第一篇：全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進新型工業(yè)化流動現(xiàn)會匯報材料

寧遠縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快推進新型工業(yè)化

情況匯報

中共寧遠縣委 寧遠縣人民政府

（2011年7月）

去年以來，我縣按照“四化兩型”的要求，堅定不移地貫徹落實省、市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快推進新型工業(yè)化的決策部署，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全力打造推進新型工業(yè)化的排頭兵，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)生水起，推新工作成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了大突破、大跨越、大發(fā)展?，F(xiàn)將我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快推進新型工業(yè)化工作簡要匯報如下：

一、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進新型工業(yè)化情況

我縣堅持把加速推進新型工業(yè)化作為富民強縣的第一推力，把對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推新工作的第一抓手，把發(fā)展加工貿(mào)易作為對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一位工作，把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的第一菜單。大膽創(chuàng)新工作機制，積極主動破解難題，扎實推進各項工作。今年1-6月，預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值37.2億元，同比增長45.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)22.03億元，同比增長52.93%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.94億元，同比增長47.03%。新增入統(tǒng)企業(yè)5家，年產(chǎn)值2000萬元以上規(guī)模企業(yè)達到59家。

1、突出做高做新，加快產(chǎn)業(yè)升級。堅持把加快產(chǎn)業(yè)升級作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵和重點。一是大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極支持建材冶金、加工貿(mào)易和農(nóng)林產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)采用先進技術(shù)、設(shè)備、工藝，向“兩型”

化、品牌化發(fā)展。去年11月以來完成技改投入4億多元，輝盛鞋業(yè)、恒信紙業(yè)等一批規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)了改造升級，產(chǎn)能、產(chǎn)值和效益成倍增長，增加工業(yè)產(chǎn)值5億元。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。永州蓮花水泥、福嘉有色純低溫余熱發(fā)電項目進展順利，永州新興鋅品“用于氨法生產(chǎn)納米及活性氧化鋅的連續(xù)生產(chǎn)系統(tǒng)”獲得國家專利，實現(xiàn)了我縣工礦企業(yè)專利權(quán)零的突破，騰達礦業(yè)研發(fā)的石膏纖維新型材料，填補了我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空白。三是大力推進節(jié)能減排。按照集中處理與點源治理相結(jié)合的辦法，對高污染、高排放企業(yè)進行全面整頓，先后關(guān)停小水泥廠、小紙廠和小磚廠15家，今年上半年全縣萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降了10%。

2、突出做大做強，打造產(chǎn)業(yè)集群。大力引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)，初步形成了加工貿(mào)易、建材冶金、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。目前全縣加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展到1200多家，入園規(guī)模（年產(chǎn)值2000萬元以上）以上企業(yè)24家，華榮鞋業(yè)建成后年出口創(chuàng)匯1.5-2億元，藍海化纖、中盈科技、正浩制衣、力誠電子、三鑫制衣、欣寧遠光電子、三匯汽車電子等項目即將建成投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值40億元。同時，大力支持蓮花水泥、福嘉有色等企業(yè)靠大做強。蓮花水泥與中聯(lián)重科成功聯(lián)姻，二期建成后年產(chǎn)值達8億元，在全省排前五位。福嘉有色、榕達鋼業(yè)二期、鏘泰自動化機械制造等項目建成投產(chǎn)后，建材冶金區(qū)可新增產(chǎn)值80億元。兩年內(nèi)有望形成建材冶金、加工貿(mào)易兩大百億產(chǎn)業(yè)集群。

3、突出做硬做美，夯實園區(qū)平臺。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一

規(guī)劃、市場運作、設(shè)施配套、功能完善、產(chǎn)業(yè)分區(qū)”的原則，堅持“板塊式發(fā)展、組團式開發(fā)、填充式建設(shè)”。一是完善園區(qū)規(guī)劃。按照以園擴城、以園興城、工業(yè)建新城的思路，啟動了加工貿(mào)易區(qū)、建材冶金區(qū)控制性詳規(guī)修編，完成了五里橋食品藥品生物工業(yè)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編。二是加快園區(qū)建設(shè)。按照“大投入、大建設(shè)、大配套”的工作思路，以道路、供水、供電、通訊、通網(wǎng)絡(luò)等為重點，大力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取農(nóng)發(fā)行貸款8000萬元，用于五里橋（食品藥品生物）工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成征地2000畝。加工貿(mào)易區(qū)、建材冶金區(qū)工業(yè)大道加緊建設(shè)，建材冶金區(qū)220千伏輸變電站建設(shè)加快推進。今年上半年，新擴園區(qū)1.2平方公里，新建標準廠房6.5萬平方米。三是美化園區(qū)環(huán)境。對園區(qū)裸露土地、標準廠房周邊以及園區(qū)鄰路邊沿全部綠化，園區(qū)垃圾實行日產(chǎn)日清、日清日運、全天保潔，園區(qū)路燈全面開通。同時，加快園區(qū)休閑娛樂、教育醫(yī)療、公共交通、物流等配套建設(shè)，努力打造優(yōu)美宜居園區(qū)。

4、突出做活做優(yōu)，提升招商質(zhì)量。充分利用我縣區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，緊盯珠三角，瞄準長三角，加快與廣東的觀念對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接、體制對接和產(chǎn)業(yè)對接。一方面，做活招商機制。出臺專門招商文件，明確領(lǐng)導(dǎo)和部門招商責(zé)任，加大招商引資獎勵力度，充分調(diào)動了各方積極性，形成了全民招商的生動局面。大膽創(chuàng)新招方式，開展換位招商、蹲點招商、龍頭招商、聘請經(jīng)濟顧問招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等新模式招商，積極組團參加全國和省、市舉辦的各項專題招商活動，大力推介寧遠，廣泛招引客商。去年11月份以來，我縣簽約承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資項目

25個，實際到位外資4150萬美元，同比增長25.8%；到位內(nèi)資10.99億元，同比增長12.1%。另一方面，做優(yōu)招商質(zhì)量。始終堅守國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保底線，由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，突出引大入寧、引優(yōu)入寧、引新入寧、引產(chǎn)業(yè)集群入寧。去年11月份以來，引進投資過億元以上企業(yè)6家，過千萬元企業(yè)13家，新引進了泰利豐手機、比亞迪汽配、日本索尼液晶面板、鏘泰自動化機械制造、長沙大自然生物制藥等一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次優(yōu)的大項目。

5、突出做好做實，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。始終堅持“解放思想無止境、擴大開放無禁區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無上限”，把優(yōu)化服務(wù)作為提升區(qū)域競爭力的重要內(nèi)容。一是優(yōu)化政策環(huán)境。制定出臺了《加速推進新型工業(yè)化進程的若干規(guī)定》、《加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好招商引資工作的意見》等，為企業(yè)落戶、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供了強有力的政策平臺。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。在為企業(yè)服務(wù)方面，我們提出了“只要你到寧遠來，一切好商量”，推出了經(jīng)濟部門掛牌服務(wù)，執(zhí)法部門亮牌服務(wù)，職能部門代辦服務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)實行保姆式服務(wù)的新舉措，并在縣電視臺公開全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、單位黨政一把手的電話，暢通聯(lián)系渠道。對企業(yè)辦理證照，由縣政務(wù)中心實行一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，全力打造方便、快捷、高效地服務(wù)環(huán)境。三是優(yōu)化社會環(huán)境。堅持以創(chuàng)建省文明、衛(wèi)生、平安縣城為載體，全力推動環(huán)境衛(wèi)生大改觀，硬件設(shè)施大改善，平安寧遠大推進，初步實現(xiàn)了“山青、水秀、地干凈、人文明、治安好”的階段性目標，寧遠的人氣、財氣和對外形象實現(xiàn)了大提升。四是切實幫助企業(yè)解決用工、融資等問題。針對企業(yè)“用工荒”，我縣通過

出臺用工財政獎勵政策，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配招工指標，開展大型招聘會、強化技能培訓(xùn)等措施，幫助企業(yè)解決用工難題，今年共新增勞動用工8000人。在融資方面，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)銀信部門，幫助企業(yè)牽線搭橋，有效緩解了企業(yè)融資難問題。

二、下段工作打算

今年下半年，我縣將繼續(xù)把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的重中之重，實行領(lǐng)導(dǎo)力量向產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展集中，工作重點向產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展轉(zhuǎn)移，政策優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)承接和發(fā)展傾斜。一是加快園區(qū)平臺建設(shè)。做好五里橋（食品醫(yī)藥生物）區(qū)10平方公里總規(guī)和6平方公里詳規(guī)，并完成5000畝征地任務(wù)；完成加工貿(mào)易區(qū)、建材冶金區(qū)征地掃尾，拉通建材冶金區(qū)、加工貿(mào)易工業(yè)大道路基；開工建設(shè)建材冶金區(qū)污水處理廠，鋪設(shè)好園區(qū)排污管網(wǎng)，新建12萬平方米標準廠房。二是大力開展招商引資。繼續(xù)強化招商責(zé)任，推動全民招商，引進3家以上億元以上企業(yè)，確保全年引進內(nèi)資20億元、外資6000萬美元。三是切實抓好項目建設(shè)。要采取個案研究、集中會診、現(xiàn)場辦公等方式，解決企業(yè)用工、用地、融資等困難。重點支持蓮花水泥二期、華榮鞋廠、福嘉有色、藍?；w、中盈科技、鏘泰自動化機械制造等億元企業(yè)加快建設(shè)，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。四是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況，為企業(yè)解決實實在在的困難。加大新建項目的跟蹤落實力度，強化督查調(diào)度，爭取早日投產(chǎn)。實行項目審批代理制，提供無償、規(guī)范服務(wù)。加大對不作為、慢作為、亂作為的典型案件查處力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、上半年經(jīng)濟運行情況

上半年，我縣經(jīng)濟運行延續(xù)了去年的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的喜人局面。上半年實現(xiàn)GDP 32.2億元，同比增長14%；社會固定資產(chǎn)投資22.3億元，同比增長45%，高于上年同期9.4個百分點；財政收入完成2.55億元，同比增長41.5%，高于上年同期12個百分點；城鄉(xiāng)居民收入分別達到8310元、1590元，同比增長12.5%和20%。經(jīng)濟運行特點主要體現(xiàn)為“五個增長”：一是工業(yè)強勢增長。上半年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值37.2億元，同比增長45.5%，增速較去年同期提高17.4個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值21.5億元，同比增長51.6%；規(guī)模工業(yè)完成增加值5.77億元，同比增長31.3%；規(guī)模以上工業(yè)用電量1.67億千瓦時，同比增長 37.04%，低于產(chǎn)值增幅14.6個百分點。二是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，同比增長5.3%。早稻播種面積26.4萬畝，比去年同期增加6255畝；烤煙種植面積7.07萬畝，擴面1.67萬畝；新增油茶面積2.05萬畝；出欄生豬41.12萬頭，新增1000頭以上養(yǎng)豬大戶40家；出籠兔172.15萬只，新增養(yǎng)兔專業(yè)戶15家。全縣年出欄生豬500頭以上的大戶570戶；年出籠500只以上的養(yǎng)兔大戶3797戶，占總養(yǎng)兔戶的47%，產(chǎn)兔量達總數(shù)的64%；全縣推廣各類農(nóng)機（具）4500臺套，總動力達102.8萬千瓦，比上年增長28%。同時開展各類支農(nóng)活動，為群眾送種子、化肥20余萬元，培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次；新建沼氣池120口；新修農(nóng)村通暢工程55.8公里；完成農(nóng)村改水1200戶、改廁500戶；整修擴容山塘188口。三是固定資產(chǎn)投資高位增長。

上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資22.3億元，占市下達計劃的53.5%，同比增長45%，提速9.4個百分點，實現(xiàn)了高位增速，對GDP貢獻率超過50%。一些重大投資項目進展較好，寧道、寧新公路加快建設(shè)，城市引水工程、中醫(yī)院綜合樓及永新時代大廈二期、御景豪庭、領(lǐng)御中央、錦繡華庭等房地產(chǎn)項目進展快；城市提質(zhì)工程已完成舜帝北路、文廟路、九億街“白改黑”，投入超過年初預(yù)計目標。四是城鄉(xiāng)消費持續(xù)增長。上半年，全縣社會消費品零售總額達13.64億元,同比增長18.1%。實現(xiàn)“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”銷售總額1.3億元，發(fā)放補貼1924萬元。全縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)消費12.48億元,同比增長17.6%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)消費1.16億元,同比增長18.1%；旅客周轉(zhuǎn)量5.89億人公里，同比增長10.6%；貨物周轉(zhuǎn)量10.76億噸公里，同比增長24.8%。接待游客91.2萬人次，同比增長11.6%；實現(xiàn)旅游綜合收入5.16億元，同比增長20.5%；實現(xiàn)商品房銷售金額4.07億元，同比增加12%。五是財政收入快速增長。上半年，全縣實現(xiàn)財政總收入2.5453億元，比上年同期增加7465萬元，占全年任務(wù)的55.1%，同比增長41.5%，增速同比提高12個百分點；一般預(yù)算支出完成6.3728億元，比去年同期增加2.5045億元,同比增長64.7%。

第二篇：合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展

附件

《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展

若干政策（試行）》的申報辦法

根據(jù)《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政?2011?51號），制定本申報辦法。

一、雙千工程項目庫

（一）申報條件

“雙千工程”項目庫分為產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業(yè)項目等五類子庫，實行總體規(guī)劃、分年實施、滾動發(fā)展。市經(jīng)信委每年上半年和下半年各公示發(fā)布一次“雙千工程”項目。

1、直接入庫的項目。包括獲得國家、省專項資金支持的工業(yè)項目，列入省“861”計劃、合肥市“1346”行動計劃和“121”項目計劃的工業(yè)項目。

2、經(jīng)專家評審的項目。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《合肥市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的項目，由項目單位每年5月和10月，向所在縣區(qū)經(jīng)委（經(jīng)促局）、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局申報，經(jīng)過初審后，統(tǒng)一上報市經(jīng)信委組織評審并公示。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫。

1、“產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目”要求總投資不低于1000萬元。

2、“企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項目”要求當年儀器設(shè)備投資額不低于200萬元。

3、“兩化融合示范項目”要求當年儀器設(shè)備投資額不低于200萬元、由市級及以上主管部門認定的“兩化融合示范企業(yè)”實施的項目。

4、“新建工業(yè)項目”要求總投資不低于1億元。

5、“節(jié)能和資源綜合利用項目”中，節(jié)能環(huán)保項目指產(chǎn)業(yè)化項目，要求項目總投資不低于1000萬元，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須列入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》或《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》或《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》或《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》或《合肥市推薦應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)導(dǎo)向目錄》；資源綜合利用項目要求總投資不低于1000萬元，年資源綜合利用量不低于5000噸；節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目要求項目年節(jié)能量達到500噸標煤（含）或年節(jié)電150萬千瓦時（含）以上；清潔生產(chǎn)項目要求列入省市清潔生產(chǎn)審核工作計劃。

（二）申報資料

登陸合肥市工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)（004km.cn）“合肥市雙千工程項目網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，填報相關(guān)內(nèi)容。并提交雙千工程項目申請表、項目備案（核準）批復(fù)文件、環(huán)評批復(fù)、項目可行性研究報告和編制機構(gòu)資質(zhì)證書等紙質(zhì)材料。對申報“企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)”和“兩化融合示范”項目的，只需提供雙千工程項目申報表和項目建設(shè)任務(wù)書。

二、技術(shù)改造項目（含技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目）

（一）申報條件

列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)改造項目”或“技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報固定資產(chǎn)投資補助。固定資產(chǎn)投資補助范圍包括生產(chǎn)廠房、設(shè)備和生產(chǎn)輔助設(shè)施。對于需新征用地的項目，只給予設(shè)備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復(fù)印件（驗原件）；

購置進口設(shè)備的須補充提供銀行付匯憑證及報關(guān)單。

5、廠房和輔助設(shè)施建設(shè)的合同、建筑業(yè)發(fā)票及銀行付款憑證復(fù)印件（驗原件）；

企業(yè)購買廠房的，須補充提供土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗原件）。

三、新建工業(yè)項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“新建工業(yè)項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報設(shè)備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復(fù)印件（驗原件）；

購置進口設(shè)備的須補充提供銀行付匯憑證及報關(guān)單。

四、資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“節(jié)能和資源綜合利用項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報固定資產(chǎn)投資補助以及企業(yè)管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申報固定資產(chǎn)投資補助的材料，按本通知第二條“技術(shù)改造項目”或第三條“新建工業(yè)項目”申報材料的要求上報。

2、申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復(fù)印件； ⑶安徽省經(jīng)信委、財政廳、國稅局、地稅局聯(lián)合批文復(fù)印件。

⑷項目投產(chǎn)納稅的證明材料。

3、申報節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵產(chǎn)品列入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》、《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《合肥市推薦應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)導(dǎo)向目錄》的證明材料、相關(guān)證書復(fù)印件；

⑶項目投產(chǎn)達標的證明材料。

五、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“節(jié)能和資源綜合利用項目”子庫，項目在實施完成并正常運行3個月后，由市經(jīng)信委組織有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行節(jié)能量審核。

（二）申報材料

1、申報固定資產(chǎn)投資補助的材料，按本通知第二條“技術(shù)改造項目”或第三條“新建工業(yè)項目”申報材料的要求上報。

2、申報節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目的節(jié)能量獎勵材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵企業(yè)能源消耗情況說明和《工業(yè)企業(yè)能源購進、消費及庫存表（P201表）》（上及本各期）；

⑶節(jié)能量審計報告。

六、清潔生產(chǎn)

（一）申報條件

企業(yè)列入省市主管部門公布的清潔生產(chǎn)審核工作計劃名單。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表2）；

2、省市主管部門公布的清潔生產(chǎn)審核工作計劃名單的文件復(fù)印件；

3、清潔生產(chǎn)審核報告；

4、省市主管部門清潔生產(chǎn)審核驗收批文復(fù)印件。

七、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵

（一）申報條件

當年納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計。

（二）申報材料

由市統(tǒng)計局提供證明材料。

八、小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔(dān)保費補貼

（一）申報條件

由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)（按照原劃型標準，即上主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以下、資產(chǎn)4000萬元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè)）、當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上、當年新發(fā)生流動資金貸款。

（二）申報材料

1、“降低小企業(yè)融資成本”項目資金申請書（附表3-1）；

2、申請報告；

3、“降低小企業(yè)融資成本”項目資金申請表（附表3-2）；

4、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

5、企業(yè)已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）（附表3-3）；

6、銀行貸款利息支出明細表：附企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結(jié)算憑證復(fù)印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結(jié)算憑證的順序裝訂）（附表3-4）；

7、企業(yè)已發(fā)生貸款的擔(dān)保憑證匯總表（按擔(dān)保合同編號匯總）：附企業(yè)與擔(dān)保機構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同、擔(dān)保費用結(jié)算憑證復(fù)印件(每一筆貸款擔(dān)保分別按擔(dān)保合同、擔(dān)保費用轉(zhuǎn)賬憑證、擔(dān)保費發(fā)票的順序裝訂）（附表3-5）；

8、企業(yè)本累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經(jīng)稅務(wù)部門核實蓋章（附表3-

6、附表3-7）；

9、“降低小企業(yè)融資成本”項目資金匯總表（附表3-8）。

九、兩化融合示范項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產(chǎn)納稅后，一次性申報儀器設(shè)備投資補助以及企業(yè)管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3、市級及以上主管部門“兩化融合示范企業(yè)”認定證書及批文。

4、項目投產(chǎn)納稅的證明材料。

5、購置儀器設(shè)備的合同、銀行付款憑證和增值稅發(fā)票復(fù)印件（驗原件）。

十、品牌示范企業(yè)建設(shè)

（一）申報條件

當年被評定為國家級、省級、市級示范企業(yè)。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

3、品牌示范企業(yè)認定批文。

十一、其它

（一）申報材料受理。符合條件的企業(yè)或單位統(tǒng)一向市行政服務(wù)中心經(jīng)信委窗口申報（聯(lián)系電話：3537919）。

（二）形式審查。對企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性核實后予以受理。企業(yè)申報材料中的發(fā)票、合同、付款憑證均應(yīng)提供原件，經(jīng)驗證后退回。

（三）資金監(jiān)管。專項資金必須?？顚Ｓ?。對弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回專項資金，五年內(nèi)取消申報本政策有關(guān)補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

（四）申報時間。申報投資類補助的項目在竣工驗收后，于季度末次月的1－10號前報送申報材料；其它各類獎勵按申報，于次年的3月下旬報送申報材料。

申報時間截止日遇節(jié)假日順延。各單位均應(yīng)在規(guī)定申報時間內(nèi)報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（五）補助期限。投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

（六）政策銜接。對于2011年1月1日之前入庫，按照合政?2010?26號規(guī)定已申報享受固定資產(chǎn)投資補助的項目，按原政策執(zhí)行至補助期滿，一次性申報。對于2011年1月1日之前入庫，未享受固定資產(chǎn)投資補助的項目，按本政策執(zhí)行，申報材料的發(fā)票有效期自2010年算起。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執(zhí)行，申報材料的發(fā)票有效期自2011年算起。

（七）本通知由市經(jīng)信委、市財政局負責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于加速推進我市新型工業(yè)化和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

關(guān)于加速推進我市新型工業(yè)化和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思考

加速推進新型工業(yè)化，承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要方式和有效途徑，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要拉動力量。當前，我國沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我市毗鄰粵港澳，是湖南的南大門，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。2007年４月，我市被國家商務(wù)部授予首批“全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點承接地”，這給我市經(jīng)濟加快發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。但周邊地區(qū)也都在大力吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭日趨白熱化，能否抓住這一機遇，在更大范圍、更高水平上參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工和資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在于全面提高我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力。

一、以園區(qū)建設(shè)為核心，搭建新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺

加快新型工業(yè)化進程和做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，核心在于建設(shè)好新型工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和載體。園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的集約化載體和平臺，也是對外招商引資的重要手段、窗口和門戶。要圍繞解決園區(qū)用地不足、發(fā)展空間不夠、承載能力有限、配套能力不夠強的問題，有針對性做好以下幾個方面的工作。一要加強全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃。我市現(xiàn)有一個國家級重點承接產(chǎn)業(yè)園（郴州出口加工區(qū)和郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園）、一個省級示范區(qū)（郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、三個重點承接示范縣（宜章縣、桂陽縣、資興市）、四個重點承接工業(yè)小區(qū)（華塘、石蓋塘、良田、橋口），要合理規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套能力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有色金屬、電子信息、能源、建材、醫(yī)藥食品、化工機械六大支柱產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的主體，是我市推進新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和重要依托。國家級和省級園區(qū)應(yīng)圍繞我市這六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行規(guī)劃建設(shè)，使之成為這些產(chǎn)業(yè)的集聚地和龍頭，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要有較強的配套能力；處于中心城區(qū)半小時經(jīng)濟圈的三個重點承接示范縣和四個重點承接工業(yè)小區(qū)除要形成自身的產(chǎn)業(yè)特色外，還應(yīng)注重與本市國家和省級園區(qū)的產(chǎn)業(yè)有較強的配套能力，形成以產(chǎn)業(yè)配套為紐帶的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌工業(yè)用地儲備和供給，完善規(guī)劃技術(shù)體系，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的落地提供合理的空間布局和充足的空間準備。加快制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對每個工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)類型、入園門檻（包括項目的技術(shù)水平、知識產(chǎn)權(quán)、投資強度、效益、環(huán)保、能源原材料消耗、物流量及成本、就業(yè)）及退出機制等進一步明晰。二要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好水、電、路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強園區(qū)建設(shè)資金投入，用好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的扶持資金，重點用于園區(qū)的環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)財政對本地的園區(qū)建設(shè)，每年也應(yīng)相應(yīng)安排一定配套資金。創(chuàng)新園區(qū)投融資體制，探索成立開發(fā)區(qū)投資公司，參與開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地的招拍掛、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房建設(shè)等。三要完善配套設(shè)施。加強承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃各工業(yè)園區(qū)的環(huán)保設(shè)施，加快“三廢”處理設(shè)施建設(shè)。積極做好配套服務(wù)，推進區(qū)域性物流基地建設(shè)，合理規(guī)劃物流基地空間布局，加速完善物流基礎(chǔ)配套設(shè)施。四要大力推進標準廠房建設(shè)。標準廠房的建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要條件，要大力支持新建標準廠房，要從政策、資金上給予支持。園區(qū)的標準廠房和生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)，可嘗試招商和吸引本地民間資本組建工業(yè)房地產(chǎn)投資開發(fā)公司，進行商業(yè)開發(fā)，政府給予適當補助，對工業(yè)房地產(chǎn)的售價和租金制定最高限價，以解決園區(qū)建設(shè)資金不足和建設(shè)速度不快的問題。五要制定靈活的園區(qū)經(jīng)營政策。積極探索推進園區(qū)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大園區(qū)資源整合力度，各園區(qū)在招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，如引進的好項目因規(guī)模、資金、電力、物流、原材料供應(yīng)等因素，不適應(yīng)在本園區(qū)開發(fā)建設(shè)，可在全市其他園區(qū)流轉(zhuǎn)，即引進項目可在適應(yīng)的園區(qū)落戶建設(shè)，其項目建成后產(chǎn)生產(chǎn)值和稅收可按一定比例分別計入項目的引進方和落戶方，以整體提升全市招商引資力度。改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，增強園區(qū)吸引力和承載功能。六要打造園區(qū)品牌。加強宣傳，完善服務(wù)，通過各種方式，大力宣傳我市招商引資的優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境、便捷全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、交通區(qū)位的優(yōu)越條

件，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推行項目入園登記報批手續(xù)代理制，提高服務(wù)水平和辦事效率，創(chuàng)立知名園區(qū)品牌，努力將園區(qū)打造成我市招商引資的城市名片。

二、以產(chǎn)業(yè)集群為重點，促進新型工業(yè)化發(fā)展上新臺階

加快產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，是推進新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑。要因地制宜，從我市的實際出發(fā)，確定產(chǎn)業(yè)集群，突出龍頭帶動，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點支持發(fā)展有色金屬、電子信息、能源、建材、醫(yī)藥食品、化工機械六大支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干龍頭企業(yè)，引進戰(zhàn)略投資者和大項目，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分利用自身的經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和綜合成本優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)的承接點，優(yōu)先承接對產(chǎn)業(yè)集聚有帶動作用和能延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套能力強、壯大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。通過互利共贏的合作伙伴形成一個高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，是將產(chǎn)業(yè)做大做強的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。培育分工合理、協(xié)作緊密、利益相關(guān)的中小企業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，形成大中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是大中小不同類型企業(yè)相互依存的企業(yè)群體，沒有一大批中小企業(yè)的發(fā)展，推進新型工業(yè)化就失去了依托。我市民間資本有較大的存量，我們應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資創(chuàng)業(yè)，大力扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培植中小企業(yè)群體，使之主動承接核心大企業(yè)的配套環(huán)節(jié)，提高本地配套率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套的＂內(nèi)循環(huán)＂，形成大小業(yè)主和諧共生的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，從而進一步降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)整體效益和經(jīng)濟總量。我市礦藏豐富，有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)是我市一大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市有近100家從事礦產(chǎn)品加工冶煉的企業(yè)，大多為中小民營企業(yè)，已有產(chǎn)業(yè)集群雛形，但龍頭企業(yè)帶動作用還不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，產(chǎn)品開發(fā)趨同性較大，低層次的同業(yè)競爭激烈。因此，政府有關(guān)部門對該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進行正確的規(guī)劃和引導(dǎo)，在企業(yè)自愿的前提下，組織行業(yè)協(xié)會，整合產(chǎn)業(yè)資源，按高純有色金屬產(chǎn)品、有色金屬制成品、有色金屬化工原料及產(chǎn)品、有色金屬材料，有色金屬廢棄物綜合回收利用等，對產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)進行適當分工，在精深加工上做足文章，形成有色金屬精深加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質(zhì)惡性競爭，發(fā)揮整體優(yōu)勢。對一些我市具有壟斷優(yōu)勢的有色金屬原料和產(chǎn)品，可通過行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合成立營銷公司，統(tǒng)一銷售價格，贏得此類產(chǎn)品的市場定價權(quán)或增強市場定價的話語權(quán)。近年來，我市開展電子產(chǎn)品加工貿(mào)易，起到了很好的行業(yè)帶動作用。目前電子信息產(chǎn)業(yè)已有華錄數(shù)碼、高斯貝爾、臺達電子、萊富電子等知名加工貿(mào)易企業(yè)進駐郴州，已初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，該產(chǎn)業(yè)對電子元器件和外圍配件的配套要求更高，我們要有針對性地引進和承接與此相關(guān)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大該產(chǎn)業(yè)集群。

三、以破解瓶頸問題為突破，取得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新成效

當前，用地難、融資難、勞動力短缺等問題嚴重制約著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程。一是要解決好土地問題。今后幾年是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰期，我們要抓住我市被國家商務(wù)部授予首批“全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點承接地” 的難得發(fā)展機遇，積極爭取上級國土部門的支持，爭取更多的用地指標。同時，要堅持統(tǒng)籌安排、優(yōu)先考慮的用地原則，將全市全年用地指標由政府統(tǒng)一調(diào)配，充分利用現(xiàn)有各級各類開發(fā)園區(qū)的存量土地以及城鄉(xiāng)閑置土地、廠房，盤活土地存量，擴大土地增量，做好土地儲備，提高土地單位面積的投資強度和土地利用效率。二是要做好融資工作。開辟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的信貸“綠色通道”，對符合條件的轉(zhuǎn)移企業(yè)，適當增加貸款額度、放寬企業(yè)貸款抵押擔(dān)保條件，開展企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保及其他相應(yīng)的信貸支持。三是做好勞動用工保障。充分發(fā)揮我市高職院、職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的職業(yè)教育資源優(yōu)勢，實行廠校合作，組織實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用工培訓(xùn)，職業(yè)院?？筛鶕?jù)承接加工貿(mào)易重點產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)設(shè)置，與相關(guān)廠家合作建立學(xué)生實習(xí)基地，生產(chǎn)廠家可對學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)給予資助，與在讀學(xué)生簽訂畢業(yè)后就業(yè)協(xié)議，建立穩(wěn)定的用工來源和渠道。加快勞動力市場建設(shè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級勞動力市場建設(shè)，搭建村級就業(yè)工作平臺，不斷延伸就業(yè)服務(wù)。加大農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力品牌培訓(xùn)基地、見習(xí)培訓(xùn)基地的建

設(shè)力度。

四、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，增強工業(yè)發(fā)展新動力

充分發(fā)揮科技進步在加快新型工業(yè)化進程中的核心作用，不斷提升工業(yè)素質(zhì)。加大科技創(chuàng)新投入，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化科技創(chuàng)新投入體系。發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)和杠桿作用，積極扶持科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)發(fā)展。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為衡量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標，充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度提高科技成果、品牌創(chuàng)建的產(chǎn)權(quán)化程度和水平。加大對企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明專利申請的資助力度，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。市科技經(jīng)費及有關(guān)財政專項資金重點扶持重大技術(shù)發(fā)明、專利轉(zhuǎn)化實施、品牌創(chuàng)建與培育及其產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)要以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為新的切入點，使之真正成為自主創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品的高產(chǎn)區(qū)和聚集地。做好企業(yè)技改創(chuàng)新中的技術(shù)產(chǎn)權(quán)化工作，積極推進引進、消化、吸收、再創(chuàng)新步伐。擇優(yōu)扶持基礎(chǔ)較好、條件較完備的創(chuàng)新型企業(yè)，加快培育一批自主知識產(chǎn)權(quán)上規(guī)模、高質(zhì)量、多品牌、綜合創(chuàng)新能力強的“旗艦”型企業(yè)。積極運用知識產(chǎn)權(quán)制度推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引導(dǎo)市內(nèi)外高校、科研院所按照市場機制原則與我市企業(yè)合作進行知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化實施，鼓勵高校、科研院所采取智力與技術(shù)入股等方式進入企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用。支持有條件的企業(yè)組建研究開發(fā)機構(gòu)，使之成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的技術(shù)支撐平臺，重點發(fā)揮其科研優(yōu)勢，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點技術(shù)研發(fā)上取得新的突破，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝創(chuàng)新。優(yōu)先承接具有核心技術(shù)專利和知名自主品牌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，以保證項目的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵和支持加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立自主品牌和名牌，逐步減少OEM生產(chǎn)方式，使我市的產(chǎn)品逐步提升到產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端。

五、以建立服務(wù)型政府為保障，營造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新環(huán)境

加強行政效能建設(shè)，著力打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，解決問題。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，大力推行電子政務(wù)，提高辦事效率；建立和完善重點工業(yè)項目審批的綠色通道，進一步加強審批事項改革，減少行政審批項目，優(yōu)化辦事流程。設(shè)立重點投資企業(yè)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點，受理企業(yè)投訴。在權(quán)限范圍內(nèi)的案件，相關(guān)部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)給予答復(fù)；實行行風(fēng)評議，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治亂收費、亂罰款等行業(yè)不正之風(fēng)；提高政府管理部門干部指導(dǎo)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)水平和實務(wù)能力，在工業(yè)、科技、經(jīng)濟綜合管理等有關(guān)部門培養(yǎng)和使用一批有工科及工業(yè)經(jīng)濟教育背景、有企業(yè)管理工作經(jīng)歷、有政府相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，熟悉工業(yè)經(jīng)濟工作，懂項目招商、可行性分析、評估、包裝、計劃項目申報和項目實施管理，有工業(yè)經(jīng)濟管理工作興趣的優(yōu)秀干部，快速提升政府部門抓工業(yè)的水平和服務(wù)能力；深化投融資、土地、資本、勞動力等體制改革，為市場主體和資源、信息、技術(shù)、人才、各類生產(chǎn)要素的自由暢通流動創(chuàng)造條件，營造安商、親商、富商的良好氛圍。

市知識產(chǎn)權(quán)局 陳樂瑟

2008年8月9日

承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 加快宣恩經(jīng)濟發(fā)展

宣恩要加快自身發(fā)展，根本性的舉措，就是要緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移這一歷史性機遇，加快推進工業(yè)化進程，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

一、東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移

去年7月23日，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄。此舉是為了配合國家實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點明顯的加工貿(mào)易發(fā)展布局，促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為宣恩加快發(fā)展提供難得的機遇

其一，此次政策調(diào)整將直接導(dǎo)致東部地區(qū)部分企業(yè)財務(wù)成本的大幅上升。由于加工貿(mào)易出口利潤微薄，部分企業(yè)將難以為繼，面臨停產(chǎn)危險，因而向中西部地區(qū)實行轉(zhuǎn)移。

其二，部分企業(yè)可能將東部地區(qū)的生產(chǎn)基地向中西部地區(qū)集并。對于在東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)都有投資的部分企業(yè)來講，此次政策調(diào)整后，企業(yè)在東部地區(qū)將只保留從事研發(fā)、貿(mào)易、信息等職能的企業(yè)總部，其生產(chǎn)基地可能與中西部地區(qū)的企業(yè)進行整合集并，從而規(guī)避國家政策調(diào)整帶來的不利影響。

其三，中西部地區(qū)吸引外來投資具有更加明顯的比較優(yōu)勢。此次政策調(diào)整后，對于尋求投資的國內(nèi)外客商而言，中西部地區(qū)更為優(yōu)惠的加工貿(mào)易出口政策、更加低廉的勞動力成本和豐富的資源，具有明顯的比較優(yōu)勢，吸引外來投資更具競爭力。

三、宣恩縣承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件

宣恩縣雖然在經(jīng)濟上處于劣勢，但在環(huán)境、資源等諸多方面具有較強的比較優(yōu)勢，在一定程度上可以吸引大批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

一是區(qū)位和交通優(yōu)勢。宣恩位于湖北西南邊陲，縣城分別距州府機場42公里及宜萬鐵路恩施火車站45公里，離滬蓉高速公路出口33公里，正在規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的安張常鐵路和恩黔高速公路從縣城經(jīng)過，209國道貫通宣恩南北，縣鄉(xiāng)1小時交通圈已經(jīng)形成，交通網(wǎng)絡(luò)便捷、順暢。

二是低成本優(yōu)勢。與發(fā)達地區(qū)相比，宣恩縣勞動力成本低，平均價格僅是南方沿海發(fā)達城市的三分之二。水、電、土地、原材料等供應(yīng)充裕且價格低廉，生產(chǎn)要素的某個或幾個要素成本非常低，這是大多數(shù)外商企業(yè)考慮投資的最大吸引力。

三資源優(yōu)勢。宣恩有豐富的生物資源。乾隆皇帝欽題御匾“皇恩寵錫”的伍家臺“貢茶”，歷史上敬奉土司皇御用的覃家坪“貢米”，久負盛名的“宣恩早”蜜柑、新選育的“貢水白柚”和黃金梨，被譽為中國“四大名腿”之一的宣恩“大派火腿”，竹節(jié)參等名貴道地中藥材，薇菜、莼菜、蕨菜等富硒山野菜，特色資源豐富，遠銷國內(nèi)外。宣恩有豐富的水力資源。全縣大小河流121條，水電裝機可達40萬千瓦，已裝機20萬千瓦，水電開發(fā)如火如荼。宣恩有豐富的礦產(chǎn)資源。鐵礦、硅礦、白云巖、紫砂陶土、炭質(zhì)頁巖、天燃氣等地礦資源30余種，儲量豐富,“巖板上開花”的菊花石，曾獲巴拿馬國際博覽會金獎。宣恩有豐富的勞動力資源。農(nóng)業(yè)人口31.01萬人，農(nóng)業(yè)勞動力15.78萬人，農(nóng)村剩余勞動力近3.8萬人。這些優(yōu)勢猶如一道道強“磁力”，牢牢吸住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的目光。

四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。近年來，宣恩縣加大了水、電、路、訊等方面的投入，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。同時狠抓了縣城建設(shè)，建設(shè)貢水走廊，實施舊城改造，開發(fā)城市新區(qū)，完善市政設(shè)施，美化和亮化了縣城街道，改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境。工業(yè)園一園兩片，正在新建的蓮花壩工業(yè)園片區(qū)今年6月份既可吸納企業(yè)入園。

五是政策及服務(wù)優(yōu)勢。近年來，宣恩縣為促進經(jīng)濟發(fā)展推出了一系列招商引資優(yōu)惠政策，工業(yè)園還分別制定了個案政策。稅費、土地等優(yōu)惠政策成為外商企業(yè)投資的重要吸引力?？h內(nèi)“親商”、“愛商”、“護商”氣氛濃厚，政策環(huán)境優(yōu)良，客商及企業(yè)均可享受“保姆”式服務(wù)。

四、宣恩加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾條措施

1、以時不我待的競爭意識搶抓機遇。充分認識承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)

展的歷史機遇，更是加速中西部崛起的助推器。當前內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)都在搶抓這一歷史機遇，作為后發(fā)地區(qū)的宣恩更是時不待我。因此，要搶抓機遇，主動出擊，積極承接沿海梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

2、以多元方式招商推動沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為我縣招商的重點，把沿海發(fā)達地區(qū)作為最佳招商區(qū)域，堅持走出去與請進來相結(jié)合、大團組與小分隊相結(jié)合、以情招商與以誠招商相結(jié)合、專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合、網(wǎng)上招商與會展招商相結(jié)合等多種辦法招商引資，大力推進產(chǎn)業(yè)招商、特色園區(qū)招商、會展招商，以增強招商引資的多元動力。

3、以完善的配套設(shè)施吸納沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是組織配套。加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策支持到位、矛盾和問題解決到位、服務(wù)協(xié)調(diào)到位；二是設(shè)施配套。完善城市的各項基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是城市交通道路、人居環(huán)境、社會治安等；三是產(chǎn)業(yè)配套。圍繞發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地支持、鼓勵、發(fā)展一批中下游配套企業(yè)；四是人才和技術(shù)配套。發(fā)揮職校、各類培訓(xùn)學(xué)校的作用，大量培訓(xùn)技術(shù)人員，創(chuàng)新用人選人機制，建設(shè)高水準的人才市場，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才、技術(shù)支持。

4、以工業(yè)園區(qū)為平臺承載沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體和平臺，統(tǒng)籌考慮園區(qū)工業(yè)整體布局，建好園區(qū)道路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，積極為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移修好“跑道”、打造好“載體”。并建立健全以資金融通、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。

第四篇：關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策

關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策

合政[2010]26號

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，結(jié)合合肥實際，制定如下政策。

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”

1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”，專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業(yè)項目

3.凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項目，在項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。

對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復(fù)享受上述扶持政策。

4.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》。到2012年，組織實施超過1000個工業(yè)投資和技術(shù)改造項目，引導(dǎo)超過1000戶重點企業(yè)高強度投入，提升工藝技術(shù)和裝備水平進入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進行列。“雙千工程”實行總體規(guī)劃、分實施、滾動發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達下一“雙千工程”項目計劃，中期調(diào)整充實項目庫。

5.列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70％給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50％給予補助。項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。

三、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用

6.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目投產(chǎn)達標后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。

7.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目和節(jié)能技改項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達到1000噸標煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節(jié)能量1000

噸標煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。

對單位產(chǎn)品能耗達到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。

8.鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。

9.鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。凡通過市級以上清潔生產(chǎn)認定的企業(yè)，給予管理團隊10萬元一次性獎勵。

四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入超出上年的部分，扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入兩項指標各按50%加權(quán)作為計算獎勵的依據(jù)，并將企業(yè)劃分為若干類，各類企業(yè)基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。

對當年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每個企業(yè)獎勵10萬元。并對其全年考核指標超過上年（不足500萬元的按500萬元計算）的增量，不分企業(yè)類別，統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎勵。

對當年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過基準增幅部分的增量，統(tǒng)一按0.6%比例給予獎勵。

對同一投資主體在本市投資設(shè)有多家企業(yè)的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。

11.鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70％獎勵給主導(dǎo)企業(yè)，30％獎勵給配套企業(yè)。

12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在３年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

13.列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

五、鼓勵企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項目建設(shè)

14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》，并經(jīng)國家、省、市認定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項目，其新增研發(fā)試驗設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資額10%的補助。

15.支持“兩化融合”示范項目建設(shè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設(shè)備投資額10%的補助。

六、鼓勵加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

16.城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益獎勵。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益，扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后，由市財政通過區(qū)財政獎勵給各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

17.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財政每年安排專項資金用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，實行總額控制。

18.多層標準化廠房建設(shè)補助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。按各區(qū)當年實際建成多層標準化廠房建設(shè)資金的30％補助給產(chǎn)權(quán)單位。

七、其它

19.固定資產(chǎn)投資補助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)，其中市財政承擔(dān)50%，縣、區(qū)財政承擔(dān)50%。市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。三縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級財政負責(zé)落實。

20.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷獎勵的資金，按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)。三縣范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與縣財政按5∶5比例承擔(dān)；市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與區(qū)財政按8：2比例承擔(dān)。

21.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報受理。屬固定資產(chǎn)投資補助的按季申報，其它各類獎勵按申報。市經(jīng)信委、財政局、審計局和統(tǒng)計局等相關(guān)部門在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報經(jīng)市政府批準，由財政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

22.各相關(guān)部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、騙取獎補資金的行為，要追回已撥付的資金；情節(jié)嚴重的，要嚴格追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

23.本政策自2010年1月1日起執(zhí)行。原發(fā)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政〔2006〕1號）、《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）同時廢止。

24.本政策由市經(jīng)信委、市財政局負責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的匯報材料

關(guān)于**區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報材料

中共**區(qū)委辦公室近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū) 創(chuàng)新工作方式，全力 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟取得長足發(fā)展。2011 年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值完成 141.16 億元，同比增長 13.5% ；財政總收入完成 6.82 億元，同比增長 34.2%;區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值完成 36.8 億元，同比增長 28.7%。2011 年 8 月，我區(qū)被省委、省政府評為發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)； 2011 年 3 月、2012 年 2 月 先后 2 次榮獲全省加速推進新型工業(yè)化二等獎，在全省縣市區(qū)中均排第 17 名。

一、主要 成績 1、園區(qū)有大變化。一是定位功能初顯。圍繞高科園“工業(yè)新城、綠色新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樣板區(qū)、兩型社會示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，科學(xué)規(guī)劃“一園五區(qū)”即“電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銅加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品加工配套園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)”。二是配套設(shè)施加強。目前，高科園基礎(chǔ)設(shè)施及配套累計完成投入 7.5 億元，建成區(qū)面積 12平方公里，“四縱六橫”路網(wǎng)全部成型。水、電、訊等配套全力跟進，紫霞安置小區(qū)、工業(yè)新城大廈等配套項目全面啟動。三是管理機制創(chuàng)新。在高科園享受鳳凰園工業(yè)園現(xiàn)有省級工業(yè)園有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，積極爭取在建設(shè)上市區(qū)共建共享，較好地理順了體制機制。2、項目有大發(fā)展。一是洽談項目落戶多。