第一篇：怎樣寫初核報告

怎樣寫初核報告

一、初核報告的概念

初核報告，是調(diào)查人員根據(jù)批示對違法違紀(jì)線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后，向有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，受理違紀(jì)違法行為的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。初步審查后，寫出初步審查報告，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出處理。

二、初核報告格式要求 1.標(biāo)題

初核報告的標(biāo)題要反映出是對何人何問題的初核報告，不能籠統(tǒng)寫成?初核報告?。如《關(guān)于反映

（單位、職務(wù)）(姓名)

問題的初核報告》。

如果反映的違紀(jì)線索中的問題比較多，應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題，在主要問題后加?等?字。如《關(guān)于反映

市副市長 收受賄賂等問題的初核報告》。2.導(dǎo)語

導(dǎo)語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核依據(jù)應(yīng)交代違紀(jì)線索的來源，批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。初核工作的概括包括初核人員的組成、初核的方式及起止時間等。

3.被初核對象的簡況

簡況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)和現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，因說明何時何地因何事受過何種處分。

4.初步核實(shí)的事實(shí)

這一部分應(yīng)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例要求，實(shí)事求是的對所核實(shí)的問題進(jìn)行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對是否存在的問題做出肯定或否定的答復(fù)。及時不能肯定回答的問題要如實(shí)客觀反映，對次要問題可以簡要敘述。

5.處理建議

這一部分要根據(jù)初步核實(shí)結(jié)果，實(shí)事求是的提出建議。對需要立案檢查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)和性質(zhì)的依據(jù)；對政策界限不清，性質(zhì)一時難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法；對不需立案檢查，但須批評教育、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對是否需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題也要提出建議。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況并在一定范圍內(nèi)予以澄清；對有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織做出恰當(dāng)處理；對確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，對于初步審查后，認(rèn)為違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)顯著輕微，不需要給予行政處分，但依次應(yīng)有其他行政主管機(jī)關(guān)予以行政處理的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)；認(rèn)為需要給予刑事處分的，移送司法機(jī)關(guān)；認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以立案。

6.署名

應(yīng)寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)和制作初核報告的時間。

關(guān)于A縣國稅局稽查科長李陽收受賄賂問題的

初核報告

2008年12月，縣委書記接到群眾署名對李陽收受賄賂問題的舉報，批轉(zhuǎn)縣紀(jì)委?迅速調(diào)查處理?。12月20日，縣紀(jì)委按照縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，責(zé)成案件檢查一室對李陽的問題進(jìn)行初步核查。案件檢查一室兩位工作人員于12月21日分別對李陽和紅星藥廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行了初步調(diào)查核實(shí)。

李陽，男，漢族，大專文化，1967年5月出生，1989年12月參加工作，1999年6月加入中國共產(chǎn)黨，2000年8月任A縣國稅局稽查科長。

經(jīng)查，2007年7月28日，李陽帶隊對紅星藥廠進(jìn)行稅務(wù)稽查。查實(shí)自2006年11月至2007年4月，該廠采取隱瞞銷售收入的方式，涉嫌偷漏稅，數(shù)額較大。2007年8月1日，紅星藥廠負(fù)責(zé)人到李陽家中，送給李陽2000元購物卡。

李陽和紅星藥廠負(fù)責(zé)人均承認(rèn)上述事實(shí)。在核查過程中，李陽認(rèn)錯態(tài)度較好，積極配合調(diào)查，將收取的2000元購物卡交給了調(diào)查組。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定，可以認(rèn)定李陽有收受賄賂的錯誤。但鑒于其收受賄賂的數(shù)額較少，且并未違規(guī)給紅星藥廠謀取利益，同時認(rèn)錯態(tài)度較好，并上交了所收的2000元購物卡。建議對李陽的錯誤不予紀(jì)律處分，可責(zé)令其寫出檢查，以觀后效。

A縣紀(jì)委案件檢查一室副主任 xxx

辦案員 xxx 2008年12月22日 關(guān)于C縣商務(wù)局副局長張某違反廉潔自律規(guī)定的初核報告

2009年8月15日，縣紀(jì)委接到群眾舉報，反映縣商務(wù)局副局長張某違規(guī)在機(jī)動車駕駛學(xué)校投資入股，獲取利益?？h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成案件檢查二室對其進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。案件檢查二室兩位工作人員于2009年8月16日---8月18日，分別向張某和駕駛學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了初步核查。

張某，男，漢族，1962年10月出生，1985年1月加入中國共產(chǎn)黨，大專學(xué)歷，1982年9月在C縣參加工作，2005年10月任C縣商務(wù)局副局長。

經(jīng)查，2005年初，張某在縣招商局工作期間，引進(jìn)了某機(jī)動車駕駛學(xué)校項目，并以其子的名義在該校入股30萬元。自2008年3月至2009年3月，張某每月領(lǐng)取分紅1.5萬元，共計13個月分紅19.5萬元。2009年5月2日，張某將全部股份轉(zhuǎn)讓，并收回股金30萬元，收取股權(quán)收益24萬元。

張某與機(jī)動車駕校均承認(rèn)上述事實(shí)。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十六條、七十七條規(guī)定，可以認(rèn)定張某存在嚴(yán)重違反廉潔自律行為。鑒于其違規(guī)所得數(shù)額及影響較大，建議立案調(diào)查。

C縣紀(jì)委案件調(diào)查二室辦案員 xxx

2009年8月19日 九種紀(jì)檢監(jiān)察文書的寫法

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1、怎樣寫初核報告、▲

2、怎樣寫立案報告、▲

3、怎樣寫案件調(diào)查報告、▲

4、怎樣寫案件審理報告、▲

5、怎樣寫處分決定、▲

6、怎樣寫案件處理批復(fù)、▲

7、怎樣寫案件復(fù)查報告▲

8、怎樣寫復(fù)議報告、▲

9、怎樣寫通報

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1、怎樣寫初核報告

一、初核報告的概念

初核報告，是調(diào)查人員根據(jù)批示對違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，受理違紀(jì)違法行為的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。初步審查后，應(yīng)當(dāng)寫出初步審查報告，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出處理。

二、初核報告的結(jié)構(gòu)要求

1.標(biāo)題

初核報告的標(biāo)題要反映出是對何人何問題的初核報告，不能籠統(tǒng)寫成?初核報告?。如：《關(guān)于反映×××(單位、職務(wù))×××(姓名)×××問題的初核報告》.如果反映的違紀(jì)線索中的問題比較多，應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題，在主要問題后加?等?字。如：《關(guān)于反映××市副市長××收受賄賂等問題的初核報告》

2.導(dǎo)語

導(dǎo)語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核的依據(jù)應(yīng)交待違紀(jì)線索的來源、批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。初核工作的概括包括初核人員的組成、初核的方式方法及起止時間等。

3.被初核對象的簡況

簡況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，應(yīng)說明是在何時何地因何問題受過何種處分。

4.初步核實(shí)的事實(shí)

這一部分要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例的要求，實(shí)事求是對所核實(shí)的問題進(jìn)行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對是否存在的問題做出肯定或否定的答復(fù)，即使不能肯定回答的問題要如實(shí)客觀反映，對次要問題可以簡略地敘述。

5.處理建議

這一部分要根據(jù)核實(shí)結(jié)果，實(shí)事求是地提出建議。對需要立案檢查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)和性質(zhì)的依據(jù)；對政策界限不清，性質(zhì)一時難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法；對不需立案檢查，但需做出批評、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對是否需在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題也要提出建議。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；對有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理；對確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，對于初步審查后，認(rèn)為違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)顯著輕微，不需要給予行政處分，但依次應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān)予以行政處理的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；認(rèn)為需要給予刑事處分的，移送司法機(jī)關(guān)；認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以 立案。

6.署名：應(yīng)寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)及制作初核報告的時間。

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2、怎樣寫立案報告

一、立案報告的概念

立案報告，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映、檢舉和控告黨員、黨組織或行政監(jiān)察對象嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的問題進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違紀(jì)事實(shí)并需追究紀(jì)律責(zé)任，應(yīng)做為案件進(jìn)行調(diào)查的，向本級檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或同級黨委、政府報告審批的文字報告。必須強(qiáng)調(diào)的是：

1.立案報告實(shí)際屬于?請示?的一種，它不僅是報告給有關(guān)組織或機(jī)關(guān)，讓他們知道和了解情況，而是請求對這些?情況?和?問題?予以肯定或否定的回答，即能不能夠立案調(diào)查。這里采用?報告?的形式，實(shí)際上是為適應(yīng)人們在長期工作實(shí)踐中的約定俗成的用法。

2.立案報告必須是在對所反映的問題經(jīng)過初步核實(shí)之后，確認(rèn)有違紀(jì)事實(shí)并需追究紀(jì)律責(zé)任的。這也是從實(shí)際工作中總結(jié)出來的經(jīng)驗。由于反映問題人的情況復(fù)雜，如對反映的問題匆忙立案，有些失實(shí)的情況，就可能給被反映人帶來不良影響，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和威信造成損害。

3.所需立案的案件，必須是本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的案件。不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)單位或部門處理。

二、立案報告報涉及內(nèi)容的范圍

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十六條規(guī)定：?對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的黨員或黨組織的違紀(jì)問題，經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)分別受理涉及國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)違法事實(shí)，需要給予行政處分的，予以立案。

從立案的問題看，主要包括以下幾個方面：

1.拒不執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，公開詆毀、否定四項基本原則。

2.抵制、阻撓改革開放，損害國家和人民利益。

3.嚴(yán)重以權(quán)謀私，侵犯國家、集體和群眾利益。

4.官僚主主失職錯誤，給國家和人民利益造成重大損失。

5.違犯黨的組織紀(jì)律，任人唯親，拉幫結(jié)派，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

6.破壞黨的民主集中制，嚴(yán)重侵犯黨員民主權(quán)利，壓制民主，打擊報復(fù)。

7.違犯黨的宣傳紀(jì)律，造成重大政治影響。

8.蓄意捏造事實(shí)，誣陷他人。

9.泄露黨和國家機(jī)密，情節(jié)嚴(yán)重。

10.弄虛作假、騙取名利。

11.違犯外事紀(jì)律，在涉外活動中喪失國格人格，損害黨和國家利益。

12.徇私舞弊、包庇嚴(yán)重違法違紀(jì)人員。

13.奢侈浪費(fèi)，揮霍國家和集體財物。

14.道德敗壞，腐化墮落。

15.有貪污受賄、敲詐勒索、投機(jī)詐騙、欺壓群眾等違犯國家法律法令的行為，尚未構(gòu)成犯罪，但需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的。

三、立案報告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

1.標(biāo)題。一般寫法是：關(guān)于對×××同志(或××組織)××××問題的立案報告，如?關(guān)于對×××同志受賄、私分公款問題的立案報告?；或關(guān)于對×××同志所犯錯誤的立案報告。

2.批準(zhǔn)立案單位。立案報告制成后需要主送的單位。3.案件來源。主要有五個方面：

(1)本級黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核后決定立案檢查的；

(2)上級黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案后，要求下級黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)檢查的；

(3)下級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，初步核實(shí)后，或司法機(jī)關(guān)移送的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的；

(4)違紀(jì)的黨組織或黨員主動坦白交待后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為符合立案條件的；

(5)其他渠道反映黨組織或黨員、監(jiān)察對象的違紀(jì)事實(shí)，符合立案條件的。

在立案報告中，不論屬于哪種情況，都應(yīng)將案件來源寫明。

4.被檢查對象的簡況。寫明被檢查對象的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、入黨時間、參加工作時間、現(xiàn)在工作單位、是否受過重大獎勵或懲處等。5.初步核實(shí)后的主要問題

應(yīng)寫明經(jīng)反映并初步了解核實(shí)被調(diào)查人的主要錯誤事實(shí)，應(yīng)概括說明問題是否存在、重要情節(jié)、重要證據(jù)及造成的危害和影響。這一部分一般采用分列的方法，把問題按性質(zhì)和程度，由大到小，從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡略說明。應(yīng)注意這一部分不能寫成詳細(xì)的案件調(diào)查材料，選擇出主要問題，交待結(jié)論與結(jié)果即可，不必過多介紹經(jīng)過。

6.擬辦意見

根據(jù)實(shí)際情況，提出辦案的具體建議，如立案調(diào)查的案件應(yīng)由哪個具體部門承擔(dān)，誰來負(fù)責(zé)，調(diào)查組組成情況、調(diào)查時間、調(diào)查方式，是否需要有關(guān)部門配合以及采取哪些措施等。

7.署名

署名部分包括提出立案調(diào)查的部門名稱、時間以及抄送單位等。

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3、怎樣寫案件調(diào)查報告

一、什么是案件調(diào)查報告

案件調(diào)查報告是各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)對違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件進(jìn)行案件調(diào)查的文字記載，是對某些問題的事實(shí)真相進(jìn)行客觀分析的書面表述，是對有關(guān)責(zé)任者是否應(yīng)負(fù)責(zé)任以及負(fù)責(zé)任問題的初步回答。

構(gòu)成案件調(diào)查報告有三要素： 1.案件 首先應(yīng)明確，案件調(diào)查報告是緊緊圍繞立案調(diào)查的問題而形成的，沒有?案件?，就沒有案件調(diào)查報告。從另一角度來說，案件調(diào)查報告不是一般意義上的調(diào)查研究報告，二者反映的同容、對象，所采用的結(jié)構(gòu)、表達(dá)方式均有不同，因此在寫作方面有不同的要求，二者不能相互混同。

2.調(diào)查

調(diào)查，顧名思義應(yīng)是對某一內(nèi)容的深入了解、具體分析和認(rèn)真查核，它不是對某一內(nèi)容的簡單詢訪、隨筆漫記，它應(yīng)是對某一問題的充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對問題進(jìn)行去粗取精、去偽存真的綜合分析。它不是對某一內(nèi)容的機(jī)械地翻版，應(yīng)該是對某一問題辨別真?zhèn)巍⑴袛嗲边^程的客觀反映。也就是說，案件調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)反映出?調(diào)查?的過程。

3.報告

案件調(diào)查報告屬于?報告?類文體，它不是?總結(jié)?、?請示?、?通報?，有自身的寫作要求。從寫作的角度來看，案件調(diào)查報告必須有自身的特點(diǎn)，體現(xiàn)出?報告?的內(nèi)容來。案件調(diào)查報告，不僅要有對案情的客觀陳述，還要有調(diào)查人員對所調(diào)查問題的性質(zhì)的認(rèn)識、對有關(guān)人員的責(zé)任的分析、對責(zé)任人的處分、處理意見等。將這些內(nèi)容一并提出，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分析、決定問題時參考。

二、案件調(diào)查報告的分類

從實(shí)際工作的情況來看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件調(diào)查報告主要根據(jù)所反映的內(nèi)容和用途的不同而分為兩大類：

一是以某一情況或問題的綜合性調(diào)查報告。這一類調(diào)查報告不是圍繞某一個具體案件來形成的，它是集中反映某一類案件的共同特點(diǎn)，重點(diǎn)反映問題的整體概貌。例如：《關(guān)于糧食系統(tǒng)利用 家糧食儲備政策違法亂紀(jì)問題的調(diào)查報告》《關(guān)于某某地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亂建私房問題的調(diào)查報告》

二是對某一具體案件的調(diào)查報告。這一類調(diào)查報告就是要圍繞某一問題的具體經(jīng)過，包括細(xì)節(jié)、證人證據(jù)等都要有明確的交待。例如：《關(guān)于某某某同志違反規(guī)定購買股票問題的調(diào)查報告》 《關(guān)于原海南省政府副秘書長李善有誣陷他人、腐化墮落和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的調(diào)查報告》.這兩類案件調(diào)查報告由于反映的內(nèi)容和用途有不同，在寫法上也有所區(qū)別。紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件調(diào)查報告大多是具體案件的調(diào)查報告。

具體案件的調(diào)查報告所反映的對象是?個體?的，內(nèi)容多是某個具體人的一個或幾個問題，涉及的地區(qū)和部門也只是同具體案件有關(guān)的。

具體案件的調(diào)查報告所得出的結(jié)論是要說明某個具體的人，在什么問題上是否有責(zé)任以及應(yīng)負(fù)何種責(zé)任的問題。

具體案件的調(diào)查報告因需反映某一問題的具體情節(jié)和經(jīng)過，需明確某人的具體責(zé)任，因此，更多地使用那些具體化的材料。

具體案件的調(diào)查報告多使用記敘性的語言，來陳述事件的經(jīng)過和結(jié)果。

三、案件調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)及寫法

案件調(diào)查報告主要由四部分組成：標(biāo)題、開頭、正文、結(jié)尾。

(一)標(biāo)題

標(biāo)題是案件調(diào)查報告的有機(jī)組成部分，它是全文的?眉目?，通過它可以起到?傳神?的作用。案件調(diào)查報告的標(biāo)題要求把調(diào)查的中心問題告訴?讀者?，應(yīng)當(dāng)鮮明地反映出問題的性質(zhì)，明確表達(dá)?作者?的態(tài)度。

案件調(diào)查報告的標(biāo)題不能籠統(tǒng)地寫成?調(diào)查報告?，以文種代替標(biāo)題。

從表現(xiàn)形式看，案件調(diào)查報告的標(biāo)題分單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。單標(biāo)題即只有一個正標(biāo)題。例如：《關(guān)于某某市少數(shù)單位和人員借義演謀私問題的調(diào)查報告》、《關(guān)于某某市重大走私汽車問題的調(diào)查報告》。

雙標(biāo)題即有正、副兩個標(biāo)題，正標(biāo)題反映所調(diào)查問題的性質(zhì)，副標(biāo)題反映所調(diào)查的具體人、具體問題。例如：官僚主義失職、瀆職給國家造成巨大的損失——關(guān)于某某市特大館藏文物被盜案有關(guān)人員失職、瀆職問題的調(diào)查報告，這兩類標(biāo)題，第一種使用的比較多，第二種多在將案件調(diào)查報告公布，用來教育廣大黨員干部時使用。

按要求，案件調(diào)查報告的標(biāo)題應(yīng)寫成：何組織關(guān)于何人何問題的調(diào)查報告；例如：《某某市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于某某縣委書記某某同志以權(quán)謀私問題的調(diào)查報告》；《某某市監(jiān)察局關(guān)于市物價局私自建筑高標(biāo)準(zhǔn)住房問題的調(diào)查報告》

(二)開頭

案件調(diào)查報告因反映內(nèi)容的多樣性，決定了其開頭形式不可能千篇一律。從紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作情況來看，案件調(diào)查報告的開頭形式主要有：

1.概括介紹調(diào)查工作的基本情況

這種開頭形式是要通過精練的語言、反映出整個案件調(diào)查工作基本情況，主要內(nèi)容有：調(diào)查的根據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查人員組成情況、調(diào)查的起止時間、調(diào)查的主要方式、調(diào)查結(jié)果。例如：?經(jīng)××次常委會決定批準(zhǔn)，對群眾反映的某某某在批準(zhǔn)辦理土地租讓使用過程中受賄問題，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、檢查院、土地局等單位8名同志組成了聯(lián)合調(diào)查組，從6月10日至11月8日，調(diào)查組到北京、上海、廣州、東莞、深圳、珠海、廈門、福州等地，對一百六十多位當(dāng)事人、知情人進(jìn)行了調(diào)查取證，現(xiàn)已基本查明，某某某受賄十一萬八千多元的事實(shí)存在，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下?

2.概括介紹調(diào)查對象的基本情況

主要內(nèi)容有：姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、參加工作時間、入黨時間等。例如：***，男，53歲，河北省張家口市人，漢族，大專文化。1959年入黨，曾在河北省張家口地委宣傳部、航天工業(yè)部辦公廳工作。1988年調(diào)海南省，先后任省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長，并兼任省證券委員會副主任等職。

3.說明調(diào)查目的

這種寫法是在開頭將所要調(diào)查的問題提出來，然后再圍繞問題的調(diào)查來展開。主要內(nèi)容有：調(diào)查的問題、調(diào)查的結(jié)果。例如：?為搞清某某同志在×××試題泄密案中所負(fù)的責(zé)任，我們會同市教委的兩名同志，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下?。

1.交代調(diào)查結(jié)論

這種寫法是將調(diào)查的結(jié)果在調(diào)查報告的開頭做一交代，使?讀者?對問題是否存在，首先有一明確的概念。例如：?經(jīng)查署名‘魏黨’的群眾來信所反映的物資公司經(jīng)理張××受賄六千二百多元的問題屬實(shí)，具體情況如下???

總之，案件調(diào)查報告的開頭形式很多，選擇哪種形式，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和需要而定，但不論采用哪種形式，都要開門見山，言簡意明，直截了當(dāng)?shù)胤从硨?shí)質(zhì)問題，不要在文字上繞圈子。

(三)正文

正文是案件調(diào)查報告的主體部分，它要反映整個調(diào)查報告的核心內(nèi)容。這一部分也是針對開頭部分所提出的問題加以解答和進(jìn)行具體闡述、說明的部分，因此要精心設(shè)計、合理安排、統(tǒng)盤考慮。從寫作的角度來看，為更有效、更科學(xué)、更合理地利用材料，更簡潔、更清晰地突出主要問題，在正式動筆寫作之前，應(yīng)該列出?提綱?，對所要表述的內(nèi)容按主次輕重和不同性質(zhì)、特點(diǎn)，合理地安排好內(nèi)部次序，組織好內(nèi)部結(jié)構(gòu)，處理好銜接與照應(yīng)，這樣既有利于在眾多材料中理出頭緒，也有利于寫作時一氣呵成。

正文的寫作要求是：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，層次清楚，條理分明，聯(lián)系緊密，內(nèi)容充實(shí)。

正文內(nèi)容的具體安排，常見的方法有兩種：

一是縱式結(jié)構(gòu)，即按照事件產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程或時間的先后順序去寫。這種寫法多適用于所反映的內(nèi)容是一個中心事件，而這一事件本身的發(fā)展又很曲折。使用這種寫法要注意兩點(diǎn)：一是要把事件的發(fā)展過程，按照事物發(fā)展的自然順序分成幾個階段，然后逐段說明情況，做到層次清楚；二是對重點(diǎn)部分，也就是主要事實(shí)、主要情節(jié)部分要突出，不平均使用筆墨，更不能寫成流水賬。

二是橫式結(jié)構(gòu)，即根據(jù)所反映內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照事物的邏輯關(guān)系進(jìn)行分類和歸納，把主體分成幾個部分，然后逐個加以說明。使用這種寫法也要注意：一是各部分之間的關(guān)系既要注意其相對的獨(dú)立性，同時也要注意其內(nèi)在的聯(lián)系，而且各部分要圍繞一個主題來展開；二是在安排全文各部分的先后次序時，要注意合乎事物發(fā)展的自然邏輯。(四)結(jié)尾

結(jié)尾是全部案件調(diào)查報告的結(jié)論性部分，主要內(nèi)容包括對問題調(diào)查所得出的認(rèn)識、評價、看法，對問題是否存在、問題屬于什么性質(zhì)的問題、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任如何確定等，都應(yīng)有明確的意見。

四、應(yīng)注意的問題

寫好案件調(diào)查報告，首先是一思想方法和工作作風(fēng)問題，當(dāng)然，其中也有寫作水平問題。寫好案件調(diào)查報告，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題。

(一)作好案件調(diào)查工作前的準(zhǔn)備工作。要作好組織準(zhǔn)備。立案檢查后，應(yīng)根據(jù)案件的性質(zhì)、特點(diǎn)、涉及范圍等不同情況，組織相應(yīng)的檢查力量，決定調(diào)查組的組成形式。在進(jìn)行組織準(zhǔn)備的過程中，應(yīng)考慮起草案件調(diào)查報告的人員。要作好思想準(zhǔn)備。調(diào)查組成立后，應(yīng)圍繞案情認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟知有關(guān)方針、政策和規(guī)定，全面了解案情，對可能遇到的問題和障礙充分予以估計。要作好材料準(zhǔn)備。首先，應(yīng)制定調(diào)查方案，包括檢查案件的指導(dǎo)思想，檢查的主要問題，調(diào)查的方法、步驟和時間安排、檢查力量的組織等等。其次，列出調(diào)查綱目，確定調(diào)查的先后次序，明確調(diào)查的主要問題和方向，對重大案件還應(yīng)選好突破口。

(二)事實(shí)清楚。案件調(diào)查報告中所引的材料一定要反映事實(shí)的本來面目，不可牽強(qiáng)附會、含糊不清，更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽途說的材料乃至無中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料，作為案件調(diào)查報告中定案所依據(jù)的事實(shí)。對證據(jù)不足，事實(shí)不清的問題，應(yīng)本著缺什么補(bǔ)什么、弄清原因和排除矛盾的原則，繼續(xù)深入調(diào)查，直至查清事實(shí)真相。對個別一時無法查清的問題，應(yīng)當(dāng)扼要說明。在案件調(diào)查報告中，對錯誤事實(shí)發(fā)生的時間、地點(diǎn)及情節(jié)、后果，包括證據(jù)、數(shù)據(jù)等，都應(yīng)交代清楚。

(三)證據(jù)確鑿。案件調(diào)查報告中所列的事實(shí)必須有充分的證據(jù)，這是最終下判斷的根據(jù)。證據(jù)可分為人證和物證兩種，具體包括：物證、書證、視聽材料、證言、鑒定結(jié)論、調(diào)查、勘驗筆錄、本人的檢查交代和申辯等。對所有的的證據(jù)必須進(jìn)行認(rèn)真的鑒別，把證言和證據(jù)，本人的檢查交代和別人的檢舉揭發(fā)材料集中起來，一個問題一個問題的加以分析認(rèn)定。對于人證，應(yīng)注意分析證詞的可靠程度。注意物證、書證有無偽證。只有被檢查人的交代而無其他證據(jù)或無法查證的問題，不能定案；檢查對象拒不承認(rèn)而證據(jù)確鑿的，可以定案。

(四)定性準(zhǔn)確。根據(jù)錯誤事實(shí)發(fā)生的背景、主客觀原因、情節(jié)輕重、責(zé)任大小、危害程度、后果影響，認(rèn)真加以分析研究，從中找出決定性質(zhì)的主要問題，以黨紀(jì)和有關(guān)方針、政策、規(guī)定為準(zhǔn)繩，作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地認(rèn)定性質(zhì)。對一時難以認(rèn)定或有爭議的問題，應(yīng)請內(nèi)行和有關(guān)部門共同研究，再作結(jié)論。▲

4、怎樣寫案件審理報告

一、案件審理報告概念

案件審理報告是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件理部門，對本級案件檢查部門直接檢查處理和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查處理所呈報案件進(jìn)行審查核實(shí)，并經(jīng)集體審議，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對案件的事實(shí)、性質(zhì)及處分處理意見提出審查意見的書面報告。

這一書面報告的制作者，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門和專兼職審理工作人員。強(qiáng)調(diào)的是檢查與審理分開，二者在人員、分工、程序等方面都有所側(cè)重，不能混為一談。從寫作角度應(yīng)注意：

案件審理報告必須是一個案件經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查并提出處理意見之后，案件審理部門所提出的審查意見。也就是說，它是在案件調(diào)查終結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一定的審理程序之后而形成的。

案件審理報告是一種?報告?的形式，它是就案件的事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任和黨紀(jì)、政紀(jì)處分提出審理意見，向本級紀(jì)委常委會(或委員會)或本級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門所提出的報告。案件審理報告不是重新對案件展開全面調(diào)查核實(shí)，而是對呈報案件所認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)、處分處理意見進(jìn)行審查核實(shí)，因此，它不必象案件調(diào)查報告那樣對所有的案情，包括所有的證人與證據(jù)、具體的細(xì)節(jié)經(jīng)過等進(jìn)行表述。

二、案件審理報告的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

案件審理報告主要由標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾四大部分組成。

1.標(biāo)題

案件審理的標(biāo)題應(yīng)該反映出審理案件的主要內(nèi)容，即對何人、何問題、何處分的審理。例如：《關(guān)于某某某同志在招生工作中所犯錯誤的審理報告》。如果有的問題比較復(fù)雜，很難用簡短的文字來概括，那也可以寫成《關(guān)于某某某同志所犯錯誤的審理報告》，將所犯的具體錯誤省略，但不能寫成《審理報告》四個字。如果是多人共同違紀(jì)的案件，標(biāo)題中的姓名可只寫成為首人員的姓名，其他人用?等?來代替。例如：《關(guān)于某某某等四人共同受賄案件審理報告》。

2、導(dǎo)語

導(dǎo)語屬于交待有關(guān)材料的部分。（1）被審理人員個人的基本情況

這部分一般應(yīng)寫明以下內(nèi)容：姓名、性別、年齡、參加工作時間、入黨時間、文化程度、現(xiàn)任黨內(nèi)外職務(wù)(含兼職)、曾否受過處分，等等。如果一案牽涉多人違紀(jì)，可以按照他們違紀(jì)的性質(zhì)、情節(jié)、程度的差異，由重到輕地依次排列。也可按職位的高低，由高向低依次而寫。

（2）案件的來源及案件的性質(zhì)

這部分應(yīng)用簡單的文字，反映出案件呈送審理之前的辦理情況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見。

重點(diǎn)應(yīng)注意幾方面的內(nèi)容： 移交本案給審理部門的單位。就是寫明是本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件檢查部門調(diào)查終結(jié)后移送審理的，或是下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或黨委、政府呈報本紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理的，或者是司法機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的案件。

案件移送審理部門的時間及審理部門受理的時間。

介紹呈報案件所認(rèn)定的事實(shí)和本人對待錯誤的態(tài)度。要簡明扼要地介紹原認(rèn)定的錯誤性質(zhì)、主要事實(shí)依據(jù)、后果影響及本人態(tài)度。應(yīng)重點(diǎn)選擇能夠說明問題，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在異議的地方，為下一步提出審理意見做好準(zhǔn)備。

說明與呈報案件有關(guān)的黨組織、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。寫明是哪級組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在什么時間，經(jīng)過什么會議，認(rèn)定違紀(jì)人員的問題存要并確認(rèn)其問題的性質(zhì)，提出何種處理意見等。如果所呈報案件單位的意見不一致，應(yīng)對不同意見的各自理由做一說明。必要時應(yīng)交代本案移送審理之前的前段辦理情況。

3、正文

正文是審理報告的中心內(nèi)容，重點(diǎn)反映經(jīng)審理之后認(rèn)定的案情事實(shí)、性質(zhì)和認(rèn)定后的處理意見。

(1)經(jīng)審理之后認(rèn)定的錯誤事實(shí)

這一部分所反映的事實(shí)是經(jīng)過審理之后所認(rèn)定的事實(shí)，因此，要將經(jīng)過認(rèn)定的事實(shí)按主次分別列出。有的雖然是將所呈報案件的事實(shí)?原封不動?地照抄轉(zhuǎn)過來，但它是在經(jīng)過審理之后，在認(rèn)同呈報單位所提出的案情事實(shí)的前提下進(jìn)行的。盡管二者沒有什么出入，但寫到這一部分中來，就是代表了審理部門和審理人員的意見，就可以做為判斷案件性質(zhì)、處分違紀(jì)人員的依據(jù)。所以這一部分內(nèi)容不能忽視。

具體可采用多種方法：

概括法。即用概括性的語言，將違紀(jì)人員的問題加以分類，然后按問題的性質(zhì)、程度，分別加以敘述。對于一名違紀(jì)人員多次犯同一種錯誤的案件，或者是一名違紀(jì)人員犯有不同性質(zhì)的錯誤，適于采用這一寫法。這種寫法可以打破時間與空間的界限，按問題的大小來組織材料，對于重點(diǎn)問題、主要錯誤可以詳寫，對于一般問題、次要問題可以略寫。

順序法。即按事件發(fā)展的來龍去脈，表述事情發(fā)展的主要過程。此寫法適用于一個人一個中心事件，便于反映案件發(fā)生的原因、過程、結(jié)果。這種寫法應(yīng)注意不能事無可巨細(xì)地平均花費(fèi)筆墨，要圍繞重點(diǎn)問題、關(guān)鍵情節(jié)來敘述。

人員定位法。即按不同人員在共同違紀(jì)行為中的地位和責(zé)任的不同，由重到輕，由主到從排定位臵，然后逐一加以敘述。重點(diǎn)應(yīng)突出主要責(zé)任者的違紀(jì)事實(shí)。這種寫法適用于表述多人共同違紀(jì)的案件。

這幾種寫法沒有什么優(yōu)劣之分，也沒有硬性的要求。但有根據(jù)所需反映的內(nèi)容，如何選擇最佳表達(dá)方式的問題。因此要根據(jù)案情的需要，確定本審理報告的寫法。

這一部分內(nèi)容中，如果審理部門同意呈報單位所認(rèn)定的事實(shí)，就應(yīng)明確予以認(rèn)定；如果不同意呈報單位所認(rèn)定的事實(shí)，就應(yīng)明確予以否定；對可認(rèn)定可不認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)予以否定；對應(yīng)作為處分依據(jù)而呈報單位未予以認(rèn)定的事實(shí)，必須重新認(rèn)定。同樣，這部分所反映的證據(jù)，是經(jīng)過審理之后所認(rèn)定的證據(jù)，必須將有關(guān)證據(jù)，特別是說明審理部門意見的證據(jù)，做明確的、有份量的分析。

(2)所認(rèn)定的案件性質(zhì)

這部分在對違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行綜合分析、概括認(rèn)定的基礎(chǔ)上，簡單扼明地明確其違紀(jì)的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，為下一步提出具體的審理意見做準(zhǔn)備。

對違紀(jì)性質(zhì)的認(rèn)定，應(yīng)以有關(guān)法規(guī)和方針政策為依據(jù)，確認(rèn)該違紀(jì)行為具備哪些構(gòu)成違紀(jì)的要件，認(rèn)定其構(gòu)成了何種性質(zhì)的錯誤。如果在認(rèn)定性質(zhì)問題上審理部門與呈報案件的部門、單位之間有分歧，均應(yīng)在審理報告是寫明各自的意見，并擇要說明各自的理由和根據(jù)。

(3)處理意見

這一部分應(yīng)重點(diǎn)寫明審理部門的具體意見并提出理由和根據(jù)。首先，應(yīng)交代案件檢查部門或呈報的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)黨組織、政府對本案的具體處理意見，以及理由和根據(jù)。為提出審理意見，即是肯定、否定還是部分肯定、否定原處理意見，做一鋪墊。

其次，應(yīng)對違紀(jì)人員的錯誤行為與證據(jù)情況及案件性質(zhì)，作出高度概況的認(rèn)定。著重反映主要問題，主要證據(jù)。多用一些結(jié)論性的語言。

最后提出處理意見。如果同意檢查部門或呈報案件單位的處理意見，應(yīng)當(dāng)明確表示同意。如果認(rèn)為檢查部門或呈報單位的處理意見量紀(jì)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)在審理報告中明確指出其不當(dāng)之處。類似違紀(jì)程度與處分不相適應(yīng)，處分畸輕畸重，未考慮法定從重、加重或從輕減輕情節(jié)，以及無正當(dāng)理由而未依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分(包括不處分或免予處分)等情況，都應(yīng)在審理報告中給予糾正。

對于違紀(jì)人員違紀(jì)之后的表現(xiàn)，如坦白交待、檢討悔過、拒為交待、拒不認(rèn)錯以及具有某些條規(guī)規(guī)定的從重、加重、從輕、減輕情節(jié)的，也應(yīng)在審理報告中加以說明。

如果屬于共同違紀(jì)的案件，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，依次分別寫出處理意見，并明確提出哪個人的處分需要報上級批準(zhǔn)。

對需要建議給予其他處分或提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)在處理意見部分寫明。

另外，對于雖然經(jīng)過努力工作但案件辦理過程中還有個別問題沒有解決的，也應(yīng)當(dāng)在審理報告中指出。

4、結(jié)尾：結(jié)尾包括結(jié)束語、署名、日期三部分。結(jié)束語一般寫成表示作者愿望或者表明正文已表述完畢的用語，如：?以上報告，是否妥當(dāng)，請予批示。??特作以上報告，請予審示。?署名應(yīng)簽署審理本案的審理部門的名稱或?qū)?、兼職審理人員姓名。以審理部門名義制作的審理報告，也應(yīng)在適當(dāng)位臵注明具體承辦人的姓名。日期應(yīng)寫審理報告制作完成的具體年、月、日。

三、案件審理報告的表述方式

案件審理報告還有其具體的表述方式問題，即如何組織材料并用語言來反映的問題。

常見的有以下幾種方式：

1、說明式

說明式是用簡明精練的文字，對客觀存在的事物的狀態(tài)、性質(zhì)、特征、表現(xiàn)、危害等，進(jìn)行具體的解說和闡述。其長處在于，可以依照事物固有的順序，不加進(jìn)個人的主張，客觀地表達(dá)中心主題。說明式也有許多種具體形式，不同形式有不同的特點(diǎn)。

(1)順序說明：即按照事物發(fā)展本身的條理，或人們的認(rèn)識發(fā)展過程，逐步說明。

(2)分類說明：即將所需說明的事物或問題，按其性質(zhì)和特點(diǎn)分成不同的種類，然后再依類別逐說明。

(3)比較說明：把兩種或兩種以上的問題或認(rèn)識加以比較，可揭示二者的異同、大小、輕重、真假，幫助人們準(zhǔn)確地區(qū)別事物，認(rèn)識到問題的實(shí)質(zhì)。這種比較說明的方法，多用在對案件進(jìn)行審理過程中對錯誤事實(shí)、證據(jù)和處理意見產(chǎn)生不同看法時使用。

2、夾敘夾議式

通過記敘所審理案件的客觀事實(shí)，對案件的性質(zhì)進(jìn)行分析綜合、概括總結(jié)，依據(jù)條例規(guī)定，闡明觀點(diǎn)和主張，或否定原來的處理意見，或提出新的看法。其優(yōu)點(diǎn)在于能有重點(diǎn)地提出問題、分析問題，準(zhǔn)確地表明態(tài)度。

(1)例證法

即通過典型例證的分析綜合，來證明所提出的審理意見的合理與可靠的一種方法。其特點(diǎn)是舉出若干事例，然后歸納綜合，邊敘述事例邊議論，最后提出觀點(diǎn)。也可先提出觀點(diǎn)，然后用事例來說明。

(2)矛盾法

即用所審理案件的事實(shí)與結(jié)論、證據(jù)與意見的出入，來證明事實(shí)不準(zhǔn)確、證據(jù)不充分或是定性、處理意見的不準(zhǔn)確。就是?以子之矛，攻子之盾?。這種寫法可以利用所呈報審理案件的自身矛盾，發(fā)現(xiàn)問題并使之不攻自破。

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5、怎樣寫處分決定

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一、處分決定的概念

處分決定是指具有一定處分權(quán)限的組織或機(jī)構(gòu)，依據(jù)某些條例和規(guī)定，對某一對象違反條例和規(guī)定的行為提出處分意見的正式?jīng)Q定。處分決定可分為黨紀(jì)處分決定和政紀(jì)處分決定兩種。

黨紀(jì)處分決定，是指黨的委員會和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對于所受理的違紀(jì)案件，在事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，確認(rèn)某個黨員或黨的組織的行為構(gòu)成違犯黨的紀(jì)律，并依照黨章和黨紀(jì)處分條規(guī)，決定給予某種黨紀(jì)處分的正式文書。

政紀(jì)處分決定，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對于所受理的違紀(jì)案件，在事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，確認(rèn)某個行政監(jiān)察對象的行為構(gòu)成違犯行政紀(jì)律，并依照行政監(jiān)察的有關(guān)條例、條規(guī)，決定給予某種政紀(jì)處分的正式文書。

二、處分決定的寫法

黨紀(jì)和政紀(jì)的處分決定，雖然所依據(jù)的處分根據(jù)和所適用的處分對象存在著差異，但從結(jié)構(gòu)及寫法上看，二者的要求是基本一致的。

其主要由五部分組成：

1、標(biāo)題

處分決定的標(biāo)題有繁與簡兩種。?繁?式的標(biāo)題反映的要素多，內(nèi)容具體；?簡?式的標(biāo)題反映的要素單一，內(nèi)容籠統(tǒng)。例如：《×××紀(jì)律檢查委員會關(guān)于開除×××黨籍的決定》(繁)、《關(guān)于×××同志所犯錯誤的處分決定》(簡)

這兩種標(biāo)題在紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作中都經(jīng)常使用，但按要求應(yīng)采用?繁?式寫法，即通過標(biāo)題反映出處分決定的基本內(nèi)容，這樣既有利于閱讀，也有利于查閱。

具體說來應(yīng)包括以下四個要素：

① 處分主體：做出處分決定的組織 ②處分對象：被處分對象

③處分事實(shí)：處分對象的違紀(jì)事實(shí)

④處分種類：給予的何種黨(政)紀(jì)處分。

因此可寫成：《何組織關(guān)于何人何問題的何處分決定》

2、導(dǎo)語

導(dǎo)語是處分決定中交待情況的部分。常見的寫法有兩種：一是概括介紹處分決定的程序內(nèi)容；二是介紹被處分人的基本情況。

第一種寫法適用于案件簡單，處分單一的案件。可寫為：×年×月×日，針對×××同志所犯錯誤，經(jīng)支部大會討論并通過，給予×××同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這種?總結(jié)式?的開頭，先將何時經(jīng)何種會議所做出的何種處分決定加以介紹，然后正文中再說明做出這種決定的事實(shí)依據(jù)和政策依據(jù)。

第二種寫法是經(jīng)常采用的，介紹被處分人的情況主要包括，被處分人姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、所在工作單位和現(xiàn)任的黨內(nèi)外職務(wù)、行政或技術(shù)職稱、級別，在何時、何地、何單位、何原因受過何種獎勵或處分等項內(nèi)容。已經(jīng)離退休的，要寫明其原單位、所在黨內(nèi)外職務(wù)和離退休時間。

3、正文

正文要反映的是處分所依據(jù)的錯誤事實(shí)。

這一部分的寫法可根據(jù)具體的案件來確定，常用的寫法有兩種：一是?小標(biāo)題式?；二是?數(shù)字列序式?。

小標(biāo)題式，就是將不同性質(zhì)、不同類型、不同特點(diǎn)的錯誤事實(shí)，用一句話來概括，然后以此為小標(biāo)題，分別列出違紀(jì)事實(shí)。

數(shù)字列序式，就是按問題性質(zhì)的輕重，由重到輕或由輕到重分別將程度不同的錯誤事實(shí)用數(shù)字區(qū)分開來，然后按數(shù)字的自然順序加以排列。

正文無論采用哪一種寫法，都應(yīng)注意寫進(jìn)處分決定的錯誤事實(shí)，必須是證據(jù)確實(shí)、充分的事實(shí)，經(jīng)查證已否定或不能認(rèn)定的問題不應(yīng)寫入；必須是能夠作為處分依據(jù)的違紀(jì)錯誤事實(shí)，屬于批評教育范圍的一般缺點(diǎn)、錯誤不應(yīng)寫入。敘述錯誤事實(shí)應(yīng)注意交待清楚錯誤事實(shí)的時間、地點(diǎn)、人物、動機(jī)、情節(jié)、手段、后果等，尤其是涉及到受處分人責(zé)任的情節(jié)、關(guān)系到行為性質(zhì)的情節(jié)以及對量紀(jì)輕重有影響的情節(jié)，特別要注意寫清楚。

中紀(jì)委審理室所編寫的《紀(jì)檢案件審理教程》中對涉及黨和國家秘密的案件，對屬于反革命宣傳煽動性質(zhì)的案件，對涉及性行為的案件和對于某些人采取逃避檢查、調(diào)查或反調(diào)查的手段等進(jìn)行違法違紀(jì)活動的寫法提出了要求。

4、結(jié)尾

處分決定的結(jié)尾主要由受處分人對待錯誤的態(tài)度和具體的處分意見兩部分組成。

受處分人對待錯誤的態(tài)度是提出處分意見的重要參考依據(jù)，因此不能籠統(tǒng)表述受處分人態(tài)度的好與壞，而應(yīng)具體說明?好?在哪里。?壞?又壞到什么程度，即簡明扼要地具體說明受處分人違紀(jì)后對自己所犯錯誤的態(tài)度和認(rèn)識。如?主動向黨組織坦白交待了自己的錯誤，如數(shù)退賠了贓款?、?承認(rèn)錯誤事實(shí)并主動向黨組織作了檢討?、?不承認(rèn)違紀(jì)事實(shí)，拒不接受組織幫助與教育?、?不認(rèn)識錯誤，不作檢討?等。

具體的處分意見可在高度概括違紀(jì)人所犯錯誤的基礎(chǔ)上，認(rèn)定錯誤的性質(zhì)，分析其危害及影響，并根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)處分條規(guī)的規(guī)定，確定給被處分人的具體處分。如果是某一次會議討論通過的處分決定，還應(yīng)交待會議召開的時間、地點(diǎn)及最終會議決定內(nèi)容。

5、署名

處分決定的最后，應(yīng)簽署作出此決定的組織或機(jī)構(gòu)的全稱。

署名后應(yīng)標(biāo)明具體的年月日。報請上級審批的處分決定，應(yīng)以作出決定的日期為準(zhǔn)；正式下達(dá)公布的處分決定，應(yīng)以上級批準(zhǔn)該處分決定的日期為準(zhǔn)。

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6、怎樣寫案件處理批復(fù)

一、概念

案件處理批復(fù)是指有權(quán)批準(zhǔn)對案件作出某種處理的機(jī)關(guān)，對于下級機(jī)關(guān)按照批準(zhǔn)權(quán)限所呈報的案件和關(guān)于重大、疑難案件的請示所予以正式答復(fù)的公文。

1、批復(fù)應(yīng)該是一請示一批復(fù)，批復(fù)內(nèi)容不應(yīng)涉及?請示?以外的其他事項。

2、批復(fù)不同于指示、通知一類的公文，指示、通知類公文是上級機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要主動向下級機(jī)關(guān)下達(dá)的公文；而批復(fù)則是上級機(jī)關(guān)根據(jù)下級機(jī)關(guān)?請示?當(dāng)中所提出的問題而被動制發(fā)的公文。

3、提出請示的下級機(jī)關(guān)就是批復(fù)的主送機(jī)關(guān)，除個別批復(fù)所回答的問題帶有普遍性而需要下級機(jī)關(guān)普遍了解之外，一般的批復(fù)不擴(kuò)大發(fā)放范圍。

二、案件處理批復(fù)的一般寫法

批復(fù)的主要內(nèi)容包括標(biāo)題、收文機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、文號和日期等。

1、標(biāo)題

批復(fù)的標(biāo)題同一般公文的標(biāo)題有所區(qū)別，在批復(fù)的標(biāo)題中不直接反映批復(fù)的最終結(jié)果，而是反映出批復(fù)的對象和所批復(fù)的問題。因此，批復(fù)的標(biāo)題必須將下級機(jī)關(guān)及其所請示的事項或問題寫進(jìn)標(biāo)題中。例如：《關(guān)于某某某同志所犯錯誤處理意見的批復(fù)》

2、正文

批復(fù)的正文是批復(fù)的主體部分，它是針對下級機(jī)關(guān)的請示事項所做的答復(fù)。

批復(fù)的正文一般較為簡單，正文篇幅簡短。有的請示的問題單一，只需回答?是?與?否?的，則可簡單寫成如下格式： 紀(jì)律檢查委員會(監(jiān)察局)：

你們年月日《關(guān)于某某某同志所犯錯誤處理意見的請示》(文件號)收悉，經(jīng)紀(jì)律檢查委員會常委會議討論并報請省委批準(zhǔn)，同意給予某某某同志留黨察看一年的處分并建撤銷其副市長職務(wù)。

紀(jì)律檢查委員會

年 月 日

對較為復(fù)雜的問題的批復(fù)，其正文部分主要包括：下級請示所需回答的問題、批復(fù)的根據(jù)、具體批復(fù)的內(nèi)容、要求和希望等。

3、結(jié)尾

批復(fù)的結(jié)尾部分一般以?特此批復(fù)?、?此復(fù)?等習(xí)慣用語來結(jié)束。這一部分還應(yīng)詳細(xì)寫明做出批復(fù)的具體時間。這一時間就是批復(fù)事項的生效時間，所以應(yīng)寫準(zhǔn)確。

三、應(yīng)注意的問題

1、一請示一批復(fù)，有來有往。對下級的請示一定要予以批復(fù)，從文種上看，應(yīng)當(dāng)有?來?有?往?，相互對應(yīng)；從內(nèi)容上看，對提出的問題應(yīng)盡快研究答復(fù)。

2、回答問題要態(tài)度鮮明。對下級機(jī)關(guān)提出的問題，要直接明確地回答，不能含糊其辭。

3、批復(fù)必須有所根據(jù)，對此，有的可寫明引據(jù)的出處，以示慎重并備查考。對下級所請示的問題，目前不具備條件解決或與現(xiàn)行方針政策相抵觸的，在批復(fù)中應(yīng)明確表示?不同意?、?不允許?或?暫不處理?。

4、批復(fù)的內(nèi)容必須是在本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的問題，不能超出職權(quán)范圍批復(fù)請示的問題。

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7、怎樣寫案件復(fù)查報告

案件復(fù)查工作是指黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對已經(jīng)處理的違紀(jì)案件重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的工作。案件復(fù)查工作是一項十分嚴(yán)肅、政策性很強(qiáng)的工作，它不單單是某一案件是否能夠糾正、改變的問題，而是關(guān)系到能否實(shí)事求是地對待自己過去的工作，能否實(shí)事求是地評判一個人的言行，能否對黨、對人民懷有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。因此，寫作案件復(fù)查報告也必須上升到這一高度來認(rèn)識。

一、案件復(fù)查報告的概念

案件復(fù)查報告就是指案件審理部門對需要復(fù)查的案件進(jìn)行認(rèn)真的審查核實(shí)后，提出取消、改變或維持原結(jié)論和處分的復(fù)查意見，報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的書面報告。

二、案件復(fù)查報告的結(jié)構(gòu)及要求 案件復(fù)查報告主要由七部分組成：

1、標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)寫明是有關(guān)何人問題的復(fù)查報告，有的也可寫成有關(guān)何人何問題的復(fù)查意見。例如：《關(guān)于×××同志被開除黨籍的復(fù)查報告》；《關(guān)于×××同志嚴(yán)重以權(quán)謀私問題的復(fù)查報告》；《關(guān)于×××同志申訴的復(fù)查意見》

2、被復(fù)查對象的基本情況

主要寫明姓名、性別、籍貫、入黨及參加工作時間、原在何單位任何職、現(xiàn)在何單位任何職。

3、復(fù)查的起因

主要寫明是怎樣提出復(fù)查的，即回答為什么要復(fù)查的問題。提起復(fù)查的起因，可以交待是受處分人及其親屬或其他有關(guān)人員的申訴；或是下級黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對已處理的案件認(rèn)為有錯誤而提出復(fù)查的建議；或是案件審理部門在工作中發(fā)現(xiàn)錯誤處理的案件而主動提出糾正的等。

這一部分，必須按照實(shí)事求是、有錯必糾的原則，抓住在認(rèn)定事實(shí)或執(zhí)行紀(jì)律上確有錯誤處理的案件，重點(diǎn)抓住那些受打擊報復(fù)劃誣陷，案件事實(shí)有黑白顛倒、失實(shí)等問題；抓住案件的主要錯誤事實(shí)有變化，所作出的處分決定缺乏足夠的證據(jù)的問題；抓住那些錯誤性質(zhì)的認(rèn)定發(fā)生錯誤，量紀(jì)畸輕畸重的問題；抓住辦理案件過程中嚴(yán)重違反辦案程序，影響正確定性和量紀(jì)的問題。此外，由于一定時期內(nèi)的政策性錯誤而造成一部分人的錯誤處理，在糾正過去政策性錯誤時也涉及一些案件需要加經(jīng)糾正的。

在這一部分中，如果這一案件曾經(jīng)復(fù)查過，應(yīng)該說明以往復(fù)查的主要經(jīng)過和結(jié)果。

4、原定案件處理的主要情況

應(yīng)寫明復(fù)查對象在何年何月由于何種問題而被哪一級組織或政府定為何種性質(zhì)的錯誤，黨內(nèi)和行政上受到了什么處分和處理，當(dāng)時是經(jīng)過哪一級組織或政府批準(zhǔn)的，本人當(dāng)時對定案和處理有什么意見，組織上對這些意見的態(tài)度，等等。

寫作這一部分發(fā)內(nèi)容的目的，是要使人了解當(dāng)初案件處理過程和處理結(jié)果的基本情況，因為只有了解這些材料，方可判斷本次復(fù)查的理由是否充分，復(fù)查的根據(jù)是否客觀，復(fù)查的結(jié)論是否準(zhǔn)確。

5、本次復(fù)查的主要經(jīng)過和結(jié)果

這一部分是整個復(fù)查報告的關(guān)鍵部分。主要內(nèi)容包括：通過什么方式以及通過哪些單位、哪些證明人進(jìn)行復(fù)查的，調(diào)查的主要問題是什么。如果是以前曾調(diào)查過的人，而且前后兩次的證明材料不一致，則應(yīng)說明原因，寫明這次調(diào)查的結(jié)果。

如果復(fù)查否定了或者部分否定了過去所作的結(jié)論，這就要說明否定或部分否定的根據(jù)。

如果事實(shí)的重要情節(jié)有改變或處分的標(biāo)準(zhǔn)有變化，必須把理由講清楚。

6、復(fù)查結(jié)論

這一部分應(yīng)根據(jù)復(fù)查結(jié)果，確認(rèn)被復(fù)查者的問題屬什么性質(zhì)的問題，對原來的定案處理結(jié)論有否影響、有否變化，是維持原結(jié)論，還是部分改變或全部改變原結(jié)論；是否還需要作其他方面的處理，等。

7、寫明復(fù)查單位及具體承辦人的姓旬，注明提出復(fù)查報告的年、月、日。

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8、怎樣寫復(fù)議報告

一、復(fù)議報告的概念

案件的復(fù)議是指黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對已經(jīng)處理的違紀(jì)案件，不再重新調(diào)查核實(shí)，只在原有材料的基礎(chǔ)上，對審查結(jié)論、處分決定和證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)議報告就是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門對復(fù)議的案件經(jīng)過認(rèn)真審核后所提出的書面意見。

提出復(fù)議要求的來源主要有以下幾個方面：

①受處分黨員監(jiān)察對象及其親屬的申訴；

②下級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議

③案件審理部門內(nèi)部或?qū)ο轮笇?dǎo)辦案質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)錯誤處理的案件而主動進(jìn)行糾正。

在審理工作實(shí)踐中，提起復(fù)議的案件主要有以下幾種情況：

①受審查黨員，監(jiān)察對象遭打擊報復(fù)或誣陷，案件事實(shí)有黑白顛倒、失實(shí)等問題；

②案件的主要錯誤事實(shí)有變化或影響定性的主要情節(jié)有變化，處分決定所依據(jù)的錯誤事實(shí)缺乏足夠的證據(jù)；

③對問題性質(zhì)的認(rèn)定出現(xiàn)錯誤，量紀(jì)畸輕畸重；

①辦理案件嚴(yán)重違反規(guī)定程序，影響正常定性和量紀(jì)。

根據(jù)黨章、行政監(jiān)察法案件審理工作條例和案件審理工作程序的規(guī)定，有權(quán)決定提起復(fù)議的機(jī)關(guān)和人員主要有：

①各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對本級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理過的案件，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或適用黨紀(jì)政紀(jì)處分條規(guī)上有錯誤，可經(jīng)主管常委或書記批準(zhǔn)，行政領(lǐng)導(dǎo)復(fù)議；

②上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理過的違紀(jì)案件，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)責(zé)成下級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議，也可由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)取下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案卷材料直接進(jìn)行復(fù)議；

③下級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)處理的違紀(jì)案件，認(rèn)為有錯誤的，可以向上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)議，在取得上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后進(jìn)行復(fù)議。

二、復(fù)議報告的結(jié)構(gòu)及寫法 復(fù)議報告一般由三部分組成：

①標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)寫明對誰、對什么問題的復(fù)議報告。一般常用的有三種寫法：

關(guān)于×××同志對所受黨紀(jì)處分不服申訴的復(fù)議報告；

關(guān)于×××同志對留黨察看兩年處分申訴的復(fù)議報告；

關(guān)于×××同志申訴的復(fù)議報告。

②正文，主要內(nèi)容包括：

第一，被復(fù)議對象的基本情況。主要寫明被復(fù)議對象的姓名、性別、年齡、文化程度、入黨時間、參加工作時間，受處分時的工作單位、職務(wù)等。

第二，原定案處理的主要情況。應(yīng)寫明原案件的處理情況和認(rèn)定的主要錯誤事實(shí)，何時因何種原因被何級組織定為何種性質(zhì)的錯誤，黨紀(jì)或其他方面受到何種處分或處理。

第三，本次復(fù)議的緣由。應(yīng)寫明提出復(fù)議的原因，是由誰提出、由誰批準(zhǔn)，提出復(fù)議的理由是什么。如果是第二次復(fù)議，還應(yīng)寫明第一次復(fù)議的主要經(jīng)過和結(jié)果。

第四，本次復(fù)議的過程。應(yīng)寫明在何時何地，由誰主持，有哪些人參加，對案件進(jìn)行了復(fù)議。一般應(yīng)針對原處分結(jié)論和依據(jù)寫明具體復(fù)議意見并提出理由和根據(jù)。

第五，本次復(fù)議的結(jié)論性意見。應(yīng)根據(jù)復(fù)議的結(jié)果，明確提出被復(fù)議問題的性質(zhì)，對原處分意見提出維持、改變或部分維持、部分改變的意見。

③署名和日期。

正文寫完后，在右下方應(yīng)寫上復(fù)議機(jī)關(guān)的全稱，注明年月日，并加蓋公章。

三、寫作復(fù)議報告應(yīng)注意的問題

必須按照實(shí)事求是、有錯必糾的原則，部分錯糾正錯誤的部分，不錯不糾。既不能有錯不糾，堅持錯誤的意見，也不能無錯亂糾，放棄黨的原則。原認(rèn)定的事實(shí)和性質(zhì)無誤，適用黨的方針政策和黨紀(jì)政紀(jì)處分條規(guī)也正確的，應(yīng)維持原處分決定、審查結(jié)論不變；原認(rèn)定錯誤事實(shí)失或雖然屬實(shí)但不構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)撤銷原處分決定和審查結(jié)論；原處分畸輕，可酌情加重處分，原處分畸重的，可酌情減輕處分。

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9、怎樣寫通報

通報是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的一種公式文樣式。同其他種類的紀(jì)檢監(jiān)察公文相比，它所反映的內(nèi)容更為廣泛，不僅用于剖析案件，總結(jié)教訓(xùn)，提出要求，而且還常用于表彰先進(jìn)、樹立典型、弘揚(yáng)正氣；不僅用于溝通情況、交流信息，而且還常用于公布條例條規(guī)。它所使用的范圍，不僅在黨組織和國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而且還是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面向社會、面向廣大群眾所常用的公文。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報，無論是在結(jié)構(gòu)寫法，材料組織，還是在語言運(yùn)用等方面，都有其特定的要求。

一、什么是通報

通報，顧名思義，其本意即為將某些內(nèi)容報告，傳送給有關(guān)對象的意思。?通?實(shí)為?由此端到彼端，中無阻隔?的貫通之意，引申出?通暢?、?通順?、?通達(dá)?、?通曉?、?通報?，都有直接傳達(dá)、及時告知的涵義。

國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中說：?表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要情況，用通報?，也是從內(nèi)容的角度對?通報?的界定。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)表彰先進(jìn)、剖析案件、發(fā)布信息而面向廣大黨員和群眾的一種周知性公文。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報有很多種類，按性質(zhì)分，有綜合性通報、專題性通報；按發(fā)文機(jī)關(guān)分，有單發(fā)通報、聯(lián)合通報’按發(fā)布層次分，有直接通報、轉(zhuǎn)發(fā)通報，按內(nèi)容分，有情況通報、表彰通報、批評通報等。其中批評通報最為常見。

二、通報的種類：通報由于性質(zhì)、內(nèi)容、制作單位、發(fā)布層次等區(qū)別，可以分成不同的種類。

按性質(zhì)分：

綜合性通報，是帶有情況綜合和分析性質(zhì)，就某些地區(qū)或部門，一些傾向性、普遍性問題所進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而提出某些評價、分析、措施、意見或建議。如：《全國治理公路?三亂?情況的通報》。專題性通報，是專門針對某一地區(qū)或部門、某一問題或傾向提出分析、判斷并提出具體處理意見或建議。如：《關(guān)于××地區(qū)清理超標(biāo)小汽車情況的通報》。按公文機(jī)關(guān)分：

1、聯(lián)合通報，是指幾個互不隸屬的單位，就某一問題共同發(fā)出的通了。如《監(jiān)察部、建設(shè)部、國家計委、國家工商局關(guān)于??的通報》。

2、單發(fā)通報，是指由一個單位獨(dú)立制作并發(fā)出的通報。

按發(fā)布層次分：

1、直發(fā)通報，是指制作通報單位獨(dú)立制作并直接向有關(guān)單位發(fā)出的通報。

2、轉(zhuǎn)發(fā)通報，是指上級單位轉(zhuǎn)發(fā)下級單位，或是轉(zhuǎn)發(fā)平級其他單位通報的一種通報。

按通報內(nèi)容分：

1、信息情況交流通報，是對一個時期找作回顧后作出的，目的在于向有關(guān)單位告知重要的情況、動向和信息。

2、表彰通報，是對先進(jìn)人物、先進(jìn)典型的事跡、經(jīng)驗加以總結(jié)，在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)并號召學(xué)習(xí)與借鑒。

3、案件通報，是圍繞所查處的典型案件剖析原因、總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施和要求的通報。

三、通報的寫法

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，經(jīng)常就一些重大問題或典型案件發(fā)出通報，有的通報還要公開發(fā)表，影響很大。

從實(shí)際工作來看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報可分為兩大類型：

一類是選擇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所查處的典型案件，深刻剖析其原因、危害和經(jīng)驗教訓(xùn)，以對廣黨員和國家公務(wù)人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育；

一類是表彰作風(fēng)正、勤政廉政、敢于同不正之風(fēng)做斗爭的先進(jìn)人物和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。

這兩類通報以第一類所常見，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍使用的通報形式。

1、標(biāo)題的寫法

通報的標(biāo)題，是通報內(nèi)容和主題的高度濃縮，不僅要準(zhǔn)確、鮮明，還要有很強(qiáng)的啟示和吸引力，通報的標(biāo)題能否達(dá)到這一要求，對通報寫作質(zhì)量和通報教育、警示作用的發(fā)揮起著重要的作用。要寫出一個符合要求的通報標(biāo)題，可以從以下幾個方面來考慮：

簡短扼要。標(biāo)題不能太長，要用精練的文字，概括出通報的主題，揭示出通報所代表的組織對某一問題的立場和態(tài)度。簡，即精練；短，即不冗長；扼要，即一語中的。

鮮明生動。標(biāo)題要富有感染力和吸引力，既有鮮明的觀點(diǎn)和態(tài)度，又有豐富生動的語言；既要有準(zhǔn)確突出的主題，又要有寓意深刻、發(fā)人深省的哲理。

從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所常用的通報標(biāo)題看，主要有以下幾種寫法：

①綜合性標(biāo)題：綜合性標(biāo)題就是將幾個同類性質(zhì)的典型案件集中起來，概括成標(biāo)題。這類標(biāo)題的長處在于有利于收集、反映所通報問題的嚴(yán)重程度，起解剖麻雀的作用。②政論性標(biāo)題:政論性標(biāo)題就是突出通報的中心思想，以政論性語言為特色的標(biāo)題。這類標(biāo)題帶有很強(qiáng)的政治思想性，是非鮮明、立場明確、態(tài)度明朗，贊成什么，反對什么，提倡什么，否定什么，通過標(biāo)題就可以反映出來。其教育和警示的作用，效果都比較好。如中紀(jì)委1990年1號通報，針對一個時期內(nèi)黨員干部生活腐化、道德敗壞、嫖娼宿妓的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這一既帶有一定傾向性，又發(fā)展到相當(dāng)程度的問題，結(jié)合查處重慶市人民賓館有限公司總經(jīng)理兼書記岳建平的案件發(fā)出了通報，標(biāo)題為《堅決清除黨內(nèi)腐敗分子》。

③點(diǎn)名標(biāo)題:點(diǎn)名標(biāo)題就是以通報的案件和人物的名稱作為通報的標(biāo)題，如：《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報》。采用這一類標(biāo)題應(yīng)該注意：一是要選用那些案件比較重大、案情本身就很吸引人，并且早為黨內(nèi)或社會輿論所關(guān)注。如：無錫新興實(shí)業(yè)公司非法集資案、泰安市胡建學(xué)案、北京市王寶森案等。二是要選用比較有名氣的人物，或為高級干部，或為人名，或為在本地、本部門較有影響的人物，如以前通報所點(diǎn)名的人物倪獻(xiàn)策、楊鐘、陳希同、歐陽德等。

④雙標(biāo)題:雙標(biāo)題就是通報采用主、副標(biāo)題的寫法，主標(biāo)題概括出通報的主題，又稱虛題；副標(biāo)題點(diǎn)出所通報人物或案件，又稱實(shí)題。主、副結(jié)合，虛、實(shí)結(jié)合，能夠較好地反映出通報制作單位或組織的意圖，如中紀(jì)委［1990］2號通報：《黨性原則任何時候都不能夠動搖——關(guān)于安全部副部長孫文芳同志所犯錯誤的通報》。

2、形式的確定:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所使用的通報從寫法上看有兩種形式：本體式、附件式。

本體式，就是只有一個通報正文，在正文中包含案情介紹，原因剖析、教訓(xùn)點(diǎn)評、措施要求等主要內(nèi)容。這種形式能給人以完整的印象，寫作時可一氣貫通。

附件式，就是將案件調(diào)查報告、處分決定或下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報做為附件放在通報的正文之后。這種形式便于在通報的正文中重點(diǎn)剖析原因，查找危害，總結(jié)教訓(xùn)，而對案情不做具體描述，中心比較突出。

3、開頭的寫法

通報的開頭是通報全文的序幕，這一?序幕?是否精彩，關(guān)系到全文的謀篇布局、材料安排，關(guān)系到全文的吸引力和可讀性，當(dāng)然也影響通報教育效果的發(fā)揮。

通報開頭的形式主要有三大類：一類以政論性語言開頭；一類以介紹案情的敘述性語言開頭；另一類是轉(zhuǎn)發(fā)通報式開頭。主要寫法是：

①政論性開頭

政論性開頭，是用簡潔明快、堅定有力的政論性語言，指出問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，表明黨組織對這類問題的立場和態(tài)度。因此在寫法上應(yīng)力求語氣連貫、邏輯嚴(yán)密、簡潔明快、鏗鏘有力。要寫出氣勢和威嚴(yán)，以正壓邪，理直氣壯地表明黨組織對消極腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)的態(tài)度。例如：《中央紀(jì)委關(guān)于堅決查處投機(jī)詐騙活動的通報》的開頭?現(xiàn)將浙江省委關(guān)于檢查溫州市某些部門企業(yè)投機(jī)詐騙情況的報告轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請看問題是何等嚴(yán)重，何等觸目驚心。此類明目張膽違法違紀(jì)的活動，如果再不徹底檢查，嚴(yán)肅查處，還談什么黨性、黨風(fēng)!還有什么黨紀(jì)國法可言!”

②敘述性開頭

敘述性開頭是指用敘述語言概括案情或交待被通報對象的基本情況。這種寫法一般要求反映案情自然貼切，概括問題要點(diǎn)出性質(zhì)，交待出對違紀(jì)問題的查處結(jié)果。例如：《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報》的開頭?中共中央紀(jì)委、最高人民檢察院會同貴州省委、省紀(jì)委、省人民檢察院及有關(guān)部門，嚴(yán)肅查處了原貴州省政協(xié)常委，貴州省計劃委員會副主任、黨組副書記，貴州省國際信托投資公司董事長閆健宏重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。閆健宏嚴(yán)重觸犯了黨紀(jì)國法，1993年11月19日，檢察機(jī)關(guān)依法將其逮捕。中共貴州省委、貴州省政府、貴州省政協(xié)已分別作出決定，開除閆健宏的黨籍和公職，撤銷其政協(xié)常委職務(wù)?，F(xiàn)將閆健宏的主要違法犯罪事實(shí)通報如下：???。

可以看出，這樣開頭的寫法主要反映以下幾方面內(nèi)容：

負(fù)責(zé)案件調(diào)查的組織或單位；

被調(diào)查對象的職務(wù)、名稱； 被調(diào)查的問題性質(zhì)；

對被調(diào)查對象違法違紀(jì)問題的處理。

這種概括的寫法給讀者一個基本印象，為引出下文，具體旬紹錯誤事實(shí)做好了鋪墊。

例如：《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于原貴州省公安廳廳長郭政民收受巨額賄賂問題的通報》的開頭，?最近，貴州省紀(jì)委、監(jiān)察廳會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了原貴州省公安廳廳長郭政民收受17萬元賄賂案。中共貴州省委、貴州省人大常委會已別作出決定，開除郭政民的黨籍，撤銷其公安廳廳長職務(wù)。司法機(jī)關(guān)已依法將其逮捕。郭政民，男，1942年7月生，漢族，河北省靈壽縣人，大學(xué)文化，1966年9月參加工作，1973年9月入黨，曾在貴州省六枝特區(qū)公安局、六盤水市公安局工作。1985年7月起任貴州省公安廳副廳長、廳長、廳黨委書記，貴州省武警總隊第一政委，中共貴州省委委員。?

這一開頭由兩部分組成，第一部分是案情及查處情況的介紹，包括負(fù)責(zé)查處案件的組織和單位、被查處對象及主要問題，對被查處對象違法違紀(jì)問題的處理。第二部分是被查處對象基本情況的介紹。這種寫法的好處在于，使讀者在了解案件查處基本情況的基礎(chǔ)上，在讀具體錯誤事實(shí)之前，對被通報者個人的基本情況有具體了解。還有的通報采用先介紹被通報人基本情況的寫法。

③轉(zhuǎn)發(fā)式通報開頭 轉(zhuǎn)發(fā)式通報開頭有比較規(guī)范的寫法，即寫明轉(zhuǎn)發(fā)哪一級組織或單位對何問題的通報，說明轉(zhuǎn)發(fā)通報的目的和要求。

例如《中共中央紀(jì)委對法人走私案件要嚴(yán)厲查處的通報》：?現(xiàn)將《中共山東省紀(jì)委關(guān)于乳山市商業(yè)局‘7

19’走私香煙案的通報》轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門。山東乳山市商業(yè)局‘719’走私香煙案，是一起受當(dāng)?shù)貥O少數(shù)干部支持、包庇，公安、邊防人員武裝掩護(hù)的典型的重大法人走私案件，其情節(jié)十分惡劣，性質(zhì)極為嚴(yán)重。在中共山東省委和公安部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，該案已經(jīng)查結(jié)，主要案犯受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，其他涉案人員均受到黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅處理。這是非常必要的。?

這種開頭除第一句?引子?說明轉(zhuǎn)發(fā)的通報內(nèi)容外，接下來重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對所通報案件性質(zhì)和嚴(yán)重程度的認(rèn)定。

也有的轉(zhuǎn)發(fā)式通報的開頭，用很簡略的文字概括案件和處理結(jié)果，例如《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于必須堅決清除嚴(yán)重官僚主義的禍害的通報》：?現(xiàn)將寧夏回族自治區(qū)黨委《關(guān)于對田根成工作嚴(yán)重失職錯誤問題的通報》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。石嘴山市水電局局長、黨組書記田根成在一九八二年夏季防洪工作中嚴(yán)重失職，造成了死亡二十六人，損失一千萬元的嚴(yán)重事件。為此，寧夏自治區(qū)紀(jì)委決定開除其黨籍，建議撤銷其行政職務(wù)，由司法部門依法追究刑事責(zé)任，是正確的，完全必要的。?

更有簡單一些的轉(zhuǎn)發(fā)式通報的開頭，只用一句話交待所轉(zhuǎn)發(fā)的通報內(nèi)容即可。例如：?現(xiàn)將×××省×××市紀(jì)委《關(guān)于×××索賄受賄問題的通報》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望廣大黨員從中吸取教訓(xùn)。? 除以上三類開頭外，還有一種較簡單的開頭，例如《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于深圳?8.5?特大爆炸火災(zāi)事故的通報》的開頭?最近，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對深圳‘8.5’特大爆炸火災(zāi)事故的責(zé)任問題進(jìn)行了調(diào)查處理。現(xiàn)通報如下：???。

這類開頭的寫法，多采用于案情比較簡單，而且案件在公開處理之前已在黨內(nèi)或社會上廣為流傳，而通報的重點(diǎn)是要明確有關(guān)責(zé)任人所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，剖析問題帶給我們的教訓(xùn)，所以開頭的寫法可以簡單一些。

4、正文的寫法

通報的正文是通報內(nèi)容的核心部分，這一部分的內(nèi)容既有案情分析，又有原因和教訓(xùn)的總結(jié)；既有具體的敘述，又有抽象的概括；既要有嚴(yán)密的邏輯綜合，又要富有哲理和文彩。因此，通報的正文，體現(xiàn)出作者對黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的掌握程度，又要體現(xiàn)出作者語言文字的表達(dá)能力和邏輯思維的能力。

通報的正文因通報的寫作形式不同，也有不同的寫法。如采用附件式，那么通報的正文則主要放在議論分析上。但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的通報多半采用不帶附件的形式，因此我們也主要選擇這類寫法來介紹。

不帶附件的通報正文，一般由兩部分組成，即案情概要和議論分析。值得注意的是，通報正文的案情概要，既不是案件

第二篇：怎樣寫初核報告

怎樣寫初核報告

一、初核報告的概念

初核報告，是調(diào)查人員根據(jù)批示對違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，受理違紀(jì)違法行為的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。初步審查后，應(yīng)當(dāng)寫出初步審查報告，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出處理。

二、初核報告的結(jié)構(gòu)要求 1.標(biāo)題

初核報告的標(biāo)題要反映出是對何人何問題的初核報告，不能籠統(tǒng)寫成 “初核報告”。

如：《關(guān)于反映 ×××(單位、職務(wù))×××(姓名)×××問題的初核報告》 如果反映的違紀(jì)線索中的問題比較多，應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題，在主要問題后加 “等”字。

如：《關(guān)于反映 ××市副市長××收受賄賂等問題的初核報告》 2.導(dǎo)語

導(dǎo)語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核的依據(jù)應(yīng)交待違紀(jì)線索的來源、批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。初核工作的概括包括初核人員的組成、初核的方式方法及起止時間等。3.被初核對象的簡況

簡況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，應(yīng)說明是在何時何地因何問題受過何種處分。4.初步核實(shí)的事實(shí)

這一部分要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例的要求，實(shí)事求是對所核實(shí)的問題進(jìn)行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對是否存在的問題做出肯定或否定的答復(fù)，即使不能肯定回答的問題要如實(shí)客觀反映，對次要問題可以簡略地敘述。5.處理建議 這一部分要根據(jù)核實(shí)結(jié)果，實(shí)事求是地提出建議。對需要立案檢查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)和性質(zhì)的依據(jù)；對政策界限不清，性質(zhì)一時難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法；對不需立案檢查，但需做出批評、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對是否需在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題也要提出建議。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；對有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理；對確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，對于初步審查后，認(rèn)為違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)顯著輕微，不需要給予行政處分，但依次應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān)予以行政處理的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；認(rèn)為需要給予刑事處分的，移送司法機(jī)關(guān)；認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以立案。6.署名

應(yīng)寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)及制作初核報告的時間。

第三篇：怎樣寫初核報告1

怎樣寫初核報告

一、初核報告的概念

初核報告，是調(diào)查人員根據(jù)批示對違法違紀(jì)線索進(jìn)行初步了解核實(shí)后，向有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，受理違紀(jì)違法行為的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。初步審查后，寫出初步審查報告，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出處理。

二、初核報告格式要求 1.標(biāo)題

初核報告的標(biāo)題要反映出是對何人何問題的初核報告，不能籠統(tǒng)寫成“初核報告”。如《關(guān)于反映（單位、職務(wù)）(姓名)問題的初核報告》。如果反映的違紀(jì)線索中的問題比較多，應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題，在主要問題后加“等”字。如《關(guān)于反映 市副市長 收受賄賂等問題的初核報告》。

2.導(dǎo)語

導(dǎo)語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核依據(jù)應(yīng)交代違紀(jì)線索的來源，批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。初核工作的概括包括初核人員的組成、初核的方式及起止時間等。3.被初核對象的簡況

簡況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)和現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，因說明何時何地因何事受過何種處分。4.初步核實(shí)的事實(shí)

這一部分應(yīng)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例要求，實(shí)事求是的對所核實(shí)的問題進(jìn)行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對是否存在的問題做出肯定或否定的答復(fù)。及時不能肯定回答的問題要如實(shí)客觀反映，對次要問題可以簡要敘述。5.處理建議

這一部分要根據(jù)初步核實(shí)結(jié)果，實(shí)事求是的提出建議。對需要立案檢查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)和性質(zhì)的依據(jù)；對政策界限不清，性質(zhì)一時難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法；對不需立案檢查，但須批評教育、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對是否需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題也要提出建議。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況并在一定范圍內(nèi)予以澄清；對有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織做出恰當(dāng)處理；對確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，對于初步審查后，認(rèn)為違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)顯著輕微，不需要給予行政處分，但依次應(yīng)有其他行政主管機(jī)關(guān)予以行政處理的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)；認(rèn)為需要給予刑事處分的，移送司法機(jī)關(guān)；認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以立案。6.署名

應(yīng)寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)和制作初核報告的時間。

第四篇：初核報告 格式

關(guān)于反映××（單位職務(wù)姓名）有關(guān)問題的

初核報告

根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)×年×月×日批示，我們于×年×月×日對反映××（單位職務(wù)姓名）××等問題進(jìn)行初核，現(xiàn)將初核情況匯報如下：

一、被初核人基本情況

姓名，性別，民族，出生年月，籍貫，文化程度，×年×月加入中國共產(chǎn)黨?！聊辍猎轮痢聊辍猎氯巍痢谅殑?wù)（歷任職務(wù)），……，×年×月至今任××職務(wù)（如果是人大代表或政協(xié)委員、曾受處分，寫清楚×級×屆人大代表或政協(xié)委員、何時何地因何種錯誤受到何種處分）。

二、初核情況

（一）關(guān)于反映××問題

經(jīng)查：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

該反映問題×××××××。

（二）關(guān)于反映××問題

經(jīng)查：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

該反映問題×××××××。

（三）關(guān)于反映××問題 經(jīng)查：××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

該反映問題×××××××?！ā粒╆P(guān)于反映××問題

經(jīng)查：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

該反映問題×××××××。

三、初核組意見

綜上所述，初核認(rèn)為：××××××××××××××××（概述錯誤事實(shí)）。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件辦理條例》第14、第16條的規(guī)定，（根據(jù)不同情況）建議：

1.（確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的）對××予以立案審查；

2.（有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的）建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理；

3.（反映問題失實(shí)的）向被初核人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被初核人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清。

初核人：××

××

****年**月**日 關(guān)于××（單位職務(wù)姓名）有關(guān)問題的

審查報告

根據(jù)（寫清案件線索來源）及初步核實(shí)，經(jīng)××年××月××日縣紀(jì)委常委會議研究，決定對××（單位職務(wù)姓名）××等問題進(jìn)行立案審查，現(xiàn)將審查結(jié)果匯報如下：

一、被審查人基本情況

姓名，性別，民族，出生年月，籍貫，文化程度，×年×月加入中國共產(chǎn)黨，×年×月至×年×月任××職務(wù)（歷任職務(wù)），×年×月至今任×職務(wù)。（如果是人大代表或政協(xié)委員、曾受處分，寫清楚×級×屆人大代表或政協(xié)委員、何時何地因何種錯誤受到何種處分）。

二、主要錯誤事實(shí)

（一）×××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）×××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××?！?/p>

（×）

××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、（來信）反映××其他的問題（失實(shí)或未查實(shí)）

（一）×××××××××××××××××

經(jīng)查×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）×××××××××××××××××

經(jīng)查×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

……………………

（×）

×××××××××××××××××

經(jīng)查：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

四、違紀(jì)款物收繳情況

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

五、被審查人對錯誤的態(tài)度

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

六、審查組處理意見 審查組認(rèn)為：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第××條的規(guī)定，建議：

1.給予××處分；

2.×××××××××××××××××××××； 3.×××××××××××××××××××××。

審查組成員：××

××

****年**月**日

附：說明

一、排版格式

（一）標(biāo)題字體格式：方正小標(biāo)宋簡體 二號 加粗

（二）一級標(biāo)題字體格式：“

一、”

黑體

三號 加粗

（三）二級標(biāo)題字體格式：

（一）“”楷體GB2312 三號 加粗

（四）三級標(biāo)題字體格式：“1.” 仿宋GB2312 三號 加粗

（五）四級標(biāo)題字體格式：“⑴” 仿宋GB2312 三號

（五）正文字體格式：仿宋GB2312 三號

（六）行間距為：單倍行距

二、其他排版等問題，按照中辦發(fā)[2012]14號《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和靈璧縣紀(jì)委辦公室2016年7月4日印發(fā)的靈紀(jì)辦〔2016〕18號《關(guān)于規(guī)范文字文稿報送工作的通知》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：如何撰寫初核報告和調(diào)查報告

如何撰寫初核報告和調(diào)查報告

我們在對人民來信反映或領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題初步核實(shí)后，應(yīng)及時寫出初核報告，在日常工作中，我們經(jīng)常寫的很多是初核報告，如初核中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題，需對其黨政紀(jì)立案，即必須對違紀(jì)問題寫出調(diào)查報告。下面我與大家一起交流探討如何撰寫初核報告、調(diào)查報告。

一、如何撰寫初核報告

初核報告，是對違法違紀(jì)線索進(jìn)行初步核實(shí)后，由參與初步核實(shí)的人員向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的反映核查情況及處理建議的內(nèi)部文書。初核報告的內(nèi)容主要有五個方面：一是被反映人的自然情況；二是反映的主要問題；三是初步核實(shí)的結(jié)果；四是存的疑點(diǎn)；五是處理建議。承辦室應(yīng)對撰寫的初核報告進(jìn)行審議并提出處理意見，由室主任簽名后呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，即我們現(xiàn)在使用的《案 件 檢 查 材 料 呈 閱 單》。

1、初核報告的結(jié)構(gòu)

報告的結(jié)構(gòu)由六部分組成：一是標(biāo)題；二是導(dǎo)語；三是被反映人的情況；四是初步核實(shí)的事實(shí)；五是處理建議；六是署名。標(biāo)題要反映出是對＆單位何人何問題的初步核實(shí)情況報告，如果反映的主要問題比較集中、性質(zhì)比較明確時應(yīng)在標(biāo)題中予以體現(xiàn)，確實(shí)不好概括歸納時，則可籠統(tǒng)地寫成“等有關(guān)問題”。如 “關(guān)于人民來信反映某鎮(zhèn)某人有關(guān)問題的初步核實(shí)情況報告（初核報告）”

導(dǎo)語部分要寫明初核依據(jù)和初核工作概況，有時根據(jù)工作需要還可寫入初核人員的組成、初核采取的方式方法和起止時間等內(nèi)容。如“根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我們對人民來信反映的某人問題進(jìn)行了初步核實(shí)。目前，問題已基本查清，現(xiàn)報告如下：” 被反映人的簡況主要包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等，曾經(jīng)受過處分的、應(yīng)說明是在何時何地因何問題受過何種處分。初核對象曾經(jīng)受過處分的，應(yīng)在其基本情況中加以說明，遺漏這一情況的現(xiàn)象比較常見。

初步核實(shí)的事實(shí)部分應(yīng)對所核實(shí)問題進(jìn)行客觀敘述，要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)要全面反映，對是否存在的問題作出肯定或否定的答復(fù)，對存在的疑點(diǎn)、不能作出肯定或否定回答的問題如實(shí)反映，對次要問題可以簡略地敘述。通常有兩種寫法，一種是先寫“情況”，后寫“結(jié)論”；另一種是先寫“結(jié)論”，后寫“情況”。前者顯得自然流暢，后者顯得清楚明了。結(jié)論寫在前面，還是寫在后面，完全根據(jù)當(dāng)時的語言環(huán)境而定，不能用一種格式生搬硬套。需要注意的是，個別情況下，群眾反映的一些問題，往往不能簡單地作出肯定或否定的結(jié)論，這時應(yīng)當(dāng)用寫實(shí)的手法如實(shí)反映情況，不要妄下結(jié)論，以免干擾領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)初步核實(shí)的結(jié)果，實(shí)事求是地提出建議，對需要立案調(diào)查的，應(yīng)寫明認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)的依據(jù)；對不需要立案調(diào)查，但需要作出批評，寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對政策界限不清，性質(zhì)一時難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法；對需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題，也要提出建議。

最后是署名，要寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)及制作初步核實(shí)情況報告的時間。初核報告定稿上應(yīng)由參與核實(shí)的人員親筆簽名。

2、初步核實(shí)結(jié)果的處理： 根據(jù)《案件檢查工作條例》第十四條和《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十條、十一條及其他黨紀(jì)條規(guī)的規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)對初步核實(shí)結(jié)果分別情況作如下六類處理：

1、對經(jīng)初步核實(shí)，反映問題不實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織或行政機(jī)關(guān)說明情況。此外，還要注意做好以下四個方面的工作：

（1）在初步核實(shí)過程中，如果向被反映人作過了解，或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以向本人說明情況；

（2）因反映問題不實(shí)而對被反映人造成不良影響的，應(yīng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清；

（3）發(fā)現(xiàn)被反映人在工作中做出顯著成績的，應(yīng)向有關(guān)黨組織反映；

（4）對檢舉人因了解情況不全面而錯告的，在可能的情況下應(yīng)幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；

（5）對蓄意誣告、陷害，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)調(diào)查處理，或建議有關(guān)組織或部門嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

2、對經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織或行政機(jī)關(guān)按照以下辦法作出處理：

（1）、黨組織或行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評和警示教育（誡勉談話）；

（2）、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查；（3）、召開民主生活會，對被反映人進(jìn)批評幫助；

（4）、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在實(shí)施的違 紀(jì)行為；

（5）、對被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整；（6）、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評；（7）、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。上述處理辦法對同一被反映人可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。嚴(yán)格講，紀(jì)檢機(jī)關(guān)對黨組織提出建議時，應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書》，送達(dá)有關(guān)黨組織。監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政組織提出建議時，應(yīng)制作《監(jiān)察建議書》，送達(dá)有關(guān)行政機(jī)關(guān)。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織和行政機(jī)關(guān)如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時報告或告知提出建議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

要注意的是（關(guān)于誡勉談話），對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在違紀(jì)行為，經(jīng)核查事實(shí)存在，但情節(jié)輕微尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的，以誡勉談話的方式予以提醒，警示并限期改正，是加強(qiáng)教育、預(yù)防嚴(yán)重違紀(jì)違法行為發(fā)生的有效措施之一。談話要堅持原則，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，從關(guān)心和愛護(hù)同志的角度出發(fā)，以告誡、教育為主，客觀公正的提出誡勉談話對象存在的問題，并提出改進(jìn)的具體要求，誠懇地進(jìn)行批評幫助。談話人要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得向誡勉談話對象透露舉報人的任何信息。誡勉談話對象應(yīng)如實(shí)向談話人反映情況和回答問題，不得隱瞞、回避問題或避重就輕，不得追問舉報人的情況，更不允許對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)?？傊?，要通過誡勉談話幫助談話對象正確認(rèn)識自己的違紀(jì)問題，提出切實(shí)有效的改正措施，促其見微知著，防微杜漸。

3、經(jīng)初步核實(shí)，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，但被反映人有違紀(jì)所得或非法財物，或被先行暫扣、封存、凍結(jié)、以及應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠的，要在初步核實(shí)報告中寫明涉案款物情況及處理意見，經(jīng)案件審理室審查后，再按有關(guān)規(guī)定和程序處理。

4、對經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政執(zhí)法部門予以處理的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)將材料移送有關(guān)主管部門。

5、對經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)予立案。承辦委、室應(yīng)將核查組撰寫的初步核實(shí)情況報告和立案意見及所反映主要問題的證據(jù)材料等，呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

6、對經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予立案并及時與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，將涉嫌犯罪的有關(guān)證據(jù)材料移送司法機(jī)關(guān)。

三、應(yīng)注意的問題

初核（查）報告是紀(jì)檢監(jiān)察公文的法定文種之一，其名稱不能隨意改變。實(shí)踐中，一些同志習(xí)慣對違法違紀(jì)線索初步核實(shí)（審查）后形成的報告稱作“調(diào)查報告”，這是不規(guī)范的，容易和立案調(diào)查后形成的“調(diào)查報告”混淆，造成形式上的程序顛倒，讓人誤以為該報告中涉及的問題已經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案調(diào)查。2 在合署辦公的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同時承擔(dān)查辦黨紀(jì)案件和政紀(jì)案件兩項職能。在初步核實(shí)（審查）階段，對具有黨員、監(jiān)察對象雙重身份的初核對象進(jìn)行核查時，究竟是按黨紀(jì)程序核查還是按政紀(jì)程序核查，有時不很清晰。若遇到這種情況，可不嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分，核查結(jié)束后形成的報告也可稱作“初核報告”。但是，如果核查對象是非黨監(jiān)察對象，則必須稱作“初查報告”，這是需要注意的。

根據(jù)《案件檢查工作條例》規(guī)定，初步核實(shí)的任務(wù)是，了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。這既是開展初步核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)貫徹的重要原則，也是撰寫初核報告的重要依據(jù)。撰寫初核報告時應(yīng)抓住主要問題進(jìn)行，以反映的主要問題為主線，逐問題介紹核查情況和結(jié)果，回答反映的主要問題是否存在，核查的具體情況如何。從基層紀(jì)檢組織報送的初核報告看，常見問題是材料中缺少明確的核查結(jié)論和處理意見，沒有回答清楚反映的主要問題是否存在，如何根據(jù)核查情況作出處理，這種狀況必須切實(shí)加以改變?；鶎蛹o(jì)檢組織初步核實(shí)的違紀(jì)線索，如果不涉及反映失實(shí)的問題和存在違紀(jì)行為但不需要立案調(diào)查的問題，僅對需要追究紀(jì)律責(zé)任的問題提出立案調(diào)查意見時，可以直接寫成立案（呈批）報告，初核報告可以省略。5.初核報告和初查報告的結(jié)構(gòu)形式、寫作要求相同。

調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查人的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。

調(diào)查報告必須符合公文格式的規(guī)范要求，表達(dá)要準(zhǔn)確，內(nèi)容要完整，條理要清楚，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，論點(diǎn)要統(tǒng)一，文字要精練。一般來說，調(diào)查報告包括立案依據(jù)、調(diào)查的簡要情況、被調(diào)查人的基本情況、主要錯誤事實(shí)及性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度、處理建議等。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名，注明日期。(四)調(diào)查終結(jié)撰寫調(diào)查報告

錯誤事實(shí)見面材料，是調(diào)查人員把經(jīng)過核實(shí)認(rèn)定的錯誤事實(shí)以書面形式同本人見面。這里主要是能夠作為處分依據(jù)的主要錯誤事實(shí)，要精練、簡潔，寫明錯誤性質(zhì)及要承擔(dān)的責(zé)任，切不可泄露立案依據(jù)、調(diào)查過程、檢舉人、證明人等。我們過去發(fā)現(xiàn)有的調(diào)查人圖省事，把整理好的調(diào)查報告初稿簡單地抄一通，使一些本不應(yīng)讓違紀(jì)嫌疑人知道的事也寫在見面材料上面。錯誤事實(shí)見面材料以調(diào)查組名義落款。見面時應(yīng)由二名以上調(diào)查人員進(jìn)行，必要時可請被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人參加，對沒有閱讀能力的，可以向其宣讀，認(rèn)真聽取本人意見，對被調(diào)查人所提意見的合理部分，應(yīng)認(rèn)真采納，該作補(bǔ)充調(diào)查的補(bǔ)充調(diào)查，申辯無理由的要予以解釋。如被調(diào)查人有不同意見，可以在見面材料上作出說明，也可寫申辯材料，如本人拒不簽署意見，調(diào)查組應(yīng)在錯誤事實(shí)上注明。對被調(diào)查人簽署的不合理意見，寫出有事實(shí)根據(jù)的說明。

調(diào)查報告是案件調(diào)查基本結(jié)束前的工作，是調(diào)查人員辛勤工作的、用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。其主要內(nèi)容：⑴立案依據(jù)及調(diào)查的簡要情況；⑵主要錯誤事實(shí)及性質(zhì)；⑶有關(guān)人員的責(zé)任；⑷被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度；⑸處理建議。在調(diào)查報告的撰寫過程中，有時會出現(xiàn)有些事實(shí)難以表述清楚，有些調(diào)查筆錄或證據(jù)沒有到位的問題，這當(dāng)然是極少出現(xiàn)的情況。如果出現(xiàn)，該補(bǔ)充調(diào)查的還需補(bǔ)充調(diào)查，不能湊合和勉強(qiáng)。總之，調(diào)查報告的每一項內(nèi)容，都要言而有據(jù)，客觀、公正、準(zhǔn)確地反映調(diào)查的真實(shí)情況，不能憑自己的想象與分析形成結(jié)論性的材料，對一些難以認(rèn)定的重要問題采用寫實(shí)的方法予以反映。對一些問題比較復(fù)雜、證據(jù)材料繁雜的案件，寫調(diào)查報告時，最好要將關(guān)鍵證據(jù)搞一些摘錄，這樣尤其對初學(xué)寫調(diào)查報告的人有好處。報告形成后，調(diào)查組全體成員簽名，如調(diào)查人員對錯誤的性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分岐，經(jīng)過討論不能一致的，應(yīng)按調(diào)查組長的意見，寫出調(diào)查報告，但不同意見應(yīng)在報告中適當(dāng)反映。調(diào)查報告最后經(jīng)承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察室和分管領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。

1、怎樣寫初核報告 初核報告的概念

一、初核報告的概念

初核報告，初核報告 是調(diào)查人員根據(jù)批示對違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步了解 核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》 規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受 理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步 核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案 與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況 報告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理?！侗O(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》規(guī)定，受理違紀(jì)違法行為 的線索和材料，應(yīng)當(dāng)填寫受理登記表，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行初步審查。初步審查后，應(yīng)當(dāng)寫出初步審查報告，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn)后，分別作出處理。

二、初核報告的結(jié)構(gòu)要求

1.標(biāo)題

1.標(biāo)題 初核報告的標(biāo)題要反映出是對何人何問題的初核報告，不能籠 統(tǒng)寫成 “初核報告” 如：?！蛾P(guān)于反映×××(單位、職務(wù))×××(姓 名)×××問題的初核報告》.如果反映的違紀(jì)線索中的問題比較 多，應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題，在主要問題后加“等”字。如： 《關(guān)

于反映××市副市長××收受賄賂等問題的初核報告》

2.導(dǎo)語

2.導(dǎo)語 導(dǎo)語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核的依據(jù)應(yīng)交待違紀(jì) 線索的來源、批準(zhǔn)初核的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)。初核工作的概括包括初核人 員的組成、初核的方式方法及起止時間等。

3.被初核對象的簡況

3.被初核對象的簡況 簡況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。曾經(jīng)受過處分的，應(yīng)說明 是在何時何地因何問題受過何種處分。

4.初步核實(shí)的事實(shí)

4.初步核實(shí)的事實(shí) 這一部分要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作條例的要求，實(shí)事求是對所核實(shí) 的問題進(jìn)行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情 節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應(yīng)全面反映，對是否存在的問題做出肯定或否定 的答復(fù)，即使不能肯定回答的問題要如實(shí)客觀反映，對次要問題可 以簡略地敘述。

5.處理建議

5.處理建議 這一部分要根據(jù)核實(shí)結(jié)果，實(shí)事求是地提出建議。對需要立案 檢查的，應(yīng) 寫明認(rèn)定違紀(jì)和性質(zhì)的依據(jù)；對政策界限不清，性質(zhì)一 時難以認(rèn)定的，可采用寫實(shí)的辦法；對不需立案檢查，但需做出批 評、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對是否需在一定范圍內(nèi) 予以澄清的問題也要提出建議。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組 織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以 澄清；對有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議 有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理； 對確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。根據(jù)《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》的規(guī)定，對于初步審

查后，認(rèn)為違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者雖有違法違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié) 顯著輕微，不需要給予行政處分，但依次應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān) 予以行政處理的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；認(rèn)為需要給予刑事處分的，移送司法機(jī)關(guān)；認(rèn)為有違法違紀(jì)事實(shí)，需要給予行政處分的，予以 立案。

6.署名 署名：應(yīng)寫明承辦人的姓名、單位、職務(wù)及制作初核報告的6.署名 時間。