第一篇：案例-南京電視臺演播中心坍塌事故

南京電視臺演播中心坍塌事故

南京電視臺演播中心坍塌事故

工程事故名稱：南京電視臺演播中心坍塌事故

發(fā)生地點：南京

發(fā)生時間：2000年10月25日上午工程事故名稱：南京電視臺演播中心坍塌事故

發(fā)生地點：南京

發(fā)生時間：2000年10月25日上午10時10分

事故簡述：2000年10月25日上午10時10分，某三建(集團)有限公司(以下簡稱某三建)承建的某電視臺演播中心裙樓工地發(fā)生一起重大職工因工傷亡事故。大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，大演播廳舞臺屋蓋坍塌，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟損失70．7815萬元。

事故發(fā)生的經(jīng)過： 某電視臺演播中心工程地下二層、地面十八層，建筑面積34000平方米，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。工程開工日期為2000年4月1日，計劃竣工日期為2001年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南通、安微、某等地。演播中心工程大演播廳總高38米(其中地下8．70米，地上29．30米)。7月份開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290噸，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、鐵心橋銀澤物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計10月25日下午4時完成混凝土澆筑。在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項目部按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，完成了三個演播廳、門廳和觀眾廳的施工(都沒有施工方案)。2000年1月，某三建上海分公司由項目工程師茅某某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于1月30日經(jīng)項目副經(jīng)理成某某和分公司副主任工程師趙某某批準實施。7月22日開始搭設(shè)大演播廳舞臺頂部模板支撐系統(tǒng)，由于工程需要和材料供應(yīng)等方面的問題，支架搭設(shè)施工時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖紙，沒有進行技術(shù)交底。由項目部副經(jīng)理成某某決定支架三維尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，上海分公司副主任工程師趙某某將“模板工程施工方案”交給丁某某。丁某某看到施工方案后，向成某某作了匯報，成某某答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由某三建勞務(wù)公司組織進場的朱某某工程隊進行搭設(shè)(朱某某是某標牌廠職工，以個人名義掛靠在某三建江浦勞務(wù)基地，6月份進入施工工地從事腳手架的搭設(shè)，事故發(fā)生時朱某某工程隊共17名民工，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25米至29米最上邊一段由木工工長孫榮華負責指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624平方米，高度38米。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。10月17日開始進行支撐系統(tǒng)模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫榮華向項目部副經(jīng)理成某某反映水平桿加固沒有到位，成某某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在加固支架。10月25日6時55分開始澆筑混凝土，項目部資料質(zhì)量員姜平8時多才補填混凝土澆搗令，并送工苑監(jiān)理公司總監(jiān)韓某某簽字，韓某某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢錦海負責指揮。某三建混凝土分公司負責為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16～18cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40米，泵管長度約60米× 2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人?；炷凉?0人，以及某電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日6時55分開始至10時10分，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139立方米，重約342噸，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。10時10分，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交又點區(qū)域時，該區(qū)域的1平方米理論鋼管支撐桿數(shù)為6根，由于缺少水平連系桿，實際為3根立桿受力，又由于梁底模下木枋呈縱向布置在支架水平鋼管上，使梁下中間立桿的受荷過大，個別立桿受荷最大達4噸多，綜合立桿底部無掃地桿、步高大的達2．6米，立桿存在初彎曲等因素，以及輸送混凝土管有沖擊和振動等影響，使節(jié)點區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動相鄰立桿失穩(wěn)，出現(xiàn)大廳內(nèi)模板支架系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、樓板和混凝土漿掩埋。事故發(fā)生后，某三建電視臺項目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，采用了各種先進的手段，將傷者立即送往空軍454醫(yī)院進行救治。

事故產(chǎn)生的影響：造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟損失70．7815萬元。

專家分析的事故原因：

事故的直接原因：

1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴重不夠，三維尺寸過大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交又區(qū)域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。

2、梁底模的木柿放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。

3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動。

事故的間接原因：

1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無圖紙，無專項施工技術(shù)交底，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有組織驗收；搭設(shè)開始時無施工方案，有施工方案后未按要求進行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴重脫離原設(shè)計方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。

2、施工現(xiàn)場技術(shù)管理混亂，對大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進行，支架搭設(shè)開始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計方案過于簡單，缺乏必要的細部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細說明，且無計算書；支架施工方案傳遞無記錄，導(dǎo)致現(xiàn)場支架搭設(shè)時無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。

3、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。

5、某三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位的施工技術(shù)管理不嚴，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未認真進行三級安全教育。

6、施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標準。

7、建筑管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

綜合以上原因，調(diào)查組認為這起事故是施工過程中的重大責任事故。

對事故的責任分析和對責任者的處理意見：

l、某三建上海分公司項目部副經(jīng)理成某某具體負責大演播廳舞臺工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架，在知道支架三維尺寸與施工方案不符時，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信，對事故的發(fā)生應(yīng)負主要責任，白下區(qū)法院以重大責任事故罪判處成某某有期徒刑6年。

2、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓某某，違反“某市項目監(jiān)理實施程序”第三條第二款中的規(guī)定沒有對施工方案進行審查認可，沒有監(jiān)督對模扳支撐系統(tǒng)的驗收，對施工方的違規(guī)行為沒有下達停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對事故的發(fā)生應(yīng)負主要責任，白下區(qū)法院以重大責任事故罪判處韓某某有期徒刑5年。

3、某三建上海分公司某電視臺項目部項目施工員丁某某，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負重要責任，白下區(qū)法院以重大責任事故罪判處丁某某有期徒刑6年。

4、朱某某違反國家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負直接責任，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

5、某三建上海分公司經(jīng)理兼項目部經(jīng)理史某某負責上海分公司和電視臺演播中心工程的全面工作，對分公司和該工程項目的安全生產(chǎn)負總責，對工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對施工方案進行認真的審查，對施工現(xiàn)場用工混亂等管理不力，對這起事故的發(fā)生應(yīng)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予史某某行政撤職處分。

6、工苑監(jiān)理公司總經(jīng)理張某某違反建設(shè)部“監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法”(第18號令)的規(guī)定，嚴重不負責任，委派沒有監(jiān)理工程師資格證書的韓某某擔任電視臺演播中心工程項目總監(jiān)理工程師；對駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴重失職，應(yīng)負有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責任。建議有關(guān)部門按行業(yè)管理的規(guī)定對工苑監(jiān)理公司給予在某地區(qū)停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

7、某三建總工程師郎某某負責三建公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工負責電視臺演播中心工程，深入工地解決具體的施工和技術(shù)問題不夠，對大型或復(fù)雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予郎某某行政記大過處分。

8、某三建安技處處長李某某負責三建公司的安全生產(chǎn)具體工作，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對事故的發(fā)生應(yīng)負安全管理上的直接責任，建議給予李某某行政記大過處分。

9、某三建上海分公司副總工程師趙某某負責上海分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，對模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴，缺少計算說明書；構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對施工方案進行交接，對事故的發(fā)生應(yīng)負技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予趙某某行政記過處分。

10、項目經(jīng)理部項目工程師茅某某負責工程項目的具體技術(shù)工作，未按規(guī)定認真編制模板工程施工方案，施工方案中未對“施工組織設(shè)計”進行細化，未按規(guī)定組織模板支架的驗收工作，對事故的發(fā)生應(yīng)負技術(shù)上重要責任，建議給予茅某某行政記過處分。

11、某三建副總經(jīng)理萬某某負責三建公司的施工生產(chǎn)和安全工作，深入基層不夠，對現(xiàn)場施工混亂、違反施工程序缺乏管理，對事故的發(fā)生應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予萬某某行政記過處分。

12、某三建總經(jīng)理劉某某負責三建公司的全面工作，對三建公司的安全生產(chǎn)負總責，對施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對事故的發(fā)生應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予劉某某行政警告處分。

第二篇：南京電視臺演播中心坍塌案

南京電視臺演播中心坍塌案---案例分析

-------------090145322宋春燕

事故經(jīng)過

某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。該工程在市招標辦公室進行公開招投標，該市某建筑公司于1月13日中標，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項目經(jīng)理部，史某任項目經(jīng)理，成某任項目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。

7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖紙，沒有進行技術(shù)交底。由項目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進場的朱某工程隊進行搭設(shè)(朱某是市標牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工6月份進入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長孫某負責指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。

10月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項目部資料質(zhì)量員姜×才補填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢某負責指揮。該建筑公司的混凝土分公司負責為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18 cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長度約60 m×2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。

10：10，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故的原因分析

事故的直接原因：

1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴重不夠，三維尺寸過大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交又區(qū)域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。

2、梁底模的木柿放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。

3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動。

事故間接原因：

1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無圖紙，無專項施工技術(shù)交底，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有組織驗收；搭設(shè)開始時無施工方案，有施工方案后未按要求進行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴重脫離原設(shè)計方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。

2、施工現(xiàn)場技術(shù)管理混亂，對大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進行，支架搭設(shè)開始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計方案過于簡單，缺乏必要的細部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細說明，且無計算書；支架施工方案傳遞無記錄，導(dǎo)致現(xiàn)場支架搭設(shè)時無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。?

3、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。

5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位的施工技術(shù)管理不嚴，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未認真進行三級安全教育。

6、施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標準。

7、建筑管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

綜合以上原因，調(diào)查組認為這起事故是施工過程中的重大責任事故。

? 整改措施

為認真吸取這起重大傷亡事故的深刻教訓(xùn)，確保南京市建筑施工安全生產(chǎn)，針對這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施：

1、事故發(fā)生后，南京市政府向南京市各區(qū)縣政府、市府各委辦局、市各直屬單位通報了事故情況，要求進一步學習江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照“三個代表”的要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，克服官僚主義，力戒形式主義，真正把安全生產(chǎn)工作做為大事抓緊抓好，迅速采取有效措施，堅決杜絕各類重大事故的發(fā)生。

2、南京市政府市長辦公會上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市建工局、市建委作出了嚴肅批評、責成市建工局、市建委作出深刻檢查，并決定，“10·25”事故批復(fù)結(jié)案后，立即召開全市大會。市政府領(lǐng)導(dǎo)將在會議上通報“10．25”事故情況和公布對責任者的處理意見，對全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。?

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3、南京市建設(shè)、建筑主管部門認真吸取“10·25”重大傷亡事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律、法規(guī)的要求，端正思想，提高認識，采取有力措施，堵塞管理漏洞，切實加強技術(shù)管理工作，進一步健全完善各項規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)責任制，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，強化行業(yè)管理。

4、加強用工管理的力度，堅決制止私招亂雇現(xiàn)象。新工人進場，必須進行嚴格的三級安全教育，特別對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)；對特殊、復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴格審查、把關(guān)，健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力，確保建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。

5、加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理，禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。監(jiān)理人員必須持證上崗，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜的項目一定要監(jiān)理到位，并有簽字驗收制度。

6、建筑施工企業(yè)在購買和使用建筑用材、設(shè)備時，均須要有產(chǎn)品質(zhì)保書，簽訂購、租合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，必要時應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行檢驗

第三篇：南京電視臺坍塌案事故案例分析

南京電視臺演播中心坍塌案

一、事故經(jīng)過

某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。該工程在市招標辦公室進行公開招投標，該市某建筑公司于1月13日中標，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項目經(jīng)理部，史某任項目經(jīng)理，成某任項目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖紙，沒有進行技術(shù)交底。由項目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進場的朱某工程隊進行搭設(shè)(朱某是市標牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工6月份進入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長孫某負責指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項目部資料質(zhì)量員姜×才補填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢某負責指揮。該建筑公司的混凝土分公司負責為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長度約60m×2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139立方米，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：10，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

二、法院裁處結(jié)果：

法庭審理查明，去年10月25日上午10時許，成海軍、丁粉扣在無具體施工方案的情況下，即安排工人搭設(shè)大演播廳舞臺屋蓋模板支架，韓長福身為監(jiān)理工程師不僅未審查施工方案，而且在施工中，沒有監(jiān)督驗收就簽字同意進行屋蓋模板整體澆筑混凝土。由于模板承重嚴重不足，導(dǎo)致支架失衡，腳手架發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，33人輕傷，直接經(jīng)濟損失70余萬元，成為建國以來該市最大的建筑工程傷亡事故。

三、事故的原因分析

（1）事故的直接原因：

1、支架搭設(shè)不合理，特別是水平連系桿嚴重不夠，三維尺寸過大以及底部未設(shè)掃地桿，從而主次梁交又區(qū)域單桿受荷過大，引起立桿局部失穩(wěn)。

2、梁底模的木柿放置方向不妥，導(dǎo)致大梁的主要荷載傳至梁底中央排立桿，且該排立桿的水平連系桿不夠，承載力不足，因而加劇了局部失穩(wěn)。

3、屋蓋下模板支架與周圍結(jié)構(gòu)固定與連系不足，加大了頂部晃動。（2）事故的間接原因：

1、施工組織管理混亂，安全管理失去有效控制，模板支架搭設(shè)無圖紙，無專項施工技術(shù)交底，施工中無自檢、互檢等手續(xù)，搭設(shè)完成后沒有組織驗收；搭設(shè)開始時無施工方案，有施工方案后未按要求進行搭設(shè)，支架搭設(shè)嚴重脫離原設(shè)計方案要求、致使支架承載力和穩(wěn)定性不足，空間強度和剛度不足等是造成這起事故的主要原因。

2、施工現(xiàn)場技術(shù)管理混亂，對大型或復(fù)雜重要的混凝土結(jié)構(gòu)工程的模板施工未按程序進行，支架搭設(shè)開始后送交工地的施工方案中有關(guān)模板支架設(shè)計方案過于簡單，缺乏必要的細部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細說明，且無計算書；支架施工方案傳遞無記錄，導(dǎo)致現(xiàn)場支架搭設(shè)時無規(guī)范可循，是造成這起事故的技術(shù)上的重要原因。

3、工苑監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。

4、在上部澆筑屋蓋混凝土情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。

5、南京三建及上海分公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位的施工技術(shù)管理不嚴，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未認真進行三級安全教育。

6、施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標準。

7、建筑管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力；建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。綜合以上原因，調(diào)查組認為這起事故是施工過程中的重大責任事故。

四、事故教訓(xùn)和整改措施

為認真吸取這起重大傷亡事故的深刻教訓(xùn)，確保南京市建筑施工安全生產(chǎn)，針對這起事故暴露出的問題，提出如下整改措施：

1、事故發(fā)生后，南京市政府向南京市各區(qū)縣政府、市府各委辦局、市各直屬單位通報了事故情況，要求進一步學習江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，按照“三個代表”的要求，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，克服官僚主義，力戒形式主義，真正把安全生產(chǎn)工作做為大事抓緊抓好，迅速采取有效措施，堅決杜絕各類重大事故的發(fā)生。

2、南京市政府市長辦公會上市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對市建工局、市建委作出了嚴肅批評、責成市建工局、市建委作出深刻檢查，并決定，“10·25”事故批復(fù)結(jié)案后，立即召開全市大會。市政府領(lǐng)導(dǎo)將在會議上通報“10．25”事故情況和公布對責任者的處理意見，對全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。

3、南京市建設(shè)、建筑主管部門認真吸取“10·25”重大傷亡事故的教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律、法規(guī)的要求，端正思想，提高認識，采取有力措施，堵塞管理漏洞，切實加強技術(shù)管理工作，進一步健全完善各項規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)責任制，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，強化行業(yè)管理。

4、加強用工管理的力度，堅決制止私招亂雇現(xiàn)象。新工人進場，必須進行嚴格的三級安全教育，特別對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)；對特殊、復(fù)雜的、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴格審查、把關(guān)，健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力，確保建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。

5、加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理，禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包。監(jiān)理人員必須持證上崗，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜的項目一定要監(jiān)理到位，并有簽字驗收制度。

6、建筑施工企業(yè)在購買和使用建筑用材、設(shè)備時，均須要有產(chǎn)品質(zhì)保書，簽訂購、租合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，必要時應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進行檢驗

第四篇：建筑物坍塌事故案例分析

建筑物坍塌事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。該工程在市招標辦公室進行公開招投標。該市某建筑公司于某年1月13日中標，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。該建筑公司組建了項目經(jīng)理部，史某任項目經(jīng)理，成某任項目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方。市電視臺演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000 m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70 m，地上29.30 m)，面積為624 m2。7月開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計10月25日16：00完成混凝土澆筑。在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了3個演播廳、門廳和觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于當月30日經(jīng)項目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準實施。7月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時沒有施工方案，沒有圖樣，沒有進行技術(shù)交底。由項目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前5個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁某看到施工方案后，向項目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進場的朱某工程隊進行搭設(shè)(朱某是市標牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司，6月進入施工工地從事腳手架搭設(shè)，事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25～29 m最上邊一段由木工工長孫某負責指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624 m2，高度38 m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架。25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。10月25日6：55開始澆筑混凝土，8：00多，項目部資料質(zhì)量員姜某才補填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢某負責指揮。該建筑公司的混凝土分公司負責為本工程供應(yīng)混凝土，并為B區(qū)屋面澆筑 C40混凝土。屋面坍落度16～18 cm，用2臺混凝土泵同時向上輸送混凝土，輸送高度約40 m，泵管長度約60 m×2。澆筑時．現(xiàn)場有混凝土工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日6：55開始至10：10，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生時，輸送至屋面的混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51％。10：l0，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。事故發(fā)生后，該建筑項目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導(dǎo)、公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進行救治。事故造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷，其中重傷11人，直接經(jīng)濟損失707 815元。

二、事故原因分析(1)支撐體系搭設(shè)不合理。在主次梁交叉點區(qū)域的每平方米鋼管支撐的立桿數(shù)應(yīng)為6根，實際上只有3根立桿受力，又由于梁底模下木方呈縱向布置，使梁下中間排立桿的受荷過大，有的立桿受荷最大達4 t多。有部分立桿底部無掃地桿，步距過大，達2.6 m，造成立桿彎曲，加之輸送混凝土管的沖擊和振動等影響，使節(jié)點區(qū)域的中間單立桿首先失穩(wěn)并隨之帶動相鄰立桿失穩(wěn)。(2)模板支撐與周圍結(jié)構(gòu)連結(jié)點不足，在澆筑混凝土時造成了頂部晃動，加快了支撐失穩(wěn)的速度。(3)未按《建筑法》的要求，對專業(yè)性較強的分項工程——現(xiàn)澆混凝土屋面板的模板支撐體系的施工編制專項施工方案；施工過程中，有了施工方案后也未按要求進行搭設(shè)。(4)沒有按照規(guī)范的要求，對扣件或鋼管支撐進行設(shè)計和計算，因此，在后補的施工方案中模板支架設(shè)計方案過于簡單，且無計算書，缺乏必要的細部構(gòu)造大樣圖和相關(guān)的詳細說明。即使按照施工方案施工，現(xiàn)場搭設(shè)時也是無規(guī)范可循。(5)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理組沒有對支架搭設(shè)過程嚴格把關(guān)，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收．就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。(6)在上部澆筑屋蓋混凝土的情況下，民工在模板支撐下部進行支架加固，是造成事故傷亡人員擴大的原因之一。(7)該建筑公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)不深入基層，對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，對重點部位的施工技術(shù)管理不嚴，有法有規(guī)不依。施工現(xiàn)場用工管理混亂，部分特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)，對民工未進行三級安全教育。(8)施工現(xiàn)場支架鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標準。(9)建筑安全管理部門對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)不力，對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

三、事故責任劃分及處理(1)該建筑公司項目部副經(jīng)理成某，具體負責大演播廳舞臺工程，在未見到施工方案的情況下，決定按常規(guī)搭設(shè)頂部模板支架；在知道支撐系統(tǒng)的立桿、縱橫向水平桿的尺寸與施工方案不符時，不與工程技術(shù)人員商量，擅自決定繼續(xù)按原尺寸施工，盲目自信。他對事故的發(fā)生應(yīng)負主要責任，移送司法機關(guān)追究刑事責任。(2)監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)韓某，違反“市項目監(jiān)理實施程序”中的規(guī)定，沒有對施工方案進行審查認可，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，對施工方的違規(guī)行為沒有下達停工令，無監(jiān)理工程師資格證書上崗，對事故的發(fā)生應(yīng)負主要責任，移送司法機關(guān)追究刑事責任。(3)該建筑公司項目部施工員丁某，在未見到施工方案的情況下，違章指揮民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負重要責任，移送司法機關(guān)追究刑事責任。(4)朱某，違反國家關(guān)于特種作業(yè)人員必須持證上崗的規(guī)定，私招亂雇部分無上崗證的民工搭設(shè)支架，對事故的發(fā)生應(yīng)負直接責任，移送司法機關(guān)追究刑事責任。(5)該建筑分公司兼項目部經(jīng)理史某，負責電視臺演播中心工程的全面工作，對該工程的安全生產(chǎn)負總責，但他對工程的模板支撐系統(tǒng)重視不夠，未組織有關(guān)工程技術(shù)人員對施工方案進行認真的審查，對施工現(xiàn)場用工混亂等管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，給予史某行政撤職處分。(6)監(jiān)理公司總經(jīng)理張某，違反建設(shè)部《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》(建設(shè)部第18號令)的規(guī)定，嚴重不負責任，委任沒有監(jiān)理工程師資格證書的韓某擔任電視臺演播中心工程的總監(jiān)理工程師；對駐工地監(jiān)理組監(jiān)管不力，工作嚴重失職，應(yīng)負有監(jiān)理方的領(lǐng)導(dǎo)責任。有關(guān)部門按行業(yè)管理規(guī)定對該監(jiān)理公司給予在某市停止承接任務(wù)一年的處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。(7)該建筑公司總工程師郎某，負責公司的技術(shù)質(zhì)量全面工作，并在公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部分工中負責電視臺演播中心工程，但他深入工地解決具體的施工和技術(shù)問題不夠，對大型或復(fù)雜重要的混凝土工程施工缺乏技術(shù)管理，監(jiān)督管理不力，對事故的發(fā)生應(yīng)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政記大過處分。(8)該建筑公司安技處處長李某，負責公司的安全生產(chǎn)具體工作，但他對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，安全管理不到位，對事故的發(fā)生應(yīng)負安全管理上的直接責任，給予行政記大過處分。．(9)該建筑公司某分公司副總工程師趙某，負責分公司技術(shù)和質(zhì)量工作，但他對模板支撐系統(tǒng)的施工方案的審查不嚴，而方案中缺少計算說明書、構(gòu)造示意圖和具體操作步驟，未按正常手續(xù)對施工方案進行交接，對事故的發(fā)生應(yīng)負技術(shù)上的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政記過處分：(10)項目經(jīng)理部項目工程師茅某，負責工程項目的具體技術(shù)工作，但他未按規(guī)定認真編制模板工程施工方案，施工方案中未對“施工組織設(shè)計”進行細化，未按規(guī)定組織模板支架的驗收工作，對事故的發(fā)生應(yīng)負技術(shù)上的重要責任，給予行政記過處分。(11)該建筑公司副總經(jīng)理萬某．負責該建筑公司的施工生產(chǎn)和安全工作，但他深入基層不夠，對現(xiàn)場施工混亂、違反施工程序的狀況缺乏管理，對事故的發(fā)生應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政記過處分。(12)該建筑公司總經(jīng)理劉某，負責公司的全面工作，對公司安全生產(chǎn)負總責，但他對施工管理和技術(shù)管理力度不夠，對事故的發(fā)生應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任，給予行政警告處分。

四、整改措施 1．安全管理措施(1)召開全市大會，通報事故情況，公布對責任者的處理意見，對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求。(2)市建工局、市建委認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制。(3)加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，堅決制止私招亂雇現(xiàn)象；新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生知識的安全教育。(4)加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理到位。2．安全技術(shù)措施

(1)按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行。(2)專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的措施。(3)對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴格審查、把關(guān)；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力。(4)嚴格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任。(5)在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須選擇有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證(若需要時)的產(chǎn)品；簽訂購置、租賃合同時，要明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。

特大吊裝事故案例分析

一、事故經(jīng)過 某年某月某日8：00左右，在某市造船廠船塢工地，由某工程公司、某中心等單位共同承擔安裝載重量600 t、跨度為170 m的巨型龍門起重機的工程，在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌，造成36人死亡的特大事故。1．起重機吊裝過程

事故前3個月，該工程公司施工人員進入造船廠開始進行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程；2個月后，完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。事故前12日，該中心進行主梁預(yù)提升，通過60％～100％負荷分步加載測試后，確認主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。事故前4日，該中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升。至事故前1日19：00，主梁被提升至47.6 m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩相碰，阻礙了提升。該公司施工現(xiàn)場指揮考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長安排好工作，明確次日早晨放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩，為8：00正式提升主梁做好準備。2．事故發(fā)生經(jīng)過

事故當日7：00，公司施工人員按現(xiàn)場指揮的布置，通過陸側(cè)(遠離江河一側(cè))和江側(cè)(靠近江河一側(cè))卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志(調(diào)整時，控制靶位標志內(nèi)外允許擺動20 mm)，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進行放纜作業(yè)。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風繩，當剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風繩減小外側(cè)拉力進行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風繩處于完全松弛狀態(tài)，被推出上小車機房頂棚。此后，又使用相同方法和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)。約7：55，當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜。不久，剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。3．人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，公司4人，中心9人(其中有副教授1人、博士后2人、在職博士1人)，造船廠23人。事故造成經(jīng)濟損失約l億元，其中直接經(jīng)濟損失8 000多萬元。

二、事故原因分析 事故發(fā)生后，黨和國家十分重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即組成調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理。

1．剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因 事故調(diào)查組在聽取工程情況介紹、現(xiàn)場勘查、查閱有關(guān)各方提供的技術(shù)文件和圖樣、收集有關(guān)物證和陳述筆錄的基礎(chǔ)上，對事故原因作了認真的排查和分析。在逐一排除了自制塔架首先失穩(wěn)、支承剛性腿的軌道基礎(chǔ)沉陷移位、剛性腿結(jié)構(gòu)本體失穩(wěn)破壞、剛性腿纜風繩超載斷裂或地錨拔起、荷載狀態(tài)下的提升承重裝置突然破壞斷裂及不可抗力(地震、颶風等)的影響等可能引起事故的多種其他原因后，重點對剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡問題進行了深入分析。經(jīng)過有關(guān)專家對吊裝主梁過程中剛性腿處力學機理的分析及受力計算，提出了特大事故技術(shù)原因調(diào)查報告，認定造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。2．施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因 該公司施工現(xiàn)場指揮在主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調(diào)整，必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定，未按程序編制修改局面作業(yè)指令，未逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的2根纜風繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。3．吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴是事故的重要原因 該公司編制、其上級公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對造船廠600 t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點，特別是剛性腿頂部外傾710 mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47．6 m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖按規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。4．施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因

(1)施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙3方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進行嚴格管理。在主梁提升前l(fā)0日成立的“600 t龍門起重機提升組織體系”，由于機構(gòu)職責不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將事故當日的作業(yè)具體情況告知乙方，導(dǎo)致造船廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

(2)安全措施不具體、不落實。事故發(fā)生前一個多月，由工程各方參加的“確保主梁、剛性腿吊裝安全”專題安全工作會議上，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員作出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進行具體落實、，例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

綜上所述，此起特大事故是一起由于吊裝施工方案不完善，吊裝過程中違規(guī)指揮、操作，并缺乏統(tǒng)一嚴格的現(xiàn)場管理而導(dǎo)致的重大責任事故。

三、事故責任劃分及處理

這起事故發(fā)生的主要原因是施工作業(yè)中的違規(guī)指揮所致。

起重機結(jié)構(gòu)吊裝施工現(xiàn)場由該公司職工擔任副指揮和施工現(xiàn)場指揮，在發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩情況時，未修改局面作業(yè)指令和執(zhí)行逐級報批程序，違章指揮導(dǎo)致事故發(fā)生，該公司應(yīng)負主要方面責任。(1)該公司某職工，600 t龍門起重機吊裝工程事故當日施工現(xiàn)場指揮，不按施工規(guī)定進行作業(yè)，對于主梁受阻問題，自行決定，在沒采取任何安全措施的情況下，就安排人放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。是造成這起事故的直接責任者，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職處分，移交司法機關(guān)依法處理。(2)公司副經(jīng)理，作為600 t龍門起重機吊裝工程項目經(jīng)理，忽視現(xiàn)場管理，未制定明確、具體的現(xiàn)場安全措施；明知7月17日要放剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩，也未提出采取有效保護措施，且事發(fā)時不在現(xiàn)場。對事故負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，犯有重大工程安全事故罪，給予開除公職、開除黨籍處分，移交司法機關(guān)依法處理。(3)對其他12名特大事故相關(guān)責任人，根據(jù)職務(wù)、職責，分別給予開除黨籍、留黨察看、黨內(nèi)嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀處分和開除公職、行政撤職、行政降級、行政記過、行政警告處分等行政處罰；對涉嫌犯有重大工程安全事故罪的，移交司法機關(guān)依法處理。責成該3個單位的行政主管部門依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對與事故有關(guān)的其他責任人給予嚴肅處理。

四、事故教訓(xùn)和與整改措施(1)工程施工必須堅持科學的態(tài)度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理。此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對600 t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點給予充分的重視，只憑以往在大起重量門吊施工中曾采用過的放松纜風繩的經(jīng)驗處理這次纜風繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使該公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的。在實際工作中，必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當然、憑經(jīng)驗、靠僥幸，是安全生產(chǎn)的大敵。今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當明確禁止其他與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。(2)必須落實建設(shè)項目各方的安全責任，強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理。

這起事故的最大教訓(xùn)是以包代管。為此，在工程的承發(fā)包中，要堅決杜絕以包代管、包而不管的現(xiàn)象。首先是嚴格市場的準人制度，對承包單位必須進行嚴格的資質(zhì)審查。在多單位承包的工程中，發(fā)包單位應(yīng)當對安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責任作出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機制，以保證其在實際工作中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

(3)要重視和規(guī)范高等院校參加工程施工的安全管理，使產(chǎn)、學、研相結(jié)合，走上健康發(fā)展的軌道。

在高等院?？萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中，高等院校以多種形式參加工程項目技術(shù)咨詢、服務(wù)，或直接承接工程的現(xiàn)象越來越多。但從這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題來看，高等院校教職員工介入工程時一般都存在工程管理及現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗不足，不能全面掌握有關(guān)安全規(guī)定，施工風險意識、自我保護意識差等問題。而一旦發(fā)生事故，善后處理難度最大，極易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。有關(guān)部門應(yīng)加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強領(lǐng)導(dǎo)，加強安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴格管理，以確保施工安全。

第五篇：混凝土澆筑坍塌事故案例分析

一起混凝土澆筑坍塌事故案例分析

某年10：10，某建筑公司在澆筑混凝土時，發(fā)生一起坍塌事故，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟損失70.78萬元。

一、事故經(jīng)過

某市電視臺演播中心工程由市電視臺投資興建，某大學建筑設(shè)計院設(shè)計，某建設(shè)監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理。

該工程在市招標辦公室進行公開招投標，該市某建筑公司于1月13日中標，并于3月31日與市電視臺簽訂了施工合同。

該建筑公司組建了項目經(jīng)理部，史某任項目經(jīng)理，成某任項目副經(jīng)理。4月1日工程開工，計劃竣工日期為第二年7月31日。工地總?cè)藬?shù)約250人，民工主要來自南方各地。

市電視臺演播中心工程地下2層、地上18層，建筑面積34 000m2，采用現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)體系。演播中心工程的大演播廳總高38 m(其中地下8.70m，地上29.30m)，面積為624 m2。7月份開始搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)支架，支架鋼管、扣件等總噸位約290 t，鋼管和扣件分別由甲方、市建工局材料供應(yīng)處、某物資公司提供或租用。原計劃9月底前完成屋面混凝土澆筑，預(yù)計10月25日16：00完成混凝土澆筑。

在大演播廳舞臺支撐系統(tǒng)支架搭設(shè)前，項目部在沒有施工方案的情況下，按搭設(shè)頂部模板支撐系統(tǒng)的施工方法，先后完成了三個演播廳、門廳觀眾廳的搭設(shè)模板和澆筑混凝土施工。1月，該建筑公司工程師茅某編制了“上部結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計”，并于當月30日經(jīng)項目副經(jīng)理成某和分公司副主任工程師趙某批準實施。月22日開始搭設(shè)施工后時斷時續(xù)。搭設(shè)時設(shè)有施工方案，沒有圖紙，沒有進行技術(shù)交底。由項目副經(jīng)理成某決定支架立桿、縱橫向水平桿的搭設(shè)尺寸按常規(guī)(即前五個廳的支架尺寸)進行搭設(shè)，由項目部施工員丁某在現(xiàn)場指揮搭設(shè)。搭設(shè)開始約15天后，分公司副主任工程師趙某將“模板工程施工方案”交給丁某。丁看到施工方案后，向項目副經(jīng)理成某作了匯報，成答復(fù)還按以前的規(guī)格搭架子，到最后再加固。模板支撐系統(tǒng)支架由該建筑公司的勞務(wù)公司組織進場的朱某工程隊進行搭設(shè)(朱某是市標牌廠職工，以個人名義掛靠在該建筑公司勞務(wù)公司事故發(fā)生時朱某工程隊共17名民工6月份進入施工工地從事腳手架搭設(shè)，其中5人無特種作業(yè)人員操作證)，地上25~29 m最上邊一段由木工工長孫某負責指揮木工搭設(shè)。10月15日完成搭設(shè)，支架總面積約624m2，高度38m。搭設(shè)支架的全過程中，沒有辦理自檢、互檢、交接檢、專職檢的手續(xù)，搭設(shè)完畢后未按規(guī)定進行整體驗收。

10月17日開始進行模板安裝，10月24日完成。23日木工工長孫某向項目部副經(jīng)理成某反映水平桿加固沒有到位，成某即安排架子工加固支架，25日澆筑混凝土時仍有6名架子工在繼續(xù)加固支架。月25日06：55開始澆筑混凝土，08：00多，項目部資料質(zhì)量員姜×才補填混凝土澆搗令，并送監(jiān)理公司總監(jiān)韓某簽字，韓某將日期簽為24日。澆筑現(xiàn)場由項目部混凝土工長邢某負責指揮。該建筑公司的混凝土分公司負責為本工程供應(yīng)混凝土，為B區(qū)屋面澆筑C40混凝土，坍落度16~18 cm，用兩臺混凝土泵同時向上輸送(輸送高度約40 m、泵管長度約60 m×2)。澆筑時，現(xiàn)場有混凝土工工長1人，木工8人，架子工8人，鋼筋工2人，混凝土工20人，以及電視臺3名工作人員(為拍攝現(xiàn)場資料)等。自10月25日06：55分開始至10：10分，輸送機械設(shè)備一直運行正常。到事故發(fā)生止，輸送至屋面混凝土約139 m3，重約342 t，占原計劃輸送屋面混凝土總量的51%。

10：10，當澆筑混凝土由北向南單向推進，澆至主次梁交叉點區(qū)域時，模板支架立桿失穩(wěn)，引起支撐系統(tǒng)整體倒塌。屋頂模板上正在澆筑混凝土的工人紛紛隨塌落的支架和模板墜落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土漿掩埋。

事故發(fā)生后，該建筑項目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進行救治。最后，造成正在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡、35人受傷(其中重傷11人)，直接經(jīng)濟損失70.78萬元。

1、請分析發(fā)生事故的可能原因

2、能否對責任進行劃分并進行處理

3、請根據(jù)分析到的原因提出整改措施

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