第一篇：哈爾濱市中小學校用地保護條例

哈爾濱市中小學校用地保護條例

（1999年5月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通

過，1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）

第一章 總

第一條 為了保護中小學校用地，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小學校用地的保護管理。

第三條 本條例所稱中小學校用地，是指中小學?，F(xiàn)有用地和規(guī)劃用地。

第四條 本條例由市人民政府監(jiān)督實施。

市規(guī)劃、土地、教育、建設(shè)、開發(fā)、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)各自職責，具體實施本條例。

第二章

第五條 中小學校的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，按照優(yōu)先、優(yōu)惠的原則，實行統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)。

第六條 中小學校規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門會同市教育行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。

中小學校規(guī)劃確定的規(guī)劃用地，控制期限為五年。

第七條 經(jīng)批準的中小學校規(guī)劃，任何部門和個人不準擅自更改。確需更改的，應(yīng)當經(jīng)市人民政府批準。

第八條 新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當按照下列規(guī)定配建中小學校:

（一）每2萬人口區(qū)域內(nèi)配建36班規(guī)模的九年制義務(wù)教育學校，或者分別配建相應(yīng)規(guī)模的中小學校；

（二）每1萬人口區(qū)域內(nèi)配建25班規(guī)模的小學。

第九條 中小學校的生均用地標準，應(yīng)當符合下列規(guī)定:

（一）新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學校，中學生均用地不低于15.1平方米，小學生均用地不低于12.6平方米；

（二）舊城區(qū)改造建設(shè)的中小學校，中學生均用地不低于10.8平方米，小學生均用地不低于9.4平方米。

現(xiàn)有舊城區(qū)中小學校的生均用地未達到用地標準的，在相鄰地段改造時，應(yīng)當達到本條前款第（二）項規(guī)定的標準。

第十條 市規(guī)劃行政主管部門編制、審批新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造規(guī)劃時，涉及中小學校用地的，應(yīng)當執(zhí)行中小學校規(guī)劃和中小學校配建標準、生均用地標準，并征得市教育行政主管部門的同意。

第十一條 新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)成片改造，應(yīng)當按照規(guī)定配套建設(shè)中小學校，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當監(jiān)督建設(shè)單位做到同時規(guī)劃，同時建設(shè)，同時交付使用。

未按規(guī)定配套建設(shè)中小學?；蛘吲涮捉ㄔO(shè)的中小學校未按期交付使用的，有關(guān)行政主管部門對其開發(fā)建設(shè)項目不予竣工驗收，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，不予辦理新的建設(shè)用地手續(xù)。

第十二條 在舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，對規(guī)劃確定的中小學校用地范圍內(nèi)需要拆除的建筑物、設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位一并拆遷，凈地劃撥給市教育行政主管部門作為中小學校用地。

本條前款具體拆遷范圍和安置方案，由市規(guī)劃行政主管部門商有關(guān)行政主管部門提出，報市人民政府批準后實施。

第十三條 實施中小學校規(guī)劃建設(shè)，可以采取用地置換方式就近易地新建或者就地合并新建，具體方案需報請市人民政府批準后實施。

第三章

第十四條 任何單位和個人不準侵占中小學校用地或者擅自改變用地性質(zhì)，不準在中小學校用地范圍內(nèi)建設(shè)非教學建筑。

因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)以及舊城區(qū)改造確需占用中小學?，F(xiàn)有用地的，應(yīng)當經(jīng)市人民政府批準，并按照不低于占用面積在學校相鄰地段予以補還或者就近重建。

第十五條 市、區(qū)教育行政主管部門，應(yīng)當編制中小學校園規(guī)劃，確定用地功能，加強中小學校用地管理。

中小學校不準以任何方式降低生均用地標準。

第十六條 以行政劃撥方式獲得土地使用權(quán)的中小學校的用地，不準出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、外借。

第十七條 社會力量興辦的中小學校終止辦學時，應(yīng)當?shù)绞薪逃姓鞴懿块T辦理終止辦學手續(xù)，并到市有關(guān)部門辦理用地變更等手續(xù)。

第十八條 企事業(yè)單位興辦中小學校移交給教育行政主管部門時，應(yīng)當按照原學校土地使用證確定的面積一次性移交給教育行政主管部門。

第四章

第十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰:

（一）侵占中小學校用地、改變中小學校用地性質(zhì)或者在中小學校用地范圍內(nèi)興建與教學無關(guān)的建筑的，由市規(guī)劃、土地行政主管部門責令其限期退還用地、拆除違法建筑。

（二）將以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，以出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、外借等名義作非教學使用，或者社會力量興辦的中小學校終止辦學未辦理用地變更手續(xù)的，由市土地行政主管部門依據(jù)土地管理方面的法律、法規(guī)處罰。

第二十條 違反本條例應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 有關(guān)行政主管部門工作人員或者中小學校負責人違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附

第二十四條 縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的中小學校用地保護管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責解釋。

第二十六條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：銀川市中小學校幼兒園用地規(guī)劃和保護條例

銀川市中小學校幼兒園用地規(guī)劃和保護條例（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了保護城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園用地，保障和促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園用地的規(guī)劃和保護，適用本條例。

本條例所稱城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園用地，包括教育教學用地、運動場地、學生生活設(shè)施用地、綠化用地和勞動實習基地等。

第三條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對中小學校、幼兒園用地的規(guī)劃、建設(shè)和管理。市、縣（區(qū)、市）教育主管部門負責對所屬中小學校、幼兒園用地的保護進行監(jiān)督。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、城管等有關(guān)主管部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，做好中小學校、幼兒園用地保護工作。

第二章 規(guī)劃用地的保護 第四條 中小學校、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，按照優(yōu)先、優(yōu)惠的原則，統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)。

第五條 市、縣（市）規(guī)劃主管部門與教育主管部門共同負責編制中小學校、幼兒園建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準。經(jīng)批準的中小學校、幼兒園建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自更改。因城鎮(zhèn)建設(shè)確需更改的，按原審批程序報批。

規(guī)劃主管部門在確定新設(shè)置中小學校、幼兒園的建設(shè)用地規(guī)劃紅線前，應(yīng)當征求教育主管部門的意見。

第六條 規(guī)劃主管部門在編制新區(qū)、開發(fā)區(qū)及住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時，應(yīng)當按照中小學校、幼兒園建設(shè)布點、布局專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定規(guī)劃設(shè)置中小學校、幼兒園建設(shè)用地。

第七條 中小學校、幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當滿足環(huán)境功能區(qū)的要求，并與工業(yè)區(qū)和有污染的建設(shè)項目之間保持相應(yīng)的距離。

第八條 城市建設(shè)應(yīng)當保證中小學校、幼兒園用地，按照下列規(guī)定配建中小學校、幼兒園：

（一）每一萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)立十二個班規(guī)模的幼兒園一所；

（二）每一萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)立二十四班級規(guī)模的小學一所；

（三）每二萬人口區(qū)域內(nèi)設(shè)立三十六個班級規(guī)模的中學一所。第九條 中小學校、幼兒園的生均用地定額標準應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）幼兒園每生用地高于十五平方米；

（二）完全小學每生用地高于二十二平方米；

（三）初級中學每生用地高于二十五平方米；

（四）高級中學每生用地高于三十五平方米。

規(guī)劃中小學校、幼兒園建設(shè)用地時，應(yīng)當適當留有發(fā)展余地。寄宿制學校以及因用地形狀不規(guī)則而無法滿足總平面布局要求的學校，應(yīng)當適當增加用地面積。

國家級和自治區(qū)級重點學校或示范學校，其用地面積應(yīng)當按照國家、自治區(qū)規(guī)定的標準執(zhí)行。

第十條 新開發(fā)住宅小區(qū)的，應(yīng)當按照本條例第六條、第八條、第九條的規(guī)定配套建設(shè)中小學校、幼兒園，并按照下列規(guī)定建設(shè)：

（一）成片開發(fā)的，應(yīng)當與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付投入使用；

（二）分期開發(fā)的，應(yīng)當預先留足中小學校、幼兒園建設(shè)用地，最遲在開發(fā)建設(shè)面積達到小區(qū)總建筑面積的百分之六十時，動工建設(shè)配套學校；

（三）零星開發(fā)的，由所在地人民政府指定有關(guān)主管部門約定有關(guān)建設(shè)單位出資配套建設(shè)中小學校、幼兒園或者在附近的學校增設(shè)校舍和場地。

按照上款規(guī)定配套建設(shè)中小學校、幼兒園的，在土地掛牌出讓時，應(yīng)當將學校、幼兒園建設(shè)作為土地出讓的條件之一。

第十一條 不得將預留的中小學校、幼兒園的規(guī)劃用地改作他用。因公共利益需要調(diào)整的，規(guī)劃、國土資源主管部門應(yīng)當征求教育主管部門意見，報市人民政府批準。

第十二條 因市政建設(shè)等確需臨時占用中小學校、幼兒園規(guī)劃預留用地的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當自行拆除；拆除未超過批準期限的臨時建筑，由建設(shè)單位給予適當補償。

第三章 現(xiàn)有用地的保護

第十三條 國土資源主管部門應(yīng)當對現(xiàn)有中小學校、幼兒園用地進行地界確定，依法進行土地登記，核發(fā)證書。第十四條 新建、擴建、改建中小學校、幼兒園的總平面規(guī)劃，經(jīng)教育主管部門審查后，報規(guī)劃主管部門審批。

建設(shè)單位應(yīng)當按照經(jīng)批準的中小學校、幼兒園的總平面規(guī)劃和國家規(guī)定的建設(shè)標準進行建設(shè)。

第十五條 任何單位和個人不得侵占中小學校、幼兒園用地或擅自改變用地性質(zhì)。因城市建設(shè)確需占用中小學校、幼兒園現(xiàn)有用地的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃的要求和中小學校、幼兒園建設(shè)標準，在相鄰地段予以補還或重建。

拆遷中小學校、幼兒園校舍的，建設(shè)單位應(yīng)當按照“先建后拆”的原則，優(yōu)先就近重建，按原面積和用途歸還產(chǎn)權(quán)，互不計價；因城市建設(shè)確需占用學校土地的，應(yīng)當就近按原面積補還。

第十六條 中小學校、幼兒園現(xiàn)有用地內(nèi)不得興建教工家屬住宅和與教學無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；本條例實施前已建成的，不得擴建、改建、翻建，由教育主管部門會同發(fā)展計劃、規(guī)劃、土地等主管部門逐步予以搬遷或拆除。

不得在中小學校、幼兒園圍墻外倚建各種建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。第十七條 以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的中小學校、幼兒園教學用房在正常教學時間內(nèi)，不得出租、出借；本條例實施前已出租、出借的，由教育主管部門會同有關(guān)部門及轄區(qū)政府逐步收回。

第十八條 在中小學校、幼兒園用地周圍新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，不得影響中小學校、幼兒園建設(shè)規(guī)劃的實施，應(yīng)符合國家規(guī)定的間距要求，不得妨礙教學用房采光、通風或者危害學校環(huán)境和師生身心健康。

在中小學校、幼兒園周圍一百米范圍內(nèi)，禁止規(guī)劃設(shè)置集貿(mào)市場、停車場和垃圾轉(zhuǎn)運站等產(chǎn)生噪聲、有毒有害氣體、煙塵、廢棄物的設(shè)施。本條例實施前已經(jīng)設(shè)置的，由市、縣（市）人民政府逐步予以搬遷或者拆除。

第十九條 嚴格控制拆遷中小學校、幼兒園的校舍和場地。因城市建設(shè)確需拆遷校舍場地的，規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當征求市或者縣（市）教育主管部門意見后，報同級人民政府批準。

第二十條 對有權(quán)屬爭議的中小學校、幼兒園用地，在爭議解決前，任何單位或個人不得改變土地利用現(xiàn)狀。

第二十一條 對現(xiàn)有中小學校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，應(yīng)當按照管理權(quán)限，經(jīng)教育和規(guī)劃主管部門同意，報同級人民政府批準，并做好安置工作后方可實施。合并、分立、搬遷后的中小學校、幼兒園學生人均占地面積應(yīng)當達到本條例第八條、第九條規(guī)定的標準。

第二十二條 實施舊城區(qū)改造造成中小學校、幼兒園學生人均用地面積達不到本條例規(guī)定標準的，市或縣（市）人民政府應(yīng)當責成有關(guān)單位按本條例規(guī)定的標準增加其用地面積，或者采取其他補救措施予以解決。

第二十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人開辦中小學校、幼兒園。對新建、擴建的民辦中小學校、幼兒園，市、縣（市）人民政府應(yīng)當按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

民辦中小學校、幼兒園終止辦學（園）時，按照公益性事業(yè)取得的土地，由國土資源主管部門依法處理。

第四章 法律責任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞、非法轉(zhuǎn)讓中小學校、幼兒園用地的單位或者個人，由市、縣（市）人民政府責令限期清退，賠償損失。有關(guān)部門依照管理權(quán)限對直接責任人給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的，其責任人由其主管部門給予行政處分。第二十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由國土資源主管部門依法予以處罰。

第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除，教育主管部門應(yīng)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由教育主管部門給予警告，責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除。

第三十條 教育、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等主管部門中從事學校教育用地管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使學校用地遭受損害的，其責任人由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十一條 本條例所指的中小學校、幼兒園用地包含公辦和民辦的中小學校、幼兒園用地。

第三十二條 本條例自2013年月 日起施行。2003年6月1日起施行的《銀川市中小學校用地保護條例》同時廢止。

第三篇：南昌市城市中小學校用地保護規(guī)定修正案(2005年4月29日南昌市第十二

【發(fā)布單位】江西省南昌市

【發(fā)布文號】南昌市人大常委會公告第51號 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

南昌市城市中小學校用地保護規(guī)定修正案

(2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準南昌市人大常委會公告第51號)

一、第七條第二款中的“必須征得市、區(qū)教育行政主管部門同意”修改為“應(yīng)當征求市、區(qū)教育行政主管部門意見”。

二、第九條第二款修改為：“其他單位或者個人確需在中小學校用地范圍內(nèi)搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當征得學校同意后，方可辦理有關(guān)批準手續(xù)?！?/p>

《南昌市城市中小學校用地保護規(guī)定》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改。

本修正案自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》的通知

哈政發(fā)法字〔2010〕33號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定

第一條為加強建設(shè)用地容積率的管理，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，規(guī)范建設(shè)市場秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上進行各項規(guī)劃建設(shè)活動，涉及容積率管理的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責組織實施本規(guī)定。

國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責做好相關(guān)管理工作。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當嚴格依據(jù)本市城市控制性詳細規(guī)劃確定建設(shè)用地容積率指標。

國家、省、市重大公益性建設(shè)項目、公共服務(wù)設(shè)施項目、國企改制項目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實施的，在其他技術(shù)指標符合法定要求的條件下，經(jīng)市政府批準，可以在相應(yīng)容積率指標的基礎(chǔ)上提高10%至20%。

第六條公寓項目屬居住用地上的，容積率指標應(yīng)當按照住宅項目確定；屬公共設(shè)施用地上的，應(yīng)當按照公共建筑確定。

第七條同一建設(shè)項目中包括住宅和公共建筑的，應(yīng)當按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當確定綜合容積率。綜合容積率的計算方法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定。

第八條國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個人都無權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照所確定的容積率進行建設(shè)，未經(jīng)批準，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設(shè)單位方可申請調(diào)整容積率：

（一）因經(jīng)法定程序批準的城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修改造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施等公益性建設(shè)需要的；

（三）因國家、省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

第十條符合本規(guī)定第九條規(guī)定情形的建設(shè)項目，申請調(diào)整容積率的，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出書面申請并說明理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當從建立的專家?guī)熘须S機抽取專家，并組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進行論證；

（三）在本市主要媒體上對規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進行公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報市政府批準；

（五）經(jīng)市政府批準后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國土資源等部門備案；

（六）建設(shè)單位或者個人應(yīng)當根據(jù)變更后的容積率辦理補交土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等手續(xù)。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應(yīng)當按規(guī)定移交檔案管理機構(gòu)備查。

第十一條建設(shè)項目有下列情形之一的，予以容積率獎勵：

（一）超過配建標準額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過規(guī)定標準額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施的；

（三）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設(shè)單位負責日常維護管理的；

（四）城市重要景觀節(jié)點的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設(shè)沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風貌和地域特色的。

第十二條容積率獎勵按下列標準執(zhí)行：

（一）超過配建標準，額外為城市配建室內(nèi)停車泊位（采用立體停車設(shè)施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內(nèi)停車泊位所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，一個停車泊位可以獎勵建筑面積100平方米；

（二）超過配建標準，額外為城市建設(shè)立體停車樓，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎勵建筑面積6平方米；

（三）超過《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施配建標準》，額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施，并將所有權(quán)和使用權(quán)無償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎勵建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場或者綠地，并由建設(shè)單位負責日常維護管理的，每平方米廣場或者綠地可以獎勵建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節(jié)點的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時，通過增設(shè)沒有實際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來體現(xiàn)哈爾濱建筑風貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎勵建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎勵建筑面積4平方米。

各項獎勵面積的總和不得超過核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項目規(guī)劃條件時，應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定第十二條有關(guān)規(guī)定實施建筑面積和容積率獎勵。獎勵標準和獎勵內(nèi)容應(yīng)當納入國有土地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)單位取得國有土地使用權(quán)后，在符合本規(guī)定有關(guān)建筑面積和容積率獎勵的條件下，申請建筑面積和容積率獎勵的，應(yīng)當按照本規(guī)定第十條規(guī)定履行相應(yīng)調(diào)整程序。

第十四條實施容積率獎勵新增的建筑面積由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責核實。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審核中發(fā)現(xiàn)實施容積率獎勵的建設(shè)項目違反相關(guān)國家標準或者侵害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應(yīng)當告知建設(shè)單位改正。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當將經(jīng)核實的新增獎勵建筑面積抄告國土資源等相關(guān)主管部門。

建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定繳納土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)費用。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、公安交通、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責加強對建設(shè)用地容積率管理，及時依法制止和處理違反本規(guī)定的建設(shè)行為。

民政部門及各區(qū)政府配合完成公益性服務(wù)設(shè)施的驗收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定審批建設(shè)項目、怠于履行監(jiān)管職責或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴問責，情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十八條本規(guī)定自2010年12月15日起施行。

第五篇：保護耕地、節(jié)約用地

保護耕地、節(jié)約用地

土地是民生之本發(fā)展之基。如今在這個世界上，高樓大廈、工廠等一些其他建筑物，都占據(jù)了很好的耕地。我們生活在一片美麗祥和、可愛迷人的一片國土上，這是上天賜予我們的寶物。這里有波瀾壯闊的大海，峰巒雄偉的大山，這一切都是因為我們生活的土地，在這片土地上，人類發(fā)揚了歷史文明，得到了地球上的資源。我們?nèi)顺缘?，穿的，用的都是要靠土地獲取的。

可是，隨著時間的發(fā)展，土地資源成了一個嚴重的問題。我國耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%。住宅用地土地供應(yīng)量比去年同期增長３５．５％，普通商品房土地供應(yīng)總量同比增長７６．３％，經(jīng)濟適用房土地供應(yīng)總量同比增長１６６％。多么驚人的數(shù)字??！當然還不止這些，工廠的增加，人數(shù)的增加……論人數(shù)，中國是個大國，論資源，中國則是窮國。

可是通過土地整理補充耕地，有效地保護了我國糧食綜合生產(chǎn)能力。“十五”期間，通過土地開發(fā)整理，我國累計補充耕地2140萬畝，平均每年約428萬畝，大于同期建設(shè)占用和災毀耕地面積，建設(shè)了一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高標準、成規(guī)模的基本農(nóng)田。全國基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在16億畝左右，糧食的綜合生產(chǎn)能力得到有效的保護。同時，土地整理還促進了生態(tài)環(huán)境保護。據(jù)對國家土地整理示范區(qū)的調(diào)查，土地整理后植被覆蓋率增加2.4個百分點，抗御自然災害能力明顯增強。

目前，我國耕地保護面臨著許多問題，每個人都應(yīng)從自身做起，宣傳、貫徹土地管理法，保護耕地，節(jié)約土地資源。