第一篇：山岳型景區(qū)旅游安全保障體系構(gòu)建研究

山岳型景區(qū)旅游安全保障體系構(gòu)建研究

摘 要：山岳型景區(qū)因其山地特征，在旅游安全管理方面與其他類型的景區(qū)間存在較大差異。本文從山岳型景區(qū)的特點(diǎn)出發(fā)，以旅游者、景區(qū)工作人員、景區(qū)管理部門、當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w探討如何構(gòu)建山岳型景區(qū)旅游安全保障體系。預(yù)警管理、旅游安全標(biāo)識及相應(yīng)安全設(shè)施、安全救援、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)是旅游安全保障體系構(gòu)建的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：山岳型景區(qū)；旅游安全；保障體系

山岳型景區(qū)是我國傳統(tǒng)的觀光型景區(qū)。隨著生活水平的不斷提高，以及可自由支配收入和閑暇時(shí)間的增加，旅游者對旅游產(chǎn)品的需求逐漸由觀光型向體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)旅游需求的變化，山岳型景區(qū)必須選擇產(chǎn)品升級和轉(zhuǎn)型；因山地旅游的特點(diǎn)和山地旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)有異于其他類型的景區(qū)，這為旅游安全管理提出了更高的要求。本文正是基于這樣的現(xiàn)狀，研究如何構(gòu)建山岳型景區(qū)安全保障體系，以期為景區(qū)管理部門提供相關(guān)參考。

一、山岳型景區(qū)特點(diǎn)

（一）旅游資源豐富

山岳型景區(qū)擁有良好動植物資源以及文化元素，可調(diào)節(jié)氣候，美化環(huán)境；能開發(fā)出多種旅游產(chǎn)品，如觀光、文化、休閑、度假、山地運(yùn)動等。

（二）旅游產(chǎn)品類型多樣

山岳型景區(qū)旅游資源豐富，因此可開發(fā)的旅游產(chǎn)品類型多樣。景區(qū)可以依托山地獨(dú)特的地質(zhì)條件和豐富的文化資源開展以山地攀登、探險(xiǎn)、山野考察、野外拓展、參禪修行等為特色的旅游項(xiàng)目。

（三）旅游設(shè)施設(shè)備老化

大多數(shù)山岳型景區(qū)是我國開發(fā)最早、歷史最久的傳統(tǒng)型景區(qū)，經(jīng)過長時(shí)間的使用，以及設(shè)施設(shè)備的自然折舊，山岳型傳統(tǒng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施與新開發(fā)之景區(qū)所配備的設(shè)施設(shè)備相比而言，存在不同程度的老化問題。這在很大程度上降低旅游吸引力，同時(shí)也是不容忽視的安全隱患。

（四）游客類型多樣

盡管隨經(jīng)濟(jì)水平和閑暇時(shí)間的變化，旅游者的旅游需求發(fā)生了變化，但因其悠久的文化、優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的旅游產(chǎn)品，山岳型景區(qū)依然是眾多旅游者的主要選擇之一，其中尤以中老年游客群體為主。

（五）自然環(huán)境復(fù)雜、多變

山岳型景區(qū)自然景觀的垂直變化顯著，由于海拔高度和坡向的不同，山地資源呈現(xiàn)出了類似緯度和經(jīng)度的地帶性差異。這正是山岳型景區(qū)區(qū)別于其他類型景區(qū)的資源基礎(chǔ)。不過，這種地勢條件在給景區(qū)帶來得天獨(dú)厚的自然資源的同時(shí)，也是山岳型景區(qū)容易發(fā)生泥石流，滑坡等事件的原因所在。另外，由于山地垂直地帶性特點(diǎn)，山岳型景區(qū)的自然化境也更復(fù)雜多變。

二、山岳型景區(qū)安全管理的難點(diǎn)

（一）難以全面監(jiān)控景區(qū)

山岳型景區(qū)所覆蓋的面積一般較大，加之景區(qū)游覽通道以山路為主，有的路段人煙稀少，管理部門難以對景區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，這為安全管理帶來一定難度。

（二）景區(qū)內(nèi)存在未開發(fā)區(qū)域

一般說來，山岳型景區(qū)并非獨(dú)立的某座山峰，而是與其他山脈相連，而景區(qū)往往只是整個(gè)山脈中開發(fā)的一部分，其他部分尚未開發(fā)，這同樣為安全管理帶來隱患。

（三）安全救援難度大

通常，山岳型景區(qū)內(nèi)交通不太便利，車輛難以進(jìn)入景區(qū)內(nèi)部，特別是核心景區(qū)部分。因此，景區(qū)內(nèi)交通主要以步行和纜車為主，而纜車往往建于景區(qū)內(nèi)節(jié)點(diǎn)間，一旦出現(xiàn)特殊情況，救援人員難以及時(shí)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

三、安全保障體系構(gòu)建

（一）安全保障體系構(gòu)建的原則

1.因地制宜

盡管山岳型景區(qū)有著某些共同的特點(diǎn)，但是每個(gè)景區(qū)的實(shí)際情況有所不同，應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)構(gòu)建安全保障體系。本文僅根據(jù)山岳型景區(qū)所具有的共同特征進(jìn)行安全保障體系的構(gòu)建。

2.立體化

安全保障并非只是景區(qū)管理部門的職責(zé)，而是旅游者、居民、工作人員共同的責(zé)任。在構(gòu)建安全保障體系時(shí)應(yīng)把以上因素都納入安全保障的主體中，形成立體化的體系。

3.實(shí)用性

安全保障體系構(gòu)建的目的是為了保障游客和工作人員的安全，使景區(qū)持續(xù)良好的發(fā)展。圍繞這一目的，景區(qū)安全保障體系的構(gòu)建應(yīng)具有實(shí)用性，以在安全事故發(fā)生時(shí)，能起到實(shí)際的保障作用。

（二）旅游安全保障體系框架和內(nèi)容

1.安全保障體系框架

旅游安全保障體系框架是建立保障體系內(nèi)容的基礎(chǔ)，這個(gè)框架包含了旅游安全的主體、內(nèi)容和實(shí)施步驟（圖1）。

保障體系框架以游客為中心，由預(yù)警系統(tǒng)、救援系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、居民、管理部門、工作人員構(gòu)成。預(yù)警系統(tǒng)向游客、管理部門、居民、救援系統(tǒng)發(fā)布景區(qū)安全信息，游客發(fā)出救援信息，距事發(fā)地點(diǎn)最近的工作人員或當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行相應(yīng)救護(hù)；安全培訓(xùn)則針對居民和工作人員進(jìn)行，安全標(biāo)識主要用于為游客的游覽提供警示。

2.安全保障體系內(nèi)容

旅游安全保障體系內(nèi)容包括：預(yù)警系統(tǒng)、安全標(biāo)識、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、安全救援四個(gè)方面。

預(yù)警系統(tǒng)：預(yù)警系統(tǒng)負(fù)責(zé)向居民、游客、工作人員、管理部門發(fā)布自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、景區(qū)游客數(shù)量等信息，提醒注意安全。

安全標(biāo)識：安全標(biāo)識安裝在景區(qū)內(nèi)游客集中的景點(diǎn)、未開發(fā)區(qū)域、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、野生動物出沒、極限運(yùn)動項(xiàng)目等處以警示游客注意安全。

安全培訓(xùn)：安全培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是安全防護(hù)知識的培訓(xùn)；二是簡單救援技能的培訓(xùn)。安全培訓(xùn)主要針對景區(qū)工作人員進(jìn)行，同時(shí)也對景區(qū)內(nèi)居住的居民進(jìn)行簡單的常識培訓(xùn)。

救援系統(tǒng)：救援系統(tǒng)包括救援人員、救援工具、救援中心三個(gè)部分。應(yīng)急管理：應(yīng)急管理由景區(qū)管理部門成立應(yīng)急管理中心，建立安全應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處理、事件善后處理和公共關(guān)系處理。整個(gè)安全保障體系，以人為主，以技為輔。

四、結(jié)語

本文根據(jù)山岳型景區(qū)的特點(diǎn)和其安全管理的難點(diǎn)，構(gòu)建了山岳型旅游安全保障體系；體系以游客為中心，以居民、景區(qū)工作人員、景區(qū)管理部門為主體，以預(yù)警系統(tǒng)、救援系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、安全標(biāo)識為主要內(nèi)容。希望能為山岳型景區(qū)旅游安全管理提供一定的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]張西林.旅游安全事故成因機(jī)制初探，經(jīng)濟(jì)地理［J］，2003.7.[2]李洪波，鄭向敏.目的地旅游安全事故范疇簡析［J］.北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（1）：86~90.[3]陳文君.我國旅游景區(qū)的主要危機(jī)及危機(jī)管理初探，旅游學(xué)刊[J]，2005.6.作者簡介：鄭 林（1982-），四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。

蔡登火（1965-），四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：旅游管理。

第二篇：校園安全保障體系及其構(gòu)建

永濟(jì)市城北中學(xué)

校園安全保障體系及其構(gòu)建

一、建立明確的領(lǐng)導(dǎo)分工體系

校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。政教副校長分管學(xué)校安全工作。包括安全檔案、安全教育、法制教育、治安、消防、交通管理、校園及周邊環(huán)境的安全。聯(lián)系政教處，安全辦。后勤副校長負(fù)責(zé)食堂、小賣部食品衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍、建筑物、水電氣、消防器材、壓力容器等安全生產(chǎn)工作或維護(hù)更新，聯(lián)系總務(wù)處、辦公室、團(tuán)委。副校長負(fù)責(zé)學(xué)校檔案、師德師風(fēng)、集體上訪、教學(xué)活動、電教設(shè)施設(shè)備、危化品、網(wǎng)絡(luò)與信息等安全生產(chǎn)工作。聯(lián)系教導(dǎo)處、教科室。

二、明確安全職責(zé)及建立工作小組

（一）、建立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由校長任組長，副校長任副組長，其他行政人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、安全辦。

（二）、落實(shí)安全責(zé)任制。

全校安全穩(wěn)定由校長負(fù)總責(zé)；副校長具體負(fù)責(zé)；行政值周是該周安全主管；各塊分管領(lǐng)導(dǎo)為該塊安全穩(wěn)定第一責(zé)任人；部門領(lǐng)導(dǎo)為安全具體責(zé)任人；年級組長為本年級直接責(zé)任人；各班主任是該班安全穩(wěn)定第一責(zé)任人；科任教師是該堂課和課間管理（包含樓道管理）的直接責(zé)任人；各部門具體工作人員為直接責(zé)任人；值周教師是該周的安全責(zé)任人。

（三）、建立安全工作組

1、食品衛(wèi)生安全工作組 具體職責(zé)：

①每周定期召開食品安全會，督促食堂超市工作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，炊餐具消毒，室內(nèi)殺蟲滅鼠，注意個(gè)人衛(wèi)生、保持良好的習(xí)慣。

②定點(diǎn)采購物品，查驗(yàn)合格證、填寫進(jìn)貨記錄單，確保所購物資符合衛(wèi)生要求和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

③督促從業(yè)人員定期體檢，杜絕疾病人員從事餐飲工作。④禁止非食堂人員進(jìn)入食堂操作間和倉庫，防止有毒病菌帶入。⑤堅(jiān)持食物按照上級規(guī)定時(shí)間留樣，杜絕中毒事件發(fā)生。

2、消防、緊急疏散工作組 具體職責(zé)：

①每學(xué)期開展一次消防知識講座，培養(yǎng)學(xué)生滅火、防火知識，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

②每期開展一次消防疏散演練。堅(jiān)持集合疏散兩路縱隊(duì)進(jìn)出，任課教師指揮。

3、教育教學(xué)活動安全工作組 具體職責(zé)：

①任課教師是當(dāng)堂課安全的第一責(zé)任人，從預(yù)備鈴響到下課鈴響這段時(shí)間，對學(xué)生的安全全程負(fù)責(zé)。

②上課前清點(diǎn)缺課學(xué)生并做好記載，課后將缺課學(xué)生名單告知班主任

及時(shí)與家長取得聯(lián)系。上室外課的教師下課前還要注意清點(diǎn)學(xué)生是否與上課一致，以防學(xué)生私自離校。

③教育學(xué)生時(shí)，教師必須在現(xiàn)場，不準(zhǔn)將學(xué)生站在教室外或者留在辦公室。

④規(guī)范課堂教學(xué)行為，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。⑤嚴(yán)禁擅自脫離課堂和不按操作程序進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)等。⑥學(xué)生集合、集會等活動必須制定切實(shí)可行的安全預(yù)案。

4、校舍場地及設(shè)施設(shè)備安全工作組 具體職責(zé)：

①定期檢查。對校舍場地及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，一日一小查，一周一中查，每月一次大排查，特殊情況隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。

②經(jīng)常檢查電器設(shè)備、消防設(shè)施、體育器械、重大教學(xué)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修、更換。

③加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、電腦室等特殊場所的管理，按規(guī)定操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)補(bǔ)救。

④各任課老師在電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查，如有故障停止使用，并及時(shí)報(bào)修。體育器械(包括固定體育器械)在使用前體育教師或活動課輔導(dǎo)教師要先認(rèn)真檢查一遍，確信完好方可組織學(xué)生使用；使用時(shí)，教師不得離開現(xiàn)場，要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生活動，加強(qiáng)保護(hù)。⑤班主任要加強(qiáng)用電、用水管理。定期檢查教室內(nèi)電器設(shè)備，禁止亂拉電線，要按規(guī)定接插線，插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好。教育

學(xué)生倒開水時(shí)注意安全，防止?fàn)C傷。

⑥體育、音樂、科學(xué)、電腦、美術(shù)、英語等專用設(shè)施要定期檢查，發(fā)現(xiàn)有使用損壞、存在安全隱患要及時(shí)修補(bǔ)。藝術(shù)、微機(jī)等專用教室應(yīng)及時(shí)關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)燈。嚴(yán)禁學(xué)生到專用教室玩耍。

5、預(yù)防傳染病工作組 具體職責(zé)：

①發(fā)生疫情時(shí)，班主任每天晨檢并做好記錄，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，及時(shí)送衛(wèi)生院診治，確保對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告。②查驗(yàn)計(jì)劃免疫接種證，督促學(xué)生免疫接種，記載學(xué)生傳染病史。③組織學(xué)生參加體育鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理安排作息制度，提高學(xué)生肌體的抗病能力。

④預(yù)防傳染病源進(jìn)入學(xué)校，凡是處在傳染病隔離期或恢復(fù)期的病人或帶菌者（如，傷寒、痢疾、水痘、傳染性肝炎等傳染?。┍仨氃诟綦x期滿或治療后經(jīng)檢驗(yàn)為陰性，經(jīng)醫(yī)院證明方能返校學(xué)校。

⑤切斷傳播途徑，健全環(huán)境衛(wèi)生制度。保持環(huán)境整潔，開窗通風(fēng)，保持空氣流通。

⑥加強(qiáng)健康教育宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生意識，預(yù)防各種傳染病。

6、校園安保組 具體職責(zé)：

①嚴(yán)格準(zhǔn)入制，來訪人員必須憑身份證或其他有效證件登記后，方可進(jìn)入校園。

②走讀生早上到校不得超出規(guī)定時(shí)間10分鐘到校，中午、下午離校憑出入證進(jìn)出校門。

③住校生周末按照規(guī)定在寢室管理員處登記方可留寢，回家學(xué)生按照規(guī)定離校。周末學(xué)生特殊情況需要出校門，必須經(jīng)班主任批準(zhǔn)，門衛(wèi)同意后方可出入。

④禁止攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，堅(jiān)決打擊一切不法分子在校園及周邊傷害師生的治安案件。

⑤禁止學(xué)生攜帶無QS標(biāo)志的任何食品進(jìn)入校園，防止食物中毒事件發(fā)生。

⑥實(shí)行24小時(shí)值班制、空堂時(shí)間加強(qiáng)校園巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理并立即報(bào)告學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)。

7、矛盾糾紛排查組 具體職責(zé)：

①校內(nèi)班上的矛盾糾紛原則上由班主任調(diào)解，同年級班與班之間的矛盾糾紛原則上由年級組長（或年級分管領(lǐng)導(dǎo)）調(diào)解；年級與年級之間的矛盾糾紛原則上由政教處（或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)調(diào)解；校園周邊的矛盾糾紛原則上由安全辦負(fù)責(zé)調(diào)解。②上述程序調(diào)解不成，按司法程序處理。

8、信訪穩(wěn)定安全組 具體職責(zé)：

處理來信來訪，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生上訪、集訪和群體性事件。

9、安全教育組 具體職責(zé)：

①、學(xué)校每期開學(xué)典禮時(shí)對全體學(xué)生進(jìn)行一次安全知識教育，政教處每個(gè)月開展一次德育安全主題教育，班主任每周必須對學(xué)生進(jìn)行安全教育。每次安全教育都要有記錄。做到安全教育經(jīng)?；?、制度化。②、堅(jiān)持對學(xué)生進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，教育學(xué)生不攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品（一周一次管制刀具收繳），不打架斗毆，珍愛生命，關(guān)愛他人，和諧共處。

③、加強(qiáng)道路交通安全教育，教育學(xué)生不乘坐三無車、超速超載車、摩托車，不橫穿公路和在公路上追逐、游戲。

④、堅(jiān)持對學(xué)生進(jìn)行消防知識教育，上下樓道有序靠右慢行，不在走道上追逐打鬧，不在宿舍使用蠟燭，防止發(fā)生火災(zāi)。⑤、嚴(yán)禁學(xué)生私自下河塘洗澡，防止溺水事故發(fā)生。

⑥、教育學(xué)生在體育鍛煉、教學(xué)實(shí)驗(yàn)和參加各種活動中注意安全，不冒險(xiǎn)、不違規(guī)操作。

7、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生不食用三無食品、不自帶私菜等食品，防止食物中毒事件發(fā)生。

10、周末安全管理組 具體職責(zé)：

①、負(fù)責(zé)周末安全管理和安全教育。

②、行政值周負(fù)責(zé)周末教師值周、校園保安、值周班主任、寢室管理員到位情況的督查，安辦、政教處不定時(shí)抽查。

③、負(fù)責(zé)周末各種事務(wù)、事故的全面處理。

④、出現(xiàn)特殊情況負(fù)責(zé)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請示，并協(xié)同處理。

三、建立隱患和危險(xiǎn)源排查整改制度

1、全體教職員工一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、定期排查事故隱患和危險(xiǎn)源，學(xué)校每學(xué)期開學(xué)組織全體中層以上干部集中檢查一次，各分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織相關(guān)科室人員檢查一次，并做好記錄。

3、掌握事故隱患和危險(xiǎn)源分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，采取相應(yīng)措施及時(shí)整改，對難于立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并逐級上報(bào)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

4、對及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源，能積極整改并有效防止事故發(fā)生的科室、班級或個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎勵，對存在或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)源隱瞞不報(bào)的或整改不力的，要給予批評或經(jīng)濟(jì)處理。

四、完善安全事故應(yīng)急救援及處置

1、建立安全事故救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任璞林同志任組長，副校長麻旭華、王瑞和黨書記高玉紅為副組長，學(xué)校其他行政人員為成員。

2、制定事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案。一旦發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即如

實(shí)向教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)安全職能部門報(bào)告。①火災(zāi)事故。應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；與此同時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

②治安（刑事）事故。應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打匪警電話“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救；與此同時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

③食品中毒事故。應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救，與此同時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

④其它事故（意外事故、自然災(zāi)害事故等）。應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

3、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的類別、性質(zhì)按規(guī)定的時(shí)間和方式向相關(guān)部門報(bào)告：

（一）一般事故。學(xué)校發(fā)生無人員死亡，重傷1人或財(cái)產(chǎn)損失1萬元以下的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)電話或口頭向教育行政主管部門報(bào)告，事故處理結(jié)束后向教育行政主管部門寫出書面結(jié)案報(bào)告。

（二）重大事故。學(xué)校發(fā)生死亡1人或重傷3人或財(cái)產(chǎn)損失1萬元以上的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在立即通過電話或口頭向教育行政主管部門報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)向教育行政主管部門寫出書面報(bào)告，事故處理結(jié)束后向教育行政主管部門寫出書面結(jié)案報(bào)告。

（三）重特大事故。學(xué)校發(fā)生死亡3人或重傷10人或財(cái)產(chǎn)損失5萬元以上的安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生時(shí)，立即通過電話或口頭向教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門報(bào)告，隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況，8小時(shí)內(nèi)向教育行政主管部門寫出書面報(bào)告，事故處理結(jié)束后向教育行政主管部門寫出書面結(jié)案報(bào)告。

4、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

5、建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加大人員培訓(xùn)和訓(xùn)練的力度。

6、接到事故報(bào)告后，要針對事故等級，迅速啟動相應(yīng)的救援預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要立即趕赴事故現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮要科學(xué)調(diào)度，果斷決策，組織救援和處置工作，決不允許推諉、扯皮，要最大限度減少人員傷亡，降低事故損失。

五、建立安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)聯(lián)動”的安全工作長效機(jī)制，保證全校安全監(jiān)管工作的順暢、有效開展，在應(yīng)急救援、信息通報(bào)等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動。

第三篇：【他山之石】5A景區(qū)創(chuàng)建案例分析——以山岳型景區(qū)為例

【他山之石】5A景區(qū)創(chuàng)建案例分析——以山岳型景區(qū)為例

（一）5A 景區(qū)黃山旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、保護(hù)第一思想

黃山風(fēng)景區(qū)認(rèn)真落實(shí) 《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和 《黃山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》，通過修編總規(guī)、分項(xiàng)祥規(guī)，環(huán)境評價(jià)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)利用資源；在開展景 點(diǎn)輪休制度、衛(wèi)生管理、綜合治理、森林防火、污染處理、古樹名木管理等方面 的創(chuàng)新工作機(jī)制，運(yùn)用科技手段，增加科技含量，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游資源的保護(hù)力 度，取得很好的效果。

2、品牌化戰(zhàn)略

黃山風(fēng)景區(qū)作為全國十大重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，已經(jīng)享有較高的知名度、美譽(yù)度和品牌形象，但是黃山風(fēng)景區(qū)絲毫沒有滿足，緊緊圍繞國際旅游精品的目標(biāo)，投入大量的人力、物力、財(cái)力，積極爭創(chuàng) 5A 級旅游景區(qū)，精心打造綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、品牌影響力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿捅Ｗo(hù)管理能力“四力”最強(qiáng)景區(qū)。

3、科學(xué)化管理

黃山建立一整套行之有效科學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并為國內(nèi)山岳景區(qū)所借鑒，在管理中不斷創(chuàng)新管理手段和方式，建設(shè)“數(shù)字黃山”，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理、數(shù)字化經(jīng)營，進(jìn)一步提高了景區(qū)的科學(xué)化管理水平。

4、是生態(tài)化觀念

在開發(fā)建設(shè)中他們十分注重生態(tài)化建設(shè)，處處體現(xiàn)了和諧的理念，山上做 “減法”、山下做“加法”，既還了過去的“欠賬”，又給景區(qū)和游客讓出了空間。在建筑風(fēng)格上，景區(qū)游客步道、生態(tài)停車場、標(biāo)識牌、垃圾箱、電話亭、仿 松樹防護(hù)欄桿都較好地做到了與自然相融、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5、人本化理念

黃山按照“以游客為本”的管理理念，改建了 3 個(gè)游客分中心，完善了服務(wù) 功能；新建、改建了 15 座星級化廁所。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置公共圖形表識。制定了旅游安全應(yīng)急救援機(jī)制，構(gòu)建了多層次的旅游應(yīng)急救援體系，健全了安全 防護(hù)設(shè)施，使游客在黃山處處能夠感受到黃山的方便快捷，時(shí)時(shí)能享受到了溫馨 快樂。

6、精細(xì)化要求

黃山在開發(fā)建設(shè)、管理服務(wù)等細(xì)節(jié)化上考慮得都十分細(xì)致，大到一個(gè)項(xiàng)目，小到一個(gè)標(biāo)牌，都力求精益求精。設(shè)施齊全的游客中心、一塵不染的游步道、高 檔標(biāo)準(zhǔn)的星級廁所都集中體現(xiàn)了精細(xì)化的要求。

（二）以武陵源為例探討5A 景區(qū)的創(chuàng)建途徑

張家界武陵源是國家首批 4A 景區(qū)之一，也是首批 5A 景區(qū)試點(diǎn)之一，高品位的生態(tài)景觀資源是該景區(qū)旅游發(fā)展的核心競爭力。打造 5A 景區(qū)的過程，也是武陵源凸顯核心競爭力、擴(kuò)大影響、開拓市場、產(chǎn)品升級提升的過程。

1、原有問題

2000 年以來，武陵源旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，旅游服務(wù)質(zhì)量逐步提高，旅游文明建設(shè)取得了較好成效。但是在景區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中也還存在不少問題，集中反映在旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。從硬件方面上看，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化，旅游功能不完善，旅游品牌地 位還未完全樹立，旅游資源保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)，景區(qū)建設(shè)和保護(hù)任務(wù)還十分艱巨；從軟件方面來看，景區(qū)信息化管理水平不高，旺季景區(qū)（點(diǎn)）客流調(diào)控乏力，旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，旅游服務(wù)質(zhì)量欠佳，不講文明、言行粗暴、欺蒙坑騙，對游客圍追堵截等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些問題的存在和滋長，影響了武陵源的整體 形象和武陵源品牌的價(jià)值。在 5A 級景區(qū)創(chuàng)建過程中，從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度，武陵源 主要從硬件和軟件兩方面對此進(jìn)行了提升。

2、硬件整治

雖然武陵源已經(jīng)是老牌的 4A 景區(qū)，在國內(nèi)外久負(fù)盛譽(yù)，擁有世界級的資源稟賦，完全具備升級 5A 的先決條件。但是受中國旅游業(yè)發(fā)展的限制，武陵源的硬件水平實(shí)際距離國際化的標(biāo)準(zhǔn)還有著相當(dāng)大的距離，雖然在 2000 年獲得4A景區(qū)以來，景區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施上取得了明顯成效，但是按照 5A 評審的標(biāo)準(zhǔn)，差距很大，因此，武陵源的 5A 之路不僅是理念的提升，首要解決的應(yīng)該是硬件的完善與達(dá)標(biāo)：

完善旅游交通設(shè)施：

加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)，公路沿線設(shè)立旅游專用交通標(biāo)識，同時(shí)，交通部門與高速公路管理部門聯(lián)系，做好長張高速公路沿線廣告牌的清理 , 進(jìn)一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性；按照生態(tài)化停車場的標(biāo)準(zhǔn) , 科學(xué)設(shè)置停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內(nèi)停車場規(guī)范化和特色化建設(shè)； 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游公路和游覽步行道的維護(hù)，做好生態(tài)游道的建設(shè)；設(shè)立索道站預(yù)約票設(shè)施，增設(shè)景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環(huán)境。

完善游覽服務(wù)功能：

要重點(diǎn)抓好游客中心建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)范化的要求，加快推進(jìn)永定、張管處、武陵源三個(gè)游客中心建設(shè)，把它建成張家界對外窗口；按照國標(biāo)要求，對景區(qū)內(nèi)的公共信息圖形等進(jìn)行清理整治，在停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號，確保各類引導(dǎo)性標(biāo)識牌達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性的原則，增設(shè)部分游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施；科學(xué)設(shè)置特殊人群服務(wù)項(xiàng)目，建立語音導(dǎo)游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。

完善旅游安全保障：

全面落實(shí)安全機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)控管理，確保安全設(shè)施齊全完整，確保重點(diǎn)地段的防護(hù)設(shè)施安全有效，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全；按照景區(qū)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救助設(shè)施，并積極有效地開展緊急救 援和醫(yī)療救助工作，切實(shí)打造全國“平安景區(qū)”品牌。

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理： 按照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》的要求，對景區(qū)的廁所進(jìn)行改造和建設(shè)，并申報(bào)評定三星及以上等級；建立健全機(jī)制靈活的景 區(qū)醫(yī)務(wù)室，為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務(wù)；要確保景區(qū)無 “ 三亂 ”（亂 堆、亂放、亂建）現(xiàn)象，垃圾處理及時(shí)到位；切實(shí)抓好景區(qū)食品安全工作，保證 食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。完善郵電服務(wù)設(shè)施： 增設(shè)郵政服務(wù)和紀(jì)念服。

完善郵電服務(wù)設(shè)施：

在景區(qū)重要入口和游客集散地；根據(jù)景區(qū)實(shí)際，完善電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全景區(qū)通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

完善旅游購物功能： 加大對旅游商品的開發(fā)力度，為游客提供豐富、特色的 旅游產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品； 加強(qiáng)旅游購物場所和經(jīng)營從業(yè)人員管理，著重做好質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、位置和售后服務(wù)管理，景區(qū)城區(qū)旅游購物場所一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營造良好的旅游市場環(huán)境。

加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)：

加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)：加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作，確保景區(qū)空氣、噪聲、水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；開展景區(qū)單體建筑物的維護(hù)和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀瞻的構(gòu)筑物，使建筑物及管線設(shè)置與環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)；加強(qiáng)景區(qū)綠化和美化，抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)綠工作，進(jìn)一步美化景區(qū)環(huán)境。

3、軟件提升

5A 景區(qū)在軟件方面強(qiáng)調(diào)“ 以人為本”的基本理念貫穿規(guī)劃中，景區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)人性化，以游客為中心來建設(shè)景區(qū)。由此，強(qiáng)調(diào)以下幾方面的發(fā)展：

景區(qū)建設(shè)體現(xiàn)地方特色與地方文化：

在 5A 標(biāo)準(zhǔn)中尤其強(qiáng)調(diào)突出“ 特點(diǎn)” 與“ 體現(xiàn)文化性”，就連廁所的建設(shè)也不例外。因此，達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)也就是要能夠充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地――充分挖掘武陵源文化資源，建立完善武陵源民族文化中心、武陵源圖書文化中心，提升武陵 源整個(gè)景區(qū)文化氛圍。

提高景區(qū)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量：

高質(zhì)量的服務(wù)是旅游景區(qū)最核心的人性化體現(xiàn)。好的服務(wù)必然需要好的服務(wù)人員來實(shí)現(xiàn)。將這里的服務(wù)人員分為景區(qū)管理人員與導(dǎo)游人員。一方面在規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵照 5A 標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的旅游從業(yè)人員文 化程度要求；另一方面，規(guī)劃按時(shí)按情況對人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德，樹立以游客為中心的思想理念。

加強(qiáng)綜合治理管理工作：

做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施；健全旅游投訴機(jī)制，整合管理力量，為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處理服務(wù)；大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；積極開展員工培訓(xùn)；健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；按客源地做好統(tǒng)計(jì)和分析，抓好市場開發(fā)；合理分流，有效解決景區(qū)旺季長時(shí)間排隊(duì)的問題：嚴(yán)厲打擊休閑娛樂場所設(shè)局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區(qū)景點(diǎn)削價(jià)競爭、占點(diǎn)強(qiáng)行照相以及各種損害游客利益的行為；充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，提升張家界武陵源的知名度和美譽(yù)度。

（來源：中國旅游規(guī)劃網(wǎng)）

第四篇：旅游景區(qū)安全工作總結(jié) -

旅游景區(qū)安全工作總結(jié)

一年來，我公司景區(qū)的安全工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文化旅游出版局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的支持配合下，我景區(qū)高度重視，精心組織，協(xié)同配合，認(rèn)真實(shí)施，全面按照安全工作總體要求和部署，以對游客生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履 行旅游安全監(jiān)管職能，全面完成了縣上下達(dá)的旅游安全工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。

今年，國家對安全工作十分重視，將旅游安全作為一項(xiàng)重要工作來抓，我景區(qū)作為全縣主要旅游行業(yè)，旅游全監(jiān)管是一項(xiàng)全新工作，更是一項(xiàng)惠民工程，因此，我景區(qū)對此項(xiàng)工作不敢有絲毫懈怠，而是高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研、熟悉業(yè)務(wù)，不斷掌握新的工作方法，吸取好的工作經(jīng)驗(yàn)，全力做好旅游安全監(jiān)管工作。

首先，抓住重點(diǎn)，制定方案。為做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管工作，我公司嚴(yán)格按照《縣文化出版旅游局安全工作目標(biāo)》精神，結(jié)合景區(qū)工作職能，制定了《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)安全監(jiān)督管理的實(shí)施方案》，確定了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，明確了以開展旅游 景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，為游客營造一個(gè)安全、健康的旅游環(huán)境，確保廣大游客玩的放心。

其次，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。為加大對全縣旅游景區(qū)安全的監(jiān)管力度，景區(qū)成立了以總經(jīng)理為組長，有關(guān)科、室、隊(duì)為成員的旅游安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，進(jìn)

行了責(zé)任分工，為此項(xiàng)工作的順利開展提供了組織保障。第三，健全制度，規(guī)范管理。按照縣安委對安全工作的總體要求，為配合相關(guān)職能部門做好旅游安全工作，我局結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)，制定并完善了一系列管理措施，明確要求各景區(qū)（點(diǎn)）本著堅(jiān)持“以人為本，游客至上”的思想，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定和完善應(yīng)急預(yù)案，特別對旅游景區(qū)安全工作作了重點(diǎn)部署。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保旅游安全工作目標(biāo)任 務(wù)全面完成。

第一階段：加強(qiáng)宣傳，做好引導(dǎo)。結(jié)合夏季旅游安全隱患排查及集中整治行動，在旅游景區(qū)和游客中普及旅游安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步引導(dǎo)業(yè)主樹立安全意識，高度重視安全生產(chǎn)工作，努力營造人人關(guān)心食品安全的良好旅游氛圍，為方便游客咨詢和維權(quán)，第二階段：協(xié)調(diào)配合，集中整治。一是將安全監(jiān)管同“黃金周”相結(jié)合，在“五一”、“十一”黃金周前，按照縣文化出版旅游局的統(tǒng)一部署，縣旅游、工商、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、文體、民宗、物價(jià)、交通、商務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法檢查，回顧一年來的工作，我們在景區(qū)保護(hù)、安全、管理上取得了一定的成績，但我們深知與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和先進(jìn)景區(qū)的工作水平還有一定的差距，在以后的工作中，我們將始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，解放思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把某建設(shè)成為文明、誠信、安全、高效的精品景區(qū)。

第五篇：旅游景區(qū)安全管理

第七章 旅游景區(qū)安全管理

二、景區(qū)專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備安全管理

（一）游覽設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)游覽場所應(yīng)重視防火安全工作，認(rèn)真貫徹公安消防部門有關(guān)消防安全的各項(xiàng)規(guī)定，與上級部門簽訂防火安全責(zé)任狀，景區(qū)對存在消防安全隱患的區(qū)域應(yīng)建立消防設(shè)施，添置消防設(shè)備，并設(shè)專人巡視和養(yǎng)護(hù)，大風(fēng)、天氣干燥的季節(jié)應(yīng)禁止當(dāng)?shù)鼐用裨谶h(yuǎn)離水源地的森林、草原燒荒、明火作確保不出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，各項(xiàng)防火設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；在員工與區(qū)內(nèi)住戶中普及消防知識，可采取掛橫幅、貼標(biāo)語、開辟專欄、分發(fā)手冊、專家培訓(xùn)等方式進(jìn)行，可聯(lián)合區(qū)內(nèi)住戶舉行群眾性的消防演練，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定消防滅火與疏散應(yīng)急預(yù)案，對于區(qū)內(nèi)屬于省級以上文物保護(hù)單位的木結(jié)構(gòu)古建筑等游覽設(shè)施在未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T驗(yàn)收、審核的情況下，不得開放，文物類的游覽設(shè)施在日常維護(hù)、維繕、改建世4，應(yīng)配置消防疏散通道、隔火通道、沒、滅火器材、禁止亂拉電線、亂接電線，避免煙火、香燭進(jìn)入古建筑內(nèi)，禁止在古建筑內(nèi)使用高功率電器、電工設(shè)備和明火作業(yè)。

2、治安管理

景區(qū)管理部門要在上級政法、公安、城建部門的指導(dǎo)下，會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、城管部門嚴(yán)厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動，加強(qiáng)游覽區(qū)的巡邏防控，組織安防、聯(lián)防隊(duì)伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)轄區(qū)以主要路段、村寨、碼頭為中心設(shè)崗布控，并安裝報(bào)警設(shè)置，建立巡邏登記制；大型游覽區(qū)可與公安派出所、區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)動設(shè)立警務(wù)室，對重點(diǎn)部位、治安事故高發(fā)地段實(shí)行不定時(shí)巡邏，延長巡邏時(shí)間、保障通信條件，必要時(shí)可使用衛(wèi)星導(dǎo)航和電子監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人員或游客下不法行為應(yīng)跟蹤調(diào)查，及時(shí)制止；制定有效的安保預(yù)案，構(gòu)建“群防群治”的長效防控體系，切實(shí)維護(hù)景區(qū)良好的治安秩序。此外，定期在區(qū)內(nèi)開展法制宣傳，對當(dāng)?shù)鼐用?、?jīng)營者進(jìn)行法制教育，幫助其樹立法治意識、守法觀念；景區(qū)導(dǎo)游在進(jìn)行講解時(shí)，應(yīng)提醒游客注意自身安全保護(hù)。

3、自然災(zāi)害管理

針對自然災(zāi)害給景區(qū)帶來的破壞和對游客生命構(gòu)成的威脅，景區(qū)可以與氣象、水利、防汛、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門密切合作，搞好景區(qū)監(jiān)控和旅游警報(bào)工作，設(shè)置警示標(biāo)志、制定針對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急措施；確定排洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設(shè)施進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，預(yù)留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來臨前加固報(bào)若設(shè)施；保證旅游景區(qū)交通沿線的植被覆蓋率；對易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施、加固原有設(shè)施或封閉，條件成熟時(shí)可以運(yùn)用工程治理與生物治理相結(jié)合的模式；加大宣傳力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識

4、環(huán)境安全管理

有計(jì)劃和有針對性地對可能存在安全隱患區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測；研究危害發(fā)生的特性和規(guī)律，邀請專家，有針對性地調(diào)查、追蹤、排查等工作；設(shè)立警示標(biāo)志宣傳告示；增設(shè)和加固防護(hù)設(shè)施；控制游客數(shù)量；設(shè)置符合緊急疏散需要、且標(biāo)志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性的危險(xiǎn)物品；搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；景區(qū)游覽路線附近有在建施工項(xiàng)目，要協(xié)助做好施工現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)工作，對景區(qū)游客分發(fā)環(huán)境安全常識小冊子，提高游客自有保護(hù)意識和自救能力

（二）游樂園安全管理

主題公園類的景區(qū)部門應(yīng)會同旅游、質(zhì)監(jiān)、文化、建設(shè)、林業(yè)等行政部門定期對游樂場所、動物娛樂表演場所的設(shè)施設(shè)備開展檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并進(jìn)行有效督促。景區(qū)要針對驚險(xiǎn)刺激型的游樂設(shè)備進(jìn)行必要的保養(yǎng)和檢修，或請有資質(zhì)的群為部門（或鑒定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行安全檢測與鑒定，保障設(shè)備的良好運(yùn)行；對動物娛樂表演的相關(guān)人員和場地進(jìn)行安全認(rèn)定；定期開展對設(shè)備操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員上崗安全操作，掌握安全操作技能；規(guī)范設(shè)備安全警示、安全引導(dǎo)用語的使用，告知游客正確使用設(shè)備，并明確雙方當(dāng)事人的責(zé)任，尤其是經(jīng)營者的責(zé)任，不可將責(zé)任強(qiáng)加給游客，具體做到；

1、每年定期檢修設(shè)備，及時(shí)維修，更新有關(guān)部門，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行

2、嚴(yán)禁設(shè)備超載，超限運(yùn)行，并做好設(shè)備安全使用記錄備案工作

3、凡遇到惡劣天氣、緊急停電、意外失靈等情況，應(yīng)有應(yīng)變預(yù)案，并停止接客，作業(yè)人員應(yīng)原地待命，等待現(xiàn)場管理人員和維護(hù)人員的到來

4、除設(shè)立必要的標(biāo)志外，還應(yīng)配備引導(dǎo)員，加強(qiáng)對有游客的安全教育和宣傳，合理引導(dǎo)游客，提醒游客游玩中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)，謝絕不符合游玩條件的游客參與大型驚險(xiǎn)刺激游樂項(xiàng)目

5、游樂設(shè)備屬于特種設(shè)備，必須保證每個(gè)上崗作業(yè)人員都經(jīng)過有關(guān)部門的配額，持有特種設(shè)備操作崗位資格證書，嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全使用規(guī)范才進(jìn)行上崗作業(yè)。

6、水上客源應(yīng)配備救生員、救生設(shè)施、救生用具等

7、設(shè)立醫(yī)務(wù)室、方便緊急救助傷員 【相關(guān)連接7-4】

傷心的大峽谷

10月3日上午10時(shí)20分左右，借國慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時(shí)10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有五方平米的纜車廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺停了下來。做工人員走過來，打開了纜車小門，準(zhǔn)備讓車廂的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來:“纜車失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國斌正在平臺旁吃飯，見此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動，仍然無效，不得已拉下電開關(guān)，以為可以讓纜車停下來，但是纜車還是在下滑。纜車緩緩滑行了30 米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞......當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，緊急動員，組織了200名軍人和地方醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場搶救，由于缺少擔(dān)架等物品，很多人只好折斷周圍樹枝、拆下門板做成簡易擔(dān)架，再從陡峭、狹窄的羊場小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發(fā)當(dāng)時(shí)，因人們善良而又無序的拉扯和搶救，導(dǎo)致5人當(dāng)場停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療

（資料來源；吳貴明、王瑜；《旅游景區(qū)安全案例》，1版，104~105頁，上海，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008）

（三）住宿設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)內(nèi)開辦的度假村、度假賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培訓(xùn)中心、干部休養(yǎng)所、鄉(xiāng)村旅館等 經(jīng)營單位，應(yīng)重視防火安全工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認(rèn)真貫徹公安消防安全的各項(xiàng)規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收、審核的，不得營業(yè)，在職工崗位責(zé)任之重突出消防安全的內(nèi)容，做到同計(jì)劃，同布置、同檢查。對存在消防安全隱患的場所應(yīng)布設(shè)消防設(shè)施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并設(shè)專人維護(hù)、確保設(shè)施設(shè)別完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；廚房內(nèi)的煤氣管道、燃燒器具附近不準(zhǔn)堆放可燃、易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品，可燃物體與火源的距離不得小于1.5米；使用明火作業(yè)的人員不得擅自離開崗位，使用完畢要仔細(xì)檢查火種是否充分熄滅；瓶裝液化石油氣不得放置在賓館入住的樓層內(nèi)；定期對消防設(shè)施、消防設(shè)別、電器線路元件、照明與加熱部位進(jìn)行檢查，不符合要求的一律更換；住宿設(shè)施在籌建、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)使用安全性能高、阻燃性能好的材料設(shè)備，并對電器、電路安裝漏電保護(hù)裝置，禁止在營業(yè)場所內(nèi)使用高功率電工設(shè)備，明火作業(yè)；對員工進(jìn)行消防知識宣傳、開展集中培訓(xùn)與演練，要求員工意識到火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防、撲救火災(zāi)的方法，學(xué)會報(bào)警、使用滅火器材、掌握滅火和幫助住客逃生的基本知識，牢記“太平門、滅火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置

2、治安管理

旅游景區(qū)住宿安全的犯罪大多以偷盜為主，盜竊案件時(shí)發(fā)生在住宿設(shè)施內(nèi)最普通、最常見的犯罪行為，景區(qū)飯店設(shè)施盜竊案件主要分為外部不法分子作案和內(nèi)部員工接工作之便作案兩類，景區(qū)內(nèi)的住宿設(shè)施要建立健全治安管理機(jī)構(gòu)，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)飯店安全保衛(wèi)工作，重視并打擊各類違法犯罪活動，具體措施有；加強(qiáng)飯店入口、樓層走道、電梯口、樓梯口及其他公共區(qū)域的監(jiān)控，采取人員巡視、閉路電視監(jiān)控、值崗等方式；加強(qiáng)客房門與鑰匙控制管理，做到客房除正門外所有連接外界的門都要上鎖。維護(hù)好門鎖裝置，改進(jìn)電子門鎖系統(tǒng)，完善房卡、鑰匙丟失補(bǔ)償制度；配置賓客財(cái)物保管箱并建立登記保管制度；嚴(yán)格規(guī)范飯店員工服務(wù)管理制度；住店客人積存的行李中有貴重物品應(yīng)當(dāng)向飯店聲明，有飯店員工驗(yàn)收并交飯店貴重保管處免費(fèi)保管；發(fā)生客人物品被盜竊失竊事件，飯店應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，安撫失主；在崗位上拾獲遺失的物品時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級報(bào)告，并將拾獲物品上交，盡可能設(shè)法與遺失客人聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)有形跡可疑人員進(jìn)出飯店，或有不法分子行兇，或遇到疑似爆炸情況時(shí)，員工應(yīng)立即報(bào)告安保部門，有安保人員趕赴現(xiàn)場處理，控制局面，并有安保部門向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，由警方進(jìn)行處理，安保人員要在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，疏散賓客，同時(shí)警告其他無關(guān)人員不得靠近危險(xiǎn)區(qū)

（四）餐飲設(shè)備公共衛(wèi)生安全管理

景區(qū)內(nèi)所有飲食經(jīng)營單位開業(yè)均需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門申請衛(wèi)生許可證，餐飲設(shè)施需達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生水平，服務(wù)人員須通過體檢，持健康證上崗；景區(qū)管理部門需會同當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門定期開展對區(qū)內(nèi)飲食單位的衛(wèi)生大檢查、抽查工作、重點(diǎn)檢查廚房衛(wèi)生狀況，防止生熟制品，原材料混放，導(dǎo)致交叉感染，以及器具消毒不力等現(xiàn)象，督促經(jīng)營人員在食品采購、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、烹飪、保藏環(huán)節(jié)嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)；每日固定對炊具、餐具等進(jìn)行衛(wèi)生消毒；每日定時(shí)對飲食服務(wù)場所、廚房場所、物品貯藏場所及灶臺、餐臺、餐桌椅等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生保潔；對衛(wèi)生條件不過關(guān)的飲食經(jīng)營單位進(jìn)行處罰，責(zé)令其暫停經(jīng)營甚至取締；提高服務(wù)員保潔服務(wù)意識和服務(wù)水平，有針對性地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；解雇差分有關(guān)責(zé)任人員，與發(fā)生事故的飲食經(jīng)營單位解約；在景區(qū)推廣使用專業(yè)飲食服務(wù)企業(yè)提供的經(jīng)過衛(wèi)生消毒的清潔餐具；此外，針對非細(xì)菌性食物中毒，應(yīng)在消防防疫的基礎(chǔ)上，開展景區(qū)環(huán)境治理，消除環(huán)境污染，消滅污染源，可采取杜絕使用當(dāng)?shù)厮矗Ｖ共少彯?dāng)?shù)睾．a(chǎn)品、家畜、畜生、蔬菜、山貨、也未等應(yīng)急措施，等支付部門作出的禁令解除后，方可恢復(fù)正常供給

（五）購物設(shè)施綜合安全管理

景區(qū)內(nèi)的購物場所，包括各類大中型紀(jì)念品商場，大型綜合購物中心，土特產(chǎn)批發(fā)市場，購物街，購物城等，應(yīng)建立消防、治安、環(huán)境安全管理制度、配備安全指示標(biāo)志、消防器材、報(bào)警裝置、防盜裝置、照明應(yīng)急系統(tǒng)、尋人廣播系統(tǒng)等，設(shè)置安全疏散通道、安全救護(hù)設(shè)施、增加安防崗位、定時(shí)巡查、定期開展員工安全救援與逃生演練 第四節(jié) 路由景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

一、景區(qū)交通事故的應(yīng)急處理

（一）及時(shí)上報(bào)

事發(fā)現(xiàn)場的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門及時(shí)報(bào)告主管部門和所在地的個(gè)相關(guān)職能部門，甚至當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｈ缡鹿噬婕熬惩庥慰?，還要要上報(bào)外事部門。發(fā)生肇事逃逸車輛逃離現(xiàn)場時(shí)，要報(bào)告肇事逃逸車輛的車牌號、車中、顏色等特征，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場有汽油泄漏或裝載貨物品中有可燃、易燃易爆物品時(shí)，在注意自我保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警。

（二）現(xiàn)場保護(hù)

會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，景區(qū)管理部門責(zé)成安防人員對事故現(xiàn)場實(shí)行交通管制，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)過往車輛和群眾

（三）協(xié)同配合

景區(qū)安防人員在事故現(xiàn)場各有關(guān)單位的工作，提供及時(shí)的幫助。景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理事故，配合有關(guān)單位，部門開展調(diào)查取證，保險(xiǎn)理賠，行政處罰，民事調(diào)解等工作，并安撫旅游團(tuán)其余未受傷成員的情緒，轉(zhuǎn)送其去住宿處休息

（四）撰寫事故報(bào)告

景區(qū)安防部門應(yīng)就事故發(fā)生的經(jīng)過、造成的損失、處理過程等進(jìn)行詳細(xì)的說明、商報(bào)景區(qū)管理部門、并轉(zhuǎn)交相關(guān)上報(bào)職能部門

（五）處理善后事宜

景區(qū)管理部門針對問題原因要對景區(qū)道路交通狀況開展徹查與研究，從交通事故發(fā)生的安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、通信保障、事故急救裝置、應(yīng)急車輛配置、應(yīng)急人員救助技能等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)

（一）景區(qū)盜竊和搶劫事故的應(yīng)急處理

1、了解情況，保護(hù)現(xiàn)場

安防人員應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過，設(shè)置現(xiàn)場警戒區(qū)，對失竊處、犯罪分子必經(jīng)之地和可能出入的場所所遺留的作案痕跡要妥善保護(hù)好，維持原狀，對犯罪分子動過的物品、家具、門窗不準(zhǔn)觸摸，不要做模仿實(shí)驗(yàn)以免留下新的痕跡，破壞舊的痕跡。

2、及時(shí)報(bào)案

上報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人或主管部門，請求批示，說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、提供作案者的身材、長相、穿著等特征，受害者的人數(shù)、性別、年齡、工作身份等特征，損失物品的名稱、數(shù)量、形狀、規(guī)格、型號等特征

3、游客安置

將游客轉(zhuǎn)移到安全的地點(diǎn)，并設(shè)置隔離區(qū)、警戒線、糾察隊(duì)、封鎖通向案發(fā)現(xiàn)場的交通要道、設(shè)崗檢查過往車輛、加強(qiáng)景區(qū)各個(gè)處入口的安保力量

4、現(xiàn)場勘察

規(guī)定勘察范圍，確定勘察過程，盜竊案發(fā)現(xiàn)場勘察的重點(diǎn)是；

1、現(xiàn)場出入口的勘察，因現(xiàn)場出入口是犯罪認(rèn)罪分子的必經(jīng)之地

2、被盜財(cái)物現(xiàn)場勘察、被盜財(cái)物現(xiàn)場是犯罪活動的中心部位

3、現(xiàn)場周圍的勘查，主要是為了發(fā)現(xiàn)犯罪分子的作案路線和作案后可能停留或藏身的場所有無痕跡或遺物等

4、提取物證，供技術(shù)鑒定

5、穩(wěn)定秩序

穩(wěn)定旅游團(tuán)或其他住店客人的情緒，穩(wěn)定景區(qū)正常的游覽秩序和飯店正常的接待秩序，并做出一定的補(bǔ)償措施

6、協(xié)查工作

通過調(diào)看現(xiàn)場監(jiān)控畫面、現(xiàn)場拍照圖片、根據(jù)報(bào)案人、在當(dāng)事人、知情人提供的資料、分析判斷案情、作好記錄，與警方合作，無條件服從警方的指揮，配合調(diào)查取證工作。尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，在景區(qū)內(nèi)部排查與案情有關(guān)的各類人員，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，向景區(qū)周邊發(fā)生協(xié)查通報(bào)，最終確定犯罪嫌疑人，在景區(qū)內(nèi)張貼通報(bào)令

7、撰寫報(bào)告

寫出書面報(bào)告，說明案件的性質(zhì)、采取的措施、受害人的反應(yīng)及要求

（二）景區(qū)敲詐勒索、詐騙事故的處理

1、了解情況，迅速報(bào)警

2、景區(qū)安防部門組成聯(lián)防隊(duì)（可聯(lián)防當(dāng)?shù)孛癖姡鶕?jù)受害者提供的線索，尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，對購物區(qū)域的售貨人員、相關(guān)閑雜人員開拉網(wǎng)式的排查、發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，進(jìn)行緝拿抓捕，追回財(cái)物

3、與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T聯(lián)手，整頓景區(qū)內(nèi)部的購物中心，商店，攤販等個(gè)體工商戶，規(guī)范市場經(jīng)營行為，查處不按法經(jīng)營的黑店，黑戶，維護(hù)好經(jīng)營秩序，保證游客購物安全，該取締的堅(jiān)決取締，該處罰的堅(jiān)決處罰，絕不手軟，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

4、安撫受害游客的情緒，做出一定的補(bǔ)償

三、景區(qū)國在事故的應(yīng)急處理

（一）組織滅火

1、火災(zāi)發(fā)生部位的工作人員應(yīng)立即向景區(qū)安全職能部門報(bào)告，說明失火部位和火勢影響情況，失火現(xiàn)場及附近關(guān)聯(lián)區(qū)域應(yīng)立即暫停游客接待

2、安全職能立即上報(bào)景區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，拉響警鈴下達(dá)緊急疏散命令

3、由景區(qū)負(fù)責(zé)任和有關(guān)部門成立火災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部，通知景區(qū)員工組成臨時(shí)消防員趕赴火場，迅速查明起火準(zhǔn)確部位，展開滅火救援；同時(shí)，命令員工通知并引到火場附近的客人或通過高音喇叭直接指示火場附近的客人在火勢蔓延前，迅速通過應(yīng)急疏散通道離開事故現(xiàn)場，告知在火場中心被圍困的客人自救逃生的辦法，命令關(guān)閉左右電源，電梯，纜車等電力運(yùn)載系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移火場附近可燃的危險(xiǎn)品；開啟消防備用水源供給系統(tǒng)或開辟救火水源地；開辟、疏散并維護(hù)消防通道，向消防部門提供景區(qū)或住宿設(shè)施的消防規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，引導(dǎo)消防隊(duì)救援；設(shè)立警戒線，維持消防秩序，組織員工、游客或周邊群眾擅自闖入火場；指派醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場開展搶救工作，將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院；安撫游客情緒，穩(wěn)定接待秩序

（二）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場

1、應(yīng)注意劃定和保護(hù)火點(diǎn)

2、火災(zāi)撲滅過程中，不允許擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場；火源全部撲滅后，經(jīng)公安部門允許方可開展清理工作

3、偵查人員在現(xiàn)場工作時(shí)應(yīng)小心，不要買然行動

（三）組織力量調(diào)查起火原因、做出技術(shù)鑒定

積極配合公安部門，尋找有關(guān)起火證據(jù)和證人，推斷起火的原因；一是員工失職、違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致；而是自然現(xiàn)此案造成的；三是人為縱火。

（四）善后措施

1、對事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

2、嚴(yán)肅處理有關(guān)負(fù)責(zé)人，追究其法律責(zé)任

3、對廣大員工進(jìn)行防火安全在教育

4、安撫受害游客及前來探望他們的親屬，并作出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

四、景區(qū)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理

第一、啟動環(huán)境監(jiān)測響應(yīng)處理機(jī)制。事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T通告情況，在旅游部門的指示下，通過媒體發(fā)布旅游預(yù)警，或有計(jì)劃地控制游客的接待數(shù)量

第二、積極配合有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救助，開展緊急援助行動。組織專業(yè)救援隊(duì)伍深入事發(fā)當(dāng)?shù)負(fù)尵扔龊τ鲭U(xiǎn)游客，將受害游客轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療

第三、救援隊(duì)對難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，應(yīng)通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒

第四、將受阻停滯的旅游團(tuán)迅速轉(zhuǎn)移，安置在安全的區(qū)域，安撫其情緒

第五、開展環(huán)境治理，請求有關(guān)部門撲滅山火、治理水患、劃定隔離帶、警戒區(qū)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)候封閉景區(qū)，停止接待，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)鼐用窈头?wù)員工

第六、邀請專家到現(xiàn)場展開調(diào)查，配合林業(yè)部門，捕殺給游客造成危害的兇猛動物或昆蟲 第七、獲得認(rèn)可

第八、開展災(zāi)后重建、恢復(fù)建設(shè)原有旅游項(xiàng)目，工程結(jié)束后適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ν饨獬糜谓?/p>

五、景區(qū)食物中毒事故的應(yīng)急處理

（一）趕赴現(xiàn)場、核實(shí)確認(rèn)事件

在現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)時(shí)應(yīng)了解事發(fā)現(xiàn)場情況，訪問相關(guān)人員和在場群眾，觀察受害病人，對其病原進(jìn)行判斷，并進(jìn)行受害群體的統(tǒng)計(jì)工作

（二）上報(bào)景區(qū)管理部成立臨時(shí)指揮部

將時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療與防疫部門，同時(shí)向景區(qū)主管部門報(bào)告，服從上級部門作出的安排，臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)搶救與處理工作

（三）協(xié)同醫(yī)療單位組織開展緊急搶救工作

設(shè)法催吐，讓游客多喝水排泄毒性，把嚴(yán)重的中毒者送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治

（四）收集物證、查明毒源

收集與食物中毒有關(guān)的食物、餐具、嘔吐物等，交由衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)取證，對現(xiàn)場剩余食物、原料、容器具等切忌不能移動、踩踏、洗情操，留待衛(wèi)生防疫站部門做調(diào)查使用，并做消毒、捕殺害蟲、銷毀處理

（五）寫出事故發(fā)生報(bào)告后、要報(bào)告主管部門、追究飲食經(jīng)營單位的責(zé)任

對事發(fā)的飲食經(jīng)營單位責(zé)令停業(yè)，由衛(wèi)生執(zhí)法部門調(diào)查后暫扣一切食品原料和一切生產(chǎn)經(jīng)營器具，令其接受處罰或取締。接受處理后立即按照要求整改，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)飲食經(jīng)營

（六）安撫受害游客及探望他們的親屬、做出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

六、景區(qū)環(huán)境事故的應(yīng)急處理

1、接到游客報(bào)警后，應(yīng)快速核實(shí)信息，組織救援隊(duì)，迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)

2、開展緊急措施，對難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，幫助他們克服恐懼、慌亂、焦躁等情緒

3、搶救遇害遇險(xiǎn)游客，將受害者轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療

4、重、特大事故情況上報(bào)景區(qū)主管部門和相關(guān)政府部門，服從上級部門作出的安排

5、發(fā)布預(yù)警信息，暫時(shí)封閉發(fā)生危害的景區(qū)區(qū)域

第五節(jié) 旅游景區(qū)游客行為安全管理

一、游客綜合行為安全管理

景區(qū)游客服務(wù)中心可以展示景區(qū)的價(jià)值內(nèi)容，提供相關(guān)便利的旅游信息，處收到有手冊和各種旅游服務(wù)圖書、音像制品等，還可以作為游客教育中心，播放聲響資料讓游客獲得知識。因此，在對游客進(jìn)行安全管理方面，要加強(qiáng)發(fā)揮游客服務(wù)中心的作用。通過設(shè)立旅游安全必備用品等，開展對游客安全的綜合管理

旅游安全信息服務(wù)中心的作用就是協(xié)調(diào)處理各類旅游安全投訴，為游客集中播放旅游安全教育的音像等；編發(fā)游客安全指南。除了向游客說明景區(qū)旅游的安全注意事項(xiàng)外，還要強(qiáng)調(diào)游客違反安全守則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；分發(fā)和銷售旅游安全必備用品?？梢酝ㄟ^專柜、專窗的服務(wù)形式，用品包括安全帽、安全護(hù)墊、手電筒、雨衣、帳篷、充電器、醫(yī)療衛(wèi)生急救包等；委派經(jīng)過安全培訓(xùn)的定點(diǎn)導(dǎo)游陪團(tuán)是景區(qū)游客服務(wù)中心的一項(xiàng)重要職責(zé)

二、游客游覽行為安全管理

景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游應(yīng)本著安全第一的原則，再出現(xiàn)下列情況是，針對危險(xiǎn)隱患要向游客作出真實(shí)的說明和明確的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事項(xiàng)、安全使用說明，并主動保護(hù)游客安全，引導(dǎo)他們進(jìn)行安全的路線，組織他們危險(xiǎn)的舉動

1、在帶領(lǐng)游客下車前、上車后

2、在帶領(lǐng)游客游覽中遇到登山、下海、鉆洞、過橋、攀巖、蘇系、渡河、過馬路或經(jīng)過較危險(xiǎn)的地帶時(shí)

3、在景區(qū)人流量、車流量密集的地區(qū)集中時(shí)

4、景區(qū)治安狀況不好時(shí)

5、在景區(qū)進(jìn)行漂流、沖浪、騎馬、滑雪、潛水、溜索、滑翔、開放式觀賞野生動物、賽車、賽馬、降落傘、滑板、帆船、蹦極、特技表演、仿真野戰(zhàn)、熱氣球等高危險(xiǎn)性項(xiàng)目時(shí)

6、游客自由活動期間，拍照、攝影時(shí)

7、溫泉理療等健身保養(yǎng)活動時(shí)

8、游客不遵守集體活動紀(jì)律或團(tuán)內(nèi)小孩頑皮，游客不隨團(tuán)活動或不走規(guī)定路線而私自行動時(shí)

遇到天氣突變、道路出現(xiàn)險(xiǎn)情、或出現(xiàn)危機(jī)旅游人身的財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形時(shí)，景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游經(jīng)征得多數(shù)游客同意，可臨時(shí)調(diào)整游覽行程。此外，導(dǎo)游講解員要自始至終與游客在一起活動，并隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，以防游客走失

在不舍定點(diǎn)導(dǎo)游的景區(qū)，應(yīng)在顯眼的位置張貼安全通告、擺放安全指南標(biāo)志及說明內(nèi)容，只是進(jìn)入景區(qū)的游客應(yīng)加強(qiáng)自身安全意識，主動了解景區(qū)安全情況，不要盲目冒險(xiǎn)私自行動

三、游客住宿行為安全管理

游客入住景區(qū)賓館時(shí)，賓館總服務(wù)臺接待人員向游客交代住宿的安全規(guī)定，提示客人將貴重物品和大量現(xiàn)金寄存在客房保險(xiǎn)柜中；在每個(gè)客房內(nèi)放置賓客服務(wù)安全指南，防滑墊毯、應(yīng)急安全疏散圖等；在游客即將離開賓館時(shí)，提醒客人自身行李物品是否帶齊；賓館服務(wù)人員應(yīng)禮貌的勸阻客人不得在公共場所吸煙，并做好解釋工作，不與客人的小孩玩耍，發(fā)現(xiàn)客人的小孩起火、玩電、玩水、應(yīng)加以勸阻、避免意外事故的發(fā)生

四、游客飲食行為安全管理

景區(qū)因式經(jīng)營單位在游客進(jìn)行用餐期間，應(yīng)安排服務(wù)員隨時(shí)盯桌，征詢游客對餐衛(wèi)生的意見，認(rèn)真解答游客提出的食品安全狀況，做到不回避，不敷衍。向游客介紹如何安全用餐、衛(wèi)生用餐或引導(dǎo)他們（如游客吃手抓餅前應(yīng)提示游客先銷售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）

五、游客購物行為安全管理

大型購物場所的員工有責(zé)任向近點(diǎn)的游客指引各個(gè)出口的位置和疏散通道的位置，并提供廣播尋人服務(wù)，針對游客購買的商品中存在的安全問題，應(yīng)說明其有關(guān)安全攜帶事項(xiàng)、安全使用事項(xiàng)、安全保管事項(xiàng)

【本章小結(jié)】

本章對旅游景區(qū)安全管理工作進(jìn)行全面的介紹，依據(jù)旅游景區(qū)安全事故的類型，以交通、治安、自然災(zāi)害、飲食、環(huán)境為主線、分門別類的介紹各種安全事故的形態(tài)以及管理技術(shù)，在景區(qū)設(shè)施安全管理方面，從基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施兩個(gè)層面盡享了介紹；本章還對景區(qū)常見的突發(fā)安全事故管理以及安全管理進(jìn)行了介紹

【本章思考題】

1、景區(qū)安全事故的類型有哪些？

2、景區(qū)安全事故的等級標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

3、旅游景區(qū)主要的安全事故有哪些？