第一篇：市公司X總在全市金融保險新春營銷調(diào)度會議上的講話

市公司X總在全市金融保險新春營銷調(diào)度會議上的講

話

同志們：

今天是省公司半月內(nèi)召開的第二次金融保險調(diào)度會，足以看出省公司對于業(yè)務(wù)發(fā)展的重視和決心，上周五全市郵政工作會議上，就近期的工作也進(jìn)行了安排，今天我想借省公司召開調(diào)度會的機(jī)會，就全市業(yè)務(wù)發(fā)展再重點強(qiáng)調(diào)三個方面的問題：

首先：階段勝利，堅定信心，戒驕戒躁，保持狀態(tài) 新春營銷戰(zhàn)役進(jìn)行到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了三分之一，在這期間，通過同志們?nèi)σ愿暗呐?，我們今年大金融業(yè)務(wù)發(fā)展取得了一定的成績，新春營銷活動金融總量和新增余額，目前處于全省第一的位次，保險收入在調(diào)整結(jié)構(gòu)的環(huán)境下，仍能夠保持去年的水平快速發(fā)展，縣局層面：全省余額凈增前十名的縣局，我們有四個，城區(qū)、寧津、陵縣、夏津；支局層面：全省余額新增前十名的支局我們有兩個：城區(qū)文化路支局余額新增2065萬元全省第四位，齊河街里1135萬元全省第九位，慶云文化路支局僅用一個月的時間發(fā)展保費就已經(jīng)超過了1000萬元。在此，我代表市公司黨委，想奮戰(zhàn)在各個崗位的郵政將士表示衷心的感謝，同時也希望大家一鼓作氣，乘勝追擊，將目前的發(fā)展勢頭延續(xù)下去，奪取最后勝利。

第二個方面的問題：認(rèn)清形勢，嚴(yán)格要求，查找不足，縮小差距 在成績的背后，我們不僅要堅定儲蓄快發(fā)展、保險搶收入的發(fā)展思路，更要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，發(fā)現(xiàn)問題，加以改正。比較分析兄弟地市好的做法，縣局、支局之間的差距和同期的發(fā)展比較，我們還要清楚地認(rèn)清以下6個方面的問題：

1是重點業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡，點均過億，任重而道遠(yuǎn) 點均過億活動的第五個階段即將結(jié)束，距離2月18日僅剩兩周的時間，但是全市距離點均過億目標(biāo)還有11.7億元的差距，發(fā)展較快的寧津、城區(qū)、慶云、夏津完成進(jìn)度也不過剛超過40%，而發(fā)展最慢的樂陵仍然是負(fù)增長，平原的完成進(jìn)度也只有個位數(shù)；67個支局1月份余額仍是負(fù)增長，累計負(fù)增長10948萬元，月凈增余額在400萬以上的12個支局貢獻(xiàn)余額9260萬元，只有城區(qū)文化路支局、齊河街里支局、夏津建設(shè)街三個支局凈增余額在千萬元以上。點均過億工程是衡量XX金融發(fā)展好壞的重要節(jié)點，每個縣局、支局都要發(fā)揮企業(yè)的主人翁責(zé)任感，發(fā)展好的單位要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)保持，多做貢獻(xiàn)，相對落后的單位要加快進(jìn)度，迎頭趕上，尤其是負(fù)增長的支局更要盡快轉(zhuǎn)正，市專業(yè)局和縣局要按照“抓兩頭，促中間”的思路，做好傳幫帶，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2是抓住時機(jī)，壽險搶收進(jìn)度要加快

1月份全市形成收入1705萬元，距離一季度收入的70%還差849萬元，按照2.9%的收益水平，在18號之前要至少完成3億元保費，每天要確保1700萬元的平臺，平均每個局155萬元保費。尤其是1月份發(fā)展較慢的單位，樂陵、齊河、寧津、禹城沒有跟上序時進(jìn)度更要加快進(jìn)度。因為今年全局的收入目標(biāo)來看，增加的4000萬收入計劃增幅達(dá)到8%，金融保險總收入目標(biāo)由去年的3.2億增加到3.6億，增幅在12%以上，所以需要我們通過保險這種高效產(chǎn)品拉動收入增幅，全年收入看金融，金融收入看首季，抓好重點業(yè)務(wù)，重點時機(jī)是各單位務(wù)必要注意的問題。

3是旺季發(fā)展不能忽視基礎(chǔ)管理，到期提醒工作亟待加強(qiáng) 與先進(jìn)地市相比，網(wǎng)點基礎(chǔ)管理是XX的薄弱環(huán)節(jié)，到期提醒是至關(guān)客戶存續(xù)的重要工作，市專業(yè)局針對這項工作也多次做詳細(xì)部署和培訓(xùn)，但是目前仍有一多半的單位沒有按照統(tǒng)一規(guī)范來執(zhí)行，導(dǎo)致整體轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)保率很低。在剛才的省公司會議上，啟動了全部金融網(wǎng)點的轉(zhuǎn)型工作，我們也要以轉(zhuǎn)型為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型要求，研究用好轉(zhuǎn)型工具，以轉(zhuǎn)型的深入來提升網(wǎng)點的基礎(chǔ)管理工作。在大量的到期客戶面前，我們不能等，不能靠，從到期客戶提醒工作開始，逐漸規(guī)范對日常工作的管理。

4是用好產(chǎn)品優(yōu)勢，調(diào)整理財產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展日月鑫 從企業(yè)和客戶雙向收益來看，日月鑫產(chǎn)品是企業(yè)提質(zhì)增效的產(chǎn)品，省公司已經(jīng)把日月鑫等同活期余額來考核，我們也進(jìn)行了相應(yīng)政策調(diào)整，從目前的發(fā)展速度看，產(chǎn)品的策反作用還沒有發(fā)揮到極致，陵縣、平原、武城、夏津、齊河的產(chǎn)品保有量仍然是負(fù)增長，市公司將統(tǒng)一印發(fā)宣傳資料，各局要利用好政策，大力宣傳，做大做強(qiáng)日月鑫產(chǎn)品。

5是兩個pos布放進(jìn)度參差不齊，需要加快進(jìn)度 理財pos是網(wǎng)點策反他行存款非常方便的工具，雖然設(shè)備安上了，但是從交易情況來看，只有武城、夏津、城區(qū)的使用率和交易金額比較高，其他局，尤其是沒有交易的平原、臨邑、慶云，要加大支局培訓(xùn)力度，盡快發(fā)揮pos的作用。

收單pos是吸收商戶流動資金的工具，但是全市一個月只布放了24臺，落后于全省的發(fā)展進(jìn)度，希望各局要正確認(rèn)識這項工作，與走千訪萬工作相結(jié)合，加大商戶走訪力度，提高加辦率。

6是走千訪萬的效果尚未顯現(xiàn)，確保數(shù)量的同時，要更加注重走訪實效

一方面要以此次市、縣、支局三級聯(lián)動的重點宣傳走訪為契機(jī)，市縣專業(yè)局在督導(dǎo)幫扶支局宣傳走訪的同時，要對支局人員的宣傳話術(shù)和溝通技巧進(jìn)行指導(dǎo)，所需要的宣傳材料、營銷活動要支撐到位，采集的信息質(zhì)量和系統(tǒng)錄入情況要進(jìn)行把關(guān)。另一方面信息錄入系統(tǒng)不是結(jié)束，要發(fā)動員工利用碎片時間，對走訪的客戶進(jìn)行電話營銷和后續(xù)追蹤，形成營銷閉環(huán)，才有可能實現(xiàn)我們想要的宣傳效果。

最后，根據(jù)存在的問題和下步工作思路，再強(qiáng)調(diào)幾點工作重心：

1是明確方向和目標(biāo)，倒排工期，確保序時進(jìn)度

春節(jié)之前，全市點均過億、壽險收入完成70%以上的發(fā)展目標(biāo)保持不變，各局要認(rèn)真分析存在的差距，將目標(biāo)細(xì)分至每天、每個支局，以支局長為核心，發(fā)揮支局員工的能動性，舉全局之力在業(yè)務(wù)發(fā)展旺季，為一線員工做好后勤保障，解決員工的后顧之憂，全力以赴發(fā)展業(yè)務(wù)，要確保跟上序時進(jìn)度。

2是基礎(chǔ)工作抓牢、做細(xì)，提高管控能力

各單位要把到期提醒工作基礎(chǔ)管理的重點工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行市公司制定的管理辦法，專人管理，定期抽查，嚴(yán)格整改，持續(xù)固化，通過這項工作，切實提高客戶留存和維護(hù)能力。

3是走千訪萬常態(tài)化，確保實效促發(fā)展

即使到了網(wǎng)點客流量高峰時期，走千訪萬工作仍要持續(xù)，只不過要安排合適的人員，比如投遞員、物流經(jīng)理，合適的時間，早餐和晚上的時間，合適的方式，大喇叭定時播放、懸掛條幅、張貼海報，總之，不能斷了支局和客戶之間的聯(lián)系，要及時掌握務(wù)工人員返鄉(xiāng)時間，要及時讓客戶了解我們的營銷活動。

4是合理分配精力，學(xué)會彈鋼琴，不能顧此失彼

一是儲蓄和壽險要協(xié)調(diào)發(fā)展；二是當(dāng)前工作落實和下步工作部署要同步進(jìn)行，根據(jù)李明光老總劃分的四個發(fā)展階段，2月11日起進(jìn)入最最關(guān)鍵的階段，各單位要在安排落實好現(xiàn)階段工作的同時，提前籌劃，提早部署，提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作，全力做好春節(jié)前的資金搶收工作；三是關(guān)鍵指標(biāo)和過程指標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要充分利用好特色卡片的特點，針對特定人群，做好發(fā)卡、電子銀行和理財關(guān)系加辦。

5是提高安全意識，合規(guī)經(jīng)營，配合做好“1加強(qiáng)、2遏制”專項檢查活動 春節(jié)資金旺季期間，也是各種金融風(fēng)險頻發(fā)的時期，各單位要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，配合開展“1加強(qiáng)、2遏制”專項檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

同志們，伴隨春節(jié)腳步的臨近，我們要加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，著眼大局，以百倍的細(xì)心和昂揚(yáng)的斗志，全力以赴，齊心協(xié)力，打好新春營銷戰(zhàn)役，為全年業(yè)務(wù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，再續(xù)郵政新輝煌！

第二篇：市長在全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議上的講話（精選）

同志們：

市政府召開這次全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議，主要是傳達(dá)上級有關(guān)統(tǒng)計工作的指示精神，通報前段全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計工作情況，研究部署下步統(tǒng)計工作的任務(wù)和措施。剛才，焦金亮局長傳達(dá)了×××?xí)涥P(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和省統(tǒng)計局文件精神，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我根據(jù)市里研究的意見，強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題：

第一個問題，前五個月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計工作情況

今年以來，我市各級各部門各企業(yè)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商”的總體要求，圍繞組織實施“四化”戰(zhàn)略，堅持一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，進(jìn)一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢。一是工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值189億元，比上年同期增長21%；產(chǎn)品銷售收入801億元，增長332%；實現(xiàn)利稅62億元，增長443%；利潤4億元，增長656%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為14299%，比上年同期提高1606個百分點。二是固定資產(chǎn)投資步伐加快。1—5月份，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成19億元，增長541%；其中國有及其它投資完成93億元，增長616%。三是消費品市場穩(wěn)中趨旺。1—5月份，全市社會消費品零售總額達(dá)145億元，增長12%。其中城市零售額96億元，增長133%，農(nóng)村零售額49億元，增長96%。四是外貿(mào)出口進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資力度加大。前五個月全市進(jìn)出口總額達(dá)144億美元，增長225%；實際利用外資1502萬美元，增長162%；完成招商引資項目107項，合同金額2625億元，實際利用市外資金815億元。五是財政收入穩(wěn)步上升，金融市場運(yùn)行良好。1—5月份，全市實現(xiàn)財政總收入41億元，增長234%，其中地方收入2億元，增長291%。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額792億元，增長179%；各項貸款余額618億元，增長191%。

今年以來，面對“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績，是很不容易的，這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦實干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計工作者共同努力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我們自己與自己比，取得了一定成績，但與濰坊、省及國家一些發(fā)展速度快的縣市區(qū)相比，還有不小差距。就工業(yè)發(fā)展情況看，前五個月我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度僅高出×××市平均水平不足0１個百分點，低于坊子、奎文、壽光、寒亭，在各縣市區(qū)中排第五位；產(chǎn)品銷售收入僅高出×××市平均水平12個百分點，低于坊子、奎文、壽光，列縣市區(qū)第四位；工業(yè)利稅增幅高出×××市平均水平46個百分點，低于坊子、奎文、高密、壽光，與寒亭并列第五位。部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡的問題也十分突出。工業(yè)總產(chǎn)值，有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等５個系統(tǒng)，孟疃、馬莊、九臺、相州、百尺河、朱解、皇華等７處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、蘭鳳集團(tuán)、高強(qiáng)緊固件公司、開元電機(jī)公司等14處大中型企業(yè)的增長速度低于全市平均水平；產(chǎn)品銷售收入，增長幅度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等５個系統(tǒng)，昌城、百尺河、林家村等３處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、瀘河集團(tuán)、桑莎制衣公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團(tuán)、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、高強(qiáng)緊固件公司、開元電機(jī)公司、四達(dá)工貿(mào)公司等21處大中型企業(yè)；利稅總額，增長速度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、民政局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等７個系統(tǒng)，龍都、呂標(biāo)、枳溝、孟疃、百尺河等５處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團(tuán)、高強(qiáng)緊固件公司、開元電機(jī)公司、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、德利源紡織公司、四達(dá)工貿(mào)公司、和生實業(yè)總公司等21處大中型企業(yè)。此外，全市還有桃園、瓦店、郝戈莊等3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

就固定資產(chǎn)投資來看，1—5月份全市計劃投資500萬元以上的項目完成投資額93億元，增長792%，增長幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動的，其它系統(tǒng)增長幅度都低于全市平均水平。

造成上述問題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營方面的，也有統(tǒng)計方面的。生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在多次會議上已經(jīng)作過專題分析、部署，這里就不再重復(fù)了。下面著重就統(tǒng)計方面存在的一些問題談點看法。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，基層統(tǒng)計力量比較薄弱。隨著形勢的發(fā)展，統(tǒng)計工作的任務(wù)不斷加大，而基層統(tǒng)計的力量卻在逐漸弱化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計上沒有得力的統(tǒng)計人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，不能專注于統(tǒng)計工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報的問題時有發(fā)生。統(tǒng)計是一門科學(xué)，它講究準(zhǔn)確、及時、全面，沒有人干，是不能保證質(zhì)量的。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計法制觀念淡?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》及《××省統(tǒng)計管理條例》已頒布實施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的領(lǐng)導(dǎo)仍然一無所知，相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識不到位，認(rèn)為《統(tǒng)計法》是軟法，可有可無，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰也管不著，報表愿報就報，不愿報就不報。《統(tǒng)計法》明確規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。”不遵守《統(tǒng)計法》，同樣也是違犯國家法律法規(guī)的行為。

三是漏報、瞞報、拒報統(tǒng)計報表的問題比較突出。這既有工作不認(rèn)真、不細(xì)致的原因，也不排除人為的因素。例如，我市有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)計上報投資500萬元以上的項目，是真的沒有，還是沒有統(tǒng)計上來？或者是不愿報？現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大搞工業(yè)園區(qū)，有些項目都已經(jīng)竣工生產(chǎn)了，而企業(yè)的固定

資產(chǎn)投資數(shù)卻報不上來。有一家私營企業(yè)，今年1—5月份銷售收入達(dá)到2000多萬元，但利潤卻是負(fù)數(shù)，這是矛盾的。必須看到，我市部分企業(yè)瞞報統(tǒng)計數(shù)字的問題十分嚴(yán)重，往往是經(jīng)營越好，利潤卻降得越快，甚至出現(xiàn)虧損。對瞞報、拒報的問題，下步要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，按《××省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定要求，該查的查，該罰款的罰款。另外，還有部分企業(yè)存在原始記錄和統(tǒng)計臺帳不健全、各項統(tǒng)計制度不規(guī)范、統(tǒng)計隊伍人員素質(zhì)低下等問題，也必須在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好當(dāng)前的統(tǒng)計工作

最近，×××市委書記×××同志就如何加強(qiáng)統(tǒng)計工作，做出重要批示。要求各級、各部門高度重視統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財力上支持統(tǒng)計工作，以滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感、緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地做好統(tǒng)計工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計數(shù)字更準(zhǔn)確、更加符合客觀實際?！痢痢镣镜呐荆瑢ψ龊孟虏浇y(tǒng)計工作，提出了明確要求。下步，我們要結(jié)合實際，針對統(tǒng)計工作中存在的問題，狠抓五項關(guān)鍵措施的落實：

(一)進(jìn)一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計工作的重要性日益突出。一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情高漲，需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。如果統(tǒng)計數(shù)字失實，不能正確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實狀況，就會給決策帶來失誤，造成勞民傷財。同時，統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復(fù)雜和多元化,統(tǒng)計工作的難度逐漸加大。對此,各級各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認(rèn)識，切實把統(tǒng)計工作抓在手上,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

(二)明確部門分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實效。要實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制,做到一級抓一級，層層抓落實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局作為全市綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和統(tǒng)計人員的培訓(xùn),切實搞好統(tǒng)計資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計數(shù)字通報制度，對工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要及時進(jìn)行通報，以便各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決。各經(jīng)濟(jì)主管部門及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項目辦等要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，立足各自職責(zé)，加強(qiáng)對所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計劃早安排，措施早落實，問題早解決，確保全年各項奮斗目標(biāo)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本地的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等及時進(jìn)行調(diào)度，查遺補(bǔ)漏，切實把真實情況反應(yīng)出來。(三)強(qiáng)化統(tǒng)計法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計行為。各級各部門各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》,嚴(yán)格按《統(tǒng)計法》辦事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。統(tǒng)計、監(jiān)察、司法等部門要定期或不定期的開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計違法行為，該通報的通報，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計人員要堅決抵制在統(tǒng)計上的違法行為,自覺維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

(四)加強(qiáng)基層統(tǒng)計組織和統(tǒng)計隊伍建設(shè)。基層統(tǒng)計隊伍是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基石，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計工作開展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》、《××省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對當(dāng)前各級高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)和投資工作的實際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計負(fù)責(zé)人制度，履行綜合統(tǒng)計職能，承擔(dān)統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計工作任務(wù)；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴(yán)格按照政府統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時上報各種統(tǒng)計報表,促進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實做到數(shù)出有據(jù)。

(五)認(rèn)真做好當(dāng)前兩項非常緊迫的統(tǒng)計工作。一方面，切實搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。根據(jù)××省統(tǒng)計局〔～〕53號文件的緊急通知要求，自～年7月1日起，將由原來只統(tǒng)計總投資在500萬元以上的項目調(diào)整為50萬元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點，是在去年全省統(tǒng)計提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿足各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需要的一項重要任務(wù)。該工作涉及范圍廣，時間要求緊，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級一定要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本部門實際，抓緊研究部署。這項工作實行劃區(qū)域、劃部門統(tǒng)計，在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項目就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，是哪個部門的項目就由哪個部門負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要盡快組織力量，做好項目的摸底清查工作，對已經(jīng)完工但漏報的項目，該補(bǔ)報的要盡快補(bǔ)報；對開工在建的項目，要逐項排查，一個不漏的上報；對新立項、新開工的項目，要隨開工隨上報。特別強(qiáng)調(diào)指出，所有項目全部以正式統(tǒng)計報表為準(zhǔn)，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門考核的一項重要內(nèi)容。另一方面，認(rèn)真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標(biāo)的半年調(diào)度、考核?，F(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭主動，千方百計搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)對本地、本部門企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實際困難，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。同時要教育、引導(dǎo)企業(yè)如實上報各項指標(biāo)，決不允許哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個部門拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對漏報的企業(yè)和新開工達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，要進(jìn)行一次全面排查，提早把單子拉出來，對達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時納入統(tǒng)計范圍。

同志們，做好統(tǒng)計工作意義重大、責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，努力做好統(tǒng)計工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市長在全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議上的講話

×××市長在全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議上的講話

同志們： 市政府召開這次全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議，主要是傳達(dá)上級有關(guān)統(tǒng)計工作的指示精神，通報前段全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計工作情況，研究部署下步統(tǒng)計工作的任務(wù)和措施。剛才，焦金亮局長傳達(dá)了×××?xí)涥P(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和省統(tǒng)計局文件精神，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我根據(jù)市里研究的意見，強(qiáng)調(diào)兩個方面的問題：第一個問題，前五個月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計工作情況 今年以來，面對“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績，是很不容易的，這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦實干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計工作者共同努力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝! 就固定資產(chǎn)投資來看，1—5月份全市計劃投資500萬元以上的項目完成投資額93億元，增長792%，增長幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動的，其它系統(tǒng)增長幅度都低于全市平均水平。 造成上述問題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營方面的，也有統(tǒng)計方面的。生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在多次會議上已經(jīng)作過專題分析、部署，這里就不再重復(fù)了。下面著重就統(tǒng)計方面存在的一些問題談點看法。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，基層統(tǒng)計力量比較薄弱。隨著形勢的發(fā)展，統(tǒng)計工作的任務(wù)不斷加大，而基層統(tǒng)計的力量卻在逐漸弱化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計上沒有得力的統(tǒng)計人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，不能專注于統(tǒng)計工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報的問題時有發(fā)生。統(tǒng)計是一門科學(xué)，它講究準(zhǔn)確、及時、全面，沒有人干，是不能保證質(zhì)量的。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計法制觀念淡薄?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》及《××省統(tǒng)計管理條例》已頒布實施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的領(lǐng)導(dǎo)仍然一無所知，相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識不到位，認(rèn)為《統(tǒng)計法》是軟法，可有可無，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰也管不著，報表愿報就報，不愿報就不報?！督y(tǒng)計法》明確規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況?！辈蛔袷亍督y(tǒng)計法》，同樣也是違犯國家法律法規(guī)的行為。 第二個問題，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好當(dāng)前的統(tǒng)計工作 最近，×××市委書記×××同志就如何加強(qiáng)統(tǒng)計工作，做出重要批示。要求各級、各部門高度重視統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財力上支持統(tǒng)計工作，以滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感、緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地做好統(tǒng)計工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計數(shù)字更準(zhǔn)確、更加符合客觀實際?！痢痢镣镜呐?，對做好下步統(tǒng)計工作，提出了明確要求。下步，我們要結(jié)合實際，針對統(tǒng)計工作中存在的問題，狠抓五項關(guān)鍵措施的落實：(一)進(jìn)一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計工作的重要性日益突出。一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情高漲，需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。如果統(tǒng)計數(shù)字失實，不能正確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實狀況，就會給決策帶來失誤，造成勞民傷財。同時，統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復(fù)雜和多元化,統(tǒng)計工作的難度逐漸加大。對此,各級各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要把搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認(rèn)識，切實把統(tǒng)計工作抓在手上,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。(二)明確部門分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實效。要實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制,做到一級抓一級，層層抓落實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局作為全市綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和統(tǒng)計人員的培訓(xùn),切實搞好統(tǒng)計資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計數(shù)字通報制度，對工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要及時進(jìn)行通報，以便各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決。各經(jīng)濟(jì)主管部門及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項目辦等要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，立足各自職責(zé)，加強(qiáng)對所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計劃早安排，措施早落實，問題早解決，確保全年各項奮斗目標(biāo)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本地的各類經(jīng)濟(jì)數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等及時進(jìn)行調(diào)度，查遺補(bǔ)漏，切實把真實情況反應(yīng)出來。(三)強(qiáng)化統(tǒng)計法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計行為。各級各部門各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》,嚴(yán)格按《統(tǒng)計法》辦事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。統(tǒng)計、監(jiān)察、司法等部門要定期或不定期的開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計違法行為，該通報的通報，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計人員要堅決抵制在統(tǒng)計上的違法行為,自覺維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。(四)加強(qiáng)基層統(tǒng)計組織和統(tǒng)計隊伍建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計隊伍是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基石，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計工作開展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》、《××省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對當(dāng)前各級高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)和投資工作的實際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計負(fù)責(zé)人制度，履行綜合統(tǒng)計職能，承擔(dān)統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計工作任務(wù)；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴(yán)格按照政府統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時上報各種統(tǒng)計報表,促進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實做到數(shù)出有據(jù)。(五)認(rèn)真做好當(dāng)前兩項非常緊迫的統(tǒng)計工作。一方面，切實搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。根據(jù)××省統(tǒng)計局〔2003〕53號文件的緊急通知要求，自2003年7月1日起，將由原來只統(tǒng)計總投資在500萬元以上的項目調(diào)整為50萬元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點，是在去年全省統(tǒng)計提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿足各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需要的一項重要任務(wù)。該工作涉及范圍廣，時間要求緊，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級一定要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本部門實際，抓緊研究部署。這項工作實行劃區(qū)域、劃部門統(tǒng)計，在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項目就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，是哪個部門的項目就由哪個部門負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要盡快組織力量，做好項目的摸底清查工作，對已經(jīng)完工但漏報的項目，該補(bǔ)報的要盡快補(bǔ)報；對開工在建的項目，要逐項排查，一個不漏的上報；對新立項、新開工的項目，要隨開工隨上報。特別強(qiáng)調(diào)指出，所有項目全部以正式統(tǒng)計報表為準(zhǔn)，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門考核的一項重要內(nèi)容。另一方面，認(rèn)真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標(biāo)的半年調(diào)度、考核。現(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭主動，千方百計搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強(qiáng)對本地、本部門企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實際困難，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。同時要教育、引導(dǎo)企業(yè)如實上報各項指標(biāo)，決不允許哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個部門拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對漏報的企業(yè)和新開工達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，要進(jìn)行一次全面排查，提早把單子拉出來，對達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時納入統(tǒng)計范圍。 同志們，做好統(tǒng)計工作意義重大、責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，努力做好統(tǒng)計工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第四篇：市長在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議上的講話

× × 同 志

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議上的

講 話

（2009年7月4日）

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議，主要目的是，分析上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，交流經(jīng)驗，查找不足，研究措施，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，**局長通報了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，新能鳳凰、盛隆煤焦化等7家企業(yè)負(fù)責(zé)同志匯報了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)情況及下步的打算，4家金融單位匯報了開展工業(yè)企業(yè)貸款的有關(guān)情況，這些思路和做法都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把應(yīng)對金融危機(jī)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，全面落實中央、省、市“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力實施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)重點項目建設(shè)，深入開展招商引資“九個月攻堅”行動，全市經(jīng)濟(jì) 呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益逐漸好轉(zhuǎn)。上半年，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別實現(xiàn)107億元、406億元、46億元、27億元，分別增長18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工業(yè)用電量累計實現(xiàn)17.7億千瓦時，增長4.9%。規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)、用電量實現(xiàn)了同步增長，充分說明我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。預(yù)計全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)9000萬美元，其中進(jìn)口完成2200萬美元，增長67%；出口完成6800萬美元。二是財政收入持續(xù)增長。上半年，全市境內(nèi)財政收入完成30.1億元，增長6.63%。地方財政收入完成13億元，增長21.35%，完成收入目標(biāo)的55.47%。三是重點項目、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展順利。市委、市政府確定實施的87個過億元重點項目，總投資534.4億元，計劃投資169.8億元，其中,工業(yè)項目52個，總投資358.1億元，計劃投資112.2億元。截至6月底，已有66個重點項目開工建設(shè)，完成投資75.1億元，增長41.1%。實施過百萬元技術(shù)改造項目190個，完成投資45.8億元，增長18.5%，2個項目獲省第三批“雙百工程”重點產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整獎勵資金140萬元，10個項目列入省技術(shù)改造導(dǎo)向計劃；實施技術(shù)創(chuàng)新項目145項，已完成83項，9個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新重點計劃。四是“1511”工程順利推進(jìn)?！?511”工程涉及的總投資460億元的91個項目，已開工建設(shè)65個，累計完成投資31億元?！痢翓|方鋼簾線及金屬制品加工基地一期等10個項目竣工或部分竣工投產(chǎn)，新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地一期等54個項目進(jìn)展順利。五是多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。在國家4萬億投資和 大規(guī)?；椖康睦瓌酉拢沂薪ㄖC(jī)械、工程機(jī)械、鍛壓設(shè)備、水泥、食品等部分產(chǎn)品價格和企業(yè)效益趨于回升，部分企業(yè)產(chǎn)品訂單增多，個別產(chǎn)品供不應(yīng)求。其中，××機(jī)床廠、騰飛機(jī)械、喜力機(jī)床、華能線纜、青?。ā痢粒┕?、悟通香料、光普太陽能、恒仁工貿(mào)、益康集團(tuán)等企業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，效益大幅增加。六是金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模擴(kuò)大。1—5月份，金融機(jī)構(gòu)存款余額實現(xiàn)266.01億元，較年初增加63.89億元；貸款余額實現(xiàn)232.91億元，較年初增加44.6億元。金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持力度不斷加大，1—5月份，金融機(jī)構(gòu)新增企業(yè)貸款39.1億元，同比增長70%。七是企業(yè)幫扶成效顯著。為幫助企業(yè)有效應(yīng)對金融危機(jī)，市委、市政府及時出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展的9項措施，減輕了企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。為解決企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難的問題，市政府設(shè)立了2000萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，目前已為7家企業(yè)提供1.02億元的還貸周轉(zhuǎn)服務(wù)；成立了注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔(dān)保有限公司，已為一家企業(yè)提供貸款擔(dān)保1500萬元，較好地解決了企業(yè)的融資難題。

應(yīng)當(dāng)說，今年以來，圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，各級各部門都做了大量的工作。各位市級領(lǐng)導(dǎo)同志深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決具體問題；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局等經(jīng)濟(jì)主管部門、有關(guān)鎮(zhèn)街積極跟蹤項目，搞好服務(wù)，加快推進(jìn)項目建設(shè)；經(jīng)貿(mào)局認(rèn)真開展“百企問計”調(diào)研活動，深入企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，向市委、市政府提供了很好的決策依據(jù)；經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局等部門組織企業(yè)赴外考察特色產(chǎn)業(yè)、招商引 資、洽談合作，帶領(lǐng)企業(yè)爭取上級扶持資金和貸款，取得了較好的成效。金融辦及各金融單位創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搞好融資服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的資金支持。所采取的這些措施都是積極有效的，極大地促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些困難和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所回落。上半年，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤增幅同比去年分別下降6.1、17.5、11.2和12.1個百分點。受價格、市場等因素影響，焦炭、尿素、不銹鋼制品、煤炭等資源類產(chǎn)品，價格較去年同期大幅下降，直接影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是部分企業(yè)效益有下行傾向。因外需市場不足，上半年預(yù)計全市出口額同比下降7.1%，僅完成任務(wù)目標(biāo)的35.8%，欠時間進(jìn)度14.2個百分點，部分出口企業(yè)訂單不足、大單長單減少，存在著開工不足的現(xiàn)象。三是“1511”工程進(jìn)展不平衡。部分項目進(jìn)展較為緩慢，甚至有個別項目遲遲未開工或處于半停滯狀態(tài)。四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次不高。與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，我市還存在不小的差距：從結(jié)構(gòu)上看，我市產(chǎn)業(yè)集群尚處于初級階段，缺乏龍頭骨干型的大企業(yè)大集團(tuán)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征不明顯；從產(chǎn)業(yè)鏈上看，配套能力不足、關(guān)聯(lián)度欠缺、集中度不明顯，產(chǎn)品多屬于初級產(chǎn)品；從布局上看，產(chǎn)業(yè)配置雷同多、專業(yè)化程度低、分工合作體系不健全，難以做到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、上下游產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)；從市場培育上看，除玻璃深加工市場外，其他產(chǎn)業(yè)集群均無專業(yè)化市場，不能發(fā)揮專業(yè)化市場的貿(mào)易集聚效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集群的互動作用。五是資金、土 地等要素瓶頸制約依然存在。一些好的項目因土地問題無法盡快落地建設(shè)，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)融資仍較困難，雖然工業(yè)貸款總體上有較大增加，但與中小企業(yè)快速發(fā)展的資金需求相比還有較大差距。這些表面上看是受金融危機(jī)大環(huán)境的影響，更深層次地則反映出我市企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理相對粗放，以市場為導(dǎo)向的“創(chuàng)新、技改、調(diào)整、發(fā)展”的機(jī)制尚未健全等。此外，還存在著個別部門促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識不夠強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題，亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款、服務(wù)意識差、辦事效率低等問題也不同程度地存在，影響了客商的投資熱情。對于這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真采取措施加以解決。

今年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，不確定因素持續(xù)出現(xiàn)。當(dāng)前，國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩，金融危機(jī)的影響還在加深。應(yīng)當(dāng)看到，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為應(yīng)對金融危機(jī)，國家和省里采取了一系列政策措施，為企業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需上，國家和省分別推出了4萬億和8000億元的投資，實施了增值稅轉(zhuǎn)型改革，由原來的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型增值稅，前5個月我市企業(yè)共抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額4800萬元。特別是國家加大了對企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，近期我市3個工業(yè)項目獲省第三批調(diào)控資金4000萬元，極大地促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)改造。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培植支柱產(chǎn)業(yè)上，國家研究制定了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、電子信息、輕工等10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，省里下發(fā)了全省工業(yè)調(diào)整振興意見和9大行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，并陸續(xù)出 臺了特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見。在穩(wěn)定外需、利用外資上，今年以來，國家四次提高部分商品的出口退稅率；對穩(wěn)定外需工作，各級都召開會議研究對策，我市也專門制定了穩(wěn)定外需的獎勵扶持政策。這些措施的出臺，充分凸顯了各級千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的信心和決心。在此影響下，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長加快，消費需求穩(wěn)定增長，市場活躍程度不斷提高。目前，全國各地都在搶抓國家的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，為在新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越奠定基礎(chǔ)。我們?nèi)绮粨屪C(jī)遇，加快發(fā)展，就會被激烈的競爭邊緣化。

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的支柱，約占經(jīng)濟(jì)總量的60%，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程充分證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期也是××工業(yè)快速發(fā)展的時期。從去年底開始，我市啟動實施了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“1511”工程，涉及的總投資460億元的91個項目是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、潛力所在，集中代表了未來幾年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施。首先，實施好“1511”工程是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“1511”工程涉及的企業(yè)或項目遍及我市的六大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金屬制品等領(lǐng)域，都是國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，這些項目實施后，對于我市打造在國內(nèi)外具有較高知名度和影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力具有重要意義。其次，實施好“1511”工程是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的迫切需要?？梢杂行{大量的勞動力就業(yè)，消化下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的 農(nóng)民工，增加群眾收入。第三，實施好“1511”工程是促進(jìn)財政收入快速增長、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。近年來，我市立足于資源型城市的實際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點稅源企業(yè)，在“1511”工程中，進(jìn)一步增加了新能鳳凰（××）公司、盛源宏達(dá)苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業(yè)、青?。ā痢粒┕?、金晶玻璃、風(fēng)輪輪胎等一批對稅收貢獻(xiàn)率高的項目，這些項目實施后，對于擴(kuò)大稅源總量、優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)具有重要的意義。2008年，全市納稅地方留成前100戶重點稅源企業(yè)共上繳稅收29.1億元，其中我市地方留成達(dá)8.8億元，占全市地方財政收入的45.1%，成為拉動我市地方財政收入快速增長的重要力量。因此，在當(dāng)前金融危機(jī)尚未見底的情況下，各級各部門更要把實施“1511”工程，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，齊心協(xié)力，迎難而上，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益

今年，市委、市政府把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，確定了規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%、主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達(dá)到8家、過億元的科技成長型企業(yè)達(dá)到10家的發(fā)展目標(biāo)，各級要緊緊圍繞這些目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，確保完成。

（一）以技術(shù)改造和“1511”工程項目為抓手，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和壯大企業(yè)規(guī)模上求突破。技術(shù)改造是工業(yè)發(fā)展的生命線，是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)規(guī)模膨脹的關(guān)鍵。要牢 固樹立“快發(fā)展要有大項目、大發(fā)展要有好項目”的理念，把“1511”工程擺到項目建設(shè)的重要位置，切實抓緊抓好。要加快推進(jìn)總投資131億元的新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、總投資10 億元的山東愚公工程機(jī)械生產(chǎn)、總投資10億元的山東風(fēng)輪工程用巨型子午輪胎二期、總投資9.56億元的山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地一期等在建項目的建設(shè)進(jìn)度，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效；對于擬開工項目，要指導(dǎo)企業(yè)做好項目的環(huán)評、安評、能評，加快項目前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極謀劃一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的項目，列入項目儲備庫，為技術(shù)改造注入新的生機(jī)和活力；要抓住當(dāng)前裝備產(chǎn)品價格較低的優(yōu)勢，實施工業(yè)發(fā)展的“新特優(yōu)工程”，引導(dǎo)機(jī)械制造、煤化工、輕工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提高我市企業(yè)的技術(shù)裝備水平。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長型企業(yè)為動力，在提高核心競爭力和增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。從這次金融危機(jī)中可以看出，受到金融危機(jī)重創(chuàng)的企業(yè)多數(shù)是產(chǎn)品處于低端的企業(yè)，高科技、高附加值的“雙高”產(chǎn)品企業(yè)受到的影響則較小。因此，要把技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長型企業(yè)放在突出位置，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一要加快省、××市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。今年，我們確定了爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心1—2個、新培育××市級企業(yè)技術(shù)中心3—5個的目標(biāo)，要不折不扣地完成。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快開發(fā)數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、關(guān)鍵零部件、分析儀器、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場競爭力。二要加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所、國內(nèi)外大企業(yè)的技術(shù)合作，靈活運(yùn)用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式，積極探索共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、輻射帶動力強(qiáng)、掌握核心技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺。要充分發(fā)揮市機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和省機(jī)械設(shè)計研究院××分院的作用，積極創(chuàng)建山東省中小機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)聯(lián)合設(shè)計和技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭全年完成重型數(shù)控機(jī)床等10項新產(chǎn)品的開發(fā)任務(wù)，形成高端產(chǎn)品的新優(yōu)勢。要加快國家機(jī)床檢測中心的建設(shè)，力爭年底完成主體工程。三要抓好技術(shù)創(chuàng)新項目。經(jīng)貿(mào)局等部門要根據(jù)市場需求，著力指導(dǎo)幫助企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新；威達(dá)重工、魯南機(jī)床、××機(jī)床廠、三合機(jī)械、鑫泰數(shù)控、愚公機(jī)械等企業(yè)，要認(rèn)真實施好產(chǎn)學(xué)研合作項目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級。

（三）以拓寬營銷渠道為手段，在擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率和外延式發(fā)展上求突破。在當(dāng)前市場需求趨緩、產(chǎn)銷銜接不暢的形勢下，要把市場開拓作為企業(yè)生存的大事來抓，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持讓利不讓市場，寧可犧牲一點利潤，也要保住市場份額。一要穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。要積極引導(dǎo)企業(yè)適時調(diào)整營銷策略，充分調(diào)動營銷人員的積極性，穩(wěn)定原有市場，開辟新興市場。輕紡、機(jī)電等行業(yè)要在實施差異化戰(zhàn)略、細(xì)分市場上下功夫，滿足多樣化、個性化等需求；工程機(jī)械、建筑機(jī)械、機(jī)械裝備等企業(yè)要抓住當(dāng)前各級擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需的有利時機(jī)，積極參與重大項目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)，搶占重點項目建設(shè)市場。二要充分利用國內(nèi)外專業(yè)展會開拓市場。經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門要認(rèn)真收集專業(yè)展會信息，精心組織機(jī)械制造、煤化工、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，把我市名優(yōu)產(chǎn)品迅速推向市場。同時，要進(jìn)一步籌備好第六屆中國（××）微山湖濕地紅荷節(jié)期間的產(chǎn)品展覽等活動，確保取得良好的效果。三要加強(qiáng)企業(yè)營銷載體建設(shè)。一方面要加快推進(jìn)中小機(jī)床、玻璃等重點工業(yè)產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)，提供全方位的信息咨詢、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)，擴(kuò)大我市工業(yè)產(chǎn)品的輻射范圍；另一方面要鼓勵企業(yè)在高速公路、鐵路沿線等設(shè)置整體廣告牌、在省級以上電視臺推出廣告，積極宣傳我市產(chǎn)品，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。四要千方百計穩(wěn)定外需。外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等部門要以申報省級科技興貿(mào)（中小機(jī)床）出口創(chuàng)新基地為契機(jī)，加強(qiáng)對騰達(dá)不銹鋼、三合機(jī)械、威達(dá)重工等重點外貿(mào)企業(yè)的幫扶力度，支持鼓勵風(fēng)輪輪胎、寶嘉電器、騰陽不銹鋼、拓博塑料等企業(yè)盡快實現(xiàn)自營出口或擴(kuò)大出口；要指導(dǎo)幫助企業(yè)申報出口信用保險補(bǔ)貼、中小企業(yè)扶持資金、農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)扶持資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口；要超前指導(dǎo)企業(yè)研究應(yīng)對技術(shù)性壁壘的措施，詳細(xì)掌握出口商品的質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更有針對性地開拓國際市場；要加快保稅倉庫和海關(guān)××辦事處的籌建進(jìn)度，暢通企業(yè)通關(guān)渠道；各有關(guān)企業(yè)要深入實施市場多元化戰(zhàn)略，組織企業(yè)大力開拓中東、拉美、東盟、俄羅斯等新興市場，全力保訂單、保市場、保增長。

（四）以培植特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局上求突破。對于我們確定的機(jī)械制造、煤化工、能源、食品醫(yī)藥、新型建材、輕紡等6大支柱產(chǎn)業(yè)，中小機(jī)床、木石煤化工、××玻璃制品、××童車童床、大塢精細(xì)化工、××太陽能、張汪田陳煤電、××苯制品等特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、適度超前的原則，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保以良好的規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。下半年，要重點做好國家級中小機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群的驗收準(zhǔn)備工作。要加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高特色園區(qū)的承載能力，今年，要在爭創(chuàng)國家級中小機(jī)床生產(chǎn)基地和玻璃深加工基地上實現(xiàn)新突破。要堅定不移地把招商引資、借力發(fā)展作為加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，抓住我市獲得總投資5000萬美元及以下鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)的審批權(quán)限的機(jī)遇，按照“定責(zé)任、定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定企業(yè)、定產(chǎn)品、定任務(wù)”，認(rèn)真開展好招商引資“九個月攻堅”行動，大力推進(jìn)利用外資的“3336”工程，積極強(qiáng)化小分隊招商、定點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保取得實實在在的效果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。

（五）以實施百家企業(yè)直報制度為重點，在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度管理和提高運(yùn)行質(zhì)量上求突破。今年，我市篩選了100家重點企業(yè)，建立了百家企業(yè)直報制度。直報內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，是市委、市政府掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要渠道。各級各部門要高度重視百家企業(yè)直報工作，落實專人，明確責(zé)任，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報和拖延上報，對拒報和拖延上報的企 業(yè)、鎮(zhèn)街，要通報批評。要指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)市場需求，強(qiáng)化以銷定產(chǎn)，及時調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度管理和預(yù)警分析，繼續(xù)堅持周調(diào)度、月分析制度，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會，不定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局等部門要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)預(yù)測市場供求，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)管理，切實提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的預(yù)見性、時效性和針對性。

（六）以構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制為保障，在破解發(fā)展瓶頸制約和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求突破。一要破解土地制約。土地是項目建設(shè)的必要保障。要緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機(jī)，努力擴(kuò)大建設(shè)預(yù)留地發(fā)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化用地布局。要繼續(xù)堅持節(jié)約集約用地，把土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率作為企業(yè)用地的重要指標(biāo)，所有落地建設(shè)的工業(yè)項目，每畝土地投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上、產(chǎn)值不低于400萬元。要加大企業(yè)整合力度，大力推進(jìn)“城中村”改造，加快4個區(qū)域9個村居的搬遷改造；要用好省政府單項選址和“點供”用地政策，積極爭取省直接供地，滿足項目建設(shè)用地需求。要下大氣力整合和盤活已批土地，確保項目能及時落地開工建設(shè)。市里已經(jīng)確定，成立清理違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，由市監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等有關(guān)單位參加，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)對沒有土地使用證及建設(shè)手續(xù)不完善的重點工業(yè)企業(yè)所建廠房，統(tǒng)一清理并依法處理完善確權(quán)手續(xù)；對租用土地的重點工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)；對需新擴(kuò)用地的重點工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排調(diào)整規(guī)劃、優(yōu)先新增土地指標(biāo)。有關(guān)部門和企業(yè)要搞好配合，確保7月底完成。二要破解資金制約。要千方百計地啟動民間資本，通過重組或增資擴(kuò)股等多種方式解決資金需求。要積極引進(jìn)更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展，壯大擔(dān)保實力和規(guī)模。要運(yùn)作好注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔(dān)保有限公司，確保我市中小企業(yè)貸款不受影響。要積極推進(jìn)銀企合作，擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模，進(jìn)一步幫助企業(yè)解決在融資上土地、房產(chǎn)不能抵押的問題。今年我們確定要新增貸款110億元的目標(biāo)，就是要最大限度地緩解企業(yè)融資難的問題。這次會議金融單位分別印發(fā)了服務(wù)指南，這種做法非常好，既有利于企業(yè)了解金融機(jī)構(gòu)的貸款產(chǎn)品，又有利于企業(yè)掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要加快企業(yè)上市步伐。對于企業(yè)上市，市政府已制定了獎勵政策，市財政設(shè)立企業(yè)上市專項基金，對上市企業(yè)發(fā)生的前期費用，將給予先期墊付，對首家上市企業(yè)給予200萬元的獎勵，這項政策要不折不扣地兌現(xiàn)。目前益康藥業(yè)、威達(dá)重工、拓博塑料等企業(yè)的上市工作都已進(jìn)入審計階段，金融辦等部門要深入有關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，全力以赴指導(dǎo)企業(yè)做好上市前的準(zhǔn)備工作。三要破解人才制約。全面推進(jìn)人力資源建設(shè)，加強(qiáng)緊缺的技術(shù)、技能及管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對企業(yè)引進(jìn)的高學(xué)歷、高技能技術(shù)、管理人才，要根據(jù)人力資源建設(shè)的意見兌現(xiàn)落實相關(guān)政策；對到企業(yè)工作的本科畢業(yè)生，其養(yǎng)老保險個人繳納部分，由市財政全額補(bǔ)貼；各企業(yè)要積極為職工交納各類社會保險，市財政已列出專項資金，獎勵企業(yè)參保，同時各企業(yè)要重用企業(yè)人員，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要積極推進(jìn)校企聯(lián)合，開展訂單式培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的企業(yè)實用技能人才。四要破解環(huán)境制約。節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然 要求。要圍繞今年確定的萬元GDP能耗降低到1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放總量分別控制在1.15萬噸、2萬噸以下的節(jié)能減排目標(biāo)，采取標(biāo)本兼治與源頭治理相結(jié)合，一方面嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能減排指標(biāo)作為建設(shè)項目立項的前置條件，控制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）項目的增長；另一方面加大監(jiān)督檢測、執(zhí)法檢查力度，切實鞏固水污染防治成效。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，騰出更多的環(huán)境和能耗指標(biāo)上大項目，提供更多的工業(yè)發(fā)展空間。要加快5家水泥企業(yè)機(jī)立窯生產(chǎn)線關(guān)閉步伐，淘汰落后產(chǎn)能100萬噸。要扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大塢、××、××、××、木石6處污水處理廠建設(shè)，力爭盡快投入運(yùn)營。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，對列入“1511”工程重點培植計劃的企業(yè)，建立了市級幫扶機(jī)制和審批聯(lián)席會議制度。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經(jīng)常深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題，進(jìn)一步提高幫扶成效；各幫扶組組長要堅持每周一次向市級幫包領(lǐng)導(dǎo)匯報重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)情況，向工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部報送幫扶工作進(jìn)展情況，不僅要匯報解決了哪些問題，還要匯報哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協(xié)調(diào)等等；要進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶范圍，經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻(xiàn)率高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)或項目，落實幫扶措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部要加強(qiáng)調(diào)度，搞好匯 總統(tǒng)計，及時通報情況，對需要解決的問題逐一銷號，對特別重要的問題，采取聯(lián)合兩辦督查室現(xiàn)場督查的方法，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

二要形成工作合力。經(jīng)貿(mào)局要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)調(diào)度好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀；財政局、金融辦等部門要認(rèn)真落實各項扶持政策，加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場等支持力度，重點用好企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、擔(dān)保資金，扶持骨干企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展；經(jīng)貿(mào)局、國稅局要加強(qiáng)對增值稅轉(zhuǎn)型政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好這項政策，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐；發(fā)改局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門要簡化項目的報批程序，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地辦理相關(guān)審批手續(xù)；國土局等部門要加大爭跑力度，積極爭取用地指標(biāo)，確保項目用地需求；服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦等部門要充分利用我市工業(yè)門類齊全、商品流通活躍、各類市場繁多的特點，牽頭抓好工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的合作，積極引導(dǎo)境內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)銷售我市的童車童床、太陽能熱水器等輕工產(chǎn)品，不斷提高境內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率；經(jīng)貿(mào)局、金融辦要舉辦多種形式的銀企推介會，主動向金融部門推介項目，積極協(xié)調(diào)金融貸款，為企業(yè)解決資金短缺的難題；各金融單位要落實好適度寬松的貨幣政策，主動為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，做好金融產(chǎn)品服務(wù)，重點開展好企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)高看一眼、厚愛一層，認(rèn)真兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各企業(yè)要強(qiáng)化守法誠信意識，健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)，用良好的信譽(yù)與形象贏得金融單位和社會各界的支持。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，簡化辦事程序，提高行政效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；要繼續(xù)加大整治力度，對弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，對亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，對強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣和搞地盤工程的行為，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)一步營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度與管理，事關(guān)全市發(fā)展大局。全市各級各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實工作，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸?！痢磷龀鲂碌母筘暙I(xiàn)！

第五篇：蔣總在劃轉(zhuǎn)會議上的講話

加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè) 樹立高速路政良好形象

蔣 國 慶

同志們：

在今天的會議上，我主要講一下省管高速路政劃轉(zhuǎn)后的路政執(zhí)法隊伍建設(shè)問題。

2009年以來，路政總隊在高管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“整合、理順、統(tǒng)一、提高”為主線，首先實現(xiàn)了對公司所轄路段7個路政支隊的整合工作。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，7個支隊的各項工作正在穩(wěn)步向規(guī)范化、制度化、科技信息化方向發(fā)展。適應(yīng)我省高速公路網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理需要，為發(fā)揮省管高速路政在保障安全暢通方面的整體優(yōu)勢，高管局決定將各管理處路政支隊統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到高速路政總隊管理。按照高管局《路政系統(tǒng)人員劃轉(zhuǎn)實施方案》，經(jīng)過近一段時間緊鑼密鼓的選報、核查、整合，至今已劃轉(zhuǎn)完畢。目前路政總隊共設(shè)有17個支隊42個大隊（含治超站），在編人員1007人。隨著隊伍的不斷壯大，如何管理好這支隊伍，切實提高行政執(zhí)法水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更大的作用，成為擺在我們面前的一道重要課題。今天，我想就隊伍建設(shè)講三個方面的意見。

一、充分認(rèn)識路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

高速路政機(jī)構(gòu)的整合，是省廳、高管局貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的重大舉措，是路政管理體制的創(chuàng)新，標(biāo)志著高速路政這支隊伍由分散管理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一管理。這一改革舉措對于提高路政管理效率，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各支隊力量，提高保安全保暢通能力，具有重要意義。作為高管局唯一的一支執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變過程中，高速路政在維護(hù)高速公路路產(chǎn)路權(quán)、保障安全暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。今年底，我省高速公路通車?yán)锍掏黄屏?000公里，到“十二五”期末將達(dá)到6000公里。高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，給路政執(zhí)法隊伍帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，給每個人的成長帶來了難得契機(jī)，同時也對提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)提出了新的要求。

路政執(zhí)法區(qū)別于收費、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)等部門的一個顯著特點，就是依法行政，即依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，對高速公路使用者以及其他管理相對人所采取的直接產(chǎn)生法律效力的行政行為。在某種意義上可以說路政執(zhí)法代表的是政府、是國家。而我們執(zhí)法水平的高低、作風(fēng)形象的好壞則直接關(guān)系到交通的形象，政府的形象，乃至國家的形象。一流的形象，需要一流的隊伍，一流的執(zhí)法水平和服務(wù)水平，而執(zhí)法隊伍建設(shè)則是達(dá)到這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和依法治國方略的不斷推進(jìn),公民的法律意識不斷增強(qiáng)，社會對公正執(zhí)法、文明執(zhí)法提出了新的更高的要求。但由于目前我們的執(zhí)法總體 水平不高，各支隊在發(fā)展水平、管理方式上存在較大差異，一些執(zhí)法人員在思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平和組織紀(jì)律、法制觀念等方面還存在一定的差距。突出表現(xiàn)在：理想信念、宗旨意識樹立不牢，還不能做到執(zhí)法為民；執(zhí)法能力較差，在案件處理中存在著證據(jù)不充實甚至無效的問題，執(zhí)法文書填寫不規(guī)范更是具有一定的普遍性，有些路政員已從業(yè)數(shù)年，制作執(zhí)法文書時仍要拿范本來照貓畫虎；執(zhí)法權(quán)限掌握不好，存在亂作為和不作為現(xiàn)象；違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私時有發(fā)生，個別人員甚至因貪污受賄受到刑事處理，給高速路政形象抹黑。所有這些，都與路政管理規(guī)范化、法制化的新要求，與高速公路事業(yè)更好更快發(fā)展的客觀要求背道而馳。因此，必須把路政執(zhí)法隊伍建設(shè)作為關(guān)系到整合理順過程能否順利進(jìn)行、關(guān)系到路政職能作用能否充分有效發(fā)揮、關(guān)系到高速路政窗口形象是否不斷光大、關(guān)系到高速路政事業(yè)能否快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的大事來抓，作為一項永恒的主題來抓，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)路政執(zhí)法隊伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的幾個重點

路政執(zhí)法隊伍建設(shè)內(nèi)容多，涉及面廣，是一個系統(tǒng)工程。依據(jù)整合后路政隊伍的思想和工作實際，各支隊要將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)法隊伍的自身建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)列為路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心。班子建設(shè)的好壞，直接影響隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六個要”：一是要堅持中心組學(xué)習(xí)制度，提高理論素養(yǎng)，思想認(rèn)識與時俱進(jìn)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，正確貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致；二是要培養(yǎng)深入扎實的工作作風(fēng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，深入執(zhí)法工作一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實；三是要帶頭勤政廉政，牢記為人民服務(wù)的宗旨，真正把思想用在事業(yè)上，把精力用在工作上，不斷提高執(zhí)法水平，回報社會和人民；四是要減少交際應(yīng)酬。把更多的時間精力用在讀書學(xué)習(xí)、開闊視野上，用在靜心思考、解決問題上，用在鉆研業(yè)務(wù)、謀求發(fā)展上；五是要堅持民主集中制，堅持走群眾路線。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與下屬的聯(lián)系溝通。正職要講民主，副職要講組織原則，決不能發(fā)生內(nèi)耗內(nèi)訌，只有班子成員擰成一股繩，才能在新的起點創(chuàng)造新的業(yè)績。六是要抓好干部隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)中隊長以上人員，充分發(fā)揮骨干的引領(lǐng)作用，建設(shè)一支能打硬仗、善打硬仗的干部隊伍。

（二）執(zhí)法隊伍自身建設(shè)

執(zhí)法隊伍自身建設(shè)是路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的重點。自身建設(shè)直接體現(xiàn)在廣大執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、文化素 質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升上。各支隊要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開展適合路政特點的思想道德教育和組織文化建設(shè)，培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范作用，提高干部職工的思想道德素質(zhì)；要不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和各項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，開展教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到知法、懂法、用法、守法，堅持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法；要建立健全各級黨團(tuán)組織，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和思想政治教育的引領(lǐng)作用，發(fā)揮群眾組織聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，最大限度團(tuán)結(jié)大家干事創(chuàng)業(yè)；要不斷加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立高速路政隊伍良好形象；要建立健全激勵約束機(jī)制，公平合理地運(yùn)用執(zhí)法責(zé)任制考核制度，做到責(zé)任到人、獎懲到位；要建立路政執(zhí)法人員輪崗交流的常態(tài)機(jī)制，明年下半年實現(xiàn)三分之一人員的輪崗交流。通過各項措施，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊伍活力，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)。

（三）業(yè)務(wù)建設(shè)

業(yè)務(wù)建設(shè)是路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是實現(xiàn)路政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、科技信息化。為此，首先要推進(jìn)路政工作的制度化建設(shè)，全面落實總隊制定的各項規(guī)章制度。重點要推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實，在定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，細(xì)化量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)，真正建立起激勵約束的長效機(jī)制；其次要實現(xiàn)各項工作的規(guī) 范化管理。在行政許可和非行政許可的辦理上，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序、時限和權(quán)限辦理，做到及時高效，便民利民。在路政裝備管理、養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場管理、外業(yè)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法文書的制作和歸檔、制度上墻、對外公示、內(nèi)務(wù)管理、財務(wù)人事等各方面實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。第三是繼續(xù)推進(jìn)路政裝備的更新升級和規(guī)范使用，保障路況信息報送的全面性、準(zhǔn)確性和及時性，實現(xiàn)科技信息化。通過制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，有效提高路政執(zhí)法水平，提高應(yīng)急保暢能力，促進(jìn)路政職責(zé)的進(jìn)一步落實。

（四）廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是執(zhí)法隊伍建設(shè)的保障。

對于路政執(zhí)法的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，隊伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，是最起碼的底線要求。以往的教訓(xùn)告訴我們，路政出現(xiàn)問題往往就是廉政問題。在今年上半年，總隊開展了為期兩個月的“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、預(yù)防職務(wù)犯罪”活動，活動中分析了路政執(zhí)法的廉政風(fēng)險點，查擺出容易發(fā)生職務(wù)犯罪的六個執(zhí)法環(huán)節(jié)（超限運(yùn)輸治理、日常巡邏、大件運(yùn)輸護(hù)送、行政許可辦理、養(yǎng)護(hù)施工手續(xù)審批、路政案件處理等六個環(huán)節(jié)），并制定了預(yù)防和整改措施。

執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的問題，有路政人員自身人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生扭曲的問題，也有領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位、教育不到位、管理不到位的原因。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)調(diào) 紀(jì)律，嚴(yán)查嚴(yán)辦個別與民爭利、損公肥私的害群之馬；一定要加強(qiáng)教育，因地制宜，因人制宜，切實把路政隊員的思想統(tǒng)一到“秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”上來；一定要加強(qiáng)監(jiān)管，用足用好各項管理制度，用足用好科技裝備，真正讓存有非分之想的人不敢為、不想為、不能為；一定要嚴(yán)肅懲處，對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部決不能以愛護(hù)關(guān)心職工為由，加以袒護(hù)隱瞞，姑息遷就，要及時、嚴(yán)肅懲處，警誡他人，嚴(yán)防歪風(fēng)邪氣傳染蔓延。逐步建立起教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的反腐敗工作機(jī)制，預(yù)防和遏制執(zhí)法腐敗行為。

三、路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的幾點要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？傟牫闪⒁晕覟榻M長，王平、豐海齡同志為副組長、各科長、各支隊長為成員的執(zhí)法隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科。各支隊、大隊一把手作為本單位隊伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起本支隊、大隊隊伍建設(shè)的責(zé)任，建立完善隊伍建設(shè)組織體系，做到逐級負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題逐級追究責(zé)任。

二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。在隊伍建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處身先士卒，率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用和表率作用。做到焦彥龍廳長要求的七個“爭先進(jìn)、作表率”。（一要自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在加快發(fā)展上爭先進(jìn)、作表率。二要狠抓各項工作的落實，在快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量完成本職工作上爭先進(jìn)、作表率。三要在“愛交通、做貢獻(xiàn)”上爭先進(jìn)、作表率。四要創(chuàng)建學(xué)習(xí)進(jìn)取型機(jī)關(guān)，在努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上爭先進(jìn)、作表率。五要在廉潔自律、執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》上爭先進(jìn)、作表率。六要在全心全意為人民群眾服務(wù)上爭先進(jìn)、作表率。七要在弘揚(yáng)“32字”交通精神上爭先進(jìn)、作表率。）

三是加大制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化制度的約束力。制度再好，不落實等于一句空話。要牢固樹立按制度辦事的觀念；進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實規(guī)章制度的自覺性，減少隨意性，彰顯制度剛性，達(dá)到以制度管人、以制度管事的目的。

同志們，2011年是我們二次整合后的第一年，路政管理規(guī)范化建設(shè)任務(wù)繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立大局意識、責(zé)任意識、爭先意識和廉潔意識，一定要樹立大高速、大路政、大協(xié)作的新觀念，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍管理上求新、求實、求變，促進(jìn)高速路政執(zhí)法隊伍發(fā)生深刻變化，努力塑造一支讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民群眾滿意、讓社會廣泛認(rèn)可的形象良好的路政執(zhí)法隊伍，為我省高速公路事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

勤勞的蜜蜂有糖吃