第一篇:思瑞豐礦業(yè)集團安全生產(chǎn)追究制度剖析
思瑞豐礦業(yè)集團 安全責(zé)任追究制度
為確保公司下屬各礦安全生產(chǎn)高效、有序進行,保證安全生產(chǎn)任制的落實,促進各礦安全生產(chǎn),制定本制度。
一、業(yè)務(wù)保安
1、各礦負責(zé)人,各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人,各業(yè)務(wù)部門必須對本職工作范圍內(nèi)的安全工作負責(zé),因工作失誤或因工作失誤造成事故的必須按事故程度追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,生產(chǎn)調(diào)度會,班前會布置生產(chǎn)任務(wù)時,必須布置安全組織措施,因此而發(fā)生事故的,追究礦各級生產(chǎn)負責(zé)人的安全責(zé)任。
3、必須堅持“一工程、一措施”的原則,無規(guī)程、措施施工的追究工程技術(shù)人員的責(zé)任。
4、必須加強瓦斯地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報工作,加強礦井水文地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報工作,無地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報而造成事故的,追究相關(guān)技術(shù)人員的事故責(zé)任。
5、規(guī)程、措施中對預(yù)測、預(yù)報的危險源未制定防范措施的,追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。
6、工程項目施工過程中,條件發(fā)生變化,未及時對規(guī)程、措施進行修改、補充的要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。
7、生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)不安全隱患、不安全行為的,礦各級管理人員
必須立即對隱患進行整改,對不安全行為進行糾正只有隱患消除,不安全行為得到糾正,方可正常生產(chǎn)作業(yè),否則必須追究現(xiàn)場管理人員、生產(chǎn)人員的責(zé)任。
8、任何人不得“違章指揮”、“違章作業(yè)”,“違反勞動紀律”對任何人的“三違”行為必須進行責(zé)任追究。
9、對制止“三違”人員打擊報復(fù)的必須追究當事人員的責(zé)任。造成后果的要給于受害方相應(yīng)賠償。
二、人身事故
1、對生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身輕傷事故要對現(xiàn)場管理人員(班組長、安檢員、相鄰工作人員)進行責(zé)任追究。
2、對一次發(fā)生2—3人以上的人身輕傷事故,二十四小時內(nèi)發(fā)生單人、兩次以上人身輕傷事故,重傷一人的人身事故要追究當班班組長、安檢員,所屬生產(chǎn)區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、一次發(fā)生三人以上人身事故,二十四小時內(nèi)發(fā)生不連續(xù)的人身重傷事故必須追究當班班組長、當班安檢員、當班帶班領(lǐng)導(dǎo)、礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安檢科長、安全礦長。分管技術(shù)人員的責(zé)任。
4、一月內(nèi)發(fā)生五起人身輕傷事故、兩起人身重傷事故的,追究礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長、安全礦長、總工程師、礦長的責(zé)任。
5、一年內(nèi)、一個生產(chǎn)單位,發(fā)生三起及以上重傷事故的、一人死亡事故的,追究礦管理人員,公司安全管理部,公司分管
負責(zé)人的責(zé)任。
6、各礦累計重傷達時十人以上,死亡二人的,追究公司安全管理部,生產(chǎn)技術(shù)部,公司分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、“一通三防”
1、瓦斯超限作業(yè)的,追究該地點、當班瓦斯檢查員、當班班組長、安全檢查員、當班帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、井下任何一個工作地點,發(fā)生瓦斯積聚,不處理、不匯報的,追究當班瓦斯檢查員、當班安檢員、當班該施工地點的班組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、發(fā)生通風(fēng)設(shè)施(包括:風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、密閉、局部扇風(fēng)機、風(fēng)帶、瓦斯探頭、風(fēng)障、隔爆水袋、)損壞,不及時發(fā)現(xiàn)、不及時匯報、不及時采取措施的,追究當班瓦檢員、安檢員、相鄰地點施工人員、班組長、礦帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、發(fā)生安全監(jiān)控系統(tǒng)故障,安全設(shè)施損壞,消塵,防滅火設(shè)施,器材損壞,不及時發(fā)現(xiàn)、不及時匯報,不及時處理追究當班瓦檢員、安檢員、監(jiān)控室值班員、帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、掘進磧頭停風(fēng)超過10min,不及時撤出人員,不停止作業(yè)的追究該地點班組長、瓦檢員、安檢員的責(zé)任。
6、主扇風(fēng)機因故停風(fēng)達到10min,不及時撤出人員和采取相應(yīng)措施的(包括切斷井下電源,打開防爆風(fēng)門)追究當班調(diào)度員、值班領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)隊長、井下當班瓦檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)個責(zé)任。
7、粉塵超限(空氣中達40g/m3或堆積長度超過5m厚度超過2㎜)不處理,仍然繼續(xù)作業(yè)的追究當班該地點瓦檢員、安檢員、班組長的責(zé)任;采掘工作面爆破前后要按規(guī)定進行灑水消塵,否則追究班組長、安檢員、瓦檢員的責(zé)任。
8、采煤工作面收面后不在規(guī)定期限內(nèi)封閉的,盲巷或停風(fēng)巷道不及時封閉的追究通風(fēng)隊長、安檢科長的責(zé)任。
9、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)的追究通風(fēng)隊長、(科長)安檢科長、通風(fēng)副總工程師的責(zé)任。
10、發(fā)現(xiàn)火源或發(fā)火征兆不匯報、不及時組織人員處理(搶救)的追究當班該地點瓦檢員、安檢員、班組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
11、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合技術(shù)要求的,追究技術(shù)科長,通風(fēng)科長和施工人員的責(zé)任。
12、通風(fēng)系統(tǒng)不合理;不按時測風(fēng)的;追究通風(fēng)工程技術(shù)人員和測風(fēng)工的責(zé)任。
13、巷道因回采、掘進等原因發(fā)生變化、不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的追究礦總工程師的責(zé)任。
14、主扇風(fēng)機、局部扇風(fēng)機不按時,定期維修造成停風(fēng)、停運事故的追究機電科長、機電礦長的責(zé)任。
15、因材料供應(yīng)原因造成通風(fēng)構(gòu)筑物不能按期完工;影響通風(fēng)、機電設(shè)備維修的,追究供應(yīng)科長,后勤礦長,礦長的責(zé)任。
16、在高瓦斯礦井、高瓦斯煤層中作業(yè)、和巷道過煤層時、不采
取“四位一體”防突措施的,追究總工程師的責(zé)任。在防突工作中弄虛作假的,按規(guī)定加重處罰。
17、不按規(guī)定進行瓦斯檢查、匯報的,弄虛作假的追究當班瓦檢員責(zé)任。
四、頂板管理
1、工程技術(shù)人員,必須按地質(zhì)部門提供的地質(zhì)柱狀圖,設(shè)計合理的支護形式,確定合理的支護密度,由于支護形式、支護密度不合理,造成頂板事故的,追究工程技術(shù)人員的責(zé)任;地質(zhì)部門沒有提供相應(yīng)資料的,追究地質(zhì)部門負責(zé)人的責(zé)任。
2、支護材料必須有檢驗合格證和相應(yīng)資質(zhì)證明,因支護材料不合格造成頂板事故的追究供應(yīng)科長和后勤礦長的責(zé)任。
3、采掘工作面,巷道維修必須按工程措施的規(guī)定,架設(shè)支架,控制頂板,架設(shè)質(zhì)量不合格的,追究該地點施工人員、班組長、施工隊長、安檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、采煤工作面的上下出口的端頭支護,超前支護不按規(guī)定架設(shè)的,追究采煤班組長、采煤隊長的責(zé)任;長期沒有進行有效整改的,追究礦相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
5、掘進工作面不使用前探梁;不及時架設(shè)支架(或及時掛網(wǎng)噴漿)的,追究該地點的班組長、施工隊長,安檢員的責(zé)任;長期得不到有效整改的,追究礦分管負責(zé)人的責(zé)任。
6、井下任何一個施工地點,都不得空頂作業(yè),否則追究該地點
施工人員和班組長的責(zé)任,安檢員監(jiān)督不到位的要追究其相應(yīng)責(zé)任。
7、采、掘、維修工作面移除或更改支架必須堅持先支后回的原則,否則追究施工人員、班組長安檢員的責(zé)任;
采、掘、維修工作面需要架設(shè)新支架(或補充)時,必須到指定地點拿取,不得折除其他地點的支架和其他支護材料,否則追究施工人員、班組長的責(zé)任。
8、進班前、爆破后,班組長、瓦檢員(爆破員)、安檢員必須首先進入工作地點檢查,并排除隱患;確認安全后方可安排個人進入工作地點,否則追究班組長瓦檢員(爆破員)、安檢員的責(zé)任。
9、在采掘工作面,維修地點施工時要隨時注意“敲幫問頂”和“刷幫找頂”工作,否則按事故進行追究當事人的責(zé)任。
11、采掘工作面,要隨時對工作范圍內(nèi)的支架(支柱)進行檢查,發(fā)現(xiàn)變形,失效的支架(支柱)要及時進行更換。否則追究班組長、安檢員的責(zé)任,類似情況發(fā)生較大時追究相關(guān)人員,直至生產(chǎn)礦長,安全礦長的責(zé)任。
12、當班發(fā)現(xiàn)的頂板隱患必須當班進行處理,因故沒有處理完的,必須在現(xiàn)場給下一班交代清楚,否則追究上一班班組長、安檢員、帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
13、爆破時,崩到支架(支柱)要立即停止爆破,進行處理,否則追究爆破員、安檢員班組長的責(zé)任。
14、采掘工作面的安全出口、礦井的安全出口、必須隨時保持暢通,要隨時進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時進行處理、否則追究班組長、安檢員、帶班人員及礦有關(guān)人員的責(zé)任。
15、液壓泵的壓力低于作業(yè)規(guī)程的規(guī)定,乳化液濃度低于規(guī)定值的,追究當班管理人員的責(zé)任。
五、機電、運輸管理
1、所有入井電器設(shè)備,入井前必須進行防爆檢查,貼上有檢驗人員簽名的檢驗證,否則,按設(shè)備失爆追究礦機電管理人員的責(zé)任。
2、所有井下的機電設(shè)備,必須定期、按時進行檢查、檢修;閑置設(shè)備必須上井檢修,檢修好的設(shè)備要貼上檢修合格標簽,送設(shè)備庫備用。否則追究機電隊長,機電修理工的責(zé)任。
3、井下設(shè)備要分片(段),落實人員進行管理,凡片(段)內(nèi)機電設(shè)備出現(xiàn)失爆,嚴重失修,管理混亂的,追究該片(段)機電管理人員的責(zé)任;同時連帶追究機電隊長的責(zé)任。
4、安全監(jiān)控系統(tǒng)必須保持完好,隨時傳送現(xiàn)場準確信息,凡出現(xiàn)信息顯示不準確、信息中斷、超過2小時的追究機電隊長的責(zé)任。
5、井下與地面必須隨時保持通訊暢通,凡通訊系統(tǒng)中斷達2小時或以上的追究調(diào)度員和機電隊長的責(zé)任。
6、井下電器設(shè)備必須設(shè)置“三大保護”;未設(shè)置“三大保護”、或
形同虛設(shè)的追究機電隊長、機電礦長的責(zé)任。
7、掘進工作面所有電器設(shè)備必須實行“三?!薄皟砷]鎖”未設(shè)置“三?!薄皟砷]鎖”,或甩掉不用的,追究機電隊長,機電礦長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8、井下電纜混雜使用的、與用電設(shè)備最大啟動電流不相匹配的,追究責(zé)任人,機電隊長的責(zé)任。
9、井下使用電(氣)焊,沒有制定相應(yīng)規(guī)程措施,或規(guī)程措施未得到批準就進行相關(guān)作業(yè)的,追究機電隊長、機電礦長的責(zé)任,引發(fā)事故的連帶追究機電礦長(工程師)、安全礦長的責(zé)任。
10、井下帶電作業(yè)的,或不執(zhí)行停送電制度的追究責(zé)任人和機電隊長的責(zé)任,因此引發(fā)事故的連帶追究機電礦長的責(zé)任。
11、提升井各個片口的聲光信號必須清晰可靠,未設(shè)置聲光信號、或聲光信號不能保證正常使用的追究機電隊長,機電礦長和當事人的責(zé)任,因材料供應(yīng)影響聲光信號安裝和使用的追究供應(yīng)部門的責(zé)任。
12、提升井各個片口必須設(shè)置可靠的防跑車裝置(一坡三擋)未設(shè)置“一坡三擋”的追究機電隊長、運輸隊長、安全礦長的責(zé)任,不使用“一坡三擋”的追究當事人的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)“一坡三擋”不能正常使用,而繼續(xù)進行提升作用的,追究當事人員的責(zé)任。
13、刮板輸送機,機頭、機尾不設(shè)穩(wěn)固裝置的追究作業(yè)地點,施工班組長的責(zé)任,機頭、機尾不按規(guī)定架設(shè)機頭大棚的,追究該作業(yè)地點施工班組長的責(zé)任。
14、主要扇風(fēng)機、壓風(fēng)機、絞車、水泵不按規(guī)定作運轉(zhuǎn)記錄的,追究當事人和機電工程師的責(zé)任。
15、絞車、絞車鋼絲繩不按規(guī)定進行檢查的追究當事人和機電負責(zé)人的責(zé)任。
17、絞車的后備保護必須完好,發(fā)現(xiàn)后備保護或其他設(shè)備故障故障,不采取排除措施,繼續(xù)進行提升作業(yè)的,追究當事人責(zé)任。連帶追究分管負責(zé)人的責(zé)任。
18、風(fēng)、水管路出現(xiàn)漏風(fēng)漏水不及時進行處理的,追究安檢員,當班機電維修人員的責(zé)任。調(diào)度員不及時進行安排的追究調(diào)度員的責(zé)任。
19、主要水泵房的備用水泵,必須保持完好,因備用水泵不能正常投入使用,影響礦井排水工作的的,追究礦機電負責(zé)人的責(zé)任。
20、各礦井下必須設(shè)置漏電保護系統(tǒng),未設(shè)置漏電保護或甩掉漏電保護的按重大事故追究礦各級機電負責(zé)人責(zé)任。
21、井下需要使用煤電鉆的地點,必須使用煤電鉆綜合保護,不使用煤電鉆綜合保護,或使綜合保護失效的,追究當事人和有關(guān)機電負責(zé)人的責(zé)任。
22、礦燈失爆,或礦燈使用時間達不到11h的,追究礦燈管理員、機電管理人的責(zé)任。
23、井下私拆礦燈,或上井后不及時交回礦燈的,追究當事人員的責(zé)任。
24、不遵守“行車不行人,行人不行車”規(guī)定的,追究當事人的責(zé)任。
25、往井下運送大型物料沒有制定安全措施的,追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。
六、爆破材料與爆破管理
1、爆破材料的領(lǐng)、運、管、用、退必須建立完整,可行的制度,爆破員必須遵照制度履行自己的職責(zé),產(chǎn)生失誤必須追究其相應(yīng)責(zé)任。
2、裝藥前必須由瓦檢員對放炮地點進行瓦斯檢查。未經(jīng)過瓦斯檢查,(或瓦檢員不在爆破現(xiàn)場),強行裝藥作業(yè)的,追究爆破員、班組長、安檢員的責(zé)任。
3、爆破作業(yè)必須執(zhí)行“三人連鎖放炮換牌制”,不履行“三人連鎖放炮換牌制”的。追究瓦檢員,班組長,爆破員的責(zé)任,追究安檢員的連帶責(zé)任。
4、炮眼充填不按規(guī)定使用水炮泥、粘土炮泥的追究爆破員的責(zé)任,安檢員監(jiān)督不到位的追究安檢員的責(zé)任。
5、放炮前,沒按規(guī)定設(shè)置警戒人員、設(shè)置警戒線強行爆破作業(yè)的追究班組長、安檢員、爆破員的責(zé)任。、處理拒爆、熄爆,必須按照“煤礦安全規(guī)程”的相關(guān)規(guī)定
執(zhí)行,否則追究爆破員、班組長、安檢員的責(zé)任。
7、發(fā)生爆破材料損壞的,要據(jù)實匯報,發(fā)生丟失的要立即匯報,迅速展開追查,同時追究爆破員,班組長、安檢員的責(zé)任,對發(fā)生爆破材料丟失、損壞不及時匯報的要加重處罰。
8、發(fā)生爆破“十不準”的情況時,嚴禁爆破,否則按事故追究爆破員、班組長,瓦檢員安檢員的責(zé)任。
9、井下任何情況下,都不得進行裸露爆破,否則追究當事人的責(zé)任,連帶追究班組長、安檢員的責(zé)任。
10、一個工作面內(nèi),使用兩臺以上放炮器爆破作業(yè)的,追究爆破員,班組長、采掘隊長的責(zé)任。
七、安全管理
1、不組織工人進行班前會學(xué)習(xí),追究班組長、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,不參加班前會的追究當事人的責(zé)任。
2、不按期組織工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。不組織工人進行作業(yè)規(guī)程,施工措施學(xué)習(xí)的追究工程師安全礦長,生產(chǎn)礦長的責(zé)任。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)、礦各級管理人員不和工人同下同上的,要追究相應(yīng)人員的責(zé)任。
4、生產(chǎn)現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件;仍安排工人進行作業(yè)的,追究部門領(lǐng)導(dǎo),直至礦分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、施工現(xiàn)場無施工圖版,無避災(zāi)線路圖的追究技術(shù)人員的責(zé)任;不愛護上述圖版,造成損害的追究當事人的責(zé)任。
6、不按期組織隱患排查、不根據(jù)隱患排查,制定安全工作計劃的,追究安檢科長,安全礦長的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患不匯報、不處理的追究當事人的責(zé)任。
7、存在重大隱患,未及時發(fā)現(xiàn),未及時處理的,追究安檢部門,安全礦長的責(zé)任。
8、不按期召開安全辦公會議,“一通三防”例會的,追究安全礦長,總工程師的責(zé)任。
9、采掘工作面,開工前,沒有進行(通過)安全設(shè)施檢查驗收的,追究技術(shù)科長、安檢科長、總工程師,安全礦長的責(zé)任。
10、每月,不組織工程質(zhì)量檢查、驗收的,追究生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科長的責(zé)任。
11、對已發(fā)生的事故,不遵照“四不放過”原則,進行追查處理的,追究安檢科長、安全礦長的責(zé)任。
12、查出隱患沒有按照‘五定’原則(定時間、定人員、定資金、定措施、定整改負責(zé)人)進行安排,進行整改的,追究安全礦長,總工程師,礦長的責(zé)任。
13、重大隱患、重點工程、未實行跟蹤管理,掛牌督辦的,追究安全科長、生產(chǎn)技術(shù)科長、調(diào)度室主任、安全礦長、總工程師的責(zé)任。
14、安全資金不落實,安全設(shè)備不到位的,追究后勤礦長,礦長(總經(jīng)理)的責(zé)任。
15、特種崗位作業(yè)人員不足,導(dǎo)致安全管理工作,不能正常組織,正常開展的。追究礦長、人力資源部長及公司分管負責(zé)人的責(zé)任。
16、對待公司或上級安全管理,安全生產(chǎn)文件不及時向員工傳達,不組織員工學(xué)習(xí)的,追究安全礦長的責(zé)任。
17、未參加班前會學(xué)習(xí)的,安排上崗、上班的,追究工作安排人員,當事人的責(zé)任。
18、沒有組織工人進行“作業(yè)規(guī)程”、“施工措施”學(xué)習(xí),就安排工程施工的,追究安全礦長,礦井技術(shù)負責(zé)人的責(zé)任。
第二篇:安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。
第一條
為了有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,對生產(chǎn)安全事故處理堅持“四不放過”原則,嚴肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任和單位第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保障企業(yè)職工的生命、財產(chǎn)安全,特制定本責(zé)任追究制度。
第二條
企業(yè)第一 責(zé)任人、各部門行政正職、各項目部經(jīng)理、各工程隊隊長對下列安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定交納安全教育基金,并給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)火災(zāi)事故;
(二)交通事故;
(三)建筑質(zhì)量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故;
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;
(六)其他安全事故。
第三條 事故單位、事故責(zé)任人和責(zé)任人交納安全教育基金如下:
1、輕傷事故:負傷率在15‰以內(nèi)(含15‰),對事故單位不予處罰。若負傷率超過15‰,事故單位交納安全教育基金500元;事故主要責(zé)任者和負責(zé)人各交納安全教育基金100元。
2、重傷事故:凡發(fā)生一起重傷事故,取消事故責(zé)任單位全年安全獎的50%,事故責(zé)任單位交納安全教育基金10000元,事故主要責(zé)任者和責(zé)任人各交納安全教育基金1000元。多人重傷按人數(shù)乘金額計算,且取消全年安全獎。
3、死亡事故:一次死亡一人,取消事故單位全年安全獎金,事故單位交納安全教育基金30000元,事故主要責(zé)任者和負責(zé)人個交納安全教育基金5000元的罰款,一次死亡二人,處罰將按一人情況的200-300%。
4、交通肇事。機電設(shè)備、火災(zāi)事故單位按直接經(jīng)濟損失的10%交納安全教育基金。
5、如上級派事故調(diào)查組,執(zhí)行上級事故調(diào)查組的決定。
第四條 凡違反安全管理規(guī)定,造成事故隱患,但尚未發(fā)生事故的給予警告,責(zé)令限期整改。對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),消除隱患,拒不執(zhí)行者,其責(zé)任單位交納安全教育基金1000-2000元,責(zé)任人交納安全教育基金200-500元。同種隱患對同一個作業(yè)隊在半年內(nèi)發(fā)三次以上整改通知的視為拒不執(zhí)行。對于整改通知,各單位應(yīng)有信息反饋,如在規(guī)定時間內(nèi)不反饋信息,又未整改的視為拒不執(zhí)行。
第五條 對隱瞞、拖延或謊報事故,故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的行為,責(zé)任單位交納安全教育基金2000元,責(zé)任人交納安全教育基金500-1000元罰款。
第六條 在下列情況下,應(yīng)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;
1、安全文明生產(chǎn)無人負責(zé),對項目部安全規(guī)章制度不落實,管理混亂。
2、制定的有關(guān)規(guī)章制度是違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。
3、不按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證,上崗操作的。
4、不按規(guī)定使用勞動防護用品的。
5、安全設(shè)施、設(shè)備和工作環(huán)境不符合國家規(guī)定的。
6、違反安全生產(chǎn)法規(guī),強令工人違章冒險作業(yè)的。
7、違章指揮生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)事故的。
第七條:凡在下列情況的,除交納安全教育基金外,還追究有關(guān)人員的行政責(zé)任:
1、事故發(fā)生后,有故意破壞事故現(xiàn)場,對事故隱瞞不報、虛報。故意拖延報告時間的。
2、在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
3、事故發(fā)生后,不積極組織搶救,以至事故擴大,導(dǎo)致事故更加嚴重的。
4、事故發(fā)生后,不認真吸取教訓(xùn),不采取防范措施消除隱患,在一年內(nèi)再次發(fā)生同類事故的。
5、違反事故處理程序、濫用職權(quán),擅自處理或者袒護、包庇事故責(zé)任者的。
6、因違章作業(yè),違反勞動紀律,野蠻施工造成事故的。
7、因安全監(jiān)察人員玩忽職守,對安全事故發(fā)生負有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。第八條 對觸犯法律的,按法律規(guī)定進行處理。
第三篇:安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴肅追究安全事故的行政責(zé)任,切實保障員工生命、公司財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀制定本制度。
一、本規(guī)定適用于公司所有部門人員。
二、凡有下列表現(xiàn)之一部門或個人,將公開表揚或給予一定物質(zhì)獎勵。
(一)發(fā)現(xiàn)并上報重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。
(二)在危急情況下實施救援行動,減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。
(三)在完善、改進、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績或效果顯著的。
(四)一貫遵守公司安全管理制度或長期配合安全管理工作,事跡突出的。
(五)對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴重違規(guī)行為及時檢舉的。三,對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)、造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、接到通知后無故不參加公司組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和測試等活動,事先不溝通、不請假的,或參加以上活動時不遵守現(xiàn)場紀律嚴重干擾現(xiàn)場秩序的,影響正常程序的。
(一)經(jīng)提醒后仍遲報安全統(tǒng)計報表或借口推諉安全統(tǒng)計工作責(zé)任的。
(二)公司安全管理相關(guān)活動中,消極應(yīng)對、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說提醒無效的。
(三)對自己管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險的人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹,不上報、不加制止或不采取必要整改措施的。
(四)對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時,不接受勸告、不配合執(zhí)行、出言不遜、態(tài)度蠻橫的。
(五)對責(zé)令整改要求、審核不符合規(guī)定拒不整改、尋找借口、推諉責(zé)任的。
四、對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴重后果的部門和個人,有下列情況之一者,對當事人和部門負責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他犯罪行為的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章、制度或上級部門,有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(二)在災(zāi)害面前未采取必要和可能的應(yīng)急措施,貽誤時機,使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。
(三)對違章作業(yè)不加制止或違章指揮作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(四)已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆不及時采取必要和可能的措施,貽誤時機,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(五)對有關(guān)部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見建議拒不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(六)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時報警,導(dǎo)致事故進一步擴大的。
第四篇:安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
第一章
總
則
第一條 為切實加強安全生產(chǎn)管理,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實, 杜絕重特大事故,減少一般事故的發(fā)生,維護國家和人民生命財產(chǎn)安全,增強公司社會信譽和核心競爭力,促進生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二條 安全工作事關(guān)重大,必須堅持“四個不動搖”。即:認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不動搖;堅持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則不動搖;履行和落實各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任制及安全規(guī)章制度不動搖;把安全生產(chǎn)列為經(jīng)濟運行工作的首要組成部分,實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)控及綜合治理不動搖。
第三條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,主任由董事長、總經(jīng)理兼任,副主任由分管安全副總兼任;成員由各副總、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成;辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部,辦公室主任由部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。
第二章
安全工作職責(zé)
第四條 安全生產(chǎn)管理委員會職責(zé):
(一)認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)定,確保公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實和各項安全生產(chǎn)控制指標的完成;
(二)分析研究生產(chǎn)作業(yè)場所中存在的重大安全生產(chǎn)問題,協(xié)商部署具體解決辦法,批準落實對重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改措施;
(三)對安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告作出處理意見、結(jié)論或批復(fù);
(四)研究批準召開公司安全生產(chǎn)工作會議,決定對在安全生產(chǎn)和工程創(chuàng)優(yōu)中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
第五條 總經(jīng)理安全工作職責(zé):
(一)對公司安全生產(chǎn)工作負第一位責(zé)任;
(二)負責(zé)年初審定工作安排時,將安全生產(chǎn)工作納入單項審核并提出決策性意見;
(三)負責(zé)每年至少一次聽取經(jīng)理層實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的情況及其決定性事項匯報;
(四)負責(zé)代表企業(yè)同市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀;公司將安全責(zé)任狀目標指標分解后, 代表公司與所屬各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;
(五)督促檢查經(jīng)理層全面實現(xiàn)公司控制目標;
(六)督促經(jīng)理層確保建立和落實安全生產(chǎn)資金保障制度;
(七)審批安全技術(shù)措施計劃并布置實施,下達各部門(單位)具體的安全生產(chǎn)各項指標。
第六條 分管安全、穩(wěn)定副總經(jīng)理職責(zé):
(一)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程和標準。協(xié)助總經(jīng)理做工好安全生產(chǎn)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及檢查督促工作;建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保障公司生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)做好在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作;
(五)組織制定并實施公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)負責(zé)督促指導(dǎo)財務(wù)部門按照批準的安全技措經(jīng)費計劃提供資金保障,監(jiān)督各單位、部門對安全資金的正確使用;
(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
(八)采取管理、技術(shù)措施確保實現(xiàn)市政府和集團公司提出的安全生產(chǎn)控制目標,杜絕特大道路交通事故的發(fā)生。
第七條 分管生產(chǎn)經(jīng)營各副總經(jīng)理安全工作職責(zé):
(一)負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作,并對總經(jīng)理負責(zé);
(二)在組織編制和審核分管單位發(fā)展規(guī)劃中,必須包括相應(yīng)的施工輔助設(shè)施和安全設(shè)計、安全技術(shù)措施、安全作業(yè)規(guī)定的內(nèi)容和要求;
(三)領(lǐng)導(dǎo)、組織制定或?qū)彾夹g(shù)工作中相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施、措施和作業(yè)方法,是否符合國家或行業(yè)規(guī)程和標準,并向有關(guān)人員進行安全技術(shù)指導(dǎo);
(四)負責(zé)公司工程項目的質(zhì)量管理,加強工程項目的過程監(jiān)督和檢查,對工程質(zhì)量負責(zé),杜絕重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生;
(五)組織學(xué)習(xí)和掌握新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備中的安全技術(shù)特性;
(六)參加有關(guān)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理。
第八條 安全保衛(wèi)部安全工作職責(zé):
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),并認真組織落實;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級要求,負責(zé)制定公司和長遠的安全生產(chǎn)工作計劃,完善集團公司各項安全管理規(guī)章制度;
(二)定期組織專業(yè)性安全檢查,加強隱患排查治理整頓,對
辨識出的危險源制定安全管理方案并監(jiān)督檢查落實;
(三)負責(zé)對新建、改建和擴建項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查;協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé);
(四)負責(zé)在合同(標書)評審中組織有關(guān)人員對安全生產(chǎn)技術(shù)措施進行評審,對業(yè)主招標文件中特殊的安技措施要求進行專項評審,達到合法和業(yè)主滿意;
(五)負責(zé)做好員工崗前安全一級資質(zhì)培訓(xùn)教育考核及督促抓好新聘員工“三級”安全培訓(xùn)教育工作;
(六)認真搞好交通安全統(tǒng)籌工作,以統(tǒng)籌促安全,以安全保統(tǒng)籌,充分體現(xiàn)安全統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)的實質(zhì)作用;
(七)發(fā)生一般以上事故必須組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場進行搶救, 調(diào)查事故原因,組織事故分析,做好善后處理工作,提出事故防范整改措施,追究責(zé)任人責(zé)任,并督促跟蹤落實;
(八)負責(zé)做好公司消防安全、社會治安、綜合治理、維穩(wěn)排查及創(chuàng)建平安工作,對突發(fā)性事故、事件進行處置;
(九)組織、指導(dǎo)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并督促各單位定期或不定期進行應(yīng)急演練。
第九條 技術(shù)質(zhì)量部安全工作職責(zé):
(一)部門負責(zé)人應(yīng)將本部門職責(zé)分解到各工作崗位,在職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負直接責(zé)任;
(二)編制、審核施工組織設(shè)計時,必須包括相應(yīng)的安全設(shè)施、安全技術(shù)措施,并檢查督促實施;
(三)在設(shè)計工作中保證所引用的標準、規(guī)范和規(guī)程是有效文件;
(四)對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備要按照“三同時”的要求制定相應(yīng)的安全措施和操作規(guī)程;
(五)檢查指導(dǎo)施工時,同時檢查指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn),對安全生產(chǎn)設(shè)施不符合規(guī)定、違反安全技術(shù)規(guī)程、施工設(shè)備工具狀況不良或使用不當要及時制止并向施工負責(zé)人反映,落實整改;
(六)參加定期的安全例會,參加各類安全生產(chǎn)檢查,參加各類事故涉及的技術(shù)方面的分析并提出整改意見,參加有關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備的驗收;
(七)對改善勞動條件、減輕勞動強度、消除噪聲、治理塵毒危害等情況,負責(zé)制定技術(shù)措施;
(八)幫助指導(dǎo)各單位編制施工作業(yè)指導(dǎo)書,施工前對全體作業(yè)人員進行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底。
第十條 公司辦公室安全工作職責(zé):
(一)負責(zé)協(xié)助總經(jīng)理收集有關(guān)安全生產(chǎn)狀況等有關(guān)方面的信息;
(二)負責(zé)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的會議布置和文件的印發(fā);
(三)負責(zé)協(xié)助總經(jīng)理開展事故應(yīng)急救援工作;
(四)負責(zé)做好公司辦公大樓內(nèi)安全生產(chǎn)秩序和用電安全;
(五)完成總經(jīng)理交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)其他事項;
(六)負責(zé)公務(wù)車輛管理,定期維護檢查,確保公務(wù)車輛安全技術(shù)狀況完好,每月組織一次公務(wù)車駕駛員安全學(xué)習(xí)。
第十一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位分管副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)協(xié)助單位經(jīng)理開展安全生產(chǎn)管理工作,對本單位安全生產(chǎn)負直接責(zé)任;
(二)認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī)(含相關(guān)條例)和公司的規(guī)章制度,負責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常管理工作,監(jiān)督、檢查、落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制實施情況及記錄;
(三)組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查及隱患整改工作;定期研究承包和分包項目中的不安全問題,并加以解決;
(四)保證本單位所有人員(包括臨時用工)人員都必須經(jīng)過相應(yīng)的安全培訓(xùn)并考核合格,持證上崗;
(五)加強對事故的管理,嚴格按事故分類組織處理各類事故;不得隱瞞或緩報事故,發(fā)生重大事故必須趕赴現(xiàn)場組織搶救,調(diào)查處理,做好善后工作;
(六)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證信息暢通,應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的到位及完好,并定期檢查和演練。
第十二條 專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé):
(一)在職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負直接責(zé)任;
(二)學(xué)習(xí)、宣傳、遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準和公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度;
(三)根據(jù)上級安排參加有關(guān)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章、制度的制定和修改,組織對本單位員工的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),參加對生產(chǎn)單位(部門)安全生產(chǎn)的考核,參加施工組織設(shè)計及作業(yè)指導(dǎo)書中安全措施的審核、參加各類安全生產(chǎn)檢查并落實整改;
(四)對班組的安全生產(chǎn)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時檢查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)要求的執(zhí)行情況;
(五)具體完成安全生產(chǎn)工作方面的記錄、統(tǒng)計、匯總、上報、存檔工作;
(六)配合工業(yè)生產(chǎn)單位做好安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,特別是特種設(shè)備、安全裝置的檢查與管理,配合公安部門做好可能發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救,并做好勞動保護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換和報廢工作;
(七)負責(zé)安全標語及警示標識的正確選擇,合理布置和維護;
(八)對違法違規(guī)行為和單位存在的問題和事故隱患,提出批評并責(zé)令整改,對不及時整改的單位或個人,提出處理意見,上報安全主管部門處理;
(九)接到事故報案,要及時報告單位領(lǐng)導(dǎo),并迅速趕赴現(xiàn)場組織救護,調(diào)查事故原因,處理善后工作,落實改進措施;
(十)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練工作。
第三章
安全生產(chǎn)責(zé)任追究
第十三條 由于制度不健全,工作落實不到位,影響生產(chǎn)安全的,集團公司將按以下辦法予以處理:
(一)處理等級分為經(jīng)濟處罰、通報、黃牌警告、紅牌警告、降薪或降級處分六個等級;
(二)一年內(nèi)獲三次通報警告處一張黃牌警告;
(三)一年內(nèi)獲二張黃牌警告處一張紅牌警告;
(四)對于失職違紀的責(zé)任者給予降薪或降級處分。
第十四條 具有下列情形之一的,處分管領(lǐng)導(dǎo)及單位主要責(zé)任人通報批評或經(jīng)濟處罰;發(fā)生事故的,按安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,并通報批評;
(一)各項管理規(guī)章制度貫徹落實不到位,影響安全生產(chǎn)的,處100元以上300元以下經(jīng)濟處罰;
(二)違反公司安全管理規(guī)章制度,各項工作措施落實不到位,安全生產(chǎn)存在重大隱患,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)逾期未整改的,處300元以上1000元以下經(jīng)濟處罰;
(三)嚴重違反安全管理規(guī)章制度及客運安全調(diào)度紀律,安全生產(chǎn)存在重大隱患,有可能造成損害后果及嚴重社會影響的,處500元以上3000元以下經(jīng)濟處罰。
第十五條 具有下列情況之一的,給予單位和主要責(zé)任人黃牌警告一次,并按安全生產(chǎn)責(zé)任狀規(guī)定處理或經(jīng)濟處罰:
(一)每發(fā)生一次翻車事故,死亡1人、重傷3人及以上,或一次直接經(jīng)濟損失20萬元以上50萬元以下責(zé)任事故的;
(二)一年內(nèi)發(fā)生三起死亡1至2人的一般責(zé)任事故的;
(三)發(fā)生一次職工因工死亡1人,或重傷1人責(zé)任事故的;
(四)發(fā)生一次火災(zāi),造成直接經(jīng)濟損失3萬以上5萬元以下責(zé)任事故的;
(五)安全組織機構(gòu)不健全,崗位責(zé)任制不落實,未層層簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書的;
(六)其它違反安全管理規(guī)章制度或貫徹落實上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力,“三違”現(xiàn)象突出的。
第十六條 具有下列情形之一的,事故發(fā)生單位對事故負有責(zé)任的,按上列第十九條規(guī)定處罰或按安全生產(chǎn)責(zé)任狀處以罰款并處單位和主要責(zé)任人紅牌警告一次。
(一)發(fā)生一次3人以上10人以下死亡,或5人以上10人以下重傷,直接經(jīng)濟損失50萬元以上的較大責(zé)任事故的;
(二)檢查發(fā)現(xiàn)特別重大事故隱患逾期不整改的;
(三)安全工作落不到實處,嚴重違反公司安全管理規(guī)定,造成嚴重社會影響的。
第十七條 具有下列情形,事故發(fā)生單位對事故負有責(zé)任的,除按上列第十三條規(guī)定處罰外,給予降薪或降職處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因玩忽職守,違章指揮,造成重大事故的;
(二)發(fā)生一次10人以上死亡,或10人以上重傷責(zé)任事故的。
第十八條 被出示一次黃牌,對責(zé)任單位發(fā)文通報;被出示一次紅牌,發(fā)文全司通報,處予安全生產(chǎn)第一責(zé)任人警告處分;一年內(nèi)被出示兩次紅牌,發(fā)文全司通報,處予安全生產(chǎn)第一責(zé)任人降薪或降職處分;一年內(nèi)被出示三次紅牌,發(fā)文全司通報,處予安全生產(chǎn)第一責(zé)任人行政記大過處分,并撤消行政職務(wù);對獲2次警告的安全管理人員,調(diào)整工作崗位,不再擔(dān)任安全管理工作。
第四章
附
則
第十九條 本規(guī)定由公司安全保衛(wèi)部負責(zé)實施。單位和個人對處罰結(jié)果不服的,可向集團公司安全生產(chǎn)委員會申請復(fù)議。
第二十條 被公司出示紅牌警告的單位和有關(guān)部門的主要負責(zé)人應(yīng)向公司寫出檢討。被出示黃、紅牌警告期限為三個月、六個月或十二個月,到期自動解除。
第二十一條 本規(guī)定不影響司法機關(guān)對事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任。對事故隱瞞不報或謊報的,一經(jīng)查出,加重處罰。
第二十二條 本規(guī)定所稱責(zé)任事故是指與管理責(zé)任有關(guān)的事故,如涉及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等原因的事故;在安全生產(chǎn)管理工作中因失職,瀆職和管理不善所造成的事故。
第二十三條 按照《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》規(guī)定和集團公司 “利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,發(fā)生一般及其以上安全生產(chǎn)事故,單位主要負責(zé)人受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處罰的,罰款由責(zé)任單位第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同按比例承擔(dān);集團
公司主要負責(zé)人受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處罰的,罰款由責(zé)任單位第一責(zé)任人和安委會成員共同按比例承擔(dān)。
第二十四條 本規(guī)定解釋權(quán)在公司安全生產(chǎn)委員會。
第五篇:安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度[定稿]
曲靖市麒麟?yún)^(qū)博宇煤業(yè)有限公司撒馬必煤礦
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
二0一七年
安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度
一、總 則
1、為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)事故追查處理程序,嚴肅對事故責(zé)任者的追究,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》有關(guān)法律法規(guī)及《煤礦安全風(fēng)險抵押和安全獎懲辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
2、煤礦所屬各施工隊在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責(zé)任追究,適用本制度。
3、事故匯報、應(yīng)急、責(zé)任追究、處理等必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。事故匯報必須及時、準確和完整,任何施工隊和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故,不得偽造事故現(xiàn)場、篡改與事故相關(guān)的原始資料。
4、事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在追查處理事故直接責(zé)任者的同時,必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
5、事故追查處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。
6、對事故責(zé)任人的處理分為警告、罰款、記過、記大過、撤(降)職、留用察看、解除勞動合同等。
7、煤礦各級安全管理部門,按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定,進行事故追查處理。
二、事故匯報
1、事故發(fā)生時,現(xiàn)場工作人員在緊急避險、緊急救援事故的同時必須立即用電話將事故性質(zhì)、地點、受傷和遇難人員等情況匯報調(diào)度室、值班干部。
2、調(diào)度室接到事故匯報后,在對事故搶救做出應(yīng)急反應(yīng)的同時必須立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)和礦長。煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報后,立即匯報,煤礦調(diào)度室應(yīng)立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)及礦長,并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要,啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。
3、事故匯報內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(2)事故簡要經(jīng)過(包括搶救情況);
(3)事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和直接經(jīng)濟損失;
(4)已經(jīng)采取的措施;(5)其它應(yīng)當匯報的情況。
4、事故周報、月報、季報、年報按照有關(guān)規(guī)定及時上報。
三、事故應(yīng)急
1、事故發(fā)生后,煤礦要立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、事故發(fā)生后,事故施工現(xiàn)場負責(zé)人、相關(guān)部門負責(zé)人,煤礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員,必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援,不得擅離職守。
發(fā)生輕傷事故,安全科負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生重傷事故,煤礦主管安全副礦長趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生死亡事故,煤礦礦長、主管安全副礦長及相關(guān)部門負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)、指揮救援工作。
3、事故發(fā)生后,應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4、因搶救人員、防止事故擴大以及采取措施等,需要移動事故現(xiàn)場物件時,應(yīng)當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
四、事故責(zé)任追究
1、輕傷事故,由煤礦安全科負責(zé)追查處理,進行責(zé)任追究:
?、因違章作業(yè)造成本人輕傷的,處以1000~2000元罰款。?、因違章作業(yè)造成他人輕傷的,對違章者處以1500~2000元罰款。
?、管理人員違章指揮造成他人輕傷的,對違章指揮者給予降職處分,并處以1500~2000元的罰款。
④、取消發(fā)生事故班組及當班領(lǐng)導(dǎo)當月安全獎,沒收安全風(fēng)險抵押金。
⑤、在對事故責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
2、重傷事故,由煤礦主管安全副礦長組織負責(zé)追查處理,進行責(zé)任追究:
?、因違章作業(yè)造成本人重傷的,處以2000~4000元罰款。
?、因違章作業(yè)造成他人重傷的,違章者是管理人員的就地免職,并處以2000元罰款;非管理人員的給予留用察看1年的處分。
?、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職,并視違章情節(jié)和傷害程度處以2000~5000元罰款。
④、取消事故班組及當班領(lǐng)導(dǎo)當月安全獎,沒收安全風(fēng)險抵押金。
⑤、在對事故責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
3、死亡事故,煤礦協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理。同時煤礦內(nèi)部進行責(zé)任追究,在責(zé)任追究和上級處理不一致時按就高不就低的原則執(zhí)行,但不重復(fù)追究責(zé)任。
4、一般和較大非傷亡事故由煤礦主管部門根據(jù)煤礦生產(chǎn)、機電設(shè)備管理制度進行責(zé)任追究。
5、重大非傷亡事故由煤礦上報主管部門,由主管部門及煤礦共同追查處理,進行責(zé)任追究:
?、對相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任大小處以1000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟損失的5%-10%,責(zé)任嚴重的直接責(zé)任人解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。
?、對主要負責(zé)人、相關(guān)管理人員處以1000~2000元罰款。
?、對煤礦當值副礦長視事故情節(jié)處以2000~5000元罰款。
④、在對事故責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
6、特別重大非傷亡事故煤礦上報主管部門后,由主管部門和煤礦共同調(diào)查處理,進行責(zé)任追究:
?、對相關(guān)責(zé)任人處以2000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟損失的5%~10%,責(zé)任嚴重的解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。
?、在對煤礦領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)部門責(zé)任人員安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核、安全風(fēng)險抵押考核時,嚴格執(zhí)行煤礦相關(guān)辦法。
?、在對事故責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究
1、主要安全責(zé)任者及各級管理人員,有下列行為之一的,給予降職或撤職行政處分,并給責(zé)任者進行經(jīng)濟處罰。
(1)、未認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(2)、由于違章指揮或強令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(3)、對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當理由拒絕整改的。
(4)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,不立即組織搶救或未及時趕到事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救,致使事故擴大的。
(5)、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察(檢查)或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報復(fù)的。
(6)、煤礦要求停產(chǎn)整改時,拒不執(zhí)行的。
(7)、未認真履行煤礦值班制度的。
2、各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予留職察看行政處分或解除勞動合同,并給責(zé)任者經(jīng)濟處罰。
(1)、對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪,而被國家司法機關(guān)追究法律責(zé)任的。
(2)、對違反煤礦安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)多次教育而不改正的。(3)、破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴重后果的。
(4)、違反勞動紀律,玩忽職守,違反“三大規(guī)程”或者失職瀆職、違章指揮,強令職工冒險作業(yè)造成事故,且性質(zhì)嚴重或行為惡劣的。
(5)、值班人員、施工隊負責(zé)人和調(diào)度人員未認真履行在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的。
3、各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予警告、記過或記大過處分,并給責(zé)任者經(jīng)濟處罰。
(1)、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,尚未造成嚴重后果的。
(2)、違反勞動紀律,玩忽職守,違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程,或者違章指揮,未造成事故的。
(3)、忽視安全管理,有冒險蠻干行為的。
(4)、對安全監(jiān)察(檢查)人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。
(5)、發(fā)生事故后,遲報、漏報、謊報、瞞報的(注:①報告事故的時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;②因過失對應(yīng)當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失內(nèi)容遺漏未報的,屬于漏報;③故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報;④故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)查證屬實的,屬于瞞報)。
4、因?qū)ψ鳂I(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審查不嚴格、不認真,造成技術(shù)指導(dǎo)上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的,進行經(jīng)濟處罰。
5、需要向主管部門申報審批的項目及其設(shè)計未申報審批,或擅自變更設(shè)計、擴大范圍的,對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
6、救護隊人員在搶救事故過程中,出現(xiàn)出動不及時、未按通知的事故性質(zhì)攜帶全救援裝備、施救方法不當、貽誤搶救戰(zhàn)機以及其它失誤的,對有關(guān)責(zé)任人員和中心領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
7、對因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員2年內(nèi)不得任用,免職的人員一年內(nèi)不得任用。
8、實行安全事故責(zé)任一票否決制度。對發(fā)生重傷及以上人身事故的施工隊負責(zé)人當年取消各類先進集體及個人的評比資格;對發(fā)生重大非傷亡、特大非傷亡事故的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部室領(lǐng)導(dǎo)取消各類先進個人的評選資格;對發(fā)生死亡事故的施工隊當年取消各類先進的評比資格。
六、事故處理決定的落實
1、造成發(fā)生死亡事故(或重大非傷亡事故)施工隊負責(zé)人在煤礦安全辦公會議上做出書面檢查。
2、按照事故處理決定(通報)對事故責(zé)任者進行處理,煤礦和上級主管部門同時對事故進行追查處理時,按就高不就低的原則對事故責(zé)任者進行處理,不得重復(fù)處理。
(1)、對事故施工隊負責(zé)人、其他事故責(zé)任者的處理,由煤礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、在5日內(nèi)落實事故處理決定,有主管部門備案。
(2)、涉嫌犯罪的,由司法部門依法追究法律責(zé)任。
3、煤礦應(yīng)吸取事故教訓(xùn),進行事故案例分析,制訂、落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
4、煤礦安全科負責(zé)對事故防范措施和隱患整改情況進行監(jiān)督檢查,煤礦組織對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。
七、附 則
1、事故追查、安全責(zé)任追究和對責(zé)任者的處罰要從嚴、從快,以懲戒事故責(zé)任者和警示教育其他人員。
2、對拖延責(zé)任追究不按時做出處罰決定,超過規(guī)定時限的,要對有關(guān)責(zé)任者進行嚴肅處理,并在煤礦進行通報。
3、事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的施工隊了解有關(guān)情況和調(diào)閱資料,任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。
4、對有關(guān)人員進行責(zé)任追究做出處理時必須遵守《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定。
5、煤礦安全科必須建立齊全事故登記臺帳和事故檔案。
6、對個人的安全罰款自煤礦下發(fā)處理通報或罰款通知單后由煤礦財務(wù)部從當月工資中扣除,煤礦財務(wù)部收到罰款后出具收據(jù),收據(jù)復(fù)印件交安全科登記。對施工隊的罰款由財務(wù)部在當月工資結(jié)算中扣發(fā)并出具證明,安全科登記。對外來施工單位罰款由煤礦財務(wù)部門從工程款中扣除,并出具證明,安全科登記。安全罰款每季度末安全科人員與財務(wù)部對賬并予以公布。安全罰款只用于安全獎勵和開展安全活動,不得挪為它用。
7、本制度和上級規(guī)定相抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。
8、本制度解釋權(quán)屬煤礦辦公室,本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。