第一篇：開展村級民主協(xié)商試點工作 促進基層社會經(jīng)濟發(fā)展

探索社區(qū)(村）聯(lián)絡工作 推進基層協(xié)商民主

中共十八大報告提出：“要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，積極開展基層民主協(xié)商”。這是對人民政協(xié)地位和作用的充分肯定，同時也指明了人民政協(xié)的發(fā)展方向。伍家鄉(xiāng)作為基層政協(xié)組織，面對新形勢、新任務，充分發(fā)揮基層政協(xié)在協(xié)商民主渠道中的作用，拓展委員履職平臺，推進政協(xié)工作向基層延伸，是一個值得認真探討和深入思考的課題。對此，伍家鄉(xiāng)結(jié)合自身工作實踐，積極響應區(qū)政協(xié)安排部署，就如何推進街（鄉(xiāng)）協(xié)商民主，開展社區(qū)（村）協(xié)商民主試點工作。

一、充分認識社區(qū)（村）協(xié)商民主試點工作的地位與作用

一是基層政協(xié)組織是人民政協(xié)向基層的重要延伸，社區(qū)（村）協(xié)商民主試點工作是政協(xié)組織在基層履行職能、發(fā)揮作用的重要平臺和組織載體，是人民政協(xié)工作的重要抓手，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)揚社會主義協(xié)商民主的重要渠道。

二是基層政協(xié)組織的政協(xié)委員大多來自伍家鄉(xiāng)各社區(qū)（村），直接面對基層群眾、面對具體工作、面對伍家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,處在堅持和完善協(xié)商民主制度的第一線、處在服務黨政工作大局的第一線，同群眾挨得最近，看群眾問題最清，與群眾感情最真，開展協(xié)商民主最直接。

三是協(xié)商民主的重點在基層，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層，黨和政府需要落實的政策要靠基層組織去推動，而基層政協(xié)組織和政協(xié)委員又最能做知民情、解民憂、紓民怨、暖民心工作，最能做緩解底層矛盾，化解底層沖突，鞏固執(zhí)政基礎，構(gòu)建大和諧的基礎性工作。

二、充分明確基層協(xié)商民主試點工作的范疇與程序

一是確?；鶎訁f(xié)商涵蓋全部社會層面，不僅鄉(xiāng)黨委與群眾之間、鄉(xiāng)政府與群眾之間，社區(qū)（村）民主協(xié)商試點工作中社區(qū)內(nèi)群眾與群眾之間都可以進行協(xié)商。特別是涉及社區(qū)（村）的大事要事，要充分發(fā)揮政協(xié)委員界別作用，廣泛聽取基層群眾的心聲，為鄉(xiāng)黨委政府的決策提供有力的參考。

二是探索建立以“民主協(xié)商議事會”為主、“民主協(xié)商懇談會”為輔和入戶走訪協(xié)商、居民座談協(xié)商為補充的基層協(xié)商民主制度。試點主要采用了兩種形式，即“民主協(xié)商議事會”和“民主協(xié)商懇談會”?！懊裰鲄f(xié)商議事會”制度，是具有一定決策功能的民主協(xié)商機制。民主協(xié)商議事會一般每季度召開一次，如有特殊需要，也可臨時提出議題按程序召開?！懊裰鲄f(xié)商懇談會”制度，是一種政協(xié)委員參與村級事務專題民主協(xié)商的機制，沒有決策功能，“民主協(xié)商懇談會”形成的意見，供村“兩委”決策或由村民代表大會討論決定。民主協(xié)商懇談會可不定期召開。

三進一步探索規(guī)范社區(qū)（村）民主協(xié)商程序，在明確協(xié)商內(nèi)容確立協(xié)商制度的前提下，規(guī)范協(xié)商的程序。要針對不同層次，不同領域與不同特點，對協(xié)商程序予以制度化規(guī)定，嚴格基層協(xié)商民主的協(xié)商流程，包括“為何協(xié)商、和誰協(xié)商、協(xié)商什么、何時協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商后如何執(zhí)行、協(xié)商結(jié)果處理反饋”等，從而形成一套明確、具體、規(guī)范的程序，強化基層協(xié)商民主的約束力，提升協(xié)商民主程序的權(quán)威性、法定性、有效性。

三、要充分探索基層政協(xié)協(xié)商民主的形式與途徑

中共十八大報告提出“深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商”?？倳洀娬{(diào)：“社會主義協(xié)商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。”對此，基層政協(xié)的協(xié)商民主就是要切實管用、作用實在，就是要上下互動、左右相聯(lián)，形成多樣化、立體化、程序合理、環(huán)節(jié)完整的體系。對于社區(qū)（村）協(xié)商民主試點工作，還需要我們堅持不斷地探索和實踐。

（一）多渠道推進基層協(xié)商民主。首先要拓寬協(xié)商渠道。一是實體渠道。如設立政協(xié)委員聯(lián)絡室、委員約談室、委員活動室等。二是動態(tài)渠道。如建立委員聯(lián)系基層聯(lián)系群眾制度、委員公開接待日制度，組織委員參加本地政情通報會和開展“委員三進”、打造親民政協(xié)等活動。三是網(wǎng)絡渠道。如建立網(wǎng)絡論壇，開通委員網(wǎng)上工作室、委員微博等。其次要豐富協(xié)商類型。在堅持和完善政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議等例會協(xié)商，以及如座談交流協(xié)商、調(diào)研訪談協(xié)商、網(wǎng)絡溝通協(xié)商、問政對話互動協(xié)商等形式同時，更加活躍有序地推進專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，不斷探索和豐富協(xié)商形式。

（二）多途徑開展基層民主協(xié)商。一是要構(gòu)筑民主協(xié)商平臺。推進基層協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為基層群眾參與民主協(xié)商創(chuàng)造條件。二是要努力發(fā)揮基層組織作用。凡涉及群眾切身利益的實際問題都要召集廣大的人民群眾廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力；三是要廣泛吸納群眾參與。探索構(gòu)建“老黨員參事會、新農(nóng)村建設理事會、村務監(jiān)督委員會”等平臺，吸納農(nóng)村中的黨員、群眾，通過把好“提事、謀事、亮事、審事、定事、評事”等六個關口，積極參與到對村公共事務的管理中。

（三）多方式落實基層協(xié)商民主。要將協(xié)商民主進一步延伸到基層，改變過去少數(shù)上層人士間的協(xié)商、委員之間的協(xié)商，讓基層老百姓的合理訴求得到充分表達并在此基礎上達成共識；鼓勵群眾通過互動交流的形式參政議政，促進基層黨組織與群眾的雙向互動交流，促進基層政府與群眾的信息溝通；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)民情傳播迅速的特點，通過不斷完善網(wǎng)絡民意收集機制、協(xié)商互動機制、問題解決機制和結(jié)果反饋機制，把各種不同的合法利益訴求納入有序化、規(guī)范化、制度化、法治化軌道，最大限度地匯聚民情民意。

第二篇：國務院關于進一步促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展

國務院關于進一步促進社會 又好又快發(fā)展的若干意見

國發(fā)?2011?23號

改革開放特別是實施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古搶抓機遇，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，已經(jīng)站在新的歷史起點上。但內(nèi)蒙古在發(fā)展中仍存在基礎設施建設滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務能力不強等突出困難和問題，為進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）重大意義。內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆，是我國制度的發(fā)源地，煤炭、有色金屬、稀土、風能等資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)區(qū)位獨特，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。在新形勢下，推進內(nèi)蒙古加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革開放，有利于構(gòu)筑我國北方重要的生態(tài)安全屏障，有利于形成我國對內(nèi)對外開放新格局，有利于優(yōu)化提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加強民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

（二）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入實施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，進一步加大國家支持力度，著力加強生態(tài)保護和基礎設施建設，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎；著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和水平；著力培育新的經(jīng)濟增長點，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力保障和改善民生，不斷提高公共服務能力；著力加強社會建設和社會管理，促進民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設小康社會目標，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

（三）戰(zhàn)略定位。

——我國北方重要的生態(tài)安全屏障。全面實施重點生態(tài)保護與建設規(guī)劃，大力推進重大生態(tài)工程建設，加強重點區(qū)域、流域生態(tài)建設和環(huán)境保護，構(gòu)筑以草原和森林為主體、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國家生態(tài)安全屏障?！獓抑匾哪茉椿亍⑿滦突せ?、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮資源豐富、靠近市場、基礎較好的優(yōu)勢，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把內(nèi)蒙古建設成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點。

——我國向北開放的重要橋頭堡。大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，依托重點口岸和合作園區(qū)，加快國際通道、對外窗口及沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)建設。深化與俄羅斯、蒙古等國家的經(jīng)貿(mào)合作與交流，發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，努力構(gòu)建面向北方、服務內(nèi)地的對外開放新格局。

——團結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)揚民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實各項民族政策，大力繁榮民族地區(qū)經(jīng)濟，切實增進各族人民福祉，筑牢我國北方安全屏障，建設民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮、社會進步、邊疆穩(wěn)定的民族自治區(qū)。

（四）基本原則。

——堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，增強自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持保障和改善民生。走富民強區(qū)之路，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力解決各族人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果惠及各族人民。

——堅持節(jié)約資源保護環(huán)境。樹立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，開發(fā)利用低碳技術，落實節(jié)能減排措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力?！獔猿稚罨母飻U大開放。賦予先行先試政策，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭取得突破；深化對內(nèi)對外開放，不斷拓展廣度和深度，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力。——堅持促進民族團結(jié)社會穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族工作方針和政策，始終堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關系，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理的科學化水平，以繁榮發(fā)展促進團結(jié)穩(wěn)定，以團結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。

（五）主要目標。

到2015年，交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)等基礎設施瓶頸制約明顯緩解；基本形成多元發(fā)展、多級支撐的產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力顯著提高，綜合經(jīng)濟實力進一步增強；農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平；基本公共服務能力顯著提高，區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，貧困人口顯著減少；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)草畜平衡，草原植被覆蓋度達到43%，森林覆蓋率達到21.5%；節(jié)能減排取得明顯成效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物和二氧化碳減排實現(xiàn)預期目標。

到2020年，基礎設施更加完善，基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平；實現(xiàn)基本公共服務均等化，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強；貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面提升，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象脫貧致富；草原植被覆蓋度和森林覆蓋率進一步提高，生態(tài)狀況明顯改善，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新局面。

二、全面推進生態(tài)建設和環(huán)境保護

（六）加強草原生態(tài)保護與建設。推進草原生態(tài)保護與建設，在全國退牧還草工程建設中繼續(xù)把內(nèi)蒙古作為重點。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，嚴格執(zhí)行草畜平衡、休牧輪牧制度，對嚴重退化、沙化草原實行禁牧。啟動實施呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、陰山北麓草原等重點生態(tài)功能區(qū)保護與建設工程。推進草原牧區(qū)基礎設施建設，發(fā)展設施畜牧業(yè)和人工草場，穩(wěn)步實施生態(tài)移民，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。提高草原防災減災能力，加大草原防火和病蟲鼠害防治力度。探索建立基本草原保護制度，研究制定草原征用占用補償標準，依法征收草原植被恢復費。推進草原生態(tài)保護和治理的技術研究與應用，加強草原生態(tài)監(jiān)測監(jiān)理體系建設，加大草原管護力度。

（七）強化森林生態(tài)保護與建設。繼續(xù)實施天然林保護和“三北”防護林工程，鞏固退耕還林成果，支持人工造林和森林改造培育。加強林地管理，嚴禁毀林開荒，在林區(qū)逐步實施“代木能源”工程。加大重點濕地保護與恢復力度，嚴禁濕地開墾等破壞性活動，逐步扭轉(zhuǎn)濕地萎縮趨勢。推進大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護與建設，加快實施《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010-2020年）》。提高森林防火和有害生物防治能力，加強大興安嶺寒帶生物基因庫保護和建設。繼續(xù)實施森林管護中央財政補助政策，將符合規(guī)定的國家級公益林納入中央財政森林生態(tài)效益補償范圍。

（八）加大沙地沙漠和水土流失治理力度。加強沙地沙漠綜合治理，在京津風沙源治理工程建設中繼續(xù)把內(nèi)蒙古作為重點。啟動重點地區(qū)防沙治沙專項治理工程和沙化土地封禁保護區(qū)建設，推廣實用技術和模式，鼓勵發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。加大水土保持重點工程建設規(guī)劃實施力度，啟動黃土高原綜合治理工程，以多沙粗沙區(qū)為重點，實施黃河沿岸十大“孔兌”綜合治理。加強江河源頭地區(qū)水土保持和嫩江、遼河流域黑土區(qū)及中小河流水土流失治理，提高水土流失監(jiān)測能力。實施阿拉善生態(tài)綠洲保護與治理工程。

（九）加強環(huán)境綜合整治。加大黃河、遼河、松花江、海河等重點流域水污染防治力度，推進項目建設。抓緊開展烏梁素海綜合治理，提高生態(tài)用水保障程度，嚴格控制污染源。強化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測，健全監(jiān)督管理體系。加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水、垃圾、危險廢物處理等環(huán)?；A設施建設，實現(xiàn)危險廢物全過程規(guī)范化管理。加大“以獎代補”力度，推進污水處理設施配套管網(wǎng)建設和既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。推進重點城市大氣污染防治工程建設，支持燃煤電廠和工業(yè)鍋爐除塵脫硫脫硝，發(fā)展集中供熱，防治機動車尾氣污染。全面加強礦區(qū)生態(tài)保護與環(huán)境綜合治理。提高共伴生礦、煤層氣、礦井水和粉煤灰、煤矸石、尾礦等工業(yè)“三廢”綜合利用水平。采取綜合措施，開展農(nóng)村面源污染治理。強化對持久性有機污染物和危險化學品的監(jiān)管，開展重金屬污染責任保險試點，建立重金屬防治和事故應急體系。提高環(huán)境監(jiān)管能力，完善管理體系。支持開展生態(tài)建設示范區(qū)和生態(tài)文明試點工作。

（十）切實做好節(jié)能減排工作。大力實施重點節(jié)能工程，支持高載能行業(yè)節(jié)能改造和重大節(jié)水技術改造工程建設。加快淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。開展循環(huán)經(jīng)濟示范、主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作。推廣應用低碳技術，實施森林草原固碳增匯技術示范工程，控制溫室氣體排放。

三、大力加強基礎設施建設

（十一）加快綜合交通運輸體系建設。推進鄂爾多斯、錫林郭勒等煤炭資源富集地區(qū)至河北、遼寧沿海港口煤運通道建設，規(guī)劃建設內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)地至中部省份的北煤南運新通道，提升大秦、朔黃等既有煤運鐵路集運能力；建設呼和浩特至張家口客運專線和赤峰、通遼至京沈客運專線聯(lián)絡線等鐵路，規(guī)劃建設連接50萬人口以上城市的快速鐵路；繼續(xù)實施鐵路電氣化改造。推進呼和浩特—集寧—張家口、呼和浩特—包頭—東勝等高速公路擴能，建設通遼—沈陽、臨河—哈密、赤峰—承德和錫林浩特—張家口等連接周邊省區(qū)的高速公路；加大國省干線公路、農(nóng)村公路、國邊防公路建設投入，加強國邊防公路養(yǎng)護、界河航道維護，推進國家公路運輸樞紐建設。支持內(nèi)蒙古發(fā)展支線航空，建設霍林郭勒等支線機場，研究論證扎蘭屯、烏蘭察布等支線機場建設問題，積極推進阿拉善通勤航空試點和呼倫貝爾拓展通用航空服務領域試點工作；加快呼和浩特國際機場建設，增加呼和浩特—北京航班密度；按照國家航空應急救援體系建設規(guī)劃，研究購臵應急救援直升機、建設應急救援基地和部分航空起降點。建設呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等區(qū)域性綜合交通運輸樞紐。有序建設原油、成品油、天然氣和煤基燃料輸送管道。

（十二）加強水利工程建設。加快黃河內(nèi)蒙古段防洪工程、海勃灣水利樞紐、三座店水庫等項目建設，推進文得根、扎敦河等水庫和“引綽濟遼”調(diào)水等工程前期工作，適時開工建設。實施病險水庫（閘）除險加固和黃河防凌防洪工程，加強黃河、遼河、嫩江等重要江河及中小河流治理。完善防洪工程設施，切實提高城市防洪能力。積極推進河套、察爾森等大型灌區(qū)、中型灌區(qū)和小型微型水利設施建設。全面建設節(jié)水型社會，開展農(nóng)牧業(yè)高效節(jié)水示范，加大對農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的支持力度。嚴格執(zhí)行黃河、松花江等重要河流水資源用水指標，落實黑河流域水資源分水指標。

（十三）加快電力輸送通道建設。將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設。加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設。完善區(qū)內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴大電網(wǎng)覆蓋范圍，積極推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。鼓勵利用火電輸出通道外送部分風電，擴大電網(wǎng)接納風電規(guī)模，配套建設調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風電消納方案。

（十四）推進信息網(wǎng)絡建設。加強數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城市空間地理信息數(shù)據(jù)庫建設，建立覆蓋農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息綜合服務體系。加快電子政務網(wǎng)和重點政務信息系統(tǒng)建設。推進寬帶、新一代移動通信網(wǎng)絡和廣播電視網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)城市光纖到戶，行政村（嘎查）通寬帶，實現(xiàn)通信信號基本覆蓋自然村、居民點、旅游景點和主要交通沿線等地區(qū)。鼓勵具備條件的地區(qū)開展三網(wǎng)融合試點，建設呼包鄂烏工業(yè)化、信息化融合創(chuàng)新試驗區(qū)，推進其他具備條件的地區(qū)開展工業(yè)化、信息化深度融合。支持蒙古語軟件研發(fā)和應用推廣。建立郵政、電信普遍服務補償機制，對農(nóng)牧區(qū)郵政、通信網(wǎng)絡建設和運營給予政策和資金支持。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

（十五）轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式。在牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)堅持以草定畜，因地制宜發(fā)展草原畜牧業(yè)，在農(nóng)區(qū)大力發(fā)展設施畜牧業(yè)，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。支持百萬頭奶牛、百萬頭肉牛和千萬只肉羊高產(chǎn)工程建設，加強飼草料基地、儲草棚、青貯窖等設施建設。建立健全動物疫病防控、畜禽良種繁育和畜牧業(yè)技術推廣服務體系，加大重大動物疫病和布病等人畜共患病防控工作資金投入。對牛羊肉、羊絨、羊毛等大宗畜產(chǎn)品實施價格保護政策。擴大牧區(qū)畜牧良種補貼范圍，在對肉牛和綿羊進行補貼基礎上，將山羊納入補貼范圍。完善牧業(yè)機械補貼政策。

（十六）提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，貫徹實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持最嚴格的耕地保護制度，積極推進農(nóng)村土地整治，加大中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。完善技術推廣體系，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強測土配方施肥和病蟲害專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提倡保護性耕作，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和都市觀光農(nóng)業(yè)，支持赤峰、通遼、烏蘭察布等地區(qū)建設綠色、有機蔬菜基地。把馬鈴薯列入國家良種繁育補貼范圍，逐步擴大馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼規(guī)模，對種植馬鈴薯脫毒種薯給予良種補貼。對糧油生產(chǎn)大縣（旗）加大獎勵性扶持力度。（十七）深化農(nóng)牧林業(yè)改革。穩(wěn)定農(nóng)村土地和草原家庭承包經(jīng)營責任制。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，規(guī)范引導農(nóng)村土地、草牧場承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)墾體制機制改革，建立有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理制度，將國有農(nóng)牧場納入強農(nóng)惠農(nóng)政策范圍，逐步實現(xiàn)墾區(qū)與地方的資源共享，支持墾區(qū)企業(yè)集團和國有農(nóng)牧場發(fā)展。深化集體林權(quán)制度改革，加快國有林場改革，穩(wěn)妥推進重點國有林區(qū)森林資源管理體制改革，完善林權(quán)改革配套政策。鼓勵農(nóng)牧區(qū)集體和個人以土地、草場使用權(quán)入股等方式參與當?shù)刭Y源開發(fā)建設，增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。

五、積極構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

（十八）穩(wěn)步推進國家能源基地建設。優(yōu)化煤炭資源開發(fā)，進一步規(guī)范開采秩序，推進資源整合，強化安全生產(chǎn)管理，建設一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井，建成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的大型煤炭生產(chǎn)礦區(qū)。支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點煤電基地建設。對富鋁煤、富鍺煤、焦煤和無煙煤等資源實行保護性開發(fā)，適度開展褐煤干燥等工藝創(chuàng)新。加大煤田滅火力度。打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地，在太陽能資源富集地區(qū)建設一批兆瓦級并網(wǎng)太陽能光伏和太陽能熱發(fā)電基地。鼓勵城市發(fā)展背壓機組實現(xiàn)集中采暖，允許符合條件的地級城市發(fā)展大型熱電聯(lián)產(chǎn)，合理安排工業(yè)園區(qū)熱電建設，在特大型洗煤廠周邊優(yōu)化布局煤矸石資源綜合利用電廠。

（十九）大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，提高開發(fā)和深加工水平，努力打造國家新型化工、有色金屬生產(chǎn)加工和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以資源環(huán)境承載能力為基礎，依據(jù)國家規(guī)劃適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局升級示范項目，適時推進產(chǎn)業(yè)化。建設油氣生產(chǎn)加工基地，在符合國家天然氣利用政策和統(tǒng)籌全國天然氣供需的前提下，增加當?shù)乩锰烊粴庖?guī)模。支持大型聚氯乙烯和焦炭企業(yè)技術進步和升級換代，以烏海及周邊地區(qū)為重點建設全國重要的焦化、聚氯乙烯生產(chǎn)加工基地，以烏蘭察布為重點建設高水平精細氟化工產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)水資源條件有序發(fā)展鹽堿、煤焦油深加工等優(yōu)勢化工產(chǎn)業(yè)，延伸后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展鋁電聯(lián)營，支持高鋁粉煤灰資源綜合利用，推進銅、鉛、鋅等有色金屬采、選、冶一體化建設，實現(xiàn)資源就地高效轉(zhuǎn)化。依托龍頭企業(yè)和知名品牌，做大做強乳品和羊絨生產(chǎn)加工業(yè)，加快培育肉類、糧油、果蔬生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，打造一批綠色知名品牌。加強原產(chǎn)地產(chǎn)品及地理標志產(chǎn)品保護。（二十）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用高新技術改造提升冶金、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術裝備水平和產(chǎn)品競爭力。推進鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和換代升級，發(fā)展高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼、大型石油管材等產(chǎn)品，不斷提高特種鋼和優(yōu)質(zhì)鋼比重，建設包頭鋼鐵基地。提高水泥、玻璃、陶瓷等建材行業(yè)生產(chǎn)水平，鼓勵發(fā)展新型建筑材料。支持發(fā)展輕紡、服裝、地毯生產(chǎn)加工以及民族手工業(yè)和民族特需用品，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。

（二十一）努力發(fā)展裝備制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，積極引進優(yōu)勢企業(yè)和先進技術，做大做強裝備制造業(yè)。進一步提升工程機械、礦山機械等優(yōu)勢制造業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展風電設備、輸變電設備、化工裝備、冶金裝備、環(huán)保及綜合利用裝備和農(nóng)牧業(yè)機械，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車，推進通用飛機制造項目建設。加快模具、關鍵零部件生產(chǎn)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。加強政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導，推動形成一批先進裝備制造業(yè)基地。

（二十二）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強稀土資源保護，加大資源開發(fā)整合和儲備力度，加快稀土關鍵應用技術研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高稀土開發(fā)利用水平，以包頭為重點大力發(fā)展稀土等新材料產(chǎn)業(yè)。積極推進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中蒙藥、生物疫苗和生物育種，加強生物發(fā)酵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高技術水平，培育壯大一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)。推進鄂爾多斯、呼倫貝爾等地可再生能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。支持設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（二十三）加快發(fā)展服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，推進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展。加強區(qū)域性物流節(jié)點城市的物流基礎設施建設，依托煤炭、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品等資源產(chǎn)品優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，建設一批地區(qū)性物流中心，把滿洲里建成東北亞國際物流中心。合理布局商業(yè)網(wǎng)點，完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，提升城市社區(qū)服務業(yè)功能和水平；實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，開展農(nóng)超對接，提高農(nóng)牧區(qū)連鎖經(jīng)營、物流配送覆蓋面；推進糧食儲備設施和專業(yè)市場建設。大力發(fā)展電子商務。扶持快遞業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快發(fā)展服務貿(mào)易，積極發(fā)展軟件出口、服務外包和高新技術服務業(yè)。支持民族商品貿(mào)易發(fā)展，辦好中華民族商品交易會；培育發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，提升內(nèi)蒙古農(nóng)博會、中俄科技展的影響力。建設草原文化旅游大區(qū)，提升草原、森林、沙漠、地質(zhì)奇觀等重點旅游景區(qū)水平，扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展紅色旅游和邊境旅游，推動開展特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范建設；發(fā)展特色專項旅游、沙漠探險旅游和生態(tài)休閑旅游，打造精品旅游線路；加強旅游公路、景區(qū)公共服務等基礎設施建設，提升城市旅游集散中心功能。培育壯大金融業(yè)，進一步發(fā)展銀行、證券、保險、信托、期貨等金融服務，加快建設現(xiàn)代金融服務體系，推進金融改革創(chuàng)新，規(guī)范金融市場秩序。支持服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域做好相關工作。

（二十四）切實增強自主創(chuàng)新能力。努力增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進科技基礎設施、創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設，加強核心技術和共性關鍵技術研發(fā)，支持建設大型數(shù)據(jù)中心、重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等。鼓勵地方科研單位與國家級科研院所開展科技合作，推動新技術開發(fā)和成果應用。提升高新技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)家和科技領軍人才在科技進步中的作用。

六、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（二十五）加快城鎮(zhèn)化進程。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，促進城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建多中心帶動的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。依托盟（市）、旗（縣）所在地和建制鎮(zhèn)，積極引導產(chǎn)業(yè)集聚，提高城鎮(zhèn)服務功能，引導城鎮(zhèn)有序發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革，為農(nóng)牧民進城就業(yè)落戶創(chuàng)造條件。加強城鎮(zhèn)公共基礎設施建設，加大城鎮(zhèn)保障性住房建設力度。研究推動大中城市快速軌道交通建設。（二十六）培育壯大縣域經(jīng)濟。加強縣城和重點鎮(zhèn)建設，提高集聚和輻射帶動能力。發(fā)揮比較優(yōu)勢，扶持資源加工型、勞動密集型、產(chǎn)業(yè)配套型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批具有一定規(guī)模和水平的特色產(chǎn)業(yè)，著力打造一批各具特色的經(jīng)濟強縣（旗）。合理規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)向園區(qū)集中，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)牧區(qū)建設原料生產(chǎn)加工基地。結(jié)合推進生態(tài)保護工程建設、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化，有序引導農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。

（二十七）統(tǒng)籌內(nèi)蒙古東西部地區(qū)發(fā)展。加快構(gòu)建沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟帶，合理布局生產(chǎn)力，著力提升能源、新型化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)水平，增強區(qū)域?qū)嵙透偁幜?。推進呼和浩特、包頭、鄂爾多斯一體化發(fā)展，輻射帶動內(nèi)蒙古西部地區(qū)率先發(fā)展。加大內(nèi)蒙古東部地區(qū)開發(fā)開放力度，進一步融入東北及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)（圈），主動承接輻射帶動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化興安、赤峰、錫林郭勒等地區(qū)的水煤資源配臵，有序發(fā)展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。支持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，對集中連片特殊困難地區(qū)實施扶貧攻堅。在加大對東部地區(qū)支持力度的同時，建立自治區(qū)內(nèi)部對口幫扶機制，引導西部地區(qū)在資金、技術、人才、管理等方面加強對東部地區(qū)的幫扶。

（二十八）促進資源型城市轉(zhuǎn)型。積極培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，建立多元化的產(chǎn)業(yè)體系，支持資源型城市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。推進內(nèi)蒙古整體列為國家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點工作，探索資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展新模式。完善資源有償使用制度，規(guī)范資源礦業(yè)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易。將符合條件的資源型城市（地區(qū)）列入第三批資源枯竭城市名單，增加轉(zhuǎn)移支付補助。全面推進采空區(qū)沉陷區(qū)治理、植被恢復和尾礦庫安全閉庫。支持礦區(qū)棚戶區(qū)改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)人員安臵。

七、著力保障和改善民生

（二十九）改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。積極推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設，做好村鎮(zhèn)發(fā)展建設規(guī)劃。到2013年，解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)牧民及農(nóng)林場職工飲水安全問題和無電地區(qū)的用電問題，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。到2015年，解決農(nóng)牧民飲水安全問題，實現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）通瀝青（水泥）路和建制村（嘎查）通公路。積極開發(fā)農(nóng)村沼氣，建設一批大中型養(yǎng)殖場沼氣工程。加大農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程實施力度，加快林區(qū)棚戶區(qū)改造和墾區(qū)危房改造及配套設施建設。開展農(nóng)牧民聚居區(qū)環(huán)境綜合治理，落實“以獎促治”政策。

（三十）加大扶貧開發(fā)力度。積極推進貧困地區(qū)基礎設施建設，改善發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。加大財政扶貧資金投入力度，擴大扶貧貼息貸款規(guī)模，繼續(xù)實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、以工代賑、興邊富民等工程，提高貧困人口收入。積極做好易地扶貧搬遷工作，妥善解決搬遷農(nóng)牧民后續(xù)發(fā)展和長遠生計問題。盡快實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。積極穩(wěn)妥發(fā)展貧困村互助資金組織，加強定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，鼓勵民間組織和企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)。

（三十一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極發(fā)展學前教育，鞏固提高九年義務教育，普及高中階段教育，提高高等教育質(zhì)量。改善義務教育辦學條件，積極推進縣域義務教育均衡發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）幼兒園和邊遠艱苦農(nóng)牧區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，改善特殊教育學校條件。加強民族教育，提高雙語教學質(zhì)量，對高中階段教育和農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。積極發(fā)展技工教育，落實好中等職業(yè)教育免學費政策，支持職業(yè)教育基礎能力、國家示范性職業(yè)院校以及高等院校和重點學科建設。鼓勵國家重點高校與內(nèi)蒙古聯(lián)合辦學，擴大中央部屬高校和東部?。ㄊ校└咝Ｔ趦?nèi)蒙古的招生規(guī)模，實施對口支援中西部地區(qū)高等學校計劃和招生協(xié)作計劃。加強師資培訓和人才隊伍建設，推進“草原英才”工程，實施“內(nèi)蒙古院士援助計劃”和“內(nèi)蒙古少數(shù)民族專業(yè)技術人才特培計劃”，培養(yǎng)和引進高層次和高技能人才，完善人才儲備制度。

（三十二）提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善公共衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療服務的覆蓋面和可及性。支持精神衛(wèi)生、農(nóng)牧區(qū)應急救治、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)服務網(wǎng)絡建設。加強以縣（旗）醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院和村（嘎查）衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)每縣（旗）至少有1所基本達到二甲水平的縣級醫(yī)院（含民族醫(yī)院），有1-3所達標的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）衛(wèi)生院，行政村（嘎查）有衛(wèi)生室。推進新農(nóng)合制度建設，擴大覆蓋面，逐步提高籌資與保障水平。完善以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，加強盟（市）綜合醫(yī)院和婦兒醫(yī)院建設。加大地方病、傳染病防治防控力度。支持建設衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地，積極培養(yǎng)全科醫(yī)生。推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設。完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，繼續(xù)實施“少生快富”工程。建立健全出生缺陷分級干預體系、人口和計劃生育技術服務體系，加強人口和計劃生育基礎設施及農(nóng)牧區(qū)流動服務能力建設。

（三十三）積極發(fā)展文化體育事業(yè)。推進廣播電視村村通工程、農(nóng)牧區(qū)電影放映工程、西新工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)家（草原）書屋工程、農(nóng)民體育健身工程等重大惠民工程建設，健全公共文化服務體系。培育民族特色文化產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，鼓勵發(fā)展烏蘭牧騎等民族文化演藝事業(yè)。加大對民族歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。加強蒙古族歷史文化典籍的挖掘、整理、保護和傳承。建設國家蒙古文出版基地，努力提高新聞出版單位技術裝備水平，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和傳播手段，增強新聞出版市場監(jiān)管能力。支持廣播影視數(shù)字化、民族語言廣播電視和節(jié)目譯制能力以及特色院線設施建設。加強面向群眾的體育公共服務設施建設，挖掘推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)民族體育項目，積極開展民族體育節(jié)慶活動和特色體育賽事，打造體育賽事品牌。

（三十四）努力擴大就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，加大對就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的支持力度，建立健全促進就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)的長效機制，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民、復員退伍軍人和新成長勞動力等各類人群的就業(yè)工作。進一步發(fā)揮政府投資、重大項目建設帶動就業(yè)的作用，吸納一定比例的當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。支持開發(fā)牧區(qū)草場管護、鄉(xiāng)村道路協(xié)管、城鎮(zhèn)公共服務管理等公益性崗位，解決好城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。加強公共就業(yè)服務體系和基層勞動就業(yè)公共服務平臺建設，推進職業(yè)技能培訓，建立健全人力資源市場。

（三十五）完善社會保障體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴大覆蓋范圍，加大投入力度，提高保障水平。加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，“十二五”期間實現(xiàn)全覆蓋。按照先保后征原則，將被征地農(nóng)牧民納入社會保障范圍。進一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度，提高社會保險統(tǒng)籌層次，合理確定城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。加快建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，按照國家統(tǒng)一部署提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。支持解決關閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險、國有企業(yè)和集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理等歷史遺留問題。加強城鄉(xiāng)社會保障經(jīng)辦、社會救助服務平臺建設，“十二五”期間基本建成盟（市）、旗（縣）人力資源和社會保障服務中心。健全社會救助體系，推進社區(qū)服務、兒童福利、養(yǎng)老服務、殘疾人服務設施建設，完善五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育和臨時救助資金保障機制。提高防災救災體系和應急能力，支持建設國家級救災物資儲備庫。

八、不斷深化改革擴大開放

（三十六）推進體制機制創(chuàng)新。堅持把深化改革作為促進科學發(fā)展的根本動力，消除體制機制障礙，增強發(fā)展活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理體制，提高行政能力和效率。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加大國有企業(yè)改革力度，鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組。積極推進投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵中央企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有較強競爭力的大企業(yè)集團。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，落實放寬市場準入的各項政策，支持非公有制企業(yè)進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域。認真落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，依法保護中小企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配套關系。推進投資體制改革，落實企業(yè)投資決策自主權(quán)，降低民間資本市場準入門檻。健全土地、資本、人力資源、技術等要素市場，加快建設統(tǒng)一開放的市場體系。

（三十七）深化國內(nèi)區(qū)域合作。進一步加強與北京、東北三省及其他省區(qū)的區(qū)域合作，建立健全合作機制，拓展合作領域，積極引導中央企業(yè)和其他省（區(qū)、市）企業(yè)到內(nèi)蒙古投資興業(yè)。鼓勵跨地區(qū)的重大基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，支持內(nèi)蒙古與沿海地區(qū)合作建設出海通道和臨港產(chǎn)業(yè)基地，與相鄰省（區(qū)）合作建設能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導資金適當向內(nèi)蒙古傾斜。

（三十八）擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，鼓勵機電、輕紡、建材和優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品，以及高新技術產(chǎn)品“走出去”，加大對國內(nèi)短缺原材料進口的扶持力度。創(chuàng)新利用外資方式，吸引外商投資特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、扶貧開發(fā)等領域利用外資規(guī)模。支持有條件的企業(yè)在境外建立資源開發(fā)基地。促進邊境貿(mào)易發(fā)展，對進口有資質(zhì)限制的商品，在核定邊貿(mào)企業(yè)資質(zhì)時適當放寬標準。推進滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，研究建立二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)。規(guī)劃建設沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶。探索在巴彥淖爾等有條件的地區(qū)設立邊境經(jīng)濟合作區(qū)，支持在符合條件的地區(qū)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)和保稅監(jiān)管場所。探索建立中俄、中蒙跨境旅游合作區(qū)。

（三十九）打造開放合作平臺。加強與俄蒙毗鄰地區(qū)的交往和聯(lián)系，積極參與東北亞、中亞等國際區(qū)域合作。支持開展政府間互訪、商貿(mào)往來、人文交流等雙邊多邊活動，形成多層次寬領域的合作交流機制。加大支持力度，推進滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等重點口岸基礎設施建設。支持阿爾山口岸正式開放。加快滿洲里、二連浩特等重點口岸公路和阿爾山—喬巴山等跨境鐵路建設。研究出臺便捷通關和簡化邊民互市監(jiān)管的措施，推進跨境運輸和口岸通關便利化。加強口岸安全、衛(wèi)生檢疫等工作。

九、努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊疆

（四十）鞏固和加強民族團結(jié)。發(fā)揚民族團結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關系，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。切實保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族群眾的風俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰。落實和完善促進民族地區(qū)發(fā)展的各項政策，解決好各族人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加大對鄂倫春、鄂溫克、達斡爾、俄羅斯四個人口較少民族的扶持力度。積極推進興邊富民行動計劃。

（四十一）加強和創(chuàng)新社會管理。強化各級政府的社會管理職能，妥善處理各類矛盾，努力構(gòu)建和諧社會。動員和組織群眾依法參與社會管理。強化非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理。引導各類社會組織加強自身建設，增強服務社會能力。建立健全維護群眾權(quán)益機制，解決好資源開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益問題。完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制。加強安全生產(chǎn)管理，健全突發(fā)事件應急機制，提高社會危機管理和抗風險能力。完善社會治安防控體系，依法加強對重點地區(qū)、重點部位、重點對象以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理。

（四十二）維護邊疆社會穩(wěn)定。加強邊境縣旗（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）和村（嘎查）的辦公場所、綜合服務設施建設。強化基層政法機關建設，支持公安、檢察、法院、司法、安全以及邊防、消防等基礎設施建設，提高技術裝備水平，增強預防和處臵突發(fā)事件能力。行政人員編制適當向邊境地區(qū)基層傾斜，保障運行經(jīng)費，增強管理和服務能力。加強愛國主義和法制宣傳教育，增強國家意識、法律意識、公民意識。嚴厲打擊蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的行為，加強邊境地區(qū)管理，嚴防境外敵對勢力的破壞、分裂和滲透活動，扎實推進“平安內(nèi)蒙古”建設。

第三篇：如何提高農(nóng)村土地利用效率、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟高速發(fā)展

如何提高農(nóng)村土地利用效率、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟高速發(fā)展

隨著工業(yè)化進程腳步不斷加快，加上人口對居住環(huán)境要求越來越高，土地資源成為了重要的經(jīng)濟發(fā)展基礎，與人們的生活、生產(chǎn)息息相關，傳統(tǒng)的土地開發(fā)過程明顯存在著不合理問題，針對弊端要進行土地利用流轉(zhuǎn)，土地資源需要采用科學合理化的利用方式與方法，才能不斷地提高農(nóng)村土地利用效率，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟高速發(fā)展。

1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對經(jīng)濟的影響

我國正處于社會深化改革階段，各行各業(yè)都在蓬勃發(fā)展，同時對于土地的利用也要秉承科學謹慎的態(tài)度，站在更高的角度為行業(yè)以及社會發(fā)展謀求福利，不能僅看眼前的經(jīng)濟效益，而是要根據(jù)社會發(fā)展形態(tài)采用科學的方式進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。首先對于稀缺性資源要充分合理地進行規(guī)劃配置，讓資源能夠得到最大價值效益發(fā)揮；其次在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程當中要建立健全完善的體系制度，尤其對于土地資源不動產(chǎn)登記管理方面要注重體系化的政策指導，對于違規(guī)問題必須堅決整改，尤其在環(huán)境污染、非法占地等方面要堅持行政法規(guī)先行，既要保證農(nóng)村土地資源合理利用，同時也要注重自然生態(tài)環(huán)境保護，為我國的未來發(fā)展謀求福祉。

2新時期優(yōu)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要策略

2.1完善土地流轉(zhuǎn)管理制度體系

我國在改革開放初期將經(jīng)濟發(fā)展作為國家第一戰(zhàn)略，這是由特殊歷史時期所決定的，近些年我國經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)都取得了長足性進展，因此必須改變傳統(tǒng)粗獷式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，以高瞻遠矚的角度進行農(nóng)村土地利用改革。一系列的土地利用改革其目的均是為了國家持續(xù)發(fā)展的目標，當然這必定牽扯到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理，需要以更加科學的方式明確土地責任以及土地界限劃分，既為前期的工作打好基礎，也為后期的監(jiān)督管理做好相關數(shù)據(jù)記錄。我國的農(nóng)村土地資源管理在其發(fā)展過程中受到影響的因素較多，同時也受自身實際情況及技術手段所限制。我國的農(nóng)村土地管理大多是以集中化制度嚴格管控，雖然農(nóng)村土地較為集中，但是其利用手段相對單一。在農(nóng)村土地利用效率方面尤其凸顯，不僅限制了大量土地無法發(fā)揮自身的價值，同時由于農(nóng)村勞動力向城市涌入造成了兩極分化現(xiàn)象，城市土地越來越稀缺，而農(nóng)村土地閑置荒廢居多?；谝陨线M行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，必須跟隨土地利用流轉(zhuǎn)進行有效改革，充分發(fā)揮土地資源的利用效率，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的快速發(fā)展。

3.x統(tǒng)籌開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作

我國雖然在經(jīng)濟領域中取得了舉世矚目的成就，但是也呈現(xiàn)出了城市與農(nóng)村發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。農(nóng)村地區(qū)具有廣袤的土地資源，城市具有更好的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為了更好地實現(xiàn)土地利用統(tǒng)籌發(fā)展，需要縮短城市與農(nóng)村的實際經(jīng)濟差距，讓城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動農(nóng)村發(fā)展，同時也要利用農(nóng)村土地彌補城市的土地資源短缺現(xiàn)象，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的共同目標。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的環(huán)節(jié)較多，工作內(nèi)容較為繁雜，因此要從兩個方面進行效能提升。第一，相關工作人員要具備扎實的工作能力以及業(yè)務能力，秉承細致耐心的工作態(tài)度，對工作內(nèi)容進行認真審核。第二，領導層應該對農(nóng)村土地資源管理工作加大重視，從多方面進行工作改革，注重工作效能的提升以及繁冗環(huán)節(jié)的精簡。

4結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村土地資源的重要性不言而喻，同時也是我國社會經(jīng)濟流轉(zhuǎn)的重要基礎，傳統(tǒng)的土地利用過程中有著較為凸出的矛盾問題，需要針對當前的土地資源問題進行深入分析，讓農(nóng)村土地資源利用效率有效提升，加快土地的使用流動性。

第四篇：關于促進基層信用社發(fā)展的建議

關于促進基層信用社業(yè)務發(fā)展的建議

經(jīng)過對市聯(lián)社X主任講話的認真學習，結(jié)合所在基層信用社存在問題，以及實際工作中遇到的困難，本人提出了以下幾點建議，供上級工作參考：

一、根據(jù)實際需求，在營業(yè)廳內(nèi)設置分金額等級窗口。

我社地處XX地帶，外來工比較多，由于其他銀行都通過存款金額門檻來限制各種服務，或設專門網(wǎng)點辦理小額業(yè)務，如農(nóng)行在我地區(qū)就只設一間辦理3000元以下的業(yè)務，這樣使得大部分外來務工人員都集中到我社辦理業(yè)務，嚴重加大了我社的日常工作量，而我社又對存款客戶沒有劃分層次，只單另設一些貴賓窗口，這樣對于那些有一定存款而沒有貴賓卡的客戶，也需等待較長的時間才可以辦理業(yè)務，對于攜帶一定現(xiàn)金的客戶來說是有很大的安全擔憂的，如果再出現(xiàn)一些客觀因素延緩辦理（如電腦故障，網(wǎng)絡故障）則很可能因此遭到投宿，甚至會因此流失一部分客戶，所以我們應在這點有所改善。

1、建議對于一些外來務工客戶較多的網(wǎng)點，可分設不同的存、取款額度窗口，或參考他行做法驚醒一些限制性的規(guī)定，這樣，可以有效縮短有一定存款客戶的取款、存款時間，增強本社同他行的競爭力。

2、對于一些代發(fā)工資較多的網(wǎng)點，也可適增設一個代收付專用窗口，擴大如代收學費，代收電費等業(yè)務的業(yè)務量，不但有利于代收付業(yè)務的發(fā)展，且這類業(yè)務操作簡單、快捷，可以有效縮短等候時間。

二、進一步改進支票出售程序。

現(xiàn)行電腦程序，由于出售時要打印每張支票的帳號，延長客戶購買支票所等候的時間。在運用以前的售票程序時，為了縮短這個等候的過程，通常是先辦理好出售手續(xù)，支票預先打印好，將票交付客戶后再行電腦記帳，而使用新的出售程序時，就一定要先在電腦記帳后才能打印相應支票，這樣每次業(yè)務均比原先的程序多花費十分鐘左右的時間，令一些客戶產(chǎn)生了意見，如果再有兩個或以上客戶同時購買支票，就要等候的時間就更加長，即使通過業(yè)務員多方解釋，得到了客戶的諒解，但長此以往下去也不利于業(yè)務發(fā)展。

建議是否可以優(yōu)化現(xiàn)行的售票程序，將支票預先打印好再等待出售，這樣既節(jié)省了客戶的時間，也方便工作。因為出售支票要暫停一個窗口專門辦理，這對于窗口本就不多的網(wǎng)點，很不利于業(yè)務發(fā)展需要。對于客戶而言時間就是金錢，對于信用社來說客戶的支持就是持續(xù)發(fā)展的支柱，也是與同業(yè)競爭的力量。

三、風險與效率兼顧的同時，適當提高柜員的風險金額度和分配方式，調(diào)動柜員的工作積極性。

現(xiàn)行制度較注重信貸工作獎罰，但對于一線柜臺人員相應的獎勵制度比較欠缺，風險金比例較小，而臨柜工作往往風險性較大，經(jīng)常會發(fā)生一些業(yè)務差錯，一旦差錯出現(xiàn)又會遭到處罰，令一線臨柜人員積極性不高，責任心不強，而我社絕大多數(shù)的員工都是要到一線臨柜的，每天面對眾多不同的客戶，臨柜人員的言行舉止都營銷到顧客對信用社的印象和了解，這樣就尤其需要培養(yǎng)臨柜人員的工作情緒。特別是一些剛轉(zhuǎn)崗臨柜的人

員，柜臺業(yè)務水平有限，更容易出現(xiàn)錯差，不僅影響正常業(yè)務的辦理，還會影響到其他員工的工作情緒。

建議是否可以適當調(diào)高臨柜人員風險金比例和分配方式，做到能者多得，充分調(diào)動每個柜員的工作積極性，縮短客戶的等候時間。

其次是進一步加強一線柜員人員業(yè)務培訓，定期對員工進行各種形式的教育，尤其是新員工或轉(zhuǎn)崗員工，通過不斷培訓，員工的素質(zhì)和業(yè)務水平會有很大提高，相應的差錯也會得到有效減少。

再次是廣泛的開展思想教育工作，多方面多角度的想員工灌輸社會發(fā)展新思想新形勢，使每個員工意識到對于社會發(fā)展，個人不進則退的道理，只有努力工作才不會被淘汰，逐步引導員工樹立主人翁思想，做到愛社如愛家，最大限度的提升員工潛能，使信用社整體競爭力得到最大發(fā)揮，拉近與其他銀行的差距。

我所提及的只是信用社普遍存在的問題一些，也是現(xiàn)時需要得到切實解決的基本問題，如果不這樣，長此下去我社的業(yè)務發(fā)展將受到很大影響，所以希望有關部門能予以重視并想法解決，以更好的減輕員工工作壓力，調(diào)動員工主觀能動性，服務企業(yè)，服務社群。

2007-3-26

第五篇：加強基層組織建設 促進學校和諧發(fā)展

加強基層組織建設 促進學校和諧發(fā)展

——長城路小學“13334”黨建工作紀實

近年來，長城路小學黨支部堅持“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一中心，全面落實基層黨建各項工作，在加強基層黨組織建設方面形成了“13334”工作模式（即：圍繞“一個中心”、發(fā)揮“三個陣地”、開展“三項活動”、突出 “三個特色”、加強“四項工作”），推動了學?？茖W發(fā)展、提升了服務師生群眾的能力，促進了學校教育教學工作的和諧發(fā)展。

一、圍繞“一個中心”，抓黨建、促發(fā)展

我?，F(xiàn)有86名教師，其中黨員47名，黨員占教職工的54%；有3個黨小組,創(chuàng)建了8個黨員責任區(qū)，31個黨員先鋒崗。黨建工作堅持“建強隊伍，突出中心”的宗旨，按照“圍繞工作抓黨建、抓好黨建促工作”的工作思路，緊緊圍繞教育教學這個中心工作，以“辦人民滿意的教育”為目標，以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為主線，著力加強黨組織的思想、組織、隊伍和制度建設，大力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用.目前，我校黨建工作成效顯著，保障有力，黨建推得開，黨員立得住，為完成學校教育教學工作提供堅強的思想政治保障。

二、發(fā)揮“三個陣地作用”，形成“三位一體”的教育陣地

我校建有黨團隊活動基地，設施齊，功能全，管理到位，使用良好。我們依托這些陣地，不斷加強了支部活動、制度和保障的規(guī)范化建設，做到了活動有陣地，活動有經(jīng)費，活動有效果。

充分發(fā)揮黨、團、隊的陣地作用，以“黨帶團、團帶隊”開展黨團隊工作，大力開展豐富多彩的教育活動。例如：開展了“看出來、站出來、豁出來”教育實踐活動，要求黨員平常時能看出來，關鍵時能站出來，危險時能豁出來。開展了“向我看、跟我干、黨員干部做示范”崗位練兵活動。還開展了“一個黨員一盞燈”主題幫扶活動，幫助一個學生，照亮一個家庭；聯(lián)系一個班級，照亮一個教室；聯(lián)系一個后進生，照亮一個心靈。通過多種多樣的活動，有效地推動了學校黨建、團建和隊建工作。

三、開展三項活動，不斷夯實黨建基礎

1.在不斷深化和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的同時，緊盯“四風”突出問題，持續(xù)推進干部作風建設。真正使基層黨組織達到“五個好”：領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，工作業(yè)績好，師生反應好；使共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”：即帶頭加強學習，建設學習型班子；帶頭深入調(diào)研、找準存在問題；帶頭開展批評與自我批評，提高班子解決自身問題的能力；帶頭落實整改措施，加強基層服務型黨組織建設；帶頭遵守中央八項規(guī)定，增強廉潔自律意識。進一步深化了黨的群眾路線教育實踐活動。

2.開展“爭創(chuàng)五型黨組織”活動，即務實型、學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型黨組織。通過創(chuàng)建“五型”特色黨支部，學校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，夯實了黨建基礎，增強了發(fā)展活力。一大批優(yōu)秀黨員、師德標兵、教學能手和優(yōu)秀班主任的身影在不同的崗位上閃光，發(fā)揮了一個黨員就是一面旗幟的先鋒引領作用。

3.積極開展“三亮三比三評”活動，引導黨員在工作中亮身份、亮職責、亮承諾，比學習、比作風、比業(yè)績，通過群眾測評、黨員互評、領導點評，黨員的自律意識和先鋒引領意識進一步增強，黨員在工作中能夠勇挑重擔，攻堅克難，率先垂范，爭創(chuàng)一流。黨員的先鋒模范作用得到了進一步彰顯。

四、突出“三個辦學特色”，提升辦學品位。

我校堅持突出辦學特色，努力提升辦學品位。在創(chuàng)建特色辦學過程中，學校黨支部開展了“幫、引、帶”活動。幫：黨支部要求黨員教師制定幫扶計劃，通過“結(jié)對子”、“帶徒弟”、“一帶一”的方式幫助老師和學生，解決在“誦經(jīng)典、寫日記、練書法”特色發(fā)展中的實際困難；引：要求黨員教師積極引導師生積極投入“誦經(jīng)典、寫日記、練書法”特色課程的開發(fā)和實施，增強黨的工作的滲透力；帶：整合黨員教師的骨干核心

作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)帶骨干引領，以黨建帶校本開發(fā)，以黨風帶校風，增強了黨組織的凝聚力，提升了辦學品位，引領學校科學持續(xù)發(fā)展。

五、加強四項工作，提升黨建科學化水平

1.加強和改進師生思想道德建設。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，大力實施“師德提升工程”和未成年人思想道德建設“金種子”工程，切實發(fā)揮黨組織在推進教育改革、教研創(chuàng)新、加強教師師德師風建設中的領導核心作用，使廣大師生思想道德水平進一步提升。

2.加強制度建設。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改、落實建章立制工作，加強黨員“雙責雙評”，不斷深化承諾、履諾、踐諾活動。要求每個黨員向家長和社會承諾，積極爭當教育教學的排頭兵，爭創(chuàng)敬業(yè)奉獻的示范崗，爭當社會文明建設的先行者。圍繞教書育人、服務師生、愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表、師德師風等方面推出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，讓他們發(fā)揮典型引領示范作用，使全體教職工學有榜樣，趕超有目標。

3.加強監(jiān)督管理。緊盯“四風”突出問題，通過設立群眾信訪信箱、監(jiān)督熱線等形式，廣泛接受學生、家長和社會各界的監(jiān)督，有效維護共產(chǎn)黨員為民務實清廉的良好教育形象。

4.加強校園綜合治理。堅持把安全教育管理放在學校工作的重要位置，不斷加強校園日常安全保衛(wèi)工作，堅持抓好“防火、防爆、防盜”和學生防傷害、預防群傷事故的教育管理工作，有效維護校園的安全穩(wěn)定。

總之，我校黨建工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和先進單位相比還有差距，我們將繼續(xù)努力，積極借鑒其他單位的先進經(jīng)驗，進一步改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，提高工作標準，把我校黨建工作推向新的、更高的目標，為學校和諧發(fā)展增添新的動力