第一篇：關(guān)于全面開展“五大行動(dòng)”的實(shí)施方案

關(guān)于全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的實(shí) 施 方 案

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈、持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入，形成從嚴(yán)治黨治吏的新常態(tài)，進(jìn)一步提升管黨治黨科學(xué)化水平，根據(jù)縣委《關(guān)于全面開展黨要管黨從嚴(yán)黨“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》，局黨支部決定結(jié)合本局實(shí)際全面開展管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體、先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度、黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)、黨員干部監(jiān)督和問責(zé)風(fēng)暴“五大行動(dòng)”，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格尊守縣委《縣委七項(xiàng)三十條》規(guī)定，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨這個(gè)總方針，牢牢把握思想建黨這個(gè)根本點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)制度治黨這個(gè)重要保障，全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

二、行動(dòng)目標(biāo)

——管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，促使各級(jí)黨組織把從嚴(yán)治黨的責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓

好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)?！冗M(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)。堅(jiān)持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”。開展從嚴(yán)治黨“七個(gè)一”活動(dòng)，、教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

——持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)。繼續(xù)保持抓作風(fēng)反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、重規(guī)范，開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”和“零距離服務(wù)” 活動(dòng)。嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求和制度規(guī)定辦事，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體，開展“四亮一爭(zhēng)”和爭(zhēng)創(chuàng) “縣局示范崗”活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和崗位職責(zé)，強(qiáng)化計(jì)生人才在“雙聯(lián)”行動(dòng)中的幫扶作用，引領(lǐng)全局廣大黨員干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

——黨員干部監(jiān)督和問責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的人和事，實(shí)行倒查問責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三、行動(dòng)任務(wù)

（一）管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)

1、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。局黨支部進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，用責(zé)任制傳導(dǎo)壓力。局黨支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。黨支部每年至少召開4次支委會(huì)議研究部署黨建工作，支部書記至少跟黨員干部開展1次談心談話，每季度安排一次階段任，聽取1次黨建工作情況匯報(bào)，每季度對(duì)黨建工作進(jìn)行一次督促檢查，至少開展兩次專題調(diào)研。局黨支部詳細(xì)制定黨建工作和“五大行動(dòng)”工作計(jì)劃，明確具體內(nèi)容、責(zé)任人和完成時(shí)限。

2、強(qiáng)化黨員干部日常管理。一是全面督促班子成員落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)禁違反規(guī)定的行為發(fā)生；二是鞏固“吃空餉”清理工作成果，加強(qiáng)干部職工實(shí)名制登記工作；三是黨支部每半年組織一次黨員干部德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的民主評(píng)議。對(duì)合格率低于60%的干部予以誡勉談話、批評(píng)教育和降職處理。

3、強(qiáng)化基層黨建責(zé)任。一是建立述紀(jì)述廉述作風(fēng)述基層黨建“四述”制度，黨支部主要負(fù)責(zé)人每年開展1次述職評(píng)議，接受民主測(cè)評(píng)。二是建立工作臺(tái)賬，細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)重點(diǎn)工作平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進(jìn)展情況，每季度開展1次平時(shí)考核，每半年開展1次專項(xiàng)督查，每年底進(jìn)行1次集中考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。

（二）先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)

4、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)、逢講必學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)xxx省委、州委、縣委重大決策部署；二是加強(qiáng)黨 的最新理論成果和黨史國(guó)史的學(xué)習(xí)教育，黨支部每周至少安排1次集中學(xué)習(xí)；三是注重加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”、群眾路線、傳統(tǒng)文化和民族宗教政策教育；四是突出廉政教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育；引導(dǎo)黨員干部樹牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)。

5、加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育。3月份集中開展黨性黨紀(jì)教育活動(dòng)，組織黨員學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員，舉辦1次學(xué)習(xí)貫徹黨章專題輔導(dǎo)，參觀1次革命烈士紀(jì)念館，觀看1部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育影視片，召開1次警示教育大會(huì),黨支部書記帶頭講廉政課，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀州預(yù)防職務(wù)犯罪和警示教育基地，接受反面典型教育。

（三）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)

6、從嚴(yán)執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委的重大決策部署，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事決策程序和機(jī)制，落實(shí)“三重一大”決策制度。堅(jiān)持民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委“七項(xiàng)三十條”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)單位請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格執(zhí)行精簡(jiǎn)會(huì)議文件、減少評(píng)比檢查、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)規(guī)定，使黨的紀(jì)律要求真正落地生根。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

7、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。一是不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、州委、縣委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍，久久為功，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海、公款吃喝、超標(biāo)接待、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，有效防止“四風(fēng)”問題反彈反復(fù)，形成反“四風(fēng)”改作風(fēng)倒逼機(jī)制。緊盯機(jī)關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)制度約束和規(guī)范管理，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制。二是深入開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)、“生育關(guān)懷”行動(dòng)、“零距離服務(wù)”活動(dòng)，發(fā)揮“12356陽(yáng)光熱線”作用，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

8、深入開展專項(xiàng)整治。順應(yīng)群眾最直接的利益關(guān)切，全力抓好中央、省委、州委、縣委安排部署的重點(diǎn)整治工作，在計(jì)生系統(tǒng)著重開展“四大專項(xiàng)治理”：一是切實(shí)解決窗口單位服務(wù)缺位問題，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是切實(shí)解決工作人員不作為、“庸懶散”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處臵無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為；三是切實(shí)規(guī)范惠民政策落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)“三項(xiàng)制度”；四是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”等問題。

9、狠抓制度執(zhí)行落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾、重大決策部署巡查督查等制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。持續(xù)加大問責(zé)力度，對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，以強(qiáng)力問責(zé)促進(jìn)制度有效執(zhí)行。

（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)

10、實(shí)行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒引領(lǐng)崗為主要內(nèi)容，建立健

全黨員亮牌上崗制度，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會(huì)議和活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，開展“學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員”活動(dòng)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

11、開展“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)。開展以“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭(zhēng)先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)，亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，提升服務(wù)質(zhì)量；亮明黨員標(biāo)準(zhǔn)，提示黨員時(shí)刻對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查行為，接受群眾的監(jiān)督；亮明黨員承諾，結(jié)合崗位實(shí)際，制定目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、倡導(dǎo)美德等方面作出承諾；亮明服務(wù)事項(xiàng)，從工作職責(zé)、工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等方面制定服務(wù)規(guī)范，亮明崗位責(zé)任；爭(zhēng)做黨員先鋒，樹立工作標(biāo)桿。

12、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是制定《局2015年雙聯(lián)工作計(jì)劃》，明確今年的重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和工作要求，進(jìn)一步加大結(jié)對(duì)幫扶力度。二是因地制宜培養(yǎng)致富產(chǎn)業(yè)，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種植啤特果、花椒、核桃、枸杞等經(jīng)濟(jì)林和雙壟溝播玉米的規(guī)模；三是積極開展“六送”活動(dòng)，為幫扶村婦女開展婦女病查治活動(dòng)并免費(fèi)發(fā)放藥品。

（五）黨員干部監(jiān)督和問責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)

13、完善工作制度。修訂完善《服務(wù)承諾制度》、《車輛管理制度》、《考勤制度》、《調(diào)研工作制度》、《崗位責(zé)任制》等制度，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人權(quán)力的行使，落實(shí)一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)、等工作制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度，加強(qiáng)對(duì)依法民主決策、惠民政策落實(shí)等方面的監(jiān)督。

14、深化行政效能建設(shè)。深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，繼續(xù)開展“減費(fèi)、放權(quán)、規(guī)范”活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一站式服務(wù)”辦事流程，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批程序。

四、行動(dòng)保障和責(zé)任落實(shí)

15、靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定方案，細(xì)化分解任務(wù)，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人。各股站和責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，努力形成黨支部抓總、書記主抓、股站配合、層層落實(shí)的工作局面。

16、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨組織要立足工作實(shí)際，把黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來，與深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”結(jié)合起來，與推動(dòng)具體工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進(jìn)，切實(shí)做到“兩不誤兩促進(jìn)”。

17、強(qiáng)化督促推動(dòng)。各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)“五大行動(dòng)”開展情況的督促檢查，通過經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)議推進(jìn)等形式，及時(shí)掌握情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，研究解決問題，督促任務(wù)落實(shí)，確保黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

第二篇：從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”實(shí)施方案

中共000縣委

關(guān)于全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的

實(shí)

施

方

案

為鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈、持之以恒把作風(fēng)建設(shè)引向深入，形成從嚴(yán)治黨治吏的新常態(tài)，進(jìn)一步提升管黨治黨科學(xué)化水平，根據(jù)州委《關(guān)于全面開展黨要 管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的實(shí)施方案》要求，縣委決定全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，總書記系列重要講話精神以及在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上“五個(gè)必須”和杜絕“七個(gè)有之”的要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨這個(gè)總方針，按照縣委“六個(gè)必須，十二個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，牢牢把握思想建黨這個(gè)根本點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)制度治黨這個(gè)重要保障，全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，努力構(gòu)建從嚴(yán)治黨治吏的新常態(tài)，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、行動(dòng)目標(biāo)

通過深入持久開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任

意識(shí)、法治意識(shí)，使各級(jí)黨組織成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，使黨員干部政治上思想上行動(dòng)上始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，成為服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)跨越發(fā)展的骨干力量。

——管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，促使各級(jí)黨組織把從嚴(yán)治黨的責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，以嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

——先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)。堅(jiān)持理論武裝、思想建黨的原則，不斷深化總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

——持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)。繼續(xù)保持抓作風(fēng)反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、重規(guī)范，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律要求和制度規(guī)定辦事，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

——黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體，開展“四亮一爭(zhēng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“積石先鋒崗”活動(dòng)，著力激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)真履行黨員義務(wù)和崗位職責(zé)，引領(lǐng)全縣廣大干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上

游。

——黨員干部監(jiān)督和問責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的人和事，實(shí)行倒查問責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

三、行動(dòng)任務(wù)

全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”，是鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，是基層黨建“五大工程”的拓展和提升，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有力抓手。

（一）管黨治黨和強(qiáng)化黨建責(zé)任主體行動(dòng)

1、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織進(jìn)一步明確抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，用責(zé)任制傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，切實(shí)履行書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。各單位黨組織每年至少召開4次會(huì)議研究部署黨建工作，主要負(fù)責(zé)人每年至少對(duì)班子成員開展1次談心談話，各級(jí)班子成員每季度至少聽取1次分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報(bào)，每年在分管領(lǐng)域至少開展2次黨建專題調(diào)研。

2、強(qiáng)化黨管干部責(zé)任。堅(jiān)持“三觀五重”的用人標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、吃苦者吃香”的用人理念，把好編制職數(shù)、動(dòng)議提名、民主推薦、組織考察、討論決定、任職使用“六個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格執(zhí)行人選推薦和談話、征求意見和考核、研究確定和公示“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面實(shí)行推薦干部廉政

承諾，加強(qiáng)干部政治立場(chǎng)、廉潔從政、計(jì)劃生育三個(gè)方面的審查，對(duì)公示反饋、信訪反映、重大事項(xiàng)核查有問題的實(shí)行“一票否決”，切實(shí)防止“十種傾向”，杜絕“帶病提拔”。加大干部選任工作監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正違規(guī)自設(shè)機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備干部等問題，對(duì)違規(guī)提拔干部等問題實(shí)行責(zé)任倒查追究。

3、強(qiáng)化基層黨建責(zé)任。建立述紀(jì)述廉述作風(fēng)述基層黨建“四述”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人每年開展1次述職評(píng)議，接受上級(jí)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和民主測(cè)評(píng)。年初對(duì)黨建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，建立工作臺(tái)賬，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。落實(shí)縣委重大決策部署巡查督導(dǎo)制度和重點(diǎn)工作平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨建工作的督促檢查，每月匯總1次進(jìn)展情況，每季度開展1次平時(shí)考核，每半年開展1次專項(xiàng)督查，每年底進(jìn)行1次集中考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作重視不夠、落實(shí)責(zé)任不力的黨組織主要負(fù)責(zé)人約談提醒、限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。

（二）先進(jìn)理論武裝和黨性黨紀(jì)教育行動(dòng)

4、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)、逢講必學(xué)，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)xxx省委和州委重大決策部署，加強(qiáng)黨的最新理論成果和黨史國(guó)史、黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織每月至少安排1次集中學(xué)習(xí)，每年不少于10天。注重加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”、群眾路線、傳統(tǒng)文化和民族宗教政策教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)

弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺踐行“臨夏精神”,做到勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)。3月份在縣委黨校分級(jí)分類舉辦加強(qiáng)黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)。

5、加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育。每年3月份集中開展黨性黨紀(jì)教育活動(dòng)，組織黨員開展“學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員”主題教育，各級(jí)黨組織舉辦1次學(xué)習(xí)貫徹黨章專題輔導(dǎo)，參觀1次革命烈士紀(jì)念館，觀看1部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育影視片，召開1次警示教育大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政課，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀臨夏州預(yù)防職務(wù)犯罪和臨夏監(jiān)獄警示教育基地，接受反面典型教育。

6、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)?？h委黨校要把理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修課，講黨建、講理論、講政策、講積石，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)、政策宣講、理論研究的主陣地作用。加大黨員干部培訓(xùn)力度，選派縣級(jí)和科級(jí)干部到中央、省委黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)，縣上每年對(duì)科級(jí)干部和村黨組織書記輪訓(xùn)1遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨員輪訓(xùn)1遍。

（三）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和執(zhí)行黨的制度行動(dòng)

7、從嚴(yán)執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上“五個(gè)必須”和杜絕“七個(gè)有之”的要求，認(rèn)真落實(shí)縣委“六個(gè)必須，十二個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，增強(qiáng)政治覺悟和組織觀念，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，始終與中央、省委、州委和縣委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事決策程序和機(jī)制，落實(shí)“三重一大”決策制度，實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)。堅(jiān)持民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、州委“五要十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委“六個(gè)必須，十二個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行精簡(jiǎn)會(huì)議文件、減少評(píng)比檢查、“三公”經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)規(guī)定，使黨的紀(jì)律要求真正落地生根。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問題及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

8、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊扭住作風(fēng)頑疾不放松，弛而不息糾正四風(fēng)，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍，久久為功，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，采取明查暗訪、突擊抽查、通報(bào)曝光等措施，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)海、公款吃喝、超標(biāo)接待、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，有效防止“四風(fēng)”問題反彈反復(fù)，形成反“四風(fēng)”改作風(fēng)倒逼機(jī)制。緊盯各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)制度約束和規(guī)范管理，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

9、深入開展專項(xiàng)整治。順應(yīng)群眾最直接的利益關(guān)切，全力抓好中央“7+10+4”專項(xiàng)整治和省委部署的“專項(xiàng)整治月”三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作，及時(shí)向群眾公布整治目標(biāo)和措施，邀請(qǐng)群眾評(píng)判整治過程和效果。扎實(shí)推進(jìn)以“上下聯(lián)動(dòng)惠民生”為主題的集中整治行動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資、窗口單位服務(wù)缺

位、服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、公務(wù)人員不作為等問題。集中開展惠民政策規(guī)范落實(shí)、公共資源規(guī)范交易、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、涉農(nóng)資金規(guī)范使用、執(zhí)法司法規(guī)范活動(dòng)、為民便民規(guī)范服務(wù)六大專項(xiàng)治理，以整治成效取信于民。

10、狠抓制度執(zhí)行落實(shí)。結(jié)合全面深化改革和法制建設(shè)，注重系統(tǒng)性、實(shí)用性和執(zhí)行力，突出薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)建立完善議事決策、權(quán)力清單、執(zhí)法審批、黨務(wù)政務(wù)公開和便民服務(wù)等制度規(guī)定，形成便于遵循執(zhí)行、便于監(jiān)督檢查、便于問責(zé)追究的制度體系。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)研、直接聯(lián)系群眾、重大決策部署巡查督查等制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理、臨時(shí)出國(guó)境管理辦法等制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。持續(xù)加大問責(zé)力度，對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以強(qiáng)力問責(zé)促進(jìn)制度有效執(zhí)行。

（四）黨員亮牌和黨員先鋒崗引領(lǐng)行動(dòng)

11、實(shí)行黨員亮牌上崗。以黨員亮明身份、立足本職崗位、履行黨員義務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)先鋒引領(lǐng)崗為主要內(nèi)容，建立健全黨員亮牌上崗制度，統(tǒng)一制作“共產(chǎn)黨員胸牌”，黨員在工作期間必須佩戴胸牌，黨員在參加黨的會(huì)議和活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，離退休黨員和農(nóng)村黨員在參加黨組織活動(dòng)時(shí)必須佩戴胸牌，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、帶頭佩戴胸牌。各級(jí)黨組織要舉行胸牌佩戴儀式，開展學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭(zhēng)做合格黨員活動(dòng)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

12、開展“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)。開展以“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮服務(wù)、爭(zhēng)先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭(zhēng)”活動(dòng)，亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，提升服務(wù)質(zhì)量；亮明黨員標(biāo)準(zhǔn)，提示黨員時(shí)刻對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢查行為，接受群眾的監(jiān)督；亮明黨員承諾，結(jié)合崗位實(shí)際，制定目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、倡導(dǎo)美德等方面作出承諾；亮明服務(wù)事項(xiàng)，從工作職責(zé)、工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等方面制定服務(wù)規(guī)范，亮明崗位責(zé)任；爭(zhēng)做黨員先鋒，樹立工作標(biāo)桿，示范引領(lǐng)全州廣大干部抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。

13、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織把深化“雙聯(lián)”行動(dòng)、健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建體系作為重點(diǎn)，在以城帶鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)共建上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；農(nóng)村黨組織大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制、村級(jí)事務(wù)全程代理制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，在惠民政策落實(shí)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；城市社區(qū)黨組織不斷深化“民情流水線”和區(qū)域化黨建工作，在服務(wù)居民生活、滿足居民多樣化服務(wù)需求上爭(zhēng)當(dāng)先鋒；非公有制企業(yè)黨組織不斷深化“責(zé)任崗、示范崗、先鋒崗”三崗聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中爭(zhēng)當(dāng)先鋒；社會(huì)組織黨組織以深入開展“四服務(wù)四促進(jìn)”（服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)增收；服務(wù)社區(qū)，促進(jìn)和諧；服務(wù)民生，促進(jìn)保障）為載體，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織把做好思想政治工作、強(qiáng)化理想信念教育、提升干部職工素質(zhì)作為重要內(nèi)容，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、有效服務(wù)群眾上爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

（五）黨員干部監(jiān)督和問責(zé)風(fēng)暴行動(dòng)

14、加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督。規(guī)范各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人權(quán)力的行使，落實(shí)一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等工作制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部門、重要崗位干部交流力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部離任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到“凡離必審、離任交接”。緊盯權(quán)力集中、資金密集、監(jiān)管薄弱的重點(diǎn)部門和崗位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范、排查和管控。加大群眾監(jiān)督力度，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，全面推行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村務(wù)、學(xué)校校務(wù)、醫(yī)院院務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)依法民主決策、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、資金管理使用、惠民政策落實(shí)等方面的監(jiān)督。積極探索選派到村的紀(jì)檢員制度，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門選派紀(jì)檢員，重點(diǎn)強(qiáng)化村級(jí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督。

15、深化行政效能建設(shè)。深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，繼續(xù)開展“減費(fèi)、放權(quán)、規(guī)范”活動(dòng)，加快建立政府權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、財(cái)政資金清單、政務(wù)網(wǎng)“三個(gè)清單一張網(wǎng)”，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。加強(qiáng)州縣鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、一站式服務(wù)”辦事流程，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深入整治落實(shí)惠民政策縮水走樣和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正查處教育醫(yī)療、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的突出問題。

16、嚴(yán)厲懲治違紀(jì)行為。加大查辦案件工作力度，突出查辦案件工作重點(diǎn)，緊盯惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金使用、城鄉(xiāng)征地拆遷、農(nóng)村“三資”管理、各類項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)參股經(jīng)商、為民辦事環(huán)節(jié)、學(xué)校辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、食品藥品制售、司法執(zhí)法活動(dòng)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、干部選拔任用、紅白喜事操辦、參與非法賭博、班子換屆選舉等17個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，以案反思、堵塞漏洞，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

17、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。全面落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系和州委“123610”工作思路，不斷完善責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、責(zé)任督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全陽(yáng)光公開、案件線索督辦、檢查督促、群眾評(píng)價(jià)、定期考評(píng)五個(gè)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，致使發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查追究黨委的主體責(zé)任，也倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的程序化常態(tài)化。

四、行動(dòng)保障

18、靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織加強(qiáng)對(duì)黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定方案，細(xì)化分解任務(wù)，做到目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人。各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位和責(zé)任單位，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，努力形成黨委抓總、書記主抓、部門配合、層層落實(shí)的工作局面。嚴(yán)格黨建工作責(zé)任追究，對(duì)工作滯后的通報(bào)批評(píng)、限期整改，對(duì)履職盡責(zé)不到位的不評(píng)先選優(yōu)、不提拔使用。

19、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨組織要立足工作實(shí)際，把黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作緊密結(jié)合起來，與深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，全面推進(jìn)，切實(shí)做到“兩不誤兩促進(jìn)”。

20、強(qiáng)化督促推動(dòng)。各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)“五大行動(dòng)”開展情況的督促檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、會(huì)議推進(jìn)等形式，及時(shí)掌握情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，研究解決問題，督促任務(wù)落實(shí)，確保黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，于2015年3月底前報(bào)縣委組織部。

第三篇：2016三嚴(yán)三實(shí)開展五大行動(dòng)實(shí)施方案

2016三嚴(yán)三實(shí)開展五大行動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)一支“風(fēng)清氣正、勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政”的國(guó)土資源干部隊(duì)伍，根據(jù)市局黨組《關(guān)于印發(fā)<市國(guó)土資源系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”全面開展“五大行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》的統(tǒng)一部署，決定在黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面開展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、“三進(jìn)”走訪、謀事落實(shí)、作風(fēng)整治、便民服務(wù)“五大行動(dòng)”。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持把總書記“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述作為我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)，以“三嚴(yán)”祛“四風(fēng)”，以“三實(shí)”聚正氣，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，貫穿到學(xué)習(xí)工作生活的方方面面，以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡子，進(jìn)一步查擺在思想作風(fēng)方面的差距和問題；以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，進(jìn)一步衡量在思想作風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)國(guó)土資源管理工作；以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)繩，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷破解黨建中存在的難題，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面開展“五大行動(dòng)”，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，使隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、履職能力明顯增強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、部門形象明顯提升，形成“任務(wù)快速落實(shí)、工作高效推進(jìn)、作風(fēng)明顯改善、士氣高昂奮進(jìn)”的濃厚氛圍，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、工作安排

把“五大行動(dòng)”貫穿于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，開展“五大行動(dòng)”，與市局2016年提出的打好“十大硬仗”相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展。

（一）以“我為國(guó)土事業(yè)添光彩”為主題，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范大行動(dòng)

1、時(shí)間安排：4月-5月

2、活動(dòng)內(nèi)容：

（1）開展向焦裕祿、龔全珍、尋明勝、肖凱等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng)。重點(diǎn)組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《第一書記》、《吳仁寶》、《永遠(yuǎn)是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等八部影片。固定每周五下午為學(xué)習(xí)先進(jìn)日，組織廣大黨員干部看專題影片或進(jìn)行學(xué)習(xí)先進(jìn)大討論。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：路線教育活動(dòng)辦）（2）開展崗位“三學(xué)三比，爭(zhēng)做五個(gè)模范”活動(dòng)。即學(xué)英模，比貢獻(xiàn)；學(xué)先進(jìn)，比業(yè)績(jī)；學(xué)榜樣，比形象。一是爭(zhēng)做堅(jiān)定信念的模范。堅(jiān)定理想信念，牢固樹立社會(huì)主義價(jià)值觀，提高黨性修養(yǎng)；二是爭(zhēng)做親民為民的模范。黨員干部進(jìn)基層、進(jìn)村進(jìn)戶，與群眾零距離接觸，健全完善為民服務(wù)代理制，切實(shí)做到民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)；三是爭(zhēng)做勤政廉潔的模范。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央、省委、市委和省廳黨組關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉；四是爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)的模范。進(jìn)一步改革決策機(jī)制，深化重大決策征求群眾意見方式，完善公示、聽證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從群眾最迫切、最急需解決的問題入手，為民辦實(shí)事辦好事，用務(wù)實(shí)作風(fēng)求得群眾信任；五是爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?。要敢于?dān)當(dāng)，敢破難題，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，不回避矛盾，不畏懼困難，不怕得罪人，真正做到“立足崗位作貢獻(xiàn)，我為國(guó)土添光彩”，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，努力創(chuàng)造經(jīng)得起時(shí)間、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：路線教育活動(dòng)辦、各股室、國(guó)土所）

3、活動(dòng)要求：

（1）4月25日前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)資料，并制定好學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物的具體安排；（2）4月30日之前制定出開展崗位“三學(xué)三比，爭(zhēng)做五個(gè)模范”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

（3）每位黨員在5月30日之前撰寫一篇學(xué)習(xí)先進(jìn)心得體會(huì)。

（二）以“國(guó)土干部進(jìn)鄉(xiāng)村，政策法規(guī)進(jìn)萬家”為載體，開展“三進(jìn)”走訪大行動(dòng)

1、時(shí)間安排：5月-7月

2、活動(dòng)內(nèi)容：按照“走訪群眾、集中民智、宣講政策、化解矛盾、為民辦事”的要求，組織開展以國(guó)土干部“進(jìn)礦山、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”走訪大行動(dòng)，要深入廠礦企業(yè)和農(nóng)戶家中調(diào)研走訪，著力收集一批民情民意，化解一批矛盾糾紛，解決一批突出問題，辦成功一批好事，讓基層群眾通過國(guó)土干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變得到實(shí)實(shí)在在的利益。具體內(nèi)容是：（1）班子成員要帶領(lǐng)所分管部門的黨員干部開展“三進(jìn)”行動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員；責(zé)任部門：路線教育活動(dòng)辦、各股室、國(guó)土所）

（2）走訪過程中做到“三個(gè)結(jié)合”。一是與當(dāng)前開展征求意見環(huán)節(jié)相結(jié)合。通過調(diào)研走訪、發(fā)函征詢、問卷調(diào)查等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真查找梳理本單位“四風(fēng)”方面存在的突出問題；（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：路線教育活動(dòng)辦、各股室、國(guó)土所）二是與國(guó)土資源管理政策和法律法規(guī)宣傳相結(jié)合。通過散發(fā)國(guó)土資源法規(guī)宣傳資料、開展咨詢活動(dòng)等形式大力宣傳國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源管理政策，普及國(guó)土資源法律法規(guī)，不斷提高基層對(duì)國(guó)土資源管理工作的認(rèn)知度，教育和引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象依法用地用礦；（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：法規(guī)股）三是與南京督察局開展的例行督察和矛盾糾紛排查相結(jié)合。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度，帶案下訪，化解一批信訪積案。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：法規(guī)股）

3、活動(dòng)要求：

（1）5月10日之前征求各方意見，制定領(lǐng)導(dǎo)走訪安排；

（2）上述責(zé)任部門在5月5日之前準(zhǔn)備好相關(guān)資料、表格及信訪案件材料，并交至局路線教育活動(dòng)辦統(tǒng)一匯總。

（三）以“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”為重點(diǎn)，開展謀事落實(shí)大行動(dòng)

1、時(shí)間安排：5月-9月

2、活動(dòng)內(nèi)容:從“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”入手，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏、加強(qiáng)督查，不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，增強(qiáng)決策部署執(zhí)行力，將國(guó)土資源管理重大決策部署落到實(shí)處。具體做到“四圍繞四落實(shí)”，即：緊緊圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》和中央、省委和市委及省廳有關(guān)禁令抓落實(shí)；圍繞“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”和“大力推進(jìn)三大戰(zhàn)役，建設(shè)幸福”抓落實(shí)；圍繞“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”抓落實(shí)；圍繞深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)抓落實(shí)。重點(diǎn)打好“九大硬仗”：

（1）打好重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批的硬仗。加大重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批力度，積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)用地指標(biāo)，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有效的用地保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：用地股）

（2）打好低丘緩坡綜合利用的硬仗。做好2016年批準(zhǔn)實(shí)施的低丘緩坡試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年的低丘緩坡試點(diǎn)規(guī)模達(dá)到800畝。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：用地股）（3）打好清理閑置用地、低效用地和土地經(jīng)營(yíng)的硬仗。加大閑置用地和低效用地清理力度，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管，加大土地供應(yīng)力度和使用力度。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清、范佰棟；責(zé)任部門：用地股、土地儲(chǔ)備交易中心）

（4）打好地質(zhì)災(zāi)害防治的硬仗。確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任到位、人員到崗、措施到點(diǎn)，保障轄區(qū)內(nèi)尤其是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：法規(guī)股）

（5）打好礦政管理的硬仗。進(jìn)一步提高礦政管理水平，打擊非法開采。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：法規(guī)股）

（6）打好基礎(chǔ)工作和“一張圖”管地的硬仗。重點(diǎn)做好農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記、“一張圖”管地工程建設(shè)，為土地制度改革創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：地籍股）

（7）打好2016衛(wèi)片執(zhí)法例行督察的硬仗。迎接國(guó)家土地督察南京局的例行督察，確保2016例行督察“零問責(zé)、零約談”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：法規(guī)股)（8）打好土地征收補(bǔ)償，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的硬仗。要嚴(yán)格履行征地程序，認(rèn)真執(zhí)行告知、聽證以及“兩公告一登記”等法定征地程序。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：范佰棟；責(zé)任部門：土地儲(chǔ)備交易中心）

（9）打好基層國(guó)土資源所建設(shè)硬仗。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，有針對(duì)性地開展基層國(guó)土所業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高基層國(guó)土資源管理所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。堅(jiān)持開展基層國(guó)土所長(zhǎng)向服務(wù)對(duì)象公開述職述廉，積極開展人民群眾滿意度國(guó)土所創(chuàng)建工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：人秘股、法規(guī)股）

3、活動(dòng)要求：要提倡說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，在實(shí)干中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在實(shí)踐中服務(wù)群眾，干實(shí)每一天、抓實(shí)每件事。對(duì)有令不行、有禁不止以及在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署過程中打折扣、做選擇、搞變通的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型”國(guó)土為抓手，開展作風(fēng)整治大行動(dòng)

1、時(shí)間安排：5月-7月

2、活動(dòng)內(nèi)容：開展“五查五看”行動(dòng)。一查工作紀(jì)律，看是否存在紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、有令不行、有禁不止等問題；二查工作能力，看是否存在不善學(xué)習(xí)、不善創(chuàng)新、不敢擔(dān)當(dāng)、難以勝任本職工作等問題；三查工作效率，看是否存在形式主義、官僚主義、精神萎靡、執(zhí)行不力、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題；四查服務(wù)態(tài)度，看是否存在服務(wù)態(tài)度蠻橫、言語生硬、行為傲慢、故意刁難、執(zhí)法粗暴等問題；五查廉潔從政，看是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：人秘股）

3、活動(dòng)要求：

（1）要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫對(duì)照檢查材料，開展批評(píng)與自我批評(píng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭亮家丑揭己短，敢于講真話說實(shí)話，按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出整頓什么問題”的原則，認(rèn)真對(duì)照“五查五看”查擺和糾正自身存在的作風(fēng)問題。

（2）要敢于動(dòng)真碰硬，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行動(dòng)。要通過作風(fēng)整治，使黨員干部真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)上的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，樹立國(guó)土資源部門“風(fēng)清氣正、勤政務(wù)實(shí)、廉潔從政”的良好形象。

（3）要定期不定期對(duì)“五查五看”行動(dòng)進(jìn)行抽查，確保每月至少一次。

（五）以“服務(wù)爭(zhēng)一流，滿意在國(guó)土”為目標(biāo)，開展便民服務(wù)大行動(dòng)

1、時(shí)間安排：5月-9月

2、活動(dòng)內(nèi)容：圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)和樹立群眾觀點(diǎn)，按照“規(guī)范、高效、便民”的要求，多層次、全方位地大力開展便民服務(wù)行動(dòng)。

（1）為重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目開通“綠色通道”、“直通車”服務(wù)，全力為高新區(qū)科學(xué)發(fā)展提供用地保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：用地股）

（2）全面推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)”。繼續(xù)深入開展“打造群眾滿意窗口”活動(dòng),以“我以國(guó)土為榮、我為國(guó)土爭(zhēng)光”的精神，牢固樹立“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”的意識(shí)，全面推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)”，以“要想人家說好，自己必須做好；自己做好了，爭(zhēng)取別人說好；不管別人說好或不好，自己必須做好”為服務(wù)宗旨，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，大興親民、為民、便民之風(fēng)，做到上級(jí)部門滿意、同級(jí)機(jī)關(guān)好評(píng)、下級(jí)稱贊。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十標(biāo)準(zhǔn)”，即“為民服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、透明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：各股室、國(guó)土所）（3）大力推進(jìn)節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地，挖潛盤活利用好國(guó)有土地，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄭永清；責(zé)任部門：用地股)（4）加大土地違法查處力度。加大衛(wèi)片執(zhí)法、土地違法動(dòng)態(tài)巡查和案件監(jiān)察力度，確保對(duì)國(guó)土資源違法案件的高壓態(tài)勢(shì)，把違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王建平；責(zé)任部門：法規(guī)股）

3、活動(dòng)要求：

要通過全面推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)”和“打造群眾滿意窗口”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零投訴的“三零”目標(biāo)，切實(shí)提高服務(wù)群眾的工作水平。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織保障。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面開展“五大行動(dòng)”是省廳黨組為深入推動(dòng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的主要載體。我們要切實(shí)把省廳黨組的這一重要部署放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位的組織和協(xié)調(diào)責(zé)任，把開展好“五大行動(dòng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的特色自選動(dòng)作來抓實(shí)抓好；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作；各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好機(jī)制。同時(shí)，要努力將“五大行動(dòng)”重點(diǎn)工作常態(tài)化，不斷鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

（二）加大宣傳教育。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、橫向聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，大力宣傳國(guó)土資源“五大行動(dòng)”的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，不斷激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)投身教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，在全系統(tǒng)營(yíng)造自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的濃厚氛圍。要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)，按照“宣傳教育面對(duì)面，解決問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的要求，既解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問題，又解決廣大群眾的切身利益問題，真正實(shí)現(xiàn)“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

（三）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。各責(zé)任部門要緊密結(jié)合各自的職能將工作任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解，制定更加細(xì)化的措施。切實(shí)把責(zé)任落實(shí)好，把措施制定好，把工作抓到位，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展“五大行動(dòng)”是深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，要切實(shí)把“五大行動(dòng)”的開展貫穿到路線教育活動(dòng)始終，做到統(tǒng)籌兼顧，相互配合，相互促進(jìn)。全局干職工要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，為推進(jìn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：XXXXX局黨總支開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”活動(dòng)實(shí)施方案

xxxx局黨總支部

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面，激勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員在促進(jìn)社會(huì)和諧上爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。經(jīng)研究，決定開展結(jié)對(duì)共建、承諾聯(lián)評(píng)、典型示范、黨群共建、績(jī)效考評(píng)五大行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、開展深化結(jié)對(duì)共建大行動(dòng)

要緊扣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題，通過以上帶下、以強(qiáng)帶弱、以好帶差、上下聯(lián)動(dòng)來不斷激發(fā)結(jié)對(duì)黨組織和黨員的爭(zhēng)創(chuàng)活力，使結(jié)對(duì)共建的形式更加完善，內(nèi)容更加豐富，機(jī)制更加健全，聯(lián)系更加緊密，實(shí)效更加突顯。開展深化結(jié)對(duì)共建大行動(dòng)，要結(jié)合中心工作任務(wù)，突出抓好以下三個(gè)方面：

1、宣講黨的政策，共促科學(xué)發(fā)展。深入結(jié)對(duì)村宣講黨的十七屆五中全會(huì)及自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神，要結(jié)合開展黨員大培訓(xùn)，通過聯(lián)辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，開展大規(guī)模群眾性宣講活動(dòng)，使黨的政策家喻戶曉，深入人心。

2、解決實(shí)際問題，幫助排憂解難。主動(dòng)上門走訪群眾，體察民情，通過與結(jié)對(duì)村黨員群眾開展聯(lián)誼活動(dòng)，交心談心，溝通思想，全面掌握結(jié)對(duì)村的基本情況和實(shí)際困難，每年為結(jié)對(duì)村辦1至2件實(shí)事、好事。

3、開展共建活動(dòng)，共同促進(jìn)提高。開展支部之間結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。與結(jié)對(duì)村黨支部組織活動(dòng)同行、組織同建、先鋒同創(chuàng)，開展同上一次黨課、同聽一場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告、同開一次組織生活會(huì)、同 進(jìn)行一次互動(dòng)學(xué)習(xí)交流、同參加一次聯(lián)誼活動(dòng)、同開展一次為民服務(wù)的“六同”行動(dòng)，并堅(jiān)持把“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求貫穿于結(jié)對(duì)共建全過程。

二、開展承諾聯(lián)評(píng)大行動(dòng)

（一）承諾內(nèi)容

開展承諾聯(lián)評(píng)大行動(dòng)，應(yīng)結(jié)合中心工作確定承諾內(nèi)容、提出踐諾要求。黨員的承諾要與黨組織執(zhí)行力結(jié)合起來，與落實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合起來，重點(diǎn)突出體現(xiàn)“四性”要求。

（二）開展承諾聯(lián)評(píng)方法步驟

1、科學(xué)定諾。在深入開展調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際分別提出承諾內(nèi)容，并通過召開征求意見會(huì)、個(gè)別走訪等方式，征求對(duì)擬承諾內(nèi)容的意見、建議。黨員的承諾由所在支部審核。經(jīng)審核的承諾內(nèi)容集中公示5天。

2、公開承諾。所有承諾都應(yīng)在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布。

3、扎實(shí)踐諾。按照自己的承諾內(nèi)容定出具體的踐諾計(jì)劃。結(jié)對(duì)幫扶黨組織也要積極幫助幫扶對(duì)象基層黨組織履行諾言。

4、黨群聯(lián)評(píng)。采用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、群眾評(píng)議等方式進(jìn)行。通過召開評(píng)議會(huì)、登門征求意見、發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表等，邀請(qǐng)一定數(shù)量的群眾對(duì)基層黨組織、黨員的承諾、踐諾情況及其效果進(jìn)行群眾評(píng)議。

三、開展典型示范大行動(dòng)

開展典型示范大行動(dòng)，選樹一批先進(jìn)典型，讓廣大黨員學(xué)有目標(biāo)，趕有榜樣，讓先進(jìn)黨員有光榮感、后進(jìn)黨員有危機(jī)感、一般黨員有壓力感。進(jìn)一步做好各類典型的選樹、總結(jié)、宣傳和引領(lǐng)工作，推動(dòng)委局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

（一）選樹先進(jìn)典型。挖掘一批黨的十七大以來涌現(xiàn)出來的、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型。結(jié)合開展選樹典型活動(dòng)，按照市 要求積極開展“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”推薦活動(dòng)。抓住先進(jìn)典型的精神實(shí)質(zhì)，深入挖掘感人的事跡，增強(qiáng)委局黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）加大宣傳力度。通過組織專題學(xué)習(xí)，收看專題報(bào)告會(huì)，用具體的事例、生動(dòng)的細(xì)節(jié)、鮮活的語言，從不同側(cè)面和角度進(jìn)行宣傳推廣，增強(qiáng)宣傳的效果和擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。

（三）發(fā)揮引領(lǐng)作用。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，推廣“身邊案例學(xué)習(xí)法”，堅(jiān)持用身邊人、身邊事教育黨員干部。重點(diǎn)圍繞“比照先進(jìn)差什么，學(xué)習(xí)先進(jìn)做什么，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)怎么做”這一主題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，使每個(gè)黨員對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，切實(shí)找準(zhǔn)自身差距，明確努力方向，指導(dǎo)跟進(jìn)、趕超的具體措施，把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

（四）建立健全激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施典型示范大行動(dòng)，以一個(gè)先進(jìn)帶動(dòng)一批先進(jìn)，一個(gè)典型感召一批先進(jìn)，努力形成你追我趕、百舸爭(zhēng)流的爭(zhēng)創(chuàng)局面。

四、開展黨群共建大行動(dòng)

開展好黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)委局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，激發(fā)聯(lián)系點(diǎn)xxx鎮(zhèn)工青婦組織的生機(jī)與活力，更好地發(fā)揮該鎮(zhèn)工青婦組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中的積極作用，具有十分重要的意義。

（一）拓寬共建內(nèi)容。局班子定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開展黨群共建大行動(dòng)，主要圍繞共建組織、共建隊(duì)伍、共建陣地、共創(chuàng)先鋒等內(nèi)容來開展。工會(huì)組織要重點(diǎn)加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立工會(huì)組織步伐，發(fā)揮黨工組織共建效應(yīng)。共青團(tuán)組織要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)團(tuán)組織加快外出務(wù)工青年群體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織在基層的覆蓋面。婦聯(lián)組織要進(jìn)一步完善婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)，探索靈活多樣的婦女組織設(shè)置形式，發(fā)揮婦聯(lián) 團(tuán)體會(huì)員以及婦聯(lián)常委、執(zhí)委和婦女代表的作用，加強(qiáng)對(duì)其他婦女社團(tuán)的引導(dǎo)，把婦女緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把婦聯(lián)組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家。

（二）創(chuàng)新共建方式。黨群共建大行動(dòng)要找準(zhǔn)黨群工作的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新共建方式,加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化功能，使“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”有機(jī)融合，形成委局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的黨群組織共建工作體系。要積極探索聘用“工會(huì)協(xié)理員”等新途徑，建設(shè)一支活躍在基層的新型工會(huì)組織工作者隊(duì)伍。共青團(tuán)組織要通過創(chuàng)新黨團(tuán)共建方式，努力使黨建和團(tuán)建實(shí)現(xiàn)在工作平臺(tái)上的共建共用共享。婦聯(lián)組織要全面深化新一輪“婦女之家”建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的“黨員之家”、村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所、文化共享工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村指導(dǎo)員、科技特派員等物力、人力資源建立婦女之家。

（三）強(qiáng)化共建措施。黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在發(fā)揮作用、解決問題、取得實(shí)效。要結(jié)合自身的實(shí)際情況和群團(tuán)組織群眾的特點(diǎn)，采取工作聯(lián)席、承諾聯(lián)評(píng)、先鋒聯(lián)創(chuàng)、評(píng)選聯(lián)動(dòng)等多種措施大力推進(jìn)，確保這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

五、開展績(jī)效考評(píng)大行動(dòng)

以推動(dòng)工作落實(shí)為目標(biāo)，以先鋒承諾為依據(jù)，以工作實(shí)際考核為重點(diǎn)，以建立公開、公平、公正的績(jī)效考評(píng)體制機(jī)制為手段，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為考核基層黨組織和黨員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的時(shí)效性，要發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，改進(jìn)工作作風(fēng)，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）考評(píng)對(duì)象主要是局機(jī)關(guān)和掛點(diǎn)村的黨組織和全體黨員。考評(píng)時(shí)限初定2年，每年考評(píng)一次，到2012年底結(jié)束。

（二）考評(píng)分為黨組織和黨員兩類考評(píng)，其中黨組織考評(píng)內(nèi)容主要由“黨組織建設(shè)年”任務(wù)落實(shí)情況、工作完成情況、先鋒承諾踐諾情況三大項(xiàng)組成；黨員考評(píng)主要由崗位工作任務(wù)完成情況、先鋒承諾踐諾情況兩大項(xiàng)組成。

（三）考評(píng)主要分為四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段是制定考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)實(shí)施細(xì)則。由委局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)細(xì)則方案。

第二階段是日?？荚u(píng)?？荚u(píng)對(duì)象根據(jù)考評(píng)指標(biāo)體系的有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行階段性自評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)完成情況的日常督查力度，及時(shí)跟蹤、督促和檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查找原因，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改。

第三階段是年終考評(píng)?？?jī)效考評(píng)大行動(dòng)主要結(jié)合考核工作進(jìn)行，對(duì)黨組織的考評(píng)按照市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，對(duì)黨員的考評(píng)由本支部（總支）組織實(shí)施。通過指標(biāo)考核和實(shí)地調(diào)查，對(duì)考評(píng)對(duì)象各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)分。

第四階段是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。一是作為評(píng)先和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)比表彰的重要依據(jù)；二是作為考評(píng)對(duì)象查找差距、督促整改的依據(jù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。高度重視“五大行動(dòng)”的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握自治區(qū)黨委、市委的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使局全體黨員深刻認(rèn)識(shí)開展“五大行動(dòng)”的重大意義，積極投身到活動(dòng)中來，再掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮，扎扎實(shí)實(shí)開展好黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。深入基層了解開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)展和成效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。要進(jìn)行分類指導(dǎo)，采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、信息 報(bào)送、實(shí)地調(diào)研、經(jīng)常性督查和隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，督促工作落實(shí)。

（三）加大宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)作用，大力宣傳活動(dòng)的目的、意義，使組織掌握、干部熟悉、廣大群眾了解，努力形成濃厚的輿論氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，通過傳媒宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地觀摩、宣講報(bào)告等形式，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

中共xxxx局機(jī)關(guān)黨總支部

2011年3月9日

第五篇：五大行動(dòng)觀后感

“五大行動(dòng)”觀后感

2015年4月10日我校工會(huì)利用周前會(huì)時(shí)間組織全體老師觀看“五大行動(dòng)”專題紀(jì)錄片，“五大行動(dòng)”這一年，貴州省總工會(huì)在全省各行各業(yè)開展建功立業(yè)大競(jìng)賽、維權(quán)幫扶大推進(jìn)、職工素質(zhì)大提升、和諧企業(yè)大創(chuàng)建、節(jié)能減排大參與等行動(dòng)以來，在社會(huì)上掀起了一股活動(dòng)熱潮，讓不少單位或企業(yè)受益匪淺，我印象比較深的是遵義市三岔瑞安水泥廠的變化。瑞安水泥廠在遵義市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組建了企業(yè)工會(huì)，企業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)職能，積極組織員工參加技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和敬業(yè)精神；走訪慰問困難職工，讓職工感受溫暖，從而更加熱愛企業(yè)；傾聽員工心聲，收集員工意見，解決員工困難；組織員工開展活動(dòng)，豐富了職工業(yè)余文化生活，也加強(qiáng)了職工之間的交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)。通過工會(huì)的努力，企業(yè)職工愛廠如家，增強(qiáng)了員工敬業(yè)精神，促進(jìn)了和諧企業(yè)大創(chuàng)建，水泥廠的工作即使辛苦一點(diǎn)，他們也愿意留下來工作，水泥廠員工流失率從原來的每年25%下降到2%。工會(huì)工作穩(wěn)定了人心，這樣更有利于企業(yè)的和諧發(fā)展。

由瑞安水泥廠的變化，我看到了企業(yè)工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中，的確起著潤(rùn)滑劑和催化劑的作用。工會(huì)對(duì)職工的關(guān)心和慰問可以讓職工感到溫暖和溫馨；工會(huì)可以溝通領(lǐng)導(dǎo)和員工的關(guān)系，讓領(lǐng)導(dǎo)與員工相互理解包容和支持；工會(huì)可以通過解決員工的困難，讓員工感到集體的關(guān)心；工會(huì)可以創(chuàng)建職工之家，讓職工有休息放松的地方；工會(huì)傾聽職工心聲，想他們所想，急他們所急，把幫助送在心坎上，做職工的貼心人。工會(huì)做到了這些，何愁企業(yè)不發(fā)展，何愁企業(yè)不和諧？瑞安水泥廠工會(huì)創(chuàng)建和諧企業(yè)的工作就是典型明證。

我想企業(yè)工會(huì)可以在創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，基層教育工會(huì)同樣能在創(chuàng)建和諧校園中發(fā)揮積極作用?；厥讕啄陙淼墓?huì)工作，我在工會(huì)工作崗位上，也在不斷努力“圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)師生，”做職工的貼心人。有職工或其父母生病住院，我會(huì)組織工會(huì)委員或行政人員前往醫(yī)院探望；職工因病導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，我會(huì)積極向上級(jí)反映情況，爭(zhēng)取相應(yīng)的資助，近幾年，我校教師王元江、舒存?zhèn)?、曹小波、楊開領(lǐng)、張?jiān)降壤蠋熒∽≡褐委?，我都積極關(guān)心，幫助申請(qǐng)補(bǔ)助或者勵(lì)耕計(jì)劃資助，他們都分別獲得了市教育工會(huì)的補(bǔ)助或勵(lì)耕計(jì)劃資助，讓他們感到集體的溫暖和適當(dāng)緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力；利用課余時(shí)間組織開展教師書畫比賽、籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育趣味活動(dòng)等，不僅豐富了教師的業(yè)余文化生活，還緩解緊張工作壓力，增強(qiáng)了教師間的凝聚力；組織教師召開職工大會(huì)討論通過重要的方案或制度，使各項(xiàng)管理不斷規(guī)范化和制度化，也使制度執(zhí)行起來順?biāo)橈L(fēng)；發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)調(diào)解，讓教師與教師、教師與領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系盡量融洽，大家能安心和開心工作?；鶎咏逃?huì)做好了這些工作，校園會(huì)自然和諧，教師會(huì)更敬業(yè)，學(xué)校的發(fā)展會(huì)更順利，要提高教育教學(xué)質(zhì)量就更容易。由于全體教師的和諧與共同努力，我校近幾年的中考成績(jī)都走在全市前列，其中2010、2011連續(xù)兩年中考成績(jī)?cè)谌芯佑诘谝弧?/p>

工會(huì)工作也會(huì)面臨很多困難和挑戰(zhàn)，特別是我校教工之家的創(chuàng)建，由于資金短缺，目前硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需學(xué)校黨政進(jìn)一步支持，上級(jí)教育工會(huì)進(jìn)一步關(guān)心，盡力籌措或劃撥經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取早點(diǎn)把教工之家建起來。這樣教工工作之余，也便于休憩或適當(dāng)開展活動(dòng)，再有讓大家經(jīng)常坐在一起也便于交流溝通，對(duì)于促進(jìn)和諧也是大有益處的。