第一篇：大別山旅游開發(fā)精準(zhǔn)扶貧詩詞資料

大別山旅游開發(fā)精準(zhǔn)

扶貧詩詞大賽作品錄

觀黃土崗鎮(zhèn)千畝荷池 湖北麻城

周光輝

故地回眸萬象新，池池翠綠見精神。

清香十里人尤醉，貌似秋來更似春。

題龜山紅杜鵑

湖北麻城

周光輝

滿目青山盡是情，如詩花海世人驚。殷紅不是飛來物，十萬先驅(qū)血染成。

題黃土崗小七園古松群 湖北麻城

周光輝

枝如鐵骨干如銅，不畏東西南北風(fēng)。根在青山黃土里，亂云飛渡總從容。

題桃林河村

湖北麻城

周光輝

亭閣樓臺萬象新，沙洲今日又逢春。井沿泉涌桃花爛，院里雞鳴碧樹茵。孝舉修來婆媳睦，善行贏得祖孫親。麻城再現(xiàn)芬芳地，盡是中華精氣神。

黨旗之夢七律二首

湖北麻城

梅基學(xué)

（一）當(dāng)年大別黨旗揚，今日風(fēng)光赤縣張。白馬尖游飛白馬，天堂寨覽享天堂。春鵑花海遨舟逸，秋葉紅山旅輦忙。瀑布幽溪敷彩幣，奇松怪石駐銀行。

（二）當(dāng)年革命黨旗揚，今日扶貧德政彰。光伏路通潛虎躍，職培科普臥龍翔。雪中送碳溫馨仕，錦上添花快樂郎。致富巒騰千里馬，經(jīng)商城翥萬家凰。

我唱山歌謝黨恩 湖北麻城

張剛毅

德政春風(fēng)暖僻村，幫扶精準(zhǔn)斬窮根。專家杏月傳新技，公仆蘭秋送子豚。疊嶺盤腰開道路，荒溝織網(wǎng)達(dá)乾坤。安康不再祈天賜，我唱山歌謝黨恩。

游龜山茶溪大峽谷 湖北麻城

劉興義

風(fēng)光何處覓，峽谷色迷睛。遠(yuǎn)望山堆綠，近聞水撫箏。峰奇云里聳，瀑秀石間鳴。人在川中走，恍如仙境行。

回閻河鎮(zhèn)坡上塆村扶貧點 湖北麻城

劉興義

一別坡塆二十年，扶貧舊事憶還鮮。蠶桑起步開財路，工企興村掘富泉。政策惠民山水綠，鄉(xiāng)親自力小康圓。喜看長崗容顏改，百姓安居樂似仙。

也題精準(zhǔn)扶貧

湖北麻城

劉興義

為圖精準(zhǔn)步鄉(xiāng)村，問暖噓寒送黨恩。拔掉窮根民富足，蚍蜉難撼我昆侖。

贊鹽田河紫薇開發(fā)扶貧項目 湖北麻城

林志謀

昔日荒蕪亂石沖，今朝嶺上紫薇紅?；◤埿δ樣e客，鳥唱和音浴惠風(fēng)。開發(fā)扶貧尋善計，旅游興業(yè)立新功。招來老弱傳科技，致富奔康摘病窮。

贊扶貧醫(yī)療隊

湖北麻城

林志謀

（一）只因慢病致家貧，天使今來疾苦詢。吃藥檢查全免費，噓寒問暖勝親人。

（二）白衣團(tuán)隊下農(nóng)村，為治貧窮去病根。精準(zhǔn)幫扶一對一，家家送進(jìn)小康門。

釆桑子?麻城杜鵑花 湖北麻城 馬福崇

誰言四月芳菲盡?滿嶺花鮮。血染紅氈，紅透巍巍大別山。仙娥百萬翩翩舞，蝶醉蜂歡。四海爭觀，無愧中華第一鵑。

（注:2011年，中國花卉協(xié)會授予麻城市“中國映山紅第一城”稱號。）

老農(nóng)心聲

湖北麻城 馬福崇

苦守山村幾十年，年年都是老三篇。鄉(xiāng)官教我扶貧策，白菊紅蓮賺大錢。

注:老三篇指老觀念、老品種、老模式。麻城紅杜鵑

湖北麻城 胡水英

（一）滿山的青翠怎能遮著你的嬌美 蜿蜒崎嶇的山路怎能擋著你的韻味 于百萬年前 是誰

將你安放在龜峰山的青山綠水間 愛的期限 何止是百萬年 蘊(yùn)藏在心底的激情 淋漓盡致的渲染

紅要紅得如火般熾熱 粉又粉似少女純真的臉蛋 漫山遍野的紅杜鵑

是子規(guī)萬年不變的信念 陶醉于花海的人呀

你是否忘了鬧市的羈絆 生命地怒放 正如麻城紅杜鵑

（二）昨夜春風(fēng)倏忽來，千叢萬朵一齊開。青山釀好陳年酒，片片緋紅醉客懷。

大別春來

湖北麻城 吳昌發(fā)

大別春來大不同，萬方儀態(tài)獨稱雄。

山山水水江淮韻，寨寨村村吳楚風(fēng)。桃李搖芳如錦艷，杜鵑啼谷比霞紅。試看四海觀光客，盡在詩廊畫境中。

大別山素描

湖北麻城 周杰民

晴日峰峰掛畫屏，流泉飛練管弦清。春有百花妍野谷，秋燃紅葉尉霞云。栗熟球球藏琥珀，柿沉樹樹掛紅燈。更有冬來飛雪舞，吊鍋米酒煮溫馨。

春到山鄉(xiāng)

湖北麻城 周杰民

曾經(jīng)舍命救傷員，紅根自此扎深山。雖貧不改移山志，有夢常思致富源。喜逢精準(zhǔn)施良策，更遣幫扶蕩窮關(guān)。攻堅已鑒初心在，自信春風(fēng)帶綠還。

金嗩吶（歌詞）湖北麻城 熊明修 清風(fēng)過山崗，紫燕繞畫梁。是誰吹響金嗩吶，精準(zhǔn)扶貧進(jìn)山鄉(xiāng)。農(nóng)家爭備種，遍野人機(jī)忙?；菝裾吲诵?，朵朵花兒暗生香。啊，金嗩吶，吹太陽，吹得大地暖洋洋，吹得人心樂悠暢。深情藏沃土，苦樂共品嘗。是誰吹響金嗩吶，扶貧大軍返山鄉(xiāng)。揮汗播新綠，喜看禾茁壯?；蒿L(fēng)和煦送真情，人人都來享春光。啊，金嗩吶，吹太陽，吹得五谷金燦燦，吹得日子亮堂堂！

精準(zhǔn)扶貧

湖北麻城 汪中學(xué)

扶貧入戶訪鄉(xiāng)民，越嶺翻山豈懼辛。疾苦原因深研究，收支情況細(xì)查詢。解囊獻(xiàn)策施援手，產(chǎn)業(yè)幫扶助脫貧。網(wǎng)絡(luò)營銷無積貨，旅游開發(fā)有來賓。

馬牙山

湖北麻城 汪中學(xué)

東木馬牙山，清溪碧水潺。巉巖相竦峙，峻嶺互接連。曲澗小魚戲，深潭游客觀。崎嶇幽徑險，高士樂游玩。

楊嶺崗

湖北麻城 汪中學(xué)

一崗名楊嶺，峰巒入九霄。林間飛鳥噪，頭頂彩云飄。路險山人走，村幽秀木包。

名山出古寺，香火不停燒。

熊家鋪太陽能路燈 湖北麻城 彭國斌

玉柱街邊立，銀盤向日傾。凌寒尤壯志，沐雨亦堅貞。已把芳心許，還將路客迎。春秋冬夏日，夜夜送光明。

精準(zhǔn)扶貧詩三首 湖北麻城 寧大宏 訪 貧

驅(qū)寒踏月進(jìn)農(nóng)家，木凳相依話稻蝦。挖準(zhǔn)窮根商富計，言歡不覺日飛霞。扶 貧

輕身重任住農(nóng)家，送款捐肥植菊花。攜手秋來香萬里，眉開笑語敬甜茶。脫 貧

春風(fēng)惠雨聚農(nóng)家，滋養(yǎng)枯枝吐壯芽。智益心舒錢袋鼓，小康路上再光華。

過精準(zhǔn)扶貧點張家畈李家沖 湖北麻城 王小燕

霧雨空濛晝?nèi)艋?，出城百里慰寒門。新苗盈野妝秋色，紅柿滿枝妍遠(yuǎn)村。但令農(nóng)家能脫困，漫將鐵石也留痕。還期明日東山好，米酒年年帶笑溫。

注：張家畈李家沖，位于麻城東山一帶，產(chǎn)老米酒，有民謠唱曰：“老米酒、篼子火，除了皇帝就是我”。

游桐枧沖瀑布

湖北麻城 李世明

問此靈山屬哪宗？緣來偕友碧瑤逢。青藤曲徑秋聲老，紅葉蒼苔日影重。疊石千層吹白雪，游云數(shù)朵隱仙蹤。誰家寶地如相借，明月歸心聽晚鐘。

浣溪沙?山村見聞 湖北麻城 李世明 五十年前砌土墻。蛛絲結(jié)網(wǎng)已千瘡。

因災(zāi)因病好凄惶。改革春風(fēng)吹大地，扶貧小組進(jìn)山鄉(xiāng)。如今富足住洋房。

注：農(nóng)村人喜歡把樓房叫“小洋樓”

浣溪沙?旅游線上農(nóng)家樂 湖北麻城 李世明 云霧山中是我家。也栽果樹也栽茶。四時風(fēng)景足堪夸。

米酒香飄人若市，吊鍋吃到日西斜。農(nóng)民樂在好年華。

大別山旅游開發(fā)精準(zhǔn) 扶貧詩詞大賽作品錄

臨江仙?龜峰賞花

湖北麻城 李文濤

四月人間璀璨，漫山蜂蝶飛揚。觀花游客興如狂。喜煞情小伙，甜透俏姑娘。迎接春天使者，欣游萬畝鵑香。影留花海食農(nóng)莊。心牽紅世界，夢炫美家鄉(xiāng)。

秋賞家鄉(xiāng)木子店紅楓林 湖北麻城 李文濤

深秋玉露凝霜白，又見家鄉(xiāng)葉里紅。池映云霞情似火，人行畫卷意如風(fēng)。層林盡染迎鑾駕，游客皆疑降彩虹。賞景歸來心不靜，詩箋未就月朦朧。

赴張家畈鎮(zhèn)近石山村扶貧救災(zāi)有感 湖北麻城 李文濤

近石山中險又驚，前方路毀下車行。進(jìn)村入戶詢查細(xì)，產(chǎn)業(yè)扶貧喜氣盈。

麻姑仙洞

湖北麻城 彭紹祥

徑曲峰回古洞幽，云蒸霧繞隱香虬。松濤泛綠棲云鳥，竹影搖姿掩翠樓。昔有勞工修晉道，今無烈女反麻秋。仙姑美德今何在？四野荒雞喚客愁。

點絳唇·龜峰杜鵑 湖北麻城 彭紹祥

沐雨凌風(fēng)，身棲煙岫林為帳。春情蕩漾，蜂蝶枝頭唱。血染峰巒，竟把群芳葬。云嶺上，層層赤浪，更待游人賞。

題精準(zhǔn)扶貧

湖北麻城 彭紹祥 訪 貧

沐雨迎風(fēng)僻路奔，走村串戶入寒門。并肩促膝談農(nóng)事，身影頻留足跡存。扶 貧

德政春風(fēng)拂庶門，資貧創(chuàng)業(yè)立新村。出謀獻(xiàn)計伸援手，科技領(lǐng)航政策跟。脫 貧

澤惠農(nóng)家福滿門，窮鄉(xiāng)僻壤斬窮根?？登f大道通山外，曲曲民歌頌黨恩。

題精準(zhǔn)扶貧

湖北麻城

楊樹華

政府黨恩似海深，精準(zhǔn)扶貧為萬民。大眾創(chuàng)新圓國夢，東方崛起好前程。

題精準(zhǔn)扶貧 湖北麻城

王為勝

澤潤民生溢芬芳，精準(zhǔn)扶貧情意長。邁步小康圓國夢，共創(chuàng)大業(yè)鑄輝煌。

微雨濕山茶

湖北麻城 廖迎春

絳點千支蕊未干，初春獨放自成妍。丹華灼灼嬌難并，宿露盈盈倩可專?？闲щx塵梧頂鳳，猶能抱志杏林鵑。纖姿貴彩凝香久，莫負(fù)秾妝過百年。

醉花陰?題閻家河桃林圖 湖北麻城 廖迎春

萬疊黃花千疊樹，拾翠河邊路，乍暖又輕寒，淡點疏煙，雨后風(fēng)初住。倩姿麗影思留取，拂柳分紅霧，拍得數(shù)枝春，試問芳菲，此后何時聚。

丙申清明下鄉(xiāng)即事 湖北麻城 廖迎春

衰翁老媼坐橋邊，各抱孫兒指陌阡。處處杜鵑開故冢，年年芳草滿閑田。輕風(fēng)紫燕時爭柳，微雨薔薇益競妍。秀美鄉(xiāng)村樓頂望，清明幾屋見炊煙。

沁園春?龜峰攬勝 湖北麻城 黃澤良

佇立龜峰，極目三江，嘯傲九天?？慈簬n疊翠，龍飛奕奕;朝霞幻彩，鳳舞翩翩。牯嶺行舟，丘原擺櫓，云海揚帆白浪翻?；仨?、正杜鵑盛放，萬朵爭妍!如斯錦繡河山，聚無數(shù)英雄并宿賢。

昔唐宗攬勝，茗涎題匾;魏王礪伍，攢墨楹聯(lián)。圣地披紅，奇峰藏寶，董老吟詩天下傳。欣然嘆、數(shù)神州美景，獨秀龜山!(注:

一、唐李世民題匾:能仁寺;龜涎煮龜茶，天下第一家。

二、魏曹操楹聯(lián):名山名剎名僧此地名傳原是龜峰名勝景，古寺古人古圣當(dāng)時古跡儼然天竺古能仁。

三、董必武題詩:昔日游擊地，今為產(chǎn)茶區(qū)。龜峰名久著，牯嶺德不孤。爛漫紅花勝，蒙茸綠草鋪。此山有寶物，前進(jìn)莫躊躇。)

詠龜峰山杜鵑花 湖北麻城 黃澤良

神龜呑日有功勞，玉帝嘉封賜紫袍。仙子杜鵑添錦繡，風(fēng)吹圣火滿山嬌。

扶貧有感（新韻）湖北麻城 屈俊卿

三更風(fēng)雨淚流橫，回首南來幾萬程。親在故鄉(xiāng)何日見，寒兼羈思一時生。誰能濟(jì)困茅屋破，天道扶危好夢成。倉廩實來興禮樂，炎黃四海愿承平。

大別山秋韻（新韻）

湖北麻城 屈俊卿

淡墨暈煙樹，輕毫點黛山。千峰鋪錦繡，萬木炫斑斕。暮看云生處，朝思水秀源。詩家無限意，妙處幾人諳。

沁園春?麻城龜峰山 湖北麻城

喻豐國

大別山南，雄起龜頭，怒放仙鵑。望滬蓉京九，風(fēng)馳電掣；明山浮水，鳳舞龍蟠。霧繞煙飛，云蒸霞蔚，欲與匡廬試比肩。登峰頂，看東方日出，紅浪沖天。吟詩作對留傳，乃魏武唐宗嘆止觀。

借移民圣地，推崇孝善；將軍故里，涌現(xiàn)忠賢。進(jìn)士名都，人才重地，給力麻城筑夢圓。將進(jìn)酒，祝五城同建，能不杯干！

贊龜峰山杜鵑

湖北麻城

喻豐國

桃濃李淡爭春早，仙子含羞老。子規(guī)屢喚著霓裳，恰似姑娘出嫁逗情郎。姚黃魏紫方開盡，誰把春相吻？人間四月又芳菲，十萬胭脂傾瀉彩云飛。

龜山鎮(zhèn)鮑家墩村產(chǎn)業(yè)扶貧感懷 湖北麻城

喻豐國

不盡春風(fēng)惠遠(yuǎn)村，爬山涉水進(jìn)柴門。噓寒問暖扶貧事，苦想冥思致富論。光伏能源多入股，山珍特產(chǎn)少留存。親如兄弟同攜手，不信秋收不滿盆。

重陽節(jié)觀麻城菊花展 湖北麻城

徐仕豪

今日秋風(fēng)送玉臺，菊花片片漫山開。西陵共飲重陽酒，攜手登高踏步來。

觀閻河十里桃林有感 湖北麻城

徐仕豪

一園碩果十村香，綠色桃林特色彰。盛世豐年盈笑語，佳賓賞景意綿長。

秋訪龍騰生態(tài)葡萄園 湖北麻城

徐仕豪

瓜果飄香蕩滿秋，幾園辛苦幾園收。珍珠串串如花錦，又摘萄兒滿架游。

望海潮·賀麻城龜峰山景區(qū)順利通過5A級景觀質(zhì)量專家評審 湖北麻城

鮑海濤

神龜千載，精心呵護(hù)、天邊一片紅霞，餐露宿風(fēng)，朝迎暮送，為伊籠霧披紗。守候即為奢，不惜曾吞日，炙熱難遮。雨雪冰霜，何教高潔染疵瑕。羞慚千萬奇葩。汝身唯許配、盛世繁華。

蝴蝶傳媒，天梯作嫁，人間四月香車。卿有姓為“麻”，此山稱“大別”，世代娘家，就算傾城傾國，還是那枝花！

浣溪沙?采蘑菇的小姑娘 湖北麻城

鮑海濤

秋雨連宵到早停，山前屋后濕松荊，辮兒蹲處手輕靈。

扯下青枝長串串，摘來圓傘肉丁丁，午餐奶奶做湯羹。

窮在深山有遠(yuǎn)親（新韻）湖北麻城

鮑海濤

窮在深山有遠(yuǎn)親，扶貧小組進(jìn)柴門。灶臺炊米俯身看，床角絮棉伸手溫。習(xí)習(xí)春風(fēng)傳黨語，綿綿好雨潤民心。自從興起農(nóng)家樂，美麗鄉(xiāng)村天地新。

寫給《大別山精準(zhǔn)扶貧詩詞大賽》 湖北麻城

傅咸勝

回鄉(xiāng)置業(yè)不為獲，只緣家前土地惡。聚眾兒孫多少個，脫貧海下憑魚躍。甲午冬日參加精準(zhǔn)扶貧感題 湖北麻城 劉文列

驅(qū)霾何懼氣增寒，精準(zhǔn)誰知扶亦難？ 戶入邊村心自緊，眼驚老弱鼻猶酸。窮根直待挖愚昧，苦果徑須消病殘。愿得春風(fēng)長浩蕩，山花簪滿白云冠。

題精準(zhǔn)扶貧

湖北麻城 劉文列

一從精準(zhǔn)到邊村，便有親人為愛奔。扶困解囊錢款厚，分憂捐物病軀溫。路橋平直多援手，水庫豐盈補(bǔ)裂痕。最是主題彰黨日，城鄉(xiāng)支部兩相論。

觀龜山萬畝杜鵑花海三首 湖北麻城

楊恩義

(一)人間四月天，麻城看杜鵑。若覓芳菲處，龜山是桃源。

(二)欲求仙境到麻城，四月龜峰盡是春。喜賞杜鵑紅十里，滿山都是看花人。

(三)勝日龜峰覓舊蹤，似聞起義炮聲隆。

黃麻先烈犧牲地，血染杜鵑花更紅。

賞杜鵑隨感

湖北麻城

楊恩義

紅塵紫陌覆春紗，暮靄煙鬟擁晚霞。觀曰騰空添靚景，攀巖越嶺賞奇葩。洞天別墅天涯客，云霧山莊霧里花。莫嘆桃源無覓處，龜峰圣景美名遐。

西江月·龜峰云霧山莊避暑 湖北麻城

楊恩義

旭日東升高照，層樓小座品茶。湯清葉綠淡青芽，福地不知夏。

精準(zhǔn)扶貧贊

湖北麻城

熊心全

中樞德政惠鄉(xiāng)村，精準(zhǔn)幫扶挖窮根。入戶始知鰥嫗苦，促膝尤覺病殘辛。電商光伏傳科技，大棚養(yǎng)植助脫貧。習(xí)習(xí)春風(fēng)拂禹甸，爛漫山花頌黨恩。

五腦山茶花

湖北麻城

關(guān) 瓊

漫山香韻一山霞，不墨神工盡此家。二月春心花影動，隨風(fēng)揺曳到天涯。

鷓鴣天·精準(zhǔn)扶貧頌 湖北麻城

關(guān) 瓊

五岳巍巍沐紫曦，神龍俊彩顯威儀。趕超追夢提高速，精準(zhǔn)扶貧舉大旗。傾國力，搶時機(jī)，初心贏得富民期。張張笑臉張張畫，美麗中華韻有詩。

漁家傲·賞龜山杜鵑花 湖北麻城

關(guān) 瓊

山下已知春漸遠(yuǎn)，山中才覺春剛暖。綰。

若不東君來護(hù)袒，芬芳萬畝幾曾見？漢。

粉面紅鵑香四散，云煙漫，玉人浴罷新妝彤嶺連天成一片，殷勤看，群峰逐浪紅河

第二篇：精準(zhǔn)扶貧詩詞

精準(zhǔn)扶貧詩詞

精準(zhǔn)扶貧詩詞大全

（一）隨著精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)，全縣各級干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保全面小康不落一人。

有這樣一個群體，他們駐村工作、走訪入戶，與貧困戶朝夕相處，深入了解貧困戶現(xiàn)狀，扶貧已經(jīng)成為他們生活中不可分割的一部分。而在工作之余，他們會有怎樣的扶貧感悟呢？就讓我們在詩詞中去聆聽吧！

（二）七律

脫貧奔小康

荒原晚對倍心酸，貧困愁添夜雨寒。

征雁幾行分月冷，遠(yuǎn)山千重亂云翻。

小康圖繪輝華夏，致富國民寫大川。

領(lǐng)路人惟共產(chǎn)黨，民族振興正揚帆。

（三）五律

扶貧駐村有感

貧窮萬事愁，滴淚與波流。

微雨山川罩，江云淡水秋。

脫貧修好路，幸福住洋樓。

村貌添新景，康乾一眼收。

（四）七律

扶貧駐村望夜行船有感

行船幽影碧濤深，鳴笛余聲故土音。

靜月涼風(fēng)輕拂面，愁思夢語枌榆琴。

悠悠秋雁寒汀落，唧唧昆蟲暗夜侵。

遠(yuǎn)隱山川煙霧罩，歷謀致富萬般心。

（五）七

律

暢想中國夢

中華崛起欲騰飛，改革復(fù)興振國威。

物阜民康添福壽，安居樂業(yè)叩心扉。

八音迭奏百年夢，五谷豐登六畜肥。

搦管操觚謳盛世，神州大地盡朝暉。

（六）七律

湖北省委扶貧專項巡視有感

巡視公告貼滿城，紅白紙上黑字深。

查訪縣鄉(xiāng)村吏過，撫安鰥寡孤獨心。

干群同德致富路，貪腐夢驚不安神。

喚起全民脫困志，建黨百年慶歡騰。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧資料

精準(zhǔn)扶貧資料匯編

篇一：精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)、村、戶軟件資料清單

精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)、村、戶軟件資料清單

一、鄉(xiāng)級

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站牌子更換為“雙聯(lián)扶貧工作站”（有縣上下發(fā)的設(shè)立雙聯(lián)扶貧工作站文件）。

（二）工作站有辦公場所，有相應(yīng)的辦公設(shè)備（包括桌椅、電腦、檔案柜、打印機(jī)等），有工作人員監(jiān)督臺。

（三）需上墻圖表

1、全縣特困片區(qū)示意圖；

2、全鄉(xiāng)貧困村分布圖；

3、全鄉(xiāng)貧困村脫貧規(guī)劃圖；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖；

5、雙聯(lián)扶貧工作站職責(zé)（見附件）；

6、全鄉(xiāng)貧困人口分布柱狀圖。

（四）檔案資料 1、2013建檔立卡相關(guān)資料（建檔立卡工作流程圖、貧

困村申請、鄉(xiāng)級公示公告影像資料、貧困村登記表、貧困村駐村幫扶工作隊幫扶措施、貧困村駐村幫扶工作隊文件）； 2、2014建檔立卡相關(guān)資料（2014年全鄉(xiāng)測算的減貧

人口名單、脫貧措施、貧困村及非貧困村的貧困發(fā)生率）；

3、2015年全鄉(xiāng)計劃減貧人口花名冊；

4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及特困片區(qū)村數(shù)、特困片區(qū)人口數(shù)、片區(qū)貧困

發(fā)生率；

5、全鄉(xiāng)脫貧規(guī)劃（包括脫貧村、脫貧人口、年末人均

純收入等）。

以上檔案資料歸類整理。

（五）需掌握的情況 1、2013年、2014年全鄉(xiāng)村數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)、貧困村數(shù)、貧困戶數(shù)、貧困人口數(shù)、人均純收入，貧困發(fā)生率；

2、2014建檔立卡工作開展情況； 3、2015年全鄉(xiāng)計劃減貧人數(shù)及貧困發(fā)生率預(yù)測數(shù)，全鄉(xiāng)人

均純收入預(yù)測；

4、精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策（參考“精準(zhǔn)扶貧20問”等相關(guān)資

料，見附件）。

二、村級

（一）需上墻圖表

1、扶貧工作組織機(jī)構(gòu)圖（包括雙聯(lián)干部、駐村幫扶工作隊人員、村干部），駐村幫扶工作隊主要工作任務(wù)（見附件）；

2、村級精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃（2014年至脫貧）；

3、貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表（包括家庭構(gòu)成、貧困成因、幫扶措施、已實施和將要實施的幫扶項目、幫扶責(zé)任人、脫貧時限等）；

4、村級扶貧互助資金組織機(jī)構(gòu)、管理制度；

（二）檔案資料 1、2013建檔立卡相關(guān)資料（建檔立卡流程圖、貧困戶申請、貧困戶登記表、貧困村登記表、貧困村駐村幫扶工作隊幫扶措施、貧困村結(jié)對幫扶名單（注明幫扶措施）、民主評議貧困戶會議記錄、貧困戶初選名單、村級公示影像資料、貧困戶確認(rèn)報告）； 2、2014建檔立卡相關(guān)資料（2014年貧困戶項目受益花名冊、2014年貧困戶人口增減表、2014年測算減貧人口花名冊）；

3、2015年計劃減貧人口花名冊;

4、村級互助資金管理章程、運行臺賬；

5、貧困戶接受培訓(xùn)情況（勞務(wù)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)花名冊、影像資料）；

6、低保戶、五保戶花名冊。

以上檔案資料歸類整理。

（三）需掌握的情況 1、2013年、2014年建檔立卡貧困戶戶數(shù)、貧困人口數(shù)、貧困發(fā)生率、建檔立卡流程、人均純收入，2014年測算減貧人口數(shù)、減貧措施；五保戶戶數(shù)、人數(shù)，低保戶戶數(shù)、人數(shù)，五保、低保標(biāo)準(zhǔn)； 2、2015年預(yù)脫貧戶數(shù)、人數(shù)； 3、2014年本村已實施及2015年將要實施的項目情況，全村經(jīng)濟(jì)社會變化情況，雙聯(lián)幫扶情況，駐村幫扶工作隊工作開展情況，參加“兩后生”培訓(xùn)和“一村一名大學(xué)生”人員信息，勞務(wù)輸出情況，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展情況，公共服務(wù)保障情況等；

5、精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策（參考“精準(zhǔn)扶貧20問”等相關(guān)資料）。

三、戶級

（一）需上墻圖表

《貧困戶登記表》。

（二）精準(zhǔn)扶貧相關(guān)資料

1、扶貧手冊；

2、精準(zhǔn)扶貧宣傳資料袋（參考康縣精準(zhǔn)扶貧資料袋和西和縣“精準(zhǔn)扶貧20問”等資料）。

（三）需掌握的情況

1、人口、勞力、耕地、林地、2014年總收入及構(gòu)成，惠農(nóng)資金類別及金額，支出情況，2014年人均純收入；

2、幫扶干部姓名、幫扶內(nèi)容及幫扶情況，3、建檔立卡相關(guān)程序、參與情況等；

4、享受扶貧項目情況（如村組道路建設(shè)、危房改造、安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)等）。

附件1：

雙聯(lián)扶貧工作站工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃、全面小康建設(shè)規(guī)劃和工作計劃。

二、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項目和雙聯(lián)幫扶項目的論證、評估、申報實施和組織管理工作。

三、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實“八個全覆蓋”和“五件實事”；

四、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象的調(diào)查、摸底工作，承擔(dān)貧困戶建檔立卡和貧困人口的動態(tài)管理工作。

五、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧科技宣傳、科技示范推廣、培訓(xùn)及扶貧信息收集、報送工作。

六、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧貼息貸款扶持到戶管理工作，指導(dǎo)參與村級扶貧互助資金的運行和管理，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督。

七、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷對象的調(diào)查摸底、審查、上報以及組織實施。

八、負(fù)責(zé)各級雙聯(lián)單位的銜接和聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)解決雙聯(lián)單位干部工作開展中的實際困難。

九、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙聯(lián)行動和扶貧開發(fā)情況的統(tǒng)計上報工作。

十、負(fù)責(zé)協(xié)助做好對各級雙聯(lián)單位的考核評價工作。篇二：精準(zhǔn)扶貧工作手冊

威寧自治縣精準(zhǔn)扶貧對象識別

操 作 手 冊

二0一四年二月

《威寧自治縣精準(zhǔn)扶貧對象識別操作手冊》

為全面客觀地掌握貧困對象的經(jīng)濟(jì)狀況，精準(zhǔn)確定

扶貧對象，有針對性的實施“六個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧措施，將貧困對象識別程序、農(nóng)民人均純收入的測算方式方法擬定成冊，以便開展工作和廣大群眾了解。

第一部分 貧困對象的識別程序

1、在識別工作啟動之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作干部先指導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照農(nóng)民人均純收入的測算方式方法（本手冊第二部分）預(yù)測自家的人均純收入，測算過程中要嚴(yán)格保證測算的客觀真實。

2、農(nóng)戶測算結(jié)果按照2011年不變價計算,人均純收入高于2300元的為非貧困對象，人均純收入低于2300元的,農(nóng)戶可向戶籍所在地村委會提出申請，同時填寫《貴州省農(nóng)村貧困農(nóng)戶申請書》。

3、農(nóng)戶自測工作結(jié)束后，由縣委精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，成立入戶調(diào)查小組進(jìn)村入戶對自愿申請的對象家庭開展經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定。

4、依據(jù)調(diào)查結(jié)果，以村為單位召開村民代表大會對申請農(nóng)戶逐戶審核評議，如果本村申請農(nóng)戶數(shù)超過指標(biāo) 的，通過人均純收入由低向高來確認(rèn)貧困對象（人均純收入相同的可并列），由與會全體人員簽字認(rèn)可后，在村公所和本村人員聚集地進(jìn)行為期五天的一榜公示。

5、一榜公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對村級民主評定出的對象進(jìn)行回訪、核查，根據(jù)回訪結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級上報名單集體研究同意匯總后，進(jìn)行為期三天的二榜公示，公示無異議后以正式文件報縣扶貧辦審批備案。

6、縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單進(jìn)行審核確認(rèn)后，將下達(dá)批復(fù)文件，并在網(wǎng)上進(jìn)行三榜公示，公示無異議后及時開展建檔立卡工作。

第二部分 農(nóng)民人均純收入計算方法及構(gòu)成

農(nóng)民人均純收入，指農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個來源得到

的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和按照人口平均后所得的收入。通俗地講就是毛收入減去相應(yīng)生產(chǎn)成本后除以人口數(shù)。

一、農(nóng)民人均純收入計算方法

1、計算公式：

公式一（常用）：農(nóng)民人均純收入=（農(nóng)村居民家庭

總收入-家庭經(jīng)營費用支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-稅金和上交承包費用-調(diào)查補(bǔ)貼-贈送親友支出）/農(nóng)村居民家 庭常住人口

公式二：農(nóng)民人均純收入=農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入+農(nóng)民人均實物純收入。

2、公式指標(biāo)解釋：

農(nóng)村居民家庭總收入：農(nóng)村居民家庭的總收入指調(diào)

查期內(nèi)農(nóng)村住戶和住戶成員從各種來源渠道得到的收入總和。特別注意，總收入是未扣除生產(chǎn)費用的收入。就威寧縣來說，主要包括以下幾個方面：

（1）農(nóng)業(yè)收入：本年糧食產(chǎn)量（除去賣掉的部分）折算成農(nóng)業(yè)收入，加上出售農(nóng)產(chǎn)品得到的收入。

（2）牧業(yè)收入：出售牧業(yè)產(chǎn)品得到的收入。

（3）工資性收入：主要包括打工收入，行政、企事業(yè)單位工資。

（4）第二產(chǎn)業(yè)收入：主要包括建筑業(yè)收入。

（5）第三產(chǎn)業(yè)收入：主要包括做生意所得收入。

（6）轉(zhuǎn)移性收入：主要包括：a.救濟(jì)金、救災(zāi)款、撫恤金；b、政府各項補(bǔ)貼。

家庭經(jīng)營費用支出：即從事生產(chǎn)經(jīng)營和非生產(chǎn)經(jīng)營

活動所發(fā)生的費用。

農(nóng)業(yè)上：種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)上雇傭幫工費用、運輸費用、農(nóng)業(yè)上用電費、農(nóng)業(yè)上用柴油或汽油費用、農(nóng)業(yè)器械購買或維修費用、地膜等。根據(jù)多年統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用平均占農(nóng)業(yè)總收入的40%。

牧業(yè)上：購買種畜、周轉(zhuǎn)畜費用、飼料、獸藥、幼

畜、幼禽、種蛋、雇工費用等。根據(jù)多年統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，牧業(yè)生產(chǎn)費用占牧業(yè)總收入的70%。

建筑業(yè)：主要包括從事建筑業(yè)所需工具、器械費用

等。

做生意：主要包括購入產(chǎn)品成本、雇工費用、運輸

費用、租借場地費用等。

稅金和上交承包費用：稅費主要指工資性收入中的

個人所得稅，做生意所繳納的工商管理等稅費。承包費主要指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動上交的土地承包費。

農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入：組成結(jié)構(gòu)和農(nóng)村居民家庭總

收入一樣，計算的是統(tǒng)計周期類的所有家庭成員得到的全部現(xiàn)金收入，未將統(tǒng)計周期類得到的實物（包括糧食產(chǎn)量（不包括賣出獲得現(xiàn)金的部分）、從單位或雇主得到的實物、從政府部門或組織得到的實物等）計算在內(nèi)。

農(nóng)民人均實物純收入：主要是將統(tǒng)計周期類（一般

為全年）的家庭的糧食產(chǎn)量（扣除賣成現(xiàn)金的部分），從單位和雇主處得到的實物，從政府和組織得到的實物等按照一定的價格公式折算成收入。篇三：精準(zhǔn)扶貧政策資料包

市、縣、鄉(xiāng)干部50問“一口清”

1、什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、開展精準(zhǔn)扶貧工作的背景是什么？

答：十八大結(jié)束不久，總書記在河北省阜平縣考察扶貧工作時指出：“幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，做到心中有數(shù)”。2013年11月3日，總書記在湘西調(diào)研扶貧工作時，明確提出扶貧工作“要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”，“要實事求是，因地制宜”，“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。2013年9月中旬和10月上旬，李克強(qiáng)總理兩次主持國務(wù)院常務(wù)會議研究扶貧工作時，都對精準(zhǔn)扶貧和建檔立卡工作提出了具體要求。2013年4月，汪洋副總理在甘肅省調(diào)研考察扶貧工作，提出推進(jìn)新時期扶貧開發(fā)工作，必須建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。2013年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)[2013]25號），明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和健全干部駐村幫扶機(jī)制的工作要求。

3、什么是“六個精準(zhǔn)”？ 答：（1）對象精準(zhǔn)。全市2014年537個貧困村、47.85萬貧困人口為基本對象，并按照“三對面、三簽字、兩評議、兩公示、一公告”的程序進(jìn)行貧困戶識別，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有信息平臺。

“三對面”即：入戶調(diào)查面對面、收入測算面對面、群眾評議面對面；

“三簽字”即：入戶調(diào)查表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時簽字認(rèn)可、收入測算表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時簽字認(rèn)可、評出的貧困戶本村組三分之二以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可；

“兩評議”即：村民小組全體群眾評議、行政村村民代表會評議；

“兩公示”即：村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示；

“一公告”即：縣區(qū)扶貧辦在縣政府外網(wǎng)公告。

（2）目標(biāo)精準(zhǔn)。按照貧困村“七有”（有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有培訓(xùn)室和衛(wèi)生室、有敬老院和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網(wǎng)點覆蓋、有綜合商業(yè)服務(wù)、有良好村容村貌）、貧困戶“八有”（有安全住房、有安全飲水、有基本農(nóng)田、有增收產(chǎn)業(yè)、至少一人有技能資質(zhì)證書、有基本社會保障、家有余糧、手有余錢）的目標(biāo)要求，把減貧計劃細(xì)化到具體的貧困村和貧困人口，分確定減貧目標(biāo)。建立起以建檔立卡為基礎(chǔ)，脫貧到戶到人的核算體系，使減貧效果落到人頭戶頭，改變過去那種根據(jù)抽樣調(diào)查推算減貧人口的做法。

（3）內(nèi)容精準(zhǔn)。根據(jù)貧困地區(qū)路、水、電、房以及教育、文化、衛(wèi)生等方面的實際困難和需要列出“需求清單”；對貧困戶的致貧原因，按照因病、因災(zāi)、因?qū)W、因婚、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等精準(zhǔn)分類致貧原因，提供給行業(yè)部門列入計劃。

（4）方式精準(zhǔn)。把各項扶貧措施與建檔立卡對象掛鉤，逐村、逐戶制定幫扶計劃，集中力量，合力攻堅。每個貧困村必須有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳和縣級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、駐村工作隊幫扶、科技人員指導(dǎo)。每個貧困戶必須有基礎(chǔ)臺帳、幫扶計劃、脫貧措施、增收項目、資金扶持、干部幫聯(lián)。

（5）考評精準(zhǔn)。嚴(yán)格落實中組部、國扶辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核工作的意見》、《甘肅省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核辦法》和《慶陽市貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績的考核辦法》，把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高，作為縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作的主要考核評價依據(jù)，考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（6）保障精準(zhǔn)。把扶貧作為各級黨委、政府的最大政治和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化縣級主體責(zé)任，實行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度。充分發(fā)揮全市重點工作督查組的作用，把精準(zhǔn)扶貧作為核心督查內(nèi)容，采取定期不定期、定點不定點、明 查暗訪等形式加強(qiáng)督促檢查，每半年至少開展一次綜合性督查，年終進(jìn)行集中考核和綜合評估。

4、什么是“1236”、“1+17”和“1+20”？

答：“1236”扶貧攻堅中“1”即“一個核心”，就是持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平以上；“2”即“兩個不愁”，就是穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿；“3”即“三個保障”，即保障扶貧對象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房；“6”即“六大突破”，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。

“1+17”：2015年6月9—10日召開的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議上，出臺了“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，包括《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和17個專項精準(zhǔn)扶貧工作方案。

“1+20”：為了貫徹落實好全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會議精神，與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案目標(biāo)、任務(wù)相對接，慶陽市及時制訂出臺了“1+20” 精準(zhǔn)扶貧方案，包括《中共慶陽市委慶陽市人民政府關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和20個專項精準(zhǔn)扶貧工作方案（交通、安全飲水、易地搬遷、危房（窯）改造、貧困村電力電覆蓋、草畜產(chǎn)業(yè)、瓜菜產(chǎn)業(yè)、蘋果產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、電子商務(wù)、教育扶貧、衛(wèi)生計生、文化扶貧、社會救助、勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、金融扶貧、干部人才、貧困縣考核、駐村幫扶管理方案）。

5、精準(zhǔn)扶貧的范圍是什么？

答：國家在全國劃分了14個集中連片特殊困難地區(qū)，作為新階段扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。甘肅省內(nèi)有六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”，以片區(qū)內(nèi)58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌17個插花型貧困縣區(qū)。我市環(huán)縣、華池、鎮(zhèn)原、寧縣、合水、慶城、正寧七縣列入六盤山片區(qū)縣，西峰區(qū)列入全省17個插花型貧困縣區(qū)之一。

6、慶陽市精準(zhǔn)扶貧的對象有哪些？

答：按照省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，截止2014年底，全市八縣（區(qū)）精準(zhǔn)扶貧貧困村有537個、貧困人口有47.85萬。

7、慶陽市精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)是什么？

答：①集中攻堅階段（2015—2017年）：到2017年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7300元以上，其中扶貧對象人均可支配收入達(dá)到4200元以上；年均減少貧困人口10萬人以上，全市貧困發(fā)生率下降到8%以下。貧困地區(qū)貧困對象基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)和社會保障水平顯著提升，實現(xiàn)基本消除絕對貧困目標(biāo)。②鞏固提高階段（2018—2020年）：到2020年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11000元以上，其中扶貧對象人均可支配收入達(dá)到7500元以上；全市貧困發(fā)生

第四篇：精準(zhǔn)扶貧宣傳資料

鉛廠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作宣傳資料

問：精準(zhǔn)扶貧對象分幾種類型？

答：分四種類型。第一類：扶貧開發(fā)對象。指農(nóng)村有勞動能力、家庭年人均純收入低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2010年不變價，相當(dāng)于2013年的2736元）的貧困人口；第二類：扶貧低保對象。指農(nóng)村有勞動能力和勞動意愿，家庭年人均純收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（我省今年標(biāo)準(zhǔn)為220元／月，月人均補(bǔ)差達(dá)到145元）的貧困人口；第三類：純低保對象。指農(nóng)村因病因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難，家庭年人均純收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口；第四類：農(nóng)村“五?！睂ο?。指《農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作條例》規(guī)定的供養(yǎng)對象。

問:鉛廠鎮(zhèn)是怎樣識別貧困人口的？

答：各村在再識別再核實貧困人口時，嚴(yán)格按照“七步工作法”即：農(nóng)戶申請、村民小組評議、組級公示、村民代表大會審核、村委會公示、鎮(zhèn)政府復(fù)核和縣扶貧辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對象簽字等7個步驟進(jìn)行識別的。

問：鉛廠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是什么？

答：截止2014年底，全鎮(zhèn)還有貧困戶362戶、貧困人口830人。從2015年起，凝聚全鎮(zhèn)各方力量，優(yōu)化整合資金，大力實行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，減少返貧發(fā)生，全鎮(zhèn)每年實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧170人以上，確保到2020年實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”（扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）目標(biāo)。

問：鉛廠鎮(zhèn)是怎樣開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作？ 從2015年起,利用“三送”工作平臺，按照“三送“單位和鎮(zhèn)干部在編在崗情況，采取“321”的方式安排結(jié)對幫扶干部，確保每個村都有幫扶單位，每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困戶家庭的實際情況，與貧困戶一起制訂脫貧措施和計劃，幫助貧困戶最終達(dá)到脫貧目標(biāo)。

問：精準(zhǔn)扶貧的扶持方式有哪些？

答：全鎮(zhèn)貧困人口根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，精準(zhǔn)識別，科學(xué)分類。

1、對“低保戶、五保戶”等農(nóng)村因病、因殘完全喪失勞動能力的貧困對象由政府實行托底保障；

2、對有勞動能力和勞動意愿的扶貧戶、扶貧低保戶，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”扶貧、“培訓(xùn)+就業(yè)”扶貧等組合式的“一戶一策”幫扶方式，助其按脫貧計劃脫貧。

問：目前出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策有哪些？

答：從2015年起連續(xù)三年，按戶均1畝的目標(biāo)對有能力、有意愿、符合種植發(fā)展條件的貧困戶，每戶扶持種植1畝刺葡萄，由君子谷公司提供2年以上規(guī)格的安全種苗，費用由縣財政和君子谷承擔(dān)，其中每株種苗縣財政補(bǔ)助10元，不足部分由君子谷公司承擔(dān)。并由君子谷公司與貧困戶簽訂每市斤刺葡萄不低于1.25元的保護(hù)價收購協(xié)議，縣財政補(bǔ)助每戶貧困戶搭建棚架費用4000元（其中，棚架材料實物補(bǔ)助3000元，人工費1000元）。貧困戶種植刺葡萄面積超出1畝的，超出的種植面積享受《崇義縣刺葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（崇辦發(fā)?2015?2號）的扶持政策；貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的，新造或低改油茶林1畝以上的，新造林每畝補(bǔ)助600元，低改每畝補(bǔ)助300元。

第五篇：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的資料

關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的資料

精準(zhǔn)扶貧前提在于弄清扶貧對象，因地制宜、因戶施策、分類扶持;精準(zhǔn)扶貧這本“好經(jīng)”，需要精準(zhǔn)的監(jiān)督、指導(dǎo)；

精準(zhǔn)扶貧，經(jīng)濟(jì)上翻身，精神上也要翻身，“口袋”與“腦袋”要同時富起來。

明代林希元《荒政叢言》提出“極貧之民便賑米，次貧之民便賑錢，稍貧之民便轉(zhuǎn)貸”。精準(zhǔn)扶貧的前提在于提前摸清貧困人口的生活狀況、致貧原因等因素，進(jìn)而因地制宜、因戶施策、分類扶持，提高扶貧的針對性與實效性。古人的做法，今天仍值得參考與借鑒。精準(zhǔn)扶貧離不開精神扶貧

同時，精準(zhǔn)扶貧光有一腔熱血還不夠，還需深入思考系統(tǒng)性扶貧理念。扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，不僅需要考慮致貧之因、脫貧之法，而且需要考慮長久發(fā)展之策，在綜合考察基礎(chǔ)上制定全面的政策體系。不僅要扶上馬，還要送一程，幫助貧困人口從貧困走向小康、從小康走向富裕。扶貧的關(guān)鍵是要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，制治通貨膨脹，標(biāo)本兼治。產(chǎn)業(yè)扶持從根本上提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。做好了產(chǎn)業(yè)扶貧的大文章，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就有了可靠保障。

精準(zhǔn)扶貧的概念： 精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

精準(zhǔn)扶貧的背景：

2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ”的重要指示，這是“精準(zhǔn)扶貧”的首次提出。

2015年10月，習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上的主旨演講中指出“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧?！?/p>

精準(zhǔn)扶貧的一些常識：

1，六個精準(zhǔn)：按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，切實提高扶貧實效，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。2，四個施策：堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策

3，五種渠道：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批

精準(zhǔn)扶貧的對策：

——直接上兩份政府政策文件，大家學(xué)習(xí)下 “五個堅持”強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 ——重慶市潼南區(qū)人民政府

區(qū)人大常委會在十六屆人大常委會第三十二次會議上聽取和審議了區(qū)人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作情況的報告》。委員們認(rèn)為，今年7月以來，區(qū)委、區(qū)政府把精準(zhǔn)扶貧工作作為頭等大事來抓，全區(qū)上下各級各部門全面落實市委、市政府總體安排部署，緊緊圍繞今年“退出市級扶貧開發(fā)工作重點縣、50個貧困村實現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，集中精力，創(chuàng)新舉措，扎實有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作，取得了明顯成效。針對精準(zhǔn)扶貧工作中存在的宣傳引導(dǎo)不夠廣泛深入，部分貧困戶主觀脫貧意識差、發(fā)展意識不強(qiáng)，部分貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施項目推進(jìn)緩慢及上下各級聯(lián)動配合形成扶貧攻堅合力有待加強(qiáng)等困難和問題，委員們提出“五個堅持”強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保完成扶貧攻堅任務(wù)。

第一、堅持需求導(dǎo)向，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)項目，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把群眾對脫貧致富的需求當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)干部的追求，把群眾滿意與否、社會認(rèn)可與否，作為檢驗精準(zhǔn)脫貧的標(biāo)準(zhǔn)；要結(jié)合貧困村的實際情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，盡快啟動貧困村尚未開工的工程項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上再添勁，持續(xù)改善貧困村和貧困戶的“水、電、路、訊、房”等基礎(chǔ)條件。

第二、堅持要求導(dǎo)向，推進(jìn)科技扶貧，引進(jìn)專業(yè)人才。要緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府對精準(zhǔn)脫貧的決策部署，主動把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣地貫徹落實；要進(jìn)一步增強(qiáng)科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)＋”意識、品牌意識，打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的帶動力；要建立良好的人才招聘機(jī)制，積極探索以國有公司為平臺引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才的模式，有效解決專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)難的問題，為科技扶貧提供人才保障，為精準(zhǔn)扶貧增添動力。

第三、堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧信心。要牢固樹立解決問題、克服問題、戰(zhàn)勝問題的信心和決心，把化解矛盾、解決問題作為出發(fā)點，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管；要針對存在的困難和問題，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高全區(qū)上下對精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識，根除“等、靠、要”思想；要加強(qiáng)對貧困人口的勞動技能技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo)，提高貧困人口勞動致富技能，充分調(diào)動自主脫貧積極性，爭取早日脫貧致富。

第四、堅持結(jié)果導(dǎo)向，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)長效脫貧致富。要把扶貧攻堅的結(jié)果作為檢驗工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展有沒有起色、民生有沒有改善、面貌有沒有變化、農(nóng)民收入有沒有增加等來檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)脫貧工作中，是否敢于擔(dān)當(dāng)，有所作為；要牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，堅持農(nóng)旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村體驗休閑觀光農(nóng)旅業(yè)，助力精準(zhǔn)脫貧；要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，積極推行“公司+基地+貧困戶”等多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，探索建立貧困戶“入股分紅”機(jī)制，把貧困群眾利益聯(lián)結(jié)起來，幫助貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧致富。第五、堅持考核導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要進(jìn)一步加大對扶貧攻堅工作的督查督辦及考核力度，建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作績效考核問責(zé)機(jī)制，通過督查考核，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作更加務(wù)求實效、責(zé)任落實更加到位，相關(guān)部門協(xié)作更加緊密，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅合力，確保圓滿完成今年全區(qū)實現(xiàn)脫貧“摘帽”的扶貧攻堅任務(wù)。

PS：需求、要求、問題、結(jié)果、考核這五個角度要注意把握，尤其是需求、結(jié)果、考核。“五個堅持”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧 ——馬文順·云南省祿豐縣一平浪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級處于扶貧攻堅、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的前沿陣地，唯有結(jié)合實際，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，才能如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為根本條件。建立政府主導(dǎo)、社會捐助、群眾參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制，有效破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸。大力推進(jìn)實施農(nóng)村小型水庫除險加固、骨干水源工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小水池小水窖等項目，改善貧困地區(qū)水利條件，增強(qiáng)水源對扶貧攻堅的保障作用。加快實施農(nóng)村公路硬化、自然村通公路項目建設(shè)，解決貧困地區(qū)群眾出行難問題。有效整合美麗鄉(xiāng)村、“一事一議財政獎補(bǔ)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村文化體育、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目資金，改善農(nóng)村貧困地區(qū)人居環(huán)境。加快實施易地扶貧安置工程，具備條件的要實施整村推進(jìn)、整族幫扶，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

堅持把產(chǎn)業(yè)培植作為根本任務(wù)。在充分調(diào)查研究、摸清村情的情況下，廣泛聽取群眾意見建議，抓緊制定符合實際、潛力突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造一村一品、一村一特、一村一業(yè)。充分整合農(nóng)業(yè)、扶貧、財政等項目資金，發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)林果等產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納貧困人口就地就近務(wù)工的作用。加大新型農(nóng)民經(jīng)營主體、家庭農(nóng)場培育力度，發(fā)揮好示范作用，引領(lǐng)貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”扶貧新模式，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，發(fā)展電子商務(wù)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過招商引資，引進(jìn)新材料、新能源、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)落戶城鎮(zhèn)，為貧困人口開辟就業(yè)渠道。

堅持把素質(zhì)提升作為根本方法。加快農(nóng)村貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，提高貧困地區(qū)教師待遇，實現(xiàn)重點教育資源向貧困地區(qū)傾斜，切實提高貧困地區(qū)群眾文化素質(zhì)。依托縣鄉(xiāng)科技、勞動部門，大力開展新型農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實施“點菜式”精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)群眾就業(yè)技能。實施農(nóng)村貧困人口文明素質(zhì)提升工程，依托農(nóng)民網(wǎng)培學(xué)校、農(nóng)家書屋、農(nóng)村道德講堂等陣地，從思想觀念、道德意識、價值取向、文化認(rèn)同方面開展不同形式的鄉(xiāng)村新風(fēng)教育，加強(qiáng)智力扶貧，防止貧困的代際傳遞，從源頭上增強(qiáng)致富的可持續(xù)內(nèi)生動力。

堅持把社會保障作為根本底線。社會保障是防止脫貧人口重新返貧、貧困人口程度加深的最后一道防線。對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，完善最低生活保障制度。將完善社會保障體系作為扶貧和防止返貧的重要手段，不斷提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。完善社會救助制度，包括經(jīng)濟(jì)救助、法律救助、人文精神救助和教育救助等，對因各種因素導(dǎo)致的貧困和返貧人口給予相應(yīng)的社會救助。完善貧困地區(qū)基本公共服務(wù)體系，對貧困人口實行特殊的醫(yī)療救助保障，擴(kuò)大新農(nóng)合、大病補(bǔ)充保險覆蓋面，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。建立貧困地區(qū)農(nóng)村房屋自然災(zāi)害保險制度。在不斷完善貧困人口養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困地區(qū)自然災(zāi)害實際，結(jié)合其他支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房保險工作，對受災(zāi)困難家庭、分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象等給予重點參保補(bǔ)助，提高貧困地區(qū)群眾抗御自然災(zāi)害的能力。

堅持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為根本保障。扶貧攻堅，干部隊伍是關(guān)鍵，優(yōu)良作風(fēng)是保障。加強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識教育，增強(qiáng)干部隊伍公仆意識和群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和主動性，用心用情用力工作，把扶貧攻堅各項措施落到實處。圍繞“扶什么”“怎么扶”的問題，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到思想不偏、重點不偏、重心不移，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。結(jié)合村級干部換屆選舉工作，突出“帶頭致富”和“帶領(lǐng)致富”的“雙帶”能力，把對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾依賴的村干部選拔到工作崗位上來，為扶貧攻堅提供強(qiáng)有力的人才保障。建立脫貧攻堅報告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)，重點考核貧困群眾的收入是否真正增加、貧困地區(qū)的面貌是否真正改變，組織好民意調(diào)查，實現(xiàn)貧困人口真正脫貧，有序退出。建立扶貧攻堅激勵機(jī)制，對那些真抓實干、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部大力褒獎，大膽提拔使用；對那些華而不實、弄虛作假、政令不暢的干部嚴(yán)肅問責(zé)，及時進(jìn)行組織調(diào)整，層層傳導(dǎo)工作壓力，確保扶貧攻堅任務(wù)如期完成。

PS：根本條件、根本任務(wù)、根本方法、根本底線、根本保障，這個可以說是比較普遍的用法，但一定要注意“條件、任務(wù)、方法、底線、保障”與具體闡述內(nèi)容的有效結(jié)合，總歸一句話“具體問題具體分析”。

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。” “學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步。” “學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標(biāo)的實現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)?！熬珳?zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準(zhǔn)

“我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！?四、四個施策

“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！?五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！?六、十項工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動?！皩W(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?“學(xué)習(xí)筆記”評述： 眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責(zé)任制的治理格局?！?“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的 “十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點?！皩W(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

與你共享一些產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點思考。

產(chǎn)業(yè)扶貧說到底還是發(fā)展能讓貧困戶參與進(jìn)來的產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)貧困戶能參與呢？根據(jù)貧困戶自身的特點，在我看來無外乎就是農(nóng)村的特色種養(yǎng)業(yè)，勞動密集型的加工業(yè)。

分類來，特色種養(yǎng)業(yè)也就是大田糧食作物、勞動密集型的高經(jīng)濟(jì)作物、家禽養(yǎng)殖這幾個門類。

大田作物單產(chǎn)效益低，因此只能走規(guī)?；?，托管化的方向。絕大多數(shù)貧困戶是沒有能力來經(jīng)營規(guī)模化的農(nóng)場的。因此只有將家中的幾畝田被托管解放出勞動力才是正道。但是這種模式的前提是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)能否跟上，我看也很難，但是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)托管模式是貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。托管扶貧的核心就是把貧困人口中的勞動力解放出來。這需要當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的大力支持和對農(nóng)業(yè)發(fā)展思維的宣傳。再說說高經(jīng)濟(jì)收益的果蔬業(yè)，這是目前比較簡單易行的扶貧產(chǎn)業(yè)。一畝園十畝糧對于給貧困戶帶來迅速的客觀收益是切實可行的，但是也存在這幾個困難。一是經(jīng)濟(jì)作物的設(shè)施投資對于無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的貧困戶來說比較吃力。二是經(jīng)濟(jì)作物的種植技術(shù)對于貧困戶來說也是一個比較頭疼的事情。三是經(jīng)濟(jì)作物收獲后與市場的對接是否順暢。幸好前面二個問題可以利用行政資源來協(xié)調(diào)來解決，但是市場問題政府是解決不了，但是政府可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐拇髴艉湍苁謥砉餐瑓⑴c。甚至有條件的可以協(xié)調(diào)行業(yè)龍頭企業(yè)來參與。

最后來說說養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)比種植業(yè)對技術(shù)要求更高，投資更大，市場的風(fēng)險更大。養(yǎng)殖業(yè)我認(rèn)為不建議鼓勵貧困戶以戶為單位去發(fā)展，而是以土地，資金方式入股的形式去參與。經(jīng)營主體必須要高度規(guī)?；蛯I(yè)化。貧困戶只能參與務(wù)工，隨便給幾頭小豬，幾只小羊是解決不了問題的。暫時就這么多吧，有空再聊。

打那么多怎么沒有了，再說說具體產(chǎn)業(yè)的選擇。不管是發(fā)展葡萄還是食用菌，你也看出來了。關(guān)鍵是技術(shù)和銷路。但是你的思維我不認(rèn)可，政府擅長的是協(xié)調(diào)資源，不是市場參與。誰善于經(jīng)營，誰了解市場，誰又需要幫扶，弄明白這幾個問題，然后協(xié)調(diào)這幾方的利益并建立有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制才是政府應(yīng)該干的事。簡而言之，政府不要幫貧困戶決定干什么行業(yè)，如何干，而且找個好企業(yè)帶著貧困戶去干。

2017年9月24日，央視《輝煌中國》共6節(jié)大型紀(jì)錄片已經(jīng)播完，紀(jì)錄片中多次提及我國的“精準(zhǔn)扶貧”民生工程項目。數(shù)據(jù)顯示，世界每10個人脫貧致富，其中就有6個中國人，這既說明了我國貧困人口多的事實，也說明了我國脫貧工程取得極快的速度和效益。

1.為什么現(xiàn)在要重點開展精準(zhǔn)扶貧工作？ 改革開放之初，我國施行的是勤勞致富優(yōu)先的政策，讓一部分人先富起來，然后先富帶動后富。經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國的國民財富已經(jīng)獲得了一定的發(fā)展和積累，這時候貧富分化問題也比較嚴(yán)重。此時，國家從戰(zhàn)略布局和調(diào)控著眼，開始實行精準(zhǔn)扶貧政策，包括金融扶貧，財政扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，水利扶貧，交通扶貧，農(nóng)田基本建設(shè)扶貧，醫(yī)療扶貧等。對貧困地區(qū)的貧困人口實行精確扶貧，準(zhǔn)確扶貧。如今，精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)獲得初步成效，讓大量的貧困人口擺脫貧困的現(xiàn)狀。2.為什么扶貧工作要走精準(zhǔn)路線？

在過去，扶貧政策過于粗放，傾向于針對片區(qū)的扶貧，搞平均化路線，這導(dǎo)致了一定的經(jīng)濟(jì)浪費，讓不該扶貧的人獲得收益，實質(zhì)上貧困的人口反而沒有得到更好的幫助，錢花了沒辦好事。精準(zhǔn)扶貧的目的是扶貧，關(guān)鍵是精準(zhǔn)二字。精準(zhǔn)的前提是資源是有限的，扶貧的資金也是有限的，國家不會傾全國之力進(jìn)行扶貧，那樣又會導(dǎo)致其他領(lǐng)域的問題出現(xiàn)。有限的扶貧資金如何真正走到貧困家庭，實現(xiàn)高效扶貧，就要求扶貧工作必須做到精準(zhǔn)。精準(zhǔn)的內(nèi)涵有二：一是精準(zhǔn)定位，通過數(shù)據(jù)調(diào)查和實際調(diào)查，找出真正的找到貧困家庭，而不是流于形式，濫竽充數(shù)，浪費扶貧資金；二是精打細(xì)算，扶貧要求貧困家庭如何合理利用資金，而不是用于亂投資亂消費。3.精準(zhǔn)扶貧有什么現(xiàn)實的意義？

扶貧是一個社會性的問題，是從古至今的剛需，今天的精準(zhǔn)扶貧有兩大重要意義： 第一個意義是緩解貧困家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，緩解貧困家庭在經(jīng)濟(jì)，衣食住行，教育醫(yī)療等方面的困難，精準(zhǔn)扶貧為貧困家庭提供了經(jīng)濟(jì)援助，免費義務(wù)教育，下鄉(xiāng)免費醫(yī)療就診，廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房等方面的幫助，讓貧困家庭成功解決生活各方面的困難。

第二個意義是削減社會矛盾。改革開放讓部分人富了起來，但是還有很多人受制于教育，地理，交通等因素而處于貧困之中。富人優(yōu)先獲得了更好的社會資源，而貧困人口則在社會競爭中處于劣勢。過度的貧富差異會導(dǎo)致進(jìn)一步的兩極分化，富人越富，窮人越窮。只有將貧富問題控制在一定的范圍之內(nèi)，才能夠讓人與人，人與社會的和諧發(fā)展，讓所有人都有機(jī)會享受社會物質(zhì)財富和精神財富。精準(zhǔn)扶貧是一項宏大民生工程，關(guān)系的成千上萬貧困人口的福祉。如今，精準(zhǔn)扶貧并不是一項孤立的工程，而是與統(tǒng)一戶口政策，統(tǒng)一教育政策，統(tǒng)一醫(yī)療政策等相結(jié)合，能夠讓貧困家庭加速脫貧，獲得生活和發(fā)展的機(jī)會。精算獅認(rèn)為，世界已經(jīng)變了，社會有了時代潮，個人有了緊迫感。

為實現(xiàn)我國早日實現(xiàn)小康社會，國家在對貧困人口的幫扶上也是下足了功夫，動用社會各種力量來為老百姓辦事，特別是近兩年提出的精準(zhǔn)扶貧計劃。扶貧的精準(zhǔn)主要有6點：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。為的是要老百姓有飯吃、有房住、看的了病和子女上的起學(xué)。

對于沒有住房的貧困戶，國家會修建基本保障住房，部分地區(qū)是以家中人員按人均一定購房款項給予補(bǔ)助，統(tǒng)一規(guī)劃安置住房，對于孩子上學(xué)實行兩免一補(bǔ)，并給予一次性貧困補(bǔ)助。家中有患大型病導(dǎo)致貧困的，國家也會納入貧困戶范疇。在納入貧困戶后，國家會在給予一定補(bǔ)助的前提下，會組織起來免費參與技能培訓(xùn)，讓沒有文化或單靠體力勞動的人真正有一門手藝，所謂授人以魚不如授人以漁。但是，如果在接受技能培訓(xùn)后卻因自身懶惰等不積極謀取生活出路或不配合政府有關(guān)部門相應(yīng)工作安排等原因，基本生活還的不到保障的，將會被酌情剔除被幫扶對象行列，也就不再是貧困戶。對于真正貧困的人家來說，這無疑是雪中送炭的大好事，既減輕了家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也讓生活得到部分保障，同時在子女的培養(yǎng)方面也沒有那下。