第一篇：基層黨建業(yè)務(wù)知識講座

黨課講稿：

基層黨建工作業(yè)務(wù)知識講義

同志們：

借此次忠誠主題教育培訓(xùn)的機會，和大家一起共同學(xué)習(xí)基層黨建工作業(yè)務(wù)知識。

一、關(guān)于黨的組織機構(gòu)

作為一名組工干部，抓基層黨的建設(shè)工作，首先要弄清楚的就是組織設(shè)臵問題――中國共產(chǎn)黨的組織，包括黨的中央組織、地方組織和基層組織。

黨的中央組織即黨的中央一級組織。黨章規(guī)定，黨的中央組織包括：黨的全國代表大會和它選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會；中央書記處；中央軍事委員會。

黨的地方組織指黨的省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣（旗）、自治縣和市轄區(qū)的代表大會和由它選舉產(chǎn)生的委員會，是黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

黨的基層組織是指設(shè)臵在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位的基層委員會、總支部委員會和支部委員會，統(tǒng)稱為黨的基層組織。

黨的基層組織的設(shè)臵形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。按照黨章第二十九條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)

立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生?！?/p>

（1）黨的基層委員會（黨委）

一般情況下，黨員超過100人的基層單位、經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會。部分對國計民生影響重大的科研院所、工礦企業(yè)、外交外貿(mào)機構(gòu)和邊防要塞機關(guān)，雖然黨員不足100人，但領(lǐng)導(dǎo)力量配備較強的，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會，基層委員會下設(shè)分若干總支部或支部?；鶎游瘑T會黨的基層委員會一般由7－9人組成，最多不超過11人，由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生。每屆任期3年至5年。

（2）黨的總支部委員會（黨總支）

一般情況下有黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可建立黨的總支部委員會。下設(shè)可分設(shè)若干支部，總支部委員會一般由5－7人組成，最多不超過9人，黨的總支部委員會由黨的總支部黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期2年至3年。

（3）黨的支部委員會（黨支部）

黨章規(guī)定，凡有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可設(shè)立黨支部委員會；支部委員會一般由3－5人組成，最多不超過7人。由支部黨員大會選舉產(chǎn)生。每屆任期2年至3年。黨員不足7名的黨支部，一般不設(shè)支部委員會，由黨員直接選舉產(chǎn)生書記一名，必要時可再選副書記一名。

（4）聯(lián)合黨支部

聯(lián)合黨支部是黨的基層支部組織的一種形式。由沒有條件單獨成立黨支部的若干鄰近單位的黨員所組成。聯(lián)合黨支部執(zhí)行黨章規(guī)定的黨支部的作用、任務(wù)和職能。

（5）臨時黨組織

臨時黨組織是為執(zhí)行某項任務(wù)或參與某項活動而臨時組建的黨組織。凡有正式黨員3人以上，經(jīng)區(qū)縣或相當(dāng)于區(qū)縣以上黨委決定，可以成立臨時黨組織。臨時黨組織的負(fù)責(zé)人，由決定其成立的黨組織指定。臨時黨組織的職責(zé)與黨支部（總支、黨委）職責(zé)不同的是，支部（總支、黨委）委員大會或代表大會閉會期間，可以決定發(fā)展新黨員，辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)，決定對黨員的處分等，但臨時黨組織沒有這些權(quán)利，只能將有關(guān)情況提供給原單位的黨組織。臨時黨組織隨臨時單位的撤銷，經(jīng)批準(zhǔn)其成立黨的委員會批準(zhǔn)，停止其工作。

基本任務(wù)：

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)包括：

1、宣傳和執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策；

2、組織黨員學(xué)習(xí)；

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督；

4、密切聯(lián)系群眾；

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性；

6、做好發(fā)展黨員工作；

7、對黨員干部和其他任何工作人員進行監(jiān)督；

8、教育黨員群眾自覺抵制不良傾向，揭露違法犯罪行為等八個方面。

關(guān)于黨組的概念：黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級黨的委員會指導(dǎo)本機關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。

黨組與黨委的區(qū)別？

(1)黨委是按照黨章規(guī)定，由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產(chǎn)生的，而黨組則是由批準(zhǔn)其成立的黨委指定的。

(2)黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組沒有這個權(quán)利。

(3)黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)黨員的紀(jì)律處分。

(4)黨委可以召開黨代會(黨員大會)，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

(5)黨委向同級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，并接受黨的上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，而黨組則不是一級黨委，必須在批準(zhǔn)它成立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作。

基層組織設(shè)置的程序： 基層黨委設(shè)臵的工作程序：

（1）向上級黨委寫出書面請示。請示的內(nèi)容包括：說明本單位黨員人數(shù)、分布情況；要設(shè)立黨委的理由；說明計劃下設(shè)總支、支部數(shù)；設(shè)立黨委委員的人數(shù)。

（2）接受上級黨委組織部門的考察。上級黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)臵的單位的請示報告后，要對申請單位進行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件，班子的人員構(gòu)成是否合理，符合《黨章》的有關(guān)規(guī)定。（3）上級黨委召開黨委會討論審批。

（4）上級黨委下發(fā)設(shè)立黨委的批文。批文內(nèi)容包括：組織設(shè)臵形式；黨委組成名額。

（5）申請單位召開黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨的委

員會。

（6）向上級黨委報告選舉結(jié)果。報告內(nèi)容包括：選舉工作情況；選舉產(chǎn)生的書記、副書記、委員名單。

（7）經(jīng)上級黨委召開黨委會研究批準(zhǔn)后，展開工作。

黨（總）支部設(shè)臵的工作程序：

（1）向上級黨委寫出建立黨（總）支部的請示。請示的內(nèi)容包括：建制單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量等簡要情況；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；所建黨支部的性質(zhì)；黨支部委員會組成人數(shù)和委員設(shè)臵方案等。

（2）上級黨委批準(zhǔn)建立黨支部以后，應(yīng)召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生支部委員會。

（3）召開黨支部委員會，選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對委員進行分工。

（4）向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示報告。其主要內(nèi)容包括：選舉支部委員會的依據(jù)；支部委員情況、候選人名額與應(yīng)選人名額差情況、選舉結(jié)果等；黨支部委員會選舉書記、副書記的名單以及黨支部委員的分工情況。

（5）上級黨委批復(fù)后，黨支部委員會開始工作，履行自己的職責(zé)。

二、關(guān)于發(fā)展黨員工作：

發(fā)展黨員必須在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，嚴(yán)格按黨章規(guī)定的程序和手續(xù)辦理，嚴(yán)格“四制”（票決制、公示制、審查制和責(zé)任追究制）發(fā)展規(guī)定。發(fā)展黨員工作的程序主要應(yīng)經(jīng)過三個階段26步。

第一階段：入黨積極分子的培養(yǎng)教育階段

算起來，一個普通人成為一名中共正式黨員，要經(jīng)歷五種角色的變化，在第一階段里面，就有兩種，我這里一邊介紹步驟，一邊結(jié)合講一些注意要點。

1、申請人向黨組織自愿提交入黨書面申請（注：這里是發(fā)展成為黨員的第一個角色――申請入黨人。凡符合黨章第一條規(guī)定，自愿向黨組織正式提交書面入黨申請的人，都稱作“申請入黨人”。這一角色，關(guān)鍵有兩點：一是是否符合規(guī)定，二是是否自愿提交申請書）；

2、經(jīng)黨小組推薦、征求黨內(nèi)外群眾意見，支委會或支部大會審查同意確定入黨積極分子，并確定1-2名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人；（注：經(jīng)過這個環(huán)節(jié)，申請入黨人就叫做入黨積極分子了，一旦審查確定為入黨積極分子，應(yīng)逐人建立檔案。思想?yún)R報、考察材料、本人說明等各種材料要及時裝入檔案，妥善保管。從確定為入黨積極分子之日算起也就進入考察期，考察期滿一年以上，支委會才能討論確定其為發(fā)展對象。）。

3、填寫《要求入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，報上級黨委備案。

4、培養(yǎng)聯(lián)系人定期對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育，入黨積極分子定期向黨支部書面匯報思想認(rèn)識和表現(xiàn)情況。

5、黨支部提出重點進行培養(yǎng)教育、近期發(fā)展計劃報經(jīng)上級黨（工）委審查同意。

6、經(jīng)黨支部推薦，基層黨（工）委審批，報區(qū)委組織部參加全區(qū)入黨積極分子培訓(xùn)班。（注：沒有參加培訓(xùn)的原則上不能發(fā)展為預(yù)備黨員，關(guān)于這個程序，我說明一下，我區(qū)要求參加入黨積極分子培育班成績合格、滿一年后方能發(fā)展入黨，中央其實并沒有這個時間上的硬性規(guī)定，但這些年來我區(qū)一直形成了這個慣例。為什么會有這個要求，主要源于前面提到過的要求，從確 6

定為入黨積極分子之日算起要考察滿一年以上才能討論確定其為發(fā)展對象。但在我們實際的工作中，很多支部把前面很多程序簡化了，沒有按程序辦，有的今年遞交申請，馬上送訓(xùn)，當(dāng)年就發(fā)展入黨了，很不嚴(yán)肅，所以，我們組織部為了能夠嚴(yán)格把好一年考察培養(yǎng)期的關(guān)口，提出了送訓(xùn)后滿一年才能發(fā)展的硬性要求。）

第二階段：預(yù)備黨員的接收階段

7、經(jīng)黨小組推薦、支委會或支部大會研究決定，確定為發(fā)展對象，上報上級黨委同意。（注：經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（或支部大會）討論，認(rèn)為基本上具備了黨員條件的入黨積極分子，稱為“發(fā)展對象”。在確定為發(fā)展對象之前，應(yīng)組織召開座談會，聽取黨內(nèi)外群眾的意見，作好完整的會議原始記錄，參會群眾一般不少于8人。）

8、對擬發(fā)展對象進行組織考察。（包括政治審查和征求黨內(nèi)外群眾意見。政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等，黨組織對發(fā)展對象進行政審后，要形成綜合性政審材料。征求黨內(nèi)外群眾意見后要分別形成黨員、群眾座談材料；）

9、黨支部將擬發(fā)展對象有關(guān)材料報上級黨組織；

10、基層黨（工）委派兩名以上正式黨員對發(fā)展對象進行考察，考察合格的，方可繼續(xù)發(fā)展。

11、確定兩名正式黨員為入黨介紹人。（注：為什么要正式黨員？因為預(yù)備黨員要接受黨組織的教育和考察，在黨內(nèi)沒有表決權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，不能作入黨介紹人。為什么要兩名介紹人？一方面是為了使黨組織對被介紹人的了解更加全 7

面、客觀，避免片面性，有利于保證新黨員的質(zhì)量，另一方面是不致因一名介紹人的變動而影響黨組織對申請入黨人的考察，有利于工作的連續(xù)性。入黨介紹人由發(fā)展對象自己約請或由黨組織指定，由黨組織指定的，要經(jīng)本人同意，不能硬性指派。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，因為培養(yǎng)聯(lián)系人對發(fā)展對象了解、熟悉，有利于培養(yǎng)教育的連續(xù)性）；

12、發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》和撰寫個人自傳（此項程序我區(qū)調(diào)整到組織部預(yù)審后填寫）；

13、召開支部黨員大會，按程序討論表決（采取無記名投票方式，表決同意人數(shù)，必須超過應(yīng)到人數(shù)半數(shù)以上方算通過）并形成決議（注：★召開支部大會討論，作出決議。支部大會接收預(yù)備黨員的主要程序是：①發(fā)展對象匯報思想、工作情況并宣讀《入黨志愿書》；②入黨介紹人發(fā)表意見；③支委會報告審查和征求意見的情況；④與會黨員發(fā)表意見；⑤發(fā)展對象對討論情況表態(tài)；⑥黨員表決時，要求采取投票的方式進行，且贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)才能作出同意接收預(yù)備黨員的決議；⑦作好記錄，到會黨員簽名。召開支部大會應(yīng)注意的問題：①有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)，不足應(yīng)到會人數(shù)的一半，不能開會；②申請人和入黨介紹人必須參加大會；③討論兩個以上的人入黨，必須逐個討論和表決。★支部大會以后，黨支部填寫“黨支部決議”，填寫決議時應(yīng)注明應(yīng)到和實到正式黨員、預(yù)備黨員人數(shù)，得贊成票數(shù)、得不贊成票數(shù)以及棄權(quán)票數(shù)等，發(fā)展對象的主要優(yōu)、缺點，通過決議日期，并由支部書記簽名蓋章）；

14、將決議結(jié)果及其所有材料上報上級黨（工）委并公示。（注：公示內(nèi)容包括新發(fā)展黨員對象的姓名、性別、年齡、文化、籍貫、職務(wù)等基本情況和黨支部大會討論意見，受理群眾意見的方式、時間、地點等，公示期為5-7天）。

15、公示期滿后，基層黨（工）委對擬發(fā)展對象的相關(guān)材料報主管部門黨組織預(yù)審，也就是報組織部基層辦。[一共包括10類材料，即《發(fā)展新黨員上級黨委組織部門審查表》（一式兩份）、入黨申請書、本人自傳、黨員座談材料、群眾座談材料、支部考察綜合材料、本人及直系親屬的政歷審查材料、培養(yǎng)教育資料、表決匯總票、公示結(jié)果等]；

16、經(jīng)研究審核無異議后，組織部在《發(fā)展新黨員上級黨委組織部門審查表》上簽署意見。

17、黨委集體審批（注：這個環(huán)節(jié)之后，發(fā)展對象即成為預(yù)備黨員。黨委審批預(yù)備黨員，必須在3個月內(nèi)完成，如遇特殊情況可適當(dāng)延長，但不得超過6個月。填寫“黨委審批意見”時要寫清楚被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員的預(yù)備期起止時間，從黨支部討論通過之日算起）；

18、黨支部與預(yù)備黨員談話，通知新黨員預(yù)備期起止時間；

19、組織預(yù)備黨員面向黨旗進行入黨宣誓。第三階段：預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正階段

20、培養(yǎng)考察預(yù)備黨員，期間，黨組織要及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨內(nèi)活動；

21、預(yù)備黨員每半年向支部書面匯報一次，入黨介紹人每季度向支部報告一次考察意見；

22、預(yù)備期滿，預(yù)備黨員向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請（應(yīng)在預(yù)備期滿前提前一周或半個月）；

23、支部組織考察。黨小組提出意見，并廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，形成黨員、群眾座談材料，在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，形成支部考察綜合材料，提交支部黨員大會。

24、召開支部大會討論，并進行大會無記名投票表決，作出決議（注：決議的內(nèi)容包括預(yù)備黨員表現(xiàn)，支部大會討論的情況，9

對預(yù)備黨員提出的意見、希望，大會表決的情況及結(jié)果。對于不完全具備條件，需進一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；對于不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員的資格）；

25、上報基層黨（工）委，由基層黨（工）委對擬正式黨員進行公示后，進行集體審批（黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審查。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部，黨支部書記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。）

到這一步，才完成了從一名申請入黨人到中共正式黨員的全部程序，成為一名正式黨員。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察有關(guān)材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

關(guān)于組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)：

黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收一共有三種，一種是轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨“黨員組織關(guān)系介紹信”；另外兩種是轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨“黨員證明信”或“流動黨員活動證”。

黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn) 10

出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費等。

外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信；外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。黨員證明信一般只限在六個月內(nèi)使用。持黨員證明信的正式黨員，其組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)移，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，可無需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系總的要求是：凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事（勞動）部門所屬的人才（勞動）服務(wù)機構(gòu)黨組織。

開具黨員組織關(guān)系介紹信要使用統(tǒng)一式樣的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，要用鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并在介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過3個月。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自已攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機要交通或機要郵政轉(zhuǎn)遞。

黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失的處理

黨組織應(yīng)教育黨員妥善地保存自己所攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信。黨員組織關(guān)系介紹信或證明信一旦丟失，黨員要及時向所在單位的黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組 11

織部門報告。黨組織應(yīng)對丟失介紹信、證明信的情況進行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時，要對介紹信進行認(rèn)真審查核對。對丟失介紹信、證明信的黨員，應(yīng)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

過期黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信的處理

黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時轉(zhuǎn)移。不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的一種表現(xiàn)，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對于過期黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。對于那些無正當(dāng)理由，不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo)致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評和教育。其中超過六個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進行嚴(yán)肅的批評教育。過期的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信作廢，由開出介紹信(證明信)的單位另行補轉(zhuǎn)。

關(guān)于黨費的收繳。

中共黨員必須按時向黨組織交納黨費，預(yù)備黨員從黨支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

具體標(biāo)準(zhǔn)：

1．按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的收入（稅后）為計算基數(shù)，每月工資收入（稅后）在3000元（含3000元）以下者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納月工資收入的1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。

工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補貼；企業(yè)工作人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金）。

2．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，村干部中的黨員，在“兩新”組織中就業(yè)的黨員，凡有固定收入的（工資或補貼），按照每月固定收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費0.2－1元。

3．實行年薪制人員中的黨員，以月平均收入為計算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。

4．從事個體經(jīng)營的黨員，每月以上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。

5．離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

6．學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0.2元。

7、黨員應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《流動黨員活動證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費。黨員因病、外出等特殊情況不能直接交納黨費的，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托親屬或者其他黨員代為交納，或者補交黨費。補交黨費的時間不得超過６個月。

第二篇：團的業(yè)務(wù)知識講座

團的業(yè)務(wù)知識講義

——2009.04.21 第一部分：團支部的工作內(nèi)容、對象、隸屬關(guān)系

1、團支部的工作對象：35歲以下青年，重點是28歲以下團員（含具有雙重身份的28歲以下黨員，28歲以上團干部）。

團干部指的是團委的委員、團支部的委員，不含團小組組長。

2、團支部的工作內(nèi)容：

團支部是共青團工作和活動的最小單元，是團的各項工作的體現(xiàn)終端，團章第26條規(guī)定團的基層組織基本任務(wù)有七項，企業(yè)基層團支部的七項任務(wù)歸納如下：

一是理論武裝。（政治理論和業(yè)務(wù)理論）

二是實踐中培養(yǎng)青年。（圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作開展青年文明工程和人才工程）三是樹立良好風(fēng)尚。（樹新風(fēng)，弘揚正氣、青年志愿者、愛國教育等）

四是維護代表青年利益。（黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，組織開展適合青年特點的文體娛樂活動）

五是做好“雙推工作”。（推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象，培養(yǎng)優(yōu)秀推薦青年進入更重要的崗位）

六是做好自身建設(shè)。（選舉團支部委員、發(fā)展團員、召開三會一課，進行團內(nèi)表彰處分等）

七是對團員進行教育管理。（監(jiān)督團員履行義務(wù)，保障團員權(quán)利）

3、團支部的隸屬關(guān)系：團支部受黨支部和上級團組織（公司團委）的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第二部分：團支部委員的分工（誰來做什么事）團支部書記：是團支部委員的核心，對團支部的工作全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)團支部的經(jīng)常性活動和主持團支部的日常工作。具體：

1、召集支部團員大會和支委會，傳達貫徹黨支部和團委的工作要求，研究安排團 1 支部的工作。

2、了解掌握青年的思想動態(tài)，及時、準(zhǔn)確的向黨支部、行政班子反映團員青年意見建議，做好青年思想穩(wěn)定工作。

3、檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，經(jīng)常性向團員大會和黨支部、公司團委匯報工作的完成情況。

4、經(jīng)常性向黨支部和行政匯報、請示、反映團的工作，同時加強和分工會、班組、兄弟團支部等方面關(guān)系的交流，取得工作的支持。

5、加強支部委員會的建設(shè)，發(fā)揮好每個支部委員的作用，開好團支部民主生活會。團支部副書記：是書記的助手和主要參謀，協(xié)助書記全面負(fù)責(zé)共青團工作，書記不再的情況下，代替書記抓好全面工作，保證工作正常進行。

組織委員：

1、團員發(fā)展

2、團費收繳

3、超齡離團人員手續(xù)辦理

4、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。

5、團員證管理以及團籍注冊。

6、日常團員基本信息、35歲以下青年信息統(tǒng)計

7、了解團員中入黨積極分子的情況，對推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象提出推薦意見。推薦積極分子參加業(yè)余黨校的學(xué)習(xí)。

8、提出團小組劃分和調(diào)整的意見，檢查和督促團小組組織落實好支部的各項工作。

9、組織好團支部委員增補、改選中的具體工作、團小組組長推薦工作。宣傳委員：

1、組織團課學(xué)習(xí)。針對支部團員青年的思想實際，以理想信念教育、愛國主義教育、集體主義教育、形勢任務(wù)教育、職業(yè)道德、社會公德、個人品德、家庭美德為主要內(nèi)容，以論壇、演講、黑板報、座談討論、知識競賽、答題、看錄像等形式進行思想教育。

2、制定團員的學(xué)習(xí)計劃，并實施。團員筆記的檢查、展覽、講評等等。

3、組織好青年志愿者活動。

4、了解團員的思想動態(tài)，每季度末做好團員9類信息的報送工作。

5、做好各類活動的思想發(fā)動和宣傳、張貼活動通知、制作宣傳海報。

6、撰寫宣傳稿件。全年不少于4篇在昆侖報發(fā)表，宣傳稿件一式兩份送團委一份，協(xié)助辦好《昆侖團情動態(tài)電子?？贰?/p>

7、做好文明宿舍的創(chuàng)建活動。

生產(chǎn)委員：

1、了解支部團員青年技術(shù)、技能水平，反映青年學(xué)習(xí)技能技術(shù)的要求和意見，提出辦技術(shù)知識講座的意見建議。

2、組織開展金牌質(zhì)量青年、青年突擊隊競賽、技術(shù)攻關(guān)小組、青年文明號等活動。

3、開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武崗位練兵等活動。

文體委員：組織策劃開展各種適合青年特點的文體娛樂活動。體育比賽、聯(lián)歡會、文藝匯演等等。一年至少組織兩次活動。

第三部分：具體的業(yè)務(wù)要求 No.1團費收繳管理使用

一、收繳團費

1、收繳的數(shù)額。（基數(shù)是每月比較固定的收入——崗位工資+年工工資）團中央規(guī)定：400元以下0.5% 400元以上1% 公司2002年紅頭文規(guī)定：500元以下0.5% 實際 按比例收

500元以下1% 3元

2009年4月起規(guī)定：（崗位工資+年工工資）*0.5% 要求：

1）、按照新規(guī)定重新核算團員的團費繳納一覽表 寫清：序號、姓名、基數(shù)（崗位工資+年工工資）、比例5%、額度）

2）、一式兩份，一份在團員中公示，一份上繳團委備案。時間節(jié)點2009年5月30日前。

3）、已經(jīng)收過的補差額部分。

2、繳納時間。每季度末上繳團委辦公室。

要求：團員每個人實名簽字，不允許打“√”，代交補交預(yù)交的時間不能超過3個月

團費由個人團員個人繳納，有的支部存在團支部書記自己用全部替交，有的工資扣這些都不允許。

3、責(zé)任人：組織委員是第一責(zé)任人，每季度到團委繳團費，團支部書記一般不要代繳

二、管理

1、團費由團委統(tǒng)一管理，按照團員繳納比例的50%返還。返還憑正規(guī)發(fā)票。

2、團支部要建立專門的團費（團的活動經(jīng)費）管理賬本。買一個現(xiàn)金賬本，每一筆都要正規(guī)的財務(wù)管理的一樣有憑證，憑證后粘貼收款收據(jù)或發(fā)票，要有經(jīng)辦人簽字，團支部書記簽字，注明用途。

連行政撥款一進一出也要在帳本上反映。

3、年底在團員大會上通報一次團費使用情況，團的活動經(jīng)費使用情況。

4、下半年團委將專門對團費管理情況進行一次轉(zhuǎn)項檢查。

三、團費使用的范圍：團費只能用于團的事業(yè)和團的活動的必要開支，用于對全體團員有益的事項：

1、購買團務(wù)用品，2、支付團員教育的有關(guān)費用；

3、訂閱團報團刊；

4、用于團員、團干部培訓(xùn)；

5、舉辦富有教育意義的活動；

6、表彰、獎勵團內(nèi)先進 No.2 發(fā)展新團員

一、發(fā)展新團員的意義：不斷補充和壯大團的隊伍，此項工作對于企業(yè)共青團雖說不是一件主要的日常工作，但也不容忽視。主要是吸收動員28歲以下青年積極加入團組織。

二、認(rèn)真履行程序。發(fā)展團員是一件非常嚴(yán)肅的事情。

填寫《入團志愿書》，——召開團員大會，申請人宣讀入團志愿書，兩名介紹人介紹入團意見，團員舉手通過，——填寫支委會決議，將入團志愿書上報團委，——團委會審批后，才能成為一名正式團員。入團志愿書團委轉(zhuǎn)入個人檔案。

填寫團支部意見一般寫法：：屬實，同意 甚有錯誤者：同意，請黨支部書記批準(zhǔn)！規(guī)范寫法：例推薦優(yōu)秀團員——鑒于張××同志在各方面表現(xiàn)優(yōu)秀，經(jīng)團員民主推薦，2009年4月15日支部委員會討論決定，同意推薦該同志為2008優(yōu)秀共青 4 團員。

支委會是一級組織、集體的決定，不是團支部書記個人的決定。這是民主集中制的要求。

No.3團支部換屆改選、委員增補的程序

一、團章規(guī)定：團支部的正常換屆是兩年至三年，昆侖公司近幾年都是按照兩年時間來執(zhí)行。團支部委員的增補隨時進行。

二、程序：

1、向黨支部匯報，協(xié)商提出初步意見，并向廠團委報告。

2、提出并確定候選人名單

3、召開團員大會，團員民主投票進行選舉。

4、撰寫選舉情況報告，（選舉的程序和結(jié)果以及分工），報黨支部審查，加注意見。

5、報團委審批。團委下發(fā)批復(fù)

6、告知全體團員（團員會上或公示張貼）。No.4團員超齡離團手續(xù)的辦理

一、團章規(guī)定：年滿28周歲的團員需辦理離團手續(xù)。

例如：出現(xiàn)說我個人自愿，到年齡了不離開團組織可不可以，回答：不可以。記住超齡離團，不是退團，退團是一種處理意見。

處分：警告、嚴(yán)重警告、撤銷團內(nèi)職務(wù)、留團查看、開除團籍

二、程序：

1、滿28歲離團。對年內(nèi)離團人員的情況有一個掌握，到時間通知離團人員。

2、到團委領(lǐng)取離團申請表，由離團人員本人填寫申請，團支部、黨支部簽署意見。

3、支部將其團員證、離團申請表一并報送。團委審核批準(zhǔn)（一般集中在12月份辦理），將其離團申請轉(zhuǎn)交檔案室存入個人檔案，團員證上蓋章注銷后退還團支部。

4、根據(jù)實際情況，召開離團人員歡送會。頒發(fā)離團紀(jì)念證和離團紀(jì)念品。No.5組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

一、外轉(zhuǎn)內(nèi)程序:

1、凡是支部進了新同志，組織委員要詢問其政治身份，是團員的本人或（團支部組織委員）帶著組織關(guān)系介紹信到團委辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。

2、團委開到各支部。

3、團支部將該同志信息錄入花名冊，并編入團小組，認(rèn)識團小組長。

4、核定團費繳納額度，按照接轉(zhuǎn)時間收取團費

二、廠內(nèi)互轉(zhuǎn)

1、轉(zhuǎn)出單位將介紹信（注明每月團費繳納額度）開到團委——團委將介紹信轉(zhuǎn)到所取支部。

2、團支部將該同志信息錄入花名冊，并編入團小組，認(rèn)識團小組長。

3、按照接轉(zhuǎn)時間收取團費。

三、廠內(nèi)轉(zhuǎn)出

1、轉(zhuǎn)出支部將介紹信開到團委，團委將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。

2、團支部修改團員花名冊，注銷該同志信息。

注意事項：不管怎么轉(zhuǎn)，必須經(jīng)過團委。及時更新團員信息，切忌“口袋團員”。

No.6三會兩制一課 一、三會：

1、團員大會。每半年召開1次。討論決定團內(nèi)的重大活動，工作總結(jié)，重點工作的動員安排，團支部的改選。注意事項：

一是明確支部團員大會的議題。（團員大會要解決什么問題）

二是做好各項準(zhǔn)備。做好和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)、班組長的協(xié)調(diào)，提前確定時間、地點。確保參加的人數(shù)。

三是主持人要充分民主，引導(dǎo)團員圍繞中心開展討論，如果要作出某項決議，到會人數(shù)需超過2/3，才可以表決，實際有表決權(quán)的團員半數(shù)以上的同意，決議才有效。（換屆改選4/5）

2、支部委員會。每月1次，一般要求在參加完團委例會后1—2天內(nèi)召開，安排本月工作。必要的情況可召開支委擴大會，吸收團小組組長參加。

注意事項：召開支委會，發(fā)揚民主和集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。但是支委會一經(jīng)研究確定了的事情，必須保持口徑一致，維護集體作出的決定。

3、團小組會。根據(jù)支部安排工作召開會議，每半年至少1次。

二、兩制

1、團員教育評議制度。團員教育評議制度是從嚴(yán)治團，純潔團員隊伍，在團員中開展批評和自我批評，加強自身教育的有效載體。一般每年進行一次。程序：學(xué)習(xí)教育——個人總結(jié)——民主評議——劃格定格——組織處理

2、團員團籍注冊制度。團籍注冊是對團員團籍的繼續(xù)認(rèn)定，是團員管理重要手段。一年一注冊。

程序：一是每年12月份，團支部將所有團員的團員證整理齊。查看團費繳納情況，沒有繳納的及時繳納。

二是支部將團員證交到團委，團委在團費全額繳納的基礎(chǔ)上，蓋注冊章。三是按規(guī)定處理離團人員關(guān)系。四是支部重新調(diào)整團員花名冊。三、一課（團課）：

團課每半年1次?？梢允故谡n，可以是主題討論，演講，觀看錄像片，參觀革命教育基地等。職業(yè)道德政治思想理論的，業(yè)務(wù)知識講座的內(nèi)容均可。

No.7“雙推優(yōu)”工作

團章七項任務(wù)中一項基本任務(wù)就是：推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象，推薦優(yōu)秀青年到更重要的崗位去鍛煉。重點講推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象。

一、認(rèn)識此項工作的嚴(yán)肅性和經(jīng)常性。嚴(yán)格推薦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量觀。不能憑關(guān)系講面子。

二、摸清團員中撰寫入黨申請書的人數(shù)。重點推薦“一線”、“一流”和團干部。一線：科研生產(chǎn)一線的青年；一流，工作業(yè)績突出，綜合素質(zhì)高，團干部，重點推薦素質(zhì)好，肯干事入黨愿望強烈的同志。

三、此項工作一般安排在12月進行，給黨支部制定下一發(fā)展計劃提供參考依據(jù)。注意和黨支部做好溝通，在推薦前必須征求黨支部意見，盡量使黨團組織意見一致，若黨團意見不一致時，團支部應(yīng)認(rèn)真的說明推薦理由，并按照黨支部的要求，做好工作。

No.8活動的創(chuàng)意策劃

一、活動創(chuàng)意的3個基本原則

1、必須多產(chǎn)，常搞常新，每一個活動都對自己是一個挑戰(zhàn)。

2、在活動的內(nèi)容和設(shè)計方法上，范圍要 廣闊，主要吸收時尚元素、社會元素。

3、設(shè)計并組織活動要讓參加人留下深刻記憶。體現(xiàn)青春活力，掌握青年需求。

二、活動策劃的步驟

1、確定活動的內(nèi)容。根據(jù)實際工作確定。

2、策劃活動的主題?；顒又黝}要經(jīng)過團干部高度概括和提煉而產(chǎn)生出來的一個朗朗上口，積極向上的口號。

主題要藝術(shù)化、歸納提煉升華，壓韻。

例如：激情五月；揮發(fā)青春獻昆侖；崇尚節(jié)約，愛我昆侖；我的青春我做主；我行我秀；舞動青春獻昆侖；攻艱克難當(dāng)先鋒，崗位成才立新功；我與祖國共奮進 ；歡樂運動會；“金牌質(zhì)量青年”等等

3、策劃活動形式。

把握幾個原則：求異原則，別致新穎。適當(dāng)?shù)脑瓌t。應(yīng)考慮條件、環(huán)境，對象特點。

4、擬訂活動方案，草擬活動項目策劃書。一是活動的目的、意義 二是活動的主題（活動的包裝）

三是活動的時間、地點、參加的人員（參與者、領(lǐng)導(dǎo)、組織者分工）四是活動的內(nèi)容、形式和步驟（時間節(jié)點一定要明確）五是活動費用的預(yù)算、來源。

六是活動的宣傳（標(biāo)語、橫幅、攝像、照相、團旗）七是活動細(xì)節(jié)（外出活動需考慮備用簡單的藥品）

八是活動的總結(jié)（任何一項活動結(jié)束后，組織者都要在一起進行一個總結(jié)，活動好的地方和存在不足的地方）。

第三篇：基層黨建

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議今日至18日在北京召開，會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題。在新中國成立60周年紀(jì)念日前夕召開的此次中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，備受各界高度關(guān)注，其個中原因，筆者以為，在于十七屆四中全會將研究黨建難點，即發(fā)展黨內(nèi)民主、反腐敗等廣受公眾關(guān)注的焦點問題，應(yīng)該說，這也是此次會議的主要亮點。黨建問題是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。聚焦黨建離不開對現(xiàn)實問題的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，正在新的歷史起點上向前邁進。我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一方面社會飛速發(fā)展，一方面問題頻繁出現(xiàn)，如何化解矛盾、促進發(fā)展、實現(xiàn)和諧，可以說，這是擺在執(zhí)政黨面前的重要課題。

基層黨建工作是黨的各項工作的基礎(chǔ)，本人結(jié)合自己的基層黨建工作實踐，談幾點粗淺的體會。

一、基層黨建工作創(chuàng)新應(yīng)把握好四個原則

一是服務(wù)中心的原則。黨建工作必須服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，任何時候都不能游離經(jīng)濟工作這個軸心，不能脫離發(fā)展這根主線。創(chuàng)新必須創(chuàng)在實處，創(chuàng)出實效。圍繞中心抓好創(chuàng)新，首要的一條，就是要破除錯誤的“純黨建”思想，關(guān)鍵的一條，就是要找準(zhǔn)切合點。這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是我們廣大黨務(wù)工作者在當(dāng)前和今后做好黨建工作，特別是創(chuàng)新工作的方向。能否找得到切合點，切合點找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，這不僅是對黨務(wù)工作者的能力要求，更直接的要求就是，黨務(wù)工作者一定要深入實踐、深入基層，深入到問題本身當(dāng)中去調(diào)查、去研究、去探索，用創(chuàng)新的思維和方式，拿出解決問題的新辦法、新舉措。

二是因地制宜，實事求是的原則。一方面要具體分析實際工作中遇到的各種因素，剖析問題的各個層面，拿出符合實際、切實有效的解決問題的辦法和措施；另一方面，要注意研究事物的規(guī)律，善于從基層創(chuàng)新的個別實踐中概括出一般性的東西，挖掘出帶有普遍性問題的本質(zhì)，把點上的經(jīng)驗上升到面上的做法，擴大基層創(chuàng)新成果的運用與轉(zhuǎn)化，從而推動整個面上的工作。

三是維護、發(fā)展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨承擔(dān)的歷史責(zé)任。把它維護好、發(fā)展好，更是黨的奮斗目標(biāo)。黨建工作要推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，根本目的就是要維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益。

四是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的原則。一段時期以來，基層黨建工作在圍繞中心、發(fā)揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。如永修縣堅持１４年在縣委黨校集中培訓(xùn)入黨積極分子的好做法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部民主測評并向縣直單位和向村“兩委”干部延伸的好做法。這些有效的做法和經(jīng)驗，都是在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新的結(jié)果，必須堅持下去。

二、加強基層黨建工作創(chuàng)新的指導(dǎo)，要在抓好落實上下功夫

一是要建立創(chuàng)新工作預(yù)報預(yù)審制度。通過預(yù)報，讓上面及時掌握、了解基層創(chuàng)新工作的思路，把住基層創(chuàng)新的正確方向；通過預(yù)審，可以前瞻性地預(yù)測到這種創(chuàng)新的實效，促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實。

二是要完善創(chuàng)新工作考核制度。一要解決考核內(nèi)容不明確、不具體的問題，研究制定一整套對黨建工作創(chuàng)新進行分類考核評價的科學(xué)指標(biāo)體系；二要科學(xué)確定考核的時間，對創(chuàng)新工作進行跟蹤性考核。主要可以借鑒干部工作考核的方式，把定期考核與平時考核結(jié)合起來，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有利于正確的政績觀的貫徹落實。無論是考核指標(biāo)體系的建設(shè)，還是考核時間及方式方法的應(yīng)用，都要有利于引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者集中精力抓工作、抓創(chuàng)新的積極性，進一步激發(fā)熱情，達到既客觀評價干部，又有效推動工作的目的。三是要實行創(chuàng)新工作督查制度。督查是抓落實的有效辦法。強化督查力度，一要建立創(chuàng)新工作專項督查隊伍，做到任務(wù)到人；二要落實督查責(zé)任，做到責(zé)任到人；三要健全督查網(wǎng)絡(luò)，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，把下去明查“暗訪”與在上面接受群眾信訪舉報相結(jié)合，把抓落實與查實效相結(jié)合，全面掌握基層落實創(chuàng)新工作的具體情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正工作中的問題。

四是要堅持重大失誤責(zé)任追究制度。一要合理定人定責(zé)，區(qū)分層次與對象，對不同的組織實施者、指導(dǎo)者、管理者，賦予不同的責(zé)任。二要科學(xué)界定失誤的原因與程度。黨建工作是一個基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，影響基層創(chuàng)新實效的因素很多，有些因素并不為組織實施者所左右，不少創(chuàng)新工作本意是好的，路子也是對的，但不一定就能取得很大的成效，這里有很多客觀性的原因。所以，界定失誤的原因，應(yīng)突出組織實施者、指導(dǎo)者、管理者的主觀失誤方面，界定失誤的程度，應(yīng)根據(jù)對失誤原因的界定，把因組織實施者、指導(dǎo)者、管理者主觀上的重大失誤而導(dǎo)致的重大損失及危害進行合理評估，杜絕不負(fù)責(zé)任、不作為乃至嘩眾取寵的負(fù)面行為。

在新的歷史條件下，必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到黨建工作的實踐中，努力做到“五個同步”，在統(tǒng)籌中處理矛盾、在兼顧中把握平穩(wěn)、在協(xié)調(diào)中促進發(fā)展，才能不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，進一步推動基層組織建設(shè)上水平上臺階。

一、堅持同步謀劃，統(tǒng)領(lǐng)黨建工作區(qū)域

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的要求，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進各個領(lǐng)域的基層黨建工作，既要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，又要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，抓好非公有制經(jīng)濟組織、社會中介組織等“兩新”組織的黨建工作；既要抓好機關(guān)黨建工作，又要高度重視國有企業(yè)黨組織建設(shè)；既要抓好學(xué)校黨建工作，又要創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作，使基層黨組織進一步增強功能、煥發(fā)活力。在農(nóng)村，要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，用促進經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果檢驗農(nóng)村黨建工作的成效；在社區(qū)，要圍繞和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局；在企業(yè)，要適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，及時調(diào)整黨組織設(shè)置的方式方法，有選擇地建立基層黨建工作示范點，提高非公有制經(jīng)濟組織的黨組織組建率；在機關(guān)，要突破常規(guī)的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和宣教活動，在多樣性上作文章，不斷探索機關(guān)黨建工作新的載體，以創(chuàng)一流的工作業(yè)績促進機關(guān)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時，根據(jù)流動黨員增多的實際，實施黨員“安家工程”，及時建立“流動支部”，切實解決流動黨員教育難、管理難、活動難、作用發(fā)揮難等問題。只有堅持統(tǒng)籌黨建工作區(qū)域，推動平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效擴大黨的階級基礎(chǔ)，進一步增強黨的群眾基礎(chǔ)。

二、堅持同步完善，夯實黨建工作基礎(chǔ)

基層黨組織建設(shè)由硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩部分組成，主要由隊伍、陣地、活動、制度和保障等五個方面共同支撐、維持運轉(zhuǎn)。其中，隊伍是關(guān)鍵，陣地是基礎(chǔ)，活動是載體，制度是根本，保障是前提，相輔相成，缺一不可，組成了基層黨組織建設(shè)的基本體系。這五個方面必須相互協(xié)調(diào)，基層黨組織建設(shè)才能夠健康發(fā)展。在基層黨組織建設(shè)中既要注重黨組織活動陣地建設(shè)、辦公設(shè)施建設(shè)、教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)等開展正常組織活動的硬件建設(shè)，使基層組織的辦公活動場所，普遍達到有黨組織標(biāo)牌、有旗幟、有陣地、有制度、有電教設(shè)備、有資料柜、有學(xué)習(xí)資料、有公示窗口的“八有”要求；又要注重黨的制度建設(shè)，切實加強黨內(nèi)生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度等一系列旨在發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的軟件建設(shè)，同時積極創(chuàng)新黨員和黨組織的活動載體，促進黨建工作形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，真正形成“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標(biāo)桿”的良好局面。

三、堅持同步提高，激發(fā)黨建工作活力

當(dāng)前基層黨建工作整體運行情況良好，較好地發(fā)揮了核心戰(zhàn)斗堡壘作用，但是在具體工作推進過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、工作氛圍、個人素質(zhì)、外部環(huán)境等情況的差異，出現(xiàn)了一些工作不同步、發(fā)展不平衡的問題。要形成基層黨組織建設(shè)齊頭并進、整體推進的工作格局，必須統(tǒng)籌先進與后進，堅持因地制宜，加強分類指導(dǎo)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，一方面各級黨組織要善于培養(yǎng)典型、善于發(fā)現(xiàn)典型、善于捕捉典型身上的閃光點，抓住帶有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗認(rèn)真進行總結(jié)、宣傳、推廣，通過在不同層次、不同行業(yè)樹立各方面典型，發(fā)揮好典型群體的輻射力，使典型效應(yīng)轉(zhuǎn)化為群體效應(yīng)和社會效應(yīng)，形成“一花引來萬花開”的生動局面；同時要在實踐中積極創(chuàng)造新的好經(jīng)驗、好做法，不斷賦予先進典型新的內(nèi)涵，進一步充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，防止出現(xiàn)“示范萬能化”和“一成不變”的現(xiàn)象。另一方面要堅持抓兩頭、帶中間的辦法，鞏固提高中間水平的基層黨組織，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散的后進基層黨組織，確?；鶎咏M織建設(shè)整體推進。特別是后進基層黨組織，雖然占總數(shù)的比例很小，但是嚴(yán)重影響著黨的路線方針政策的貫徹，影響著黨在群眾中的威信，因此，必須采取果斷措施，認(rèn)真進行整頓和轉(zhuǎn)化。對處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)的，必須限期進行整頓；對處于后進狀態(tài)的，要常抓不懈，限期有所轉(zhuǎn)變和提高。后進基層黨組織是個動態(tài)、相對的概念，一批后進轉(zhuǎn)化提高了，還會有新的相對的后進出現(xiàn)。因此，要把整頓轉(zhuǎn)化后進作為加強基層黨組織建設(shè)的一項長期任務(wù)，做到常抓不懈，持之以恒。

四、堅持同步運用，推動黨建工作創(chuàng)新

加強基層組織建設(shè)是一項承前啟后、繼往開來的工作，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)，就要堅持統(tǒng)籌傳統(tǒng)做法與工作創(chuàng)新，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅持繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則，對于一些實踐證明有效的好經(jīng)驗、好做法，應(yīng)該做到“助勢添柴”，一以貫之，揚優(yōu)成勢。在繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要牢牢把握時代脈搏，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，突破傳統(tǒng)的思維定勢、工作模式和

常規(guī)運作方式，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，整合工作資源，不斷探索具有時代特征、符合基層實際的有效方法和途徑，使基層組織建設(shè)體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。要不斷深化對黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識，在思想觀念上，樹立“以變應(yīng)變、在變化中求發(fā)展”、“敢破敢立敢為人先”等觀念，在求新思變中推動創(chuàng)新；在工作思路上，要著眼于對現(xiàn)實問題的理性思考，回顧過去，分析現(xiàn)在，前瞻未來，對成熟的經(jīng)驗進行提煉和升華，對創(chuàng)新的思路進行大膽的實踐；在工作方法上，要敢于跳出習(xí)慣性邏輯推理，全面、客觀、發(fā)展地思考和分析問題，從偶然中探究必然，從結(jié)果追尋原因，在解決問題的過程中夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。

五、堅持同步建設(shè)，深化黨建工作內(nèi)涵

基層黨建工作只有緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，才會有動力、有活力、有地位。實踐證明，哪里基層黨組織建設(shè)工作得力，哪里工作就順，發(fā)展就快；相反，哪里基層黨組織建設(shè)存在的問題和隱患多，哪里的工作就難開展，發(fā)展就會受到制約。加強基層組織建設(shè)必須堅持和深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的偉大事業(yè)來部署，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來推進，把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把基層組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把基層組織的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把基層組織建設(shè)的成果體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個方面，奠定推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的堅實組織基礎(chǔ)。各級黨組織要建立健全堅持“兩手抓”、黨建工作與各項工作同謀劃、同部署、同檢查的制度；建立健全各級黨組織書記親自動手抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；建立健全基層黨建工作考核制度和辦法；建立健全深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的新機制，大力開展“雙學(xué)、雙培、雙帶、雙幫、雙爭”活動，持續(xù)創(chuàng)造環(huán)境良好、精神文明、社會和諧的發(fā)展環(huán)境，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力形成“抓黨建促發(fā)展，抓發(fā)展促黨建”的良好工作格局。

第四篇：基層黨建

我鎮(zhèn)周密部署、迅速行動，為全面貫徹落實中央組織部、省委組織部會議精神，以“五舉措、五提升”實現(xiàn)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)。

一是因村制宜、分類指導(dǎo)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。本著“轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，將全鎮(zhèn)33個基層黨支部分為三類，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強根基，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動轉(zhuǎn)型、建設(shè)幸福新柳山的戰(zhàn)斗堡壘。

二是強化培訓(xùn)、服務(wù)群眾，提升基層黨組織書記素質(zhì)。抓好基層黨組織書記培訓(xùn)，結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整。強化基層黨組織書記服務(wù)群眾的公仆意識，圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)、領(lǐng)民致富、凝聚人心、維護穩(wěn)定等方面理清思路、抓好落實、確保實效。

三是做好承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)，提升黨員隊伍生機活力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)基層黨建工作的新局面。

四是落實經(jīng)費、建好陣地，提升基層基礎(chǔ)保障水平。加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。將設(shè)施齊全、功能完善的活動場所規(guī)劃建設(shè)成區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

五是健全制度、近位升級，提升基層黨建制度化水平。積極總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)先進做法和經(jīng)驗，每個黨組織建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和書記接訪等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。

第五篇：基層黨建業(yè)務(wù)考試題庫（試題32題）

基層黨建業(yè)務(wù)考試題庫（試題32題）

1.本村有

個屯支部，黨員總數(shù)

人，其中預(yù)備黨員

人，外出務(wù)工流動黨員

人。入黨申請人

人，入黨積極分子

人，發(fā)展對象

人。

2.本村兩新組織黨支部數(shù)有

個，有

名黨員。

3.本村黨總支部（或黨支部）上一次換屆時間是，下一次換屆時間是。

4.發(fā)展黨員程序：遞交入黨申請書→

黨組織派人談話

→推薦和確定入黨積極分子→報上級黨委備案→指定培養(yǎng)聯(lián)系人→培養(yǎng)教育考察→確定發(fā)展對象人選→報上級黨委備案

→確定入黨介紹人→

進行政治審查

→開展短期集中培訓(xùn)→支委會審查發(fā)展對象→

報上級黨委預(yù)審

→填寫入黨志愿書→

支部大會討論

→上級黨委派人談話→上級黨委審批→報組織部門備案→編入黨支部和黨小組→

入黨宣誓

→繼續(xù)教育考察→提出轉(zhuǎn)正申請→支部大會討論→上級黨委審批→材料歸檔。

5.遞交入黨申請書

6個月以上

時間，才能推薦或確定成為入黨積極分子；經(jīng)過

1年以上

時間培養(yǎng)教育和考察的入黨積極分子，才能推薦或確認(rèn)為發(fā)展對象；預(yù)備黨員預(yù)備期為

1年

時間。

6.支委會（不設(shè)支委的為黨員大會）討論通過時間為確定為積極分子時間，上級黨委備案通過時間為確定為發(fā)展對象時間，黨員大會討論通過時間為確定為預(yù)備黨員時間，預(yù)備期滿1年的時間為成為正式黨員時間，黨齡從成為正式黨員之日時間開始計算。

7.三會一課制度：黨員大會至少

每季度

召開一次，參加人員為

全體黨員；黨小組會每月召開一次，參加人員為

黨小組全體黨員；支委會每月召開一次，參加人員為

支委會成員；黨課至少

每季度召開一次，參加人員為

全體黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子。主題黨日

每月召開一次，參加人員為

全體黨員

。組織生活會至少

每年召開一次，參加人員為

全體黨員。

8.農(nóng)村黨員每月應(yīng)繳納黨費

0.5元；每月有固定工資收入的黨員按比例上繳黨費，在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5

%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納

%；每月上繳黨費上限為

1000

元。

9.“四議兩公開”的“四議”是指：黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議

；“兩公開”是指：決議公開、實施結(jié)果公開。

10.農(nóng)村黨員積分管理中，主要有

個人自評、黨員互評、群眾參評、組織評定、亮分公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣委組織部備案等程序。

11.“星級化”管理中“五星級”村黨組織評分要達到

分以上，“四星級”村黨組織評分要達到

分以上，“三星級”村黨組織評分要達到

分以上。

12“紅旗村”評選中共設(shè)置了

黨的建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、民主管理

“五面紅旗”指標(biāo)。

13.農(nóng)村“先鋒黨員”評選，是在農(nóng)村黨員中開展“

愛黨奉獻先鋒、創(chuàng)業(yè)致富先鋒、服務(wù)幫帶先鋒、遵紀(jì)守法先鋒、文明道德先鋒

”的“五個先鋒”評選活動。

14.自然村設(shè)置黨組織的基本條件。（1）行政村管轄范圍較大，自然村距離行政村村部較遠，相對比較分散。（2）自然村的農(nóng)戶一般不少于

戶。（3）自然村內(nèi)實際常住在村且能正常參加活動的黨員一般不少于

名。

15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和

村黨組織

是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。

16.村黨的支部委員會一般設(shè)委員

3至

5名，其中書記1名，必要時可以設(shè)副書記1名；正式黨員不足

人的支部，不設(shè)支部委員會。

17.村黨組織書記由?縣級黨委組織部門備案管理。

18.兩新組織的指的是：新經(jīng)濟組織、新社會組織(簡稱），非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(全稱)。

19.兩新組織黨組織要嚴(yán)格落實：有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度等“六有”陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足黨員、職工多方面需求。

20.掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”是指：對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題

；對黑惡勢力“保護傘”：一律

一查到底、絕不姑息。

21.鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是加強

基層組織

建設(shè)。

22.本村黨組織是軟弱渙散村級黨組織，存在的軟弱渙散情形主要是

。軟弱渙散村級黨組織“四個一”整頓措施是確定一名縣級以上四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、落實一家縣級以上機關(guān)單位包村幫促、組建一支工作組綜合整頓、組建一支工作組綜合整頓。

23.2021年本村村級集體經(jīng)濟收入是

萬元，主要收入來源是。

24.村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的支持下，依法管理村級集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

25.村民合作社依法履行下列職責(zé)：（1）經(jīng)營管理村級集體所有的和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等；（2）經(jīng)營管理政府劃撥給的本村集體的資產(chǎn)、財政補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金；（3）提供社員必要的生產(chǎn)生活服務(wù)；（4）建立健全符合市場經(jīng)濟要求的村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運行制度；（5）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

26.村民合作社應(yīng)當(dāng)實行民主理財和“村財鄉(xiāng)管”。

27.村民合作社發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目必須要經(jīng)過社員大會或社員代表大會討論通過后方能實施。

28.村民合作社財務(wù)預(yù)決算、收益分配情況按年公開，在社員大會或社員代表大會討論通過后30日內(nèi)公開，財務(wù)收支、代收代付、債權(quán)債務(wù)情況按季度公開，季度終了后20日內(nèi)公開；資產(chǎn)資源處置及其他重大事項隨時公開，公開時間均不得少于30天。

29.未經(jīng)社員大會或社員代表大會討論通過，不得將集體資產(chǎn)出借給任何單位和個人，不得為其他單位和個人作經(jīng)濟擔(dān)保。

30.村民合作社承擔(dān)村級集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實現(xiàn)保值增值。

31.社員大會是村民合作社的權(quán)力機構(gòu)，社管會是社員大會是執(zhí)行機構(gòu)，社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機構(gòu)。

32.第一書記和工作隊員每月吃住在村不得少于20天。