第一篇：輿情會(huì)議紀(jì)要

文體公司2014年上半年 輿情分析會(huì)議紀(jì)要

針對文體公司6月下旬至7月初輿情信息、政府熱線、政務(wù)信箱投訴事項(xiàng)出現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)問題，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)牟東明7月10日上午召開了文體公司2014年上半年輿情分析會(huì)議。集團(tuán)辦公室、黨群部相關(guān)負(fù)責(zé)人，文體公司領(lǐng)導(dǎo)班子及運(yùn)營管理部參加了會(huì)議。

會(huì)議主要圍繞以下幾個(gè)議題進(jìn)行了研討：

1、系統(tǒng)分析2014年上半年文體公司輿情特點(diǎn)，與2013年形成對比分析；

2、針對如何建立文體公司輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部研討；

3、聽取運(yùn)營管理部關(guān)于《文體公司輿情應(yīng)急響應(yīng)辦法（討論稿）》的匯報(bào)。

4、集團(tuán)辦公室、黨群部針對《文體公司輿情應(yīng)急響應(yīng)辦法（討論稿）》提出意見建議。

5、牟總就文體公司輿情應(yīng)急管理工作的進(jìn)一步開展提出要求。

2014年上半年文體公司合計(jì)收到輿情信息30件。其中，數(shù)量最多的來自市政服務(wù)熱線，轉(zhuǎn)辦輿情信息19件，約占總輿情數(shù)量的63%。按照輿情內(nèi)容種類進(jìn)行劃分，反映問題主要包括管理問題、消費(fèi)糾紛、法律糾紛。此外，文體公司租賃商戶的間接投訴輿情占總數(shù)的23.3%。

通過對2014年上半年及2013年輿情整體研究分析能夠得出結(jié)論，輿情信息一般通過媒體、市政熱線兩種方式發(fā)生發(fā)展。通過建立文體公司輿情應(yīng)急管理制度，做到長態(tài)搜索、跟蹤監(jiān)測、合理處置、正面引導(dǎo)、分析原因、切實(shí)改善，才能實(shí)現(xiàn)對輿情的積極影響，做到有效防控。

經(jīng)會(huì)議研究，文體公司計(jì)劃建立以文體公司領(lǐng)導(dǎo)班子為總指揮，總部輿情中心為核心，各分公司齊抓共管的三級(jí)輿情管理體系。遵循“預(yù)防為主，常備不懈”，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”的輿情管理工作原則。

通過建立媒體溝通機(jī)制，加強(qiáng)與主管部門溝通協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持，做到輿情處置聯(lián)絡(luò)工作暢通及時(shí)，輿情初起階段及時(shí)跟進(jìn)，防止輿情影響范圍擴(kuò)大。

通過建立輿情分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)輿情的重大程度、影響范圍及擴(kuò)散速度，將輿情分為“重大、一般、較小”三類，執(zhí)行屬地管理，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。

針對媒體輿情和政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦輿情，分別設(shè)計(jì)相應(yīng)處置流程。同時(shí)做好輿情后續(xù)處置工作的明確，查明輿情反映問題的深層次原因，及時(shí)審視內(nèi)部管理工作中存在的問題和不足，防范同類輿情、投訴事件的反復(fù)發(fā)生。

按照會(huì)議要求，前期發(fā)生輿情投訴的相關(guān)單位，立即妥善響應(yīng)回復(fù)，制定整改方案并盡快落實(shí)。運(yùn)營管理部在會(huì)后將《文體公司輿情應(yīng)急響應(yīng)辦法（討論稿）》修改編制為《文體公司輿情應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施意見》向集團(tuán)上報(bào)。

第二篇：輿情

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)

近幾年，我國著力于利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對海量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行深度挖掘與分析，以快速匯總成輿情信息，從而代替人工閱讀和分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息的繁復(fù)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的關(guān)鍵性技術(shù)歸結(jié)為：單體化技術(shù)與系統(tǒng)化技術(shù)兩類，現(xiàn)逐一論述。

網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的單體化技術(shù)主要包含以下四個(gè)：

(1)網(wǎng)絡(luò)輿情采集與提取技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過新聞、論壇/BBS、博客、即時(shí)通信軟件等渠道形成和傳播，這些通道的承載體主要為動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁，它們承載著松散的結(jié)構(gòu)化信息，使得輿情信息的有效抽取很有難度。梅雪等人(2007)通過全自動(dòng)生成網(wǎng)頁信息抽取Wrapper的方法在一定程度上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁數(shù)據(jù)的抽取與集成，具有一定的處理準(zhǔn)確率以及抽取效率[58]。

(2)網(wǎng)絡(luò)輿情話題發(fā)現(xiàn)與追蹤技術(shù)：網(wǎng)民討論的話題繁多，涵蓋社會(huì)方方面面，如何從海量信息中找到熱點(diǎn)、敏感話題，并對其趨勢變化進(jìn)行追蹤成為研究熱點(diǎn)。早期的Allan James、J.Allan、G.Hulten、Qiaozhu Mei等人的研究思路是基于文本聚類，即文本的關(guān)鍵詞作為文本的特征。這種方法雖然能將一個(gè)大類話題下的文本進(jìn)行聚合，但沒有保證話題的可讀性與準(zhǔn)確性。段建國等人(2007)在此思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了話題發(fā)現(xiàn)與追蹤：即將文本聚類問題轉(zhuǎn)換為話題特征聚類問題，并依據(jù)事件對語言文本信息流進(jìn)行重新組織與利用[66]。

(3)網(wǎng)絡(luò)輿情傾向性分析技術(shù)：通過傾向性分析可以明確網(wǎng)絡(luò)傳播者所蘊(yùn)涵的感情、態(tài)度、觀點(diǎn)、立場、意圖等主觀反映。比如新浪網(wǎng)的“新聞心情排行”將用戶閱讀新聞評論時(shí)的心情劃分為如圖2-1所示的八個(gè)層次。對輿情文本進(jìn)行傾向性分析，實(shí)際上就是試圖用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)根據(jù)文本的內(nèi)容提煉出文本作者的情感方向的目標(biāo)[67]。唐慧豐、徐琳宏、李艷玲等人(2007)致力于網(wǎng)絡(luò)輿情文本的傾向性分析技術(shù)：通過判斷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傾向性特征詞的特點(diǎn)和類型，并進(jìn)行語氣極性判別和標(biāo)注，從而構(gòu)建一個(gè)面向互聯(lián)網(wǎng)的傾向性語氣詞典，建設(shè)一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集，為中文傾向性分析的深入研究提供支持。

(4)多文檔自動(dòng)文摘技術(shù)：新聞、帖子、博文等頁面都包含著垃圾信息，多文檔自動(dòng)摘要技術(shù)能對頁面內(nèi)容進(jìn)行過濾，并提煉成概要信息，便于查詢和檢索。張姝(2007)、劉茂福(2008)、張瑾(2008)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情信息自動(dòng)生成報(bào)文，并能通過瀏覽器進(jìn)行瀏覽和信息檢索。

通過我國網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)領(lǐng)域的單體化技術(shù)研究綜述可以看出：從網(wǎng)絡(luò)輿情信息的采集與提取，到話題的發(fā)現(xiàn)與追蹤、到態(tài)度傾向性分析，再到多文檔自動(dòng)摘要的生成，為我國網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估的研究提供了有效的輿情信息獲取和分析方法。但是，它們都是從純技術(shù)角度出發(fā)的，而缺乏“輿情”這一社會(huì)層面在技術(shù)層面上的體現(xiàn)。

“風(fēng)起于青萍之末”，網(wǎng)絡(luò)輿情也是一樣，都是從一開始的小輿論，小吵小鬧，最后成為了輿論焦點(diǎn)。那么要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，關(guān)鍵在于如何科學(xué)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)。例如對境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)中的新聞網(wǎng)頁、論壇、博客、新聞評論，貼吧等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行精確采集、定向采集和智能分析等等的一些方法和措施。

試論新形勢下如何做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作

作者： 時(shí)間：2011-10-09 來源：

興化市委宣傳部

隨著信息時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)正極速發(fā)展成為繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為人們表達(dá)觀點(diǎn)、想法、意見以及相互交流的主要渠道和場所，其影響力已滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個(gè)方面。面對新形勢，如何才能及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，并且進(jìn)行良好的控制引導(dǎo)，成為擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的課題。

一、近年來我市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作取得的成效

一是網(wǎng)絡(luò)管理體系已初步形成。成立了興化市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、興化市網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，建立了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)評論工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立興化市網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍的通知》、《關(guān)于建立我市黨委新聞發(fā)言人制度的意見》、《關(guān)于規(guī)范新聞發(fā)布會(huì)管理的通知》等文件，網(wǎng)絡(luò)管理體系已初步形成，有力地推動(dòng)了全市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的規(guī)范開展。

二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍已初具規(guī)模。建立了由126名熟悉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律、善用網(wǎng)言網(wǎng)語的同志組成的全市網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上，聘請了一批具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、有開拓進(jìn)取精神和快速反應(yīng)能力、具有一定的理論水平和寫作能力、熱心維護(hù)興化良好形象的網(wǎng)評員，作為核心網(wǎng)評員。成立了全市黨委（網(wǎng)絡(luò)）新聞發(fā)言人及其助理隊(duì)伍，建立了黨委（網(wǎng)絡(luò)）新聞發(fā)言人及其助理QQ群。建立考核制度，對網(wǎng)評員和新聞發(fā)言人進(jìn)行嚴(yán)格考核；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。目前，全市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍已初具規(guī)模，管理逐漸步入正軌。

三是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)已初見成效。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控堅(jiān)持每天24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注市內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體對興化的信息報(bào)道情況，發(fā)現(xiàn)涉及興化的不良信息及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示精神和輿情研判情況，協(xié)調(diào)和督促涉及的部門單位積極正面回應(yīng)，及時(shí)采取措施化解矛盾，及時(shí)消除網(wǎng)上不良信息所造成的負(fù)面影響。圍繞與百姓關(guān)系緊密的熱點(diǎn)話題、突發(fā)性公共事件和社會(huì)敏感問題，及時(shí)組織所涉及的部門單位網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人及網(wǎng)絡(luò)評論員開展有針對性的引導(dǎo)，及時(shí)向網(wǎng)民傳遞準(zhǔn)確信息，解疑釋惑。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控逐步規(guī)范化、常態(tài)化、程序化。

二、我市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作存在的問題 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)知，或是對網(wǎng)絡(luò)存有懼怕心理、敬而遠(yuǎn)之，又或是對網(wǎng)絡(luò)聽之任之、放任自流，不善于借助網(wǎng)絡(luò)了解社情民意、為我所用。

二是“家丑不外揚(yáng)”的心理仍普遍存在。對于突發(fā)事件以及網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及本地、本部門的負(fù)面信息，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門仍然抱有能瞞則瞞的心理，主動(dòng)回應(yīng)、公布事實(shí)真相的少，迫于壓力才不得不公開的多，往往是錯(cuò)過了公布真相的最佳時(shí)機(jī)，給謠言的傳播提供了空間，結(jié)果往往是不利于問題的解決。

三是對網(wǎng)絡(luò)輿論的引領(lǐng)能力亟待提升。目前的狀況是：對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的帖子進(jìn)行回應(yīng)、引導(dǎo)的多，主動(dòng)發(fā)帖引領(lǐng)輿情方向的少，特別是黨委、政府的大政、方針、政策，目前并沒有能夠有效地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論空間，普通信息甚至是無效信息盛行，給網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍造成了一定的消極影響。

四是對網(wǎng)絡(luò)輿論的處置方法有待改進(jìn)。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的輿情信息，目前的做法主要是根據(jù)輿情涉及的單位部門，及時(shí)聯(lián)系做好答復(fù)處置工作，而真正與網(wǎng)民交心交流不夠；對于虛假信息甚至是違法言論，往往是一刪了之，缺乏必要的預(yù)防和制裁手段、措施。

三、做好新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作對策思考

一是要擺正心態(tài)，正確面對網(wǎng)絡(luò)輿情。既不能視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸談網(wǎng)色變，也不能等閑視之放任自流。要用發(fā)展的眼光看待網(wǎng)絡(luò)，以陽光的心態(tài)、開放的胸懷面對網(wǎng)絡(luò)、接納網(wǎng)絡(luò)，并且要學(xué)會(huì)善于利用網(wǎng)絡(luò)。一方面充分發(fā)揮其方便、快捷、互動(dòng)性強(qiáng)、影響力大等優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、了解民意、匯集民智、讓網(wǎng)絡(luò)為我所用；另一方面要寬容、積極地對待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，對于網(wǎng)絡(luò)反映出來的問題，不回避、不排斥，坦然地面對輿論，坦誠地與網(wǎng)民交流，做到 “有則改之，無則加勉”。

二是要搶占先機(jī)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。俗話說得好，“先發(fā)制人，后發(fā)制于人”，這一道理在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。黨委、政府要通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將群眾關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公之于眾，以正確的信息占據(jù)公眾有限的閱聽時(shí)間，使虛假新聞和無效信息在傳播通道中所占據(jù)的百分比盡可能降低，從而最大限度地讓我們的正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成健康向上的輿論氛圍。對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)話題，要以高度的政治敏銳性學(xué)會(huì)超前思考，發(fā)表有深度、有說服力的言論，引導(dǎo)網(wǎng)民辨明是非，客觀分析問題，理智作出判斷。對于重大突發(fā)事件，要在第一時(shí)間準(zhǔn)確、透明地發(fā)布我們的權(quán)威信息，對不實(shí)言論第一時(shí)間予以澄清，讓公眾盡快了解事件的真相而不是被謠言和誤導(dǎo)迷惑視聽，即使在事件發(fā)生初期不能確切、全面地掌握情況，也應(yīng)及時(shí)、客觀地發(fā)布信息，使謠言止于事實(shí)，從而牢牢把握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向。

三是要堅(jiān)持原則，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情。對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要在認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，采取有效措施，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定做好答復(fù)處理工作。對咨詢類問題，及時(shí)跟帖做好政策性解釋和答復(fù)；對建議類問題，認(rèn)真分析論證，科學(xué)合理采納；對投訴類問題，嚴(yán)格核實(shí)，辨別事情真相，妥善做好化解處置工作；對網(wǎng)民署名反映的情況，更要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)與網(wǎng)民的聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并適時(shí)反饋處理結(jié)果，真正做到讓網(wǎng)民滿意、使工作受益，以透明的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得網(wǎng)民的理解和支持。

四是要加強(qiáng)疏導(dǎo)，坦誠與網(wǎng)民溝通。要高度重視和充分尊重網(wǎng)民的呼聲和利益訴求，面對網(wǎng)絡(luò)輿論，政府應(yīng)主動(dòng)放下架子，坦誠和網(wǎng)民交心談心，與網(wǎng)民搞好交流。對網(wǎng)民的疑問甚至誤解要耐心回復(fù)，不可敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；對網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿論，做到公開承諾、及時(shí)糾錯(cuò)；對于反映情況失實(shí)或惡語中傷的，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠、說明事實(shí)、以正視聽；針對網(wǎng)民較為關(guān)心、質(zhì)疑較多的問題，或請專家學(xué)者解答，或請相關(guān)部門直接與網(wǎng)民對話交流，也可以通過新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等形式，認(rèn)真做好解答。

五是要嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為。網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性和可信度偏低，這就需要我們加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，強(qiáng)化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動(dòng)言論。可在論壇試行推廣發(fā)帖規(guī)則，對發(fā)布不嚴(yán)肅言論的網(wǎng)民利用技術(shù)手段提出警告或限制其發(fā)帖；對不利于社會(huì)穩(wěn)定的不良帖子及時(shí)予以刪除；特別是對那些別有用心散布謠言、在網(wǎng)上惡意制造事端的違法行為更要堅(jiān)決打擊，毫不手軟，必要時(shí)可訴諸法律手段來有效維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，從而營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

第三篇：輿情

習(xí)近平“要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的批示引起強(qiáng)烈反響 民眾呼吁建立貫徹執(zhí)行的長效機(jī)制

來源：自采

新華網(wǎng)北京1月28日電，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平近日作出批示，要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。習(xí)近平近日在新華社材料上批示稱，從文章反映情況看，餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心，要努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部等，要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。從東北地區(qū)到西南地區(qū)，從高原邊陲到江南水鄉(xiāng)??總書記的這一重要批示引起強(qiáng)烈反響。

民眾認(rèn)為，總書記的批示說出了人們的心聲。浪費(fèi)是社會(huì)進(jìn)步的絆石，是對創(chuàng)造財(cái)富勞動(dòng)者的一種輕視。很多地方在餐飲招待方面浪費(fèi)現(xiàn)象讓人心痛，特別是政府官員鋪張浪費(fèi)行為，不僅損失了國家財(cái)產(chǎn)，更是傷了群眾的心，脫離了人民群眾的信賴。所以，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)正是人心所向，人民之所盼。

民眾認(rèn)為，不光是黨政機(jī)關(guān)，也要倡導(dǎo)全民節(jié)約！反對浪費(fèi)就是要求勤儉節(jié)約，節(jié)約是中華民族傳統(tǒng)美德，全民應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)，大到國家、社會(huì)，小到每個(gè)家庭，從小事做起，從兒童教育做起。在全社會(huì)形成一種勤儉節(jié)約之風(fēng)。

輿論認(rèn)為，貫徹和執(zhí)行是關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。黨的十八大后，國家的改觀有目共睹，人心所向，如何讓這種良好的風(fēng)氣保持下去，關(guān)鍵要建立制度保障，制定詳細(xì)的措施。要發(fā)揮人大、紀(jì)委、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督功能，把公款吃喝的那張嘴關(guān)進(jìn)透明的玻璃瓶中，讓它不敢吃、不易吃、不能吃。嚴(yán)格執(zhí)行制度，輿論認(rèn)為，習(xí)慣成自然，應(yīng)制定具體的公務(wù)接待細(xì)則，讓下級(jí)在公務(wù)接待中有據(jù)可依。改革就是改變?nèi)说挠^念思維，改變不良的浪費(fèi)習(xí)慣。從禁止酒駕開始，人們就已經(jīng)養(yǎng)成了良好的文化自覺，只要是對人民大眾好的政策、制度都會(huì)得到大眾的支持，得到很好的貫徹落實(shí)，形成一種自然習(xí)慣。

中國地方兩會(huì)“新會(huì)風(fēng)”傳遞政治“正能量”引贊譽(yù) 來源：自采

新華網(wǎng)北京１月２３日電 中國地方兩會(huì)本周起陸續(xù)召開，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”后的“新作風(fēng)”吹進(jìn)各個(gè)角落：沒有了彩旗、標(biāo)語、警車和鮮花，簡化了會(huì)議、用餐??地方政府樸素務(wù)實(shí)的新面貌讓與會(huì)者和民眾感受“正能量”贏得輿論贊譽(yù)。

輿論認(rèn)為，“新會(huì)風(fēng)”耳目一新，彰顯了我黨優(yōu)良作風(fēng)?！靶聲?huì)風(fēng)”改變以往形式主義的不良風(fēng)氣，減少了行政成本、提高了工作效率。提倡官員們多開短會(huì)，多講短話，不僅可以省出大量的時(shí)間到基層去，而且可以集中精力解決民生問題，而這才是老百姓最大的企盼。

輿論認(rèn)為，“新會(huì)風(fēng)” 體現(xiàn)了我黨求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和敢于創(chuàng)新的精神?！吧匍_會(huì)、開短會(huì)”傳遞出了轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)、提高辦事議事效率的明顯信號(hào)。“新會(huì)風(fēng)”的改變絕不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

輿論表示，改會(huì)風(fēng)、改作風(fēng)長期堅(jiān)持，需要建立長效機(jī)制。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在一些問題，如思想懶散，奢侈浪費(fèi)，脫離群眾，搞形式主義花架子等等。為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，政府應(yīng)建立長效的機(jī)制，給領(lǐng)導(dǎo)干部上了一道“緊箍咒”。通過機(jī)制的建立必將提升黨和政府形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐。

當(dāng)前文化市場呈現(xiàn)出的四大趨勢值得關(guān)注 來源：中國文化報(bào)

我國當(dāng)前文化市場已呈現(xiàn)過剩和短缺并存的局面，文化市場成為滿足人民群眾文化消費(fèi)需求的主渠道，部分文化產(chǎn)品和服務(wù)出現(xiàn)同質(zhì)化，但高質(zhì)量文化產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。

當(dāng)前文化市場在經(jīng)營主體迅速增長、文化產(chǎn)品和服務(wù)極大豐富、文化市場影響力逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，也呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢：一是跨界融合催生新業(yè)態(tài)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)過多年發(fā)展，逐漸從單一的上網(wǎng)服務(wù)場所向以上網(wǎng)為基礎(chǔ)的多元化運(yùn)用平臺(tái)方向發(fā)展，旅游演出成為演出業(yè)與旅游業(yè)跨界融合的亮點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)演出拓展了傳統(tǒng)文化傳播渠道。二是大資本投入與國際化改變市場版圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2013年，全國已建成和將建成的大劇院在40家左右，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)在320億元以上；社會(huì)資金開始涉足演出領(lǐng)域，更多的金融資本、銀行、民營企業(yè)成為投資藝術(shù)品的新興主體；演出公司逐步進(jìn)入國外演出市場，網(wǎng)絡(luò)游戲出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。三是產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)作與規(guī)?；?jīng)營提升市場影響力。網(wǎng)吧連鎖化經(jīng)營方興未艾，網(wǎng)吧連鎖率從2006年初的不足5%提升至目前的近40%；演出院線開啟了演出場所規(guī)?；?jīng)營之路，全國規(guī)劃和建設(shè)的演藝集聚區(qū)近10個(gè)；傳統(tǒng)的演出團(tuán)體、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、票務(wù)公司、演出場所逐漸融合。四是微創(chuàng)意開辟了多元化個(gè)性化服務(wù)新天地。以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主，個(gè)人創(chuàng)意得以市場化；以小話劇、藝術(shù)工作室為主，多樣化的個(gè)性化需求得到有效滿足。

文化市場管理是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的組成部分，在管理目標(biāo)上，要確保健康、安全與發(fā)展繁榮。在管理品質(zhì)上要堅(jiān)持依法、高效、透明的原則，推進(jìn)一體化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。要按照黨的十八大提出“基本建立現(xiàn)代文化市場體系”的要求，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的格局，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng)，大力繁榮文化市場。

文化場館莫成了“藏珍樓”引關(guān)注 來源：自采

據(jù)北京市社科院日前發(fā)布的專題調(diào)研顯示，社會(huì)公眾對公共文化設(shè)施的使用狀況和應(yīng)用程度不高，文化館、檔案館、基層圖書館和文化站等公共文化場所，年均光顧率沒超過5次的受眾比例均超過了90%；超過一半的市民一年中從來不去這幾類文化場所，資源閑置狀況嚴(yán)重。如果這個(gè)趨勢繼續(xù)下去，文化場館成為“藏珍樓”，恐怕不是危言聳聽。

人們認(rèn)為，傳統(tǒng)文化場館恰恰又存在服務(wù)“短板”，加劇了自身的閑置。要么建設(shè)時(shí)重硬件、輕軟件，內(nèi)容、形態(tài)都存在低層次與單一化現(xiàn)象；要么服務(wù)時(shí)重收益、輕公益，忽視文化場館的文化傳播意義和價(jià)值；另有一些投巨資新建的場館，往往布局不合理，遠(yuǎn)離城市中心和人口密集之地而“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”，未能發(fā)揮作用。

民眾建議，要解決文化場館資源閑置問題，必須多管齊下。一方面，要大力引導(dǎo)。鼓勵(lì)老百姓走進(jìn)文化場館，在全社會(huì)營造全民閱讀、全民學(xué)習(xí)之風(fēng)，以抵消彌漫在整個(gè)社會(huì)的功利主義或?qū)嵱弥髁x。另一方面，文化場館需要提升服務(wù)品質(zhì)，提高可利用率，增強(qiáng)自身魅力。基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共文化產(chǎn)品不豐富，百姓喜聞樂見的產(chǎn)品少，供給與需求不對稱，自然吸引不了公眾。如何盤活閑置的文化資源，如何讓產(chǎn)品“硬”起來，恐怕是文化場館的當(dāng)務(wù)之急。

專家尤需強(qiáng)調(diào)的是，既然是公共文化場館，選址時(shí)就要考慮到市民的便利，盡量選擇在公交便利、人口集中的區(qū)域，做到物盡其用。讓每個(gè)鎮(zhèn)街、每個(gè)村乃至每個(gè)社區(qū)都能讓人感受到公共文化服務(wù)的完善、周到、細(xì)致，一個(gè)個(gè)嶄新的社區(qū)圖書館拔地而起，一個(gè)個(gè)時(shí)尚的公共電子閱覽室裝飾一新。這才是以人為本的公共文化服務(wù)。

中國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)指標(biāo)增速全面超越傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)引關(guān)注 代表中國互聯(lián)網(wǎng)向更加融合和開放的方向發(fā)展

來源：自采

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心１５日發(fā)布的報(bào)告顯示，截至２０１２年１２月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到５．６４億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為４２．１％。手機(jī)網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)指標(biāo)增長速度全面超越傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

輿論認(rèn)為，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)指標(biāo)增速反映了我國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。當(dāng)前，中國網(wǎng)民數(shù)量已處于高位，網(wǎng)民增長和普及率進(jìn)入了相對平穩(wěn)的時(shí)期。而智能手機(jī)等終端設(shè)備的普及，無線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等因素，都進(jìn)一步促進(jìn)了手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的快速提升。

輿論認(rèn)為，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量的躍增不僅表現(xiàn)出中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的持久活力，更代表了中國互聯(lián)網(wǎng)向更加融合和開放的方向發(fā)展。隨著越來越多的智能手機(jī)普及，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用性、服務(wù)性將愈加凸顯。例如，越來越多的人習(xí)慣在手機(jī)上閱讀、購物等，這種融合——應(yīng)用的模式，有利于各平臺(tái)間的優(yōu)勢資源整合互補(bǔ)，讓網(wǎng)絡(luò)更好服務(wù)生活，也是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的一劑良藥。

輿論認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展更加考驗(yàn)運(yùn)營商的服務(wù)能力網(wǎng)絡(luò)承載能力。中國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)尚未全面成熟，移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展仍面臨技術(shù)性掣肘。隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量的爆炸性增長，運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)承載能力也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而在爭奪用戶上，也網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也亟需改善服務(wù)爭奪固定用戶群。

第四篇：輿情稿（范文模版）

輿情稿

法學(xué)一班 陳子明 1600030104 離上次寫輿情稿已經(jīng)兩個(gè)星期了，對于這兩周上的課，讓我更加的了解老師的教學(xué)方式和方法。大學(xué)就是大學(xué)不能拿高中老師跟大學(xué)老師相比，因?yàn)楦咧欣蠋煹哪繕?biāo)很明確就是讓同學(xué)都考上大學(xué)，而大學(xué)老師面對的則是各種同學(xué)，同學(xué)們有自己要走的路，所以大學(xué)老師不能那么親力親為，關(guān)心關(guān)注到每一個(gè)同學(xué)。對此我深感理解。相比之前，我發(fā)現(xiàn)了一些特點(diǎn)，法制老師講課頗有意思，各種古代刑法講的是讓我們內(nèi)心感到此起彼伏的，使課堂活躍起來而不沉悶。也給我們充足的時(shí)間來讓我們記筆記。其次是憲法學(xué)老師她講話注重與同學(xué)們的眼神交流，很神奇，當(dāng)每個(gè)人與她對視時(shí)都有種老師關(guān)注你的感覺，會(huì)讓你產(chǎn)生想好好聽課的感覺。講課聲音有磁性很生動(dòng)。美中不足的是PPT展示的比較少，雖然在前面展示，但是老師講的大多靠自己所帶的本子來講，以致有事筆記做的不全。再說法理學(xué)老師吧，不得不承認(rèn)他很有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本身還是個(gè)律師，對于我們法學(xué)專業(yè)來說很是有幫助，但是也有點(diǎn)小瑕疵，就是可能上了年紀(jì)，與我們十八九歲的學(xué)生來講有點(diǎn)代溝。但是他很認(rèn)真負(fù)責(zé)，對于上課睡覺的同學(xué)一定要叫醒不使其墮落發(fā)展下去。還有中國近代史老師，讓我哭笑不得的是她是唯一一個(gè)以學(xué)分來警告同學(xué)們不完成作業(yè)或者怎么樣就扣學(xué)分的老師。讓我感覺有種被威脅的感覺，但是她講課聲音洪亮，用心，努力叫到每一個(gè)同學(xué)，及時(shí)告訴我們哪些是重點(diǎn)，該記住還是該理解。她對于上她課玩手機(jī)的同學(xué)頗為“照顧”。再說英語老師吧，作為一個(gè)隊(duì)英語不感冒的同學(xué)，面對老師那流利再加上一點(diǎn)點(diǎn)的口音說的英語，真心聽不懂。但是仍有很多同學(xué)能懂，所以只能是我個(gè)人的問題。他講課很幽默喜歡按座位順序來點(diǎn)人，對于同學(xué)的不足，絕對會(huì)當(dāng)面批評，讓其改正，毫不姑息。以上就是我對最近上課對各個(gè)老師上課的看法。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情

[摘 要] 在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級(jí)勞教機(jī)關(guān)和場所執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)。掌握話語權(quán)、占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，將成為地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。本文旨在通過對“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過程、傳播特點(diǎn)的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場所如何應(yīng)對和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。

快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)新聞，使網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中越來越重要的力量。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會(huì)激化輿情，招來網(wǎng)民鋪天蓋地的批評，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢，常常置政府于被動(dòng)局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

勞教監(jiān)管場所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在日常執(zhí)法和應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)稍有不慎就有可能被國際人權(quán)組織和“三股勢力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會(huì)主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會(huì)秩序，威脅社會(huì)穩(wěn)定。如2009年“廣東韶關(guān)群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢力在網(wǎng)上大肆炒作，借機(jī)對中國進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)群眾上街游行示威，境內(nèi)敵對勢力與其遙相呼應(yīng)引發(fā)了“烏魯木齊7.5事件”。學(xué)習(xí)和把握好新形勢下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

一、認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與變化的復(fù)雜性

博客、論壇、社區(qū)、微博等Web2.O標(biāo)志性應(yīng)用的誕生，使網(wǎng)民不再僅是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中的信息接收方，也是網(wǎng)絡(luò)信息編輯、生成、發(fā)布的重要主體，網(wǎng)民意志得以更自由的表達(dá)，并形成具有普遍影響的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)形式的快捷、信息的多元、便于互動(dòng)交流，使其具備了傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢，成為了反映社會(huì)輿情的主要載體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.57億，手機(jī)網(wǎng)民3.03億人，博客用戶規(guī)模2.95億人，域名總數(shù)866萬，網(wǎng)站總數(shù)191萬。如此龐大的人

群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動(dòng)機(jī)下對待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。加之網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)生機(jī)制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴(kuò)散性、后果控制上的難控性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化更加復(fù)雜化。

二、深化對網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情的含義

輿論是民眾對于公共事務(wù)公開表達(dá)的具有影響力的意見,輿情則是民眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和；而網(wǎng)絡(luò)輿論是民眾對于公共事務(wù)通過信息網(wǎng)絡(luò)公開表達(dá)的具有影響力的意見,網(wǎng)絡(luò)輿情就是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。[1]

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成網(wǎng)絡(luò)輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或者社交網(wǎng)站等公共平臺(tái)上對該事件進(jìn)行描述、議論、揣測、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對政府提出的具有爭議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長“替誰說話”事件和“安徽馬鞍山局長打人”事件。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現(xiàn)場慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會(huì)新聞。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點(diǎn)，尤其在Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的用戶之間的“互動(dòng)和分享”更加方便和頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點(diǎn)造成了熱門話題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率，從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情；第三，政府的處理不當(dāng)，會(huì)激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對于青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發(fā)布會(huì)上語焉不詳，這樣曖昧的態(tài)度激怒了網(wǎng)民，從而引爆網(wǎng)絡(luò)，最后輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有無限性，具有強(qiáng)影響力的公共事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會(huì)很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)、論壇發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，這種特點(diǎn)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。在官方消息不確切、語焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測。

具有易變性和非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過程主要經(jīng)過了“在現(xiàn)實(shí)政治世界的基礎(chǔ)上，政治家或煽動(dòng)家的巧妙的符號(hào)操作和宣傳活動(dòng)下，大眾傳媒通過定型的政治印象制造模擬環(huán)境，并形成大眾定型的心理認(rèn)知，再形成意志”的幾個(gè)環(huán)節(jié)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。面對魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，地方政府更應(yīng)該掌握輿論的“制高點(diǎn)”，起到“燈塔”導(dǎo)航作用。

三、如何科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展

（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。從傳播學(xué)角度來看，輿情分析是對事件中各種信息進(jìn)行有效梳理，將各類大眾輿論信源進(jìn)行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據(jù)，并迅速做出科學(xué)決策的過程。由于勞教場所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實(shí)質(zhì)所在，可以找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搶占輿情主動(dòng)權(quán)。目前我區(qū)勞教機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)取得了很大的成效，按照內(nèi)外有別的原則，分別建立了各自的內(nèi)、外網(wǎng)站，但在外網(wǎng)網(wǎng)站的建設(shè)上注重于單向的信息發(fā)布和宣傳，信息內(nèi)容相對單

一、互動(dòng)機(jī)制還沒有建立，使網(wǎng)站對大多數(shù)網(wǎng)民的吸引力不夠。搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面要重視自身外部網(wǎng)站的建立和維護(hù)，及時(shí)利用網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，回應(yīng)網(wǎng)民應(yīng)訴的各種問題，有效化解隔閡和對立情緒，在收集網(wǎng)絡(luò)輿情上發(fā)揮自身平臺(tái)的作用。另一方面，要積極介入一些重大知名網(wǎng)站和論壇，及時(shí)

了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時(shí)工作提供參考。此外，我們的各級(jí)勞教場所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門還可以采取開放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國首個(gè)通過實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“V”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。2011年全國“兩會(huì)”期間，自治區(qū)黨委書記張春賢同志公開微博與廣大網(wǎng)民交流，征集民情，密切了與網(wǎng)民的交流，就引得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就是失去市場，敗下陣來。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對政各種熱點(diǎn)話題，發(fā)出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。

積極構(gòu)建“紅客” 隊(duì)伍，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。由于長期以來，公眾在傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道中很難找到負(fù)面信息，所以在遇到突發(fā)事件時(shí)，信息來源多樣化的網(wǎng)絡(luò)往往成為人們了解事實(shí)真相的趨向性選擇。但是面對網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報(bào)道，一般公眾往往會(huì)無所適從。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。意見領(lǐng)袖往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰和引導(dǎo)者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)紅客來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。網(wǎng)絡(luò)紅客們有見地、有代表性的發(fā)言被版主用醒目的字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào)，放在網(wǎng)頁或論壇的突出位置后，對于強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀念具有非常重要的作用。

（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)輿論的威力巨大：“炒誰誰死，捧誰誰紅?！倍ヂ?lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。勞教人民警察“公正執(zhí)法、程序規(guī)范公開”和“形象”等問題往往都成為了負(fù)面炒作的主要對象。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機(jī)突發(fā)事件的加速器和推動(dòng)力。為此我們必須對一些敏感度和社會(huì)關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過錯(cuò)、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動(dòng)反應(yīng)。

要建立和完善新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，牢牢掌控話語權(quán)。從不敢說，不會(huì)說，到說真話。堅(jiān)持“先入為主”，第一時(shí)間作出反應(yīng)，給出聲音，要成為核心信息源?！皩幙烧f錯(cuò)了，也要自己說。”要讓老百姓聽到勞教機(jī)關(guān)和場所發(fā)出的聲音，哪怕這種聲音并不是權(quán)威解答。在第一時(shí)間發(fā)出的聲音，至少表明了勞教機(jī)關(guān)的一種姿態(tài)，給公眾一個(gè)承諾和信心。在已經(jīng)發(fā)生的多起危機(jī)事件中，最終導(dǎo)致事件擴(kuò)大、惡化的主要原因就在于政府、機(jī)構(gòu)沒有及時(shí)作出反應(yīng)，任由謠言滋生。如2009年的“躲貓貓”事件。2月13日，《云南信息報(bào)》首先報(bào)道了玩游戲撞墻致死的“躲貓貓”事件，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載以后，立刻迅速引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注，而云南省晉寧縣公安局卻沒有任何回應(yīng)。2月20日，網(wǎng)友組織開始進(jìn)入看守所調(diào)查“躲貓貓”事件，晉寧縣公安局仍然不主動(dòng)配合，還企圖敷衍了事，引發(fā)了網(wǎng)民潮涌式的批評。造成“躲貓貓”迅速成為2009年開年網(wǎng)絡(luò)上最為紅火的網(wǎng)絡(luò)詞語，成為俯臥撐、打醬油以后，又一個(gè)充滿了悲劇色彩的戲謔之詞。直至2月27日、28日：云南檢方公布“躲貓貓”案結(jié)論：“牢頭獄霸”毆打致死；相關(guān)負(fù)責(zé)人被免職，至此該事件才慢慢平息。同樣是2009年，成都“6.5”公交車燃燒事件在人民網(wǎng)發(fā)布的“2009年上半年地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，排名第一。我們來回顧事件的處置過程。事件發(fā)生僅2小時(shí)，成都市政府就召開了首場新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場情況，讓真相趕在傳言前邊。6月6日第四場發(fā)布會(huì)主動(dòng)回應(yīng)市民有關(guān)疑問，使質(zhì)疑聲音減弱。7日第五場發(fā)布會(huì)認(rèn)定“有人帶油上

車”，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發(fā)惡性事件平穩(wěn)落幕。

（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對輿情發(fā)展。善待媒體，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)溝通。勞教場所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場所里的新聞，對于媒體來說，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點(diǎn)一旦形成之后，媒體也更加關(guān)注和需要?jiǎng)诮虉鏊臋?quán)威信息充實(shí)報(bào)道內(nèi)容，增加新聞含金量，勞教場所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時(shí)，我們的勞教場所就要充分利用成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)，及時(shí)推出事實(shí)的真相和分析問題的發(fā)生根源，可以很好地利用媒體的放大效應(yīng)和輿論的熱點(diǎn)效應(yīng)，引起上級(jí)部門的重視，推動(dòng)問題的解決。

在處置危機(jī)事件過程中，勞教機(jī)關(guān)和場所的宣傳部門要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會(huì)契合媒體、公眾的需求。勞教機(jī)關(guān)和場所緘默不言，或者語言表達(dá)上過于偏激，甚至對抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個(gè)聯(lián)盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實(shí)信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來，混淆、遮蔽、消解著真相。當(dāng)媒體無法從勞教機(jī)關(guān)和場所渠道獲取有價(jià)值的信息時(shí)，只能從社會(huì)其他層面搜尋信息。可以設(shè)想，一旦遭到媒體聯(lián)盟群起發(fā)難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語權(quán)，后果將不堪設(shè)想。

“與媒體打交道，態(tài)度決定一切?！币哉\相待，要學(xué)會(huì)說“感謝”。學(xué)會(huì)關(guān)心與理解，誠懇對待批評意見。要善于傾聽，傾聽和發(fā)言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問題的手段。在此，勞教機(jī)關(guān)和場所要學(xué)會(huì)與媒體對話，加強(qiáng)對話能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語權(quán)來引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。

總之，應(yīng)對與處置危機(jī)事件，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會(huì)應(yīng)對新聞媒體。