第一篇：2016年施工單位春節(jié)維穩(wěn)預(yù)案大全

2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

目 錄

一、編制依據(jù)...................................................2

二、編制目的...................................................2

三、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé).........................................2

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)........................................2

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé).........................................2

四、不穩(wěn)定因素分類.............................................3

五、主要處理思路...............................................4

六、應(yīng)急事務(wù)發(fā)生地分類處理.....................................4

七、投訴應(yīng)急處理流程...........................................5

八、維穩(wěn)期間工作要求...........................................5

九、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)通訊錄.........................................5

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2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

中國(guó)一冶上汽****武漢分公司工程項(xiàng)目經(jīng)理部

2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

一、編制依據(jù)

隨著2016年農(nóng)歷春節(jié)的臨近，****項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資也將進(jìn)入結(jié)算支付高峰階段，為確保****項(xiàng)目部節(jié)前正常施工生產(chǎn)秩序及人員、財(cái)產(chǎn)安全，確保本項(xiàng)目分包單位農(nóng)民工足額領(lǐng)取工資順利返鄉(xiāng)過節(jié)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定；同時(shí)，也為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的民工聚集、鬧事、上訪、投訴等突發(fā)事件，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

二、編制目的

防止部分不誠(chéng)信的分包單位，在2016年春節(jié)期間出現(xiàn)民工或供應(yīng)商滋事、鬧事、圍堵以及向相關(guān)政府職能部門上訪、投訴等行為，對(duì)業(yè)主及公司造成不良社會(huì)影響，明確出現(xiàn)上述情況的處理方法。

三、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：**** 組 員：****、****、****、****、****、****、****、****

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)2016年春節(jié)期間****項(xiàng)目部維穩(wěn)事務(wù)并安排相關(guān)工作，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)重大維穩(wěn)事務(wù)及時(shí)決策，非權(quán)限范圍內(nèi)維穩(wěn)事務(wù)及時(shí)上報(bào)建安公司。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)各分包單位勞務(wù)情況、工資發(fā)放情況及工程款、工資拖欠情況進(jìn)行節(jié)前調(diào)查了解，掌握第一手資料。

（3）做好相關(guān)分包單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，對(duì)分包單位資金的支付

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2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

情況作好資金安排計(jì)劃。

（4）監(jiān)督分包單位的工程款首先解決民工工資，后解決材料費(fèi)。審核分包單位的民工工資由班組的造冊(cè)記錄，并跟蹤并監(jiān)督重點(diǎn)分包單位民工工資發(fā)放情況，確保工資真正拿到民工手中。

（5）如出現(xiàn)民工圍堵、聚集鬧事以及向相關(guān)職能部門上訪、投訴等情況時(shí)，組織相關(guān)分包單位立即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)疏散，并明確提出處理建議。

（6）負(fù)責(zé)政府相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理維穩(wěn)期間各類媒體對(duì)公司的負(fù)面報(bào)道。

（7）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，為處理民工鬧事等突發(fā)事件，及時(shí)提供秩序維護(hù)力量；對(duì)民工聚集、圍堵行為，及時(shí)進(jìn)行疏通，防止出現(xiàn)人身、設(shè)備等安全事故；負(fù)責(zé)確保已有監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行。

（8）負(fù)責(zé)圍堵、聚集鬧事期間車輛調(diào)度，飲用水、用餐以及醫(yī)院救護(hù)車聯(lián)系安排。

四、不穩(wěn)定因素分類

項(xiàng)目部結(jié)合資金情況，做好資金統(tǒng)籌計(jì)劃安排工作，現(xiàn)階段工程款支付重心向****************分包單位以及********************單位傾斜，盡量避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。結(jié)合2013年至2015年分包單位實(shí)際情況，主要分為兩大類：

1、合作項(xiàng)目較少的分包單位：主要指外欠債務(wù)較大、投訴較多、誠(chéng)信較差且具有惡性鬧事歷史與帶有故意欺詐目的分包單位。

2、長(zhǎng)期合作的分包單位：會(huì)員時(shí)間久、歷史信譽(yù)好，有實(shí)力，長(zhǎng)期與中國(guó)一冶合作，鬧事較少且項(xiàng)目承包人較為配合的施工單位。但由于多種不可預(yù)測(cè)因素（班組信譽(yù)差、分包單位資金安排不合理、資金撥付不到位等），仍可能出現(xiàn)小范圍鬧事的分包單位。

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2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

五、主要處理思路

1、處理方式：成立以公司副總****為主的應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。全面負(fù)責(zé)****項(xiàng)目部突發(fā)問題決策、處理。應(yīng)急小組協(xié)同財(cái)務(wù)部門在春節(jié)前對(duì)高危項(xiàng)目部債務(wù)進(jìn)行一次全面清理，摸清賬務(wù)真實(shí)性，同時(shí)做好可支付賬務(wù)的分配意見。對(duì)于債務(wù)情況需分清民工工資、材料款、租賃款及有意欺詐性的款項(xiàng)，分別對(duì)待。

2、如分包單位工程款已領(lǐng)取完畢或超支，針對(duì)此種情況，為了保障公司利益，在處理該部分施工單位糾紛時(shí)，應(yīng)急小組必須采取強(qiáng)硬手段，拒絕帶有明顯欺詐性的款項(xiàng)支出。同時(shí)，與政府相關(guān)部門保持聯(lián)系，取得政府支持。

3、由應(yīng)急小組協(xié)調(diào)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等對(duì)部分打砸等過激及違法行為進(jìn)行制止，取證組收集相關(guān)證據(jù)，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，落實(shí)相關(guān)后勤保障工作。

4、由應(yīng)急小組進(jìn)行全面協(xié)調(diào)并協(xié)助項(xiàng)目分包人，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。如項(xiàng)目分包人不進(jìn)行配合，將采取截留工程款等方式進(jìn)行直接代為支付。春節(jié)后將按照相關(guān)公司勞務(wù)管理制度，對(duì)分包單位進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)處理不及時(shí)及不配合處理的分包單位進(jìn)行處罰，并將此納入誠(chéng)信檔案。

六、應(yīng)急事務(wù)發(fā)生地分類處理

1、發(fā)生在****園區(qū)的聚集、鬧事、圍堵事件，****項(xiàng)目部書記為事件處理負(fù)責(zé)人，應(yīng)第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急小組相關(guān)成員，并通知相關(guān)分包單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通；若發(fā)生過激行為應(yīng)及時(shí)通知********安保及當(dāng)?shù)嘏沙鏊扇∠嚓P(guān)措施，并向公司匯報(bào)處理情況。

2、到政府相關(guān)職能部門上訪、投訴等突發(fā)事件，公司副總****為事件處理負(fù)責(zé)人，應(yīng)第一時(shí)間組織通知應(yīng)急小組成員以及分包單位負(fù)責(zé)

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2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

人，到現(xiàn)場(chǎng)與民工協(xié)調(diào)、溝通，并負(fù)責(zé)做好與政府相關(guān)職能部門的溝通工作，及時(shí)向公司及****武漢基地匯報(bào)處理情況。

七、投訴應(yīng)急處理流程

1、一般性民工投訴：應(yīng)急小組投訴接待→登記、核實(shí)→進(jìn)行一般性處理→安撫好投訴者。

2、性質(zhì)較為嚴(yán)重的投訴：應(yīng)急小組投訴接待→登記、核實(shí) →擬定處理方案報(bào)公司處理→安撫投訴者→反饋相關(guān)部門。

3、鬧事、堵路及上訪、投訴：應(yīng)急小組第一時(shí)間派人趕往現(xiàn)場(chǎng)，并通知相關(guān)分包單位負(fù)責(zé)人→與相關(guān)鬧事代表進(jìn)行協(xié)商→應(yīng)急小組根據(jù)協(xié)商情況臨時(shí)擬定處理方案報(bào)公司或********安保共同處理→安撫投訴者→反饋主管部門。

八、維穩(wěn)期間工作要求

1、應(yīng)急小組成員必須具有高度的責(zé)任心，保持24小時(shí)通訊通暢，隨時(shí)作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2、當(dāng)發(fā)生投訴后，應(yīng)急小組人員應(yīng)有耐心，以溫和安撫的方式穩(wěn)定投訴者情緒，積極尋求解決辦法并向上級(jí)匯報(bào)。

3、發(fā)生聚眾鬧事將可能影響社會(huì)正常秩序時(shí)，各級(jí)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)積極勸解、疏導(dǎo)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，若事態(tài)難以控制時(shí)應(yīng)立即與公司或********安保聯(lián)系。

4、各應(yīng)急小組成員在處理完突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)將事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)填寫備案。

九、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)通訊錄

1、組 長(zhǎng)：**** 電話：****

2、組

員：

**** 電話：**** **** 電話：****

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2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

**** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：**** **** 電話：****

3、**** **** 公司安全科：**** ****

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第二篇：維穩(wěn)預(yù)案

哈爾濱學(xué)院維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作預(yù)案

安全是大局，穩(wěn)定是政治，安全無(wú)小事，穩(wěn)定壓倒一切。高校安全穩(wěn)定與否，不僅嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的政治安全。因此，切實(shí)維護(hù)好高校的安全穩(wěn)定工作，是當(dāng)前學(xué)校的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，意義重大，任務(wù)十分繁重。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和深入分析研究我校維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)及存在問題的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，扎實(shí)有效地做好以下各方面的工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

（一）成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 專干：

成員：各二級(jí)學(xué)院

（二）進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，把安全穩(wěn)定工作當(dāng)作第一責(zé)任，？？？？是第一責(zé)任人。牢固樹立安全穩(wěn)定工作無(wú)小事，責(zé)任重于泰山的思想，對(duì)任何可能影響學(xué)院安全穩(wěn)定的事件，都要給予高度重視。

（三）進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)，明確學(xué)校各領(lǐng)導(dǎo)、各層面的工作任務(wù)。

學(xué)校成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行本院安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、義務(wù)消防、宣傳教育、信息報(bào)送、平安校園創(chuàng)建等工作職責(zé)；各二級(jí)學(xué)院設(shè)立安全穩(wěn)定工作小組，由分管學(xué)生學(xué)生工作的書記和輔導(dǎo)員為主要組成成員，承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。形成自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，自下而上，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制。

二、進(jìn)一步健全和完善五個(gè)方面的工作制度。、堅(jiān)持建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)，工作原則，獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹學(xué)院一把手負(fù)總責(zé)，分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)負(fù)主責(zé)的責(zé)任制原則，落實(shí)“ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,學(xué)校一把手與學(xué)生工作副校長(zhǎng)、教學(xué)工作副校長(zhǎng)、各二級(jí)學(xué)院；輔導(dǎo)員與在校學(xué)生逐級(jí)簽訂《維護(hù)安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書》的辦法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到千斤重?fù)?dān)人人挑 , 人人肩上有指標(biāo)。并嚴(yán)格履行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把各崗位做好安全穩(wěn)定工作的實(shí)績(jī)，列入績(jī)效考核的重要內(nèi)容 , 考核結(jié)果與教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職晉級(jí)掛鉤，對(duì)因工作不力而導(dǎo)致重大事件造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，決不能姑息遷就。從而將維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的工作真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。

2、堅(jiān)持建立健全關(guān)于處理各類突發(fā)事件工作預(yù)案。明確處理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置、責(zé)任追究、工作保障。

3、堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和安全隱患排查制度。實(shí)行學(xué)生安全周報(bào)制度；定期召開二級(jí)學(xué)院信息員會(huì)議；定期召開學(xué)校，學(xué)生不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查分析會(huì)議，組織開展安全穩(wěn)定工作檢查，梳理分析存在的重大安全隱患和不穩(wěn)定因素，有針對(duì)性地研究整改措施，化解矛盾，消除隱患。、堅(jiān)持各種類型的值班制度。各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)值班、學(xué)生干部值班，值班期間確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，實(shí)行簽到點(diǎn)名，確保到崗在位。

5、堅(jiān)持重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度。凡發(fā)生或可能會(huì)發(fā)生重大事件的班級(jí)、個(gè)人必須在 1 小時(shí)之內(nèi)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。三、建立一支素質(zhì)較高的信息員隊(duì)伍。

1、在教師、學(xué)生當(dāng)中物色一批積極分子，利用他們與老師、同學(xué)朝夕相處，共同學(xué)習(xí)工作的有利身份，了解掌握師生思想動(dòng)態(tài)，獲取深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息，從而可以增強(qiáng)我們工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。為了調(diào)動(dòng)信息員的工作積極性，二級(jí)學(xué)院可以給予一定的優(yōu)惠政策，投入一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2、培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的學(xué)生骨干隊(duì)伍。以團(tuán)學(xué)兩會(huì)干部為龍頭，班團(tuán)支部、班委會(huì)為骨干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用，積極開展正面宣傳教育工作，引導(dǎo)校園健康文化，維護(hù)校園正常秩序，傳達(dá)上級(jí)和校方的工作要求，反應(yīng)師生的意見呼聲，充分發(fā)揮學(xué)生組織上傳下達(dá)的橋梁紐帶作用。以學(xué)生黨員為核心，以入黨積極分子、學(xué)生干部為骨干，在學(xué)習(xí)、工作和生活當(dāng)中，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，了解師生員工的思想動(dòng)態(tài)，維護(hù)學(xué)院的政治安定和治安安全，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作。(l)抓陣地，拓寬途徑

加強(qiáng)學(xué)生安全教育，首先要強(qiáng)化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用，利用高校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。二是發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育。比如，在計(jì)算機(jī)課程中講授有關(guān)計(jì)算機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的內(nèi)容。三是要發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院網(wǎng)站上發(fā)布安全教育的信息，分析典型案例，進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳教育。四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢(shì),開展心理健康普查, 了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài),把安全教育與心理咨詢結(jié)合起來(lái),有目的、有針對(duì)性地做好安全防范教育。(2)抓重點(diǎn),以點(diǎn)帶面

加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,既要全面展開,更要有重點(diǎn)的進(jìn)行, 點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面。一是抓重點(diǎn)人的教育,重點(diǎn)人是指那些存在安全隱患的人。比如有心理障礙、性格孤僻的學(xué)生，對(duì)他們要多關(guān)心，積極幫助他們解決產(chǎn)生心理困惑的問題，引導(dǎo)其進(jìn)行心理咨詢輔導(dǎo)，克服心理障礙，又比如經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，對(duì)他們要重點(diǎn)教育，經(jīng)常提醒，防止因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)造成安全事故。二是抓重點(diǎn)時(shí)期的安全教育，重點(diǎn)時(shí)期是指易發(fā)安全事故的時(shí)段，比如重大節(jié)假日、學(xué)生開學(xué)、放假前和畢業(yè)前夕等時(shí)期，學(xué)生忙于開學(xué)準(zhǔn)備、復(fù)習(xí)考試或畢業(yè)離校，容易疏于防范或滋生事端。在類似的時(shí)期來(lái)臨之前，應(yīng)重點(diǎn)做好安全教育工作。三是抓重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。比如在人群集中的集會(huì)、活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)教育學(xué)生文明禮讓，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，服從指揮，并注意觀察場(chǎng)所環(huán)境和安全通道，避免發(fā)生安全事故。

(3)抓典型，以事警示

對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，要善于利用典型的事件、案例進(jìn)行宣傳教育，以形象生動(dòng)的事實(shí)警示學(xué)生。一是可利用學(xué)生中安全事故的典型案例，在各種教育活動(dòng)、環(huán)節(jié)中開展安全警示教育,如在新生人學(xué)教育、畢業(yè)生教育、法律課堂教學(xué)、班會(huì)等過程中進(jìn)行宣講、分析、討論等。二是可選擇有代表性的事件進(jìn)行大力宣傳,教育學(xué)生引以為戒。三是可組織學(xué)生參加庭審旁聽，在法院開庭審理那些和大學(xué)生有關(guān)聯(lián)的案件時(shí)，可組織學(xué)生參加旁聽，或者邀請(qǐng)法院來(lái)校公審。四是可在學(xué)校舉辦有關(guān)安全的專業(yè)展覽，組織學(xué)生參觀，通過直觀的方式使學(xué)生受到教育。(4)抓基層，落實(shí)到人

在高校學(xué)生安全教育中，二級(jí)學(xué)院、學(xué)生班級(jí)是具體實(shí)施單位。學(xué)生安全教育能否落實(shí)，關(guān)鍵是學(xué)院、班級(jí)對(duì)安全教育工作思想是否重視、措施是否得力。加強(qiáng)學(xué)生安全教育，應(yīng)制定必要的安全考核指標(biāo)，實(shí)行崗位責(zé)任制，定期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，保證安全教育工作的順利開展。同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的制度規(guī)范，形成工作體系，使安全教育制度化、日常化，能下到學(xué)生班級(jí)和寢室，落實(shí)到學(xué)生個(gè)人。只有這樣，才能達(dá)到教育的目的，使學(xué)生受益。

第三篇：維穩(wěn)預(yù)案

升水小學(xué)信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實(shí)做好學(xué)校信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)信訪工作的有關(guān)規(guī)定和上級(jí)相關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：

一、工作原則

在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，落實(shí)責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，力求從源頭上解決問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

二、成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)分工

1、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：王邦勇 副組長(zhǎng)：張平屈三明

成 員：楊 洪 馮小飛 杜國(guó)花及全體教師

學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。

2、職責(zé)分工

王邦勇 ：全面負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)重大事件處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；組織、協(xié)調(diào)力理和資源，開展處置工作；決定采取處置事件重大的措施；協(xié)調(diào)上級(jí)和有關(guān)部門，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

張平、屈三明：全面負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作，監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)。馮小飛：承擔(dān)統(tǒng)一掌握、收集、整理、上報(bào)重大突發(fā)事件的情報(bào)信息，上報(bào)、下達(dá)決策建議，傳達(dá)上級(jí)指示和命令，檢查、監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)。

楊洪：負(fù)責(zé)物資保障工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。杜國(guó)花：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主 任：張平

聯(lián)絡(luò)員：楊洪、杜國(guó)花

辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控及與教育局和本鎮(zhèn)公安等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作、對(duì)突發(fā)事件發(fā)生經(jīng)過、處理進(jìn)行詳細(xì)記錄。

三、信訪維穩(wěn)工作遵循的原則

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

四、信訪維穩(wěn)工作任務(wù)：

各校要把維護(hù)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前工作頭等在事，把維護(hù)、穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的重中之重，采取有效措施抓緊、抓好、抓實(shí)。

1、全面加強(qiáng)學(xué)生的思想政治和安全法紀(jì)教育。各校要積極開展有針對(duì)遵紀(jì)守法教育，要充分利用板報(bào)、廣播等方式對(duì)廣大師生進(jìn)行愛國(guó)主義教育、中華民族大家庭教育，加強(qiáng)直觀的安全知識(shí)宣傳，不斷提高師生安全意識(shí)和防范能力。

2、認(rèn)真做好安全隱患排查整治工作。各校要全面做好校園安全隱患排查工作，重點(diǎn)排查校舍及附屬設(shè)施的安全情況，尤其是值周教師每天早晨7：00前對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行檢查，杜絕不良信息進(jìn)校園。同時(shí)，要深入開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，全面排查學(xué)校管理各環(huán)節(jié)中可能引發(fā)的不穩(wěn)定事端，及時(shí)化解各類矛盾糾紛。

3、大力整治校園及周邊環(huán)境秩序。各校要在全面摸底的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門清理整治在學(xué)校周邊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假等嚴(yán)重影響校園秩序和環(huán)境的問題，全面做好校園周邊環(huán)境秩序的綜合治理工作。

4、堅(jiān)持做好值班巡邏工作。各校要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，值周領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)各班學(xué)生進(jìn)行清查，上課鈴聲敲響，校門關(guān)閉；重要情況和重要信息在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)小學(xué)信訪維穩(wěn)下設(shè)辦公室，不得虛報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)。

5、學(xué)校保安人員要堅(jiān)守崗位，對(duì)外來(lái)人進(jìn)入學(xué)校要仔細(xì)盤查、登記，及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)群體上訪等情況要及時(shí)做好思想工作，安撫、疏導(dǎo)上訪人員，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校。

五、信訪維穩(wěn)穩(wěn)工作措施

1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、隨時(shí)做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。對(duì)每個(gè)不穩(wěn)定動(dòng)向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個(gè)不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息,采取“一對(duì)一”、“人盯人”的穩(wěn)控措施，特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，共下一盤棋。

學(xué)校各部門要樹立“一盤棋”思想，密切配合，齊抓共管，不推諉、不扯皮，主動(dòng)承擔(dān)負(fù)起對(duì)職工情況“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實(shí)關(guān)心職工疾苦，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)體會(huì)到學(xué)校的關(guān)心和愛護(hù)。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。

開展對(duì)本校教職工、提前退休人員群體、病休教職工、退休教職工及家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》等法律法規(guī)。確保不因工作不到位、信息不暢通發(fā)生群體性突發(fā)事件，集體到縣、市、省、進(jìn)京越級(jí)上訪事件，上訪人員到會(huì)議場(chǎng)所和政府重點(diǎn)地區(qū)聚集滋事，積極做好相關(guān)穩(wěn)控工作。

6、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。

關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，學(xué)校要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。

六、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生事故或涉穩(wěn)事件后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處置原則。堅(jiān)持“分校管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問題共性化，局部問題全局化、經(jīng)濟(jì)問題政治化，非對(duì)抗性矛盾對(duì)抗化。

2、信訪維穩(wěn)工作辦公室值班制度。重大活動(dòng)期間，實(shí)行值班制度，值班電話必須24小時(shí)暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及學(xué)校信息聯(lián)絡(luò)員手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)。

3、信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、充分發(fā)揮黨組織及學(xué)生骨干的作用，切實(shí)做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

七、信息報(bào)送發(fā)布和預(yù)防預(yù)警工作

（一）信息報(bào)送發(fā)布

1、信息報(bào)送原則。

（1）迅速：發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）突發(fā)事件，必須在第一時(shí)間向鎮(zhèn)、局報(bào)告。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，事件發(fā)展變化的情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

2、信息報(bào)送機(jī)制。

（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)：學(xué)校信訪維穩(wěn)工作辦公室電話***。學(xué)校安全事故及信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，立即電話通報(bào)相關(guān)人員，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

（2）文字報(bào)送系統(tǒng)：報(bào)告的內(nèi)容要有書面材料，并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)指示開展工作。

3、切實(shí)做好信訪情報(bào)信息收集、報(bào)送工作和加強(qiáng)值班工作

保證信息暢通，信訪維穩(wěn)小組全體成員要24小時(shí)開機(jī)，遇到緊急情況要及時(shí)上報(bào)，并妥善處理。要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。值班人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）預(yù)防預(yù)警工作

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級(jí)通知精神，學(xué)校要對(duì)教師隊(duì)伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格等的檢查，各室電路認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（3）信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、教育局和有關(guān)部門，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

（5）在師生中廣泛開展師德和思想品德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識(shí)，維護(hù)學(xué)校和諧安定。（6）要實(shí)施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

2、啟動(dòng)預(yù)案

事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)，事故嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即向教育局報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向校長(zhǎng)報(bào)告。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件情況果斷處理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向鎮(zhèn)、教育局匯報(bào)，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時(shí)，必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校，校報(bào)鎮(zhèn)、縣教育局。

（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，所有成員立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時(shí)值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安等部門做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。

（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。信息報(bào)送流程

校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者---學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員---校長(zhǎng)----鎮(zhèn)政府----教育局

八、信訪維穩(wěn)工作程序

1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作，具體從三個(gè)方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)教育局和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做好勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場(chǎng)。

4、信訪維穩(wěn)工作下設(shè)辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存和上報(bào)工作。

九、落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制

落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、解決問題不到位、防控措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

十、信訪維穩(wěn)工作善后與恢復(fù)

后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題或因國(guó)家、民族情感等問題引發(fā)的政治性群體事件，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，通過形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等方式加強(qiáng)教育，保護(hù)師生員工的愛國(guó)熱情和民族感情，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。

2、學(xué)校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，要面對(duì)問題積極主動(dòng)解決；政策法律有明確規(guī)定的必須盡快落實(shí)；要求合理但一時(shí)難以解決的，要做好解釋工作。要關(guān)心困難和離退休教職工的生活。

3、事件平息后，認(rèn)真反思引發(fā)事件的原因，及時(shí)總結(jié)處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定進(jìn)一步改進(jìn)工作的措施，鞏固成果，防止反彈。相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)、縣教育局。

第四篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)管理的通知》（粵教保函〔2010〕1號(hào)）精神，為提高我校維穩(wěn)應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理我校突發(fā)事件，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校發(fā)生突發(fā)性群體事件、公共衛(wèi)生事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感、特殊時(shí)期的惡性事件、師生心理障礙或心理疾病事件等。

二、工作目的建立應(yīng)對(duì)校園各種突發(fā)事件，維護(hù)校園穩(wěn)定的應(yīng)急機(jī)制；規(guī)范應(yīng)急維穩(wěn)工作管理流程，有效預(yù)防、控制各種事件發(fā)生；確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、工作原則

堅(jiān)決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好學(xué)校安全穩(wěn)定的關(guān)系。以保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序?yàn)樽罡咴瓌t；堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭(zhēng)把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、正面為主的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，排除流言、謠言，消除恐慌情緒，確保師生穩(wěn)定；堅(jiān)持宣傳教育與依法辦事、原則性與靈活性相結(jié)合的原則，立足于師生思想教育，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運(yùn)用思想教育、經(jīng)濟(jì)、行政手段和法律措施等多種形式，果斷處置，最大限度縮小社會(huì)及政治影響。

四、組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：周南江副組長(zhǎng)：黃鴻江成員：劉寶亮吳志浩陳首軍江林明許文彬崔燕婷劉清舫

成員職責(zé)分工

劉寶亮、陳守軍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；

吳志浩、江林明負(fù)責(zé)安全管理；

許文彬、崔燕婷負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道；

劉清舫負(fù)責(zé)后勤管理。

五、機(jī)構(gòu)名稱

惠州市通用職業(yè)技術(shù)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以下簡(jiǎn)稱“維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。

六、工作職責(zé)

1、組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的發(fā)布、組織學(xué)習(xí)和實(shí)施工作，使全校師生了解本預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能按預(yù)案確定的組織程序和人員分工，從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：充分發(fā)揮黨團(tuán)組織及班主任和科任教師作用，加強(qiáng)師生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意識(shí)和法制觀念；組織開展多種教育宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)師生健康心理；認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾排查工作，深入調(diào)查了解師生思想動(dòng)態(tài)，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)師生自覺維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定安全大局；幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活上的困難；想方設(shè)法解決師生提出的合理要求，對(duì)一時(shí)難于解決的問題，要說(shuō)明情況，耐心細(xì)致地宣傳解釋，做好師生思想穩(wěn)定工作，并盡快落實(shí)化解方法。

3、安全管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)治安、交通、消防類突發(fā)事件。組織開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，了解師生思想動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生群體性事件、公共衛(wèi)生突發(fā)性事件、學(xué)生人身傷害事件、敏感時(shí)期的惡性事件以及發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理障礙和心理疾病，及時(shí)采取措施，加以防范。

4、宣傳員職責(zé)：負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報(bào)工作。負(fù)責(zé)在突發(fā)性安全事故或事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)形成書面材料上報(bào)市教育局。

5、后勤管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見病和傳染病的防治；監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見。

6、全校師生職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時(shí)向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

七、工作措施

（一）處理群體性事件

一旦發(fā)現(xiàn)有群體性事件的苗頭時(shí)，立即組織人員，針對(duì)不同情況，采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)和解決實(shí)際問題相結(jié)合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道反映情況，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在校園內(nèi)；嚴(yán)密掌握控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內(nèi)幕和骨干人員情況，耐心細(xì)致說(shuō)服他們配合做好勸散工作；疏散圍觀群眾，防止別有用心的人趁機(jī)煽動(dòng)鬧事；建立公開透明的信息渠道，研究和制定宣傳口徑，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；根據(jù)需要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要出面接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和公安部門，迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止向社會(huì)蔓延；當(dāng)發(fā)生師生群體到上級(jí)黨委政府上訪等事件時(shí)，要在第一時(shí)間向黨委政府報(bào)告，并迅速派員前往開展勸返工作。

（二）處理公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

1.當(dāng)校園發(fā)生傳染病、地方病、寄生蟲病及不明原因疾病流行事件時(shí)，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報(bào)告，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格實(shí)行病人隔離，配合組織救治病例；配合開展調(diào)查，迅速查明疫情的致病源，對(duì)受到污染的食品、水源、場(chǎng)所等區(qū)域采取嚴(yán)格控制措施，組織做好消毒、殺蟲等，防止病情擴(kuò)散；配合組織開展預(yù)防性疫（菌）苗接種或預(yù)防性服藥等工作。

2.當(dāng)發(fā)生食品、飲水等中毒或疑似中毒事件時(shí)，立即向政府和衛(wèi)生防疫部門及市教育局報(bào)告；組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，對(duì)可疑人員進(jìn)行觀察，對(duì)可疑的食品、水源及其有關(guān)原料、設(shè)備、場(chǎng)所及可能受污染的區(qū)域采取留樣、控制措施；協(xié)助衛(wèi)生防疫部門的病情調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品，迅速查明事件原因，配合開展相關(guān)工作。

（三）處理學(xué)生人身傷害事件

在學(xué)校組織的校內(nèi)外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、設(shè)施、場(chǎng)地內(nèi)等發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身傷害事故時(shí)，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害學(xué)生，并及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人；對(duì)事故的處置，要按有關(guān)規(guī)定和程序處理。同時(shí)，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全宣傳教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少學(xué)生受傷害事故的發(fā)生。

（四）處理敏感、特殊時(shí)期的惡性事件

敏感時(shí)期、大型活動(dòng)和節(jié)假日期間，要加強(qiáng)防范和控制，防止發(fā)生不法人員滋事、暴力恐怖事件和重大惡性事件，一旦發(fā)生此類事件，要采取果斷措施堅(jiān)決予以制止，并立即向公安部門及教育局報(bào)告，做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，認(rèn)真收集相關(guān)資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。對(duì)此類突發(fā)事件，要做到冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)、內(nèi)緊外松，不炒作、不糾纏，認(rèn)真處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事件的后果和影響降低到最小限度。

（五）處理師生心理障礙或心理疾病事件

凡經(jīng)專業(yè)醫(yī)院確診為精神病、癲癇病患者應(yīng)給予退學(xué)或休學(xué)（假），由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)領(lǐng)回；對(duì)患有嚴(yán)重心理疾病經(jīng)治療后返校學(xué)習(xí)、工作的師生，以及有嚴(yán)重心理障礙、言行異常但未達(dá)到退學(xué)條件的學(xué)生，要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，特別是加強(qiáng)心理跟蹤服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，必要時(shí)動(dòng)員其休學(xué)（假）治療；做好師生思想教育工作，加強(qiáng)溝通，了解掌握師生思想狀況和特點(diǎn)，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理；充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)及學(xué)校思想品德課的優(yōu)勢(shì)，通過多種形式，幫助師生樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好行為和健康向上的精神風(fēng)貌。

八、善后工作

1、突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，學(xué)校對(duì)突發(fā)事件參與者要實(shí)行跟蹤教育，對(duì)為首的骨干分子要密切監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)，確保一旦再發(fā)生問題，能夠快速反應(yīng)，及時(shí)有效處置。

2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

3、對(duì)因忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等，造成師生嚴(yán)重人身傷害、財(cái)物損害的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令檢查、賠償損失、行政處分等處理。構(gòu)成犯罪的，移送公安部門依法處理。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加大宣傳教育力度，加強(qiáng)演練，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索學(xué)校突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

九、情況報(bào)告

節(jié)假日期間，實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)事件，在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過程、傷亡人數(shù)和事件發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組長(zhǎng)視事件發(fā)展情況組織解決并在第一時(shí)間報(bào)送市教育局。

十、本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組解釋。

第五篇：維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定工作的精神，維護(hù)社會(huì)和全站穩(wěn)定，特制定本站應(yīng)急預(yù)案：

一、工作目的

把維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要的政治工作任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，積極預(yù)防和妥善處理進(jìn)京上訪、群體性上訪和突發(fā)事件，維護(hù)穩(wěn)定，確保和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、成立站維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

三、工作原則

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在未激化之時(shí)；一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、強(qiáng)化維穩(wěn)工作

強(qiáng)化維穩(wěn)工作，以穩(wěn)定促發(fā)展，認(rèn)真做好防火、防毒、防盜、防搶等四防工作；加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁超速行駛，嚴(yán)禁帶病上路，嚴(yán)禁私自出車，嚴(yán)禁酒后駕駛，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。對(duì)征費(fèi)窗口要加 強(qiáng)管理提升服務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)技能，按章收費(fèi)，認(rèn)真化解可能出現(xiàn)的與司乘人員產(chǎn)生的矛盾和糾紛。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處理各類涉穩(wěn)事件，成立“站涉穩(wěn)事件處理工作小組”?！皯?yīng)急處理工作組”下設(shè)辦公室在站長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全站涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作的歸口管理和具體實(shí)施。

六、應(yīng)急處理反應(yīng)

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

（一）應(yīng)急處理工作組辦公室值班制度

特殊時(shí)期和重大節(jié)日，應(yīng)急處理工作組辦公室人員手機(jī)電話必須保持24時(shí)開機(jī)。

（二）建立涉穩(wěn)事件信息報(bào)告制度

特殊時(shí)期和重大節(jié)日，各班在每天下午4：30交接班之后向站長(zhǎng)辦公室報(bào)告維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)站長(zhǎng)辦公室。

七、涉穩(wěn)事件報(bào)告及處理程序

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防

（1）站領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，要在站職工中廣泛開展思想政治教育，讓站職工自覺擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（2）應(yīng)急處理工作組受到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事 態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向站長(zhǎng)辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容等具體情況。應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

（三）涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）處理領(lǐng)導(dǎo)工作組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)值班，由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班工作制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班。

（2）領(lǐng)導(dǎo)工作組收到發(fā)生擾亂工作次序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件后，立即親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處理工作并做好說(shuō)服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。

（3）在應(yīng)急處理工作中，根據(jù)事態(tài)采取有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、公安、交警等部門作好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題。

（4）實(shí)行維穩(wěn)工作報(bào)告制度，重要緊急信息及時(shí)上報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

（5）處理涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。

八、建立責(zé)任追究制度

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究班長(zhǎng)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（一）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

（二）未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

（三）不服從應(yīng)急工作組指揮的；

（四）在處理涉穩(wěn)事件中頑忽職守、失職、瀆職的。