第一篇：2012基層工商所亮點工作計劃

城郊工商所2012年亮點工作計劃

2012年，城郊工商所將繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)暨爭創(chuàng)“三滿意”活動為核心，以基層黨組織力量為推動，以地方黨政、履職盡責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、消費維權(quán)、關(guān)懷職工五個方面為載體，打造城郊所亮點工作，更好地實現(xiàn)“新工商，心服務(wù)”，為轄區(qū)經(jīng)營戶和消費者提供更優(yōu)質(zhì)、更貼近的服務(wù)?，F(xiàn)對城郊所2012年亮點工作計劃如下：

一、加強與地方黨政聯(lián)系，爭取更大的支持，提升工商新形象。

一是主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)通報城郊工商所工作的主要情況，對于重大事項，堅持在第一時間通報情況，交換意見，達(dá)成共識；二是邀請地方政府相關(guān)部門人員擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對城郊工商所執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督；三是積極參加地方政府組織的各項活動，加強與地方政府各部門間的交流溝通，如派人參加聯(lián)合普法行動、積極發(fā)動職工參加集中性社會捐助和救災(zāi)捐贈活動等，樹立新工商的良好形象。

二、強化安全意識、危機(jī)意識，認(rèn)真履職盡責(zé)。一是將食品安全放在巡查工作的首位，時刻監(jiān)管，毫不松懈。二是要重視安全生產(chǎn)工作，加強礦山、非煤礦山的證照檢查，認(rèn)真履行工商職責(zé)。三是加強宣傳和教育，樹立執(zhí)法人員和經(jīng)營戶的危機(jī)意識，時時刻刻增強責(zé)任意識，處處做到小心謹(jǐn)慎，共同努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

三、加強干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全方位防范化解各類風(fēng)險。

加強基層工商所紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，主要從四個方面進(jìn)行考量：一是看精神狀態(tài)，了解職工思想作風(fēng)。二是看任務(wù)執(zhí)行，整頓全所工作紀(jì)律。三是看依法行政，牢固樹立為人民服務(wù)的信念。四是看建設(shè)制度，切實保障各項措施能順利完成。

四、卓有成效開展消費維權(quán)工作。

一是加強工作人員的調(diào)解能力，講究接待技巧和工作方式，在調(diào)解過程中遵循“情、德、法、理”，真情交流、清正廉潔、依法行政、實事求是，練好調(diào)解基本功。二是加強宣傳，提高群眾的維權(quán)意識，特別是加強學(xué)生、農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)村居民的維權(quán)意識。三是指導(dǎo)經(jīng)營戶自我完善，強化經(jīng)營戶維權(quán)意識，組織經(jīng)營戶進(jìn)行法律法規(guī)宣傳指導(dǎo)，宣講《消費者權(quán)益保護(hù)》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等知識及經(jīng)營戶打假心得體會等方面內(nèi)容，進(jìn)一步提高經(jīng)營戶的自律意識，提高打假維權(quán)效益，維護(hù)經(jīng)營戶的合法權(quán)益。四是及時發(fā)布消費維權(quán)信息，建立信息發(fā)布便捷渠道，食品安全事件發(fā)生后，通過該渠道提醒廣大消費者注意類似事件，變被動為主動，將大量精力放在預(yù)防侵權(quán)上，切實做到維護(hù)消費者權(quán)益。

五、人文關(guān)懷干部職工，創(chuàng)造和諧溫暖的工作團(tuán)隊。一是關(guān)注職工工作狀況，降低工作壓力和復(fù)雜度，減少低效、無效勞動，提高整體工作效率，讓職工快樂工作。二是關(guān)心職工生活品質(zhì)，豐富職工的文化和精神生活，塑造和諧人際氛圍，加強情感關(guān)懷，解決職工困難，切實為職工辦實事。三是關(guān)愛職工心理健康，建立暢通渠道，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與職工的密切聯(lián)系，幫助職工預(yù)防、應(yīng)對、緩解各種心理健康問題及危機(jī)事件，幫助職工身心和諧健康成長。

城郊工商所

二〇一一年十二月二十二日

第二篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用?；A(chǔ)工商所在整個工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先基層工商所是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現(xiàn)，專項整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者?；鶎庸ど趟仨氄莆账械挠嘘P(guān)市場準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

第三，工商隊伍整體形象的直接體現(xiàn)?；鶎庸ど趟w干部常年工作在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場經(jīng)營主體對工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問題上出現(xiàn)的較多的問題：比如在隊伍整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)條件下市場監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢對市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場經(jīng)營主體多元化、市場經(jīng)營方式多樣化、市場監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時代的步伐、隊伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個突出的問題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對內(nèi)部職能實現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對應(yīng)線上的分工，實現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機(jī)關(guān)部署、開展專項整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。

所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場監(jiān)管執(zhí)法的實際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變以往線狀設(shè)置方式，又要體現(xiàn)新時期、新形勢下基層工商所職能實際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理地調(diào)整基層工商所內(nèi)部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實際，應(yīng)以“巡查辦案為一體，內(nèi)勤登記于一身”為基本指導(dǎo)思想，對全市基層工商所統(tǒng)一內(nèi)設(shè)組織的設(shè)置，明確各組的職責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離、登記注冊職能與執(zhí)法監(jiān)管職能分離，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作標(biāo)準(zhǔn)各有所別，以提高運作效率和監(jiān)管效能。

具體設(shè)想，全市基層工商所統(tǒng)一下設(shè)綜合管理組、巡查監(jiān)管組，其中巡查監(jiān)管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責(zé)：（１）受理轄區(qū)個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷申請并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（２）受理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的年審換照和企業(yè)年檢；（３）負(fù)責(zé)轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類歸檔、各種規(guī)費的收??；（４）承擔(dān)內(nèi)勤業(yè)務(wù)。

2．合理配備人員，進(jìn)一步增強基層工商所的整體戰(zhàn)斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補、年齡梯次分明、知識結(jié)構(gòu)合理的要求，對基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢互補、配合默契、運轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計算機(jī)能手，形成嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅定、組織紀(jì)律性強、工作經(jīng)驗豐富等方面的優(yōu)勢，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。

３．加快知識更新，不斷提高基層工商所適應(yīng)新形勢監(jiān)管執(zhí)法的能力

要順利實現(xiàn)基層工商所職能轉(zhuǎn)變，做到市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)到位，實現(xiàn)工商行政管理整體形象的有效提升，關(guān)鍵是在提高人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前基層工商所干部素質(zhì)的實際情況，應(yīng)努力開展好三個層面的培訓(xùn)。首先，要加強思想道德方面的培訓(xùn)。其次，要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。第三，要加強現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的層次和水平?？傊ㄟ^多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識不落伍。

４．加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件

基層工商所監(jiān)管對象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個便于開展工作的相對寬松的辦公場所，要配備適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實現(xiàn)辦公自動化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實現(xiàn)分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確保基層工商所與工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。

５．建立激勵機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個體與整體的兩個提高

在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點增加如何有效激發(fā)基層工商所實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵機(jī)制。要積極引入激勵機(jī)制，將基層工商所干部的個人收入與能力、作風(fēng)、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實行末位待崗制，設(shè)置考評指標(biāo)，用計分辦法，對末位者實行離崗培訓(xùn)?？傊?，通過探索建立有效的激勵機(jī)制，展現(xiàn)三個層級的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、業(yè)績顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競爭、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實高效、實績突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時俱進(jìn)良好風(fēng)貌。

在發(fā)展基層工商所主要在轉(zhuǎn)變基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強所”，成為監(jiān)管社會主義大市場的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第三篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用。基礎(chǔ)工商所在整個工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先基層工商所是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現(xiàn)，專項整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者?；鶎庸ど趟仨氄莆账械挠嘘P(guān)市場準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

第三，工商隊伍整體形象的直接體現(xiàn)?；鶎庸ど趟w干部常年工作在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場經(jīng)營主體對工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問題上出現(xiàn)的較多的問題：比如在隊伍整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)條件下市場監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢對市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場經(jīng)營主體多元化、市場經(jīng)營方式多樣化、市場監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時代的步伐、隊伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個突出的問題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對內(nèi)部職能實現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對應(yīng)線上的分工，實現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機(jī)關(guān)部署、開展專項整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工

商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。

所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場監(jiān)管執(zhí)法的實際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變以往線狀設(shè)置方式，又要體現(xiàn)新時期、新形勢下基層工商所職能實際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理地調(diào)整基層工商所內(nèi)部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實際，應(yīng)以“巡查辦案為一體，內(nèi)勤登記于一身”為基本指導(dǎo)思想，對全市基層工商所統(tǒng)一內(nèi)設(shè)組織的設(shè)置，明確各組的職責(zé)，實現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離、登記注冊職能與執(zhí)法監(jiān)管職能分離，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作標(biāo)準(zhǔn)各有所別，以提高運作效率和監(jiān)管效能。

具體設(shè)想，全市基層工商所統(tǒng)一下設(shè)綜合管理組、巡查監(jiān)管組，其中巡查監(jiān)管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責(zé)：（１）受理轄區(qū)個體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷申請并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（２）受理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的年審換照和企業(yè)年檢；（３）負(fù)責(zé)轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類歸檔、各種規(guī)費的收取；（４）承擔(dān)內(nèi)勤業(yè)務(wù)。

2．合理配備人員，進(jìn)一步增強基層工商所的整體戰(zhàn)斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補、年齡梯次分明、知識結(jié)構(gòu)合理的要求，對基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢互補、配合默契、運轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計算機(jī)能手，形成嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅定、組織紀(jì)律性強、工作經(jīng)驗豐富等方面的優(yōu)勢，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。

３．加快知識更新，不斷提高基層工商所適應(yīng)新形勢監(jiān)管執(zhí)法的能力

要順利實現(xiàn)基層工商所職能轉(zhuǎn)變，做到市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)到位，實現(xiàn)工商行政管理整體形象的有效提升，關(guān)鍵是在提高人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前基層工商所干部素質(zhì)的實際情況，應(yīng)努力開展好三個層面的培訓(xùn)。首先，要加強思想道德方面的培訓(xùn)。其次，要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。第三，要加強現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的層次和水平?？傊?，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識不落伍。

４．加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件

基層工商所監(jiān)管對象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個便于開展工作的相對寬松的辦公場所，要配備適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實現(xiàn)辦公自動化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實現(xiàn)分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確?；鶎庸ど趟c工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。５．建立激勵機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個體與整體的兩個提高

在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點增加如何有效激發(fā)基層工商所實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵機(jī)制。要積極引入激勵機(jī)制，將基層工商所干部的個人收入與能力、作風(fēng)、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實行末位待崗制，設(shè)置考評指標(biāo)，用計分辦法，對末位者實行離崗培訓(xùn)?？傊ㄟ^探索建立有效的激勵機(jī)制，展現(xiàn)三個層級的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、業(yè)績顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競爭、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實高效、實績突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時俱進(jìn)良好風(fēng)貌。

在發(fā)展基層工商所主要在轉(zhuǎn)變基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強所”，成為監(jiān)管社會主義大市場的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第四篇：關(guān)于加強基層工商所

關(guān)于加強基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)的通知

各分局：

二0一二年是基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)攻堅年，到二0一二年底，我局基層工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)將達(dá)到100%，因此，為圓滿完成這一工作目標(biāo)，各分局必須加強本工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)的推進(jìn)力度，并側(cè)重做好以下幾項工作：

一、嚴(yán)格按照上級“十統(tǒng)一”建設(shè)規(guī)劃和“十統(tǒng)一”建設(shè)方案要求逐項進(jìn)行認(rèn)真檢查對照，進(jìn)一步完善二0一一年以完成“十統(tǒng)一”建設(shè)的工商所，不得有任何偏差和紕漏。

二、目前部分工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)不規(guī)范。如：個別工商所在“十統(tǒng)一”建設(shè)中具備條件，但登記注冊大廳及會議室未設(shè)置形象墻；辦公樓外觀主體形象即正大門上方（建筑上方居中位置）未設(shè)置“工商行政管理局”牌匾，其他牌匾懸掛不規(guī)范等，因此，對缺項，不規(guī)范的，要嚴(yán)格的按照《全省工商系統(tǒng)工商所形象標(biāo)識“十統(tǒng)一”規(guī)范方案》并參照紅旗工商所“十統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，迅速進(jìn)行補充、完善、予以規(guī)范。

三、到目前為止，“十統(tǒng)一”建設(shè)的各類桌牌，門牌以下發(fā)到個分局，各分局必須認(rèn)真總結(jié)二0一一年“十統(tǒng)一”建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，抓緊時間，迅速開展工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)，二0一二年底，各分局“十統(tǒng)一”建設(shè)必須達(dá)到100%，訓(xùn)。六月底，墾區(qū)局將對各分局基層工商所“十統(tǒng)一“建設(shè)情況進(jìn)行逐所檢查。

四、各分局與四月十日前將“基層工商所十統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)計表”報至基層教育科。

基層教育科

二0一二年四月一日

第五篇：基層亮點范文

基 層 亮 點

第 一 期

中國電信湖南省工會辦公室編2010年5月5日

本期目錄

? 握你的手，溫暖你心懷???????????省新聞中心工會 ? 關(guān)懷玉樹見行動 自發(fā)捐款獻(xiàn)愛心??中國電信長沙市工會 胡長祥

? 情系玉樹，大愛無疆????????????省公司機(jī)關(guān)工會 ? 玉樹捐款衡陽分公司員工在行動????中國電信衡陽市工會

握你的手，溫暖你心懷

（新聞中心工會劉穎）

溫暖的意思，除了和暖，便是使人心里覺得暖和。前一個意思，是狀況，是結(jié)果，是客觀存在；后一個意思，則是一種進(jìn)行式的感覺和體驗，是主觀感受?！八蜏嘏被顒佑蓙硪丫茫徊贿^，在中國電信湖南公司，卻是歷久彌新。早在今年元旦、春節(jié)兩節(jié)到來之前，中國電信湖南公司黨組書記、總經(jīng)理廖仁斌就在總經(jīng)理辦公會上提出：要利用元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖”活動的契機(jī)，在企業(yè)中大力營造“基層第一，員工至上”和“以人為本”的企業(yè)文化氛圍。公司黨組成員、紀(jì)檢組長、工會主席龍建業(yè)主持召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，精心部署，力求將“送溫暖”活動辦好、辦實，將黨組和企業(yè)的溫暖送到三湘四水，送到每一個需要它的人身邊。

節(jié)日期間，公司各級領(lǐng)導(dǎo)帶著對員工的關(guān)懷與祝福，深入基層一線，走訪慰問離退休老同志、勞模先進(jìn)、一線員工、困難員工共八千多人，送去了慰問金逾500萬元。企業(yè)大家庭的溫暖，像寒冬里的暖陽，照進(jìn)了每一個不曾遺忘的角落。

“基層第一員工至上”理念的確立和“以人為本”氛圍的營造，是湖南電信各級工會服務(wù)員工的指南針。在這種思想的引領(lǐng)下，各級工會牢牢地把員工的冷暖掛在心頭，把追求員工幸福指數(shù)最大化作為努力方向，將溫暖員工制度化、日常化，用心體察員工需要，營造出了一家親的企業(yè)氛圍。

你的苦難我的心痛

今年春節(jié)，對于中國電信邵陽分公司接入網(wǎng)維護(hù)中心的易毅來說，是一個終身難忘的春節(jié)。節(jié)前的某一天，忽然，4歲的女兒高燒，父母高燒，妻子高燒，一進(jìn)醫(yī)院，就被診斷為甲型H1N1流感，一家人都被隔離，只剩下他一個人。三天后，他接到了女兒的病危通知。女兒在重癥監(jiān)護(hù)室，一天的醫(yī)藥費高達(dá)3000多元。對于一個勞務(wù)派遣工來說，親人的生命攸關(guān)和經(jīng)濟(jì)的入不敷出，像兩座大山向他壓來。

身邊同事遭遇了不幸，最先動起來的是部門工會，接著是邵陽分公司工會。調(diào)整班務(wù)讓易毅安心照顧家人，向全體職工發(fā)出捐助的倡議，工會干部一次又一次到醫(yī)院、到家中看望慰問??在大家的扶助下，易毅渡過了他以為過不去的難關(guān)。作為邵陽分公司在寬帶、樓宇視頻、關(guān)網(wǎng)互聯(lián)等方面維護(hù)技術(shù)最過硬的“權(quán)威”，易毅只請了7天假，當(dāng)妻子解除隔離，他就把照顧女兒的重任交給妻子，全心投入工作。

去年7月，常德分公司副總經(jīng)理、工會主席莫敏鷹在下支局了解農(nóng)村經(jīng)營情況時發(fā)現(xiàn)，鼎城區(qū)局十美堂支局長丁敬東工作積極性不高。問其原因，原來，丁敬東15歲的孩子不幸患上了腦干膠質(zhì)瘤，需巨額醫(yī)藥費進(jìn)行治療。為這事，丁敬東茶飯不思，急火攻心，哪有什么心思發(fā)展業(yè)務(wù)啊。莫敏鷹馬上提請該分公司困難員工幫扶會議確定，對丁敬東補助5000元。當(dāng)莫敏鷹將補助款親自送到十美堂支局送到丁敬東手上時，丁敬東深受感動，發(fā)誓用優(yōu)秀的業(yè)績回報企業(yè)的關(guān)懷，當(dāng)月就帶領(lǐng)支局員工發(fā)展移動用戶80多戶。

溫暖送員工，愛心鑄和諧。關(guān)懷、愛心，就像一根根火柴，點亮了員工的心。遭遇著生活重壓和創(chuàng)傷的員工，因此有了繼續(xù)前行的勇氣，以及與企業(yè)同在的決心。

你的冷暖我的牽掛

心的溫暖，不在于體感，而在于情感。

去年盛夏，中國電信湖南省工會副主席張建國、郭曉明將慰問信和防暑降溫藥品、飲料送到高溫下戰(zhàn)斗在一線的員工手中，叮囑他們注意身體健康和人身安

全，合理安排工作、飲食和作息時間，勞逸結(jié)合。各級工會也深入基層，開展了各種形式的“送清涼、暖人心”活動，適時調(diào)整員工室外工作作息時間，關(guān)心大家高溫作業(yè)的感受，為員工渡過酷暑難關(guān)提供方便。

今年1月20日，北方強冷空氣抵達(dá)衡陽，衡陽迎來了一年中最寒冷的日子，可是中國電信衡陽分公司全體員工的心里卻暖洋洋的。衡陽分公司經(jīng)與市疾病控制中心聯(lián)系溝通后，爭取到將第二期疫苗優(yōu)先分配到該公司。兩天時間內(nèi)，該分公司包括離退休人員在內(nèi)的全體員工共986人進(jìn)行了接種，解除了后顧之憂。

為營造企業(yè)和諧氛圍，解決員工實際困難，2009年中國電信常德市工會在全分公司廣泛開展了以“關(guān)愛員工、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展工作”為主題的季度幫困扶貧送溫暖活動。

他們建立了“困難員工幫扶資金”，做到了“七慰問、兩幫助” ：員工生日慰問、員工生病住院慰問、員工直系親屬死亡慰問、國家法定節(jié)日慰問、員工現(xiàn)場營銷活動慰問、金秋助學(xué)慰問、暑期送清涼慰問，對員工的家庭困難幫助解決、對員工家庭出現(xiàn)重大變故幫助處理。并在全市范圍內(nèi)按照“四清楚、兩必到”要求，即家庭情況清楚、經(jīng)濟(jì)來源清楚、困難狀況清楚、突發(fā)事件清楚，察看現(xiàn)場了解情況必到、慰問幫扶送溫暖必到，對企業(yè)困難員工進(jìn)行了摸底，特別是對勞模先進(jìn)、困重病造成生活困難、受自然災(zāi)害影響、生產(chǎn)一線等員工以及離退休人員逐個進(jìn)行了解，根據(jù)困難程度進(jìn)行困難等級排隊，明確補助標(biāo)準(zhǔn)。每季度召開困難員工幫扶會議，針對困難員工的困難補助情況進(jìn)行研究，最后確定補助人員、等級和金額，對突發(fā)的困難情況，特事特辦。

“冷了，熱了，累了，病了，只要你需要，我們就在你身邊。員工需要的是每時每刻的關(guān)注，天長日久的關(guān)愛，而不僅僅是一年一度的慰問?！?/p>

無論在哪一季，無論在哪一個角落，也無論你是合同制員工還是派遣工，只要同在這片藍(lán)天下，溫暖，就像陽光普照，不會丟失，也不會遺忘。

關(guān)懷玉樹見行動 自發(fā)捐款獻(xiàn)愛心

（中國電信長沙市工會胡長祥）

2010年4月14日7時49分，青海省玉樹州發(fā)生7.1級強烈地震，給玉樹地區(qū)造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，震區(qū)災(zāi)情牽動億萬人民的心。4月20日，長沙分公司員工鐘志堅第一個自發(fā)地將5000元捐款送到工會，充分表達(dá)了他對災(zāi)區(qū)的關(guān)切之情。

“一方有難，八方支援”。長沙分公司積極組織為災(zāi)區(qū)人民捐贈愛心活動，廣大干部、黨員、普通員工紛紛伸出援助之手踴躍捐款，為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)真誠愛心，支援抗震救災(zāi)工作。此次愛心捐贈活動，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，在最快時間將3809名干部、員工的愛心捐款301453元全部匯至捐助指定賬號，為玉樹災(zāi)后重建作出一份貢獻(xiàn)。

情系玉樹，大愛無疆

（省公司機(jī)關(guān)工會）

為積極響應(yīng)省電信工會號召，4月23日上午9：00在省公司四樓電視電話會議室，機(jī)關(guān)工會組織了機(jī)關(guān)全體員工為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)電信員工愛心捐款的活動。省公司廖仁斌總經(jīng)理發(fā)表講話，一方有難，八方援助，號召大家為幫助災(zāi)區(qū)電信員工開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)正常工作和生活獻(xiàn)出自己的愛心與真情。省公司黨組書記、總經(jīng)理廖仁斌同志率領(lǐng)班子成員帶頭捐款，員工們積極響應(yīng)，紛紛慷慨解囊，踴躍捐款。有部分休假在家員工和在外出差的員工聽到捐款消息，馬上坐車趕過來或請同事幫忙代為捐款，獻(xiàn)上自己的一份愛心，表達(dá)湖南電信人對災(zāi)區(qū)人民的深情厚意。截至23日下午，共有255人捐款，募集到愛心款82600元。

玉樹捐款衡陽分公司員工在行動

（中國電信衡陽市工會）

為表達(dá)對玉樹災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛之心，4月27日上午九時，中國電信衡陽分公司組織開展向災(zāi)區(qū)人民“獻(xiàn)愛心”捐款活動。公司號召全體員工發(fā)揚守望相助、抗震救災(zāi)的精神,伸出援手、獻(xiàn)出愛心。公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，黨員、干部、員工紛紛慷慨解囊，積極響應(yīng)，一雙雙緊握著愛心捐款的雙手爭著伸向捐款箱。離退休干部、職工聽到消息，也紛紛趕到公司，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園送上自己的一份關(guān)愛。短短的半個小時，該公司員工共捐現(xiàn)金55445元。

近年來，中國電信衡陽分公司在企業(yè)發(fā)展的同時，積極參與扶貧、助學(xué)、助殘、救災(zāi)等社會公益事業(yè)，“愛心電信”形象受到了當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲暮迷u。企業(yè)信息化部副主任匡程告訴筆者，當(dāng)他得知青海省玉樹縣發(fā)生7.1級地震，給災(zāi)區(qū)人民帶來重大災(zāi)難和損失的消息后，他就按照電視屏幕下方的電話號碼準(zhǔn)備捐款，只因當(dāng)時熱線電話非?；鸨瑹o法撥通。在汶川大地震捐款活動中，他捐出1500元，這次又為玉樹捐款500元。王明元是南岳電信賓館一名普通的員工，當(dāng)他聽說公司組織捐款時，毫不猶豫捐出500元。他說：“我自己出生于農(nóng)村家庭，懂得災(zāi)區(qū)人民的疾苦，現(xiàn)在玉樹人民正在受苦，我們理應(yīng)幫助他們?！?/p>