第一篇：加快技能人才培養(yǎng) 服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快技能人才培養(yǎng) 服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 —湖南省株洲市職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)巡禮

近些年來，湖南省株洲市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，把技能人才培養(yǎng)工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快?兩型社會(huì)?建設(shè)、大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要工作來抓，以高技能人才培養(yǎng)為?龍頭?，以?技能月?活動(dòng)為載體，加大從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從而使技能人才培養(yǎng)工作步入快車道，職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。2009年，株洲市技能人才總量已達(dá)到14萬人，約占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的20%；近3年來，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)各類人員30萬人次，其中高技能人才培訓(xùn)3.4萬人，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

構(gòu)建技能人才培養(yǎng)體系實(shí)現(xiàn)新突破

株洲市是一座與共和國一同成長起來的以重工業(yè)為主的工業(yè)城市。技能人才的培訓(xùn)對株洲市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。株洲市不斷加快技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，現(xiàn)已初步構(gòu)建起了面向全體勞動(dòng)者，由技師學(xué)院、高級技校、中級技校、社會(huì)力量辦學(xué)、企業(yè)職工培訓(xùn)、校企聯(lián)合等全方位、多層次、多形式的，較為完善的職業(yè)技能人才培訓(xùn)體系。目前，株洲市有技校10所，其中技師學(xué)院一所、高級技校5所、國家級和省級高級技能人才培訓(xùn)基地11家，人才小高地3個(gè)。全市共有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)81家，其中市區(qū)38家。2009年確定了19家再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位、71家農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，以高技能人才評價(jià)為重點(diǎn)，加快技能人才評價(jià)體系建設(shè)。目前，全市設(shè)立了34個(gè)職業(yè)技能鑒定所，配備考評員2000余人，職業(yè)技能鑒定覆蓋面不斷擴(kuò)大，鑒定質(zhì)量穩(wěn)步提升，鑒定規(guī)模逐年增長，31588人次通過職業(yè)技能鑒定，取得國家職業(yè)資格證書，具有高級技能以上水平的技能人才總量占到技能人才總量的25%。

一方面，株洲市在各個(gè)行業(yè)、企業(yè)、各大中專院校大力開展職業(yè)技能鑒定，推行國家職業(yè)資格證書制度，在職業(yè)院校實(shí)行學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并重的?雙證書?制度。引導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)資格證書制度納入企業(yè)人力資源管理，指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)技能鑒定工作體系。緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，綜合運(yùn)用實(shí)際操作法、典型作業(yè)法、綜合評價(jià)法和技能競賽法等多種形式，對企業(yè)職工技能水平進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評價(jià)，推進(jìn)技能人才更好更快成長。也使企業(yè)職工技能鑒定工作緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，突出操作性和實(shí)踐性。

另一方面，株洲市舉辦各類職業(yè)技能競賽選拔技能人才。近3年來，舉辦了各系統(tǒng)、各行業(yè)、各類層次的職業(yè)技能競賽20余場，對獲得名次者頒發(fā)不同層次的職業(yè)資格證書。如在2009年舉辦了株洲市產(chǎn)業(yè)工人技能競賽，吸引了全市10萬名產(chǎn)業(yè)工人參加各類初賽、選拔賽和決賽，競賽工種涵蓋了14個(gè)社會(huì)通用工種和行業(yè)特有工種，共有1174名選手經(jīng)過層層選拔參加全市決賽，共有108名選手獲獎(jiǎng)并取得不同層次的職業(yè)資格證書。

營造技能人才成長環(huán)境邁出新步伐 2008年，株洲市市委、市政府在全省率先制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的指導(dǎo)意見》和《株洲市技能大師評選表彰管理辦法》。首次召開了高規(guī)格的全市高技能人才工作會(huì)議。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全技能人才評選表彰制度，積極組織職業(yè)技能競賽活動(dòng)，使株洲市技能人才成長環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在市委、市政府的大力指導(dǎo)和引導(dǎo)下，全市各部門、各行業(yè)、各用人單位通過設(shè)立各種榮譽(yù)稱號(hào)，調(diào)整提高技能人才津貼標(biāo)準(zhǔn)和退休待遇，改革用人制度和收入分配制度等方式，激勵(lì)和鞭策技能人才快速成長。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造?尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造?的良好氛圍。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、板報(bào)、巡回演講等形式，大張旗鼓地宣傳培養(yǎng)技能人才的新政策、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，以及技能人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造技能人才成長的良好環(huán)境。

2008年，株洲市評選表彰了10名首屆株洲市技能大師，每人重獎(jiǎng)兩萬元。2009年，株洲市開展了以?技能創(chuàng)造財(cái)富、技能改變?nèi)松?為主題，以職業(yè)技能大賽、技能大師巡回演講等6大主題活動(dòng)為主要內(nèi)容的?技能月?活動(dòng)，全市有20多萬名企業(yè)職工和職業(yè)技工院校學(xué)生參加，評選表彰了20名技術(shù)能手并對他們進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還印發(fā)了《株洲市技能大師風(fēng)采錄》、《株洲市技能月活動(dòng)集錦》等宣傳畫冊。今年5月，株洲市市委、市政府將?技能月?活動(dòng)形成一種制度化的長效機(jī)制。在下發(fā)《關(guān)于在全市開展?技能月?活動(dòng)的通知》的文件中明確規(guī)定：每年5月份在全市集中開展?技能月?活動(dòng)。

今年5月份舉辦的第二屆株洲市?技能月?活動(dòng)，以?培養(yǎng)技能人才、服務(wù) ‘三大戰(zhàn)役’（城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫）?為主題，開展了以?實(shí)施園區(qū)攻堅(jiān)，高技能人才培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃?、?10大公共服務(wù)行業(yè)、10大崗位技能明星評比表彰活動(dòng)?、?首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽?3大主題性活動(dòng)。此屆?技能月?活動(dòng)中，株洲市依托技師學(xué)院、高級技校、高職院校等高技能人才定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)各類急需的高技能人才1800名；實(shí)施?技能大師工作室?建設(shè)項(xiàng)目，對?5115?工程中科技含量較高的南車長江車輛有限公司株洲分公司等5家企業(yè)，授予?株洲市技能大師工作室?牌匾；評選表彰了10位公共服務(wù)行業(yè)崗位技能明星。在首屆大學(xué)生作品上千份，有21份作品進(jìn)入決賽并獲獎(jiǎng)。

拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)渠道取得新進(jìn)展

近年來，株洲市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全是職業(yè)技能培訓(xùn)工作，把以人為本、統(tǒng)籌兼顧理念貫穿于職業(yè)培訓(xùn)的始終，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式和服務(wù)內(nèi)容，著力構(gòu)建面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)體系，每年培訓(xùn)各類人員10萬人次以上，以培訓(xùn)促就業(yè)，以培訓(xùn)促發(fā)展。

——增強(qiáng)針對性，開展下崗失業(yè)人員培訓(xùn)。廣泛宣傳失業(yè)人員培訓(xùn)政策，送培訓(xùn)政策上門；利用街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，收集培訓(xùn)信息上門；鼓勵(lì)各類培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，把培訓(xùn)教室搬到企業(yè)、街道、社區(qū)，送培訓(xùn)服務(wù)上門。針對下崗失業(yè)人員特點(diǎn)，開設(shè)市場急需的電腦、烹飪、營銷等專業(yè)，開展下崗失業(yè)人員培訓(xùn)，年培訓(xùn)一萬人次以上。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。開展?培訓(xùn)下鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村?活動(dòng)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立培訓(xùn)基地，把教室搬到田間地頭，實(shí)行?對口培訓(xùn)?。與企業(yè)聯(lián)合招工、聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)與就業(yè)的?無縫對接?，在工業(yè)園區(qū)建立培訓(xùn)基地，開展?訂單式?培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人次以上。

——提升技能，知道開展企業(yè)職工培訓(xùn)。通過高技能人才培訓(xùn)，帶動(dòng)企業(yè)職工培訓(xùn)；通過?技能提升計(jì)劃?，提升企業(yè)農(nóng)民工技能素質(zhì)；通過困難企業(yè)特崗職工培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，每年培訓(xùn)4萬次以上。

——分類指導(dǎo)，開展弱勢群體培訓(xùn)。實(shí)施?技能扶貧計(jì)劃?，對貧困農(nóng)民家庭子女開展扶貧培訓(xùn)，?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一人?；開展?落實(shí)培訓(xùn)政策，溫暖失足青年?活動(dòng)，幫助刑釋解教人員重拾信心，回歸社會(huì)，每年培訓(xùn)一萬人次以上。

——推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。株洲市以被確定為創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)軍營、走進(jìn)校園、走進(jìn)鄉(xiāng)村?計(jì)劃。近3年來，株洲市為8000多名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)30%以上，帶動(dòng)了10000余名下崗事業(yè)人員再就業(yè)；為18000多名大學(xué)生進(jìn)行GYB培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上為2000多名大學(xué)生進(jìn)行SYB培訓(xùn)；首創(chuàng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，現(xiàn)已培訓(xùn)2000多人。

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛風(fēng)帆濟(jì)滄海。株洲市的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才培訓(xùn)事業(yè)正按照中央人才工作會(huì)議的要求，朝著更加切合株洲市?兩型社會(huì)?建設(shè)和新型工業(yè)化、新型城市化的要求邁進(jìn)，它將為株洲市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

第二篇：十二五加快后備技能人才培養(yǎng)

十二五加快后備技能人才培養(yǎng)

建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的重要舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑。近年來，各級人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門，充分發(fā)揮各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位作用，大力開展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，初步建立了適應(yīng)不同群體就業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，對保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

但也應(yīng)看到，職業(yè)技能培訓(xùn)工作仍存在著制度尚不健全、缺乏統(tǒng)籌管理、培訓(xùn)針對性有效性不強(qiáng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益亟待提高等問題。對此，我們要按照《教育規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》的總體部署和要求，深入總結(jié)各地職業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、就業(yè)導(dǎo)向、能力本位的方向，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走素質(zhì)就業(yè)、技能就業(yè)道路，為實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)發(fā)揮更大的作用。

技工院校是技能人才培養(yǎng)的重要基地，是職業(yè)教育的重要組成部分。技工院校改革，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。多年來，技工院校始終堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，緊密結(jié)合企業(yè)用工需求，突出職業(yè)技能訓(xùn)練特色，積極推進(jìn)校企合作，做到學(xué)制教育與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合，探索出一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、符合技能人才成長規(guī)律的辦學(xué)新路子，涌現(xiàn)出一大批特色鮮明、技能人才培養(yǎng)成效顯著的學(xué)校，近五年平均就業(yè)率保持在96%以上。

但是，技工院校發(fā)展仍面臨許多困難，技能人才特別是高技能人才短缺問題仍十分突出。我們要以《教育規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施為契機(jī)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對技能人才的新需求，指導(dǎo)技工院校堅(jiān)持高端引領(lǐng)、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。首先是積極配合教育等有關(guān)部門推動(dòng)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，完善相關(guān)政策和配套措施，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。其次是深入推動(dòng)校企合作，并將其作為技工院校的基本辦學(xué)制度，指導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)從人才需求預(yù)測、課程開發(fā)、教學(xué)組織、教學(xué)評價(jià)等環(huán)節(jié)全方位、全過程開展合作，不斷創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。同時(shí)要深化技工院校教學(xué)改革，突出職業(yè)化辦學(xué)特色，推進(jìn)理論與實(shí)習(xí)“一體化”課程教學(xué)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和教材開發(fā)，不斷提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)適應(yīng)市場需求和企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才。

第三篇：弘揚(yáng)延安精神 努力服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

弘揚(yáng)延安精神，推進(jìn)工商行政管理文化建設(shè)

一、延安精神的科學(xué)內(nèi)涵

延安精神是中國共產(chǎn)黨人在延安時(shí)期形成的既繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)無產(chǎn)階級及其政黨性質(zhì)、宗旨和形象的群體精神風(fēng)貌和道德情操，是中國共產(chǎn)黨和中國人民在長期的革命奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財(cái)富。延安精神的產(chǎn)生不是偶然的。黨中央在延安十三年時(shí)期，是毛澤東思想走向成熟并確立為全黨指導(dǎo)思想的時(shí)期。因此，延安精神是毛澤東思想的重要組成部分。延安精神具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東、鄧小平、江澤民對此都曾作過精辟的闡述。概括起來，體現(xiàn)為：堅(jiān)定正確的政治方向，解放思想、實(shí)事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，這也是延安精神的主要內(nèi)容。

（一）堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的靈魂

為共產(chǎn)主義理想而奮斗是延安精神的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國共產(chǎn)黨自成立起，就把追求中華民族和全人類的解放、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為 自己的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)，并為之奮斗不息。抗 日戰(zhàn)爭期間，延安成為革命者向往和敬仰的地方，數(shù)以萬計(jì)的進(jìn)步青年，為了追求理想和信念，追求正確的政治方向，奔赴革命圣地延安。他們在這座革命的大熔爐中，經(jīng)過血與火的洗禮，使自己的靈魂得到凈化，思想境界得到逐步升華，從而堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想作為一生的奮斗 目標(biāo)。有了堅(jiān)定正確的政治方向，有了堅(jiān)定信仰，人們就會(huì)有一種“砍頭不要緊，只要主義真”的英雄氣概，有一種以苦為樂的無產(chǎn)階級的樂觀情懷?？梢哉f，崇高的革命理想和堅(jiān)強(qiáng)的革命信念是延安精神的靈魂，它是延安時(shí)期的共產(chǎn)黨人和革命者的精神支柱和力量源泉。

（二）解放思想、實(shí)事求是的思想路線是延安精神的精髓

我黨開展的延安整風(fēng)(從I941年5月開始，到1945年4月結(jié)束)是一次普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過整風(fēng)，使黨內(nèi)開始盛行的宗派主義和教條主義的流毒在思想上得到清算，全黨確立了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線。經(jīng)過整風(fēng)，黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)。也正是在延安整風(fēng)時(shí)期，形成了我黨特有的三大優(yōu)良作風(fēng) ：實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評與 自我批評。實(shí)事求是首先是一種科學(xué)精神，它主張靠真理吃飯，靠科學(xué)吃飯，而不是靠嚇人吃飯，靠迷信吃飯。其次實(shí)事求是也是一種實(shí)際精神，它反對夸夸其談，言行不一，主張理論聯(lián)系實(shí)際，有的放矢。真理只有在實(shí)踐中才能產(chǎn)生，也只有在實(shí)踐中才能發(fā)揮作用，產(chǎn)生實(shí)效。實(shí)事求是是科學(xué)精神和實(shí)際精神的統(tǒng)一，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，是實(shí)事求是精神的人格要求。由于解放思想、實(shí)事求是的精神貫穿于延安精神的各個(gè)方面，所以是延安精神的精髓。

（三）全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安精神的核心

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人的根本立場。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益。延安時(shí)期，是我黨歷史上黨群關(guān)系最密切，黨的群眾路線執(zhí)行得最好的時(shí)期之一。無論是黨

政工作人員，還是干部、戰(zhàn)士，都 自覺地為人民謀利益、辦好事，培養(yǎng)了黨和人民的魚水之情。為了減輕人民的負(fù)擔(dān)，黨領(lǐng)導(dǎo)了陜甘寧邊區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng) ；采納黨外人士李鼎銘的意見，實(shí)行“精兵簡政”；推廣劉建章合作社的經(jīng)驗(yàn)，為人民辦實(shí)事等等，充分體現(xiàn)了我黨時(shí)刻關(guān)心群眾，一切為了群眾，虛心聽取群眾意見和尊重群眾首創(chuàng)精神的思想。正是由于充分相信群眾，依靠群眾，才使黨的凝聚力、感召力不斷增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)了延安時(shí)期黨的空前團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的局面，形成了人民戰(zhàn)爭的深厚基礎(chǔ)，直到奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。因此，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人 民服務(wù)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是黨的一切工作的核心。

（四）自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的重要特征

自力更生、艱苦奮斗是無產(chǎn)階級的政治本色，也是延安精神的重要特征；是黨在長期革命斗爭中形成和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨戰(zhàn)勝困難、求得勝利的一件重要法寶。延安時(shí)期，由于日本侵略者的瘋狂“掃蕩”和蔣介石的經(jīng)濟(jì)封鎖，解放區(qū)軍民的生活和財(cái)政經(jīng)濟(jì)遇到了嚴(yán)重困難。在嚴(yán)峻的形勢下，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大抗El軍民開展了生產(chǎn)自救的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。他們吃小米，住窯洞，穿補(bǔ)丁衣服，開荒種地，紡紗織布，以無比頑強(qiáng)的意志、堅(jiān)忍不拔的精神克服和戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，在異常困難的情況下取得一個(gè)又一個(gè)勝利，在實(shí)踐 中培育了自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。這種精神仍然是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的重要法寶。

二、新時(shí)期繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神

延安精神的科學(xué)內(nèi)涵是豐富多彩的。在新的歷史時(shí)期，如何來繼承、發(fā)展和弘揚(yáng)延安精神，讓延安精神成為新時(shí)期中華民族振興的精神動(dòng)力，這是值得我們認(rèn)真思考的課題，也是澄清某些誤解和懷疑所必須解決的問題。從發(fā)展的過程來講，延安精神是在一個(gè)特定歷史時(shí)期，以中國共產(chǎn)黨人為核心的中華民族優(yōu)秀分子，在爭取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭實(shí)踐中，他們的理想追求、精神風(fēng)貌、思想品德、行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)的精華和結(jié)晶，是我們中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分。在新的歷史時(shí)期，繼承和弘揚(yáng)延安精神，之所以變得特別重要，是由延安精神本身即延安精神所具有的當(dāng)代價(jià)值所決定的。

延安精神不是孤立和靜止的，它是普遍聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)發(fā)展的。延安精神以延安命名，但不局限于延安。它是以延安為中心的各根據(jù)地、各解放區(qū)的革命精神的總匯。延安精神是井岡山精神、長征精神的繼承和發(fā)展。延安精神形成之后不斷引領(lǐng)黨和人民前進(jìn)，同時(shí)又在中國共產(chǎn)黨和人民的實(shí)踐中不斷賦予新的內(nèi)涵。在延安精神之后，又有西柏坡精神、抗美援朝精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、抗洪精神、抗非典精神、載人航天精神等等。特別是隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，我們黨形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想并提出了科學(xué)發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期的這些理論創(chuàng)新，從一定意義上說，都是延安精神的繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展。

第四篇：做好征地拆遷工作 服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，包河區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把城市拆遷作為建設(shè)發(fā)展的重要一環(huán)，創(chuàng)造性開展拆遷安置工作，從2009年到2010年，累計(jì)完成各類拆遷超過470萬平方米，占全市拆遷總量70%，且沒有發(fā)生一起大規(guī)模群體性越級上訪事件，續(xù)寫了大建設(shè)的“包河速度”，創(chuàng)造了和諧拆遷的“包河經(jīng)驗(yàn)”。

一、基本做法

一是齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)，凝聚“合力”。堅(jiān)持把拆遷與建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來，統(tǒng)籌全區(qū)資源和力量強(qiáng)力推進(jìn)。成立區(qū)大建設(shè)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)，并建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重難點(diǎn)和復(fù)建點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，及時(shí)研究和解決拆遷中的實(shí)際問題；區(qū)直各相關(guān)部門深入一線，重心下移，更好地為基層服務(wù)、為群眾解憂；明確街鎮(zhèn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，銷號(hào)推進(jìn)。注重強(qiáng)化工作調(diào)度和督查力度，建立健全專題調(diào)度、現(xiàn)場觀摩、信息通報(bào)、督察落實(shí)等制度，把目標(biāo)責(zé)任與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，確保做到“事事有回音，件件抓落實(shí)”，形成了舉區(qū)而為、眾志成城推進(jìn)拆遷建設(shè)的工作格局。

二是相信群眾、依靠群眾，匯集“民力”。拆遷安置是拆遷群眾“天大的事情”。我區(qū)始終將“以人為本、群眾自愿”的原則貫穿始終，在項(xiàng)目拆遷啟動(dòng)上，充分尊重群眾意愿，把政策先向群眾交底，將拆遷補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)政策和項(xiàng)目具體的實(shí)施細(xì)則編印成冊，發(fā)放到每戶拆遷群眾。在拆遷安置中，通過召開拆遷安置細(xì)則聽證會(huì)、拆遷戶代表會(huì)、居民代表大會(huì)、黨員大會(huì)等多種形式征求意見，嚴(yán)格落實(shí)“三榜公示”和“兩級審核”、信息公開等制度，切實(shí)做到公開透明。在復(fù)建點(diǎn)建設(shè)過程中，將安置點(diǎn)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、安置方案等有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行廣泛聽證。在登記人口時(shí)，成立監(jiān)查小組，一本一戶的過，現(xiàn)場有人記錄，每個(gè)參與人都要在登記表上簽字，最后將過程與結(jié)果公示。在丈量拆遷房屋時(shí)更是“一碗水端平”，“街道拉尺，區(qū)里記錄，社居委不參與實(shí)際丈量，整個(gè)過程鄰里都在現(xiàn)場看，想做假都難?！?/p>

三是突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，集中“用力”。為確保拆遷工作順利推進(jìn)，把拆遷工作分為拆前、拆中、拆后三個(gè)階段，結(jié)合實(shí)際提出不同的工作要求。拆前動(dòng)員突出“實(shí)”，百次上門換笑臉。例如，十五里河中段高鐵站片區(qū)拆遷中，為了動(dòng)員一戶拆遷，常青街道竹西社區(qū)工作人員輪番跑了100多次。房屋拆遷突出“快”，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，實(shí)行“當(dāng)天丈量完、當(dāng)天就統(tǒng)計(jì)”，數(shù)據(jù)隨即輸入微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了工作節(jié)奏整體提速；建立完善包保責(zé)任制、責(zé)任追究制、督查調(diào)研制等工作機(jī)制，分片包干，倒排期限，給每名干部“壓擔(dān)子”。拆后安置突出“好”，切實(shí)為民解憂。例如，探索建立“親情檔案”，登記被拆遷戶的家庭成員、租住地址、健康資料、家庭收入和享受社保情況等詳細(xì)資料，提供有針對性的幫扶。特別是對被征地農(nóng)民的就業(yè)意愿，及時(shí)摸底調(diào)查，免費(fèi)開展各種技能培訓(xùn)，幫助2700多名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是真情操作、妥善安置，惠民“給力”。認(rèn)真解決拆遷群眾最迫切、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問題，以此凝聚人心，匯集民力，獲得群眾對拆遷工作的支持。十五里河中段高鐵站片區(qū)二期拆遷啟動(dòng)，涉及近1000戶、5000多人要重新尋找住所，加上流動(dòng)人口近2萬人，過渡期安置十分困難。對此，常青街道成立了“房源小組”，在全市范圍幫助尋找房源。高度重視拆遷困難群眾的生產(chǎn)生活，在認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、低保等優(yōu)惠政策的同時(shí)，通過民政、就業(yè)和社會(huì)保障等渠道進(jìn)行積極的救助和幫扶。

五是主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)，基層干部“得力”。拆遷工作能否順利推進(jìn)，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過“濱湖先鋒”等載體，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，配齊配強(qiáng)大建設(shè)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力量；堅(jiān)持在大建設(shè)一線鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，突出實(shí)績導(dǎo)向，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把拆

遷作為檢驗(yàn)各級黨組織和黨員干部的“試金石”；基層干部發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”的精神，超負(fù)荷奮戰(zhàn)在一線。堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮“一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟”的模范帶頭作用，選樹和培育一批重點(diǎn)典型，大張旗鼓地宣傳，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。例如，為跟進(jìn)服務(wù)高鐵站項(xiàng)目建設(shè)，常青街道凌大塘社區(qū)僅用了25天時(shí)間，動(dòng)員131戶居民順利拆除6.32萬平方米房屋，沒有發(fā)生一起干群矛盾、群體上訪。

二、主要成效

1、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值384.1億元，同比增長15.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資575.7億元，增長23.8%；財(cái)政收入21.9億元，增長41.6%，一年之內(nèi)連續(xù)越過6個(gè)億元臺(tái)階，其中地方收入14.7億元、增長53%，總量位居全省各縣（市）、區(qū)之首。全區(qū)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省44個(gè)城區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑，安徽“第一城區(qū)”地位進(jìn)一步穩(wěn)固。

2、城市承載力有了大提升。隨著城市空間的不斷拓展，一大批“新坐標(biāo)”拔地而起，以濱湖世紀(jì)城、國際金融后臺(tái)服務(wù)基地等項(xiàng)目為引領(lǐng)的濱湖商圈，以萬達(dá)廣場、東方廣場為核心的蕪湖路商圈，以高鐵站為牽動(dòng)的十五里河片區(qū)，以合肥港綜合碼頭為依托的南二環(huán)商業(yè)物流帶等四大商圈加快形成；金融服務(wù)業(yè)、高端中介服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、休閑文化業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等六大業(yè)態(tài)逐步繁榮。

3、人居環(huán)境明顯改善。短短幾年間，全區(qū)城市形象發(fā)生了巨大的變化——濱湖新區(qū)初展英姿、望湖街道魅力轉(zhuǎn)身、老城區(qū)舊貌換新顏；人民群眾安居環(huán)境大幅改善，歸屬感和幸福感不斷增強(qiáng)。

4、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層組織戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。各級干部以人性化、零距離的真誠服務(wù)，與廣大群眾一起譜寫和諧拆遷之歌。全區(qū)“大建設(shè)”項(xiàng)目多達(dá)100多個(gè)，其中在建項(xiàng)目40個(gè)，拆遷涉及5000多戶，還牽涉央企、部屬院校等眾多類型的拆遷。順利完成如此艱巨的任務(wù)，基層組織發(fā)揮了不可替代的作用。和諧的干群關(guān)系，推動(dòng)了“大建設(shè)”的拆遷進(jìn)度，也見證了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

第一，深化拆遷認(rèn)識(shí)——拆遷是為了更好更快地發(fā)展。城市拆遷與經(jīng)濟(jì)增長、城市建設(shè)緊密相連，是城市經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展的必經(jīng)之路。2006年，市委市政府啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市，包河區(qū)迎來了新一輪建設(shè)和發(fā)展的高潮。我區(qū)堅(jiān)持把拆遷作為城市建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇，提出的“大建設(shè)就是大發(fā)展，大建設(shè)才能大發(fā)展”，這是立足現(xiàn)階段區(qū)情的重要研判，也是未來發(fā)展所必須遵循的基本戰(zhàn)略取向。

第二，堅(jiān)持科學(xué)拆遷——遵循拆遷內(nèi)在規(guī)律。任何事物發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律，拆遷也是如此。從我區(qū)拆遷實(shí)踐看，突出拆遷工作的系統(tǒng)性，體現(xiàn)“勢、法、術(shù)、情”四字要訣?！皠荨保褪峭ㄟ^全方位造勢，讓百姓認(rèn)識(shí)到城市拆遷的重要意義?！胺ā保褪菄?yán)格依法辦事，“照顧”不違規(guī)，創(chuàng)新不走樣?！靶g(shù)”，就是講究戰(zhàn)術(shù)、策略，先易后難，選好突破口?！扒椤保褪墙鉀Q百姓最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的利益，贏得百姓支持。

第三，堅(jiān)持人本拆遷——做到群眾利益至上。做好征地拆遷工作，必須堅(jiān)持以人為本，走群眾路線。在拆遷的過程中，始終突出群眾的主體地位，把拆遷工作交給街道、村居和群眾，在群眾路線中化解拆遷難題。在依法拆遷、堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷的同時(shí)，切實(shí)貫徹各項(xiàng)惠民政策，真正做到讓利于民，不與民爭利，使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。在諸多的細(xì)節(jié)中體現(xiàn)以人為本的理念，例如，楊小郢城中村改造拆遷安置房共有60、75、80、90、100、120、130平方米7個(gè)套型，滿足不同群眾的住房需求。

第四，堅(jiān)持陽光拆遷——體現(xiàn)公開公平公正。公開是干部最好的防腐劑，是群眾最好的安心劑。為能讓拆遷“看得見”，無論從政策到程序，從手續(xù)到手段，建立嚴(yán)格的操作體系，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為嚴(yán)控暗箱操作、少拆多補(bǔ)等不正之風(fēng)，出臺(tái)了《城市建設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償區(qū)審工作實(shí)施意見》，由區(qū)住建局等8個(gè)部門組成的區(qū)證照認(rèn)定小組，對被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)用途、戶籍人口、面積、補(bǔ)償金額進(jìn)行確認(rèn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，將“貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格”、“住宅拆遷貨幣補(bǔ)償調(diào)節(jié)系數(shù)”、“產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)”、各種戶型安置房的平面圖等全部上墻，真正實(shí)現(xiàn)“陽光拆遷”。

做好征地拆遷工作 服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在城市建設(shè)發(fā)展過程中，難度最大的工作之一就是涉及群眾切身利益、矛盾最突出的土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。征地拆遷不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。因此，切實(shí)做好征地拆遷工作、更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，是國土資源職能部門與工作者應(yīng)認(rèn)真研究的課題。筆者以所在的蒲江縣國土資源局為例，就如何以人為本做好征地拆遷相關(guān)工作作如下淺談。

一、做好征地工作，必須牢固樹立以民為本的思想

征地拆遷的過程說到底就是利益分配調(diào)整的過程，更是關(guān)系群眾切身利益的大事。因此征地拆遷工作要想得到被征地拆遷群眾的理解和支持，拆遷人必須時(shí)刻站在被征地拆遷民眾的立場上去想問題、做工作，不僅要堅(jiān)持實(shí)事求是原則、不折不扣地執(zhí)行政策，還要對他們的所想、所盼、所慮要做到心中有數(shù)，進(jìn)而靈活、創(chuàng)新地開展工作。如我縣壽安鎮(zhèn)青蒲工業(yè)區(qū)的征地拆遷工作中，就在不突破現(xiàn)有政策的的情況下創(chuàng)新舉措，即根據(jù)實(shí)際情況制定搬遷獎(jiǎng)勵(lì)制度、房屋拆除補(bǔ)助，對被征地農(nóng)民提出的人畜飲水工程、農(nóng)村道路建設(shè)等合理要求予以優(yōu)先安排，千方百計(jì)解決群眾生產(chǎn)生活的具體困難，組織醫(yī)療隊(duì)進(jìn)村為患病群眾送醫(yī)送藥、檢查治療，籌資捐助困難家庭學(xué)生上學(xué)，舉辦被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等。這些以民為本、行之有效的辦法既解決了被征地農(nóng)民的實(shí)際困難，又增進(jìn)了與群眾的感情，得到了群眾的充分肯定和支持，進(jìn)而大大加快了征地拆遷工作進(jìn)度。

二、做好征地工作，必須以依法足額補(bǔ)償為前提

在征地拆遷過程中，我縣在征地拆遷工作中除始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)征地補(bǔ)償安置法律、法規(guī)和政策依法足額補(bǔ)償，努力保證被征地農(nóng)民的生活水平不降低、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益、保障征地工作的順利進(jìn)行外，還隨政策、市場變化及時(shí)調(diào)整《蒲江縣征地補(bǔ)償安置辦法》和《蒲江縣征地住房安置實(shí)施細(xì)則》。目前修改實(shí)施的辦法和細(xì)則更規(guī)范、更合理，農(nóng)房拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)都有大幅提高，如農(nóng)房補(bǔ)償由240～280元/平方米提高為410～450元/平方米貨幣化安置由850元/平方米提高為1500～1700元/平方米；為妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，采取了先安置后拆遷的辦法，同時(shí)鼓勵(lì)被征地農(nóng)民選擇貨幣化安置，以緩解安置房壓力，確需過渡安置的，規(guī)定拆遷過渡期一般不得超過一年，超過的過渡費(fèi)加倍支付，確保被拆遷人在過渡期內(nèi)的基本居住和生活條件；按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》文件精神建立起了相應(yīng)的社會(huì)就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入了社會(huì)保險(xiǎn)體系。

三、做好征地工作，必須以促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念為重點(diǎn)

征地拆遷既要打破原有的利益格局，要征農(nóng)民的土地、遷農(nóng)民的祖墳、拆農(nóng)民的祖屋，更要改變被拆遷群眾現(xiàn)有生存方式，使被征地農(nóng)民在思想觀念上已難以接受。加之多數(shù)農(nóng)民群眾的文化程度普遍不高，種植、養(yǎng)殖業(yè)是他們生活的主要來源，認(rèn)為有土地才有飯吃、生活才有保障的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。因此轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想、生活觀念是我們開展征地工作首先要解決的問題。為此，我局在征地拆遷工作中有針對性地做了三方面的工作：

（一）組織被征地農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)、拓寬視野、憧憬美好未來，強(qiáng)化被征地農(nóng)民對未來生活的感性認(rèn)

識(shí)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的有效方法。

（二）引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長遠(yuǎn)利益、對比計(jì)算征地開發(fā)前后的收益賬，促使他們從經(jīng)濟(jì)效益角度來自我認(rèn)識(shí)、自我改變傳統(tǒng)觀念。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳、強(qiáng)化正面導(dǎo)向，重點(diǎn)以“四個(gè)會(huì)議（工作組培訓(xùn)會(huì)、村組干部會(huì)、黨員代表和群眾代表會(huì)、群眾大會(huì)）”為切入點(diǎn)，廣泛宣傳補(bǔ)償安置政策、項(xiàng)目建設(shè)的意義和給拆遷戶帶來的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，使群眾對征地拆遷后的生活形成良好的心理預(yù)期。

四、做好征地工作，必須始終牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)

征地拆遷情況復(fù)雜、群眾的思想工作難做，這是眾所周知的事實(shí)。實(shí)踐證明，在工作中只有牢牢掌握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，才能化解矛盾、推進(jìn)工作。

（一）注重深入調(diào)查，掌握動(dòng)態(tài)。在征地拆遷工作尚未啟動(dòng)時(shí)，即需組織專門力量深入調(diào)研、先期介入、提前掌握各方面的真實(shí)情況，對群眾所思所想做到心中有數(shù)，并根據(jù)摸底情況制定工作預(yù)案；在征地拆遷實(shí)施過程中，要爭取群眾積極分子形成依靠力量，以暢通信息渠道、及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，使問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早解決。

（二）實(shí)施陽光作業(yè)，注重保障群眾知情權(quán)。首先要做到想在群眾前、做在群眾前，把群眾擔(dān)心的問題提前公諸于眾，以打消群眾疑慮；其次是嚴(yán)格執(zhí)行征地公告、安置方案和補(bǔ)償辦法公示等制度，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）高度重視、果斷處置群體性事件的苗頭。我局專門成立了由局黨組書記、局長為組長的被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障信訪穩(wěn)定工作：對群體性上訪人員進(jìn)行疏導(dǎo)解釋、政策宣傳和處置工作；按照對群眾的利益訴求不堵不避、不拖不壓的原則依法化解分歧、解決矛盾；對群眾反映的熱點(diǎn)問題安排專人跟蹤聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合建立與村民代表座談協(xié)商制度快捷的利益表達(dá)通道和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，真正變“對抗”為“對話”，使拆遷戶所反映的問題能夠在最短時(shí)間內(nèi)得到妥善處理；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過合法途徑反映利益訴求，以協(xié)商和法律手段相結(jié)合的方式解決矛盾和糾紛，做好息訴勸訪等工作；對一般群眾以教育說服為主，對個(gè)別蓄意組織群體性上訪的重點(diǎn)人員以政策攻心和法律震懾相結(jié)合，打消其組織集體上訪或參訪的念頭。通過深入細(xì)致的工作，我縣所實(shí)施的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作都沒有發(fā)生集體上訪事件。

五、做好征地工作，必須建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍作保障

做好被征地群眾的思想工作是征地拆遷工作的重中之重。因此，組建一支懂政策、了解基層、熟悉群眾、會(huì)做群眾工作的征地拆遷隊(duì)伍十分重要。

（一）選好人員、建好隊(duì)伍是關(guān)鍵。如我縣鶴山鎮(zhèn)征地拆遷工作任務(wù)繁重，為保障用地我局經(jīng)縣委、縣政府同意，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門挑選出一批政治覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、熟悉基層情況并善于做群眾思想工作的人員組成征地工作組。

（二）抓好培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是首要。由于所抽調(diào)的干部來自不同的單位，對征地拆遷相關(guān)政策掌握的程度各不相同，因此必須抓好征地拆遷政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)統(tǒng)一理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而改進(jìn)工作人員工作方法，學(xué)會(huì)以理服人、以情感人、以法教人。

（三）落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)主動(dòng)性很必要。給征地拆遷工作定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，實(shí)行分片、分段、分村組、分戶包干負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律、行動(dòng)協(xié)調(diào)是保障。征地拆遷工作有時(shí)限、有責(zé)任、有目標(biāo)，工作人員常常需要發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的精神，犧牲休息日和節(jié)假日連續(xù)作戰(zhàn)，因而必須要嚴(yán)明各級工作人員的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律、強(qiáng)化吃苦耐勞精神和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一，才能形成強(qiáng)大的工作合力，保障征地拆遷工作按時(shí)完成。

總而言之，征地拆遷工作不但政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)敏感度和關(guān)注度高，而且須要多方面的共同參與、受多方面因素的影響和制約，是一項(xiàng)既復(fù)雜又艱難的工作。工作人員只有真正做到以人為本、切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，才能從根本上把征地拆遷工作做到最好。

第五篇：《加強(qiáng)青年人才培養(yǎng) 服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展》

加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)

服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)已經(jīng)深刻地告誡我們，企業(yè)的生存在人才，企業(yè)的發(fā)展在人才。只有青年人才不斷涌現(xiàn)，企業(yè)才有可持續(xù)發(fā)展的不斷輝煌的前景。由此可見，培養(yǎng)和造就青年人才是一項(xiàng)緊迫而且事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，是一項(xiàng)事關(guān)和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程。

一、加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展提出的背景 毛澤東主席曾把青年生動(dòng)地比做早晨八九點(diǎn)鐘的太陽，指出“世界是你們的，中國的前途是屬于你們的”。鄧小平同志也明確的指出“青年是我們的未來，是我們一切事業(yè)的繼承者”。胡錦濤總書記曾指出：“青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。青年人才隊(duì)伍建設(shè)決定著整個(gè)人才隊(duì)伍的前景。要下大力氣抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各類青年人才工作制度，支持優(yōu)秀青年脫穎而出。”這集中反映了黨對青年的高度重視、熱情關(guān)懷和殷切希望。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)也多次在重要會(huì)議上指出：要培養(yǎng)數(shù)以百計(jì)的礦級管理干部，培養(yǎng)數(shù)以千計(jì)的科級管理干部，培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的高級技術(shù)操作人才。這決定了我們要想始終保持不竭的創(chuàng)新能力和工作動(dòng)力，就需要不斷培養(yǎng)人才。近年來，青年員工逐漸成為企業(yè)的中堅(jiān)力量，而且多數(shù)在重要業(yè)務(wù)崗位上工作，青年員工具有文化水平較高、身體素質(zhì)較好、富有朝氣、可塑性強(qiáng)、成長潛力大的優(yōu)勢，因此如何愛惜青年人才、培養(yǎng)青年人才，是企業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備人才資源的重要環(huán)節(jié)。

但目前存在的問題有：

（一）青年人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)不夠牢固，總量雖呈現(xiàn)良好上升態(tài)勢，但與發(fā)展需求仍有差距；

（二）青年人才結(jié)構(gòu)不夠合理，高素質(zhì)的管理人才和一些領(lǐng)域的專業(yè)人才仍然短缺；

（三）青年人才作用發(fā)揮不充分，“專才不?！保S多專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作，專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮；

（四）服務(wù)青年成才的手段相對單一；

（五）用人機(jī)制不活，人才短缺和人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由于編制、資金等原因，需要的青年專業(yè)技術(shù)人才引不進(jìn)來、留不住；每年考上大學(xué)的學(xué)生不少，但畢業(yè)后回來工作的不多。

（六）受多種因素影響，當(dāng)前在一部分青年當(dāng)中還存在著追求享樂、不肯吃苦、不愿學(xué)知識(shí)學(xué)技術(shù)的現(xiàn)象，甚至是安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取，不學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，這些都需要我們正視。

二、加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)涵

1、做好優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我們緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)煤炭資源整合步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是需要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。青年人才朝氣蓬勃，思維敏捷，最具創(chuàng)新潛力，是人才隊(duì)伍中的重要力量，是加快企業(yè)發(fā)展的生力軍，是企業(yè)的前途和希望。因此，充分發(fā)揮青年人才的思想解放、勇于創(chuàng)新的積極作用，對推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2、優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作的狀況決定著企業(yè)整個(gè)人才隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須建立一支力量

雄厚的后備人才隊(duì)伍。青年人才是后備人才的主體，是所有人才中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾后w?，F(xiàn)在工作在企業(yè)各個(gè)崗位上的青年人才是將來企業(yè)整個(gè)人才隊(duì)伍的核心和中堅(jiān)力量，現(xiàn)在青年人才隊(duì)伍建設(shè)的狀況，直接決定著今后企業(yè)整個(gè)人才隊(duì)伍的前景。因此，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才工作可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是整個(gè)人才工作突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)整體隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。

3、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀決定我們必須加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作。目前隨著企業(yè)資源整合的力度不斷擴(kuò)大，以青年員工為主體的人才引進(jìn)數(shù)量也在不斷增加，形成青年人才在企業(yè)人才隊(duì)伍中占有很大比重。因此，一方面加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍建設(shè)是提升公司人才隊(duì)伍建設(shè)總體水平的迫切需要。另一方面公司整體的管理水平，在一定程度上取決于青年人才的專業(yè)技術(shù)水平和管理能力的高低，全面提高公司青年人才的綜合素質(zhì)，是推進(jìn)鳳凰山經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展的重要保證。

三、加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展的主要做法

（一）建立良好的溝通機(jī)制，確立共同愿景，管理層與青年充分溝通

1、結(jié)合實(shí)際建立領(lǐng)導(dǎo)與青年交流溝通制度，賦予溝通機(jī)制剛性內(nèi)容。即做到“三定”：定人，規(guī)定管理層或組織人事部門專職干部采取結(jié)對、與團(tuán)組織召開聯(lián)席會(huì)議等方式與青年人交流；定時(shí)，每個(gè)季度相互溝通交流一次；定內(nèi)容，即領(lǐng)導(dǎo)針對青年一段時(shí)間的思想、工作表現(xiàn)及本單位、部門發(fā)展及青年個(gè)人發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行交流溝通，與青年人交換思想，獲取信息。同時(shí)注重

與青年平行溝通，削弱因“上位”和“下位”之分而導(dǎo)致的“位差心理”。

2、各有關(guān)職能部門聯(lián)手為溝通機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。組織人事部門是培養(yǎng)人才、選拔人才、管理人才的重要部門，團(tuán)組織是聯(lián)系廣大青年的重要橋梁和紐帶，每年定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，將各自層面上的相關(guān)信息進(jìn)行交流溝通，為基層單位的交流溝通制度提出指導(dǎo)性意見，督促溝通交流制度取得實(shí)效。

3、積極拓展溝通的有效手段，暢通交流渠道，創(chuàng)新交流方法。充分運(yùn)用適合于青年特點(diǎn)的現(xiàn)代傳媒手段，在網(wǎng)上建立信箱、熱線、QQ群、博客等，嘗試讓不同系統(tǒng)的青年一起談。既增進(jìn)各系統(tǒng)青年之間的了解，又讓基層青年有機(jī)會(huì)與各有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。

（二）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化資源配臵，為青年提供充分發(fā)揮才能的空間

通過多種手段并舉，使榮譽(yù)、待遇、職務(wù)晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等向有潛力、德才兼?zhèn)涞那嗄昱渑Z，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)青年的作用。

1、注重有效的精神激勵(lì)手段。豐富精神激勵(lì)手段，提升精神獎(jiǎng)勵(lì)品位，同時(shí)根據(jù)形勢的發(fā)展設(shè)立如青年“首創(chuàng)獎(jiǎng)”、“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等單項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。提倡對青年取得的成績進(jìn)行當(dāng)面肯定與口頭激勵(lì)，建立良好的工作氛圍，使青年振奮精神，努力成長成才。

2、適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，注重開展形式多樣的培訓(xùn)。堅(jiān)持內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主；堅(jiān)持短期與長期學(xué)習(xí)相結(jié)合，以短期為主；堅(jiān)持業(yè)余與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，以業(yè)余為主；堅(jiān)持技

能、能力訓(xùn)練與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，以技能、能力訓(xùn)練為主；堅(jiān)持現(xiàn)場培訓(xùn)與課堂教育相結(jié)合，以現(xiàn)場培訓(xùn)為主；堅(jiān)持生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)教育與學(xué)歷教育相結(jié)合，以實(shí)用技術(shù)為主的原則，開展多層次多方位的培訓(xùn)。同時(shí)采取師帶徒、講座、報(bào)告會(huì)、考察等形式進(jìn)行全方位培訓(xùn)，尤其強(qiáng)化青年職工能力培訓(xùn)、工商管理、成本管理等各項(xiàng)管理培訓(xùn)，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策、寫作表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、綜合分析、團(tuán)結(jié)共事等方面的能力訓(xùn)練，切實(shí)加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高青年人才的綜合能力。

3、著眼于黨政需要，著眼于公司改革發(fā)展的需要，堅(jiān)持做好推薦優(yōu)秀青年人才做業(yè)務(wù)骨干工作，積極探索多樣、有效的舉薦人才的方式，使更多的青年人才通過組織的推薦走上更加重要的工作崗位，及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和使用。大膽使用青年人才，放手使用青年人才，給青年人才交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過實(shí)踐培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的青年人才。并結(jié)合新形勢發(fā)展的需要，不斷改革人才管理體制，完善選拔任用與考核激勵(lì)機(jī)制，健全青年人才培養(yǎng)使用制度，面向社會(huì)吸引更多地高層次青年人才，合理、優(yōu)化、全面發(fā)揮青年人才作用，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，為青年人才施展才華、發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。

4、加大對青年干部的選拔力度。組織、人力部門協(xié)調(diào)提供崗位，選拔有能力的青年干部給予職務(wù)晉升、擔(dān)當(dāng)部門負(fù)責(zé)人、選進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，改變干部任免中論資排輩的現(xiàn)象，讓更多的青年人才得到鍛煉。為專技崗位青年提供硬件與軟件的投入與支持，加強(qiáng)對青年工作環(huán)境、設(shè)備等硬件設(shè)施提供投入，充分發(fā)揮“師帶徒”的作用，實(shí)現(xiàn)“教、傳、幫、帶”的倍增效應(yīng)。對具

有一定學(xué)歷且成績突出的專技青年實(shí)行低職高聘或破格聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）堅(jiān)持培養(yǎng)青年人才與服務(wù)青年人才的有機(jī)結(jié)合，營造有利于青年人才成長的良好環(huán)境，吸引留住青年人才

1、積極創(chuàng)造服務(wù)青年人才的有效載體，使服務(wù)青年人才有形化、企業(yè)化、社會(huì)化，逐步構(gòu)建與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的服務(wù)青年人才的體系。寓教育培養(yǎng)于服務(wù)之中，在服務(wù)之中體現(xiàn)教育引導(dǎo)，積極爭取各方面的支持和政策環(huán)境，圍繞青年人才學(xué)習(xí)、工作、生活等環(huán)節(jié)，認(rèn)真了解和掌握青年人才的生活狀況和現(xiàn)實(shí)需要，傾聽青年人才的呼聲，了解青年人才的情緒，關(guān)心青年人才的疾苦，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，千方百計(jì)做好服務(wù)青年人才工作。及時(shí)了解了團(tuán)青的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解了青工思想中出現(xiàn)的情緒波動(dòng)，做到小問題及時(shí)解決，大問題及時(shí)給予安撫幫助，2、營造有利于青年人才成長的良好環(huán)境。人才成長，是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。內(nèi)因，就是自身的素質(zhì)與努力；外因，就是環(huán)境。了解企業(yè)、社會(huì)對青年人才的需求和青年人才現(xiàn)狀，完善青年人才培養(yǎng)機(jī)制，運(yùn)用多方力量設(shè)立多種形式的人才基金。大力宣傳青年成才典型，帶動(dòng)更多的有真才實(shí)學(xué)的青年人才不斷涌現(xiàn)。

四、加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，服務(wù)企業(yè)和諧發(fā)展的實(shí)施效果 由于集團(tuán)公司黨政的高度重視和各級組織的服務(wù)、凝聚、聯(lián)系青年人才能力的不斷提高，公司青年人才工作已具有良好的趨勢：一是初步形成了較好的青年人才成長環(huán)境。在公司各級黨政

領(lǐng)導(dǎo)對青年人才工作高度重視下，開展了“十大杰出青年”、“優(yōu)秀青年”、“崗位能手”選樹活動(dòng)和其他各類先進(jìn)的評選表彰，在青年中營造學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展的良好氛圍。二是推出了一批服務(wù)青年的品牌項(xiàng)目。開展了青年文明號(hào)、青年安全監(jiān)督崗、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年志愿者行動(dòng)，舉辦了青年論壇、演講賽、座談會(huì)、才藝大賽、聯(lián)歡會(huì)、拓展訓(xùn)練等多種形式的活動(dòng)，服務(wù)了不同層次青年的具體需求；三是大部分青年擁有了展示才華的空間和舞臺(tái)。利用各種方式為青年提供了在實(shí)踐中增長才干的機(jī)會(huì)。四是通過開展“導(dǎo)師帶徒”等活動(dòng)，培養(yǎng)青年學(xué)習(xí)技術(shù)技能，通過簽訂師徒培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)了一大批一線技術(shù)、管理和操作崗位的人才，很多青年已經(jīng)通過活動(dòng)成長為各領(lǐng)域的崗位能手，不僅服務(wù)了青年成長成才、提高了青年技術(shù)技能素質(zhì)，而且服務(wù)了“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的實(shí)施，還對倡導(dǎo)職業(yè)文明、形成傳幫帶的良好風(fēng)氣產(chǎn)生了促進(jìn)作用；通過開展青年“五小”活動(dòng)、合理化建議活動(dòng)等，培養(yǎng)青年立足崗位做貢獻(xiàn)的興趣。五是通過邀請基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、勞模等先進(jìn)人物與青年開展談心、溝通思想，激勵(lì)青年不斷進(jìn)取。