第一篇：新干縣藥材產業(yè)發(fā)展情況匯報

一、發(fā)展現狀

新干縣是江西省道地藥材主產區(qū)，藥材資源十分豐富。改革開放以來，特別是九十年代以來，為了實現藥業(yè)富民的目標，我縣將發(fā)展藥材產業(yè)作為農業(yè)主導產業(yè)來抓，產業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。綜合其特點有：

1、種植規(guī)模逐年擴大。據不完全統(tǒng)計，到2006年底，全縣有藥材種植面積12萬多畝，中藥材總產量4萬多噸。最近幾年來，通過內引外聯，放活經營主體，在藥材種植這一塊，已形成了投資主體多元化的格局。上規(guī)模的種植大戶、種植基地日益增多。涌現出了(界埠)黃梔子萬畝之鄉(xiāng)、(三湖)枳殼萬畝之鄉(xiāng)、（三湖）車前草萬畝之鄉(xiāng)。

2、種植技術日益成熟。經過多年的探索，我縣已總結形成了黃姜、枳殼、車前子、黃梔子、吳茱萸、水半夏、杜仲、厚柏等藥材的豐產栽培技術。同時，先后與多所科研院校建立了技術協(xié)作關系，加大了對中藥材新品種、新技術的引進、示范和推廣。近10年來，共組織實施各類中藥材科技項目26項，其中國家級項目3項，省級項目7項。2005年完成的《江西省道地藥材梔子、枳殼規(guī)范化種植》項目，已經江西省科技廳驗收，確定了我縣在道地中藥材GAP種植的領先地位。、產品質量日趨穩(wěn)定。隨著栽培技術的不斷成熟，我縣藥材產品的質量不斷提高。據江西省藥物研究所承擔的有關項目研究表明，現有的商品枳殼中，以我縣產的“商洲枳殼”為質量最佳，90年代國家制定的枳殼藥材品質標準，就是以“商洲枳殼”品質為依據。日本、韓國及東南亞諸國都以采購“商洲枳殼”為優(yōu)先?？梢姟吧讨掼讱ぁ痹趪鴥葒H市場上是享有盛譽的。我縣另一地產藥材——黃梔子，經過11年的單株選育，形成了8個單株純系，其中有兩個單株系經有關方面測定，其梔子甙和色素含量比日本國際標準高3%，是目前國內最好的黃梔子品種資源。

4、地產藥材比較豐富。據不完全統(tǒng)計，我縣現有藥材種植品種40多個，其中一些地產藥材在全國藥材市場上占有比較重要的地位。商洲枳殼是中國傳統(tǒng)道地藥材江枳殼的代表產品，已列為國家地理標志保護產品。四花青皮和叩青是我縣特有的小品種藥材，它充分利用我縣柑桔資源進行生產，其提取物是重要的工業(yè)原料，同時已廣泛用于火鍋佐料。車前子在我縣有350多年的栽培歷史，是著名的道地藥材“吉安車前”的主產區(qū)之一，因面積大、質量好、產量多而聞名，對國內價格有著較大的調控作用。

5、中藥工業(yè)初成雛形。在中藥材加工上，我縣先后辦起了草珊瑚保健茶廠、銀杏茶有限公司、小蘭葛粉廠等企業(yè)。在縣委、縣政府主要領導的關心下，2004年，上海華太投資發(fā)展有限公司在我縣興辦了江西華新藥用植物有限公司，為我縣的藥材產業(yè)發(fā)展注入了新的活力。應該說，我縣的中藥工業(yè)已駛入軌道，初成雛形。、藥商經營相當活躍。界埠鄉(xiāng)落塘村“一根扁擔挑出一個藥材市場”，充分顯示了我縣民間藥商“闖天下”的活力和實力。盡管一批有相當實力的藥商，因多方面原因，已流向樟樹等地，但我縣目前仍有固定藥商100多戶，流動藥販300多戶，年交易額在3000萬元以上，仍然顯示了我縣藥商經營的實力。

二、存在問題

中藥材是我縣的傳統(tǒng)產業(yè)，有過優(yōu)勢，有過輝煌。但是，過去因多方面原因，我們失去了較多次產業(yè)升級的機會，致使中藥材的資源優(yōu)勢始終沒有顯示出其應有的經濟優(yōu)勢。就構建藥材經濟圈來看，當前我縣中藥材產業(yè)發(fā)展存在的問題主要有：

1、藥材種植有特色無規(guī)模。作為全省藥材主產區(qū)之一，我縣的地產藥材很有特色，在市場上的知名度也較高。然而，具有鮮明特色的地方藥材，卻沒有形成相對穩(wěn)固的種植規(guī)模。我縣群眾有種藥材的積極性，但由于沒有形成種植、加工、銷售的良性循環(huán)，限定了我縣藥材種植規(guī)模的擴大與穩(wěn)定。

2、藥材貿易有人才無市場。我縣的藥材貿易，自古就異?；钴S?！吧讨蕖本褪且蛩幉慕灰锥妹８母镩_放后，我縣界埠鄉(xiāng)落塘村的幾戶農民，泥腿子走天下，一根扁擔挑出了一個藥材市場，帶出了一批藥材販運村。然而關鍵時候沒有得到國家政策的支持，正辦得熱火朝天的藥材市場被國家取締。加上當時有關部門對經營藥材管理死板，全縣的藥商大部分流向他鄉(xiāng)發(fā)展?，F在的樟樹藥材

通，是制約我縣藥材產業(yè)做大做強的一個重要原因。

3、藥材加工有潛力無“龍頭企業(yè)”。我縣的藥材種植品種多，野生資源也比較豐富，深加工的潛力非常大。然而可惜的是，我縣至今沒有一家像樟樹的“仁和”、永豐的“廣恩和”這樣藥材加工方面的“龍頭”企業(yè)，甚至沒有一家中藥飲片廠。這種狀況，使得我縣的中藥材只能賣原料，甚至只能賣鮮品。中藥材加工鏈條的缺失，使我縣的中藥材產業(yè)難以做大做強。

造成上述“三無”的原因，主要是存在“四個缺乏”。一是缺乏國家的立項支持。多年來，我縣的藥材生產在爭取國家的立項支持上，做了大量工作，取得了明顯成效。但是，一直沒有爭取到像我縣的水稻種植、水利建設、豐產林建設等方面的大的、有推動力的項目支持。二是缺乏“龍頭”企業(yè)的支撐。由于沒有“龍頭”加工企業(yè)作后盾，我縣的藥材種植建立不起相對穩(wěn)固的規(guī)?；亍６?，沒有“龍頭”企業(yè)作載體，向上立“大項目”爭“大資金”也非常困難。三是缺乏專業(yè)市場的連接。沒有專業(yè)市場，外地藥商對新干的藥材生產情況不了解，本地藥農對國內的藥材生產信息不清楚，產銷斷接，使得我縣的藥材生產一直處于一種無序的發(fā)展狀態(tài)，嚴重削弱了我縣中藥材產業(yè)抗御市場風險的能力。四是缺乏強有力的對外宣傳。雖然我縣的藥材生產在省內外小有名氣，但在全國主要藥材市場、重點中藥材出口城市和大型制藥企業(yè)方面，多年來沒有花力氣、花經費進行有組織的、強有力的宣傳，主動地將我縣的制約著我縣中藥產業(yè)的發(fā)展，制約著我縣中藥經濟圈的構建。

三、今后打算

我縣的藥材生產是一項富有地方特色的傳統(tǒng)項目，它既古老，又是一塊待開墾的處女地，蘊藏著無限商機。如何經營好這項產業(yè)，使資源優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢，成為今后農民增收、財政增長的主亮點，為“三年再造一個新新干”作出貢獻，應該是大有可為。對今后我縣的中藥材產業(yè)化發(fā)展，我們的打算是：

1、用現代化的理念經營我縣的中藥材產業(yè)。中藥材產業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)與現代化產業(yè)相結合的，一、二、三產業(yè)為一體的新型產業(yè)。以GAP種植為特色的中藥農業(yè)是其第一產業(yè)，以GMP生產為特色的中藥工業(yè)是其第二產業(yè)，以GSP銷售為特色的中藥商業(yè)是其第三產業(yè)。這三項產業(yè)互為補充，互為關聯，三位一體，共同構成一個完整的產業(yè)鏈條。發(fā)展我縣的中藥材產業(yè)，必須一、二、三產業(yè)齊頭并進，打造出具有新干特色的、形成良形循環(huán)的中藥材經濟圈。

2、走強強聯合的路子發(fā)展我縣的中藥農業(yè)。我縣山地資源豐富，地產藥材富有，農民種藥材的積極性高、經驗豐富，這是我們的優(yōu)勢。缺乏資金，投入不足，是我們形成規(guī)模種植、規(guī)范化（GAP）種植的瓶頸。當前，國家對藥品生產的監(jiān)管力度不斷加大，要求制藥原料必須“真實、優(yōu)質、穩(wěn)定、可控”，在這種背景下，國內一些大型制藥企業(yè)紛紛建立自己的、獲得國家GAP認證的藥材種植基地。比如，上海華宇藥業(yè)及其下屬的華膺、華浦、余天成、德華四

都建有自己的藥材種植基地。全國百強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)——河南宛西制藥股份有限公司，為了使主導產品“六味地黃丸”的六味原料藥質量可控，投資上億元分別在河南、安徽、福建三省建立了多個已通過國家GAP認證的藥用原料生產基地。雖然我縣的地產藥材還沒有開發(fā)成某種藥品的主導原料，但是我縣產的枳殼、枳實、車前子、黃梔子等產品，因質量穩(wěn)定，產量大，不斷受到市場青睞。我們要主動出擊，引進實力雄厚的中藥飲片生產企業(yè)到我縣建立原料基地，以此作為落戶我縣的第一步，拉動我縣藥材種植的基地化、規(guī)?；嵭袕姀娐摵?，還有利于將我縣的地道藥材打造成在國內國際市場上都有影響力的品牌藥材，提高我縣地產藥材的知名度。

3、用更新更寬的思路打造我縣的中藥工業(yè)。構建一個完整的中藥產業(yè)鏈，實現真正意義上的中藥產業(yè)化，必須發(fā)展壯大中藥工業(yè)。近年來，中央“以人為本”的指導思想深入人心，國家相關部門對制藥行業(yè)的監(jiān)管力度不斷加大，制藥行業(yè)的門檻越來越高，現在新辦“準”字號制藥企業(yè)難度非常大。因此，在這樣一種形勢下發(fā)展我縣的中藥工業(yè)，機遇與挑戰(zhàn)并存，必須拓寬拓新思路，立足招商引資，朝多行業(yè)、多領域入手。一是瞄準大中型制藥企業(yè)招商。當前國內一些知名制藥企業(yè)不斷向外擴張，擴展市場份額，我們要抓住機遇，主動出擊，以我們的地產藥材優(yōu)勢，聯手開發(fā)以中藥材為主原料的藥品、美容制品和保健品，使之在我縣建立生產基地、加工基地。二是瞄準大中型飲料生產企業(yè)招商?！巴趵霞憋嬃弦颉敖?/p>

“祛火”。商洲枳殼的主要功效是破氣、行痰、消痞，且療效明顯好于其它同類產品，為枳殼中之上品。野生粉葛低糖、涼性，在我縣有較大貯藏量。這些都是我們進軍飲料行業(yè)的法寶。三是瞄準大中型食品生產企業(yè)招商。我縣的三湖陳皮、“小柑子”、“小橙子”已成為餐桌上的“地道”菜，深受客人喜愛。設想用我們的地產藥材為主料，開發(fā)出富有地方特色的藥膳系列食品（小吃），應該前景看好。我縣的糧油工業(yè)正在有序推進，將來生產的方便面等方便食品，佐入如枳殼、叩青、枳實、野生粉葛等“祛火”類中藥材，必定會贏得消費者?？梢?，中藥工業(yè)與食品工業(yè)聯手發(fā)展，互為補充，一定會大有作為。四是要大力開發(fā)中藥材提取物，建立醫(yī)藥中間體加工體系。隨著國家對中藥現代化的重視和中醫(yī)中藥國際化進程的加快，中成藥生產必將迅猛發(fā)展，以中藥材提取物為主體的醫(yī)藥中間體，不僅可以減少制藥企業(yè)的運輸成本和采購成本，而且可以有效控制成分含量，市場需求空間非常大。我縣的大部分地產藥材及野生藥材，其提取物，如在叩青、枳實中提取的總黃酮、橙皮甙，以及梔子苷、厚樸酚、車前子膠、草珊瑚膠等，都是重要的中成藥原料。我們要千方百計引進國內知名制藥企業(yè)到我縣開發(fā)中藥材提取物，建立起具有新干特色的醫(yī)藥中間體加工體系。

4、用更優(yōu)惠更靈活的政策重塑我縣的中藥商業(yè)。在國家政策偏緊的情況下，建立藥材專業(yè)市場難度較大。我們應另辟蹊徑，本著有“廠”就有“商”，有“商”就有“市”的信念，大力開展招商

發(fā)展壯大我縣的中藥工業(yè)，這是構建中藥商業(yè)的基礎和平臺。與此同時，我們要制定更加優(yōu)惠、更加靈活的政策，吸引各地藥商特別是本土藥商到新干經營藥材。借鑒樟樹市的做法，應重點在藥商如何掛靠制藥企業(yè)或醫(yī)藥公司上入手，在票據管理、稅收管理、藥品銷售管理等方面，形成一套規(guī)范的、可操作的管理辦法，以利藥商和掛靠企業(yè)（公司）共謀發(fā)展。

5、用強有力的宣傳向外展示我縣的藥材優(yōu)勢。我們要通過多種宣傳形式，將我們的藥材優(yōu)勢推介出去，提高新干藥材的知名度。首先，可以在縣境內105國道上和贛粵高速線上，樹立醒目的藥材宣傳牌。其二，可以在電視、報紙上制作專題欄目，通過媒體進行宣傳。其三，完善現有的新干藥材網站，建立相關的信息欄、招商欄、產品推介欄，通過網絡進行宣傳。其四，在外設立一定的展示平臺。我們可以選擇一些制藥企業(yè)相對集中的城市，以及國家認定的北京、天津、上海、深圳等15個醫(yī)藥出口基地，策劃制作廣告宣傳牌，展示我們的藥材優(yōu)勢。其五，組織參加全國性的、有影響力的各類藥材展示會，在藥展會上，通過散發(fā)宣傳單的形式，推介新干藥材。

6、上下聯動共同促進我縣的中藥材產業(yè)化發(fā)展。藥材生產是我縣的傳統(tǒng)項目、傳統(tǒng)優(yōu)勢。隨著人類回歸自然的理念不斷增強，中藥及中成藥的發(fā)展前景非常廣闊，中藥產業(yè)將是永遠的朝陽產業(yè)。我縣的藥材生產，蘊藏著無限商機。全縣上下要形成中藥材產業(yè)化

發(fā)展的共識，在立項爭資、招商引資、優(yōu)質服務等方面形成合力，走出一條具有新干特色的中藥材產業(yè)化發(fā)展路子。

第二篇：藥材產業(yè)發(fā)展整改措施

我縣地處、北坡，境內崇山峻嶺、溝壑縱橫。特殊的地理位置和氣候條件，孕育了我縣豐富的自然資源，縣內有豐富的水電、煤炭、板石資源，也有中藥材、茶葉、魔芋等多種農副特產資源。特別是中藥材資源，品種多、儲量大,素有“天然藥庫”、“中國黃蓮之鄉(xiāng)”之美稱,在省內外享有很高的聲譽。如何利用好我縣豐富的藥材資源，實現經濟的跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。

近幾年，我縣藥材產業(yè)在縣委、縣政府的大力扶持與政策引導下，發(fā)展步伐明顯加快，取得了一定的成績，但總的來看，我縣藥材產業(yè)發(fā)展的力度顯然不夠，暴露出來的問題也很多。一是產業(yè)鏈尚未形成，組織化程度不高，各個環(huán)節(jié)過于分散，相互之間缺少合作，產業(yè)集聚優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，閑置資源沒有得到有效利用，影響了中藥產業(yè)的進一步發(fā)展。二是藥農種植技術傳統(tǒng)落后，藥材品質差，不符合GAp(《中藥材生產質量管理規(guī)范》)要求。我縣中藥材規(guī)范種植起步晚、基礎差，藥農種植技術傳統(tǒng)落后，質量意識、科技意識淡薄，藥材規(guī)范種植管理技術尚不成熟，種植的中藥材品種過多過雜，無強有力的主導優(yōu)勢品種，藥材品質良秀不齊，很難大面積推廣種植。三是較低的產業(yè)效益。目前我縣的中藥材產業(yè)，既沒有大的龍頭企業(yè)帶動，又沒有專業(yè)的藥農協(xié)會組織，藥農藥商各自為政，分散經營，無序競爭，導致整體效益不高，產業(yè)優(yōu)勢沒有得到正常發(fā)揮。四是發(fā)展機制不良，政府及相關部門在藥材產業(yè)的引導上力度顯然不足，基本處于原生狀態(tài)，嚴重制約著我縣藥材產業(yè)的進一步發(fā)展壯大。五是藥材產品結構不合理，出售的中藥材產品一般產品多，暢銷產品少，原材料和初級產品多，深、精加工產品少，加工增值一片空白，大大降低了藥材附加值，藥農收入得不到保障，藥材種植無積極性。

我縣藥材產業(yè)發(fā)展的政策取向針對我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的現狀，我認為我縣的中藥材產業(yè)要想真正做大做強，成為富縣強縣的支柱產業(yè)，應該從以下幾個方面著手解決。

一是延長產業(yè)鏈，逆向抓產業(yè)。市場經濟的今天，一切都要以市場為導向。過去藥農“種植”——“產品”——“銷售”的經營模式已不能適應社會發(fā)展的需要。政府應加強調控力度，扶持藥材加工企業(yè)，同時引導藥材加工企業(yè)依托本地能生產的藥材原產品加工增值，讓企業(yè)的生產帶動藥農的規(guī)模種植，引導藥農以市場需求決定種植品種，逆向抓產業(yè)，加強中藥材的綜合開發(fā)利用，形成以新藥、功能食品、生物農藥等終端產品的開發(fā)，延長中藥材產業(yè)鏈，壯大產業(yè)實體，使我縣中藥產業(yè)向著產業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。

二是爭取資金支持，推動藥材產業(yè)發(fā)展。上級部門應加大扶持力度，安排適度的中藥材產品研發(fā)資金和生產扶持資金，對重點產地、重點品種予以扶持，支持中藥材產業(yè)化發(fā)展。積極引進外資，加強與外地企業(yè)的合作力度，建立與我縣中藥材產業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè)，對中藥材進行深加工，使我縣的中藥材上品種、上檔次，提升附加值，打造我縣自己的知名品牌和主導產品，推動藥材產業(yè)發(fā)展。

三是提高科技應用水平，大力推行GAp種植模式。影響中藥材質量的因素是多方面的，應從各個環(huán)節(jié)加強管理，實現規(guī)范化生產。發(fā)展優(yōu)質中藥材生產基地，確保藥材質量的穩(wěn)定性。提高科技應用水平，大力推行GAp種植模式，加快新技術、新品種試驗示范，促進科技成果推廣應用，努力提高中藥材生產水平，推進中藥材科技進步和產業(yè)現代化進程。

四是因勢利導，建立中藥材中介服務網絡。組建涉及中藥材產、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務組織，使農戶、企業(yè)、相關技術部門結成利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的合作發(fā)展機制，形成組織化生產、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化經營、集團化運作的現代化發(fā)展格局，提高中藥材產業(yè)開發(fā)的水平和效益，促進產業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。

五是成立藥農協(xié)會，保護藥農權益。組織專業(yè)協(xié)會，做好配套服務工作，將全縣的中藥材種植戶牢牢地團結在協(xié)會周圍。通過協(xié)會，不斷地向廣大藥農提供種植技術服務與咨詢，逐步建立健全服務體系，為廣大藥農提供產前、產中和產后系列化配套服務。通過協(xié)會和企業(yè)簽訂訂單，減少風險，讓藥農放心種植，無后顧之憂。

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第三篇：**省中藥材產業(yè)發(fā)展工程實施方案

江西道地藥材綜述

江西有道地藥材20余種，比較著名的有清江枳殼、鳳眼車前、樟樹吳茱萸、江梔子、泰和烏雞、江香薷、修水白術、豐城雞血藤、草珊瑚、夏天無、廣昌澤瀉、蓮子等。江西樟樹是我國“四大藥都”之一。建昌幫發(fā)祥于江西南城，以傳統(tǒng)炮制技藝精良，藥材集散交易著稱，有“南城客，建昌幫，人參鹿茸用船裝”之說。樟樹幫和建昌幫合稱“江西幫”，為中藥“十三幫”之一。

江西人民政府發(fā)布江西省茶產業(yè)發(fā)展工程實施方案，方案指出，到2020年，全省新建210萬畝中藥材種植基地，中藥材種植面積達到300萬畝，總產量達到80萬噸，中藥材產業(yè)綜合產值達到200億元。

以下是詳情：

江西省中藥材產業(yè)發(fā)展工程實施方案

一、總體思路

以做優(yōu)做強道地中藥材為目標，按照“擴規(guī)模、提品質、樹品牌、增效益”的思路，穩(wěn)步擴大優(yōu)勢區(qū)中藥材規(guī)模，大力推廣規(guī)范化、標準化種植，提高中藥材品質，增強市場競爭力；培育道地藥材大品牌，推行中藥材訂單生產，做優(yōu)做強中藥材產業(yè)，構建特色明顯、質量可靠的中藥材種植產業(yè)群。

到2020年，全省新建210萬畝中藥材種植基地，中藥材種植面積達到300萬畝，總產量達到80萬噸，中藥材產業(yè)綜合產值達到200億元。

二、產業(yè)布局

（一）“三子一殼”產區(qū)。

“三子一殼”為梔子、吳茱萸、車前子、枳殼，是江西主要大宗藥材品種，在全國市場占據重要份額。其中梔子主要分布在撫州市、吉安市、贛州市、宜春市、九江市、上饒市等地，吳茱萸以樟樹市為主，臨川區(qū)、新干縣、修水縣、瑞昌市、崇義縣有部分種植，車前子主要分布在泰和縣、修水縣、樟樹市、新干縣、武寧縣等地，枳殼主要分布在樟樹市、新干縣、柴桑區(qū)、南城縣等地。

（二）特色中藥材產區(qū)。

杜仲、厚樸、黃柏主要分布在井岡山市、萬載縣、上高縣、新干縣、武寧縣、分宜縣、遂川縣、靖安縣、崇義縣、全南縣等地；龍腦樟主要分布在吉水縣、吉安縣、峽江縣、安?？h、泰和縣、青原區(qū)、尋烏縣、會昌縣等地；陳皮主要分布在新干縣；覆盆子主要分布在德興市；白花蛇舌草主要分布在東鄉(xiāng)區(qū)、遂川縣、興國縣、彭澤縣、修水縣等地；澤瀉主要分布在廣昌縣、石城縣等地；金銀花主要分布在臨川區(qū)、蓮花縣、蘆溪縣等地；蔓荊子、艾草主要分布在都昌縣、永修縣等地；半夏主要分布在南豐縣、南城縣、信豐縣等地；三葉青主要分布在玉山縣、上饒縣等地。

（三）藥食同源品種產區(qū)。

主要包括葛、百合、鐵皮石斛、芡實、黃精、青錢柳、瓜蔞、山藥、皇菊、蓮子等。其中，葛主要分布在橫峰縣，百合主要分布在萬載縣、永豐縣、泰和縣等地，鐵皮石斛主要分布在余江縣、上饒縣、德興市等地，芡實主要分布在余干縣、進賢縣、豐城市、鄱陽縣等地，黃精主要分布在萬載縣、分宜縣等地，青錢柳主要分布在修水縣等地，瓜蔞主要分布在武寧縣、彭澤縣等地，山藥主要分布在瑞昌市、南城縣等地，皇菊主要分布在修水縣、婺源縣等地，蓮子主要分布在廣昌縣、石城縣、蓮花縣、永豐縣等地。

三、重點任務

（一）中藥材種植基地建設。

重點扶持建設一批示范帶動強，符合規(guī)模種植、標準生產、組織經營、安全保障要求的中藥材種植基地，全面提升我省中藥材綜合生產能力。2018-2020年共扶持新建中藥材種植基地69萬畝（一年生基地15萬畝、多年生基地54萬畝），帶動各地新建中藥材種植基地達到210萬畝。

（二）中藥材品種選育和良種繁育。

鼓勵選育抗病蟲害、優(yōu)質高產的中藥材重點品種，加快中藥材良種繁育體系建設，2018-2020年新建10個左右重點品種良種繁育基地。

（三）中藥材種植技術標準制定與推廣。

支持中藥材種植技術標準研究、制定，并補貼開展技術標準的培訓、推廣工作。2018-2020年制定10個左右中藥材品種種植技術標準，并通過相關地方標準認定。

（四）中藥材加工設備升級。

以企業(yè)、合作社為主體，引進現代化中藥材干燥、加工、炮制設備。

四、補助政策

重點支持中藥材種植基地建設，對集中連片100畝以上規(guī)模種植的龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種植大戶，一年生中藥材每畝省級財政補助80元，多年生中藥材每畝省級財政補助200元。配套推進中藥材品種選育、良種繁育體系等建設，每年省級財政補助500萬元。市、縣（區(qū)）按省、市、縣1∶05∶1的比例聯動安排財政補助資金。

五、工作安排

第一階段（2018年），產業(yè)規(guī)模擴大。重點開展“三子一殼”道地中藥材、特色中藥材及藥食同源中藥材基地建設，通過擴大種植規(guī)模，實現全省中藥材種植面積達到160萬畝。

第二階段（2019年），產業(yè)品質提升。實現全省中藥材種植面積達到230萬畝。發(fā)揚我省樟幫和建昌幫炮制技術的獨特優(yōu)勢，重點突破中藥材科技創(chuàng)新、標準制定、良種繁育、加工能力提升等瓶頸環(huán)節(jié)，進一步提升中藥材品質。

第三階段（2020年），產業(yè)地位提升。繼續(xù)發(fā)揚我省傳統(tǒng)中藥材種植優(yōu)勢，促進中藥材基地建設和產品品質提升，實現中藥材種植面積達到300萬畝，把我省建成全國重要中藥材種植基地，提高我省中藥材產業(yè)地位。

中國江西網訊：記者封云報道：近日，中國江西網記者從江西省農業(yè)廳獲悉，江西省今年提出“中醫(yī)藥強省”的發(fā)展戰(zhàn)略，將重點發(fā)展地方特色中藥材產區(qū)，形成井岡山市、南城縣等地以葛、百合、蓮子為主的藥食同源中藥材產區(qū)。

中草藥百草園將于2019年竣工

全省首個千畝瀕危藥材種植基地已在銅鼓縣三都鎮(zhèn)東滸村等地開工，基地將培育和種植丹參、玄參、知母等近600種瀕危中藥材，是集中藥材培育、種植、加工、銷售，中醫(yī)文化科普，生態(tài)觀光于一體的綜合性中草藥百草園，將于2019年全面竣工。

建設中藥材重點發(fā)展基地

為加快推進中藥材基地建設，江西省重點發(fā)展多地種植基地，樟樹市、臨川區(qū)、新干縣、修水縣、會昌縣、南城縣等以車前子、黃梔子、茱萸子、枳殼為主的“三子一殼”中藥材產區(qū)，東鄉(xiāng)區(qū)、峽江縣、遂川縣、德興市、全南縣等以杜仲、厚樸、黃柏等為主的特色中藥材產區(qū)，橫峰縣、萬載縣、上高縣、銅鼓縣、貴溪市、余江縣、龍南縣、井岡山市、南城縣等以葛、百合、鐵皮石斛、芡實、黃精、青錢柳、山藥、皇菊、蓮子為主的藥食同源中藥材產區(qū)。

全省新建210萬畝中藥材種植基地

隨著國家扶持中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺，特別是江西省中藥材產業(yè)贏來了發(fā)展春天。據統(tǒng)計，江西有道地藥材20種，其中車前子、枳殼產量分別占全國總產量的70%和25%，樟樹吳茱萸、金溪黃梔子、德興鐵皮石斛等11個中藥材還獲得國家地理標志保護。

“通過這個基地，打造既是瀕危藥材，也是養(yǎng)生食材，更是一片觀賞花海，這么一個三位一體的特色休閑基地”，據江西省農業(yè)廳車科長介紹，2020年，全省新建210萬畝中藥材種植基地，中藥材種植面積達到300萬畝，總產量達到80萬噸，中藥材產業(yè)綜合產值達到200億元。

入夏以來，江西部分道地藥材陸續(xù)產新上市?，F將其4種產新藥材的市場產銷情況點評如下：

車前子

主產于江西樟樹、新干、吉水、吉安、泰和、永豐、豐城、高安、瑞昌、彭澤等市縣。各產地從5月底開始采收，由于產品還處在翻曬加工階段，所以近期新品上市量不大，市場統(tǒng)貨成交價在9～9.5元(千克價，下同)，與去年同期價持平。據了解，近兩年本品價格走勢較好，特別是去年秋播時商品價格走高，藥農種植積極性高漲，播種面積比往年增加，因此今年該品產量會比去年有所增大。目前，市場上商品走動不多，成交以小批量和零星為主，價格保持平穩(wěn)。隨著商品上市量的增加，后市價格將會有所下滑。

元胡

主產于江西樟樹、豐城、樂安、宜黃、東鄉(xiāng)、黎川、玉山、廣豐等市縣。由于近兩三年該品市場走勢較好，銷量逐年增加，藥材種植戶獲得了較好的經濟效益，致使各產地生產面積逐年增大。據調查，去年老產區(qū)秋播面積比前兩年增長30%以上，而其他縣市也有部分地方引種，全省種植面積明顯增加。近期隨著新品的上市，市場庫存量不斷增多，而商品走勢轉緩，有囤貨的商家見狀低價出售陳貨，價格由此出現下降，目前新品市價為18～18.5元，陳貨為17～17.5元。現藥農手中存有的大貨不少，估計后市價格穩(wěn)中有降。

金銀花

主產于江西宜春、萬載、宜豐、樟樹、豐城、修水、上高等市縣。由于農村荒山荒地被開墾利用，其野生資源越來越少，導致人工采摘費時費力，而近年外出打工的人員較多，上山采花的人減少，今年野生品采摘量比往年明顯下降。人工種植除了一些老產區(qū)有栽培外，其他地方很少有規(guī)模種植，家種品很難滿足市場的需求。該品頭茬產新已結束，新品上市貨量偏少，大貨難尋，因本品正值用季，近期入市求購的商家較多，商品走動暢快，價格穩(wěn)步上揚。目前地產統(tǒng)貨要價24～26元，優(yōu)質品為27～29元。

夏天無

主產于江西樟樹、新余、余江、奉新、東鄉(xiāng)、金溪、廣昌、寧都等市縣，上市商品主要是野生品。5月份是該品采收旺季，今年下鄉(xiāng)收購的經營戶比去年要多，但收購總量卻比去年少。到6月上旬，商品入市量比去年減少了40%，目前市場收購價由5月份的8～8.5元上揚到9～9.5元。據調查，該品市場需求量逐年加大，價格逐漸上揚，今年春季市場成交價比上年同期高出18%。近年雖有些地方引種栽培，但因種源不足，生產受到限制，導致市場上商品供求有一定的缺口。今年新品上市量偏少，而商品走動順暢，由此還會拉動其價上升。

第四篇：產業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經過30年的發(fā)展，從一個新興產業(yè)成長為國民經濟新的增長點和實現經濟社會跨越式發(fā)展目標的重要支柱產業(yè)，在帶動相關產業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強領導下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產業(yè)強市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實施國家服務業(yè)綜合改革試點工作為契機，進一步理清思路、明確目標、扎實工作、在應對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務，實現了旅游產業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎設施建設力度不斷加強，公共服務體系不斷完善，旅游服務水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產業(yè)體系，旅游業(yè)在經濟社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復旅游產業(yè)的復蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實現游客接待量達320萬人次，到2011年全市共接待國內外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內外旅游者43.69萬人次，實現旅游收入4,47億元。全年預計將實現旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領全市各縣（區(qū)）和相關部門認真貫徹落實自治區(qū)《關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》精神，先后研究出臺了《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實施意見》和《關于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產業(yè)發(fā)展協(xié)調委員會，督導各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領導也多次作出重要批示，旅游產業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎設施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎接待設施在拉薩已經具備一定規(guī)模。旅游服務中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點）沿線可視范圍內的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進，積極配合中國西藏文化產業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務設施項目建設工作，“十二五”期間，旅游基礎設施建設項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務設施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進一步深化

根據拉薩旅游產業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調機制的工作要求，在旅游管理體制機制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機制建設著手，推行“三權分離”管理機制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實現景區(qū)開發(fā)經營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎。深化旅游誠信服務機制建設，建立旅游常態(tài)化聯合執(zhí)法工作機制，設立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務站和大昭寺設立272名旅游服務督導員，進一步提升了公共服務的能力和水平。深化行業(yè)管理機制建設，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實現行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進一步規(guī)范

以誠信旅游建設工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經營，引導游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質監(jiān)工作會議，強化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓的形式對基層旅游質監(jiān)人員開展了相關法律法規(guī)知識培訓，基本構建了市縣兩級聯動的旅游執(zhí)法機制。建立誠信旅游服務監(jiān)督機制，在拉薩135個便民警務站和大昭寺設立旅游服務督導員開展旅游指南和咨詢服務工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務等部門開展旅游聯合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導游46個，發(fā)現違規(guī)旅行社21家，發(fā)現非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據市場抽樣調查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務質量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進一步增強

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內旅游展覽會（交易會），并聯合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應強烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的任務，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進一步實施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生”和“民族團結月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農牧民技能培訓班，培訓農牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機，深化與北京、江蘇的技能培訓合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項目，邀請江蘇省旅游學院教師赴拉薩開展技能培訓，共培訓鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設項目進一步發(fā)展

進一步推進鄉(xiāng)村旅游項目建設，2013年截至目前，熱振唐古風甲瑪標段已經開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項目已完成評審，等待資金開工。達普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當雄賽馬場建設項目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設項目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項目的建設，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務業(yè)協(xié)調發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產業(yè)發(fā)展現狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認知度與低國際化水平的矛盾”、“轉型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設國際化

1、加強旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準確定位。科學編制旅游開發(fā)專項規(guī)劃，注重同相關規(guī)劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強對重點項目進展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進度和退出制度。重視旅游產業(yè)項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設力度。認真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設，建設我市西部生態(tài)旅游經濟發(fā)展功能區(qū)，搶抓機遇，化危為機，助推我市“絲路首城”建設步伐。

2、創(chuàng)新產品開發(fā)，在產業(yè)融合發(fā)展上實現新突破。

推進旅游與文化、體育以及農業(yè)等產業(yè)的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。重點做好農業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進一三產業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進典型。同時，要進一步加大政府主導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設，以發(fā)展旅游帶動相關產業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現新突破。推動旅游服務體系建設。重點完善集散、咨詢、引導、救援等公共服務體系建設，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務中心建設工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設，重點完善旅游景區(qū)點和旅游基礎設施，著力提高城市旅游服務功能。以“文化+產品+盈利點”為開發(fā)思路，豐富旅游產品建設，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進旅游商品研發(fā)基地建設，積極打造奪底地方特色旅游商品生產基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農家樂（酒店）的評定上要實現質的飛躍，不斷增強邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化

加強形象宣傳和產品推介。加強與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網絡媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴大宣傳，提升知名度，進一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應強的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯嵕皠。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺?。?，使之成為國內旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進旅游服務國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機，以提升服務質量和企業(yè)素質為重點，強化誠信建設工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務標準化實施細則》、《旅游企業(yè)服務質量基本標準實施細則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓和引進，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質量意識、標準意識和品牌意識。加強旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經營和旅飯店管理，開展聯合專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調查報告，督促企業(yè)加強管理，改進服務，提升質量。

1、創(chuàng)新培訓機制，在人才隊伍建設上實現新突破。加強旅游培訓工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導和培

訓工作，進一步完善旅游管理人才培訓機制。通過全方位、多層次、寬領域培養(yǎng)和引進旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團，借助“外腦”為邛崍游科學發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強旅游從業(yè)人員的管理，重點轉變服務理念，強化對旅游一線服務人員的服務技能培訓和職業(yè)道德教育，提升服務人員整體素質。

2、創(chuàng)新工作機制，在自身建設上實現新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進資源的轉讓和交易，進一步完善政府主管、企業(yè)主導、社會廣泛參與的旅游產業(yè)開發(fā)模式，建立適應旅游功能區(qū)建設的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調的長效工作機制，把各項工作的執(zhí)行落實到位。加強行風建設，落實行風建設工作責任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調的工作機制，開展旅游行風明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風監(jiān)督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權益的突出問題。

第五篇：縣藥材產業(yè)發(fā)展形勢調研報告

縣藥材產業(yè)發(fā)展形勢調研報告

我縣地處秦嶺南麓、巴山北坡，境內崇山峻嶺、溝壑縱橫。特殊的地理位置和氣候條件，孕育了我縣豐富的自然資源，縣內有豐富的水電、煤炭、板石資源，也有中藥材、茶葉、魔芋等多種農副特產資源。特別是中藥材資源，品種多、儲量大,素有“天然藥庫”、“中國黃蓮之鄉(xiāng)”之美稱,在省內外享有很高的聲譽。如何利用好我縣豐富的藥材資源，實現經濟的跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。我縣藥材產業(yè)發(fā)展的形勢分析近幾年，我縣藥材產業(yè)在縣委、縣政府的大力扶持與政策引導下，發(fā)展步伐明顯加快，取得了一定的成績，但總的來看，我縣藥材產業(yè)發(fā)展的力度顯然不夠，暴露出來的問題也很多。一是產業(yè)鏈尚

未形成，組織化程度不高，各個環(huán)節(jié)過于分散，相互之間缺少合作，產業(yè)集聚優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，閑置資源沒有得到有效利用，影響了中藥產業(yè)的進一步發(fā)展。二是藥農種植技術傳統(tǒng)落后，藥材品質差，不符合GAP（《中藥材生產質量管理規(guī)范》）要求。我縣中藥材規(guī)范種植起步晚、基礎差，藥農種植技術傳統(tǒng)落后，質量意識、科技意識淡薄，藥材規(guī)范種植管理技術尚不成熟，種植的中藥材品種過多過雜，無強有力的主導優(yōu)勢品種，藥材品質良秀不齊，很難大面積推廣種植。三是較低的產業(yè)效益。目前我縣的中藥材產業(yè)，既沒有大的龍頭企業(yè)帶動，又沒有專業(yè)的藥農協(xié)會組織，藥農藥商各自為政，分散經營，無序競爭，導致整體效益不高，產業(yè)優(yōu)勢沒有得到正常發(fā)揮。四是發(fā)展機制不良，政府及相關部門在藥材產業(yè)的引導上力度顯然不足，基本處于原生狀態(tài)，嚴重制約著我縣藥材產業(yè)的進一步發(fā)展壯大。五是藥材產品結構不合理，出售的

中藥材產品一般產品多，暢銷產品少，原材料和初級產品多，深、精加工 產品少，加工增值一片空白，大大降低了藥材附加值，藥農收入得不到保障，藥材種植無積極性。

我縣藥材產業(yè)發(fā)展的政策取向 針對我縣中藥材產業(yè)發(fā)展的現狀，我認為我縣的中藥材產業(yè)要想真正做大做強，成為富縣強縣的支柱產業(yè)，應該從以下幾個方面著手解決。一是延長產業(yè)鏈，逆向抓產業(yè)。市場經濟的今天，一切都要以市場為導向。過去藥農“種植”——“產品”——“銷售”的經營模式已不能適應社會發(fā)展的需要。政府應加強調控力度，扶持藥材加工企業(yè)，同時引導藥材加工企業(yè)依托本地能生產的藥材原產品加工增值，讓企業(yè)的生產帶動藥農的規(guī)模種植，引導藥農以市場需求決定種植品種，逆向抓產業(yè)，加強中藥材的綜合開發(fā)利用，形成以新藥、功能食品、生物農藥等終端產品的開發(fā)，延長中藥材產業(yè)鏈，壯大產業(yè)實

體，使我縣中藥產業(yè)向著產業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。

二是爭取資金支持，推動藥材產業(yè)發(fā)展。上級部門應加大扶持力度，安排適度的中藥材產品研發(fā)資金和生產扶持資金，對重點產地、重點品種予以扶持，支持中藥材產業(yè)化發(fā)展。積極引進外資，加強與外地企業(yè)的合作力度，建立與我縣中藥材產業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè)，對中藥材進行深加工，使我縣的中藥材上品種、上檔次，提升附加值，打造我縣自己的知名品牌和主導產品，推動藥材產業(yè)發(fā)展。

三是提高科技應用水平，大力推行GAP種植模式。影響中藥材質量的因素是多方面的，應從各個環(huán)節(jié)加強管理，實現規(guī)范化生產。發(fā)展優(yōu)質中藥材生產基地，確保藥材質量的穩(wěn)定性。提高科技應用水平，大力推行GAP種植模式，加快新技術、新品種試驗示范，促進科技成果推廣應用，努力提高中藥材生產水平，推進中藥材科技進步和產業(yè)現代

化進程。

四是因勢利導，建立中藥材中介服務網絡。組建涉及中藥材產、供、銷各環(huán)節(jié)的中介服務組織，使農戶、企業(yè)、相關技術部門結成利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的合作發(fā)展機制，形成組織化生產、規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化經營、集團化運作的現代化發(fā)展格局，提高中藥材產業(yè)開發(fā)的水平和效益，促進產業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。五是成立藥農協(xié)會，保護藥農權益。組織專業(yè)協(xié)會，做好配套服務工作，將全縣的中藥材種植戶牢牢地團結在協(xié)會周圍。通過協(xié)會，不斷地向廣大藥農提供種植技術服務與咨詢，逐步建立健全服務體系，為廣大藥農提供產前、產中和產后系列化配套服務。通過協(xié)會和企業(yè)簽訂訂單，減少風險，讓藥農放心種植，無后顧之憂。

縣藥材產業(yè)發(fā)展形勢調研報告