第一篇：建筑企業(yè)安全管理的風(fēng)險防范與控制

建筑企業(yè)安全管理的風(fēng)險防范與控制 建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險因素分析

建筑生產(chǎn)風(fēng)險因素大致由高處作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說峭外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。通過調(diào)查和分析，認(rèn)為企業(yè)安全風(fēng)險主要可以歸納為以下幾個方面：①安全認(rèn)識不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險；②安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險；③總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險；④安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險；⑤安全教育培訓(xùn)不到位，安全知識缺乏構(gòu)成風(fēng)險；⑥工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng)險。安全風(fēng)險產(chǎn)生的機理 安全風(fēng)險直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對危險因素控制不力，危險趨勢未及時遏制時突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故產(chǎn)生的根本原因。

2.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)（疲勞、疾?。?、技能高低、管理好壞等。

2.2物的不安全因素

人機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機械設(shè)備、材料等五大方面。規(guī)避風(fēng)險，強化安全防范與控制的措施 3.1 加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和考核工作

(1)進一步增強責(zé)任意識，明確責(zé)任主體，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先，要建立和完善責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任真正落實到每個部門、每個人員，真正落實到生產(chǎn)過程中的每一個崗位和環(huán)節(jié)，做到安全生產(chǎn)工作與施工工作同步部署、同步檢查、同步落實，同時項目總包單位要督促各分包單依建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督這些單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

(2)建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，企業(yè)和下屬分公司、項目部、項目部與作業(yè)班組、作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實行平時抽查、季度考核、年終認(rèn)定。①加大與各分公司、項目主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的“年度經(jīng)濟與管理責(zé)任書”中安全獎罰的力度。安全和上繳利潤作為首要指標(biāo)進行考核，同時將安全考核進行細(xì)化和量化，按照“安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表”的內(nèi)容進行考核，考核采用打分制，80分以下為不合格，重罰，對造成死亡的安全責(zé)任事故指標(biāo)實行一票否決制，雙軌考核運作。②實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤，每季度按照“崗位績效工資考核辦法”對公司職能部門人員進行考核，發(fā)生安全事故或安全管理不佳被省市級主管部門通報批評的實行一票否決制，取消管理人員當(dāng)季績效工資；按考核打分辦法對于當(dāng)季安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績的給予最高上浮30％季度績效工資，反之則下浮30％。3.2 加強企業(yè)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)(1)有計劃、有步驟地進行安全技術(shù)的開發(fā)改造，開發(fā)有效的防護體系，使安全防護設(shè)施加快實現(xiàn)定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(2)改革工藝，提高施工技術(shù)水平，減少不安全因素，從根本上改善建筑施工環(huán)境惡劣的勞動條件，使用新技術(shù)和新機械設(shè)備時，必須使安全技術(shù)同步實施。

(3)根據(jù)實際情況，系統(tǒng)開展對傷亡事故的預(yù)測、預(yù)控技術(shù)的研究工作。3.3 加強教育培訓(xùn)工作，提高安全意識和防護技能

(1)完善用工制度，使用成建制的勞務(wù)隊伍，進一步加強勞務(wù)人員輸入地和輸出地的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度，特別是一些重要部位、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、企業(yè)和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人一定要進行有針對性的技術(shù)和安全生產(chǎn)交底，堅決杜絕隨意施工的現(xiàn)象。

(2)加強安全隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的地位和素質(zhì)。企業(yè)成立安全專家?guī)欤ㄆ卺槍π耘嘤?xùn)，授權(quán)安全專家對企業(yè)所有工程進行督查，以提高安全管理人員地位，穩(wěn)定安全管理隊伍，加大督查力度。

3.4 研究建立新的安全工作管理方法和手段

(1)“抓兩頭、促中間”形成鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?確定省市標(biāo)準(zhǔn)化工地、企業(yè)樣板工地為優(yōu)秀典型，塑造企業(yè)形象，通過扣分制、黃旗警告、開現(xiàn)場會等措施，狠抓落實現(xiàn)場的基礎(chǔ)管理。通過對建立重點重大工程定期匯報制度進行落實，通過每周匯報和每半月協(xié)調(diào)會形式，掌握工程動態(tài)，預(yù)先控制，緊抓兩頭，帶動中間，共同發(fā)展。

(2)改進安全監(jiān)管方式 隨著企業(yè)規(guī)模、區(qū)域日益擴大，檢查管理模式要從項目實體為重點的檢查，轉(zhuǎn)入對二級單位的安保體系是否建立、健全落實上來，督促二級單位加大自檢頻率和落實力度。

(3)建立安全信用體系 對分包單位和聯(lián)營合作單位的安全生產(chǎn)意識，安全資金的投入，施工現(xiàn)場管理等方面進行信用體系評價，加強企業(yè)內(nèi)部誠信制度建立，建立不良行為檔案，定期在企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)公示，必要時對相關(guān)單位人員實行禁人制，從源頭上把好關(guān)。3.5 建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，保證安全生產(chǎn)必要投入

企業(yè)建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，把安全生產(chǎn)必要投人作為一種制度來管理，以企業(yè)銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例設(shè)立安全基金帳戶，專戶儲存、?？顚Ｓ?，專項用于安全技術(shù)科研經(jīng)費、安全技術(shù)設(shè)備更新、安全獎勵、安全知識培訓(xùn)、安保體系宣貫及認(rèn)證工作、緊急安全預(yù)警支出等，為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供有力的經(jīng)濟后盾；在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)內(nèi)部不同規(guī)模、不同招標(biāo)方式項目安全措施費用概算標(biāo)準(zhǔn)，建立安全專項經(jīng)費使用明細(xì)表，以進一步明確每個工程應(yīng)該投入措施費用的具體數(shù)據(jù)，逐步完善企業(yè)提取安全費用制度，形成企業(yè)安全投入長效機制。3.6 加強重大危險源工程安全監(jiān)督管理

為杜絕重特大惡性、群死群傷等事故，重大危險源控制尤為重要。重大危險源主要指5m以上的深基坑、大型機械設(shè)備拆裝、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、大體積模板支撐(連續(xù)排架面積100m2以上、層高5m以上)、提升腳手架以及專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大的施工作業(yè)。針對重大危險源，企業(yè)與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責(zé)任狀”；施工前必須編制專項施工方案，除包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護措施等；建立管理制度，落實重大危險工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收，方案編制人員應(yīng)參加首次驗收工作，并及時形成驗收記錄臺帳。3.7 處理好六大關(guān)系

(1)安全與規(guī)模的關(guān)系 安全和規(guī)模相互依存、相互制約，安全是規(guī)模的保證，規(guī)模影響安全。

(2)安全與質(zhì)量的關(guān)系 質(zhì)量包含安全工作質(zhì)量，相互作用，互為因果，安全第一、質(zhì)量第一，安全第一是從保護生產(chǎn)要素的角度出發(fā)，質(zhì)量第一是從產(chǎn)品成果的角度出發(fā)，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。

(3)安全與進度的關(guān)系 進度應(yīng)以安全為保障，安全就是速度，在工程實施中，應(yīng)追求安全加進度，當(dāng)進度與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)暫時放慢進度，保證安全。

(4)安全與效益的關(guān)系 安全與效益是完全一致的，安全技術(shù)措施的實施，會改善作業(yè)條件，帶來經(jīng)濟效益，安全促進了效益的增長，當(dāng)然在安全管理中，投入應(yīng)適當(dāng)，既要保證安全，又要經(jīng)濟合理。

(5)安全與危險并存 因為有危險，才需要進行安全管理，以防止危險的發(fā)生，但是安全與危險是隨著事物的運動變化而不斷變化。

(6)安全與工程實施過程的統(tǒng)一 在工程實施過程中，如果人、物、環(huán)境等處于危險狀態(tài)，則工程無法順利進行，安全是工程實施的客觀要求，工程有了安全保障才能持續(xù)、穩(wěn)定地進行。

第二篇：企業(yè)法律風(fēng)險防范與控制

企業(yè)法律風(fēng)險防范與控制

法律風(fēng)險是一種可能造成企業(yè)經(jīng)濟、財產(chǎn)損失的商業(yè)風(fēng)險，它存在于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的任何一種既有風(fēng)險和潛在風(fēng)險，如果不加以重視和及時規(guī)避,一旦風(fēng)險出現(xiàn),就勢必會影響企業(yè)的日常管理和整體運作，其后果往往是企業(yè)難以控制的,甚至?xí)o企業(yè)帶來極大的災(zāi)難。就我國公司、企業(yè)的目前情況來看，許多企業(yè)高層管理人員往往只注重企業(yè)的經(jīng)營與利潤增長，而忽視在日常決策中預(yù)防法律風(fēng)險的能力，這明顯是存在嚴(yán)重隱患的。如法律風(fēng)險一旦發(fā)生，企業(yè)自身將難以掌控，往往會給企業(yè)帶來相當(dāng)嚴(yán)重的甚至是顛覆性的災(zāi)難；并且可能牽連到公司、企業(yè)高層管理人員的切身利益。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中面臨著多方面的風(fēng)險，如財務(wù)風(fēng)險、銷售風(fēng)險、投資風(fēng)險、政策風(fēng)險、政治風(fēng)險、自然風(fēng)險和法律風(fēng)險等。企業(yè)法律風(fēng)險屬于企業(yè)風(fēng)險的范疇，法律風(fēng)險貫穿企業(yè)的始終，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者和管理者已經(jīng)認(rèn)識到法律風(fēng)險防范的重要性。因此正確認(rèn)識和了解企業(yè)法律風(fēng)險的形成原因和發(fā)展特點,并有針對性地建立建全企業(yè)的法律風(fēng)險防范機制,是加強企業(yè)風(fēng)險管理,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力的基本要求。

一、風(fēng)險與企業(yè)法律風(fēng)險

（一）風(fēng)險的含義及特征

1、風(fēng)險含義

風(fēng)險是在一定環(huán)境和一定期限內(nèi)客觀存在的，導(dǎo)致費用、損失與損害的產(chǎn)生，可以認(rèn)識與控制的不確定性，是預(yù)期與未來實際結(jié)果發(fā)生差異而帶來負(fù)面后果的可能性。風(fēng)險與損失或損害（即各種不利后果）有關(guān)，并且和損失或損害發(fā)生的可能性有關(guān)。

2、風(fēng)險的特征

（1）風(fēng)險的客觀存在性

風(fēng)險是客觀存在的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。人們無法回避風(fēng)險，只能通過各種技術(shù)手段來應(yīng)對風(fēng)險，從而避免費用、損失及損害的產(chǎn)生。自然災(zāi)害的風(fēng)險如地震、洪水會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來損失。（2）風(fēng)險的相對性

風(fēng)險是相對的、變化的，風(fēng)險隨著環(huán)境的變化而變化，隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，風(fēng)險的內(nèi)容、程度也隨之變化。如匯款風(fēng)險是匯率變化帶來的風(fēng)險，因外匯儲備、通貨膨脹等因素的變化而變化。（3）風(fēng)險的可識別性

風(fēng)險是可以識別和控制的，風(fēng)險可以根據(jù)過去的統(tǒng)計資料，通過一定的方法來判斷某種風(fēng)險發(fā)生的概率以及所造成的不利影響的程度。因此，在科技不斷發(fā)展的哦時代，風(fēng)險是可以預(yù)測，也是可以控制的。（4）風(fēng)險與收益的共生性

風(fēng)險與收益是一體共生的，風(fēng)險是一種不確定性，會帶來費用的增加、各種損失和損害的產(chǎn)生、如果能夠有效地管理風(fēng)險，風(fēng)險將會轉(zhuǎn)換為收益。

（二）企業(yè)法律風(fēng)險的含義及特征

1、企業(yè)法律風(fēng)險的含義

企業(yè)法律風(fēng)險，是指企業(yè)自身作為法律主體按未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，或者由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不確定性、生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性和企業(yè)能力的有限性而導(dǎo)致企業(yè)的實際收益達不到預(yù)期收益，對企業(yè)造成負(fù)面法律后果，甚至導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動失敗的可能性。

法律風(fēng)險是企業(yè)在日常經(jīng)營活動過程中最容易遇到的，如果企業(yè)的管理者法治意識不強，這些潛在的風(fēng)險就會變成現(xiàn)實的災(zāi)難。因此，企業(yè)管理者必須具備風(fēng)險意識和守法意識，在日常經(jīng)營中保持清醒的頭腦，做到防患于未然。法律風(fēng)險防范機制是加強企業(yè)競爭力的一項重要管理制度，它確立了法律參與經(jīng)濟活動的程序和環(huán)節(jié)，從制度上保證了合法經(jīng)營、依法決策。2 企業(yè)法律風(fēng)險的特征

2.1企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生原因的法定性(約定性)

①企業(yè)外部法律環(huán)境的狀況及其變化。一方面指法律和行政執(zhí)法力度的現(xiàn)狀，另一方面指法律的出臺、修改或廢止，以及行政執(zhí)法狀況的變化。

②企業(yè)未依據(jù)法律規(guī)定有效實施法律控制措施，或違反合同約定、侵權(quán)等。③企業(yè)或與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類主體的行為。2.2 企業(yè)法律風(fēng)險存在領(lǐng)域的廣泛性。

法律規(guī)范規(guī)范了企業(yè)從設(shè)立到終止的全過程，企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一，只要其行為涉及法律規(guī)定，就有可能存在法律風(fēng)險。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費者以及企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，都要通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。企業(yè)在日常運營過程中常見的有合同風(fēng)險、不規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險、債權(quán)過于集中帶來的壞帳損失風(fēng)險、訴訟風(fēng)險、治理結(jié)構(gòu)缺陷帶來的決策風(fēng)險、員工意外傷害風(fēng)險、規(guī)章制度不健全導(dǎo)致的員工道德風(fēng)險、公司印章管理不嚴(yán)帶來的債務(wù)風(fēng)險、投資合作風(fēng)險、分支機構(gòu)風(fēng)險、借貸風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險、商標(biāo)被搶注風(fēng)險、專利侵權(quán)風(fēng)險、商業(yè)秘密失控風(fēng)險等。2.3法律風(fēng)險發(fā)生結(jié)果的強制性

一定的法律風(fēng)險發(fā)生就會導(dǎo)致一定的法律后果，法律風(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任主要有三類：?民事責(zé)任，包括違約金、賠償損失、賠禮道歉、消除妨害等；?行政責(zé)任，包括罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；?刑事責(zé)任，包括單位承擔(dān)罰金、主管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)刑事責(zé)任等。

2.4企業(yè)法律風(fēng)險和其他風(fēng)險發(fā)生形式的關(guān)聯(lián)性

在企業(yè)風(fēng)險體系中，許多風(fēng)險并不是截然分開的，往往可能互相轉(zhuǎn)化，存在交叉和重疊。法律風(fēng)險與其他各種風(fēng)險的聯(lián)系最為密切，關(guān)聯(lián)度最高。如企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險、銷售風(fēng)險，往往也包含法律風(fēng)險；由于法律風(fēng)險是依據(jù)法定原因產(chǎn)生的，而遵守法律法規(guī)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中最基本的要求，因此，法律風(fēng)險是企業(yè)風(fēng)險體系中最需要防范的基本風(fēng)險。

二、企業(yè)法律風(fēng)險管理

1、企業(yè)法律風(fēng)險管理的含義及意義 1.1企業(yè)法律風(fēng)險管理的含義

企業(yè)風(fēng)險管理是企業(yè)在實現(xiàn)未來戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，試圖將各類不確定因素產(chǎn)生的結(jié)果控制在預(yù)期可接受范圍內(nèi)的方法和過程，以確保和促進組織的整體利益實現(xiàn)。在企業(yè)面臨風(fēng)險時，采取科學(xué)有效的方法，以便用最小的成本獲得最大的安全保障利益。企業(yè)風(fēng)險管理是由企業(yè)的董事會、管理層和其他人員實施的，從戰(zhàn)略層面開始的并貫穿于整個企業(yè)的過程，具體來講，包括經(jīng)營主體對其生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)活動過程中存在的各種風(fēng)險進行識別、測定和分析評價，并適時采取及時有效的方法進行防范和控制，以經(jīng)濟、合理、可行的方法進行處理，以包裝經(jīng)營活動的安全正常開展，保證其經(jīng)濟利益免受損失。1.2、企業(yè)法律風(fēng)險管理的意義

有效地對各種風(fēng)險進行管理有利于企業(yè)作出正確的決策、有利于保護企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整、有利于實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營活動目標(biāo)，對企業(yè)來說具有重要的意義。

在經(jīng)濟日益全球化的今天，企業(yè)所面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，不確定因素越來越多，科學(xué)決策的難度大大增加，企業(yè)只有建立起有效的風(fēng)險管理機制，實施有效的風(fēng)險管理，才能在變換莫測的市場環(huán)境中做出正確的決策，避免企業(yè)因法律風(fēng)險而遭受損失。企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是追去股東價值最大化、利潤最大化，但在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，難免會遇到各種各樣的不確定性因素的影響，從而阻礙企業(yè)經(jīng)營活動目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)有必要進行風(fēng)險管理，化解各種不利因素的影響，以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、企業(yè)風(fēng)險管理的構(gòu)成要素、目標(biāo)及原則 2.1企業(yè)風(fēng)險管理的構(gòu)成要素

企業(yè)風(fēng)險管理分為內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險反應(yīng)、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等八個相互關(guān)聯(lián)的要素。2.2企業(yè)風(fēng)險管理的目標(biāo)

培養(yǎng)企業(yè)及其所有成員的風(fēng)險意識，建立健全風(fēng)險管理機制、提高抵抗風(fēng)險的綜合能力。

2.3 企業(yè)風(fēng)險管理的原則

（1）充分考慮潛在損失的大小。（2）充分考慮收益與損失之間的關(guān)系。（3）充分考慮損失發(fā)生的可能性。

三、企業(yè)常見法律風(fēng)險

1、企業(yè)設(shè)立中的法律風(fēng)險

在設(shè)立企業(yè)的過程中，企業(yè)的發(fā)起人是否根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對擬設(shè)立的企業(yè)進行充分的法律設(shè)計，是否完全履行了設(shè)立企業(yè)的發(fā)起人出資等義務(wù)，以及發(fā)起人本人是否具有相應(yīng)的法律資格，這些都直接關(guān)系到擬設(shè)立企業(yè)能否具有一個合法、規(guī)范、良好的設(shè)立過程。

2、合同法律風(fēng)險

指企業(yè)在經(jīng)營過程中，在經(jīng)濟合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中，利益受到損害的風(fēng)險。合同作為一種實現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具，具有動態(tài)性，雙方當(dāng)事人通過合同確定的權(quán)利義務(wù)的履行，最終需要確定某種財產(chǎn)關(guān)系或者財產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)的變化，而當(dāng)合同利益的取得或者實現(xiàn)出現(xiàn)障礙，根源于合同利益的損失風(fēng)險就展現(xiàn)出來。比如履行合同不符合約定要承擔(dān)違約賠償責(zé)任，或者企業(yè)給代理人授權(quán)不明簽訂合同要承擔(dān)的法律風(fēng)險，又如買賣合同履行過程中審查不嚴(yán)格造成的付錯款的風(fēng)險，再如技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中沒有制約對方的關(guān)鍵條款造成技術(shù)成果不能實現(xiàn)的風(fēng)險等等。

3、企業(yè)投資與并購法律風(fēng)險

并購是兼并與收購的總稱。從法律風(fēng)險的角度看，收購方投入的人力、物力、財力相對較大，承擔(dān)的風(fēng)險也較大。企業(yè)并購涉及公司法、勞動法、房地產(chǎn)法、稅收法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī)，且操作程序復(fù)雜，潛在的法律風(fēng)險較高，通常需要專業(yè)的企業(yè)并購律師全程輔導(dǎo)完成。

4、知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險

知識產(chǎn)權(quán)是蘊涵創(chuàng)造力和智慧結(jié)晶的成果。多數(shù)企業(yè)沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護，從法律風(fēng)險的解決成本看，避免他人制造侵權(quán)產(chǎn)品比事后索賠更為經(jīng)濟。這方面主要包括公司的企業(yè)名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)以及電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)網(wǎng)站域名等被侵權(quán)的風(fēng)險，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范方面主要應(yīng)注意“先申請先保護”原則，以及權(quán)利的及時續(xù)展維護等。

5、人力資源管理法律風(fēng)險

在我國，與人力資源有關(guān)的主要是《勞動法》和國務(wù)院制定的相關(guān)行政法規(guī)及部門規(guī)章，最近公布的于 2008年1月1日施行的《勞動合同法》對勞動用工制度進行了全新的規(guī)范。在企業(yè)人力資源管理過程各個環(huán)節(jié)中，從招聘開始，面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關(guān)的勞動法律法規(guī)的約束，企業(yè)不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來法律糾紛甚至賠償責(zé)任。比如：聘用了與原用人單位簽訂有商業(yè)秘密保護協(xié)議或者同業(yè)限制協(xié)議并在有效期內(nèi)的員工，將會導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

6、企業(yè)稅收法律風(fēng)險

指企業(yè)的涉稅行為因為能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或不利的法律后果，具體表現(xiàn)為企業(yè)涉稅行為影響納稅準(zhǔn)確性的不確定因素，結(jié)果就是企業(yè)多交了稅或少交了稅，或者因為涉稅行為而承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任。

7、行政法方面的風(fēng)險

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行政違法、違規(guī)，可能面臨的稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督等方面的行政處罰。行政違法的風(fēng)險性視其情節(jié)決定，包括警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，情節(jié)過于惡劣或后果

過于嚴(yán)重，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。下表為企業(yè)行政法律風(fēng)險一覽表：

8、刑法方面的風(fēng)險

企業(yè)刑事法律風(fēng)險，是指企業(yè)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中存在的觸犯刑事法律規(guī)范，應(yīng)受刑事處罰行為的風(fēng)險。主要是商業(yè)賄賂、非法經(jīng)營等方面的風(fēng)險。

通過上面的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)法律風(fēng)險的成因很復(fù)雜，預(yù)防與控制也需要因事而異。法律風(fēng)險與企業(yè)風(fēng)險存在這樣的辨證關(guān)系：法律風(fēng)險，只是企業(yè)在經(jīng)營過程中的各種風(fēng)險的一種；但是，企業(yè)的任何一種經(jīng)營風(fēng)險，最后都會帶來法律風(fēng)險。

第三篇：論企業(yè)資金管理與資金支付風(fēng)險控制與防范

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論企業(yè)資金管理與資金支付風(fēng)險控制與防范

作者：符群力

【摘 要】 本文分析了當(dāng)前我國企業(yè)在資金管理與支付方面存在的問題，提出了加強企業(yè)資金管理與支付風(fēng)險防范與控制的措施。要建立完善的資金支付授權(quán)體系；健全科學(xué)的財務(wù)管理制度和流程；加強資金收支計劃的預(yù)算管理，提高資金調(diào)控能力；嚴(yán)格資金支付管理，創(chuàng)新資金支付手段；保持科學(xué)合理的現(xiàn)金持有量，提高資金使用效率；建立健全與資金支付相關(guān)的法律審核制度。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；資金管理；資金支付；風(fēng)險防范；措施

資金是企業(yè)流動性最強、控制風(fēng)險最高的資產(chǎn)，其作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，能夠快速轉(zhuǎn)換為其他任何類型的資產(chǎn)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此不斷加強企業(yè)資金的內(nèi)部控制，防范資金支付風(fēng)險，確保企業(yè)資金支付安全顯得尤為重要。

一、當(dāng)前我國企業(yè)在資金管理與支付方面存在的問題

1、缺乏完善的資金支付授權(quán)體系

在當(dāng)前國內(nèi)許多企業(yè)中，特別是中小企業(yè)都是實行“一支筆”模式，沒有明確的權(quán)限與相互制約，財務(wù)人員對資金的管理缺乏主動性，沒有履行自己的職責(zé)，增加了領(lǐng)導(dǎo)隨意支配的機會，且部分企業(yè)股東會、董事會和經(jīng)營層等機構(gòu)都可以授權(quán)支付資金，缺乏明確的職責(zé)范圍與資金支付授權(quán)批準(zhǔn)層次。

2、缺乏科學(xué)的財務(wù)管理制度和流程

由于公司股東結(jié)構(gòu)、董事會構(gòu)成、經(jīng)理職責(zé)不同，財務(wù)功能不同，所以其財務(wù)管理制度不同。因此，一些企業(yè)財務(wù)管理制度，沒有與公司的治理結(jié)構(gòu)及其他制度相輔相成，過于粗糙，缺乏可操作性；其次，公司各個機構(gòu)，特別是財務(wù)部門責(zé)任范圍不明確，出現(xiàn)發(fā)生問題無人承擔(dān)責(zé)任的情況或責(zé)任不清；第三，對公司具體業(yè)務(wù)缺乏詳細(xì)分析，沒有進行細(xì)致的梳理，付款流程過于粗糙，程序不明確，存在越級審批與違規(guī)審批現(xiàn)象。

3、資金收支計劃管理不嚴(yán)格，與實際情況存在較大差距，資金調(diào)控風(fēng)險大首先，在當(dāng)前許多企業(yè)中，其資金收支計劃的編制較為粗放或者編制不科學(xué)，與企業(yè)實際業(yè)務(wù)經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，執(zhí)行困難；其次，資金收支計劃的編制缺乏彈性，在編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)仍舊選擇傳統(tǒng)的固定預(yù)算，定期預(yù)算等方法編制，這種靜態(tài)編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價格和成本等因素變化較大時，企業(yè)資金收入與資金支付不匹配，加大了資金調(diào)控與支付風(fēng)險。加之，多數(shù)企業(yè)缺乏對資金計劃與支付預(yù)算執(zhí)行過程的控制監(jiān)督及考核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致其流于形式。

4、存在資金支付的依據(jù)不充分及大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象

一些企業(yè)在發(fā)生資金支付業(yè)務(wù)時，僅僅依據(jù)資金支付申請，而支付申請后缺乏必要的原始憑證，或支付申請后附有原始憑證，但原始憑證不能夠準(zhǔn)確、清楚、詳細(xì)、完整地反映經(jīng)濟事項的來龍去脈，使得資金支付的依據(jù)不充分；其次，在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟條件下，由于結(jié)算手段落后，結(jié)算方式不靈活，造成一些企業(yè)違反《現(xiàn)金管理暫行條例》及《銀行結(jié)算支付辦法》等相關(guān)規(guī)定，采用大額現(xiàn)金支付貨款與工程款。如支票只能在同城使用，而且使用支票采購時，供貨方一般會在資金收妥后才會發(fā)貨，這必將影響到企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，占用了企業(yè)的資金，因此，有些企業(yè)寧愿使用現(xiàn)金支付。

5、很多企業(yè)現(xiàn)金持有量不夠科學(xué)、合理，持有量大

多數(shù)企業(yè)由于現(xiàn)金管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督不到位或帳務(wù)處理不及時，金融機構(gòu)結(jié)算方式不靈活，服務(wù)不到位，使得企業(yè)現(xiàn)金持有量大，甚至出現(xiàn)“白條抵庫”的現(xiàn)象，這些都加大了企業(yè)資金管理風(fēng)險。

6、缺乏與資金支付相關(guān)的法律風(fēng)險防范意識

一些企業(yè)及財務(wù)人員由于法律風(fēng)險防范意識淡薄，對有關(guān)資金支付業(yè)務(wù)，疏于證據(jù)的收集與保存，以及法律風(fēng)險防范崗位缺失，使得一些資金支付依據(jù)沒有通過法律方面審查，直接進行支付，加大了企業(yè)的資金支付風(fēng)險。

二、加強企業(yè)資金管理與支付風(fēng)險防范與控制的措施

1、建立完善的資金支付授權(quán)體系

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司的治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)營管理流程，明確各機構(gòu)與不同級別管理人員的職責(zé)范圍和權(quán)限，特別是根據(jù)經(jīng)濟活動的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次。同時，明確各個機構(gòu)、特別是財務(wù)部門的責(zé)任范圍，責(zé)任范圍要清晰、具體、有可操作性，避免有權(quán)無責(zé)，出現(xiàn)問題無人承擔(dān)責(zé)任的情況。

2、建立健全科學(xué)的財務(wù)管理制度和流程

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司股東結(jié)構(gòu)、董事會構(gòu)成等具體的治理機構(gòu)，結(jié)合其他管理制度，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)程序，對每一項業(yè)務(wù)或事項設(shè)計明確的、單一線條流程，按照程序辦理，避免越級審批、違規(guī)審批等情況的發(fā)生。同時，不僅要考慮正常情況下應(yīng)當(dāng)采取的流程，而且應(yīng)當(dāng)考慮某些特殊情況出現(xiàn)時應(yīng)當(dāng)采取的措施。特別是當(dāng)情況發(fā)生重大變化時，處理原已審批事項明顯導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生損失，有關(guān)人員有權(quán)也應(yīng)當(dāng)重新報批。

3、加強資金收支計劃的預(yù)算管理，提高資金調(diào)控能力

首先，企業(yè)應(yīng)在對其經(jīng)營業(yè)務(wù)進行充分分析和科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際狀況，科學(xué)編制企業(yè)資金收支計劃。同時，定期或不定期對資金計劃的執(zhí)行情況進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，充分發(fā)揮資金計劃的引導(dǎo)作用，防范資金風(fēng)險。其次，企業(yè)應(yīng)樹立“考核與獎懲是資金計劃與支付預(yù)算執(zhí)行生命線”的理念，加強資金計劃執(zhí)行與支付過程的監(jiān)督與考核，強化資金計劃的剛性，提升計劃的執(zhí)行力，使計劃落到實處，以防范資金支付風(fēng)險。

4、嚴(yán)格資金支付管理，創(chuàng)新資金支付手段

首先，企業(yè)在發(fā)生資金支付業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及會計制度要求，完善資金支付的依據(jù)，要求資金支付依據(jù)應(yīng)合法、合理、合規(guī)，能夠清楚完整地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的來龍去脈且符合內(nèi)部管理的要求。其次，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及《銀行結(jié)算支付辦法》等相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新資金支付手段，靈活采用支付方式，在加強資金管理及風(fēng)險防范的前提下，提高資金使用效率。

5、保持科學(xué)合理的現(xiàn)金持有量，提高資金使用的效率和效果

企業(yè)應(yīng)在對其財務(wù)狀況進行充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營活動實際狀況，建立和完善企業(yè)資金管理和監(jiān)督制度，強化對現(xiàn)金的監(jiān)督和管理，防范現(xiàn)金管理風(fēng)險。同時，分析建立企業(yè)最佳現(xiàn)金持有量模型，使企業(yè)保持合理的現(xiàn)金持有量，提升企業(yè)資金的使用效率和效果。

6、建立健全與資金支付相關(guān)的法律審核制度

由于在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的一切經(jīng)營活動都必須依法進行，這就不可避免使企業(yè)的所有重要決策和經(jīng)營管理都離不開法律。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法律事務(wù)部門或聘請專職律師事務(wù)所作為顧問，對企業(yè)的重大決策和經(jīng)營管理活動進行法律審核，從而避免和減少風(fēng)險。

總之，資金作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，由于其流動性強，易于轉(zhuǎn)化為其他形式的資產(chǎn)，控制風(fēng)險高。因此，應(yīng)加強對其的管理和控制，防范資金支付風(fēng)險，以保障企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整，提高資金使用的效率和效果。

【參考文獻】

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第四篇：縣級供電企業(yè)電費風(fēng)險防范與管理

電費風(fēng)險防范與管理

電費回收是供電企業(yè)銷售的最終環(huán)節(jié),為加強電費回收過程管理與考核，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況，通過推廣新技術(shù)的應(yīng)用，完善工作機制、競爭激勵機制，加強抄、核、收的管理力度等多種方法，做好電費回收工作，預(yù)防電費經(jīng)營風(fēng)險。

一、加強電費資金賬戶管理

在沒有實現(xiàn)資金收支兩條線和電費集中管理前，各供電所均在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)開設(shè)賬戶，而且手工記賬混亂，上級部門無法對電費安全性實施監(jiān)管。為改變這種傳統(tǒng)電費管理模式，樅陽供電公司對各基層供電所開設(shè)了電費專用賬戶，當(dāng)日電費必須全額交納到該指定的賬戶，并于當(dāng)月固定例日交納到公司指定的電費專用賬戶，這種電費集中管理模式使資金得到及時歸集和上繳，資金安全得到大幅提升，企業(yè)財務(wù)費用成本也大幅壓縮。

二、推廣資金風(fēng)險有效控制方式

2008年以來，金融危機給供電企業(yè)的電費回收帶來的影響日漸顯現(xiàn)。為防止電費不能及時回收及呆壞賬發(fā)生，供電公司可以采用用電現(xiàn)場管理系統(tǒng)應(yīng)用、分期結(jié)算電費、預(yù)交電費動態(tài)結(jié)算等方式積極防范電費回收風(fēng)險。

（一）推廣現(xiàn)場管理系統(tǒng)

為加強電費回收，防范電費風(fēng)險，并有效提高負(fù)荷管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，應(yīng)積極推廣用電管理系統(tǒng)的應(yīng)用，根據(jù)客戶自愿、自主選擇安裝該系統(tǒng)。主要工作方法有：

一是該公司負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是實施購電管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的原則制定、規(guī)劃審定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，監(jiān)督各項工作的開展。

二是明確該公司營銷部門是實施購電管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的制度，監(jiān)督制度執(zhí)行，指導(dǎo)業(yè)務(wù)單位開展工作。

三是營銷部門負(fù)責(zé)高壓客戶購電協(xié)議的簽訂，受理客戶購電申請，購電量確定，客戶購電（電子）傳單的傳遞。

四是負(fù)荷管理室是實施購電管理的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)負(fù)荷管理設(shè)備安裝調(diào)試工作；根據(jù)協(xié)議對負(fù)荷管理系統(tǒng)進行檔案設(shè)置；根據(jù)基層供電所傳單設(shè)置購電量；根據(jù)客戶購電及用電情況實施停限電。

五是安裝該系統(tǒng)的用戶主要包括，除礦山、醫(yī)院等重要客戶外的新增高壓用戶，以及當(dāng)年出現(xiàn)兩次以上欠費；被金融機構(gòu)列入“高風(fēng)險貸款客戶名單”；企業(yè)承包、租賃期瞞且有逃避跡象；在司法部門有不良經(jīng)濟案件記錄；在用電過程中，違反供用電合同中條款，有違約用電或竊電行為；受國家經(jīng)濟政策調(diào)整、市場競爭等因素影響，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，或有可能改制、倒閉、破產(chǎn)；高污染、高能耗企業(yè)；可能發(fā)生電費風(fēng)險的其他情況，經(jīng)營銷部批準(zhǔn)可執(zhí)行預(yù)購電管理的用戶。

（二）加強合同管理，做好分期結(jié)算和電費預(yù)繳等工作 在當(dāng)前經(jīng)濟條件下，部分高能耗、農(nóng)排用電和小企業(yè)等用戶，可能存在一定交費風(fēng)險，為防范潛在電費資金風(fēng)險，推廣分期結(jié)算電費和預(yù)存電費動態(tài)結(jié)算方式相結(jié)合，同時加強合同管理工作。在合同管理中，明確分期交款時間、額度、方式，同時要嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行。供用電合同是關(guān)于供、用電雙方主體資格、電費電價、交費方式等權(quán)利義務(wù)約定的一種協(xié)議，做好供用電合同簽訂和日常管理對于預(yù)防電費風(fēng)險、確保電費回收具有重要意義，主要工作方法有：

一是成立供用電合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全公司供用電合同的簽訂及相關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理工作。

二是營銷部為公司供用電合同的主管部門，負(fù)責(zé)本營業(yè)區(qū)域供用電合同的簽訂及日常管理工作及相關(guān)供用電協(xié)議的起草、談判、簽訂，并做好相關(guān)法規(guī)宣傳、貫徹和員工培訓(xùn)等工作。

三是各供電所具體承辦所轄范圍內(nèi)的低壓供用電合同（協(xié)議）的簽訂工作。

四是在簽訂供用電合同及相關(guān)協(xié)議前，應(yīng)詳細(xì)了解對方的主題資格、資信情況、履約能力，對方情況不明的應(yīng)要求提供擔(dān)保。供用電合同必須由雙方的法人代表或其委托代理人簽字，電力客戶在簽訂供用電合同時，必須出示法定代表人及其委托代理人身份證原件，并將原件復(fù)印件和授權(quán)委托書交給供電企業(yè)作為供用電合同的附件保存。五是在合同中明確約定電費交納方式，與約定分期支付的用戶，確定每月抄表次數(shù)、抄表例日、交費例日；與約定提前預(yù)繳電費的用戶，約定預(yù)繳數(shù)額，截至交費結(jié)算時間按用電人預(yù)繳額度實行動態(tài)結(jié)算；

六是針對臨時用電客戶，按照物價部門關(guān)于收取臨時接電費的相關(guān)文件，收取相應(yīng)費用，并在合同中約定合同期限，以及超期限費用扣減方法，確保臨時用電客戶及時、按期交納電費。

（三）加強用戶欠費預(yù)警機制建設(shè)

為進一步加強電費回收管理，減少電費呆、壞賬的發(fā)生，有效降低和化解電費回收風(fēng)險。根據(jù)省電力公司電費管理的有關(guān)文件精神，結(jié)合該公司實際，制定電費預(yù)警工作機制, 對電費管理各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風(fēng)險信息進行收集、整理、識別、反饋，針對風(fēng)險信號制定防范和化解風(fēng)險的措施，提高控制風(fēng)險的能力。具體工作方法是：

一是明確部門職責(zé)。營銷部是電費回收預(yù)警工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)用戶電費回收預(yù)警工作；監(jiān)督和考核各營銷執(zhí)行機構(gòu)電費回收預(yù)警工作質(zhì)量；

二是依法治企。委托法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)本公司與電費回收預(yù)警工作有關(guān)法律事務(wù)的處理;對預(yù)警用戶提出相應(yīng)的法律措施及建議;協(xié)助營銷部門辦理有關(guān)證據(jù)收集、用戶資質(zhì)情況調(diào)查等工作；

三是各負(fù)其責(zé)。財務(wù)部協(xié)助營銷部做好電費清理回收工作，負(fù)責(zé)實收電費的入賬、核算工作,在電費清收過程中，按照財務(wù)管理制度規(guī)定負(fù)責(zé)安排好相關(guān)機構(gòu)或人員的勞務(wù)和訴訟費用；

四是重點明晰。各營銷執(zhí)行機構(gòu)是各自轄區(qū)用戶電費回收預(yù)警工作的直接責(zé)任部門，負(fù)責(zé)落實電費回收預(yù)警工作的日常管理;建立客戶信用等級評價機制,按月形成各自轄區(qū)用戶的預(yù)警分析報告,對本細(xì)則要求的預(yù)警對象,及時發(fā)出預(yù)警；

五是強化管理。各供電所營業(yè)班（電費抄核收）工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，時刻注意用電客戶的用電動態(tài)，根據(jù)用戶用電業(yè)務(wù)變更情況、電量電費波動情況、抄表、催費等現(xiàn)場掌握的用戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)運行情況，按月對兩部制、力率調(diào)整電費用戶進行風(fēng)險評價和預(yù)警分析，形成書面預(yù)警分析報告；

六是主題清晰。預(yù)警對象主要有：企業(yè)房屋、設(shè)備被法院全部或部分封存，以及銀行帳戶被凍結(jié)的用戶；有倒閉、破產(chǎn)可能的用戶；企業(yè)承包、租賃期即將到期有逃避跡象的用戶；連續(xù)二次及以上拖欠電費被實施停電措施者的用戶；國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、電價政策調(diào)整影響較大的行業(yè)用戶；有關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)跡象的用戶；電量、電費突減30%及以上的用戶；抄表、催費等現(xiàn)場了解、掌握的企業(yè)經(jīng)營狀況惡化的用戶；

七是考核嚴(yán)格。根據(jù)用電人電費回收率、欠費額度等情況將預(yù)警機制劃分為綠色、黃色、紅色不同等級，并分別根據(jù)相應(yīng)預(yù)警等級提前制定對應(yīng)預(yù)警預(yù)案。

（四）以優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，確保電費回收

供電企業(yè)在電力營銷過程中的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)，時刻以向廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠的電力服務(wù)為指導(dǎo)方針，全心全意為客戶服務(wù)，增強企業(yè)在市場競爭中的活力，獲得持續(xù)的發(fā)展。采取多種方法，保證為客戶做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時又確保電費回收。

一是在各供電所辦公所在地設(shè)立營業(yè)廳，實施電費坐收。同時，在人口稠密，但交通不便地區(qū)設(shè)立坐收點方便客戶交費等方式確保電費回收；

二是因地制宜，方便客戶。為方便客戶交費，預(yù)設(shè)多臺pos機，開通電費空中充值管理系統(tǒng)，實行100％在線收費；

三是尊重民風(fēng)民俗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，鄉(xiāng)村百姓們?nèi)匀槐Ａ袅粟s集的習(xí)俗，因此，各供電所營業(yè)窗口針對百姓們的生活習(xí)慣，在每月的交費期，即19-23日，實行無周休、無午休營業(yè)制度，堅持準(zhǔn)點上班，滿點下班，以方便客戶利用趕集機會順便交費、辦理各類用電業(yè)務(wù)。

（五）制定并落實電費回收管理與考核辦法，保證電費回收

電費回收是供電企業(yè)銷售的最后一環(huán), 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公司實際情況制定了《電費回收管理與考核辦法》，加強電費回收過程管理，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行，在企業(yè)內(nèi)部建立競爭激勵機制，明確了組織機構(gòu)、部門職責(zé)、電費回收分類管理等流程，具體有：

一是審計部、財務(wù)部、營銷部為公司電費回收過程管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核部門。各營銷執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)按公司有關(guān)規(guī)定規(guī)范電費回收過程管理，對公司負(fù)責(zé)；

營銷部負(fù)責(zé)專變客戶預(yù)存電費談判和協(xié)議的簽定，負(fù)責(zé)陳欠電費、尾欠電費、當(dāng)年發(fā)生電費考核指標(biāo)的下達和回收實績的考核工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)助營銷執(zhí)行機構(gòu)依法追收欠費；

財務(wù)部負(fù)責(zé)專變客戶預(yù)存電費帳戶及各營業(yè)執(zhí)行機構(gòu)電費帳戶的設(shè)立和管理，負(fù)責(zé)專變預(yù)存電費收取與退還，負(fù)責(zé)各供電所電費帳務(wù)的管理，負(fù)責(zé)帳銷案存電費的過程管理；

審計部負(fù)責(zé)電費回收過程管理的效能監(jiān)察工作，按規(guī)定對營銷執(zhí)行機構(gòu)電費回收過程進行監(jiān)察審計；

二是電費回收管理按實際發(fā)生的性質(zhì)分為：專變客戶的預(yù)存電費管理、不滿1千伏客戶預(yù)存電費管理、帳銷案存電費的過程管理及納入考核的陳欠電費、尾欠電費和當(dāng)年發(fā)生電費回收的管理；

三是制定考核標(biāo)準(zhǔn)、明確考核對象和獎懲辦法保證各項制度落實。

（六）加強抄核收管理，優(yōu)化抄核收流程

一是根據(jù)上級公司關(guān)于抄核收相關(guān)管理辦法，制定了《抄核收管理辦法》、《抄核收工作標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)化抄核收工作流程，縮短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快電費資金及時回收。

二是結(jié)合供電所作業(yè)組織專業(yè)化工作的開展，按照“抄、核、收”分離的原則，設(shè)置供電所作業(yè)組織專業(yè)化模式，制定相應(yīng)考核辦法，確保電費回收。

通過用電現(xiàn)場管理系統(tǒng)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用、嚴(yán)格供用電合同和抄核收工作的管理、電費預(yù)警機制的建立等多種措施的落實，實現(xiàn)電費回收率達100％。

第五篇：企業(yè)勞動風(fēng)險防范管理

企業(yè)勞動風(fēng)險防范管理

（一）勞動合同風(fēng)險

1、書面合同風(fēng)險

用人單位不簽或不按規(guī)定簽訂勞動合同將面臨嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險。

勞動合同要以書面形式簽訂，杜絕口頭或其他形式的用工協(xié)議。勞動合同一式兩份，由企業(yè)蓋章，員工簽字，企業(yè)和員工各執(zhí)一份。

用人單位應(yīng)當(dāng)在用工之日起一個月內(nèi)簽訂書面勞動合同，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為已與勞動者已訂立無固定期限的勞動合同；用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

防范：企業(yè)應(yīng)當(dāng)與員工簽訂書面勞動合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，避免口頭協(xié)議產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)不清和因沒有簽訂書面勞動合同產(chǎn)生的賠償，避免以上風(fēng)險。

2、合同期限風(fēng)險

勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年或連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同的；單位初次實行勞動合同制度或國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同，勞動者在該單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資?！?/p>

防范：可將“一年一簽”改為“三年一簽”或“五年一簽”；讓兩次訂立固定期限勞動合同的時間不連續(xù)，即第一次固定期限勞動合同期限屆滿后，辦理退工手續(xù)，過一定時間后再辦錄用手續(xù)；讓員工自己書面要求訂立固定期限勞動合同。

3、試用期風(fēng)險

（1）、試用期不簽書面勞動合同的風(fēng)險。

用人單位因?qū)π聠T工的工作能力、工作態(tài)度不了解，在試用期內(nèi)一般不與新員工簽訂勞動合同。

法律風(fēng)險：自用工之日起超過一個月不滿一年的，用人單位需向該員工每月支付兩倍工資；自用工之日起滿一年的，視為與用人單位以訂立去固定期限勞動合同。

（2）、試用期不解除合同的風(fēng)險

用人單位應(yīng)當(dāng)對于新員工在試用期內(nèi)及時進行考評，對于不符合錄用條件的勞動者，應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)及時辭退。法律風(fēng)險：如果單位發(fā)現(xiàn)勞動者不符合錄用條件，而沒有及時辭退，那么，試用期完畢，勞動者就成為單位的正式員工，沒有法定條件，單位隨意解除合同，將要承擔(dān)經(jīng)濟補償或繼續(xù)履行合同的責(zé)任。

（3）試用期不符合法律規(guī)定風(fēng)險

《勞動合同法》對試用期規(guī)定了四種情況，如果用人單位約定的試用期不符合法律規(guī)定，超過了法律規(guī)定的最長試用期限，從超過之日起單位就與勞動者建立了正式的合同關(guān)系。

法律風(fēng)險：用人單位以勞動者試用期滿滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按以經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。防范：員工入職當(dāng)天即與其簽訂勞動合同；為充分實現(xiàn)企業(yè)的用人自主決定權(quán)，在勞動合同中依法設(shè)立相應(yīng)的條款，約定錄用條件；盡可能在試用期內(nèi)決定該員工的去留。如果單位想解除合同，與該員工協(xié)商一致，支付半個月工資的補償金后，解除勞動合同；依據(jù)符合《勞動合同法》規(guī)定的情形，保留相應(yīng)的證據(jù)，向其說明理由后，解除勞動合同

4、勞動報酬風(fēng)險

用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動者支付一次工資，工資應(yīng)當(dāng)足額及時支付，支付工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動者加班的，應(yīng)當(dāng)支付加班費。

法律風(fēng)險：企業(yè)未按合同約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動報酬；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)制度勞動者工資的；安排加班不制度加班費的，勞動行政部門有權(quán)責(zé)令支付，逾期不支付責(zé)。要承擔(dān)應(yīng)付金額的百分之五十至百分之一百一下的賠償金。

6、勞動合同變更、解除風(fēng)險

勞動合同已經(jīng)訂立后，沒有法定情形，任何一方不能單方面擅自變更。如果一方要變更合同，應(yīng)當(dāng)書面與對方協(xié)商，達成協(xié)議后，書面變更合同。

合同的解除，應(yīng)當(dāng)具有法定的情形和履行法定的程序，并出具書面證明，并支付相應(yīng)的補償金和違約金。

用人單位如果具備法定情形和充分的依據(jù)，可以單方面變更合同，否則，就應(yīng)當(dāng)與勞動者協(xié)商一致，如果沒有征得勞動者同意，而單方面變更，可能會承擔(dān)敗訴的風(fēng)險。勞動者有勞動合同法第三十九條規(guī)定的情形的，用人單位可以隨時解除合同，無需支付補償金，其他情形一般要提前三十日通知勞動者。用人單位經(jīng)濟裁員的需要提前三十日向工會或全體職工說明情況，聽取意見，裁減方案向勞動行政部門報告后，方可裁減人員。

法律風(fēng)險：沒有法定理由用人單位擅自變更合同，將導(dǎo)致變更無效，繼續(xù)依照元合同履行，或勞動者依法解除合同，單位支付經(jīng)濟補償金和賠償金。用人單位沒有法定理由解除或終止勞動合同的，除支付經(jīng)濟補償金外，還應(yīng)當(dāng)按支付經(jīng)濟補償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金，解除合同未向勞動者出具書面證明的，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

7、規(guī)章制度制定風(fēng)險

大多數(shù)企業(yè)都由公司的管理部門單方面根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要，制定并頒布實施制定了比較完善的規(guī)章制度，如勞動規(guī)則、員工守則、保密制度、培訓(xùn)制度、績效管理制度等。

法律風(fēng)險：企業(yè)自行制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度，在工會或者全部職工認(rèn)為不同意時，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

相應(yīng)對策：依據(jù)《勞動合同法》的程序要求制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度；應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定；將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

8、招聘新員工風(fēng)險

多數(shù)企業(yè)在招錄員工時，除非勞動者明確要求，不會主動告知員工工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等相關(guān)情況。企業(yè)在招聘員工的時候，應(yīng)當(dāng)查明該員工是否已經(jīng)與原企業(yè)解除了勞動合同。

法律風(fēng)險：勞動合同可能因為企業(yè)沒有主動履行告知義務(wù)而全部或者部分無效；給員工造成損失的，可能需要賠償其損失。如果員工沒有與原企業(yè)解除勞動合同，那么，原企業(yè)可能將該員工與企業(yè)作為共同被告起訴，有企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。相應(yīng)對策：企業(yè)在簽訂合同時，將上述內(nèi)容寫在合同的相應(yīng)條款內(nèi)。錄用員工時，要求員工出事與原單位已解除勞動合同關(guān)系的證明。

9、竟業(yè)限制風(fēng)險

新的《勞動合同法》的規(guī)定主要是第二十三、二十四條。保密條款和競業(yè)限制條款是用人單位用來保護商業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比，該條的主要變化在于：

1、競業(yè)限制的最長期限由三年變?yōu)榱藘赡辏?/p>

2、明確了競業(yè)限制經(jīng)濟補償金的給付時間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動合同后，并且須在競業(yè)限制期限內(nèi)按月支付；

3、競業(yè)限制的人員進一步明確限定，排除了一般員工；

3、明確了競業(yè)限制經(jīng)濟補償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行

10、勞務(wù)派遣及連帶風(fēng)險

勞務(wù)派遣單位注冊資本不得少于五十萬元，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上勞動合同，用工單位不得將勞動者雜派遣到其他用人單位。

法律風(fēng)險：勞務(wù)派遣單位違反勞動合同法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的沒將會被處以每人一千元以上五千元一下罰款，并被吊銷營業(yè)執(zhí)照，給勞動者造成損失的，派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

11、違約金風(fēng)險

許多用人單位在《勞動合同》中約定：如員工提前辭職，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)支付違約金。勞動合同法規(guī)定，只有兩種情況下，職工提前辭職的，才承擔(dān)違約責(zé)任，法律風(fēng)險：上述約定被裁決無效。

相應(yīng)對策：企業(yè)可將與該員工商定的薪資劃分為兩部分，每月工資和履約后兌現(xiàn)的工資。在勞動合同中約定，其中履約后兌現(xiàn)的工資待勞動合同期限履行完畢后以“誠信履約獎金”形式一次性發(fā)放，如員工提前辭職，該部分不予發(fā)放。第二十五條除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金?！?/p>

第二十二條是有關(guān)出資培訓(xùn)的規(guī)定，第二十三條是有關(guān)競業(yè)限制的規(guī)定。即新法規(guī)定對違約金的適用范圍做了非常嚴(yán)格的限制，規(guī)定違約金僅限于競業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形，這就意味著一般情況下用人單位無法約定由勞動者承擔(dān)的違約金，也就意味著加大了企業(yè)在勞動者違約方面的法律風(fēng)險。對于用人單位來說，如何在不能約定違約金的大多數(shù)情形下，通過對員工違約行為所給單位造成實際損失的舉證，來合法有效的維護單位的合法權(quán)益，將成為用人單位新的研究課題。

12、員工侵犯公司商業(yè)秘密風(fēng)險

（二）、工傷風(fēng)險

1、員工工作過程中的工傷

員工在工作時間、工作場合、履行工作職責(zé)過程中發(fā)生的人身傷害事故屬于工傷。企業(yè)應(yīng)當(dāng)給與員工工傷待遇。

2、員工上下班途中的工傷

員工在上下班過程中遭受機動車傷害的，屬于工傷。

2、員工突發(fā)疾病的工傷

員工在工作崗位上突發(fā)疾病死亡或在48小時內(nèi)死亡的，屬于工傷。

4、員工外出期間的工傷

員工在因公外出期間下落不明的，視為工傷。

5、患職業(yè)病風(fēng)險

員工被診斷為職業(yè)病的，視為工傷

法律防范：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為員工繳納工傷保險，特別是從事高度危險或具有輻射性、粉塵性工作崗位，必須參加工傷保險，并定期為員工進行體檢，以降低員工因傷害給企業(yè)帶來的損失。

（三）、公司組織活動風(fēng)險

1、企業(yè)組織文化體育活動風(fēng)險

企業(yè)在組織文化體育活動時，應(yīng)當(dāng)遇見到可能發(fā)生的風(fēng)險。特別是組織具有一定對抗性和危險性的體育活動時，更應(yīng)當(dāng)預(yù)見到。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇具有危險性低的運動。如果必須參加的危險活動，應(yīng)當(dāng)有必要購買一定人身意外傷害保險。

2、企業(yè)組織外出旅游風(fēng)險

企業(yè)組織員工外出旅游會產(chǎn)生很大的潛在風(fēng)險，此時企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)旅游公司或正規(guī)運輸單位，有必要可購買一定人身意外傷害保險。