第一篇：2014河北公務(wù)員考試必看申論：城市基礎(chǔ)設(shè)施

河北站：http://hb.offcn.com/ 保定站：http://baoding.offcn.com/ 2014省考陸續(xù)開(kāi)展，報(bào)考不同職位的考生都投入了同樣的考試中，近幾年來(lái)，公務(wù)員招錄職位向基層傾斜政策明顯，中公教育專(zhuān)家為了讓報(bào)考基層職位的考生一舉奪“公”，特別推出面向此類(lèi)人群的系列主題范文，考生們?cè)诳记爸豢匆谎垡彩菢O好的?！締?wèn)題】

2013年3月22日晚，長(zhǎng)沙突降暴雨，21歲的邵陽(yáng)女孩楊麗君不慎落入下水道井身亡。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這一問(wèn)題的思考，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，論證深刻，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字?！緟⒖祭摹?/p>

城市建設(shè)重“面子”更要重“里子”

近幾年，各地頻現(xiàn)路人跌進(jìn)路面“陷阱”的事件，一場(chǎng)暴雨城市就要看海，還有人走在路上莫名就被“電死”，本應(yīng)保障市民安全生活的市政設(shè)施竟成了“馬路殺手”。如何讓長(zhǎng)沙女孩墜落下水道的悲劇不再重演?拷問(wèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和管理水平。市政部門(mén)應(yīng)更加重視人們生命的價(jià)值，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)上盡可能周全細(xì)致、保證質(zhì)量，把過(guò)于重視“面子”建設(shè)而忽視“里子”建設(shè)的錯(cuò)誤觀念徹底改變過(guò)來(lái)。

作為軟實(shí)力的重要組成部分，城市形象即“面子”的重要性無(wú)需多言：對(duì)外可提高美譽(yù)度，對(duì)內(nèi)能加強(qiáng)認(rèn)同度。因此，越來(lái)越多城市開(kāi)始注意并重視城市形象，包括花重金打造城市宣傳片，下功夫加快城市建設(shè)，大力推出各種“地標(biāo)”，將城市的“面子”打造得光鮮漂亮。但同時(shí)，卻往往忽視了“里子”，即各種民生狀態(tài)。結(jié)果往往顧此失彼，引發(fā)各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。城市的“面子”當(dāng)然重要，做得好，能吸引眾多關(guān)注的目光，如上海東方明珠、廣州“海心沙”就成為許多外地游客的必選之地。論繁華程度，我們?cè)S多城市一點(diǎn)也不輸紐約、倫敦等國(guó)際大都市。但是城市內(nèi)核的“里子”則是空氣質(zhì)量差，交通擁堵不堪，暴雨一來(lái)即呈現(xiàn)“海景”尷尬。這些問(wèn)題頻頻暴露，將原先煞費(fèi)苦心打造起來(lái)的“面子”無(wú)情地抹殺，甚至不得不費(fèi)神費(fèi)力地應(yīng)對(duì)鋪天而來(lái)的輿論批評(píng)。

作為“面子”的城市形象的打造應(yīng)該是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的工程，給市民不擁堵的交通、不水浸的下水道、沒(méi)污染的空氣;閑了有公園、書(shū)店可逛，累了有地方休息，意見(jiàn)有渠道表達(dá)。無(wú)論是高官達(dá)人，還是低收入群體，都能生活得舒適，產(chǎn)生歸屬感。做好這幾項(xiàng)工作，比任何宣傳片，任何“地標(biāo)”建筑都來(lái)得實(shí)在。做好城市建設(shè)的“里子”，首先需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，既要看“顯績(jī)”，更要重“潛績(jī)”，讓熱衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦頭，讓不事張揚(yáng)、真抓實(shí)干的人嘗甜頭。

同時(shí)，做好城市建設(shè)的“里子”，還應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，問(wèn)計(jì)于民，保障居民對(duì)城市建設(shè)、管理等方面的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，有更多的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。要真正把諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等老百姓最關(guān)心、最需要的“里子工程”抓緊、抓實(shí)、抓出成效，讓城市發(fā)展更加和諧，人民生活更加美好。

當(dāng)下許多城市的“面子”工程已經(jīng)做夠，接下來(lái)的任務(wù)應(yīng)該是切實(shí)打造“里子”，即多興建各項(xiàng)真正有利于民的民生工程。對(duì)于城市的管理者、建設(shè)者和維護(hù)者來(lái)說(shuō)，對(duì)民眾的擔(dān)心和需要、疾苦和安危要有設(shè)身處地的考慮，能體會(huì)普通民眾走路遇險(xiǎn)的困境，在市政工程中就能有更多以人為本的決策，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、認(rèn)真維護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)打造群眾“放心工程”?！緦?xiě)作思路點(diǎn)撥】

對(duì)于話題作文要從話題說(shuō)起，先概括問(wèn)題、評(píng)析案例，引出總的觀點(diǎn)如解決思路，再用一段篇幅，對(duì)問(wèn)題背后的深層次原因、影響、危害、解決意義等進(jìn)行分析論述，進(jìn)而按照邏輯發(fā)展的順序提出必要對(duì)策。在分析和對(duì)策中，針對(duì)案例的普遍性和不同國(guó)家地區(qū)的做法，可不斷引述案例，展開(kāi)不同層面的分析，并提取和總結(jié)對(duì)策，緊扣話題，呼應(yīng)開(kāi)頭，以豐富的實(shí)例論據(jù)增強(qiáng)文章的說(shuō)服力。

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第二篇：2014年山西公務(wù)員考試申論：城市基礎(chǔ)設(shè)施

2014年山西公務(wù)員考試申論范文：城市基礎(chǔ)設(shè)施

（山西考德上公培）

【問(wèn)題】

2013年3月22日晚，長(zhǎng)沙突降暴雨，21歲的邵陽(yáng)女孩楊麗君不慎落入下水道井身亡。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這一問(wèn)題的思考，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇議論文。

要求：觀點(diǎn)明確，論證深刻，條理清晰，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字。

【參考例文】

城市建設(shè)重“面子”更要重“里子”

近幾年，各地頻現(xiàn)路人跌進(jìn)路面“陷阱”的事件，一場(chǎng)暴雨城市就要看海，還有人走在路上莫名就被“電死”，本應(yīng)保障市民安全生活的市政設(shè)施竟成了“馬路殺手”。如何讓長(zhǎng)沙女孩墜落下水道的悲劇不再重演?拷問(wèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和管理水平。市政部門(mén)應(yīng)更加重視人們生命的價(jià)值，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)上盡可能周全細(xì)致、保證質(zhì)量，把過(guò)于重視“面子”建設(shè)而忽視“里子”建設(shè)的錯(cuò)誤觀念徹底改變過(guò)來(lái)。

作為軟實(shí)力的重要組成部分，城市形象即“面子”的重要性無(wú)需多言：對(duì)外可提高美譽(yù)度，對(duì)內(nèi)能加強(qiáng)認(rèn)同度。因此，越來(lái)越多城市開(kāi)始注意并重視城市形象，包括花重金打造城市宣傳片，下功夫加快城市建設(shè)，大力推出各種“地標(biāo)”，將城市的“面子”打造得光鮮漂亮。但同時(shí)，卻往往忽視了“里子”，即各種民生狀態(tài)。結(jié)果往往顧此失彼，引發(fā)各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。城市的“面子”當(dāng)然重要，做得好，能吸引眾多關(guān)注的目光，如上海東方明珠、廣州“海心沙”就成為許多外地游客的必選之地。論繁華程度，我們?cè)S多城市一點(diǎn)也不輸紐約、倫敦等國(guó)際大都市。但是城市內(nèi)核的“里子”則是空氣質(zhì)量差，交通擁堵不堪，暴雨一來(lái)即呈現(xiàn)“海景”尷尬。這些問(wèn)題頻頻暴露，將原先煞費(fèi)苦心打造起來(lái)的“面子”無(wú)情地抹殺，甚至不得不費(fèi)神費(fèi)力地應(yīng)對(duì)鋪天而來(lái)的輿論批評(píng)。

作為“面子”的城市形象的打造應(yīng)該是一項(xiàng)務(wù)實(shí)的工程，給市民不擁堵的交通、不水浸的下水道、沒(méi)污染的空氣;閑了有公園、書(shū)店可逛，累了有地方休息，意見(jiàn)有渠道表達(dá)。無(wú)論是高官達(dá)人，還是低收入群體，都能生活得舒適，產(chǎn)生歸屬感。做好這幾項(xiàng)工作，比任何宣傳片，任何“地標(biāo)”建筑都來(lái)得實(shí)在。

做好城市建設(shè)的“里子”，首先需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀。政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，既要看“顯績(jī)”，更要重“潛績(jī)”，讓熱衷于做表面文章、搞形象工程的人吃苦頭，讓不事張揚(yáng)、真抓實(shí)干的人嘗甜頭。

同時(shí)，做好城市建設(shè)的“里子”，還應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，問(wèn)計(jì)于民，保障居民對(duì)城市建設(shè)、管理等方面的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，有更多的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中。要真正把諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等老百姓最關(guān)心、最需要的“里子工程”抓緊、抓實(shí)、抓出成效，讓城市發(fā)展更加和諧，人民生活更加美好。

當(dāng)下許多城市的“面子”工程已經(jīng)做夠，接下來(lái)的任務(wù)應(yīng)該是切實(shí)打造“里子”，即多興建各項(xiàng)真正有利于民的民生工程。對(duì)于城市的管理者、建設(shè)者和維護(hù)者來(lái)說(shuō)，對(duì)民眾的擔(dān)心和需要、疾苦和安危要有設(shè)身處地的考慮，能體會(huì)普通民眾走路遇險(xiǎn)的困境，在市政工程中就能有更多以人為本的決策，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、認(rèn)真維護(hù)，以實(shí)際行動(dòng)打造群眾“放心工程”。

【寫(xiě)作思路點(diǎn)撥】

對(duì)于話題作文要從話題說(shuō)起，先概括問(wèn)題、評(píng)析案例，引出總的觀點(diǎn)如解決思路，再用一段篇幅，對(duì)問(wèn)題背后的深層次原因、影響、危害、解決意義等進(jìn)行分析論述，進(jìn)而按照邏輯發(fā)展的順序提出必要對(duì)策。在分析和對(duì)策中，針對(duì)案例的普遍性和不同國(guó)家地區(qū)的做法，可不斷引述案例，展開(kāi)不同層面的分析，并提取和總結(jié)對(duì)策，緊扣話題，呼應(yīng)開(kāi)頭，以豐富的實(shí)例論據(jù)增強(qiáng)文章的說(shuō)服力。

第三篇：公務(wù)員考試考前必看申論必備

公務(wù)員考試考前必看申論必備:如何做好應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題

在近幾年的公務(wù)員考試中，應(yīng)用文寫(xiě)作題在國(guó)家和各省的申論試題中頻繁出現(xiàn)，那么，如何做好這類(lèi)試題呢?下面，教育專(zhuān)家將從應(yīng)用文寫(xiě)作題的作答基本要求方面為考生進(jìn)行講解。應(yīng)用文寫(xiě)作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是作答的內(nèi)容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、內(nèi)容要求

考生在作答時(shí)要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，答案要全面而簡(jiǎn)練。

1.根據(jù)題目要求確定內(nèi)容

考生要根據(jù)題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應(yīng)的作答內(nèi)容。

【真題鏈接】“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。不超過(guò)200字。(2012?省級(jí)第一題?2)

【分析】本題的作答任務(wù)是“為《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號(hào)召全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。作答要求中明確“要揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)”。所以這則編者按的主要內(nèi)容就是要對(duì)各位先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行概括，以揭示其精神實(shí)質(zhì)。

2.根據(jù)文種要求確定內(nèi)容

不同的文種，具體內(nèi)容也不相同。例如，對(duì)于宣傳稿等宣傳通知類(lèi)的試題，作答主要內(nèi)容是對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行宣傳，要素包括宣傳的背景、理由、對(duì)策、號(hào)召等;而建議或指導(dǎo)意見(jiàn)等工作方案類(lèi)的試題，作答內(nèi)容應(yīng)該包括問(wèn)題的背景和內(nèi)涵、解決問(wèn)題的重要性與必要性、解決問(wèn)題的對(duì)策等，其中應(yīng)以解決問(wèn)題的對(duì)策(工作方案)為重點(diǎn)。

【真題鏈接一】某市將召開(kāi)一次加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料7~8，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(25分)

要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。(2011?浙江?第二題)

【真題鏈接二】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請(qǐng)將表格中的統(tǒng)計(jì)資料和說(shuō)明的問(wèn)題，以及自己的意見(jiàn)，用建議書(shū)的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。(要求：1.篇幅500字左右;2.只寫(xiě)主文內(nèi)容，抬頭和落款省略;3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。)(23分)(2011?安徽?第四題)

【分析】【真題鏈接一】文種為“發(fā)言要點(diǎn)”，屬于宣傳通知類(lèi)試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性”來(lái)展開(kāi)，具體包括目前我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀(背景)、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性(理由)、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的措施(對(duì)策)、呼吁性結(jié)尾(號(hào)召)，其中以加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的必要性為重點(diǎn)。

【真題鏈接二】文種為“建議書(shū)”，屬于工作方案類(lèi)試題，作答內(nèi)容應(yīng)圍繞“如何解決資料中反映的問(wèn)題”來(lái)展開(kāi)，具體包括提出建議的背景、簡(jiǎn)述問(wèn)題、提出建議等，其中以提出建議(解決問(wèn)題的措施)為重點(diǎn)。

3.作答內(nèi)容要架構(gòu)清晰

架構(gòu)清晰是指應(yīng)用文類(lèi)試題作答要有清晰的脈絡(luò)和合理的邏輯。應(yīng)用文類(lèi)試題一般有較高的框架分。

應(yīng)用文類(lèi)試題要求要有嚴(yán)密的邏輯思維，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體出發(fā)、大局出發(fā)，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把要表達(dá)的內(nèi)容表述出來(lái)，如“情況——問(wèn)題——原因——對(duì)策——意義”等。

【真題鏈接】國(guó)家某部門(mén)擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考資料，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

要求：

1.切合主題;

2.全面、表述準(zhǔn)確，有邏輯性;

3.不超過(guò)400字。(2011?省級(jí)?第三題)

【分析】本題要從“背景與內(nèi)涵——重要性與必要性——重要舉措”(“是什么——為什么——怎么樣”)三方面按次序作答，否則會(huì)直接打6分以下。

二、身份要求

應(yīng)用文寫(xiě)作類(lèi)試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面：一是自身的身份定位，二是執(zhí)行相對(duì)方的身份定位。

身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語(yǔ)言風(fēng)格的不同。

【真題鏈接一】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。(2011?北京?第三題)

【真題鏈接二】

假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)

要求：

1.體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水;

2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超過(guò)400字。(2010?425?遼寧等省?第二題)

【分析】【真題鏈接一】的題目將考生設(shè)定為“政府工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界和人民群眾。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該是莊重、嚴(yán)肅的書(shū)面語(yǔ)?！菊骖}鏈接二】的題目將考生設(shè)定為“街道辦事處工作人員”，執(zhí)行的相對(duì)方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民。所使用的語(yǔ)言應(yīng)該有親和力和感染力?！罢ぷ魅藛T”的職能范圍決定其可采取的措施有“要以人為本做好城市規(guī)劃，公平、合理調(diào)整城市各階層社會(huì)群體的利益。做好基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、生活空間的規(guī)劃?！钡?。而這些完全是“街道辦事處工作人員”的職能范圍所不及的事情。

三、格式要求

從歷年申論考試真題來(lái)看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，考生在作答之前應(yīng)認(rèn)真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書(shū)寫(xiě)答案。

1.無(wú)需考慮行文格式

有些題目在“要求”中注明只寫(xiě)主文內(nèi)容，不考慮格式;或者在題干中要求只寫(xiě)提綱、要點(diǎn)等，這些題目在書(shū)寫(xiě)答案時(shí)無(wú)需考慮行文格式，條理清晰地寫(xiě)出答案要點(diǎn)即可。

【真題鏈接一】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請(qǐng)將表格中的統(tǒng)計(jì)資料和說(shuō)明的問(wèn)題，以及自己的意見(jiàn)，用建議書(shū)的形式反映給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。(要求：1.篇幅500字左右;2.只寫(xiě)主文內(nèi)容，抬頭和落款省略;3.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢、條理清晰、結(jié)構(gòu)完整。)(23分)(2011?安徽?第四題)

【真題鏈接二】假設(shè)你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結(jié)合我國(guó)城市更新工作中存在的主要問(wèn)題，擬寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

(2011?北京?第三題)

【分析】【真題鏈接一】中“要求2”明確要求“只寫(xiě)主文內(nèi)容，抬頭和落款省略”，【真題鏈接二】要求寫(xiě)“《關(guān)于進(jìn)一步做好城市更新工作的建議》提綱”，所以這兩個(gè)題目都無(wú)需考慮行文格式。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒(méi)有對(duì)格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來(lái)書(shū)寫(xiě)答案。

一般應(yīng)用文主體部分的格式包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素。若答案字?jǐn)?shù)符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫(xiě)，也要包括兩到三個(gè)要素，其中標(biāo)題不能缺少。

【真題鏈接】假如你是某社區(qū)工作人員，請(qǐng)你結(jié)合給定材料草擬一份《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議》，供上級(jí)相關(guān)部門(mén)參考。(25分)

要求：(1)準(zhǔn)確全面、切實(shí)可行;(2)條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)500字。(2011?424?寧夏等省第三題)

【分析】本題應(yīng)按照《建議》的一般格式來(lái)作答。作答形式如下：

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議

×××(領(lǐng)導(dǎo))：

近年來(lái)，我社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口扶養(yǎng)問(wèn)題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，讓其安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定極其重要。

為改進(jìn)我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下建議：

第一，加大對(duì)養(yǎng)老工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認(rèn)識(shí)到解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要性與必要性，整合各方面社會(huì)資源，形成濃厚的養(yǎng)老氛圍。

第二，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)形式，除家政服務(wù)外，發(fā)展康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等多種服務(wù)形式，既注重對(duì)老人物質(zhì)照顧，也考慮對(duì)老人的精神照顧。

第三，加強(qiáng)對(duì)助老服務(wù)員的培養(yǎng)和教育，完善志愿者吸納機(jī)制，增加養(yǎng)老護(hù)理人員的薪酬待遇，鞏固和擴(kuò)充養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍，以適應(yīng)人口老齡化的變化發(fā)展需要。

第四，政府需加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入，以完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施，使每位老人都能享受到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普遍化。

××社區(qū)：×××

×年×月×日

其中“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的建議”為標(biāo)題，“×××(領(lǐng)導(dǎo))”為主送機(jī)關(guān)，“××社區(qū)：×××”為發(fā)文機(jī)關(guān)，“×年×月×日”為發(fā)文機(jī)關(guān)。

【背景鏈接】

2012年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

所謂電子政府是指應(yīng)用信息技術(shù)重組政府部門(mén)，改善公共服務(wù)，增強(qiáng)公眾參與、政務(wù)公開(kāi)和民主程度，促進(jìn)政府辦公自動(dòng)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息資源的全面共享，提高公共管理效率和公共決策的科學(xué)性，最終實(shí)現(xiàn)面向公眾和以公眾為中心的電子化政府。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，政務(wù)公開(kāi)工作取得重要進(jìn)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是部分地區(qū)政務(wù)公開(kāi)幾乎成為擺設(shè)。

政務(wù)公開(kāi)是進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。各級(jí)政府要積極采取多種政務(wù)公開(kāi)方式，推動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理職能，把更多精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，維護(hù)國(guó)家法制、政令和市場(chǎng)統(tǒng)一。

把政務(wù)公開(kāi)與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái)。要適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)對(duì)精簡(jiǎn)效能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理界定部門(mén)職能。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)公開(kāi)，搞好項(xiàng)目可行性論證，健全政府投資項(xiàng)目公示制度。進(jìn)一步理順并依法公開(kāi)部門(mén)與所屬事業(yè)單位、社團(tuán)法人等的權(quán)責(zé)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的事情要真正放手，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

把政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)項(xiàng)目審批和建設(shè)中的公開(kāi)工作。進(jìn)一步集中清理行政審批事項(xiàng)，再取消一批審批項(xiàng)目。積極推行網(wǎng)上審批，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，強(qiáng)化對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)控。

把政務(wù)公開(kāi)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。要把公開(kāi)的理念貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，保證政務(wù)公開(kāi)有效覆蓋政府機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)。

把政務(wù)公開(kāi)與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要充分發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)電子政務(wù)發(fā)展快、信息化程度高的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，加強(qiáng)于網(wǎng)民的交流互動(dòng)。政府部門(mén)之間要做到信息互通和資源共享，進(jìn)一步提高辦事效率，逐步實(shí)現(xiàn)行政管理的信息化、電子化。

第四篇：2012年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)匯總

2012年河北省公務(wù)員考試申論范文：領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀主題

【背景材料】

書(shū)籍是人類(lèi)知識(shí)的載體，是人類(lèi)智慧的結(jié)晶。讀書(shū)可以獲取信息、增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊視野、陶冶性情、提升思維能力，等等。由于我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，肩負(fù)著為官一任、造福一方的重要使命，多讀書(shū)就顯得尤為重要。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)干部，大都受過(guò)高等教育，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，很多同志有自覺(jué)讀書(shū)、勤于讀書(shū)的習(xí)慣。然而不容樂(lè)觀的是，一項(xiàng)調(diào)查顯示，有近一半的干部在一年中沒(méi)有讀過(guò)一本書(shū)。不少干部平時(shí)基本上不讀書(shū)、不看報(bào)。究其原因，一些同志對(duì)讀書(shū)抱有不正確的態(tài)度：有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的知識(shí)差不多了，不用讀書(shū)也能應(yīng)付工作；有的認(rèn)為干比學(xué)重要，讀不讀書(shū)無(wú)所謂；有的認(rèn)為工作太忙，顧不上讀書(shū)；有的認(rèn)為社會(huì)上潛規(guī)則太多，需要的是關(guān)系而不是知識(shí)，書(shū)讀多了反而適應(yīng)不了社會(huì)，照書(shū)上的道理做會(huì)吃虧。正是這些“差不多”、“無(wú)所謂”、“顧不上”、“會(huì)吃虧”的思想觀念，影響了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書(shū)學(xué)習(xí)。

【習(xí)題】

當(dāng)前形勢(shì)下，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀問(wèn)題，值得我們深思。請(qǐng)聯(lián)系給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。

要求：觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000~1200字?！痉段摹?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部要做全民閱讀的模范

讀書(shū)關(guān)系到一個(gè)民族的興旺與發(fā)達(dá)，影響一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)與未來(lái)。為了在全社會(huì)形成好讀書(shū)、讀好書(shū)的良好氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)讀書(shū)模范，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，在閱讀中提升思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，在學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中起到表率和標(biāo)兵作用。

在干部讀書(shū)現(xiàn)狀的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀和學(xué)習(xí)中存在的主要問(wèn)題有因應(yīng)酬和工作原因缺少閱讀時(shí)間；讀的書(shū)籍品位不高，甚至品位庸俗，趣味低下；受不良的社會(huì)風(fēng)氣影響，不注意培養(yǎng)良好的生活情趣；對(duì)理論業(yè)務(wù)鉆研不夠，讀書(shū)缺乏針對(duì)性與計(jì)劃性，等等。產(chǎn)生這些現(xiàn)象，究其根本原因，一是全社會(huì)還未形成全民閱讀的氛圍；二是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)讀書(shū)的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)提升個(gè)人思想覺(jué)悟、理論水平的熱情不高。領(lǐng)導(dǎo)干部好讀書(shū)、讀好書(shū)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立身行正的基本前提，是思想水平和業(yè)務(wù)能力提高的重要保證；而不重視學(xué)習(xí)，不努力提高，就難以適應(yīng)形勢(shì)的變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的要求，很多慘痛的例子告訴我們，忽視對(duì)自身修養(yǎng)和覺(jué)悟的培養(yǎng)，往往是許多干部墮落的開(kāi)始。

為了扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想覺(jué)悟，認(rèn)識(shí)到讀書(shū)對(duì)于干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹(shù)立學(xué)習(xí)觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部閱讀意識(shí)的思想教育工作，加快促進(jìn)閱讀風(fēng)氣的形成，使各級(jí)干部做到自愿讀。

其次，各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)單位，應(yīng)該減少不必要的應(yīng)酬活動(dòng)，減少文山會(huì)海，繁文縟節(jié)，制定集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的生活情趣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣的侵染，少喝一杯酒，多讀一本書(shū)，做到自覺(jué)讀。

再次，有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)和講座，使各級(jí)干部在讀書(shū)過(guò)程中能夠得到有效的指導(dǎo)，使各級(jí)干部有一個(gè)可以互相交流讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。溫總理的話給了我們很大的啟示，要多讀能夠給人的思想以啟迪，同時(shí)了解大學(xué)問(wèn)家的治學(xué)精神和風(fēng)范的書(shū)，能夠使人震撼靈魂、激動(dòng)思考的書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)書(shū)籍的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)辨別書(shū)籍，學(xué)會(huì)如何讀書(shū)，而且要學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，把理論知識(shí)、思想覺(jué)悟的提高與工作能力的提升統(tǒng)一起來(lái)，做到自主讀。

最后，不僅要在領(lǐng)導(dǎo)干部中間，還要在社會(huì)中形成讀書(shū)的氛圍和風(fēng)氣，積極宣傳組織讀書(shū)活動(dòng)，使讀書(shū)成為時(shí)尚，使讀書(shū)成為習(xí)慣，做到全民閱讀，健康閱讀。

讀書(shū)是執(zhí)政黨能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效途徑，是提高國(guó)民素質(zhì)的重要手段。在當(dāng)下提倡閱讀更可以起到樹(shù)立信心，凝聚力量的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，起到表率作用，為全民閱讀氛圍的形成和學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

【范文精講】 點(diǎn)睛論點(diǎn)：

文章開(kāi)篇由讀書(shū)的重要意義引出“領(lǐng)導(dǎo)干部要做全民閱讀的模范”的總論點(diǎn)，并對(duì)這一論點(diǎn)的主要問(wèn)題、原因、影響進(jìn)行了進(jìn)一步地綜合分析。然后提出四個(gè)分論點(diǎn)，從思想、活動(dòng)、教育、宣傳四方面提出具體要求、具體措施。結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明，體現(xiàn)政府觀點(diǎn)。文章點(diǎn)評(píng)：

文章開(kāi)篇站在民族和國(guó)家的高度指出讀書(shū)的重要性，無(wú)形當(dāng)中提高了文章的高度，顯示出作者高深的理論基礎(chǔ)和較高的戰(zhàn)略眼光。緊接著點(diǎn)出了領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)社會(huì)讀書(shū)風(fēng)氣中的重要作用，為下文寫(xiě)作做鋪墊。

文章第二段指出了領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀和學(xué)習(xí)中存在的主要問(wèn)題，并從根本上分析了出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，對(duì)于增強(qiáng)文章的邏輯性有很大的幫助，這也顯示出了作者較強(qiáng)的分析能力和洞察力。

文章第三段重點(diǎn)分析領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)的重要性，第四、五、六、七段分別從樹(shù)立學(xué)習(xí)觀念；制定集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)時(shí)間；舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)和講座，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供交流讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)；宣傳組織讀書(shū)活動(dòng)等幾個(gè)方面全面地論述了如何增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)的讀書(shū)意識(shí)和氛圍。這對(duì)于增強(qiáng)文章的論證性有極其重要的作用，顯示出作者縝密的思維和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫛?/p>

文章末尾再次點(diǎn)明讀書(shū)的重要性，照應(yīng)開(kāi)頭，增強(qiáng)了文章的主題。同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)與全民讀書(shū)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)相聯(lián)系提高了文章的高度，使文章主題得以升華。

從整體來(lái)看，本文結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，語(yǔ)言暢達(dá)，思維縝密，不失為一篇好的文章。妙言雋語(yǔ)：

1．為了在全社會(huì)形成好讀書(shū)、讀好書(shū)的良好氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)讀書(shū)模范，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，在閱讀中提升思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，在學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中起到表率和標(biāo)兵作用。

2．領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，起到表率作用，為全民閱讀氛圍的形成和學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2012年河北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)逐步全覆蓋

【背景鏈接】

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類(lèi)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 關(guān)鍵詞：全覆蓋

我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)史上的里程碑事件

政府工作報(bào)告提出，要在今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋?！斑@一目標(biāo)振奮人心?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)史上具有里程碑意義的重大事件。能夠在今年全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)，并且提前8年完成任務(wù)，十分不容易，這顯示了中央政府完善社會(huì)保障、加快民生建設(shè)的決心。

關(guān)鍵詞：均衡化

加快國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革

去年我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加1680元，有5700多萬(wàn)人從中受益。國(guó)家已連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)后，政府未來(lái)的工作重心應(yīng)該放到如何實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的養(yǎng)老保障均衡化上來(lái)。我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金水平還存在較大差距，在完成養(yǎng)老全覆蓋的任務(wù)后，如何按照“十二五”規(guī)劃提出的基本公共服務(wù)均等化方向平衡不同群體間的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平問(wèn)題，成為我國(guó)養(yǎng)老制度面臨的最大問(wèn)題。他指出，應(yīng)加快國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，讓同等學(xué)力、同等資歷的企業(yè)人員能夠享受到與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員相同的養(yǎng)老待遇。此外，還應(yīng)該逐步縮小社會(huì)保障的地區(qū)差距，通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施，讓不同地區(qū)居民享受到同等的社會(huì)保障水平。

關(guān)鍵詞：增來(lái)源

建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制 政府工作報(bào)告提出，多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。增加社會(huì)保障基金的重要突破口就是建立公共資源出讓收益金全民共享機(jī)制，將國(guó)家資源和國(guó)有資本產(chǎn)生的收益用于增加社?；稹?/p>

宋曉梧介紹說(shuō)，我國(guó)目前社保基金管理總體情況不錯(cuò)，每年平均實(shí)現(xiàn)了9%以上的收益。但也應(yīng)看到，目前社會(huì)整體資金面比較緊張，很多企業(yè)面臨融資難，一方面是大量資金躺在社保賬戶(hù)里，一方面是大量企業(yè)需要發(fā)展資金。應(yīng)打通瓶頸，在實(shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋档耐瑫r(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。

社保基金首要的目標(biāo)是安全，養(yǎng)老金是大多數(shù)人的養(yǎng)命錢(qián)，因此對(duì)于養(yǎng)老金入市必須慎之又慎。我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)還在健全過(guò)程中，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，需要慎重對(duì)待養(yǎng)老金入市問(wèn)題。在當(dāng)前情況下，可以考慮劃定一個(gè)比例，比如20%以下的養(yǎng)老金用于股市投資。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的逐步健全，在保證安全的前提下，逐步加大投資比例，既滿(mǎn)足社會(huì)融資需求，又能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。

河北公務(wù)員申論熱點(diǎn)：城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)

一、背景鏈接

2010年政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)，大力扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。

2010年2月22日，福建省政府日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見(jiàn)》。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省國(guó)土資源廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意見(jiàn)。

二、事件觀點(diǎn)

(一)帶動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，培育出大量上下游產(chǎn)業(yè)，不斷吸引周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚，還可以利用各種優(yōu)勢(shì)，吸納外部資本進(jìn)入，形成一大批具有小城鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)品牌。

(二)新農(nóng)村建設(shè)的核心是提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給。一部分先富起來(lái)的農(nóng)民遷移到小城鎮(zhèn)，可以緩解過(guò)去的“過(guò)密化”為特征的人多地少矛盾，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(三)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障能力，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)。

(四)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，解除外出務(wù)工之憂(yōu)。農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)門(mén)檻、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生活成本較低，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國(guó)目前吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效途徑和重要載體。

三、對(duì)策措施

1、推進(jìn)農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村集中居住，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

2、促進(jìn)農(nóng)村造福工程從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3、加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施資金資源投入。在建設(shè)中心村鎮(zhèn)的過(guò)程中，對(duì)修路、通電、通水、通信、建學(xué)校及醫(yī)院等的資金和資源投入，可以一次投資，資源共享。

4、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化發(fā)展路子。

5、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打破原有建制村區(qū)劃界限，通過(guò)舊村改造、合村并點(diǎn)，推動(dòng)居民及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。如，可建設(shè)小城鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂(lè)部、中心文化站、中心集貿(mào)市場(chǎng)、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

6、促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，特別是要方便農(nóng)村兒童就學(xué)。

7、提高農(nóng)村農(nóng)民文明程度和農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，變成工人或市民，享受城鎮(zhèn)居民待遇。

8、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房，更重要的是要讓社會(huì)治安穩(wěn)定、生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利等。

9、節(jié)約農(nóng)村土地，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)土地資源，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

10、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱：教育投入首破GDP4% 【背景鏈接】

政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)教育公平。深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過(guò)25年堅(jiān)持不懈的努力，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。免除3000多萬(wàn)名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)，其中1228萬(wàn)名中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題。

推動(dòng)實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。首屆免費(fèi)師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部。

財(cái)政部2012年預(yù)算報(bào)告中提出，全國(guó)財(cái)政性教育支出將達(dá)2.2萬(wàn)億元，首次突破GDP4%，體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)注民生、振興發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。保證教育的科學(xué)發(fā)展不僅需要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育模式，改進(jìn)教育教學(xué)方法，特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。

教育改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。教育發(fā)展的三十年也是教育改革開(kāi)放的三十年。面臨著新的形勢(shì)、新的要求，群眾新的期盼，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放。

[措施] 一是積極推進(jìn)教育體制改革。實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立現(xiàn)代辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)體制、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。

二是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要以教學(xué)為中心，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，改變教育的行政化傾向。

三是努力促進(jìn)教育公平。教育公平是最基本、最重要的社會(huì)公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個(gè)適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因而失學(xué)。學(xué)校還是要辦出自己的特色。鼓勵(lì)出名校、出名師、出名人。四是大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。充分發(fā)揮教育家的辦學(xué)才能和特長(zhǎng)，讓那些有終身辦學(xué)志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻(xiàn)身于教育事業(yè)。

五是加大教育經(jīng)費(fèi)投入。在新的起點(diǎn)，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該在促進(jìn)惠及全民的公平教育、公共教育服務(wù)均等化、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育等方面加大力度，同時(shí)要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)取之于民，用之于民，真正使教育發(fā)展的成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

2012年河健全全民醫(yī)保和大病保障 緩解看病難看病貴

【背景鏈接】

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障，將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 關(guān)鍵詞：全民醫(yī)保

95%城鄉(xiāng)居民有醫(yī)保，基層醫(yī)療網(wǎng)基本建成

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，13億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬進(jìn)說(shuō)：“目前醫(yī)保已經(jīng)覆蓋了95%的城鄉(xiāng)居民。世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能在短時(shí)間內(nèi)取得如此成就，我國(guó)從此邁入全民醫(yī)保國(guó)家行列。”

“在基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面，政府設(shè)計(jì)了合理的服務(wù)項(xiàng)目，并投入了可觀的財(cái)政資金，為全民購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這是實(shí)施全民醫(yī)療保障的重要一步?！瘪R進(jìn)說(shuō)。

基層縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到健全完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。同時(shí)以實(shí)施基本藥物制度為切入口，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制?！耙粋€(gè)國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生體系實(shí)現(xiàn)高效有序地運(yùn)行，還必須建立全科醫(yī)生制度?！瘪R進(jìn)說(shuō)，現(xiàn)在基層條件好了，但老百姓還千里迢迢地涌向大城市的醫(yī)院，就是因?yàn)槿鄙偃漆t(yī)生這個(gè)健康“守門(mén)人”。馬進(jìn)認(rèn)為，應(yīng)大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，讓他們成為居民的家庭醫(yī)生，這對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，緩解看病難、看病貴，有重要意義。

關(guān)鍵詞：大病保障

百姓最擔(dān)心的大病救助逐步得到保障

政府工作報(bào)告對(duì)醫(yī)保建設(shè)、大病救助做出了明確安排。馬進(jìn)認(rèn)為，這充分表明國(guó)家要為百姓分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的決心。政府已開(kāi)始主導(dǎo)、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，逐步保障百姓最擔(dān)心的大病。

隨著全民醫(yī)保體系的建立完善，醫(yī)保基金的“蓄水池”也在慢慢充盈，具備了一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今年，在幾個(gè)病種實(shí)施救助成效明顯的基礎(chǔ)上，醫(yī)保保障病種擴(kuò)展至8類(lèi)，肺癌等12類(lèi)病種被列入救助試點(diǎn)范圍。此舉將在很大程度上緩解居民特別是農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)分開(kāi)” 今年試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革

報(bào)告指出，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供主體，看病難、看病貴主要反映在公立醫(yī)院。在過(guò)去3年中，17個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市進(jìn)行了“四個(gè)分開(kāi)”的探索，包括政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利和非營(yíng)利分開(kāi)。

“大家感覺(jué)公立醫(yī)院變化不大，但實(shí)際上，很多試點(diǎn)城市在醫(yī)藥分開(kāi)等方面有很大起色，如取消藥品加成等。除了切斷醫(yī)藥灰色利益鏈，他們?cè)诒忝穹?wù)方面也有很多探索，比如推行預(yù)約掛號(hào)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程等等?！瘪R進(jìn)說(shuō)。

今年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)將先行推開(kāi)。馬進(jìn)認(rèn)為，縣級(jí)醫(yī)院改革的核心是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制：轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，改革醫(yī)院的人事、分配、補(bǔ)償制度；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，讓專(zhuān)家、老百姓、有關(guān)人員參與到醫(yī)院的監(jiān)管中來(lái)；推進(jìn)支付方式改革，激勵(lì)醫(yī)生努力提升業(yè)務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)效率。北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋

健全全民醫(yī)保和大病保障 緩解看病難看病貴

【背景鏈接】

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障，將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 關(guān)鍵詞：全民醫(yī)保

95%城鄉(xiāng)居民有醫(yī)保，基層醫(yī)療網(wǎng)基本建成

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，13億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬進(jìn)說(shuō)：“目前醫(yī)保已經(jīng)覆蓋了95%的城鄉(xiāng)居民。世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能在短時(shí)間內(nèi)取得如此成就，我國(guó)從此邁入全民醫(yī)保國(guó)家行列?！?/p>

“在基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面，政府設(shè)計(jì)了合理的服務(wù)項(xiàng)目，并投入了可觀的財(cái)政資金，為全民購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，這是實(shí)施全民醫(yī)療保障的重要一步?！瘪R進(jìn)說(shuō)。

基層縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到健全完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。同時(shí)以實(shí)施基本藥物制度為切入口，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。

“一個(gè)國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生體系實(shí)現(xiàn)高效有序地運(yùn)行，還必須建立全科醫(yī)生制度?！瘪R進(jìn)說(shuō)，現(xiàn)在基層條件好了，但老百姓還千里迢迢地涌向大城市的醫(yī)院，就是因?yàn)槿鄙偃漆t(yī)生這個(gè)健康“守門(mén)人”。馬進(jìn)認(rèn)為，應(yīng)大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，讓他們成為居民的家庭醫(yī)生，這對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，緩解看病難、看病貴，有重要意義。關(guān)鍵詞：大病保障

百姓最擔(dān)心的大病救助逐步得到保障

政府工作報(bào)告對(duì)醫(yī)保建設(shè)、大病救助做出了明確安排。馬進(jìn)認(rèn)為，這充分表明國(guó)家要為百姓分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的決心。政府已開(kāi)始主導(dǎo)、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，逐步保障百姓最擔(dān)心的大病。

隨著全民醫(yī)保體系的建立完善，醫(yī)?；鸬摹靶钏亍币苍诼溆?，具備了一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。今年，在幾個(gè)病種實(shí)施救助成效明顯的基礎(chǔ)上，醫(yī)保保障病種擴(kuò)展至8類(lèi)，肺癌等12類(lèi)病種被列入救助試點(diǎn)范圍。此舉將在很大程度上緩解居民特別是農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：“四個(gè)分開(kāi)” 今年試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革

報(bào)告指出，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供主體，看病難、看病貴主要反映在公立醫(yī)院。在過(guò)去3年中，17個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市進(jìn)行了“四個(gè)分開(kāi)”的探索，包括政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利和非營(yíng)利分開(kāi)。

“大家感覺(jué)公立醫(yī)院變化不大，但實(shí)際上，很多試點(diǎn)城市在醫(yī)藥分開(kāi)等方面有很大起色，如取消藥品加成等。除了切斷醫(yī)藥灰色利益鏈，他們?cè)诒忝穹?wù)方面也有很多探索，比如推行預(yù)約掛號(hào)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程等等?！瘪R進(jìn)說(shuō)。

今年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)將先行推開(kāi)。馬進(jìn)認(rèn)為，縣級(jí)醫(yī)院改革的核心是破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制：轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，改革醫(yī)院的人事、分配、補(bǔ)償制度；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，讓專(zhuān)家、老百姓、有關(guān)人員參與到醫(yī)院的監(jiān)管中來(lái)；推進(jìn)支付方式改革，激勵(lì)醫(yī)生努力提升業(yè)務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)效率。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境

【背景材料】 孫瑞彬在看望省會(huì)藍(lán)天碧水工程指揮部工作人員時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理硬仗 實(shí)現(xiàn)省會(huì)天藍(lán)地綠水清氣爽

昨天上午，省委常委、市委書(shū)記孫瑞彬在專(zhuān)程看望省會(huì)“藍(lán)天碧水”工程指揮部工作人員時(shí)指出，“藍(lán)天碧水”工程是今年市委、市政府確定的頭號(hào)民生工程，事關(guān)全市老百姓的切身利益，工程指揮部和各責(zé)任單位要按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，履職盡責(zé)、奮力攻堅(jiān)，加大污染治理力度，開(kāi)展大規(guī)模綠化，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗，兌現(xiàn)給老百姓的承諾，早日實(shí)現(xiàn)省會(huì)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美好愿景。

自2月8日省會(huì)生態(tài)環(huán)境治理工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)以及駐石各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，“藍(lán)天碧水”工程全面啟動(dòng)。昨天上午，孫瑞彬?qū)３痰绞?huì)“藍(lán)天碧水”工程指揮部駐地看望工作人員，并就做好下一步工作講了重要意見(jiàn)。孫瑞彬說(shuō)，今年我市抓了兩大環(huán)境建設(shè)，一個(gè)是發(fā)展環(huán)境，一個(gè)是生態(tài)環(huán)境。這兩項(xiàng)工作都事關(guān)老百姓的切身利益，省委、省政府予以充分肯定，省會(huì)廣大群眾對(duì)此充滿(mǎn)期待。特別是完成省會(huì)“藍(lán)天碧水”工程的既定目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須下定決心，以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)決打好這場(chǎng)生態(tài)環(huán)境治理硬仗，為老百姓營(yíng)造一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的良好環(huán)境。

孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水的目標(biāo)，首先要抓好污染源的控制和治理，這是生態(tài)環(huán)境治理的重中之重。特別是要突出抓好市區(qū)分散燃煤鍋爐能源置換，餐飲單位燃煤污染治理，鋼鐵、熱電等重點(diǎn)行業(yè)污染減排治理，市區(qū)西北部水泥建材行業(yè)的治理整改，以及建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理等工作。對(duì)每一項(xiàng)工作都要制定細(xì)致詳盡的方案，研究切實(shí)有效的解決辦法，然后集中力量予以攻堅(jiān)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去解決，最大限度減少污染。同時(shí)，要開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)綠化，突出抓好主城區(qū)、西部山前以及高速公路、鐵路、三環(huán)路、國(guó)道、滹沱河和環(huán)城水系沿線等重點(diǎn)區(qū)域的植樹(shù)綠化工作。要通過(guò)持續(xù)不斷的努力，把石家莊打造成為一座森林城市。

孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)和各責(zé)任單位，要按照工程方案和工作分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，高質(zhì)量地抓好落實(shí)。各地各部門(mén)各單位之間要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作銜接，做到每項(xiàng)工作都有方法、有步驟、有措施，不斷檔、不漏項(xiàng)，確保落到實(shí)處，堅(jiān)決兌現(xiàn)給老百姓的承諾。

孫瑞彬要求，省會(huì)“藍(lán)天碧水”工程指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、推動(dòng)落實(shí)的職能作用，確?！八{(lán)天碧水”工程有條不紊、快速推進(jìn)。指揮部全體工作人員責(zé)任重大、使命光榮。要做好吃苦的準(zhǔn)備、深入基層的準(zhǔn)備、連續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以高度的責(zé)任感和使命感，高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，不辜負(fù)市委、市政府的信任和老百姓的期待。指揮部要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，并為大家創(chuàng)造良好的工作生活條件，讓大家全力以赴、心情愉快地投入到工作中去，履行好自己的使命。

2012河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)誠(chéng)信與征信體系建設(shè)

【背景鏈接】

2011年10月19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

黨的十七屆六中全會(huì)提出，把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的，我以為最大的是兩個(gè)方面。一是社會(huì)的誠(chéng)信，一是政府的公信力。這兩個(gè)方面解決好了，我們社會(huì)就會(huì)大大向前邁進(jìn)一步。

——溫家寶

[原因]

社會(huì)誠(chéng)信主要包括個(gè)人誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和政府誠(chéng)信。個(gè)人誠(chéng)信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說(shuō)假話、考試作弊、買(mǎi)賣(mài)假證件、學(xué)術(shù)造假、偷逃稅款、騙取保險(xiǎn)等等，不一而足。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)不講誠(chéng)信的現(xiàn)象更為突出，如惡意逃廢銀行債務(wù)，虛假宣傳、虛假承諾、隨意毀約，財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真，制售假冒偽劣，坑害消費(fèi)者等。政府誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門(mén)政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作，一些干部弄虛作假、欺上瞞下、貪污腐敗等。

[措施] 第一，思想教育要先行，引導(dǎo)人們把誠(chéng)信轉(zhuǎn)化為內(nèi)心信念。

第二，政府誠(chéng)信是關(guān)鍵。打造誠(chéng)信政府，提升政府公信力，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題：一要堅(jiān)持實(shí)事求是，說(shuō)老實(shí)話，做老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人。二要恪盡職守，用心謀事，用情做事，用力成事，不回避矛盾，不推過(guò)攬功。三要清正廉潔，珍惜名譽(yù)，靠誠(chéng)信贏得民心。四要以身作則，身體力行，做誠(chéng)實(shí)守信的表率，為群眾樹(shù)立榜樣。

第三，治本與治標(biāo)相結(jié)合。一是輿論要引導(dǎo)。二是手段要多樣，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，依法從嚴(yán)從重從快打擊各種失信失范行為，讓堅(jiān)守誠(chéng)信者揚(yáng)眉吐氣，讓失信失范者名譽(yù)掃地。三是制度要跟上，把誠(chéng)信道德規(guī)范的內(nèi)容和要求細(xì)化、深化、具體化，并以制度形式固定下來(lái)，充分發(fā)揮制度的懲戒、引導(dǎo)和警示作用。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：三亞旅游市場(chǎng)宰客門(mén)事件

【背景鏈接】

2012年1月28日，微博實(shí)名認(rèn)證用戶(hù)羅迪發(fā)布微博稱(chēng)：“朋友一家3口前天在三亞吃海鮮，3個(gè)普通的菜被宰 涉事海鮮排檔老板親手掛上整頓牌子近4000元。該微博發(fā)布后，引起網(wǎng)友的熱議，一些網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)帖并留言稱(chēng)自己也遭遇過(guò)類(lèi)似情況。隨后，管理方無(wú)視當(dāng)?shù)卦卓惋L(fēng)盛行之實(shí)，先后以“零投訴”“無(wú)法舉證”冷漠應(yīng)對(duì)，由此引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響，三亞再次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。在媒體代為“認(rèn)錯(cuò)”之后，官方道歉姍姍來(lái)遲，有關(guān)首腦通過(guò)媒體見(jiàn)面會(huì)表示，將以此次事件為契機(jī)虛心接受批評(píng)，努力向國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀旅游目的地學(xué)習(xí)，實(shí)實(shí)在在做好市場(chǎng)監(jiān)管，真正把三亞打造成名副其實(shí)的國(guó)際旅游島。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入剖析]

對(duì)于網(wǎng)友的不滿(mǎn)和投訴，三亞市政府先是回應(yīng)“零投訴”，再是表示“沒(méi)有證據(jù)”，并稱(chēng)“將對(duì)惡意攻擊者依法追究責(zé)任”，這表現(xiàn)出了一種權(quán)力的傲慢，作為行政部門(mén)應(yīng)該監(jiān)督商家的誠(chéng)信，而不是去監(jiān)督游客的信譽(yù)，這樣應(yīng)對(duì)危機(jī)根本無(wú)法適應(yīng)一個(gè)國(guó)際旅游城市對(duì)政府的公共服務(wù)能力的要求

隨著輿論對(duì)三亞“宰客”事件的關(guān)注，還有一些旅游城市也被卷入了“宰客門(mén)”。在大量的游客投訴在事實(shí)層面表明，一些地方在旅游市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)和旅游環(huán)境的改善之間出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。很多地方政府往往熱衷于大手筆投入當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)的硬件，卻在規(guī)范旅游市場(chǎng)、塑造良好的旅游軟環(huán)境方面，少有作為。

出現(xiàn)這種現(xiàn)象深層次原因是與一些地方官員的政績(jī)需求有關(guān)。比如，地方官員有短期的政績(jī)需求，十幾億元投入景區(qū)當(dāng)然會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果，而打擊“宰客”等種種行為雖關(guān)系當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，卻往往見(jiàn)效慢。在一些地方政府看來(lái)，即便在這方面“零作為”，往往也不會(huì)影響旅游收入的增長(zhǎng)。然而，地方政府的短視行為終究要付出代價(jià)。現(xiàn)在，很多網(wǎng)友已經(jīng)發(fā)起對(duì)某地旅游的抵制，而三亞等地的旅游花費(fèi)甚至已經(jīng)高過(guò)新馬泰出國(guó)游的費(fèi)用。游客并非總是弱勢(shì)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)并非絕對(duì)不可替代?？梢?jiàn)，“宰客”之風(fēng)不剎，某些地方旅游市場(chǎng)環(huán)境不能得到根本改善，恐怕很多國(guó)人將不再去旅游或者出國(guó)旅游了。

很顯然，這既不符合地方利益，也不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，有必要由國(guó)家相關(guān)部門(mén)牽頭，進(jìn)行一場(chǎng)旅游環(huán)境的聯(lián)合整治，對(duì)一些旅游市場(chǎng)秩序混亂的景區(qū)予以懲處，同時(shí)對(duì)相關(guān)地方監(jiān)管者進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

而旅游市場(chǎng)發(fā)生的事情，也再次表明，突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的難關(guān)，需要政策刺激、扶持，同樣也需要良好的市場(chǎng)和法治環(huán)境。杜絕“宰客”式的市場(chǎng)繁榮，才會(huì)有健康的、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

[措施]

海南省副省長(zhǎng)、三亞市委書(shū)記姜斯憲提出對(duì)旅游行業(yè)出現(xiàn)的“害群之馬”實(shí)行“零容忍”,一經(jīng)查實(shí)絕不姑息。這種“嚴(yán)打”思路是行政系統(tǒng)內(nèi)的一種傳統(tǒng)思維方式。針對(duì)這種現(xiàn)象，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理思路：

一是增強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自身監(jiān)督機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)“宰客”行為使行業(yè)信譽(yù)受損整個(gè)行業(yè)共誅之共討之，讓其在業(yè)內(nèi)沒(méi)有立足之地。

二是讓媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)立刻曝光，而不是讓媒體去呼吁“羅迪，請(qǐng)你站出來(lái)”，這樣是適得其反。

三是要發(fā)動(dòng)全體市民參與到國(guó)際旅游島建設(shè)中來(lái)，比如澳門(mén)100萬(wàn)人口每年也接待3000萬(wàn)的游客，政府每年會(huì)在年底把旅游收入按人頭派發(fā)“紅包”給每個(gè)市民，這樣大家就有積極性，會(huì)主動(dòng)維護(hù)城市旅游形象。

2012年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：金融體制改革 【關(guān)鍵詞】

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 配置金融資源 創(chuàng)新與資源協(xié)調(diào)發(fā)展 溫州老板跑路潮 借貸危機(jī) 民間資本陽(yáng)光化 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 金融業(yè)壟斷 中小企業(yè)融資難

【背景鏈接】

2012年1月，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持五個(gè)原則：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求；堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向；堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念；堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線；堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開(kāi)放方針。

2011年4月份以來(lái)，有關(guān)溫州中小企業(yè)資金斷裂，眾多企業(yè)主紛紛“跑路”的傳聞不絕于耳，甚至有私營(yíng)企業(yè)主因不堪重負(fù)跳樓。種種跡象證實(shí)，上述事件與當(dāng)?shù)孛耖g借貸有關(guān)。

2011年11月，溫州市政府高調(diào)拋出以“民間資本‘陽(yáng)光化’”為主要對(duì)象的地方金融改革“1+8”行動(dòng)方案。“1”是指溫州市政府新近起草并已在上報(bào)過(guò)程中的《溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，“8”是指在前述《總體方案》的框架下，配套8個(gè)地方性專(zhuān)項(xiàng)具體子方案。溫州市早在2002年就已成為全國(guó)唯一的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，但因種種原因，改革并未深入實(shí)施。此番，溫州因一系列民間借貸引發(fā)的危機(jī)，再次重提試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

加強(qiáng)金融服務(wù)和財(cái)稅扶持，主要加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁?！獪丶覍?/p>

做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象?！獪丶覍?/p>

對(duì)區(qū)域性的小型金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的責(zé)任要交給地方政府，要建立起地方性的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上可以歸銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)，但責(zé)任在地方政府?！獪丶覍?/p>

中小企業(yè)嚴(yán)重的融資困境和民間金融的高利貸化趨勢(shì)呼喚金融體制改革。——辜勝阻

第五篇：公務(wù)員考試申論考前必看考場(chǎng)技巧

一、準(zhǔn)備充分，自信入場(chǎng)。

考前一天，各位考生在休息之前應(yīng)檢查自己的裝備，準(zhǔn)考證、相關(guān)證件、多支簽字筆(黑色)、鉛筆、橡皮都是考場(chǎng)必備的。此外，還要注意帶手表，這也是申論考試必備物品。

有的考生會(huì)考慮是否需要帶復(fù)習(xí)材料，中公教育專(zhuān)家建議考生可以買(mǎi)一張當(dāng)天或前一天的報(bào)紙，了解一下時(shí)事。因考試前的時(shí)間安排比較緊湊，考生基本沒(méi)有時(shí)間看復(fù)習(xí)材料，而且中公教育會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)資料，有這些資料基本就夠用了中公教育。

二、合理、巧妙利用時(shí)間。

申論考試作答時(shí)間相對(duì)較緊，所以合理安排時(shí)間很重要。

開(kāi)考之前1~2分鐘，快速瀏覽“注意事項(xiàng)”，仔細(xì)閱讀“作答要求”。一般考場(chǎng)會(huì)提前五分鐘發(fā)卷以便考生填寫(xiě)姓名和涂卡。考生做完這項(xiàng)工作只需2~3分鐘，剩余時(shí)間不可以答題。但考生可以視考場(chǎng)情況，快速瀏覽注意事項(xiàng)部分，了解作答時(shí)間，仔細(xì)閱讀作答要求。因?yàn)椴簧婕疤崆按痤}，一般來(lái)說(shuō)監(jiān)考人員不會(huì)注意。閱讀材料20~30分鐘，閱讀申論材料的時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，一般20~30分鐘即可，邊閱讀邊標(biāo)記重點(diǎn)內(nèi)容。

作答非作文題，一般按題目分值安排時(shí)間。即非作文題題目分值15分，那么本題一般用15分鐘書(shū)寫(xiě)，超出的時(shí)間要從其他題上找回來(lái)。

作答作文題，一般40~55分鐘。作文留的時(shí)間一般不太多，為了能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答完題，可以在作文中使用客觀題的答案，避免反復(fù)翻看材料，浪費(fèi)時(shí)間offcn版權(quán)。

三、指定位置答題，書(shū)寫(xiě)規(guī)范。

申論的卷面對(duì)于考生的成績(jī)有一定影響。書(shū)寫(xiě)工整、規(guī)范、卷面整潔很重要，如果出現(xiàn)文字錯(cuò)誤可以用比較規(guī)范的校對(duì)符號(hào)進(jìn)行修改，不要涂涂抹抹，也不要使用涂改液、修正帶等工具。

總之，充分的準(zhǔn)備是申論高分的必要因素，希望廣大考生能夠做好準(zhǔn)備，輕裝上陣，取得好的成績(jī)。