(tǒng)戰(zhàn)干部集中學(xué)習(xí)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。

二是加強(qiáng)新社會(huì)階層人士和黨外人士的聯(lián)系和培養(yǎng)。黨委堅(jiān)持認(rèn)真按照黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展要求，把黨外代表人士建設(shè)納入開(kāi)發(fā)區(qū)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃。全面提高黨外人士綜合素質(zhì)。把政治素質(zhì)好、有較廣泛的代表性、較強(qiáng)參政議政能力和組織能力的黨外代表人士列入后備培養(yǎng)計(jì)劃，納入統(tǒng)一管理。

三是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士政治教育。結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)，組織企業(yè)以懸掛標(biāo)語(yǔ)、唱紅歌等形式開(kāi)展慶祝建黨90周年活動(dòng)。同時(shí)，要求企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，提高企業(yè)和黨外人士參與政治活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

三、強(qiáng)化宗教管理，引導(dǎo)信教群眾與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。我們按照省、市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，遵循 “全面貫徹黨的宗教方針，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理，尊重信教群眾自由和引導(dǎo)其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”的指導(dǎo)思想，著重在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和完善宗教管理上下功夫，重點(diǎn)引導(dǎo)信教群眾發(fā)揚(yáng)“愛(ài)教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。為此，采取了四項(xiàng)措施，使廣大基督教、伊斯蘭教信徒破除封建迷信，遵紀(jì)守法，靠科技創(chuàng)造美好生活。

一是做好宗教上層人士的工作，發(fā)揮其積極作用。堅(jiān)持與宗教上層人士保持密切聯(lián)系，定期召開(kāi)各種類(lèi)型的座談會(huì)，聽(tīng)取他的匯報(bào)，并征求他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握各宗教點(diǎn)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，幫助他們學(xué)習(xí)黨的方針政策及宗教知識(shí)，支持他們進(jìn)行合法合規(guī)的宗教活動(dòng)。

二是建立各種規(guī)章制度推進(jìn)宗教工作規(guī)范化。開(kāi)發(fā)區(qū)有回龍寺、胡家、鴛鴦、枧槽等宗教活動(dòng)點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)幫助各活動(dòng)點(diǎn)制定了各種規(guī)章制度。為防止制度流于形式，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入各點(diǎn)檢查制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

三是強(qiáng)化信徒愛(ài)國(guó)、愛(ài)教、守法教育，使他們擺正愛(ài)國(guó)與愛(ài)教的關(guān)系，自由與民主的關(guān)系。一年來(lái)，通過(guò)建章立制和進(jìn)行愛(ài)國(guó)守法教育，各基督教活動(dòng)點(diǎn)活動(dòng)正常，從未發(fā)生一起影響社會(huì)穩(wěn)定的宗教事件。

四、廣泛宣傳教育，樹(shù)立典型，提高廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)活動(dòng)的積極性。

在新形勢(shì)下，開(kāi)展光彩事業(yè)活動(dòng)有著特殊重要的意義。首先，光彩事業(yè)是促進(jìn)人民群眾共同富裕的有益實(shí)踐。其次，光彩事業(yè)是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的有效載體，為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作拓展了新的領(lǐng)域。為了使非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)識(shí)并投身于光彩事業(yè)，我們利用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，一是在各種會(huì)議上積極宣傳、學(xué)習(xí)省、市、區(qū)關(guān)于光彩事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本方針、總體原則和政策界限。二是通過(guò)各種新聞媒體、企業(yè)廠報(bào)，廣泛宣傳光彩事業(yè)活動(dòng)，積極報(bào)道光彩事業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物、典型事例。一方面推動(dòng)了光彩事業(yè)的蓬勃發(fā)展，一方面營(yíng)造了光彩事業(yè)開(kāi)展的良好氛圍，同時(shí)使一大批先進(jìn)人物不斷涌現(xiàn)，起到了典型引路的示范作用。在開(kāi)發(fā)區(qū)的鼎力宣傳和大力號(hào)召下，轄區(qū)普林、正和等一批先進(jìn)企業(yè)積極投身光彩事業(yè)，僅今年轄區(qū)企業(yè)共向光彩事業(yè)捐資捐物價(jià)值20余萬(wàn)元，西坪村、許家村小學(xué)校容校貌煥然一新，辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施得到有效改善，開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)福利中心供養(yǎng)群眾生活質(zhì)量也顯著提高。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)先后有近十家企業(yè)被評(píng)為全市光彩事業(yè)先進(jìn)單位。普林工業(yè)園董事長(zhǎng)陳貴祥、正和車(chē)身董事長(zhǎng)王澤洋獲得了市光彩事業(yè)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的要求存在著一定差距，我們決心在以后的工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好，為開(kāi)發(fā)區(qū)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn) 助推跨越式發(fā)展

推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn) 助推跨越式發(fā)展

金秋送爽，丹桂飄香。在深入開(kāi)展“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)之際，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”）試點(diǎn)改革在全省鋪開(kāi)，為我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了新的契機(jī)?！盃I(yíng)改增”是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，通過(guò)實(shí)施“營(yíng)改增”，有利于消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅收成本；有利于促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合，加快我省第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。7月底以來(lái)，在省委、省政府和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)稅與財(cái)政、地稅、交通等部門(mén)通力協(xié)作，共同推進(jìn)，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，開(kāi)局良好，主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。4月，就省國(guó)稅局呈報(bào)的有關(guān)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作考察報(bào)告，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示。7月初，省政府向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局呈報(bào)了“營(yíng)改增”試點(diǎn)的申請(qǐng)報(bào)告，月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將我省納入擴(kuò)大試點(diǎn)省份。8月6日，省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于成立湖北省“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，成立以省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東為組長(zhǎng)的湖北省“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作。

二是總體部署周密。8月13日，省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作情況匯報(bào)。8月20日，省政府召開(kāi)全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作電視電話會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東出席會(huì)議并作重要講話，省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人，省委宣傳部和省綜治辦、發(fā)改委、住建廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳以及海關(guān)、人行等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人在省主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。當(dāng)日，省政府辦公廳下發(fā)由省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合制定的《湖北省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案》，要求全省各地各有關(guān)部門(mén)全力確保試點(diǎn)平穩(wěn)順利實(shí)施。

三是試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，省國(guó)稅局圍繞“確保試點(diǎn)納稅人12月1日起順利開(kāi)具發(fā)票，2013年1月正常申報(bào)”的目標(biāo)，提出“大戰(zhàn)一百天，搞好?營(yíng)改增?”的口號(hào)，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)前期工作。制定了“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)施方案和6個(gè)子方案，以及試點(diǎn)工作計(jì)劃分解表，倒排工期，細(xì)化責(zé)任。8月中旬，召開(kāi)全省國(guó)稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作會(huì)議，部署任務(wù)，廣泛動(dòng)員。同時(shí)，面向納稅人開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，在湖北日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào)、湖北電視臺(tái)等主流新聞媒體連續(xù)刊播“營(yíng)改增”有關(guān)事項(xiàng)的公告，跟蹤報(bào)道試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)。在湖北國(guó)稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和內(nèi)部辦公網(wǎng)設(shè)“營(yíng)改增”專(zhuān)欄，加強(qiáng)政策宣傳和解讀；在辦稅服務(wù)廳發(fā)布公告，明確“營(yíng)改增”試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。同時(shí)，發(fā)布全省交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)專(zhuān)題解答，設(shè)置互動(dòng)信箱，方便納稅人咨詢(xún)。

四是工作有序運(yùn)行。省國(guó)稅局成立“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置6個(gè)項(xiàng)目組，實(shí)行每周一例會(huì)制，專(zhuān)題研究試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。同時(shí)，省國(guó)稅局建立與財(cái)政、地稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，召開(kāi)聯(lián)席調(diào)研座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)動(dòng)態(tài)。8月中旬，省國(guó)稅局草擬并經(jīng)省財(cái)政廳、省地稅局同意，聯(lián)合下發(fā)全省“營(yíng)改增”納稅戶(hù)信息交接方案。截至8月31日，全省移交“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人73405戶(hù)，按行業(yè)分類(lèi)，其中交通運(yùn)輸業(yè)32954戶(hù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40451戶(hù)；達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)2256戶(hù)。試點(diǎn)納稅人2011入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅34.2億元。

當(dāng)前，“營(yíng)改增”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，重點(diǎn)是抓好五個(gè)方面工作：一是做好涉稅信息錄入。9月，完成對(duì)試點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息的核查確認(rèn)。10月，完成稅務(wù)登記信息的系統(tǒng)錄入，并完成對(duì)“營(yíng)改增”新納入防偽稅控系統(tǒng)的納稅人培訓(xùn)、設(shè)備安裝和初始化。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。以省國(guó)稅局編寫(xiě)的《湖北省“營(yíng)改增”培訓(xùn)輔導(dǎo)教材》為重點(diǎn)，采取集中輔導(dǎo)、上門(mén)宣講和發(fā)放資料等多種形式，開(kāi)展對(duì)納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)。9月，完成兩期“營(yíng)改增”師資人員培訓(xùn)；10月，由師資人員對(duì)試點(diǎn)納稅人和國(guó)稅干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)面達(dá)到100%。三是加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)平面媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種載體，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，做好輿論宣傳工作。四是實(shí)施模擬運(yùn)行。11月，模擬運(yùn)行試點(diǎn)納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票開(kāi)具、進(jìn)項(xiàng)認(rèn)證、納稅申報(bào)、開(kāi)票入庫(kù)等事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保12月1日成功運(yùn)行。五是開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和稅負(fù)情況，幫助企業(yè)用好政策，熟悉流程。對(duì)納稅大戶(hù)、稅負(fù)增加的交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解試點(diǎn)中遇到的新情況、新問(wèn)題。建立向上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)請(qǐng)示機(jī)制，針對(duì)試點(diǎn)中遇到的問(wèn)題，積極向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局匯報(bào)，搞好反饋和對(duì)接，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)工作責(zé)任重大，使命光榮。有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有財(cái)政、地稅等部門(mén)的大力支持，通過(guò)全省國(guó)稅系統(tǒng)上下共同努力、扎實(shí)工作，一定能夠圓滿完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作任務(wù)，向省委、省政府交一份滿意的答卷，為推進(jìn)全省跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：襄陽(yáng)市四大政策助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

襄陽(yáng)市四大政策助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

2012年8月31日，在舉行的首場(chǎng)襄陽(yáng)市直機(jī)關(guān)系列新聞發(fā)布會(huì)上，襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)詳細(xì)解讀襄陽(yáng)市委市政府推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展系列政策。

襄陽(yáng)市經(jīng)信委新聞發(fā)言人張興瑞詳細(xì)解讀了襄陽(yáng)市委市政府《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加大企業(yè)幫扶力度促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于支持受災(zāi)工業(yè)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》四個(gè)文件。襄陽(yáng)市委市政府設(shè)立10億元工業(yè)跨越式發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持在襄陽(yáng)市注冊(cè)且納稅在本市的企業(yè)和單位，主要用于重大工業(yè)項(xiàng)目的貸款貼息和各項(xiàng)優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，支持范圍包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入，產(chǎn)出邁上一定臺(tái)階的企業(yè)，實(shí)施重大兼并重組的企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中引入股權(quán)投資基金的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，管理創(chuàng)新示范企業(yè)和中心城區(qū)搬遷企業(yè)。

襄陽(yáng)市級(jí)財(cái)政每年單列專(zhuān)項(xiàng)資金7000萬(wàn)元扶持微型企業(yè)，主要用于注冊(cè)資本金補(bǔ)貼、貸款貼息、融資獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等。小額貸款個(gè)人申報(bào)最高額可達(dá)15萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦微型企業(yè)，可實(shí)行每人最高20萬(wàn)元、總額最高100萬(wàn)元的“捆綁式”貸款。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為微型企業(yè)提供的擔(dān)保費(fèi)率2%以下的小額貸款擔(dān)保，同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)率1%。2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于（含）6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2012年1月1日至2014年12月31日免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政性收費(fèi)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者可享受初始創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，可申請(qǐng)免費(fèi)培訓(xùn)。

襄陽(yáng)市財(cái)政又設(shè)了1億元短期無(wú)息財(cái)政周轉(zhuǎn)金幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題，3000萬(wàn)元出口預(yù)退稅周轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)出口創(chuàng)匯，以及1000萬(wàn)元技改投資貼息專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。