第一篇：推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的思考

推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的思考

興辦開發(fā)區(qū)是我國改革開放的一大創(chuàng)舉，是建設(shè)中國特色社會主義的成功實(shí)踐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨更加復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看：一是國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，而江蘇的產(chǎn)業(yè)布局從南向北衍生推動建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，推進(jìn)南北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)互動，合資合作共建示范區(qū)，為開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；二是國務(wù)院(［2010］9號文件)明確國家級、省級開發(fā)區(qū)可以擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間；三是商務(wù)部正式啟動省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)的工作，在簽訂的部省合作協(xié)議中，明確提出支持貴州開發(fā)區(qū)建設(shè)，為加快開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件；四是省委、省政府等各級高度重視開發(fā)區(qū)工作，為促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)力支撐；五是隨著以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，宿遷在蘇北區(qū)域中心腹地的區(qū)位優(yōu)勢日顯突出，搞活通道經(jīng)濟(jì)的條件日趨明顯，為吸引國內(nèi)外客商關(guān)注宿遷、投資宿遷打下良好的基礎(chǔ)。

隨著全球綠色經(jīng)濟(jì)高潮的到來，綠色復(fù)蘇將會進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，節(jié)能、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出，自然資源稟賦，為引進(jìn)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了極為有利的條件。在看到有利因素的同時(shí)，必須正視工作中面臨的問題和困難。一是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套建設(shè)相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施綜合功能有待加強(qiáng)；二是開發(fā)區(qū)土地存量不足，不能滿足承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地的需要，招商引資工作收到一定影響；三是開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制和管理體制尚未健全，工作激情尚未發(fā)揮；四是信用擔(dān)保體系發(fā)展滯后，開發(fā)區(qū)企業(yè)融資渠道不暢；五是軟環(huán)境建設(shè)仍較薄弱，項(xiàng)目落地手續(xù)繁瑣，專業(yè)技術(shù)人才不多，科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)政策體系還需要不斷完善；六是物流設(shè)施落后，物流運(yùn)輸、倉儲的現(xiàn)代化水平較低，物流企業(yè)數(shù)量少，專業(yè)化操作程度低，服務(wù)質(zhì)量和功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展要求。對此，開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大工作力度，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，各開發(fā)區(qū)要因地制宜，綜合考慮各自的自然資源稟賦條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢等因素，按照比較優(yōu)勢原則，從立足錯位發(fā)展，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢考慮，對接國家產(chǎn)業(yè)政策，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住制定“十二五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的情況，拓展開發(fā)區(qū)范圍，擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體容量。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。在強(qiáng)化道路、管網(wǎng)等傳統(tǒng)的“五通一平”、“七通一平”建設(shè)的基礎(chǔ)上，要著力在信息、市場、物流、人才、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)配套能力方面和法制建設(shè)等發(fā)展環(huán)境方面提升軟環(huán)境建設(shè)水平，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，推動由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展功能上，注重工業(yè)開發(fā)與城市配套功能開發(fā)并重，大力提高開發(fā)區(qū)建設(shè)投

資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套功能，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

以建立項(xiàng)目庫為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)對接能力。組織力量，整合地區(qū)優(yōu)勢資源，建立和完善項(xiàng)目庫。圍繞開發(fā)利用本地資源，編制招商引資項(xiàng)目，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量，做好招商引資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析和可研報(bào)告。對推出去招商引資項(xiàng)目的內(nèi)容、選址、配套條件、環(huán)境評價(jià)、市場分析等相關(guān)內(nèi)容，要作詳細(xì)分析，突出項(xiàng)目的可靠性和可行性，突出招商引資工作的實(shí)效性和成功率。以招商項(xiàng)目的突破，推動開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破，夯實(shí)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。

加大改革力度，提高對外開放水平。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)股份制改造、實(shí)行規(guī)范的公司制，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立和完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制；二是加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的力度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改造和重組。進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道，支持有條件的非公有制企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，著力改善中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境；三是深化投融資體制改革。大力引進(jìn)民間資本和社會資金參與開發(fā)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)；四是努力擴(kuò)大對外開放，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移范圍，積極開展國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵和支持開發(fā)區(qū)有條件的企業(yè)“走出去”參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)市場開拓、工程承包和勞務(wù)輸出，努力創(chuàng)造有利于擴(kuò)大開放的法制、信用和服務(wù)環(huán)境。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)力發(fā)展和新型工業(yè)化推進(jìn)中的積極作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動、公共物流信息平臺等建設(shè)，完善配套政策，加大市場培育力度，加快專業(yè)市場建設(shè)。有條件的開發(fā)區(qū)，要積極申請?jiān)O(shè)立出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫。加強(qiáng)與港口城市合作，積極探索港區(qū)聯(lián)動方式，促進(jìn)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代物流配套，整合資源，提高效能，通過合作共建“無水港”等方式，推動進(jìn)出口貨物運(yùn)輸與港口功能銜接，不斷提高開發(fā)區(qū)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

注重環(huán)境保護(hù)，突出發(fā)展生態(tài)工業(yè)。貫徹落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，把好節(jié)能關(guān)口，加強(qiáng)能耗監(jiān)控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、建筑、交通、商業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作，加快節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任，大力推進(jìn)主要污染物減排。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重防止土壤、農(nóng)業(yè)面源污染、工礦企業(yè)污染和生態(tài)破壞。加強(qiáng)道路綠化和開發(fā)區(qū)環(huán)境綠化，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)為現(xiàn)代化的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，促進(jìn)建設(shè)理性發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約、布局集中、利用高效的原則，建立開發(fā)區(qū)土地利用評價(jià)體系，提高集約用地水平，把開發(fā)區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集中建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持高效利用土地，提高土地集約化水平，防止盲目布點(diǎn)和無效開發(fā)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向規(guī)范化、集約化、特色化方向發(fā)展。

第二篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作思考體會承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作思考體會

一、我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效

1988年到2007年,全市與68個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,有16個(gè)國家和地區(qū)客商在**投資興業(yè)。全市合同利用外資2.4 億美元,實(shí)際利用外資7890.86萬美元，批準(zhǔn)建立外商投資企業(yè)124 家。今年1—3月，新批外資項(xiàng)目4個(gè)，合同利用外資2326萬美元，實(shí)際到位外資106萬美

元。

（一）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效

一是對世界500強(qiáng)企業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。近年來，市委、市政府高度重視四大產(chǎn)業(yè)和四大園區(qū)建設(shè)，吸引了美國杜邦公司、英荷殼牌集團(tuán)公司、德國德固賽化工公司、日本三菱商事株式會社、美國沃爾瑪百貨有限公司、日本三菱商事、法國安盟保險(xiǎn)公司、美國雷曼兄弟公司等世界500強(qiáng)到**投資考察洽談。天華公司引進(jìn)美國杜邦生產(chǎn)1,4-丁二醇先進(jìn)技術(shù)和我市天然氣等優(yōu)勢資源相結(jié)合，成為中國首家受讓杜邦公司該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)。英荷殼牌在完成對科氏瀝青公司的收購后，成立了在中國西南地區(qū)惟一的全資子公司——?dú)づ疲?*）瀝青有限公司，并通過增加企業(yè)投資總額和注冊資本擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加緊擴(kuò)大了對相關(guān)石化下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

二是承接?xùn)|部沿海外商投資企業(yè)到瀘投資和引進(jìn)外資有明顯成效。近幾年，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市利用土地、勞動力等優(yōu)勢在開展產(chǎn)業(yè)承接和對接項(xiàng)目方面有所成效。如瀘縣相繼引進(jìn)了在廣東、浙江等地的外企新杰飛、利茹、雅發(fā)制衣等公司轉(zhuǎn)移到**，對轄區(qū)內(nèi)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；總部在山東的外企海普國際控股公司于2007年入駐酒業(yè)集中發(fā)展園區(qū)；總部在北京的印尼金光投資有限公司也投資敘永，設(shè)立林－漿－紙一體化項(xiàng)目。這些公司投資落戶**，對提高**的對外開放度，對提升技術(shù)水平，改善**市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起了帶動作用。通過轉(zhuǎn)股和新引進(jìn)的美國伊頓、德國rpc萊茵、美國赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深國投、海普制造等跨國公司和東部沿海外商投資企業(yè)以資金、技術(shù)、市場到**投資或開展合作，這些公司在流體連接件、石油化工、過硫酸鹽、纖維素、工程機(jī)械、漿紙業(yè)方面處于世界領(lǐng)先水平。

三是外商投資企業(yè)出口比重明顯增大。引進(jìn)外資對外貿(mào)出口的拉動明顯。外資投資企業(yè)已經(jīng)成為我市對外貿(mào)易的重要支柱力量。2007年，全市自營出口7315萬元，其中，外資企業(yè)出口4314萬美元，占全市自營出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733萬美元，躍居**市規(guī)模出口企業(yè)首位，長江起重機(jī)出口893萬美元，名列全市第二。

（二）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的幾點(diǎn)體會

一是擴(kuò)大對外交流與合作，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要舉措。多年來，我局利用國家商務(wù)部系統(tǒng)的信息平臺和保障系統(tǒng)，通過搜集整理科技含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、上下游產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作強(qiáng)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，通過各種交易會、洽談會和網(wǎng)上推介，加強(qiáng)與境內(nèi)外行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)交流信息，接待并促成世界500強(qiáng)公司和跨國企業(yè)來瀘考察交流，投資合作，促進(jìn)優(yōu)勢領(lǐng)域的合資合作，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

二是積極利用招商引資平臺，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑。通過組織參加國家商務(wù)部系統(tǒng)舉辦的歷屆“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“中國西部國際博覽會”、“四川—世界500強(qiáng)企業(yè)座談會”、“歐盟中小企業(yè)項(xiàng)目孵化和對接會”等重大投資促進(jìn)活動，獲取了大量投資信息。

三是做好外商投資企業(yè)服務(wù)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后續(xù)保證。第一，充分利用國家商務(wù)部的各項(xiàng)資金鼓勵政策，促進(jìn)了外商投資企業(yè)提高創(chuàng)新能力和擴(kuò)大產(chǎn)品出口；其次，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難；第三，認(rèn)真開展政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整完善經(jīng)營思路和發(fā)展戰(zhàn)略；第四，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；第五，切實(shí)加強(qiáng)全市涉外企業(yè)人員能力建設(shè)，全面提高涉外業(yè)務(wù)人員水平和素質(zhì)；第六，在**市商務(wù)局網(wǎng)站增設(shè)外商投資主頁，建立外商投資信息平臺。

四是規(guī)范外商投資企業(yè)服務(wù)和管理，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要辦法。第一，牽頭制定并出臺了《**市外商投資企業(yè)服務(wù)管理暫行辦法》，解決了政府部門政出多門、多頭管理的問題，一定程度上改善了投資環(huán)境；其次，完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作機(jī)制，規(guī)范集中辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對外的工作機(jī)制，努力營造親商、重商、安商與富商的工作環(huán)境。

根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際，對下階段的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)進(jìn)行了專題研究。

二、下階段工作重點(diǎn)

（一）理清思路，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方位

1、強(qiáng)化與跨國公司總部聯(lián)系

全球跨國公司絕大部分都在中國設(shè)立了地區(qū)總部，并基本集中在上海、北京、深圳、廣州、成都等東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。這些跨國公司地區(qū)總部對中國情況熟悉，跨國公司總部通過他們在中國布點(diǎn)及管

第三篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干思考建議

經(jīng)過多年努力，**已經(jīng)站在“千億”門坎前。今年國家批準(zhǔn)設(shè)立“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，給我省沿江城市帶來了難得的歷史機(jī)遇。隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，800百里皖江必然形成百舸爭流的局面。皖江8城市間，競相發(fā)展，競爭會更加激烈。相對長三角，**位于皖江的末端，地理位置相對偏遠(yuǎn)，是為不利因素，如果我們在承接

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市間的競爭中善于把握時(shí)機(jī)、發(fā)揮優(yōu)勢、準(zhǔn)確定位、趨利避害、加倍努力，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“蛙跳”到**，使**在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中實(shí)現(xiàn)末端起跳，追趕跨越馬蕪銅是完全有可能的。

一、我市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的比較優(yōu)勢

1、容量大。廣闊的土地，充足的人力資源是**承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。從人口資源看，**2008年末戶籍人口為613.89萬人，位于皖江8城市第一位。其中，2008年末勞動力資源數(shù)為478萬人，從業(yè)人員數(shù)為416.7萬人，正適合勞動力資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從土地資源看，**土地面積位于8市之首，有長達(dá)近500里沿江岸線，沿江土地面積更是無與倫比。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，困擾長三角發(fā)展的一個(gè)重要問題就是地荒，情況嚴(yán)峻到浙江的工業(yè)用地已接近用完，按照“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，上海的工業(yè)用地缺口達(dá)7.4萬畝。在長三角，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)購買土地指標(biāo)的情況，我省馬鞍山和銅陵也存在這方面短處。

城市指標(biāo)名

**池州銅陵蕪湖巢湖宣城馬鞍山滁州

國土面積（平方公里）******232316861352市區(qū)面積（平方公里）***312621340140總?cè)丝冢ㄈf人）613.89158.9373.89230.79456.8276.75128.1447.37

轄縣（市）個(gè)人83134616

轄區(qū)個(gè)數(shù)31341132輻射寬。**是長江流入安徽的第一座城市，位處皖鄂贛三省交界自古有“吳楚分疆第一州”之稱。**自古是長江中下游商貿(mào)中心城市，曾經(jīng)百年省會商賈云集，至今區(qū)域影響力亦非一般城市能比。僅舉社會消費(fèi)品零售額一例，2008年**市社會消費(fèi)品零售額為241.76億元，排沿江城市群第1位，須知**的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平在省內(nèi)九市中處于第6位，僅比滁州高164元，比宣城高609元，與馬鞍山，合肥，銅陵

蕪湖相差較大。

指標(biāo)名稱**池州銅陵蕪湖巢湖宣城馬鞍山滁州合肥

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）1241912848***30441***2551559為什么**社會消費(fèi)品零售額如此之高，足見其對周邊的輻射力和影響力。這是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)有利條件。

3、交通便。**現(xiàn)有有206、105、318國道，合安高速、滬蓉高速貫穿其境，并通過**長江大橋與南沿江高速貫通；合九鐵路貫穿**及所轄六個(gè)縣市；民航開通已有近20年歷史；長江黃金水道**港口群更是聞名遐邇；當(dāng)前**的交通又處在一個(gè)新的飛速發(fā)展時(shí)期，南京至**高速鐵路已經(jīng)動工，合武高速**段正在加速建設(shè)，東香高速公路**段正在籌劃中，建成后**江面將出現(xiàn)三橋并駕齊驅(qū)的景觀。五年內(nèi)，一個(gè)以**城市為核心區(qū)，以高速公路、城際鐵路、國省道改造和長江黃金水道建設(shè)為重點(diǎn)，高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和民航“空中走廊”以及新型長江港口群，“一橫兩縱”的油氣管道運(yùn)輸網(wǎng)，水陸空聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性立體交通體系必將形成，屆時(shí)抵達(dá)上海及皖鄂贛浙蘇五省省會城市將不出三個(gè)小時(shí)。

4基礎(chǔ)實(shí)。一是資源優(yōu)勢。**具有豐富的自然資源。八百里皖江，**占了六成多，其中深水岸線上百公里。地表生物資源達(dá)兩千余種，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧棉油、茶葉、蔬菜和水產(chǎn)品，地下石灰石、大理石、花崗巖等金屬和非金屬礦藏達(dá)７０多種。**能以、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品基地、豐富的能源原材料等資源，為長三角提供重要的腹地支撐，與東部地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)過多年的發(fā)展，**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到１９∶４６∶３５，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。**是全省重要的石油化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、汽車零部件制造業(yè)、紡織品加工業(yè)基地，長江中下游重要的糧棉油、水產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)及加工基地，也是沿江著名的商埠。三是人文優(yōu)勢。**既是古皖文化、禪宗文化、戲曲文化、桐城派文化的發(fā)祥地，又是中國近代工業(yè)文明的發(fā)源地，以國家級風(fēng)景名勝區(qū)天柱山為龍頭的皖西南旅游區(qū)已成為全省第二大旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。作為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，**的人文影響力、文化競爭力在東向發(fā)展中大有作為。四是人力資本優(yōu)勢。**素有崇文重教的傳統(tǒng)，基礎(chǔ)教育力量雄厚。**考生被全國重

第四篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策與思考（定稿）

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對策與思考

2009年由合肥等皖江9市組成的城市帶將與“長三角”率先實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。安慶所參與的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲國務(wù)院批準(zhǔn)。這將為安慶參與泛長三角區(qū)域合作提供重要平臺。這一示范區(qū)作為深化改革開放、參與泛長三角區(qū)域合作、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺，是在安徽“入長”的進(jìn)程中逐步明晰的，對安慶而言，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的出現(xiàn)。

作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的皖江城市帶的一員，安慶在承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)投資工作，要有所選擇，按照錯位發(fā)展、補(bǔ)缺等原則承接轉(zhuǎn)移。

(一)繼續(xù)堅(jiān)持走工業(yè)興市發(fā)展戰(zhàn)略。一直以來，市委、市政府堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)升級和提高競爭力為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用的技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大國有企業(yè)改造力度，逐步形成了技術(shù)先進(jìn)、基礎(chǔ)穩(wěn)固、主導(dǎo)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了安慶市的大工業(yè)格局。在對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，安慶仍要持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要依托安慶市的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，推進(jìn)多種形式的資產(chǎn)重組，推進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)集中、向大中型骨干企業(yè)集中，培育一批核心競爭力強(qiáng)的大型、特大型企業(yè)集團(tuán)，著

力打造安慶市的工業(yè)航母，加速構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，把安慶市建成沿江重要的工業(yè)基地。

(二)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)及園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，安慶市縣域和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。安慶各縣(市)區(qū)應(yīng)將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)各縣(市)區(qū)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自主創(chuàng)新結(jié)合起來，利用安慶沿江，沿交通干線、沿大橋、沿港口的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，既以現(xiàn)有開發(fā)區(qū)為主，又要規(guī)劃一些新的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域。在吸引長三角企業(yè)方面，各地要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提供足夠的政策支持，保證轉(zhuǎn)移過來的沿海企業(yè)享受不低于原來的政策和服務(wù)。學(xué)習(xí)沿海開發(fā)區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和模式，可考慮吸引沿海開發(fā)區(qū)到安慶開發(fā)區(qū)設(shè)立園中園，共同組建管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行稅收和利潤分成，也可能將安慶工業(yè)園區(qū)委托沿海開發(fā)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理。（三)加大投資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近年來，安慶市積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資整體進(jìn)度良好，呈現(xiàn)出投資速度加快、新開工項(xiàng)目增加、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、投資規(guī)模擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)改善的發(fā)展態(tài)勢。要加快城市化建設(shè)，充分發(fā)揮城市的聚集輻射帶動作用。在實(shí)施“雙百”城市建設(shè)的同時(shí)，要加快市區(qū)周邊小城鎮(zhèn)群的建設(shè)，及早布局其功能區(qū)的劃分，使市區(qū)周邊具有一批產(chǎn)業(yè)不同，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要搞好公用設(shè)施、生態(tài)林建設(shè)、進(jìn)出安慶的道路建設(shè)，完善市場體系，有效地吸引更多外來人口流動。

(四)堅(jiān)持“以人為本、人才興市”的發(fā)展理念。要牢固樹立人才

是第一資源的理念，強(qiáng)力實(shí)施人才帶動戰(zhàn)略。圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才的三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人才保障。在承接長三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，安慶應(yīng)加大扶持本地龍頭企業(yè)和品牌，吸收大批高素質(zhì)人才，提高科技創(chuàng)新能力，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)。

(五)要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升安慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。安慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是制約安慶發(fā)展一個(gè)主要原因之一，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，目前長三角地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安慶就要積極承接其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)還要發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游、港口物流等產(chǎn)業(yè)。按照預(yù)期，省內(nèi)九市所組成的承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)將爭取早日建成服務(wù)長三角的農(nóng)產(chǎn)品、能源原材料、旅游休閑基地，以及中部地區(qū)重要的現(xiàn)代裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，努力使皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成為中西部地區(qū)體制機(jī)制最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集中度最高、投資強(qiáng)度最大、生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

第五篇：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們、朋友們：

在這萬物回春、生機(jī)盎然的美好時(shí)節(jié)，我們歡聚在美麗的皖江之濱，共同迎來皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對接會的隆重召開。首先，我受省委常委、常務(wù)副省長孫志剛的委托，向此次對接會的舉行表示熱烈的祝賀！向參加會議的各位來賓和同志表示親切的問候！

開發(fā)開放皖江，是安徽人民不懈的追求。今年1月12日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，這是安徽歷史上第一個(gè)進(jìn)入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是全國第一個(gè)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的戰(zhàn)略規(guī)劃。這不僅圓了我們多年的夢想，也使皖江這條蓄勢在發(fā)的巨龍從中部大地脫穎而出、翹首起飛。順應(yīng)國家的部署，當(dāng)前皖江示范區(qū)建設(shè)熱火朝天、如火如荼，在這個(gè)重要時(shí)刻，省政府舉辦皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對接會，目的就是架起金融與示范區(qū)建設(shè)合作的橋梁，為金融發(fā)展?fàn)I造新的平臺，為示范區(qū)建設(shè)加油助力。

承接轉(zhuǎn)移、合作共贏，是此次對接會的主題，也是金融機(jī)構(gòu)和示范區(qū)建設(shè)的共同機(jī)遇。我們高興地看到，各地政府為實(shí)現(xiàn)對接作了大量準(zhǔn)備，按照落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，精選了580多個(gè)對接項(xiàng)目，分布于先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，符合

金融投入方向。我們也高興地看到，各金融機(jī)構(gòu)為參與對接表現(xiàn)了極大熱情，參會的不僅有長期對安徽建設(shè)作出杰出貢獻(xiàn)的各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，也有潛力和優(yōu)勢巨大的大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，還有正在蓬勃興起的投資基金，這都將為成功開展對接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位來賓，各位朋友：

開展政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對接合作，是我省金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是金融機(jī)構(gòu)加快自身發(fā)展的有效途徑。在深入落實(shí)適度寬松貨幣政策的新形勢下，在皖江示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略的大背景下，各地政府、各金融機(jī)構(gòu)都要珍惜此次對接機(jī)遇，共享合作成果，借此機(jī)會，提三點(diǎn)希望。

一是齊心協(xié)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)全局性的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。各級各有關(guān)方面要充分認(rèn)識加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的重要意義，把示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置，積極履行好職責(zé)，發(fā)揮好各自的職能和作用。要創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好規(guī)劃工作，加強(qiáng)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的發(fā)展平臺。要研究解決好用地、環(huán)保、資金等重點(diǎn)問題，保障示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，抓好人力資源培訓(xùn)工作，為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技和人才支持。要加大招商引資力度，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，更有力地帶動和促進(jìn)

全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮金融的支撐作用。示范區(qū)建設(shè)，既是安徽加速崛起的重大機(jī)遇，也是各金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的重要契機(jī)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省金融工作會議精神，創(chuàng)造性地做好金融工作，確保實(shí)現(xiàn)新增信貸規(guī)模高于去年水平，信貸增速高于全國平均水平，直接融資規(guī)模高于去年水平的目標(biāo)要求。要圍繞示范區(qū)建設(shè)這個(gè)主題，強(qiáng)化金融組織、體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極利用銀企對接平臺，加大對示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入力度，提升金融服務(wù)水平。

三是各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。各級政府要把握金融發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)搭建銀企對接平臺，促進(jìn)銀企合作。要積極主動向金融機(jī)構(gòu)推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高，市場前景廣的好項(xiàng)目。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，大力抓好對接成果的落實(shí)。要加強(qiáng)地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對逃廢銀行債務(wù)、非法集資活動的打擊力度，嚴(yán)肅查處各類金融違法行為，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。

各位來賓，各位朋友：

八百里皖江風(fēng)云動，示范區(qū)建設(shè)春潮涌。今天的對接會是各地政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建合作關(guān)系,形成相互支持的良好開端，后面還有大量工作要做。各地、各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確責(zé)任人,加強(qiáng)溝通，跟蹤落實(shí),使銀企

對接活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

最后，祝愿2010年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)銀企對接會取得圓滿成功!

謝謝大家！