第一篇：縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理

受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，縣域內(nèi)少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，資金周轉(zhuǎn)困難。面對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形式，如何加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)管理，防范欠費(fèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是擺在電網(wǎng)企業(yè)面前迫切而重要的問(wèn)題。

電費(fèi)回收是供電企業(yè)銷(xiāo)售的最終環(huán)節(jié),為加強(qiáng)電費(fèi)回收過(guò)程管理與考核，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)抄、核、收的管理力度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，做好電費(fèi)回收工作，預(yù)防電費(fèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一、完善電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的機(jī)制

（一）加強(qiáng)電費(fèi)資金賬戶(hù)的管理

當(dāng)前，少數(shù)縣級(jí)供電企業(yè)屬供電所均在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，實(shí)行手工記賬管理，企業(yè)無(wú)法對(duì)電費(fèi)安全性實(shí)施監(jiān)管?？h級(jí)供電企業(yè)要改變這種傳統(tǒng)電費(fèi)管理模式，對(duì)各基層供電所開(kāi)設(shè)電費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，當(dāng)日電費(fèi)必須全額交納到該指定的賬戶(hù)，并于當(dāng)月固定工作日交納到公司指定的電費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，這種電費(fèi)集中管理模式使資金得到及時(shí)歸集和上繳，資金安全得到大幅提升，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用成本也大幅壓縮。

（二）加強(qiáng)用戶(hù)欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，減少電費(fèi)呆、壞賬的發(fā)生，有效降低和化解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)?？h級(jí)供電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定電費(fèi)預(yù)警工作機(jī)制, 對(duì)電費(fèi)管理各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、整理、識(shí)別、反饋，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，提高控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體工作方法是：

一是明確部門(mén)職責(zé)。明確電費(fèi)回收預(yù)警工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)用戶(hù)電費(fèi)回收預(yù)警工作；監(jiān)督和考核各營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)電費(fèi)回收預(yù)警工作質(zhì)量；

二是依法治企。企業(yè)法律事物或委托的法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)與電費(fèi)回收預(yù)警工作有關(guān)法律事務(wù)的處理;對(duì)預(yù)警用戶(hù)提出相應(yīng)的法律措施及建議;協(xié)助電費(fèi)回收主體部門(mén)辦理有關(guān)證據(jù)收集、用戶(hù)資質(zhì)情況調(diào)查等工作；

三是各負(fù)其責(zé)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)要通力協(xié)助電費(fèi)回收部門(mén)做好電費(fèi)清理回收工作，負(fù)責(zé)實(shí)收電費(fèi)的入賬、核算工作,在電費(fèi)清收過(guò)程中，按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定負(fù)責(zé)安排好相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的勞務(wù)和訴訟費(fèi)用；

四是重點(diǎn)明晰。各供電所是各自轄區(qū)用戶(hù)電費(fèi)回收預(yù)警工作的直接責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)電費(fèi)回收預(yù)警工作的日常管理;建立客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,按月形成各自轄區(qū)用戶(hù)的預(yù)警分析報(bào)告,對(duì)本細(xì)則要求的預(yù)警對(duì)象,及時(shí)發(fā)出預(yù)警；

五是強(qiáng)化管理。各供電所營(yíng)抄班（電費(fèi)抄核收）工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，時(shí)刻注意用電客戶(hù)的用電動(dòng)態(tài)，根據(jù)用戶(hù)用電業(yè)務(wù)變更情況、電量電費(fèi)波動(dòng)情況、抄表、催費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)掌握的用戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，按月對(duì)兩部制、力率調(diào)整電費(fèi)用戶(hù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警分析，形成書(shū)面預(yù)警分析報(bào)告；

六是主題清晰。預(yù)警對(duì)象主要有：企業(yè)房屋、設(shè)備被法院全部或部分封存，以及銀行帳戶(hù)被凍結(jié)的用戶(hù)；有倒閉、破產(chǎn)可能的用戶(hù)；企業(yè)承包、租賃期即將到期有逃避跡象的用戶(hù)；連續(xù)二次及以上拖欠電費(fèi)被實(shí)施停電措施者的用戶(hù)；國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、電價(jià)政策調(diào)整影響較大的行業(yè)用戶(hù)；有關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)跡象的用戶(hù)；電量、電費(fèi)突減30%及以上的用戶(hù)；抄表、催費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)了解、掌握的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化的用戶(hù)；

七是考核嚴(yán)格。根據(jù)用電人電費(fèi)回收率、欠費(fèi)額度等情況將預(yù)警機(jī)制劃分為綠色、黃色、紅色不同等級(jí)，并分別根據(jù)相應(yīng)預(yù)警等級(jí)提前制定對(duì)應(yīng)預(yù)警預(yù)案。

二、加強(qiáng)抄核收管理是確保電費(fèi)回收工作的關(guān)鍵

（一）加強(qiáng)抄核收管理，優(yōu)化抄核收流程

縣級(jí)供電企業(yè)要根據(jù)公司系統(tǒng)上級(jí)抄核收相關(guān)管理辦法，制定了企業(yè)的抄核收管理辦法、抄核收工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化抄核收工作流程，縮短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快電費(fèi)資金及時(shí)回收。同時(shí)，要結(jié)合供電所作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化工作的開(kāi)展，按照“建管分離”、“營(yíng)配分離”、“抄、管、收三分離”的原則，設(shè)置供電所作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化模式，制定相應(yīng)考核辦法，確保電費(fèi)回收。

（二）加強(qiáng)《供用電合同》管理，做好分期結(jié)算和電費(fèi)預(yù)繳等用戶(hù)電費(fèi)回收工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，部分高能耗、農(nóng)排用電和小企業(yè)等用戶(hù)，可能存在一定交費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，為防范潛在電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)，推廣分期結(jié)算電費(fèi)和預(yù)存電費(fèi)動(dòng)態(tài)結(jié)算方式相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)合同管理工作。在合同管理中，明確分期交款時(shí)間、額度、方式，同時(shí)要嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行。供用電合同是關(guān)于供、用電雙方主體資格、電費(fèi)電價(jià)、交費(fèi)方式等權(quán)利義務(wù)約定的一種協(xié)議，做好供用電合同簽訂和日常管理對(duì)于預(yù)防電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、確保電費(fèi)回收具有重要意義。

一是要各地縣級(jí)供電企業(yè)要成立供用電合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)供用電合同的簽訂及相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作。

二是明確企業(yè)供用電合同的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本營(yíng)業(yè)區(qū)域供用電合同的簽訂及日常管理工作及相關(guān)供用電協(xié)議的起草、談判、簽訂，并做好相關(guān)法規(guī)宣傳、貫徹和員工培訓(xùn)等工作。

三是各供電所具體承辦所轄范圍內(nèi)的低壓供用電合同（協(xié)議）的簽訂工作。四是在簽訂供用電合同及相關(guān)協(xié)議前，應(yīng)詳細(xì)了解對(duì)方的主題資格、資信情況、履約能力，對(duì)方情況不明的應(yīng)要求提供擔(dān)保。供用電合同必須由雙方的法人代表或其委托代理人簽字，電力客戶(hù)在簽訂供用電合同時(shí)，必須出示法定代表人及其委托代理人身份證原件，并將原件復(fù)印件和授權(quán)委托書(shū)交給供電企業(yè)作為供用電合同的附件保存。

五是在合同中明確約定電費(fèi)交納方式，與約定分期支付的用戶(hù)，確定每月抄表次數(shù)、抄表例日、交費(fèi)例日；與約定提前預(yù)繳電費(fèi)的用戶(hù)，約定預(yù)繳數(shù)額，截至交費(fèi)結(jié)算時(shí)間按用電人預(yù)繳額度實(shí)行動(dòng)態(tài)結(jié)算；

六是針對(duì)臨時(shí)用電客戶(hù)，按照物價(jià)部門(mén)關(guān)于收取臨時(shí)接電費(fèi)的相關(guān)文件，收取相應(yīng)費(fèi)用，并在合同中約定合同期限，以及超期限費(fèi)用扣減方法，確保臨時(shí)用電客戶(hù)及時(shí)、按期交納電費(fèi)。

（三）嚴(yán)格電費(fèi)回收管理考核，保證電費(fèi)回收顆粒歸倉(cāng)。

電費(fèi)回收是供電企業(yè)銷(xiāo)售的最后一環(huán),為加強(qiáng)電費(fèi)回收過(guò)程管理，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，在企業(yè)內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，縣級(jí)供電企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了《電費(fèi)回收管理與考核辦法》，明確了職責(zé)與電費(fèi)回收分類(lèi)管理流程，通過(guò)嚴(yán)考核、重獎(jiǎng)懲，確?？h級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)回收顆粒歸倉(cāng)。

一是明確監(jiān)察、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)為電費(fèi)回收過(guò)程管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核部門(mén)。各營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按公司有關(guān)規(guī)定規(guī)范電費(fèi)回收過(guò)程管理，對(duì)公司負(fù)責(zé)；

營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要負(fù)責(zé)專(zhuān)變客戶(hù)預(yù)存電費(fèi)談判和協(xié)議的簽定，負(fù)責(zé)年度陳欠電費(fèi)、尾欠電費(fèi)、當(dāng)年發(fā)生電費(fèi)考核指標(biāo)的下達(dá)和回收實(shí)績(jī)的考核工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法追收欠費(fèi)；

財(cái)務(wù)部門(mén)要負(fù)責(zé)專(zhuān)變客戶(hù)預(yù)存電費(fèi)帳戶(hù)及各營(yíng)業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)電費(fèi)帳戶(hù)的設(shè)立和管理，負(fù)責(zé)專(zhuān)變預(yù)存電費(fèi)收取與退還，負(fù)責(zé)各供電所電費(fèi)帳務(wù)的管理，負(fù)責(zé)帳銷(xiāo)案存電費(fèi)的過(guò)程管理；

監(jiān)察部門(mén)要負(fù)責(zé)電費(fèi)回收過(guò)程管理的效能監(jiān)察工作，按規(guī)定對(duì)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)電費(fèi)回收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察審計(jì)；

二是電費(fèi)回收管理按實(shí)際發(fā)生的性質(zhì)分為：專(zhuān)變客戶(hù)的預(yù)存電費(fèi)管理、不滿(mǎn)1千伏客戶(hù)預(yù)存電費(fèi)管理、帳銷(xiāo)案存電費(fèi)的過(guò)程管理及納入考核的陳欠電費(fèi)、尾欠電費(fèi)和當(dāng)年發(fā)生電費(fèi)回收的管理；

三是制定考核標(biāo)準(zhǔn)、明確考核對(duì)象和獎(jiǎng)懲辦法保證各項(xiàng)制度落實(shí)。

三、加強(qiáng)新技術(shù)的運(yùn)用，防范電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)

近兩年，金融危機(jī)給供電企業(yè)的電費(fèi)回收帶來(lái)的影響日漸顯現(xiàn)。為防止電費(fèi)不能及時(shí)回收及呆壞賬發(fā)生，縣級(jí)供電企業(yè)要深化新技術(shù)的運(yùn)用，積極防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

“用電管理系統(tǒng)”是加強(qiáng)電費(fèi)回收，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效方法?？h級(jí)供電企業(yè)要結(jié)合新老用戶(hù)的特點(diǎn)，本著客戶(hù)自愿、自主選擇的原則加強(qiáng)安裝該系統(tǒng)。

一是縣級(jí)供電企業(yè)要制定系統(tǒng)建設(shè)的原則、規(guī)劃審定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，確保新技術(shù)運(yùn)用的深入開(kāi)展。

二是明確部門(mén)作為實(shí)施購(gòu)電管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的制度，監(jiān)督制度執(zhí)行，指導(dǎo)業(yè)務(wù)單位開(kāi)展工作。

三是營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)高壓客戶(hù)購(gòu)電協(xié)議的簽訂，受理客戶(hù)購(gòu)電申請(qǐng)，購(gòu)電量確定，客戶(hù)購(gòu)電（電子）傳單的傳遞。

四是負(fù)荷管理室是實(shí)施購(gòu)電管理的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)負(fù)荷管理設(shè)備安裝調(diào)試工作；根據(jù)協(xié)議對(duì)負(fù)荷管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案設(shè)置；根據(jù)基層供電所傳單設(shè)置購(gòu)電量；根據(jù)客戶(hù)購(gòu)電及用電情況實(shí)施停限電。

五是安裝該系統(tǒng)的用戶(hù)主要包括，除礦山、醫(yī)院等重要客戶(hù)外的新增高壓用戶(hù)，以及當(dāng)年出現(xiàn)兩次以上欠費(fèi)；被金融機(jī)構(gòu)列入“高風(fēng)險(xiǎn)貸款客戶(hù)名單”；企業(yè)承包、租賃期瞞且有逃避跡象；在司法部門(mén)有不良經(jīng)濟(jì)案件記錄；在用電過(guò)程中，違反供用電合同中條款，有違約用電或竊電行為；受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，或有可能改制、倒閉、破產(chǎn)；高污染、高能耗企業(yè)；可能發(fā)生電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的其他情況，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)部批準(zhǔn)可執(zhí)行預(yù)購(gòu)電管理的用戶(hù)。

四、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保電費(fèi)回收

供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻以向廣大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)的電力服務(wù)為指導(dǎo)方針，全心全意為客戶(hù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力，獲得持續(xù)的發(fā)展。因此縣級(jí)供電企業(yè)要采取多種方法，保證為客戶(hù)做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)又確保電費(fèi)回收。

一是優(yōu)化供電營(yíng)業(yè)廳建設(shè)，實(shí)施電費(fèi)坐收。同時(shí)，在人口稠密，但交通不便鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立坐收點(diǎn)方便客戶(hù)交費(fèi)等方式確保電費(fèi)回收；

二是因地制宜，方便客戶(hù)。對(duì)山區(qū)、江心洲等地區(qū)客戶(hù)采取pos機(jī)空中沖值，開(kāi)通電費(fèi)空中充值管理系統(tǒng)，實(shí)行100％在線(xiàn)收費(fèi)；

三是尊重民風(fēng)民俗。針對(duì)各地區(qū)域特點(diǎn)和濃郁的風(fēng)土習(xí)俗，各營(yíng)業(yè)窗口針對(duì)客戶(hù)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，推出親情服務(wù)、特色服務(wù)等品牌，在每月的交費(fèi)期，實(shí)行無(wú)周休、無(wú)午休營(yíng)業(yè)制度，堅(jiān)持準(zhǔn)點(diǎn)上班，滿(mǎn)點(diǎn)下班，以方便客戶(hù)利用趕集機(jī)會(huì)順便交費(fèi)、辦理各類(lèi)用電業(yè)務(wù)。

縣級(jí)供電企業(yè)在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理上，要通過(guò)用電現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用、嚴(yán)格供用電合同和抄核收工作的管理、電費(fèi)預(yù)警機(jī)制的建立等多種措施的落實(shí)，務(wù)必實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收率達(dá)100％的目標(biāo)。

第二篇：縣級(jí)供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范與管理

電費(fèi)回收是供電企業(yè)銷(xiāo)售的最終環(huán)節(jié),為加強(qiáng)電費(fèi)回收過(guò)程管理與考核，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)推廣新技術(shù)的應(yīng)用，完善工作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)抄、核、收的管理力度等多種方法，做好電費(fèi)回收工作，預(yù)防電費(fèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一、加強(qiáng)電費(fèi)資金賬戶(hù)管理

在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資金收支兩條線(xiàn)和電費(fèi)集中管理前，各供電所均在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，而且手工記賬混亂，上級(jí)部門(mén)無(wú)法對(duì)電費(fèi)安全性實(shí)施監(jiān)管。為改變這種傳統(tǒng)電費(fèi)管理模式，樅陽(yáng)供電公司對(duì)各基層供電所開(kāi)設(shè)了電費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，當(dāng)日電費(fèi)必須全額交納到該指定的賬戶(hù)，并于當(dāng)月固定例日交納到公司指定的電費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，這種電費(fèi)集中管理模式使資金得到及時(shí)歸集和上繳，資金安全得到大幅提升，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用成本也大幅壓縮。

二、推廣資金風(fēng)險(xiǎn)有效控制方式

2008年以來(lái)，金融危機(jī)給供電企業(yè)的電費(fèi)回收帶來(lái)的影響日漸顯現(xiàn)。為防止電費(fèi)不能及時(shí)回收及呆壞賬發(fā)生，供電公司可以采用用電現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)用、分期結(jié)算電費(fèi)、預(yù)交電費(fèi)動(dòng)態(tài)結(jié)算等方式積極防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

（一）推廣現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)

為加強(qiáng)電費(fèi)回收，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并有效提高負(fù)荷管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，應(yīng)積極推廣用電管理系統(tǒng)的應(yīng)用，根據(jù)客戶(hù)自愿、自主選擇安裝該系統(tǒng)。主要工作方法有：

一是該公司負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是實(shí)施購(gòu)電管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的原則制定、規(guī)劃審定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，監(jiān)督各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二是明確該公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)是實(shí)施購(gòu)電管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的制度，監(jiān)督制度執(zhí)行，指導(dǎo)業(yè)務(wù)單位開(kāi)展工作。

三是營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)高壓客戶(hù)購(gòu)電協(xié)議的簽訂，受理客戶(hù)購(gòu)電申請(qǐng)，購(gòu)電量確定，客戶(hù)購(gòu)電（電子）傳單的傳遞。

四是負(fù)荷管理室是實(shí)施購(gòu)電管理的執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)負(fù)荷管理設(shè)備安裝調(diào)試工作；根據(jù)協(xié)議對(duì)負(fù)荷管理系統(tǒng)進(jìn)行檔案設(shè)置；根據(jù)基層供電所傳單設(shè)置購(gòu)電量；根據(jù)客戶(hù)購(gòu)電及用電情況實(shí)施停限電。

五是安裝該系統(tǒng)的用戶(hù)主要包括，除礦山、醫(yī)院等重要客戶(hù)外的新增高壓用戶(hù)，以及當(dāng)年出現(xiàn)兩次以上欠費(fèi)；被金融機(jī)構(gòu)列入“高風(fēng)險(xiǎn)貸款客戶(hù)名單”；企業(yè)承包、租賃期瞞且有逃避跡象；在司法部門(mén)有不良經(jīng)濟(jì)案件記錄；在用電過(guò)程中，違反供用電合同中條款，有違約用電或竊電行為；受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，或有可能改制、倒閉、破產(chǎn)；高污染、高能耗企業(yè)；可能發(fā)生電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的其他情況，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)部批準(zhǔn)可執(zhí)行預(yù)購(gòu)電管理的用戶(hù)。

（二）加強(qiáng)合同管理，做好分期結(jié)算和電費(fèi)預(yù)繳等工作 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，部分高能耗、農(nóng)排用電和小企業(yè)等用戶(hù)，可能存在一定交費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，為防范潛在電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)，推廣分期結(jié)算電費(fèi)和預(yù)存電費(fèi)動(dòng)態(tài)結(jié)算方式相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)合同管理工作。在合同管理中，明確分期交款時(shí)間、額度、方式，同時(shí)要嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行。供用電合同是關(guān)于供、用電雙方主體資格、電費(fèi)電價(jià)、交費(fèi)方式等權(quán)利義務(wù)約定的一種協(xié)議，做好供用電合同簽訂和日常管理對(duì)于預(yù)防電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、確保電費(fèi)回收具有重要意義，主要工作方法有：

一是成立供用電合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全公司供用電合同的簽訂及相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作。

二是營(yíng)銷(xiāo)部為公司供用電合同的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本營(yíng)業(yè)區(qū)域供用電合同的簽訂及日常管理工作及相關(guān)供用電協(xié)議的起草、談判、簽訂，并做好相關(guān)法規(guī)宣傳、貫徹和員工培訓(xùn)等工作。

三是各供電所具體承辦所轄范圍內(nèi)的低壓供用電合同（協(xié)議）的簽訂工作。

四是在簽訂供用電合同及相關(guān)協(xié)議前，應(yīng)詳細(xì)了解對(duì)方的主題資格、資信情況、履約能力，對(duì)方情況不明的應(yīng)要求提供擔(dān)保。供用電合同必須由雙方的法人代表或其委托代理人簽字，電力客戶(hù)在簽訂供用電合同時(shí)，必須出示法定代表人及其委托代理人身份證原件，并將原件復(fù)印件和授權(quán)委托書(shū)交給供電企業(yè)作為供用電合同的附件保存。五是在合同中明確約定電費(fèi)交納方式，與約定分期支付的用戶(hù)，確定每月抄表次數(shù)、抄表例日、交費(fèi)例日；與約定提前預(yù)繳電費(fèi)的用戶(hù)，約定預(yù)繳數(shù)額，截至交費(fèi)結(jié)算時(shí)間按用電人預(yù)繳額度實(shí)行動(dòng)態(tài)結(jié)算；

六是針對(duì)臨時(shí)用電客戶(hù)，按照物價(jià)部門(mén)關(guān)于收取臨時(shí)接電費(fèi)的相關(guān)文件，收取相應(yīng)費(fèi)用，并在合同中約定合同期限，以及超期限費(fèi)用扣減方法，確保臨時(shí)用電客戶(hù)及時(shí)、按期交納電費(fèi)。

（三）加強(qiáng)用戶(hù)欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，減少電費(fèi)呆、壞賬的發(fā)生，有效降低和化解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省電力公司電費(fèi)管理的有關(guān)文件精神，結(jié)合該公司實(shí)際，制定電費(fèi)預(yù)警工作機(jī)制, 對(duì)電費(fèi)管理各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、整理、識(shí)別、反饋，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，提高控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體工作方法是：

一是明確部門(mén)職責(zé)。營(yíng)銷(xiāo)部是電費(fèi)回收預(yù)警工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)用戶(hù)電費(fèi)回收預(yù)警工作；監(jiān)督和考核各營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)電費(fèi)回收預(yù)警工作質(zhì)量；

二是依法治企。委托法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本公司與電費(fèi)回收預(yù)警工作有關(guān)法律事務(wù)的處理;對(duì)預(yù)警用戶(hù)提出相應(yīng)的法律措施及建議;協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)辦理有關(guān)證據(jù)收集、用戶(hù)資質(zhì)情況調(diào)查等工作；

三是各負(fù)其責(zé)。財(cái)務(wù)部協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)部做好電費(fèi)清理回收工作，負(fù)責(zé)實(shí)收電費(fèi)的入賬、核算工作,在電費(fèi)清收過(guò)程中，按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定負(fù)責(zé)安排好相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的勞務(wù)和訴訟費(fèi)用；

四是重點(diǎn)明晰。各營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是各自轄區(qū)用戶(hù)電費(fèi)回收預(yù)警工作的直接責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)電費(fèi)回收預(yù)警工作的日常管理;建立客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制,按月形成各自轄區(qū)用戶(hù)的預(yù)警分析報(bào)告,對(duì)本細(xì)則要求的預(yù)警對(duì)象,及時(shí)發(fā)出預(yù)警；

五是強(qiáng)化管理。各供電所營(yíng)業(yè)班（電費(fèi)抄核收）工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，時(shí)刻注意用電客戶(hù)的用電動(dòng)態(tài)，根據(jù)用戶(hù)用電業(yè)務(wù)變更情況、電量電費(fèi)波動(dòng)情況、抄表、催費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)掌握的用戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，按月對(duì)兩部制、力率調(diào)整電費(fèi)用戶(hù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警分析，形成書(shū)面預(yù)警分析報(bào)告；

六是主題清晰。預(yù)警對(duì)象主要有：企業(yè)房屋、設(shè)備被法院全部或部分封存，以及銀行帳戶(hù)被凍結(jié)的用戶(hù)；有倒閉、破產(chǎn)可能的用戶(hù)；企業(yè)承包、租賃期即將到期有逃避跡象的用戶(hù)；連續(xù)二次及以上拖欠電費(fèi)被實(shí)施停電措施者的用戶(hù)；國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、電價(jià)政策調(diào)整影響較大的行業(yè)用戶(hù)；有關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)跡象的用戶(hù)；電量、電費(fèi)突減30%及以上的用戶(hù)；抄表、催費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)了解、掌握的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化的用戶(hù)；

七是考核嚴(yán)格。根據(jù)用電人電費(fèi)回收率、欠費(fèi)額度等情況將預(yù)警機(jī)制劃分為綠色、黃色、紅色不同等級(jí)，并分別根據(jù)相應(yīng)預(yù)警等級(jí)提前制定對(duì)應(yīng)預(yù)警預(yù)案。

（四）以?xún)?yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，確保電費(fèi)回收

供電企業(yè)在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻以向廣大客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)的電力服務(wù)為指導(dǎo)方針，全心全意為客戶(hù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的活力，獲得持續(xù)的發(fā)展。采取多種方法，保證為客戶(hù)做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)又確保電費(fèi)回收。

一是在各供電所辦公所在地設(shè)立營(yíng)業(yè)廳，實(shí)施電費(fèi)坐收。同時(shí)，在人口稠密，但交通不便地區(qū)設(shè)立坐收點(diǎn)方便客戶(hù)交費(fèi)等方式確保電費(fèi)回收；

二是因地制宜，方便客戶(hù)。為方便客戶(hù)交費(fèi)，預(yù)設(shè)多臺(tái)pos機(jī)，開(kāi)通電費(fèi)空中充值管理系統(tǒng)，實(shí)行100％在線(xiàn)收費(fèi)；

三是尊重民風(fēng)民俗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，鄉(xiāng)村百姓們?nèi)匀槐Ａ袅粟s集的習(xí)俗，因此，各供電所營(yíng)業(yè)窗口針對(duì)百姓們的生活習(xí)慣，在每月的交費(fèi)期，即19-23日，實(shí)行無(wú)周休、無(wú)午休營(yíng)業(yè)制度，堅(jiān)持準(zhǔn)點(diǎn)上班，滿(mǎn)點(diǎn)下班，以方便客戶(hù)利用趕集機(jī)會(huì)順便交費(fèi)、辦理各類(lèi)用電業(yè)務(wù)。

（五）制定并落實(shí)電費(fèi)回收管理與考核辦法，保證電費(fèi)回收

電費(fèi)回收是供電企業(yè)銷(xiāo)售的最后一環(huán), 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況制定了《電費(fèi)回收管理與考核辦法》，加強(qiáng)電費(fèi)回收過(guò)程管理，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，在企業(yè)內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，明確了組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)、電費(fèi)回收分類(lèi)管理等流程，具體有：

一是審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)部為公司電費(fèi)回收過(guò)程管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核部門(mén)。各營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按公司有關(guān)規(guī)定規(guī)范電費(fèi)回收過(guò)程管理，對(duì)公司負(fù)責(zé)；

營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)專(zhuān)變客戶(hù)預(yù)存電費(fèi)談判和協(xié)議的簽定，負(fù)責(zé)陳欠電費(fèi)、尾欠電費(fèi)、當(dāng)年發(fā)生電費(fèi)考核指標(biāo)的下達(dá)和回收實(shí)績(jī)的考核工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)助營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)依法追收欠費(fèi)；

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)專(zhuān)變客戶(hù)預(yù)存電費(fèi)帳戶(hù)及各營(yíng)業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)電費(fèi)帳戶(hù)的設(shè)立和管理，負(fù)責(zé)專(zhuān)變預(yù)存電費(fèi)收取與退還，負(fù)責(zé)各供電所電費(fèi)帳務(wù)的管理，負(fù)責(zé)帳銷(xiāo)案存電費(fèi)的過(guò)程管理；

審計(jì)部負(fù)責(zé)電費(fèi)回收過(guò)程管理的效能監(jiān)察工作，按規(guī)定對(duì)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)電費(fèi)回收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察審計(jì)；

二是電費(fèi)回收管理按實(shí)際發(fā)生的性質(zhì)分為：專(zhuān)變客戶(hù)的預(yù)存電費(fèi)管理、不滿(mǎn)1千伏客戶(hù)預(yù)存電費(fèi)管理、帳銷(xiāo)案存電費(fèi)的過(guò)程管理及納入考核的陳欠電費(fèi)、尾欠電費(fèi)和當(dāng)年發(fā)生電費(fèi)回收的管理；

三是制定考核標(biāo)準(zhǔn)、明確考核對(duì)象和獎(jiǎng)懲辦法保證各項(xiàng)制度落實(shí)。

（六）加強(qiáng)抄核收管理，優(yōu)化抄核收流程

一是根據(jù)上級(jí)公司關(guān)于抄核收相關(guān)管理辦法，制定了《抄核收管理辦法》、《抄核收工作標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)化抄核收工作流程，縮短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快電費(fèi)資金及時(shí)回收。

二是結(jié)合供電所作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化工作的開(kāi)展，按照“抄、核、收”分離的原則，設(shè)置供電所作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化模式，制定相應(yīng)考核辦法，確保電費(fèi)回收。

通過(guò)用電現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用、嚴(yán)格供用電合同和抄核收工作的管理、電費(fèi)預(yù)警機(jī)制的建立等多種措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收率達(dá)100％。

第三篇：電費(fèi)核算管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

電費(fèi)核算管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

一、業(yè)務(wù)描述

電費(fèi)核算管理是從電費(fèi)計(jì)算到電費(fèi)審核最后形成應(yīng)收的全過(guò)程管理，是供電企業(yè)保證電費(fèi)回收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是整個(gè)電費(fèi)管理工作的中樞和核心。

在電費(fèi)核算管理工作中，主要的內(nèi)容有：

1、電量電費(fèi)計(jì)算

根據(jù)抄錄的電能表讀數(shù)計(jì)算抄見(jiàn)電量。

根據(jù)用戶(hù)的抄見(jiàn)電量、定比方式、定比比例、定量值等參數(shù)計(jì)算定比或定量的電量。根據(jù)用戶(hù)的主分表關(guān)系、主分表的分時(shí)情況計(jì)算主表的剩余抄見(jiàn)電量。

根據(jù)用戶(hù)的轉(zhuǎn)供關(guān)系、轉(zhuǎn)供用戶(hù)和被轉(zhuǎn)供用戶(hù)的分時(shí)情況計(jì)算轉(zhuǎn)供用戶(hù)的剩余抄見(jiàn)電量。根據(jù)用戶(hù)的計(jì)量方式、變壓器損耗參數(shù)、變壓器運(yùn)行天數(shù)和抄見(jiàn)電量等計(jì)算變壓器損耗，并按規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

根據(jù)用戶(hù)的線(xiàn)路特點(diǎn)、線(xiàn)路損耗參數(shù)、計(jì)量方式和剩余抄見(jiàn)電量等計(jì)算線(xiàn)損電量。

在計(jì)算抄見(jiàn)電量、定比定量、主分表電量、轉(zhuǎn)供電量、變損電量、線(xiàn)損電量的基礎(chǔ)上，根據(jù)已定義的計(jì)算公式計(jì)算出各種結(jié)算電量。

根據(jù)用戶(hù)的有功結(jié)算電量及該部分電量對(duì)應(yīng)的目錄電度電價(jià)計(jì)算目錄電度電費(fèi)。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的代征電價(jià)及對(duì)應(yīng)的有功結(jié)算電量計(jì)算代征電費(fèi)。

根據(jù)用戶(hù)變壓器的容量或最大需量和國(guó)家批準(zhǔn)的基本電價(jià)計(jì)算基本電費(fèi)。

根據(jù)用戶(hù)本月的實(shí)際功率因數(shù)、該用戶(hù)所執(zhí)行的功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的功率因數(shù)調(diào)整系數(shù)計(jì)算功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)。

2、電量電費(fèi)審核及發(fā)行

從實(shí)際功率因數(shù)、變壓器損耗、線(xiàn)路損耗、基本電費(fèi)、抄見(jiàn)電量是否異常，是否有電量無(wú)電費(fèi)、無(wú)電量有電費(fèi)，新裝用戶(hù)、變更用戶(hù)的信息是否有異常，發(fā)生電量電費(fèi)退補(bǔ)等方面對(duì)當(dāng)月電費(fèi)核算周期內(nèi)的電量電費(fèi)進(jìn)行審核，確保電費(fèi)不漏發(fā)、不錯(cuò)發(fā)，保證電費(fèi)計(jì)算的正確性。在通過(guò)電量電費(fèi)審核和異常處理完成后，對(duì)正確數(shù)據(jù)進(jìn)行電費(fèi)發(fā)行形成應(yīng)收。

3、異常處理

對(duì)電量電費(fèi)審核中發(fā)現(xiàn)的異常情況，根據(jù)不同的異常情況進(jìn)行相應(yīng)異常處理，并記錄核算的異常情況。

對(duì)電量電費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)的差錯(cuò)按差錯(cuò)類(lèi)型加以統(tǒng)計(jì)分析，作為考核依據(jù)。

根據(jù)電費(fèi)退補(bǔ)記錄、異常工作單記錄，按照時(shí)間、用電類(lèi)別、電壓等級(jí)、核算人、差錯(cuò)類(lèi)別、抄表段、臺(tái)區(qū)、部門(mén)、單位等分類(lèi)統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)筆數(shù)、差錯(cuò)金額、差錯(cuò)電量、差錯(cuò)率等，形成差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4、電費(fèi)退補(bǔ)管理

因國(guó)家電價(jià)政策變動(dòng)、用戶(hù)檔案信息錯(cuò)誤、計(jì)量裝置故障、抄表錯(cuò)誤、計(jì)算差錯(cuò)等多種原因需要對(duì)用戶(hù)追加、退減電量或電費(fèi),并由此產(chǎn)生新的電費(fèi)應(yīng)收信息。

二、法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)電力法》相關(guān)規(guī)定

電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價(jià)原則，分級(jí)管理。

制定電價(jià)，應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定收益，依法計(jì)入稅金，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力建設(shè)。

獨(dú)立電網(wǎng)的銷(xiāo)售電價(jià)，由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出方案，報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)家實(shí)行分類(lèi)電價(jià)和分時(shí)電價(jià)。

對(duì)同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級(jí)、同一用電類(lèi)別的用戶(hù)，執(zhí)行相同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位不得超越電價(jià)管理權(quán)限制定電價(jià)。供電企業(yè)不得擅自變更電價(jià)。

2、《電力供應(yīng)與使用條例》相關(guān)規(guī)定

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類(lèi)電價(jià)、分時(shí)電價(jià)。

3、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定

城鎮(zhèn)居民用電一般應(yīng)實(shí)行一戶(hù)一表。因特殊原因不能實(shí)行一戶(hù)一表計(jì)費(fèi)時(shí)，供電企業(yè)可根據(jù)其容量按公安門(mén)牌或樓門(mén)單元、樓層安裝共用的計(jì)費(fèi)電能表，居民用戶(hù)不得拒絕合用。共用計(jì)費(fèi)電能表內(nèi)的各用戶(hù)，可自行裝設(shè)分戶(hù)電能表，自行分算電費(fèi)，供電企業(yè)在技術(shù)上予以指導(dǎo)。

臨時(shí)用電的用戶(hù)，應(yīng)安裝用電計(jì)量裝置。對(duì)不具備安裝條件的，可按其用電容量、使用時(shí)間、規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi)。

供電企業(yè)必須按規(guī)定的周期校驗(yàn)、輪換計(jì)費(fèi)電能表，并對(duì)計(jì)費(fèi)電能表進(jìn)行不定期檢查。發(fā)現(xiàn)計(jì)量失常時(shí)，應(yīng)查明原因。用戶(hù)認(rèn)為供電企業(yè)裝設(shè)的計(jì)費(fèi)電能表不準(zhǔn)時(shí)，有權(quán)向供電企業(yè)提出校驗(yàn)申請(qǐng)，在用戶(hù)交付驗(yàn)表費(fèi)后，供電企業(yè)應(yīng)在七天內(nèi)檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果通知用戶(hù)。如計(jì)費(fèi)電能表的誤差在允許范圍內(nèi)，驗(yàn)表費(fèi)不退；如計(jì)費(fèi)電能表的誤差超出允許范圍時(shí)，除退還驗(yàn)表費(fèi)外，并按下列規(guī)定退補(bǔ)電費(fèi)：

互感器或電能表誤差超出允許范圍時(shí)，以“0”誤差為基準(zhǔn)，按驗(yàn)證后的誤差值退補(bǔ)電量。退補(bǔ)時(shí)間從上次校驗(yàn)或換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分之一時(shí)間計(jì)算；

連接線(xiàn)的電壓降超出允許范圍時(shí)，以允許電壓降為基準(zhǔn)，按驗(yàn)證后實(shí)際值與允許值之差補(bǔ)收電量。補(bǔ)收時(shí)間從連接線(xiàn)投入或負(fù)荷增加之日起至電壓降更正之日止；

其他非人為原因致使計(jì)量記錄不準(zhǔn)時(shí)，以用戶(hù)正常月份的用電量為基準(zhǔn)，退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間按抄表記錄確定；

退補(bǔ)期間，用戶(hù)先按抄見(jiàn)電量如期交納電費(fèi)，誤差確定后，再行退補(bǔ)。

用電計(jì)量裝置接線(xiàn)錯(cuò)誤、保險(xiǎn)熔斷、倍率不符等原因，使電能計(jì)量或計(jì)算出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定退補(bǔ)相應(yīng)電量的電費(fèi)：

計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置接線(xiàn)錯(cuò)誤的，以其實(shí)際記錄的電量為基數(shù)，按正確與錯(cuò)誤接線(xiàn)的差額率退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間從上次校驗(yàn)或換裝投入之日起至接線(xiàn)錯(cuò)誤更正之日止；

電壓互感器保險(xiǎn)熔斷的，按規(guī)定計(jì)算方法計(jì)算值補(bǔ)收相應(yīng)電量的電費(fèi)；無(wú)法計(jì)算的，以用戶(hù)正常月份用電量為基準(zhǔn)，按正常月與故障月的差額補(bǔ)收相應(yīng)電量的電費(fèi)，補(bǔ)收時(shí)間按抄表記錄或按失壓自動(dòng)記錄儀記錄確定；

計(jì)算電量的倍率或銘牌倍率與實(shí)際不符的，以實(shí)際倍率為基準(zhǔn)，按正確與錯(cuò)誤倍率的差值退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間以抄表記錄為準(zhǔn)確定；

退補(bǔ)電量未正式確定前，用戶(hù)應(yīng)先按正常月用電量交付電費(fèi)。

基本電費(fèi)以月計(jì)算，但新裝、增容、變更與終止用電當(dāng)月的基本電費(fèi)，可按實(shí)用天數(shù)（日用電不足24小時(shí)的，按一天計(jì)算）每日按全月基本電費(fèi)三十分之一計(jì)算。事故停電、檢修停電、計(jì)劃限電時(shí)不扣減基本電費(fèi)。

以變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶(hù)，其備用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)），屬于冷備用狀態(tài)并經(jīng)供電企業(yè)加封的，不收基本電費(fèi)；屬熱備用狀態(tài)的或未經(jīng)加封的，不論使用與否都計(jì)收基本電費(fèi)。用戶(hù)專(zhuān)門(mén)為調(diào)整用電功率因數(shù)的設(shè)備。如電容器、調(diào)相機(jī)等，不計(jì)收基本電費(fèi)。

在受電裝置一次側(cè)裝有連鎖裝置互為備用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)），按可能同時(shí)使用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)）容量之和的最大值計(jì)算其基本電費(fèi)。

4、《國(guó)家電網(wǎng)公司電費(fèi)抄核收工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定

抄表數(shù)據(jù)校核結(jié)束后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成電量電費(fèi)計(jì)算工作。及時(shí)審核新裝和變更工作單，保證計(jì)算參數(shù)及數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況一致。電價(jià)、計(jì)量及計(jì)費(fèi)參數(shù)等與電量電費(fèi)計(jì)算有關(guān)的資料 2 錄入、修改、刪除等作業(yè)，均應(yīng)有記錄備查。做好可靠的數(shù)據(jù)備份和保存措施，確保數(shù)據(jù)的安全。

電量電費(fèi)核算應(yīng)認(rèn)真細(xì)致。按財(cái)務(wù)制度建立應(yīng)收電費(fèi)明細(xì)賬，編制應(yīng)收電費(fèi)日?qǐng)?bào)表、日累計(jì)報(bào)表、月報(bào)表，明細(xì)賬與報(bào)表應(yīng)核對(duì)一致，保證數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。

對(duì)新裝用戶(hù)、用電變更用戶(hù)、電能計(jì)量裝置參數(shù)變化的用戶(hù)，其業(yè)務(wù)流程處理完畢后的首次電量電費(fèi)計(jì)算，應(yīng)逐戶(hù)進(jìn)行審核。對(duì)電量明顯異常及各類(lèi)特殊供電方式(如多電源、轉(zhuǎn)供電等)的用戶(hù)應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核。

在電價(jià)政策調(diào)整、數(shù)據(jù)編碼變更、營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)軟件修改、營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)故障等事件發(fā)生后，應(yīng)對(duì)電量電費(fèi)進(jìn)行試算并對(duì)各類(lèi)用戶(hù)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)抽查審核。

對(duì)電量電費(fèi)復(fù)核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按規(guī)定的程序和流程及時(shí)處理，做好詳細(xì)記錄，并按月匯總形成復(fù)核報(bào)告。

5、我省現(xiàn)行電價(jià)政策（1）居民生活用電

城鄉(xiāng)居民住宅及其附屬設(shè)施（指樓道燈、住宅樓電梯、水泵、小區(qū)及村莊內(nèi)路燈、物業(yè)管理、門(mén)衛(wèi)、消防、車(chē)庫(kù)）等生活用電。

普通高等學(xué)校（包括大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校）、高中（普通高中、成人高中）、中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校）、初中（普通初中、職業(yè)初中、成人初中）、小學(xué)（普通小學(xué)、成人小學(xué))、幼兒園（托兒所）、特殊教育學(xué)校（對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)）的學(xué)校教學(xué)用電和學(xué)生生活用電。

敬老院、孤兒院、救助管理站等提供住宿的收養(yǎng)、收容服務(wù)場(chǎng)所用電。

農(nóng)村公用變壓器（原農(nóng)村綜合變壓器）以下的路燈、自來(lái)水及非贏利性公共活動(dòng)場(chǎng)所用電。以上用電均不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用電。（2）大工業(yè)用電

以電為原動(dòng)力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，且受電變壓器容量（含不通過(guò)受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）在315千伏安及以上的用電，以及符合上述容量規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電、自來(lái)水廠用電、污水處理廠及其泵站用電、船舶修理廠用電均執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。

符合上述容量規(guī)定的，具有生產(chǎn)許可證、單系列合成氨年生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸以下（不含30萬(wàn)噸）的化肥企業(yè)生產(chǎn)用電，以及磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料企業(yè)的用電，但不包括上述企業(yè)生產(chǎn)中小化肥以外的用電。

符合上述容量規(guī)定的，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許和鼓勵(lì)的電解鋁企業(yè)生產(chǎn)電解鋁的用電。

根據(jù)浙價(jià)資［2010］183號(hào)文規(guī)定，自2010年6月1日起，取消現(xiàn)行《浙江省電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)表》中大工業(yè)用電類(lèi)別中的氯堿生產(chǎn)用電價(jià)格類(lèi)別，氯堿生產(chǎn)用電（包括采用離子膜法工藝的氯堿生產(chǎn)用電）一律按相應(yīng)電壓等級(jí)大工業(yè)用電價(jià)格的90%水平執(zhí)行。

（3）一般工商業(yè)用電

以電為原動(dòng)力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，且受電變壓器容量在315千伏安（含不通過(guò)受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）以下或低壓受電的普通工業(yè)用電，以及符合上述容量規(guī)定的自來(lái)水廠用電、污水處理廠及其泵站用電、船舶修理廠用電。

執(zhí)行范圍同大工業(yè)用電相同并符合上述容量規(guī)定的中小化肥用電。從事商品交換、提供有償服務(wù)等非公益性場(chǎng)所的商業(yè)用電，主要包括：

服務(wù)業(yè)：如賓館、飯店、旅社、酒店、咖啡廳、茶座、美容美發(fā)廳、浴室、洗染店、彩擴(kuò)、攝影等；

商品銷(xiāo)售業(yè)：如商場(chǎng)、商店、交易中心（市場(chǎng)）、超市、加油站、房產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等； 文化娛樂(lè)、健身、休閑業(yè)：如收費(fèi)的旅游點(diǎn)、影劇院、錄像放映廳、游藝機(jī)室、網(wǎng)吧、健身房、保齡球館、游泳池、歌舞廳、卡拉OK廳、高爾夫球場(chǎng)等娛樂(lè)、健身、休閑場(chǎng)所；

金融交易業(yè)：如證券、信托、租賃、典當(dāng)、期貨、保險(xiǎn)和銀行（中國(guó)人民銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行除外）、信用社；

商務(wù)服務(wù)業(yè)：如法律服務(wù)、咨詢(xún)與調(diào)查服務(wù)、廣告服務(wù)、中介服務(wù)、旅行社、會(huì)議及展覽服務(wù)、其他經(jīng)營(yíng)性的商務(wù)服務(wù)等；

電信和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)；

其他服務(wù)業(yè)：如修理與維護(hù)業(yè)、清潔服務(wù)業(yè)等。（4）非工業(yè)用電 非工業(yè)用電：

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)、宗教場(chǎng)所等用電； 鐵道、郵政、管道輸送、航運(yùn)、電車(chē)、電視、廣播、倉(cāng)庫(kù)（倉(cāng)儲(chǔ)）、碼頭、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、飛機(jī)場(chǎng)、下水道、路燈、廣告（牌、箱）、體育場(chǎng)（館）、市政公共設(shè)施、公路收費(fèi)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等用電；

臨時(shí)施工用電；

郵政、自來(lái)水、管道煤氣（天然氣）、有線(xiàn)電視等單位的營(yíng)業(yè)廳用電；

除居民生活用電、大工業(yè)用電、一般工商業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的其它用電，均執(zhí)行非工業(yè)用電價(jià)格。

部隊(duì)、獄政用電：

部隊(duì)用電（包括武警部隊(duì)用電）、獄政用電（包括勞改、勞教單位用電），但上述各類(lèi)用電不包括其所辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用電，其所辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用電按規(guī)定的分類(lèi)用電價(jià)格執(zhí)行。為殘疾人辦的企業(yè)（必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，且380/220V供電的用戶(hù)）其生產(chǎn)用電價(jià)格也執(zhí)行此類(lèi)電價(jià)。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電：

蔬菜、果樹(shù)、茶、桑、花卉、苗木等種植業(yè)用電；各種畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖等養(yǎng)殖業(yè)用電；農(nóng)戶(hù)家庭炒茶用電；日曬原鹽用電。

農(nóng)業(yè)排灌、脫粒用電：

糧食作物排灌、脫粒及農(nóng)業(yè)防汛、抗旱臨時(shí)用電。貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電：

省政府確定的享受貧困縣扶持政策的農(nóng)業(yè)排灌用電。

三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理

在電費(fèi)核算管理工作中，由于相關(guān)工作環(huán)節(jié)或工作人員未完全按照規(guī)定的工作要求或電價(jià)政策做，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、未按國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定的核算工作管理要求開(kāi)展工作，造成電費(fèi)差錯(cuò)的核算管理不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：

未按國(guó)家電網(wǎng)公司要求建立核算工作管理制度； 未建立電價(jià)等電費(fèi)計(jì)算參數(shù)的設(shè)置管理規(guī)范； 未按工作標(biāo)準(zhǔn)要求集中開(kāi)展核算工作；

未按核算工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定正確進(jìn)行電量電費(fèi)的退補(bǔ)； 核算時(shí)限超過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定； 核算崗位設(shè)置不合理。

2、由于電費(fèi)計(jì)算規(guī)則、電費(fèi)相關(guān)參數(shù)錯(cuò)誤引起的電費(fèi)差錯(cuò)或電費(fèi)損失的電費(fèi)計(jì)算差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：

電費(fèi)計(jì)算程序的計(jì)算規(guī)則不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 用戶(hù)行業(yè)分類(lèi)的確定不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 用戶(hù)電價(jià)類(lèi)別不符合現(xiàn)行電價(jià)政策；

用戶(hù)的電源方案、計(jì)費(fèi)方案、計(jì)量方案、受電設(shè)備方案等與電費(fèi)計(jì)算有關(guān)的信息選擇錯(cuò)誤； 結(jié)構(gòu)性的電價(jià)調(diào)整時(shí)，電費(fèi)計(jì)算規(guī)則的變更不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 相關(guān)業(yè)務(wù)流程處理或歸檔不及時(shí)，或處理不符合有關(guān)規(guī)定。

3、由于用戶(hù)私自改變用電性質(zhì)，造成對(duì)應(yīng)的電費(fèi)增加，平均電價(jià)增高，引起與用戶(hù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

4、由于用戶(hù)變更用電等情況，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的情況與系統(tǒng)不一致引起電費(fèi)差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、法律責(zé)任分析

五、防范與規(guī)避的對(duì)策和措施

第四篇：企業(yè)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理

企業(yè)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理

（一）勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)

1、書(shū)面合同風(fēng)險(xiǎn)

用人單位不簽或不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同將面臨嚴(yán)厲處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

勞動(dòng)合同要以書(shū)面形式簽訂，杜絕口頭或其他形式的用工協(xié)議。勞動(dòng)合同一式兩份，由企業(yè)蓋章，員工簽字，企業(yè)和員工各執(zhí)一份。

用人單位應(yīng)當(dāng)在用工之日起一個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為已與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同；用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

防范：企業(yè)應(yīng)當(dāng)與員工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，避免口頭協(xié)議產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)不清和因沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同產(chǎn)生的賠償，避免以上風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同期限風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年或連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同的；單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年且距法定退休年齡不足十年的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！?/p>

防范：可將“一年一簽”改為“三年一簽”或“五年一簽”；讓兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同的時(shí)間不連續(xù)，即第一次固定期限勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)后，辦理退工手續(xù)，過(guò)一定時(shí)間后再辦錄用手續(xù)；讓員工自己書(shū)面要求訂立固定期限勞動(dòng)合同。

3、試用期風(fēng)險(xiǎn)

（1）、試用期不簽書(shū)面勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。

用人單位因?qū)π聠T工的工作能力、工作態(tài)度不了解，在試用期內(nèi)一般不與新員工簽訂勞動(dòng)合同。

法律風(fēng)險(xiǎn)：自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年的，用人單位需向該員工每月支付兩倍工資；自用工之日起滿(mǎn)一年的，視為與用人單位以訂立去固定期限勞動(dòng)合同。

（2）、試用期不解除合同的風(fēng)險(xiǎn)

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)于新員工在試用期內(nèi)及時(shí)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于不符合錄用條件的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)及時(shí)辭退。法律風(fēng)險(xiǎn)：如果單位發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者不符合錄用條件，而沒(méi)有及時(shí)辭退，那么，試用期完畢，勞動(dòng)者就成為單位的正式員工，沒(méi)有法定條件，單位隨意解除合同，將要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或繼續(xù)履行合同的責(zé)任。

（3）試用期不符合法律規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期規(guī)定了四種情況，如果用人單位約定的試用期不符合法律規(guī)定，超過(guò)了法律規(guī)定的最長(zhǎng)試用期限，從超過(guò)之日起單位就與勞動(dòng)者建立了正式的合同關(guān)系。

法律風(fēng)險(xiǎn)：用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按以經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。防范：?jiǎn)T工入職當(dāng)天即與其簽訂勞動(dòng)合同；為充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)的用人自主決定權(quán)，在勞動(dòng)合同中依法設(shè)立相應(yīng)的條款，約定錄用條件；盡可能在試用期內(nèi)決定該員工的去留。如果單位想解除合同，與該員工協(xié)商一致，支付半個(gè)月工資的補(bǔ)償金后，解除勞動(dòng)合同；依據(jù)符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形，保留相應(yīng)的證據(jù)，向其說(shuō)明理由后，解除勞動(dòng)合同

4、勞動(dòng)報(bào)酬風(fēng)險(xiǎn)

用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資，工資應(yīng)當(dāng)足額及時(shí)支付，支付工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)支付加班費(fèi)。

法律風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)未按合同約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)制度勞動(dòng)者工資的；安排加班不制度加班費(fèi)的，勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)責(zé)令支付，逾期不支付責(zé)。要承擔(dān)應(yīng)付金額的百分之五十至百分之一百一下的賠償金。

6、勞動(dòng)合同變更、解除風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)合同已經(jīng)訂立后，沒(méi)有法定情形，任何一方不能單方面擅自變更。如果一方要變更合同，應(yīng)當(dāng)書(shū)面與對(duì)方協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，書(shū)面變更合同。

合同的解除，應(yīng)當(dāng)具有法定的情形和履行法定的程序，并出具書(shū)面證明，并支付相應(yīng)的補(bǔ)償金和違約金。

用人單位如果具備法定情形和充分的依據(jù)，可以單方面變更合同，否則，就應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，如果沒(méi)有征得勞動(dòng)者同意，而單方面變更，可能會(huì)承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定的情形的，用人單位可以隨時(shí)解除合同，無(wú)需支付補(bǔ)償金，其他情形一般要提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位經(jīng)濟(jì)裁員的需要提前三十日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，裁減方案向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告后，方可裁減人員。

法律風(fēng)險(xiǎn)：沒(méi)有法定理由用人單位擅自變更合同，將導(dǎo)致變更無(wú)效，繼續(xù)依照元合同履行，或勞動(dòng)者依法解除合同，單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。用人單位沒(méi)有法定理由解除或終止勞動(dòng)合同的，除支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)當(dāng)按支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金，解除合同未向勞動(dòng)者出具書(shū)面證明的，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

7、規(guī)章制度制定風(fēng)險(xiǎn)

大多數(shù)企業(yè)都由公司的管理部門(mén)單方面根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要，制定并頒布實(shí)施制定了比較完善的規(guī)章制度，如勞動(dòng)規(guī)則、員工守則、保密制度、培訓(xùn)制度、績(jī)效管理制度等。

法律風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)自行制定的直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，在工會(huì)或者全部職工認(rèn)為不同意時(shí)，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

相應(yīng)對(duì)策：依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的程序要求制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度；應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

8、招聘新員工風(fēng)險(xiǎn)

多數(shù)企業(yè)在招錄員工時(shí)，除非勞動(dòng)者明確要求，不會(huì)主動(dòng)告知員工工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)情況。企業(yè)在招聘員工的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)查明該員工是否已經(jīng)與原企業(yè)解除了勞動(dòng)合同。

法律風(fēng)險(xiǎn)：勞動(dòng)合同可能因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有主動(dòng)履行告知義務(wù)而全部或者部分無(wú)效；給員工造成損失的，可能需要賠償其損失。如果員工沒(méi)有與原企業(yè)解除勞動(dòng)合同，那么，原企業(yè)可能將該員工與企業(yè)作為共同被告起訴，有企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。相應(yīng)對(duì)策：企業(yè)在簽訂合同時(shí)，將上述內(nèi)容寫(xiě)在合同的相應(yīng)條款內(nèi)。錄用員工時(shí)，要求員工出事與原單位已解除勞動(dòng)合同關(guān)系的證明。

9、竟業(yè)限制風(fēng)險(xiǎn)

新的《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定主要是第二十三、二十四條。保密條款和競(jìng)業(yè)限制條款是用人單位用來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比，該條的主要變化在于：

1、競(jìng)業(yè)限制的最長(zhǎng)期限由三年變?yōu)榱藘赡辏?/p>

2、明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同后，并且須在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付；

3、競(jìng)業(yè)限制的人員進(jìn)一步明確限定，排除了一般員工；

3、明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行

10、勞務(wù)派遣及連帶風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上勞動(dòng)合同，用工單位不得將勞動(dòng)者雜派遣到其他用人單位。

法律風(fēng)險(xiǎn)：勞務(wù)派遣單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的沒(méi)將會(huì)被處以每人一千元以上五千元一下罰款，并被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給勞動(dòng)者造成損失的，派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

11、違約金風(fēng)險(xiǎn)

許多用人單位在《勞動(dòng)合同》中約定：如員工提前辭職，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)支付違約金。勞動(dòng)合同法規(guī)定，只有兩種情況下，職工提前辭職的，才承擔(dān)違約責(zé)任，法律風(fēng)險(xiǎn)：上述約定被裁決無(wú)效。

相應(yīng)對(duì)策：企業(yè)可將與該員工商定的薪資劃分為兩部分，每月工資和履約后兌現(xiàn)的工資。在勞動(dòng)合同中約定，其中履約后兌現(xiàn)的工資待勞動(dòng)合同期限履行完畢后以“誠(chéng)信履約獎(jiǎng)金”形式一次性發(fā)放，如員工提前辭職，該部分不予發(fā)放。第二十五條除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。”

第二十二條是有關(guān)出資培訓(xùn)的規(guī)定，第二十三條是有關(guān)競(jìng)業(yè)限制的規(guī)定。即新法規(guī)定對(duì)違約金的適用范圍做了非常嚴(yán)格的限制，規(guī)定違約金僅限于競(jìng)業(yè)限制和出資培訓(xùn)兩種情形，這就意味著一般情況下用人單位無(wú)法約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金，也就意味著加大了企業(yè)在勞動(dòng)者違約方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，如何在不能約定違約金的大多數(shù)情形下，通過(guò)對(duì)員工違約行為所給單位造成實(shí)際損失的舉證，來(lái)合法有效的維護(hù)單位的合法權(quán)益，將成為用人單位新的研究課題。

12、員工侵犯公司商業(yè)秘密風(fēng)險(xiǎn)

（二）、工傷風(fēng)險(xiǎn)

1、員工工作過(guò)程中的工傷

員工在工作時(shí)間、工作場(chǎng)合、履行工作職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事故屬于工傷。企業(yè)應(yīng)當(dāng)給與員工工傷待遇。

2、員工上下班途中的工傷

員工在上下班過(guò)程中遭受機(jī)動(dòng)車(chē)傷害的，屬于工傷。

2、員工突發(fā)疾病的工傷

員工在工作崗位上突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)內(nèi)死亡的，屬于工傷。

4、員工外出期間的工傷

員工在因公外出期間下落不明的，視為工傷。

5、患職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)

員工被診斷為職業(yè)病的，視為工傷

法律防范：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)，特別是從事高度危險(xiǎn)或具有輻射性、粉塵性工作崗位，必須參加工傷保險(xiǎn)，并定期為員工進(jìn)行體檢，以降低員工因傷害給企業(yè)帶來(lái)的損失。

（三）、公司組織活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

1、企業(yè)組織文化體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在組織文化體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遇見(jiàn)到可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。特別是組織具有一定對(duì)抗性和危險(xiǎn)性的體育活動(dòng)時(shí)，更應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇具有危險(xiǎn)性低的運(yùn)動(dòng)。如果必須參加的危險(xiǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有必要購(gòu)買(mǎi)一定人身意外傷害保險(xiǎn)。

2、企業(yè)組織外出旅游風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)組織員工外出旅游會(huì)產(chǎn)生很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)旅游公司或正規(guī)運(yùn)輸單位，有必要可購(gòu)買(mǎi)一定人身意外傷害保險(xiǎn)。

第五篇：防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

財(cái)務(wù)支付能力是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立一個(gè)以現(xiàn)金支付能力為標(biāo)準(zhǔn)的建筑企業(yè)評(píng)價(jià)體系十分必要。該體系可以包括付現(xiàn)能力分析、變現(xiàn)能力分析、現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)分析等關(guān)鍵指標(biāo)。付現(xiàn)能力分析通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比的分析，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際確定現(xiàn)金支付比率范圍，以現(xiàn)金支付率來(lái)動(dòng)態(tài)控制企業(yè)現(xiàn)金持有決策。變現(xiàn)能力分析對(duì)速動(dòng)資產(chǎn)真正能在一年內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)進(jìn)行分析，分析應(yīng)收賬款的賬齡，對(duì)其中拖欠時(shí)間長(zhǎng)，回收無(wú)望的賬款作特別處理。在編制近期現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)表的基礎(chǔ)上，現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)分析以列表的方式對(duì)近期應(yīng)支付債務(wù)進(jìn)行排隊(duì)，以進(jìn)一步確定支付的緩急程度。

2建立資金管理體系

資金是企業(yè)的血液。提高建筑企業(yè)資金運(yùn)行效益，保證建筑資金合理、安全使用是增強(qiáng)建筑企業(yè)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力必要措施。對(duì)于跨度大、層次較多、流動(dòng)分散的建筑企業(yè)，從傳統(tǒng)的分散型資金管理模式向現(xiàn)代的集中型資金管理模式轉(zhuǎn)變更有意義。建筑企業(yè)需要成立內(nèi)部資金結(jié)算中心，改變目前資金結(jié)算和收付分散的局面，變零星的資金沉淀為整體積集。通過(guò)規(guī)模運(yùn)作，加強(qiáng)資金調(diào)度，降低建筑企業(yè)整體資金成本。在資金管理上，建筑企業(yè)必須明確總會(huì)計(jì)師、委派的財(cái)會(huì)主管的職責(zé)權(quán)限，保障其能有效地發(fā)揮作用，同時(shí)建立資金預(yù)算管理、資金劃撥管理、借還款管理和資金管理評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資金業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資金的預(yù)算控制、日常業(yè)務(wù)管理控制和資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。

3盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)

建筑企業(yè)的大量的資金積壓和沉淀是以存量資產(chǎn)的形態(tài)存在的。因此合理利用現(xiàn)有資源，是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。建筑企業(yè)需要定時(shí)進(jìn)行大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作，切實(shí)摸清現(xiàn)有存量資產(chǎn)的真實(shí)狀況和了解各種資產(chǎn)的變現(xiàn)性能和變現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)施工設(shè)備進(jìn)行清理，報(bào)廢陳舊無(wú)使用價(jià)值的設(shè)備，變賣(mài)技術(shù)落后、無(wú)修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，以集中資金投入急需的關(guān)鍵設(shè)備，減少對(duì)流動(dòng)資金的占用。此外，建筑企業(yè)要充分行使企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)效益低下且資金支出時(shí)間較長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，該作損失的作損失處理，能變現(xiàn)的按變現(xiàn)處理，以求盤(pán)活積壓沉淀資金。最后，建筑企業(yè)內(nèi)部可以成立存量資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)管盤(pán)活行為，防止盤(pán)活過(guò)程中發(fā)生不當(dāng)行為。

4加強(qiáng)成本控制管理

企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部成本控制管理體系，制定科學(xué)的目標(biāo)利潤(rùn)管理指標(biāo)，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格的成本核算和監(jiān)控制度。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，首先要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，考慮合同工期、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、目標(biāo)責(zé)任成本等因素，制訂出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí)要擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)。其次，企業(yè)要大力推行責(zé)任成本管理，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展調(diào)價(jià)索賠工作，把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。再次，施工過(guò)程中要盡可能采用新設(shè)備新技術(shù)，以降低工程成本，縮短工期