第一篇：法治政府建設情況報告
法治政府建設情況報告
龍鳳鎮(zhèn)人民政府（2018年10月）
龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設工作，現(xiàn)將法治政府建設情況匯報如下：
一、加強組織領導強化理論學習。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領導小組，始終堅持“黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，召開班子會議認真研究鎮(zhèn)法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務。二是強化領導干部學法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情況考察制度，對鎮(zhèn)各村（居委會）、站所干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關法律知識及依法行政情況，對于依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分；（2）建立鎮(zhèn)干部學法和培訓制度，舉辦法律培訓班、觀看法制視頻，對新出臺的法律法規(guī)進行集中學習培訓，通過教育培訓，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī)，增強法律意識和依法行政能力；（3）對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況納入年度評價中。
二、全面推進依法行政提高工作人員水平。全面推進依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進社會主義民主法制建設，切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作：一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權力類別，對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范，建立了龍鳳鎮(zhèn)權力清單、責任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴格按照清單內容開展自身工作，對于超出自身權限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關責任人處分。二是嚴格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序，依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區(qū)政府有關規(guī)定，及時在區(qū)政務信息欄目公開政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開，自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結經驗，解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務群”為載體，搭建起村干部、網格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務專干之間面對面、輕松、積極、務實的交流互動平臺，促進法治政府工作的深入展開。堅持落實領導包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實農村一線工作力量，對村干部工作進行指導，實行“定人定崗定職責”工作機制，即干部包村負責政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。一是通過下基層活動，及時將黨和政府的政策送到每位農戶家中；二是在下村過程中，及時將群眾的所思所想記錄下來，及時進行反饋；三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時進行調解，將問題化解在萌芽階段；四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務；五是完成包村中心工作，積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
第二篇：人民政府2017法治政府建設情況報告
人民政府2017法治政府建設情況報告
人民政府2017法治政府建設情況報告
2017年以來，我市以迎接黨的十九大和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設法治政府的各項部署，在省委、省政府和市委的正確領導下，圍繞“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”目標，以“三項制度”改革試點工作為主要抓手，聚焦聚力，狠抓落實，全面推進法治政府建設。具體抓了九個方面：
一、全面推行“三項制度”改革試點工作
（一）高度重視，周密安排。市委、市政府高度重視推行“三項制度”改革試點工作，會勇書記、曉宇市長、永會常務副市長多次作出專門批示指示。2017年3月29日全省推行“三項制度”試點工作會后，我市立即召開全市會議進行系統(tǒng)部署，迅速成立了以市政府市長為組長、常務副市長為副組長的領導小組，各縣（市、區(qū)）政府均成立相應機構，全市上下形成各級政府領導、法制機構綜合協(xié)調、相關部門主動配合的工作格局。
（二）制定方案，明確標準。按照中央、省有關要求和領導指示精神，經市政府常務會研究、市委深改會審議通過，專門制定了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點實施方案》，對“三項制度”改革的內容、時間、責任部門等進行了明確與細化，明確在全市553個執(zhí)法主體、40類執(zhí)法領域、6種執(zhí)法行為中推進“三項制度”。
（三）強化培訓，廣泛宣傳。集中組織開展了“三項制度”工作培訓，行政執(zhí)法部門思想認識更加統(tǒng)一，任務目標更加明確，責任標準更加清晰。同時，充分利用政府門戶網站、廣播電視專欄、《法制動態(tài)》“三項制度”?？?、公益公示屏等形式及時宣傳報道，努力營造推行“三項制度”改革試點的濃厚氛圍。
（四）創(chuàng)新機制，強化督導。嚴格落實月報告制度，建立微信工作群，強化溝通聯(lián)絡。結合“一問責八清理”和“放管服”改革專項行動，對出現(xiàn)的問題集中梳理，限期整改。截止目前，共梳理8個專項問題。針對推行“三項制度”改革中的不作為、亂作為、慢作為等問題，交由紀檢監(jiān)察部門督促整改、問責追責。
（五）積極探索，打造典型。市行政審批局“辦理建筑工程施工許可”典型案例，在全國“三項制度”試點工作推介會上專場演示；市城管局執(zhí)法全過程記錄模式，被住建部列為行政執(zhí)法全過程記錄示范典型；5項制度文本被省《推行行政執(zhí)法三項制度參考文本》選錄；市城管局“掛證”執(zhí)法、巨鹿縣地稅局執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范視頻片在全省“三項制度”培訓會上展播。
二、依法全面履行政府職能
（一）深化行政審批制度改革。繼續(xù)開展“點菜式”放權，認真落實國務院第三批取消審批和調整中介服務事項銜接要求，取消審批事項14項，調整中介服務事項2項，市本級銜接取消7項中介服務事項。向縣市區(qū)下放審批類權限12項，向市開發(fā)區(qū)下放行政權力300多項，向滏陽高新區(qū)下放審批類權限30項。全面推進相對集中行政許可權，29個部門、331項行政許可事項劃轉市級審批局，實現(xiàn)51枚印章合一。不斷完善縣級行政審批局改革，推動審批與監(jiān)管無縫銜接，審批與服務互補融合。
（二）不斷拓展清單領域和范圍。根據簡政放權情況，調整完善了權力、責任、中介、服務等清單，新編制公開了證照事項、行政許可、政務服務、開發(fā)區(qū)權責、民生領域證明等8張清單，有效構建了“綜合清單+專項清單”的新型政府清單管理體系。
（三）推進審批效能不斷提升。以優(yōu)化流程、網上審批、信息共享為抓手，市本級453項事項實現(xiàn)“最多跑一次”，超過總服務事項半數。按照“全面兜底、能減則減、疏堵結合”的原則，取消非必要證明73項，保留村（居）證明18類。新增南和、沙河2個縣級綜合行政執(zhí)法試點，農業(yè)、城管、文化旅游等領域探索“行業(yè)一支隊伍管執(zhí)法”；威縣洺州鎮(zhèn)、南和縣賈宋鎮(zhèn)、沙河市白塔鎮(zhèn)和內丘縣大孟鎮(zhèn)探索實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法”。
（四）深化商事制度改革，大力推進“多證合一”。企業(yè)信用體系建設走在全省前列。市工商局聯(lián)合35個部門，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等重點領域簽署信用懲戒協(xié)議。全市列入經營異常名錄的市場主體信息157594條，已受理移出經營異常名錄申請18788條（次）。工程招投標領域限制5人次，授予榮譽稱號領域限制2人次，法院失信被執(zhí)行人限制注冊登記453人次，形成了“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒高壓態(tài)勢?！岸嘧C合一、一照一碼”進展順利。市場主體登記注冊實現(xiàn)“二十五證合一”，外資企業(yè)“二十三證合一”，辦事創(chuàng)業(yè)的制度性成本進一步降低?！半p隨機一公開”抽查向縱深推進。通過健全組織、交流培訓、制度建設、督導考核等措施，“雙隨機一公開”實現(xiàn)監(jiān)管部門全覆蓋。建立了涵蓋462個主項、557個子項的《隨機抽查事項清單》，隨機抽查事項實現(xiàn)全覆蓋。全年開展“雙隨機”抽查3990次，檢查監(jiān)管對象41375個。
三、完善依法行政制度體系
（一）積極推進政府立法工作。堅持科學立法、民主立法，著力提高立法質量，注重拓寬公眾有序參與政府立法途徑，通過書面征求意見、專家論證會、社會公開征求意見等方式廣泛征求相關部門、相關領域專家和社會各界意見。積極做好地方性法規(guī)的基礎性工作，提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)《xx市河道采砂管理條例》，起草制定了《xx市停車場管理辦法》，將熱點領域的熱點問題，上升到法律規(guī)定予以管理規(guī)范。
（二）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格落實《xx省規(guī)范性文件管理辦法》和《xx省人民政府關于建立規(guī)范性文件公開的審查和督促約束機制的指導意見》，強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，規(guī)范性文件的質量和水平逐步提升。2017年共合法性審查市政府文件（含規(guī)范性文件）54件，市政府向省政府報備規(guī)范性文件11件，縣（市、區(qū)）政府向市政府報備規(guī)范性文件62件。
（三）組織開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。落實國家和省規(guī)范性文件清理要求，對市政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。市政府規(guī)章1件予以保留；市政府規(guī)范性文件158件，其中，保留104件，廢止10件，宣布失效39件，修改5件。清理結果已經通過政府門戶網站對外公布，凡未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，一律停止執(zhí)行，不得再作為行政管理的依據。
四、推進行政決策科學化、民主化、法治化
（一）規(guī)范重大行政決策事項施行程序。對事關經濟社會發(fā)展的重大問題、涉及群眾切身利益的重大事項，通過各種途徑廣泛征集意見建議，行政決策更加科學化、民主化。按照《2017xx市重大行政決策事項目錄》要求，依法依規(guī)制定了《xx市“凈土行動”土壤污染防治工作實施方案》、編制了《xx市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》等全市性重大決策文件。
（二）充分發(fā)揮法律顧問專家論證作用。認真落實省《關于推進政府法律顧問制度的意見》要求，各級各部門全部組建了法律顧問團隊，總人數超過1100人，基本實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問全覆蓋。2017年，全市政府法律顧問出具意見1200余條，參與起草、論證規(guī)范性文件320余件，參與合作項目洽談及審核協(xié)議830余件，參與處置信訪案件800余件，為重大復雜復議案件提供法律咨詢350余次，協(xié)助法制培訓授課230余人次。
（三）完善重大行政決策責任追究制度。嚴格落實《關于健全重大行政決策機制的實施意見》要求，完善重大決策責任倒查機制，加強監(jiān)督檢查，拓寬重大行政決策公眾參與、嚴格重大行政決策專家論證程序等，保證重大決定的科學性、民主性。
五、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）強化組織管理。完善《行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理制度》，嚴格證件申報、注銷、發(fā)放和使用標準，認真組織執(zhí)法培訓和年檢考試。會同編辦對執(zhí)法人員進行梳理，對新增人員進行審核，確定現(xiàn)行有效行政執(zhí)法人員15853人。平鄉(xiāng)縣492名執(zhí)法人員全部“掛證上崗”，“三項制度”全國推介會上專門對此作了展示介紹，《法制日報》也專題報道。
（二）提高素質能力。組織全市18000余名行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督人員進行綜合法律知識培訓，并集中進行了知識測試。15898人通過了年檢考試，合格率為84.2%。對因調離、退休、轉崗等原因未參加考試或考試不合格的，依法定程序上報省政府予以注銷，并在政府法制網對該批行政執(zhí)法證件公告作廢，確保做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（三）加強監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督檢查的督導作用，督促各級行政機關及其工作人員嚴格規(guī)范依法行政。2017年以來，全市各級各部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查390余次，涉及執(zhí)法單位267個，檢查各類行政執(zhí)法卷宗5760本，發(fā)現(xiàn)問題764個，責任追究432人。
（四）健全銜接機制。依靠“兩法銜接信息共享平臺”，實現(xiàn)了行政執(zhí)法機關之間、行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間信息共享，完善了依法打擊各類犯罪行為長效機制。2017年，上報“兩法銜接”案件115起。
六、強化對行政權力的制約和監(jiān)督
（一）完善政府內部層級監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合。政府法制機構對各級各部門在日常工作中所涉及到的行政審批、行政許可、行政處罰等具體行政行為進行監(jiān)督檢查。同時，對行政執(zhí)法機關的行政處罰卷宗進行聯(lián)合評查，提出評查意見及整改措施。堅持主動監(jiān)督與受理舉報投訴監(jiān)督相結合。定期或不定期“走下去”，積極主動對政府部門進行檢查監(jiān)督。同時，通過受理群眾舉報和管理相對人的投訴進行監(jiān)督，通過行政復議和監(jiān)督通知書的形式進行處理。運用各種監(jiān)督手段，實行條塊結合、雙重層級監(jiān)督，增強監(jiān)督檢查的實效。
（二）自覺接受各界監(jiān)督。出臺《承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》、《進一步加強政府同人大工作聯(lián)系的規(guī)定》、《進一步加強政府同政協(xié)工作聯(lián)系的規(guī)定》和《進一步加強接受市人民代表大會及其常委會監(jiān)督工作的意見》，及時辦理人大建議和政協(xié)提案。共承辦人大建議434件，政協(xié)提案787件，按時辦結率、答復率、走訪率均為100%，人大代表滿意率達99.5%。
（三）全面推行政務公開。印發(fā)了《政務公開工作要點》、《全面推進政務公開工作實施細則》和《政務公開工作考核指標體系》，市級77個責任主體發(fā)布政府信息6萬余條，同比增長10%。公開受理60余件信息公開申請，因公開引起的3件行政復議、3件行政訴訟案件，均未發(fā)生敗訴現(xiàn)象。
七、依法有效化解社會矛盾糾紛
（一）健全糾紛化解機制。充分發(fā)揮人民調解的第一道防線作用，推廣以任縣為代表的縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織平臺建設，以內丘為代表的“品牌”調解工作室建設，以橋東區(qū)為代表的民調員進駐法院做好“訴調銜接”等經驗做法，推動人民調解工作創(chuàng)新發(fā)展。目前，全市人民調解組織5655個，涉及13個領域的行業(yè)性、專業(yè)性調解組織81個，基本實現(xiàn)全覆蓋。清河縣油坊村調委會被司法部評為“全國模范人民調解委員會”。
(二）強化對重點領域問題治理。堅持違法嚴懲，健全食安、農安、公安“三安聯(lián)動”機制，強化行刑銜接，嚴懲重處食品藥品違法犯罪。立案查處食品藥品違法違規(guī)案件1823件，行政處罰831萬元，召開新聞發(fā)布會發(fā)布典型案例20起，搗毀制假售假窩點11個，吊銷、繳銷了19家藥品流通企業(yè)認證證書和許可證，食品藥品稽查辦案工作連續(xù)三年位居全省前三位。牢固樹立治本安全觀，切實加強重點人群監(jiān)管。加強強制隔離戒毒所管理，全面提升市戒毒所軟硬件系統(tǒng)，完善定時通話、巡邏通報、重點防控等監(jiān)管機制，市戒毒所被司法部授予全國“安全管理六無戒毒所”稱號。狠抓社區(qū)矯正監(jiān)管、工作規(guī)范化水平進一步提升。社區(qū)矯正監(jiān)管手機定位覆蓋率和成功率均在全省前列，全市4000余名社矯人員無一人重新犯罪。
（三）加強和改進行政復議應訴工作。暢通行政復議申請渠道，提高復議案件辦案質量。受理行政復議案件316件，審結268件。其中駁回30件，維持121件，撤銷48件，決定確認違法、變更具體行政行為和責令履行職責39件，經調解終止30件。綜合糾錯率達到44%。創(chuàng)新復議方式方法，注重打造“陽光復議、公開復議”，全市各級行政復議機關均實現(xiàn)行政復議決定書網上公開，行政復議辦案公信力進一步提升。著力做好行政應訴工作。嚴格落實省《關于進一步加強和改進行政應訴工作的實施意見》，印發(fā)了《關于加強行政應訴工作的通知》，行政應訴工作進一步強化。2017年，共發(fā)生行政訴訟322件，行政機關負責人應出必出率100%。市政府作為應訴機關的案件70件，一審44件、二審或再審26件；已開庭結案的41件，勝訴39件、敗訴2件。
（四）全面提升仲裁工作水平。2017年，共受理仲裁案件885件，比上年同期增長12.5%,涉案標的額68620萬元。現(xiàn)審結案件801件，其中調解和解案件619件，基本實現(xiàn)了“案結事了”。
八、全面提高行政機關工作人員法治思維和依法行政能力
（一）持續(xù)抓好領導干部學法。嚴格落實《領導干部學法制度》、《關于進一步健全領導干部學法制度的意見》，以及《關于報告領導干部法治實踐活動開展情況的通知》等有關規(guī)定，進一步提高領導干部法治思維和依法辦事能力。邀請中國浦東干部學院王丹教授來邢，對市縣四大領導班子和市縣直部門主要領導開展了題為“領導干部的法治思維”的法治專題講座；聯(lián)合xx師范大學，對市縣部分處級領導開展了以“陽光心態(tài)和法治思維”為主題的法治培訓。市政府常務會學法7次，市縣兩級政府共開展常務會學法200余次，舉辦法治講座180余次，理論中心組學法300余次，市政府部門領導班子集體學法240余次。
（二）切實提高政府工作人員法治能力。按照《領導干部任職前法律知識測試考察制度》規(guī)定，全市對新任職科級以上領導干部均實行任職前依法行政情況考察和法律知識測試，測試合格后予以正式任命。2017年以來，全市共有240余名干部參加了任職前法律知識測試。
（三）扎實開展法治宣傳教育。印發(fā)法治宣傳教育工作要點，全面部署法治宣傳教育工作，推動“以案釋法”和“誰執(zhí)法誰普法”責任制深入落實。大力推進普法陣地建設，平鄉(xiāng)縣法治宣傳教育基地被省法宣辦命名為“xx省法治宣傳教育基地示范點”。大力加強新媒體普法宣傳，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，市、縣（市、區(qū)）司法局、法宣辦全部開通法治宣傳教育微信（微博）和公眾號，橋東區(qū)司法局“清風普法”等一批“官微”走在了全省乃至全國前列。嚴格落實省政府法制辦要求，在全市范圍內積極開展“規(guī)范執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境”征文活動，向省報送論文11篇，2篇獲得二等獎。向國務院法治網、xx政府法治周刊等媒體報送稿件30余篇，被采用十余篇，起到良好宣傳效果。
九、加強法治政府建設組織領導
（一）落實法治政府建設第一責任人責任。成立了市長任組長、政府常務副市長任副組長的“全面推進依法行政工作領導小組”，統(tǒng)籌推進全市依法行政和法治政府建設工作。各級各部門相繼建立健全了領導小組，專司法治政府推動工作，形成了全市上下共同推進法治政府建設的組織合力。按照省《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》要求，印發(fā)了《關于認真學習貫徹
（二）把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容。按照《xx省依法行政考核辦法》要求，嚴格按照縣級政府和市政府部門依法行政考核標準積極組織開展依法行政考核，考核結果納入對政府領導班子和領導干部的綜合考核評價系統(tǒng)，并對考核結果進行通報。
（三）認真落實向同級黨委、人大常委會和上級政府報告法治政府建設情況。按照省《關于印發(fā)xx省法治政府建設情況報告制度的通知》精神，下發(fā)了《關于進一步落實法治政府建設情況報告制度的通知》。各縣（市、區(qū)）和部門均已按要求報告法治政府建設情況，市政府《2017年法治政府建設情況報告》經政府常務會審議通過后上報省政府，報送市委、人大，并通過政府門戶網站向社會公開。2017年，我市推進依法行政和法治政府建設取得了一些進步，但對照中央、省有關要求和法治政府建設的標準還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是全市推進依法行政工作進展不平衡；二是落實重大行政決策程序有待完善，個別單位和部門未嚴格按照重大行政決策“五步法”程序予以決策；三是法制機構力量依然薄弱。隨著“基本建成法治政府”目標的時限日趨臨近，法治政府建設的任務日益加重，法制機構專門力量與承擔的工作任務不相適應的矛盾日益突出，法制力量不增反降趨勢明顯。
2018年，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實依法治國基本方略，繼續(xù)按照國家、省市關于建設法治政府方面有關要求，重點做好兩個方面的工作：一是全面規(guī)范重大行政決策行為。督導落實《xx市人民政府關于健全重大決策機制的實施意見》（邢政發(fā)〔2018〕25號），嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，對重大決策進行跟蹤反饋和評估，增強公共決策制定的透明度和公眾參與度，確保政府依法、科學、民主決策。二是深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。持續(xù)抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓，提高執(zhí)法人員依法辦事的能力和水平，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
第三篇：法治政府建設情況報告
法治政府建設情況報告1
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標，黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署，按照推進依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政機制進一步完善，政府各項工作法制化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展，現(xiàn)將情況報告整理如下：
一、提高政治站位，全力推動法治政府建設任務落實
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。領導理論學習中心組率先垂范，學習規(guī)定篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署，提高履職能力。二是抓謀劃安排，明確工作任務，夯實工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。
二、健全法治政府建設工作組織，切實加強組織領導
及時調整充實鄉(xiāng)普法依法治理工作領導小組，由局長任組長，強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單，將責任細化到個人，明確成員職責。保障普法規(guī)劃任務目標的全面落實，把法治宣傳教育內容納入精神文明創(chuàng)建內容，把相關法律法規(guī)普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系，推進普法工作的全面實施，切實把普法工作列入業(yè)務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員，負責組織本單位人員開展日常學習和培訓，確保各項普法工作的全面落實。
三、加強干部法律知識培訓，提升依法行政素質能力
認真落實領導干部學法制度，結合工作實際，推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規(guī)范化，形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作，在全局廣泛開展加強依法行政教育，加強對公共法律法規(guī)等內容的培訓學習，特別是對與自身工作業(yè)務密切關聯(lián)的法律法規(guī)進行研究學習，進一步提升機關干部的法律意識，提升素質和解決實際問題的能力，為推進我局工作奠定了扎實的基礎。
四、主要負責人履行法治建設第一責任人職責
一是高度重視，落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設，帶頭履行“第一責任人”職責，主動將法治政府建設列入工作重要議程，多次召開專題會議，研究部署法治政府建設工作，對法治建設工作進行總體謀劃，對領導班子責任分工親自把關，做到重點工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調查，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。二是帶頭學習，嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規(guī)，教育引導領導干部堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持普法與圍繞全鄉(xiāng)中心任務相結合，堅持普法與法治實踐相結合，強化法治理念、突出法治主題、創(chuàng)新法治形式，注重解決突出矛盾，不斷提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則，率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己，在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中，自覺增強大局意識。帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格按黨紀國法辦事，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、恪守規(guī)矩。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀，時刻警醒，防微杜漸，堅決抵制腐朽墮落思想，堅決克服正風肅紀，堅決反對不良風氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新，以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動，當好班子和干部群眾的表率。
五、存在的不足
今年我局在法治政府建設中取得了不少提升，但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位，工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養(yǎng)有待增強。我局法律專業(yè)人才較少，黨員干部通過學習培訓，法律素養(yǎng)有所提升，但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創(chuàng)新。目前我局普法宣傳手段主要以分發(fā)宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式，內容形式較為單一，群眾容易產生疲勞，導致普法效果降低。
四、下年計劃
一是進一步深化普法工作。加強法律宣傳平臺建設，完善基層法律服務制度，以貼近群眾、貼近生活為原則，充分發(fā)揮普法平臺作用。根據我局實際情況，積極開展宣傳教育活動。認真抓好普法對象，根據不同人群需求，宣傳不同類型的法律法規(guī)，營造良好的法治氛圍，提高人員的學法懂法用法能力，不斷提高公共法律服務水平，為群眾提供更便利更全面的法律服務。二是進一步提升法治素養(yǎng)。切實提高領導干部法治素養(yǎng)，建立健全長效學法機制，利用理論中心組、班子會議等形式，系統(tǒng)學習法治理論及相關法律法規(guī)，提高領導干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的能力。切實提高干部隊伍的法治素養(yǎng)，通過在機關干部中開展法律法規(guī)知識培訓，逐漸常態(tài)化制度化，不斷加強干部隊伍依法行政意識與能力。切實提高我局人員的法治素養(yǎng)，開展豐富多樣的法律主題活動，創(chuàng)新法律宣傳手段和方式，加強便民法律咨詢服務，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。法治政府建設情況報告2
2020年，在市委市政府的堅強領導下，我社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話，緊緊圍繞法治政府建設各項部署，穩(wěn)步推進依法行政和完善法治政府的總體目標，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、提高政治站位，全力推動法治政府建設任務落實
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。市供銷聯(lián)社領導班子率先垂范，結合主題黨日和專題學習會等形式先后組織學習了《習近平在中央全面依法治國工作會議的重要講話》、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次、三次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神和省委全面依法治省委員會第三次會議精神以、吉安市委全面依法治市委員會第二次會議精神和井岡山市委全面依法治市委員會第二次會議精神。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了法治工作要點、工作計劃和實施方案，明確了工作任務，夯實了工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入必修課，每月至少安排一次法治專題學習。深化“法律七進”，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和防疫宣傳、掃黑除惡、國家憲法日等法治宣傳活動。
二、加強組織領導，專題研究工作部署
堅持黨對法治工作的領導，把依法治市、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來，全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求，組建了法治工作領導小組，夯實了主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統(tǒng)籌謀劃。市供銷聯(lián)社先后多次召開會議，專題研究部署法治政府和法治機關建設，解決存在的問題。印發(fā)了《2020年法治建設工作要點》，分解落實法治政府建設各項任務，以此推動法治政府建設工作落實。制定了法治工作計劃和實施方案等文件，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。主要領導、分管領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次研究部署法治政府建設貫徹意見。制定工作方案，細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入目標考核范圍，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，確保各項工作有序開展。
三、完善決策機制，健全政府依法行政制度體系
完善行政決策機制，規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和“三重一大”前置審核制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，凡涉及本系統(tǒng)經濟社會發(fā)展的重大決策，必須經領導班子會議集體討論拿出解決方案，本著公平、公正、公開的原則，廣泛征詢意見。確保決策制度科學，程序正當，過程公開、責任明確。廣泛運用法律顧問制度，在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，參與矛盾糾紛化解工作。
四、修訂和完善各項法治制度
召開領導班子會議，成立依法治市工作領導小組，主要領導擔任組長，對2019年法治工作的情況進行了認真的回顧和總結，吸取經驗和教訓，強化了工作不足之處。針對2020年10月“七五”普法考核中發(fā)現(xiàn)的問題加以整改和完善，修訂了多項學法用法守法普法的規(guī)章制度、工作要點、實施計劃和實施方案。通過長期不間斷的學習、宣傳和教育，全體干部職工的法治觀念得到有效的提升，形成知法、守法、用法的良好氛圍。
五、下一步工作打算
2020年是“七五”普法收官之年，也是供銷合作社綜合改革收官之年，市供銷聯(lián)社要認真總結經驗和教訓，切實做好查缺補漏。要緊緊圍繞市委市政府全面依法治市建設規(guī)劃和要求，緊緊圍繞供銷社綜合改革和發(fā)展需要，制定本部門2021年的工作要點、計劃和實施方案，為推進全面依法治市，實現(xiàn)我市“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好，在全面小康的征程中實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展”目標營造良好的法治氛圍。
第四篇：法治政府建設情況報告
關于 2019 法治政府建設情況的報告
自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府：
2019 年柳州市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照上級關于法治政府建設的部署，圍繞中心工作，扎實推進法治政府建設。
一、2019 年推進法治政府建設主要舉措和成效（如無特別注明，數據統(tǒng)計至 12 月 31 日）
（一）深化行政審批制度改革 一是大力推動簡政放權，在全區(qū)率先推出政務服務“全城通辦”，實現(xiàn)“就近能辦、異地可辦”；二是簡化程序，推動落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，工程建設項目“拿地即開工”審批模式在新區(qū)試行，最大限度縮短企業(yè)辦事時限；三是清理交易限制性行為，消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的不合理限制和壁壘。
（二）完善依法行政制度體系建設 1．加強重點領域政府立法 年初下發(fā)《柳州市政府 2019 年立法計劃》統(tǒng)籌全年立法工作；對進入政府審議程序的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，除向各單位書面征求意見外，還通過座談會、專家論證會、門戶網站等形式征求意見。全年完成了地方性法規(guī)《柳州市蓮花山保護條例（修正草案）》《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例
— 2 —（草案）》的起草工作，并已以法規(guī)案的形式報市人大常委會審議。政府規(guī)章《柳州市建筑垃圾管理辦法》已進入審查修改階段。
2．加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理 一是全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，對全市的規(guī)范性文件進行嚴格審查，沒有上位法作依據的，一律不得違法設定減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加義務的規(guī)定，2019 年市政府印發(fā)的 67 件規(guī)范性文件全部進行了合法性審查；二是加大備案審查監(jiān)督力度，從文件制定權限、制定程序和文件內容等三個方面進行審查。全年共收到報備文件 179 件，經審查同意備案 173 件；不同意備案 1 件；材料不全退回補正 5件。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化 1.完善行政決策程序制度 2019 年 1 月 15 日印發(fā)了《柳州市政府重大行政決策程序規(guī)定》，明確市政府重大行政決策堅持科學、民主、合法的原則，從完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估六個環(huán)節(jié)著手，進一步建立健全重大行政決策機制。
2.嚴把行政決策合法性審查關 通過書面審查、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式開展政府行政決策合法性審查工作，全
年共有 346 件市政府行政決策經過了合法性審查。
（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 全面推行行政執(zhí)法三項制度，市本級 35 個執(zhí)法單位已全面完成推行行政執(zhí)法三項制度工作任務，市縣兩級 265 個行政執(zhí)法單位均落實了行政執(zhí)法三項制度，完成公示內容 2650 項，建立完善相關制度 1460 個。
（五）開展層級監(jiān)督，推動落實重大決策部署 市司法局積極發(fā)揮行政執(zhí)法層級監(jiān)督職能作用，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行政執(zhí)法監(jiān)督，對 20 個涉及營商環(huán)境的行政執(zhí)法機關進行現(xiàn)場檢查。在專項整治中通過案卷評查、召開座談會、發(fā)放調查問卷、梳理輿情信息等方式共發(fā)現(xiàn)問題 103 個。針對問題進行專題研究分類處置，制發(fā)《行政執(zhí)法督察通知書》要求整改行政執(zhí)法問題 87 個、向有管理權部門移交不屬于行政執(zhí)法范疇的問題 16 個。全力推動自治區(qū)和市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署有效落實。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛 1．保證行政復議渠道暢通，嚴格依法辦理行政復議案件，充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的重要作用。
2．推進行政機關負責人出庭應訴工作，各級行政機關負責人出庭應訴案件 142 件，占全部行政訴訟案件的 14.14%。朱富庭、盧柳屏、王鴻鵠和李輝四位副市長（按出庭時間順序）分別代表市政府出庭應訴行政訴訟案件，為行政機關與社會群眾
— 4 — 搭建溝通平臺，彰顯了善作為、敢擔當、負責任的法治政府形象。
（七）全面推進政務公開 一是推進主動公開目錄體系建設，通過網絡、報紙、電視、微博、微信等媒體，加強政府信息公開的力度。“中國柳州”及各單位政府門戶網站主動公開政府信息 107700 條，向一中心兩館報送信息 114589 條；二是積極落實政策解讀和信息公開，全國首創(chuàng)“政策說明會”，全市組織協(xié)調政策說明會 37 場。
（八）大力開展宣傳工作 各級行政機關廣泛開展各種宣傳活動，凝聚社會共識，營造全社會關心、支持和參與法治建設的深厚氛圍。
市司法局充分利用柳州山歌普法文化濃厚氛圍，舉辦“山歌唱法治歡唱‘三月三’”等活動，運用山歌宣傳黨的路線方針政策和法律常識；市城管執(zhí)法局以案釋法，通過選取典型案件，每季至少舉辦一次講座、報紙專版專刊等形式，深入淺出地宣講法律；市統(tǒng)計局制作統(tǒng)計法律法規(guī)微視頻在電視臺黃金時間播放，廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。
（九）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 柳州市著力加強法律法規(guī)學習培訓，領導干部帶頭遵法學法，全面提高公務人員法律素養(yǎng)。
市委組織部把法律知識納入領導干部教育培訓工作計劃，并針對不同層面領導學法用法的需求，在市委黨校主體班次開設相關法律知識課程教育專題，培訓學員 2000 多人次。
市司法局組織全市公務員、參公管理人員參加全區(qū)學法用法考試。全市23066人參加考試，參考率 99.74%，合格率99.63%。
（十）落實第一責任人責任 1．進一步加強黨對依法治市工作的集中統(tǒng)一領導。
2019 年 7 月 19 日，市委書記鄭俊康主持召開市委全面依法治市委員會第一次會議，專題學習習總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。市轄的縣區(qū) 2019 年全部召開了第一次依法治縣（區(qū)）委員會會議。
2．切實履行法治建設第一責任人職責（1）2019 年 7 月 3 日，市司法局局長陳家達在政府常務會議上專題匯報法治政府建設情況，市長吳煒對前一階段法治政府建設工作存在的問題進行研判分析，對下一步的工作提出要求。
（2）2019 年 2 月 13 日、6 月 10 日以及 9 月 23 日，分別邀請三位市政府法律顧問進行法治專題講座。市政府領導班子，秘書長，副秘書長及市政府所屬部門的主要負責人參加了講座學習。
二、存在的不足和原因 依法行政的要求落實不夠，少部分行政執(zhí)法人員忽視行政權力規(guī)范運行的情況偶有發(fā)生；規(guī)范性文件合法性審查和報備工作以及重大行政決策制度有待進一步落實；縣區(qū)部門的執(zhí)法需進一步規(guī)范，行政執(zhí)法三項制度的落實在縣區(qū)開展不夠扎實。
— 6 — 三、下一主要工作安排 統(tǒng)籌推進全面依法治市和法治政府建設工作，重點做好法治政府建設和“七五”普法的驗收工作，保證目標任務順利完成，開啟 2020 年新時代平安柳州、法治柳州建設新局面。
第五篇：關于2019法治政府建設情況的報告
關于2019法治政府建設情況的報告
區(qū)人大：
現(xiàn)將我區(qū)2019法治政府建設情況做以簡要匯報。
2019年以來，我區(qū)在市委、市政府的正確領導下，在市司法局的指導下，區(qū)人民政府全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《黑龍江法治政府建設實施方綱要（2016-2020）》以及《大慶市法治政府建設實施方案（2017-2020）》為主線，強化措施,開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全面完成了各項工作任務，依法行政各項工作取得新進展，法治政府建設邁出新步伐。
一、突出整體部署，推進法治政府建設
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃法治政府建設工作。
依照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《黑龍江法治政府建設實施方綱要（2016-2020）》以及《大慶市法治政府建設實施方案（2017-2020）》的文件要求，根據法治政府建設各項工作任務要求，成立大同區(qū)法治政府建設工作領導小組，由區(qū)長任組長，各副區(qū)長任副組長。（二）認真部署落實工作要點。
印發(fā)《大慶市大同區(qū)2019年法治政府建設工作要點》（同政辦發(fā)〔2019〕24號），羅列我區(qū)法治政府建設的45項具體任務內容，分項明確牽頭單位和責任單位，對法治政府建設重點工作進行全面部署和推進，確保法治政府建設工作按時序推進。（三）落實法治政府建設報告工作。
4月13日，區(qū)政府第5次常務會議聽取并原則通過《大同區(qū)人民政府2018法治政府建設工作報告》，確定按程序向區(qū)委、區(qū)人大常委會報告。同月，按程序向市政府和區(qū)人大常委會書面報告2018法治政府建設工作情況。（四）組織清理區(qū)級政府所屬部門權力項目清單。
為深入開展法治政府建設和依法行政工作，區(qū)司法局會同區(qū)營商局精心清理區(qū)政府所?部門權力項目清單，經過清理，最終確定我區(qū)各行政執(zhí)法部門行政許可、行政處罰、行政強制、行政征用征收、行政確認等各項行政權利851項。明晰了區(qū)級政府所屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法項目內容和依據，為法治政府建設和依法行政工作奠定了更為堅實的基礎。二、服務政府重大事項，開展合法性審查工作
（一）持續(xù)完善行政決策程序規(guī)定。
落實《大慶市人民政府重大決策規(guī)則》（慶政辦發(fā)〔2019〕7號）和政府重大行政決策專家咨詢論證、聽取意見、風險評估、聽證、合法性審查、集體決定、信息公開、實施情況后評價、責任追究等9個配套制度的規(guī)定，嚴格執(zhí)行行政機關內部重大決策合法性審查機制和重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，從規(guī)則層面約束、規(guī)范政府的行為方式，保障依法決策。（二）落實重大決策合法性審查。
一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重點工作，加強涉及經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展、制度改革等方面的文件審查，前置審查重大行政決策24件次。二是積極辦理政府涉法事務，由區(qū)司法局配合區(qū)政府有關部門開展區(qū)政府合同、協(xié)議合法性審查及履行法律論證、處置工作，審查區(qū)政府投資協(xié)議、合作協(xié)議、框架協(xié)議等共計34件，切實維護區(qū)政府合法權益。（三）加強規(guī)范性文件審查工作。
圍繞環(huán)境保護、扶貧攻堅、審計監(jiān)督等區(qū)委、區(qū)政府重點工作，開展規(guī)范性文件合法性審查工作，2019年區(qū)司法局出具規(guī)范性文件合法性審查報告1件。（四）積極完成各項文件清理工作。
按照市政府要求，區(qū)司法局開展規(guī)范性文件全面清理工作，對以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)，作為行政管理依據、反復適用、具有普遍約束力的各類文件開展全面清理，進一步規(guī)范行政權力運行，維護法制統(tǒng)一和政令暢通。經過清理，保留規(guī)范性文件27件、修改2件、廢止11件。同時，按照《黑龍江省政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省證明事項清理工作方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2018〕38號），根據“誰制定誰清理、誰實施誰清理”的原則，對我區(qū)各部門自行設定的各類證明事項進行全面清理，切實做到沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消，經過清理，共保留證明事項33項，取消自設證明0項，2019年至今未再設新的證明事項。三、突出體制創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）推進綜合執(zhí)法領域體制改革。
完成區(qū)城市管理領域綜合行政執(zhí)法體制改革工作，按照中共大慶市委、大慶市人民政府《關于深入進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的具體實施意見》（慶發(fā)〔2018〕9號），明確城市管理主要職責和具體實施范圍、機構設置和人員配備比例、經費投入、考核制度、區(qū)級數字化城管平臺建設等內容，理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，進一步提高城市管理和公共服務水平，建立簡約高效、職責清晰、運轉協(xié)調、執(zhí)法有力的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法機構職能、權限責任法定化。（二）嚴格執(zhí)法人員資格管理工作。
加強行政執(zhí)法資格認證考試人員資格審核，嚴把行政執(zhí)法人員“入口關”。按照黑龍江省司法廳《關于開展全省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓考試及行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的通知》（黑司通〔2019〕68號），積極開展全區(qū)各行政執(zhí)法系統(tǒng)通用法律知識考試報名工作，做好行政執(zhí)法人員資格認證和執(zhí)法證件換發(fā)、年審工作。2019年，我區(qū)共有258報名參加全省行政執(zhí)法人員考試，經測試221人通過取得行政執(zhí)法資格，通過率達85.6%。（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
結合大同區(qū)2019年行政執(zhí)法工作計劃，區(qū)司法局對全區(qū)23家執(zhí)法單位發(fā)生行政許可案件396件，行政處罰案件120件，行政強制案件0件。區(qū)司法局根據市局要求對其中68件卷宗進行評查，評查結果是優(yōu)秀卷宗是28件，合格卷宗為40件，從總體情況看，各單位實施行政處罰，都能做到執(zhí)法主體合格，被處罰對象確認準確，事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，基本程序合法。通過案卷評查，規(guī)范了我區(qū)各行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為，提高了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的能力。為確保案件評查工作取得實實在在的效果，對執(zhí)法卷宗評查工作進行了周密的安排部署，確定了評查卷宗的種類、數量、程序、工作時限等內容。（四）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。
為了貫徹《黑龍江人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2019〕26號），我區(qū)制定了《大同區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（同政辦發(fā)〔2019〕28號），全區(qū)37個執(zhí)行部門均按照《方案》要求嚴格執(zhí)行“三項制度”確保行政執(zhí)行程序及實體合法。四、突出法治思維，防范化解社會矛盾
（一）著力提高行政復議辦案質量。
依法辦理行政復議應訴案件，積極受理符合法定條件的復議申請，對復議案件堅持合議審理制，確保案件質量。2019年，區(qū)政府共收到行政復議案件8件，受理6件，已辦結6件，其中維持5件，撤回1件，駁回2件，所有案件均在規(guī)定期限內結案。（二）推進行政首長出庭應訴工作。
全面貫徹《行政訴訟法》，按照《大慶市行政機關負責人出庭應訴的暫行規(guī)定》要求，會同讓胡路區(qū)法院積極推動區(qū)政府、區(qū)直部門行政機關負責人行政應訴出庭工作，2019年，區(qū)政府作為被告應訴的5起行政訴訟案件，區(qū)政府主管副區(qū)長均按規(guī)定參加案件的審理，出庭應訴率為100%，行政機關負責人出庭應訴成效明顯。目前，這5起案件正在審理中。（三）加強完善社會監(jiān)督渠道。
2019年初以來，共辦理“市長熱線”235次，處理各類信訪復查案件31件，始終把社會監(jiān)督作為提高法治政府工作水平的重要途徑，進一步暢通人民群眾監(jiān)督政府的渠道。五、突出宣傳培訓，加強法制保障能力建設
（一）持續(xù)落實常務會議學法制度。
根據《大同區(qū)人民政府領導干部學法制度》（同政辦發(fā)〔2018〕15號）規(guī)定，嚴格落實領導干部學法用法制度，結合常務會議議題，由區(qū)司法局負責人及區(qū)政府相關執(zhí)法部門負責人靈活開展法律宣傳學習，堅持理論聯(lián)系實際，注重學習效果，力戒形式主義，把學法與實際工作結合起來，用實際行動推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。7月15日，區(qū)政府領導和區(qū)屬各有部部門開展政府常務會議會前集體學法活動，由司法局專題解讀了《黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法》，圍繞規(guī)范性文件的概念、制定與公布、評估與清理以及審查備案等進行了講解。（二）強化法制系統(tǒng)干部培訓工作。
安排區(qū)政府分管領導及司法局工作人員赴省參加全省行政復議應訴法律知識專題培訓，組織區(qū)政府系統(tǒng)副科級及以上干部參加全區(qū)領導干部憲法法律知識測試，進一步引領領導干部牢固樹立依法治國理念，運用法治思維謀劃推進社會治理，運用法治方式破解工作難題。（三）深入開展法制宣傳教育工作。
在全區(qū)開展以案釋法工作，建立以案釋法長效機制，通過典型案例解釋法律知識，傳播法治文化，促進全民尊法學法守法用法，推進法治社會建設。六、存在問題
一是法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣還沒有完全形成。
區(qū)屬部門的部分干部的依法行政意識有待進一步提高，習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時，首先服從于完成上級工作任務，把依法行政拋在一邊，沒有充分認識依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。部分干部依法行政的能力也存在差異，導致在實際工作推進中存在不平衡情況。二是行政活動的嚴肅性和規(guī)范性還沒有得到全面的遵循。
沒有完全做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象不同程度存在。多數行政部門主動執(zhí)法意識不強，存在多一事不如少一事的想法，被動執(zhí)法較多。重事后整治，輕事前預防；重審批，輕管理，且事中、事后監(jiān)督工作不到位，三是打造公開政府、透明政府有待努力。2019年區(qū)政府對部門職權進行了集中清理，23家區(qū)級部門共梳理出職權事項2551項，清理后公布的權力清單為2551項，雖然“瘦身”近半，精簡幅度達48%，但清理后的權力事項仍然數量龐大，被清理的大多數是一些虛置的權力，“手續(xù)繁、辦事難”沒有得到根本改觀。七、下步工作計劃
下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對依法行政認識，進一步推進科學決策，進一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設工作為契機，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治建設這個工作重點，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設法治型政府。
2020年1月10日
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