第一篇：交通事故損害賠償案件委托執(zhí)行存在的問題及建議

交通事故損害賠償案件委托執(zhí)行存在的問題及建議

近年來，受諸多因素影響，全國各地法院受理的交通事故損害賠償案件急驟增加，致使相關(guān)的執(zhí)行案件大量增長，委托執(zhí)行案件亦隨之不斷增加。從本院執(zhí)行局所反饋的數(shù)據(jù)來看，2009-2010年我院接受外地法院委托執(zhí)行案件12件，交通事故損害賠償案件6件已占所受案件的50%，現(xiàn)階段該類案件的委托執(zhí)行情況確存在著一些不盡如人意之處，現(xiàn)將有關(guān)問題歸納反映如下：

一、存在的問題

通過對(duì)本院年近二年來所執(zhí)行的同類受托執(zhí)行案件的分析，交通事故損害賠償案件委托執(zhí)行中主要存在以下問題：

（一）委托執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)缺失，委托法院的委托過于隨意。盡管最高院制定的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》中對(duì)委托執(zhí)行進(jìn)行了原則性的規(guī)定，但并未針對(duì)不同類型案件、不同案情制定具體的操作細(xì)則、委托標(biāo)準(zhǔn)，致使一些委托法院進(jìn)行委托審查時(shí)不嚴(yán)格把關(guān)，并未真正從有利于案件執(zhí)行、及時(shí)有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的角度出發(fā)，存在“甩包袱”的現(xiàn)象。如，在許多交通事故案件，肇事車輛存在有實(shí)際車主和掛靠車主，車輛由事故發(fā)生地的實(shí)際車主自主經(jīng)營，而外地的掛靠車主（國有企業(yè)或公司）既沒有掌控過車輛，也沒有掌握過經(jīng)營收入，事故發(fā)生后掛靠車主也未到事故發(fā)生地參加訴訟。但受理法院在立案執(zhí)行后，并未嚴(yán)格審查當(dāng)?shù)氐膶?shí)際車主是否具有執(zhí)行能力或及時(shí)對(duì)肇事車輛進(jìn)行變價(jià)處理，僅憑外地掛靠車主是公司或國有企業(yè)，便認(rèn)定其履行能力更強(qiáng)而將案件委托到掛靠車主所在地的人民法院執(zhí)行，導(dǎo)致案件難以執(zhí)行到位。

（二）委托法院將連帶賠償責(zé)任多頭委托，增加執(zhí)行難度。依照有關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)前在大多數(shù)交通事故賠償案件中受理法院習(xí)慣將肇事雙方對(duì)第三人的賠償義務(wù)判為連帶賠償責(zé)任。即使雙方當(dāng)事人分屬不同轄區(qū)，由不同的基層法院管轄，委托法院為圖省事，在將直接賠償責(zé)任委托執(zhí)行的同時(shí)還將連帶責(zé)任地一并予以委托，導(dǎo)致不同地區(qū)的多個(gè)受托法院同時(shí)向被執(zhí)行人執(zhí)行相同賠償責(zé)任，容易出現(xiàn)超額執(zhí)行或被執(zhí)行人間相互觀望、推脫責(zé)任，給執(zhí)行增加難度。

（三）委托法院出具有關(guān)材料不全或法律文書存在瑕疵。有的委托法院所出具的書面委托函沒有列明需要執(zhí)行的具體事項(xiàng)；在所附隨的有關(guān)材料中，對(duì)于訴訟階段的財(cái)產(chǎn)保全情況、委托法院所掌握的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，以及法律文書的內(nèi)容是否已經(jīng)部分履行等，都不齊全。這就造成受托法院無法及時(shí)執(zhí)行，甚至難以執(zhí)行。有的委托法院的法律文書存在瑕疵，語言模糊，判決主文內(nèi)容不明確，含糊不清，以致受托法院根本無法執(zhí)行。

二、解決問題的建議

（一）完善法律及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。鑒于目前目前執(zhí)行規(guī)定過于原則、零散，建議制訂有針對(duì)性的操作規(guī)程或?qū)嵤┘?xì)則，規(guī)范委托執(zhí)行案件的辦理流程、嚴(yán)格案件委托執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，讓委托法院及受托法院在權(quán)責(zé)分工、執(zhí)行要求都有章有查、有制有循。

（二）完善委托執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制。參照訴訟案件的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)委托執(zhí)行案件的流程管理，并根據(jù)委托法院和受托法院的權(quán)責(zé)分工設(shè)立考核、制約機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升委托執(zhí)行案件的辦案效率和效果。

（三）完善委托執(zhí)行聯(lián)絡(luò)機(jī)制。在法院內(nèi)部，從高級(jí)法院到各中級(jí)法院、基層法院都要建立委托執(zhí)行案件的專職聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，保證委托法院和受托法院直線聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便委托法院和受托法院都能及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行情況，調(diào)整執(zhí)行方案，確保執(zhí)行效果。

（根據(jù)執(zhí)行局材料整理）

第二篇：關(guān)于交通事故人身損害賠償案件思考建議（模版）

作為一名基層法院的執(zhí)行干警，幾年執(zhí)行工作的實(shí)踐，使我感受頗多。隨著《道路交通安全法》的實(shí)施，起訴到人民法院的道路交通事故損害賠償糾紛越來越多，且該類案件的自動(dòng)履行率較低，多須法院強(qiáng)制執(zhí)行。該類執(zhí)行案件具有執(zhí)結(jié)率低、社會(huì)反響強(qiáng)烈、工作難度大、極易轉(zhuǎn)變?yōu)樯显L案件等特點(diǎn)，如不能及時(shí)執(zhí)結(jié)，必將導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法公正性與嚴(yán)肅性產(chǎn)生懷疑，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，因此，必須妥善處理該類執(zhí)行案件。前幾日?qǐng)?zhí)行了一起道路交通事故人身損害賠償案件，從執(zhí)行這起案件中我認(rèn)為引起此類案件發(fā)生存在諸多社會(huì)原因。

隨著我國汽車消費(fèi)的不斷普及，交通事故致人傷亡案件已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。一件道路交通事故人身損害賠償案件，從交警的現(xiàn)場勘查到責(zé)任劃分，再到法院的訴訟，其目的就是將事件的責(zé)任進(jìn)行劃分和確定，最終要解決的問題是法院作出的生效判決中的內(nèi)容能否得以實(shí)現(xiàn)。往往這樣的問題只有在進(jìn)入執(zhí)行程序才能得以解決，但這樣的案件在執(zhí)行中存在著這樣那樣的問題，使受害人的賠償?shù)貌坏郊皶r(shí)的落實(shí)。例如：某道路交通事故人身損害賠償案中，肇事者陳某酒后駕駛自己的私車，造成受害人一死一傷，該案的賠償金及醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)十幾萬，而肇事者剛買的車才價(jià)值3萬元左右，該車還是通過貸款購買的，陳某家中的積蓄因買車已全部用完，該車也沒有參加保險(xiǎn)，陳某只有每月的1300元工資。這樣的條件，被執(zhí)行人陳某如何一下拿出高達(dá)十幾萬的賠償金及醫(yī)療費(fèi)用。實(shí)際生活中，釀成交通事故及賠償無法到位的原因是多方面的，要想解決這方面問題，主要應(yīng)從以下社會(huì)問題入手：

一是提高國民保險(xiǎn)意識(shí)，加大保險(xiǎn)宣傳。

在許多發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，成為人們生活中不可缺少的一部分。在美國，85%以上的家庭都參加壽險(xiǎn)。據(jù)不久前的數(shù)據(jù)顯示，他們在完善的社會(huì)保障基礎(chǔ)上已經(jīng)超過了150%的保單密度。在我國消費(fèi)者熟悉的車輛保險(xiǎn)投保率也僅達(dá)到30%，而在發(fā)達(dá)國家這些險(xiǎn)種的投保率都在80%以上，盡管目前正推進(jìn)以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)保障體制正在發(fā)生深刻的變化，個(gè)人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷增加，但是人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不夠，導(dǎo)致人們的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)比較落后。

目前來看，在執(zhí)行中保險(xiǎn)是受害人的救命稻草，是維護(hù)受害人合法利益的最好途徑和保障。我們應(yīng)該努力支持全國的保險(xiǎn)事業(yè)，讓保險(xiǎn)事業(yè)在車輛的保險(xiǎn)上做的更規(guī)范、更合理、更人性化。這樣對(duì)將來的交通事故的賠償更有保障，使受害人的利益能及時(shí)得到一定的補(bǔ)償，使公眾把保險(xiǎn)當(dāng)作生產(chǎn)、生活保障的靠山。

二是交管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛證的管理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多人可以買的起私家車，也很容易拿到執(zhí)照，有些人沒有通過正規(guī)的駕校學(xué)習(xí)和專業(yè)的訓(xùn)練，即使去學(xué)也是走個(gè)過程，而有些人甚至是通過關(guān)系買的執(zhí)照，這種現(xiàn)象普遍存在，造就了一個(gè)個(gè)的馬路殺手。

例如在新西蘭考取駕駛證，一般人從學(xué)車開始，要1年半才能得到一個(gè)完整的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照，從學(xué)習(xí)開始，考完筆試，給你發(fā)一個(gè)學(xué)習(xí)駕駛證，有效期兩年，你可以在路上開車，學(xué)車，但一定要有至少一個(gè)有兩年駕駛經(jīng)驗(yàn)的人坐在副駕駛座位，要出示有兩年完整駕駛執(zhí)照；有這個(gè)學(xué)習(xí)證半年后，你才可以考第二個(gè)證——實(shí)習(xí)證，簡單通過路試就可以考取，實(shí)習(xí)證只可以搭載自己親人、女朋友，再過半年，才可以考最后一個(gè)最終的駕駛執(zhí)照，這個(gè)最難考。對(duì)比中國，一個(gè)月就可以有個(gè)駕駛證，筆試大家都知道如何的復(fù)雜，國外重視實(shí)際駕駛，并不要求紙上談兵。在美國交通可比中國復(fù)雜多了，交通規(guī)則也非常嚴(yán)格。他們考的主要是安全意識(shí)，車技反倒其次了。因?yàn)檐嚰继岣吆苋菀祝坏]有安全意識(shí)就后患無窮了。這和國內(nèi)完全不一樣。國內(nèi)是練技術(shù)，漠視規(guī)則，漠視行人——送禮就行。中國以全球3%的機(jī)動(dòng)車數(shù)量創(chuàng)造出25%的事故率就說明了一切。而一個(gè)合格的駕駛員的駕駛技術(shù)是在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的。所以在這里我們希望交管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛證的管理，減少我們的交通事故率，切實(shí)保障公眾安全。

三是加大司法救助力度，使交通事故中的弱勢群體在事故發(fā)生后能及時(shí)得到賠償。

最高人民法院為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民法院的司法便民工作，更好地滿足人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待，努力解決司法為民中的具體問題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見》。各地政府也在積極響應(yīng)用不同的方式出臺(tái)救助方案和地方法規(guī)，確保救助資金的到位，來解決社會(huì)中弱勢群體的實(shí)際問題。我們希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府能讓這些措施和法規(guī)、資金及時(shí)到位，解決受害人的燃眉之急。

四是加強(qiáng)法制宣傳，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

造成目前交通事故發(fā)生居高不下的原因主要是機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人法制觀念淡薄。交通部門和法院可經(jīng)常通過案例報(bào)道等形式做好道路安全法律宣傳，努力提高人們的交通

安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營造良好的交通法制環(huán)境，真正從源頭上預(yù)防和避免交通事故的發(fā)生，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，我們可以看出一起交通事故人身損害賠償案件不是僅用法律手段就能夠解決的，化解這樣的矛盾，法院只能做到一調(diào)再調(diào)（就是訴訟中調(diào)解完執(zhí)行中再調(diào)解），起到的作用只能是暫時(shí)緩解問題卻不能徹底解決問題，矛盾始終存

在。此類案件的不良循環(huán)是無法回避的社會(huì)問題，是不容忽視的社會(huì)矛盾，足以引起社會(huì)各界的關(guān)注。解決它需要行政主管部門的嚴(yán)格把關(guān)，需要老百姓意識(shí)覺悟的提高，需要保險(xiǎn)事業(yè)的大力支持，需要我們大家的共同努力。

第三篇：關(guān)于道路交通事故人身損害賠償案件問題幾點(diǎn)思考

最近，筆者就**縣法院審理道路交通事故人身損害賠償案件的情況作了一次統(tǒng)計(jì)分析，提出如下結(jié)論：

一、我院道路交通事故人身損害賠償案件的基本情況

自2006年7月1日至2007年9月1日我院共審結(jié)道路交通事故人身損害賠償案件132件，總訴訟標(biāo)的達(dá)412.22萬元，分別比同期增加115.62 %和22.55%（2005年

4月1日至2006年6月30日共審結(jié)此類案件114件，訴訟標(biāo)的180.11萬元），其中以判決結(jié)案的87件，調(diào)解結(jié)案的32件，撤訴結(jié)案的13件。

二、我院道路交通事故人身損害賠償案件的特點(diǎn)：

（一）案件數(shù)量大幅度增加。在道路交通安全法實(shí)施從前，根據(jù)道路交通事故處理辦法的規(guī)定，道路交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)召集當(dāng)事人和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)解是前置程序，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，人民法院不予受理。因此，很多這類糾紛經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的調(diào)解得以解決。道路交通安全法實(shí)施以后，公安機(jī)關(guān)的調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，且公安機(jī)關(guān)的調(diào)解工作受到一定的限制。首先當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償爭議的，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。其次，必須是各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解，公安機(jī)關(guān)才進(jìn)行調(diào)解，只要有一方當(dāng)事人不同意調(diào)解，公安機(jī)關(guān)不再組織調(diào)解。因此，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解解決的糾紛相當(dāng)少，大部分的事故受害人選擇通過訴訟解決，這是案件大幅度增加的主要原因。還有，隨著現(xiàn)代公路事業(yè)的發(fā)達(dá)，交通工具的日益現(xiàn)代化也是交通事故增多的原因之一。

（二）訴訟標(biāo)的增大。我縣法院自2006年7月1日至2007年9月1日審結(jié)的道路交通事故人身損害賠償總訴訟標(biāo)的達(dá)412.22萬元，比同期增加了227.55%，隨著近幾年人民生活水平的日益提高，物價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲，受害人對(duì)其營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后治療費(fèi)及護(hù)理費(fèi)、精神撫慰金的數(shù)額的主張也愈來愈高，訴訟標(biāo)的普遍提高。如我院審理的王艷云、徐光懷訴被告胡明寬道路交通事故人身損害賠償糾紛一案中，原告主張的賠償金達(dá)101.2萬元，其中，主張定殘后的護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)共計(jì)61.2萬元，后續(xù)治療費(fèi)10萬元，精神撫慰金5萬元。

（三）訴訟主體復(fù)雜。在道路交通安全法實(shí)施以前，交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失，由肇事司機(jī)所在單位或機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)墊付責(zé)任，賠償義務(wù)主體比較明確。在道路交通安全法實(shí)施后，車主不再承擔(dān)墊付責(zé)任，車主是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，承擔(dān)怎樣的責(zé)任沒有明確規(guī)定，實(shí)踐中存在不同理解和做法。尤其是在肇事司機(jī)與車輛所有人之間存在掛靠、借用、租用、車輛轉(zhuǎn)讓未過戶、被盜等關(guān)系的情況下，車主應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任的問題，做法不一。其中，當(dāng)事人根據(jù)道路交通安全法第七十六條的規(guī)定，將保險(xiǎn)公司列為被告，要求其在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任的案件也不斷增多。

（四）當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定書提出異議的案件較多。在我院審結(jié)的這132件案件中，當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書提出異議，要求重新認(rèn)定或鑒定的案件有19件，占收案數(shù)的14.3%。

（五）案件調(diào)解率不高。從我院從2006年7月1日至2007年9月1日審理的132件案件中，調(diào)解結(jié)案的為32件，調(diào)解率為24.2%。此類案件中，被告不愿調(diào)解是調(diào)解率低的主要原因。保險(xiǎn)公司對(duì)投保人進(jìn)行理賠，是以法院判決認(rèn)定的賠償數(shù)額為準(zhǔn)，但如果是雙方當(dāng)事人通過調(diào)解結(jié)案的，保險(xiǎn)公司對(duì)于調(diào)解書確認(rèn)的賠償數(shù)額進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)某些賠償數(shù)額不予認(rèn)定，因此，被告不愿意參加調(diào)解，而請(qǐng)求法院以判決方式結(jié)案。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)以上我院在審理道路交通事故人身損害賠償案件中的特點(diǎn)與難題，我們總結(jié)了如下的對(duì)策與建議：

（一）建議設(shè)立審理道路交通事故人身損害賠償案件的專門法庭。目前道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量大幅度增加，給法院民事審判工作增加壓力，在審判實(shí)務(wù)中有很多新情況、新問題，需要在審判實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)和探索。因此，我認(rèn)為我們基層法院可以考慮設(shè)立專門審理道路交通事故人身損害賠償案件的法庭，專門審理道路交通事故人身損害賠償案件。這有利于及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強(qiáng)這方面信息的收集與調(diào)研。如設(shè)立道路交通事故人身損害賠償案件的巡回法庭；建立法院與交通部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在交警辦公地點(diǎn)設(shè)立交通事故立案服務(wù)窗口，對(duì)于雙方當(dāng)事人爭議不大的案件，及時(shí)調(diào)解，化解矛盾。

（二）經(jīng)常開展專題研究，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。盡管道路交通安全法及最高法院人身損害賠償解釋已實(shí)施幾年，但審理道路交通事故人身損害賠償案件依然存在很多實(shí)務(wù)性的問題；如車主責(zé)任、具體賠償標(biāo)準(zhǔn)如在誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、精神撫慰金等方面沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在新的法律或司法解釋出臺(tái)以前，需要我們廣大審判人員在審判實(shí)踐中進(jìn)行探討、總結(jié)

。不同法院甚至同一法院，不同審判人員對(duì)同一問題的理解和觀點(diǎn)更不同，因此應(yīng)提倡建立經(jīng)常性的專題經(jīng)驗(yàn)交流、研討會(huì)，介紹審判實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)、做法，共同討論，以達(dá)到本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一尺度，維護(hù)法律適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性的目的。

（三）加大調(diào)解力度。根據(jù)具體交通事故的情況，做好當(dāng)事人的調(diào)解工作，加大調(diào)解力度，化解矛盾，提高解調(diào)結(jié)案率。隨

著道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量的不斷上升，訴訟標(biāo)的增大，若均以判決結(jié)案，不僅增加法院的執(zhí)行壓力，也增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，應(yīng)加大調(diào)解力度，盡量做好當(dāng)事人的工作，可能的話，動(dòng)員被告一次性履行義務(wù)，原告方適當(dāng)讓步，在互諒互讓中化解矛盾。在實(shí)踐中存在當(dāng)事人不愿調(diào)解的心志，主要是擔(dān)心調(diào)解后無法獲得保險(xiǎn)公司的足額賠付。根據(jù)保險(xiǎn)法第五十條“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成損害的，可以依照法律規(guī)定或者合同約定直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)”的規(guī)定，受害人（原告）對(duì)保險(xiǎn)公司中被保險(xiǎn)人所投的第三者責(zé)任保額內(nèi)有直接請(qǐng)求的，有權(quán)依據(jù)該條的規(guī)定，要求保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，賠償保險(xiǎn)金。因此，在審理這類案件中，法院可考慮直接追加保險(xiǎn)公司作為第三人參加訴訟或追加其為共同被告進(jìn)行調(diào)解，由保險(xiǎn)公司直接向受害人在被保險(xiǎn)人對(duì)第三者應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)支付保險(xiǎn)金。

第四篇：關(guān)于一起道路交通事故損害賠償案件的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于一起道路交通事故損害賠償案件的調(diào)查報(bào)告

道路交通問題不是小事，幾乎與每個(gè)人都有密切的關(guān)系，特別是《道路交通安全法》及其實(shí)施條例實(shí)施后，引起了社會(huì)的關(guān)注，時(shí)常聽人說起與原《道路交通事故處理辦法》理賠的一些變化，所以本人在江蘇南京方勝律師事務(wù)所社會(huì)調(diào)查的課題選擇了對(duì)這方面的學(xué)習(xí)。

在學(xué)習(xí)期間，正值方勝所接受委托代理了幾起交通道路事故人身損害賠償案件，有的是被告的代理，有的是原告的代理，我想通過如下方勝所代理的一個(gè)典型案例來總結(jié)一下學(xué)習(xí)的成果：

2004年10月17日，受害人（已死亡）趙某駕駛二輪摩托車帶著其妻張某（受害人）沿淳溧線寧杭高速段由北向南行駛，與肇事司機(jī)涂某駕駛桑塔納轎車由南向北行駛相撞，造成趙某死亡，張某嚴(yán)重受傷的嚴(yán)重交通事故。事故經(jīng)溧水縣交通警察大隊(duì)作出事故認(rèn)定，涂某負(fù)全部責(zé)任，趙某、張某不負(fù)責(zé)任。

經(jīng)查：

1、趙某經(jīng)搶救10日后死亡，花去醫(yī)藥費(fèi)74000元；張某住院150天出院，花去醫(yī)療費(fèi)80000元；經(jīng)鑒定為七級(jí)傷殘。

2、趙某有老母戴某、有未成年女兒趙某某、兄弟一人。

3、肇事車車主為南京某汽車服務(wù)有限公司并在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)南京分公司投保了第三人強(qiáng)制保險(xiǎn)，保險(xiǎn)額為20萬元。

該起事故經(jīng)交警大隊(duì)主持調(diào)解，雙方因數(shù)額相差太大，未達(dá)成賠償?shù)淖詈蠓桨?。本起案件中的肇事司機(jī)涂某，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，先本案作出了刑事判決（有期徒刑三年緩刑三年）。

本案，原告方委托了恒山所律師所代為主張賠償?shù)臋?quán)利，原告律師通過調(diào)查取證，結(jié)合新的《交通安全法》及相關(guān)的條例以及最高院的《人身損害賠償解釋》，擬定了起訴狀。我認(rèn)真的就訴訟的主體、訴訟請(qǐng)求和事實(shí)與理由及訴狀的格式作了詳細(xì)的了解：

律師起訴狀中，律師將趙某的老母戴某、女兒趙某某、張某作為共同原告，列肇事司機(jī)涂某、南京某汽車服務(wù)有限公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)南京分公司作為共同被告，訴訟請(qǐng)求為醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金，殘疾賠償金、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、精神損失費(fèi)等。同時(shí)，張某也單獨(dú)提起自己損害部分的訴訟，合并審理。

通過庭審，律師將支持訴訟請(qǐng)求的證據(jù)遞交給法庭，經(jīng)過庭審中原被告雙方的質(zhì)證，法院作出了支持原告訴訟請(qǐng)求的判決（精神損失除外），該判決中最明顯的是判決要求保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi)對(duì)原告承擔(dān)責(zé)任。

為此，我總結(jié)了以下一些新舊法律法規(guī)在處理交通事故中的變化：

一、訴訟主體和案件類型的變化

新的《交通安全法》及實(shí)施條例是于2004年5月1日起生效，在這之前，我國處理交通事故的法律依據(jù)是國務(wù)的《交通事故處理辦法》，而本案發(fā)生在2004年10月，法律的適用當(dāng)然是新的《交通安全法》及實(shí)施條例。

原告的主體方面：已死亡的受害者的近親屬是案件的共同訴訟原告，從本案來說，受害人趙某已死亡，則其配偶張某、被撫養(yǎng)人女兒趙某某（張某為法定代理人）、被撫養(yǎng)人其母戴某為共同訴訟原告。

責(zé)任（被告）主體方面：車主、肇事司機(jī)、及保險(xiǎn)公司作為共同訴訟的被告。對(duì)這一方面，最大的變化是，原告將保險(xiǎn)公司作為被告是一個(gè)最大的變化，也是社會(huì)討論最多的變化。

涉及保險(xiǎn)公司的案件道路交通安全法第七十五條規(guī)定：肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，人民法院在審理這類案件時(shí)，可根據(jù)當(dāng)事人提出的先予執(zhí)行申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行，而不宜要求當(dāng)事人就先予執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保。因?yàn)檫@是法律規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)無條件承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí)，該法第七十六條第一款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?！?/p>

這區(qū)別于道路交通事故處理辦法第13條有關(guān)“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事及其所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，也可以由公安機(jī)關(guān)指定一方預(yù)付，結(jié)案后按照事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無法預(yù)付的，公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)扣留交通事故車輛”的規(guī)定。

而對(duì)于機(jī)動(dòng)車的所有人作為責(zé)任主體。具體分兩個(gè)方面：第一，墊付責(zé)任方面。道路交通事故處理辦法第31條規(guī)定了“承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)?，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付?！钡聴l例實(shí)施后，廢止了舊辦法而道路交通安全法又沒有相關(guān)的規(guī)定，因此，機(jī)動(dòng)車的所有人在新法實(shí)施后不在負(fù)墊付責(zé)任。第二，賠償責(zé)任方面。分兩種情形：一是機(jī)動(dòng)車已購買第三者責(zé)任

強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)對(duì)超出責(zé)任保險(xiǎn)限額范圍的賠償。二是機(jī)動(dòng)車未購買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償。這種情形下，所有人應(yīng)對(duì)全部賠償承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有關(guān)行政主觀部門還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

機(jī)動(dòng)車實(shí)際支配人（管理者）作為責(zé)任主體。這種情況下，當(dāng)機(jī)動(dòng)車駕駛員是實(shí)際支配人本人或者其雇用的人時(shí)，則承擔(dān)責(zé)任的主體應(yīng)是實(shí)際支配人無疑。以所有人是否對(duì)實(shí)際支配人具有運(yùn)行支配力和運(yùn)行利益作為其是否承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)？如果所有人對(duì)實(shí)際支配人具有運(yùn)行支配力和運(yùn)行利益，則其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

對(duì)肇事司機(jī)承擔(dān)責(zé)任的問題，根據(jù)《人身損害賠償》解釋，司機(jī)作為雇員履行職務(wù)行為，如因自己和故意和重大過失，也應(yīng)對(duì)第三者的損害（保險(xiǎn)外）承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以本案的訴訟主體的安排是從上述方面考慮的。

二、訴訟方式的變化

道路交通安全法第七十四條則規(guī)定：“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?！奔葱路ú辉賹⒐矙C(jī)關(guān)交通管理部門的調(diào)解作為訴訟的前置程序，而是由當(dāng)事人自愿選擇，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，調(diào)解不成后再訴訟，或者直接向人民法院提起民事訴訟。本案中的一個(gè)特點(diǎn)還有是原告方也未提起刑事附帶民事訴訟，據(jù)律師告知，附帶民事訴訟還不收訴訟費(fèi)，但本案原告為何在刑事終結(jié)后提起民事訴訟程序，原由是想訴求精神損害賠償。

三、歸責(zé)原則變化

道路交通安全法實(shí)施前的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)在該辦法第十九條：“一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任，其他方不負(fù)交通事故責(zé)任。兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任；違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)?，兩方?fù)同等責(zé)任。三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任?！?/p>

道路交通安全法實(shí)施前的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)在該法第七十六條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任現(xiàn)額的部分，按下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任

（一）機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各

自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。

（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

所以本案中，原告訴請(qǐng)中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中承擔(dān)賠償責(zé)任并得到法院的支持。是有法律依據(jù)的。

四、賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的變化

2004年5月1日起，道路交通安全法實(shí)施條例正式實(shí)施，國務(wù)院道路交通事故處理辦法同時(shí)廢止。但新條例在廢止舊辦法的同時(shí)，并未就相應(yīng)的損害賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，而是在該條例第九十五條第二款規(guī)定：“交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”。而涉及人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)只有最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時(shí)，確定賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)只能依倨該司法解釋。

《解釋》在賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。具體體現(xiàn)在解釋

第17條、第18條的規(guī)定：

1、受害人遭受人身損害的賠償項(xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)。

2、害人因傷致殘的賠償項(xiàng)目除第1項(xiàng)外還包括：殘疾賠償金、殘、疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

3、受害人死亡的賠償項(xiàng)目包括：除第1項(xiàng)費(fèi)用外，還包括喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、精神損害賠償。

賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，《解釋》所確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)與舊辦法的規(guī)定有所不同。《解釋》確定的標(biāo)準(zhǔn)更加符合侵權(quán)法中的填補(bǔ)損失原則。具體體現(xiàn)在：

1、殘疾賠償金。過去的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾受害人的收入損失不予賠償，只賠償其生活補(bǔ)助費(fèi)；《解釋》所規(guī)定的殘疾賠償金，則是按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可純收入標(biāo)準(zhǔn)，賠償受害人的收入損失，是對(duì)既有標(biāo)準(zhǔn)的矯正，體現(xiàn)了損害與賠償相一致的原則。

2、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)?！督忉尅芬?guī)定以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出作為賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了賠償與損害的一致。

3、死亡賠償金。司法解釋對(duì)死亡賠償從幾個(gè)方面作了調(diào)整：第一，將死亡賠償金界定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。第二，死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入。第三，賠償年限由過去的10年提高為20年。

4、輔助器具費(fèi)。舊辦法規(guī)定按普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。司法解釋第26條第1款規(guī)定殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而不僅限于國產(chǎn)普及型產(chǎn)品。

5、對(duì)實(shí)際支出的費(fèi)用和誤工損失，按照差額據(jù)實(shí)賠償。司法解釋第20條第3款對(duì)有固定收入的當(dāng)事人的誤工損失不設(shè)最高限額；對(duì)無固定收入的當(dāng)事人的誤工損失按照其最近3年的平均收入計(jì)算。

6、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。司法解釋第19條第2款首次將康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)明確納入賠償?shù)捻?xiàng)目。此外，《解釋》還創(chuàng)設(shè)了申請(qǐng)給付定期金的制度。這項(xiàng)制度是針對(duì)賠償義務(wù)人的請(qǐng)求設(shè)置，但在適用定期金給付方式時(shí)，賠償義務(wù)人應(yīng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

對(duì)于本案，我還發(fā)現(xiàn)，法院判決未支持精神損害賠償請(qǐng)求，判決書說明2002年最高院的司法解釋規(guī)定，對(duì)被追究刑事責(zé)任的案件，在附帶民事訴訟或刑事案件審結(jié)后單獨(dú)提起民事訴訟的，對(duì)精神損害賠償法院不予支持。

但律師對(duì)法院這方面的判決向我解釋，我國法院有不同的判決結(jié)果，這種判決是否正確，是對(duì)司法解釋的理解不統(tǒng)一的現(xiàn)象，也是我國司法解釋不統(tǒng)一造成，這還須進(jìn)一步討論研究。

總之，通過學(xué)習(xí)調(diào)查，使我對(duì)交通事故處理的一些法律規(guī)定的變化有了一定的了解，這對(duì)我非常重要，無論在今后的學(xué)習(xí)、生活和工作中，無論是宣傳《交通法》還是適用法律都非常重要。

第五篇：交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告

隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購置的車輛呈逐年上升趨勢，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自2004年至今全國新增駕駛?cè)藛T近一半左右，這無疑給社會(huì)新增許多 “馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。

我院通過對(duì)本院2008年交通事故賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查，針對(duì)交通事故損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些看法和意見。

一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)

××縣人民法院2008年執(zhí)行立案共230件，交通事故損害賠償執(zhí)行立案共計(jì)46件，占總立案數(shù)的20%；交通事故損害賠償訴訟案件共52件，88.5%的交通事故案件需要強(qiáng)制執(zhí)行；新收?qǐng)?zhí)行案件結(jié)案率約47%，而交通事故損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21.7%；交通事故損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389.068萬元，而結(jié)案標(biāo)的為104.72萬元；此類執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。

二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)

通過對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析，反映出此類執(zhí)行案件的如下特點(diǎn)：

1、交通事故賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢；

2、被執(zhí)行人自動(dòng)履行率低，賠償基本需要依靠法院強(qiáng)制執(zhí)行；

3、交通事故賠償案件的執(zhí)行難度大，執(zhí)結(jié)率只為平均結(jié)案率的一半左右；

4、交通事故賠償案件賠償標(biāo)的較大，牽涉眾多當(dāng)事人，造成執(zhí)行工作難以開展；

5、執(zhí)行期限較長。本院有80%以上的案件執(zhí)行期限超過三個(gè)月，同時(shí)有相當(dāng)一部分案件成為“骨頭”案件，久執(zhí)未結(jié)。

三、交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析

通過對(duì)其他法院和本院交通事故賠償案件執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)分析來看，交通事故賠償案件執(zhí)行難的原因有以下幾點(diǎn)：

1、從被執(zhí)行人的履行能力分析

（1）交通事故賠償案件的被執(zhí)行人大多是自然人，有經(jīng)濟(jì)能力的，在交警部門交通事故的處理中一般會(huì)調(diào)解解決。經(jīng)交警部門調(diào)解未果，出具責(zé)任認(rèn)定書后，進(jìn)入訴訟程序的案件，被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況普遍較差，賠償能力相對(duì)較低。且事故不僅造成申請(qǐng)執(zhí)行人一方傷亡，被執(zhí)行人一方也存在不同程度損傷。因此，面對(duì)超出被執(zhí)行人心理承受能力和實(shí)際履行能力的巨額交通事故損害賠償金，被執(zhí)行人根本無力償還。

（2）交強(qiáng)險(xiǎn)強(qiáng)制實(shí)施后，交通事故賠償案件的被執(zhí)行人本應(yīng)包括保險(xiǎn)公司，但由于基層法院交通事故案件中的車輛多為幾次轉(zhuǎn)手、車況不良、準(zhǔn)報(bào)廢車輛，甚至手續(xù)不全而無法辦理保險(xiǎn)；或者由于車主的僥幸心理，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司在案件中的缺位。即使保險(xiǎn)公司作為被執(zhí)行人，其往往也不認(rèn)可生效法律文書確定賠償金的計(jì)算方法，而是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)部規(guī)定重新計(jì)算，計(jì)算后的數(shù)額一般會(huì)減少10%—40%。這部分權(quán)益的爭取又需要車主通過訴訟與之解決，使交通事故執(zhí)行案件案上加案，執(zhí)行過程曠日持久。

（3）有些個(gè)人或者個(gè)人合伙出資購買車輛，為了服從管理部門對(duì)營運(yùn)車輛管理的要求，將車輛登記為某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的單位名下，以單位的名義進(jìn)行營運(yùn)，也就是通常所謂的車輛掛靠。因此交通損害賠償案件中就經(jīng)常出現(xiàn)一些專門從事經(jīng)營掛靠業(yè)務(wù)的汽車運(yùn)輸公司，而這類公司往往從案件發(fā)生后就不見蹤影，法人變更電話號(hào)碼，企業(yè)變更工作地點(diǎn)，根本無從尋找，更不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任。

2、交通事故損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析

（1）前期處理期限較長，客觀上導(dǎo)致了法院執(zhí)行的被動(dòng)。由于受處理程序的制約，道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過公安交管部門調(diào)解處理，且處理期限一般長達(dá)數(shù)月，公安交管部門在處理時(shí)往往只能依職權(quán)對(duì)車輛予以扣留，對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)無法進(jìn)行控制，客觀上為部分被執(zhí)行人伺機(jī)轉(zhuǎn)移其他財(cái)產(chǎn)提供了便利；在案件進(jìn)入法院審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)后，出現(xiàn)了義務(wù)人除被扣車輛外無其他財(cái)產(chǎn)可供訴訟保全或執(zhí)行的被動(dòng)局面。另一方面經(jīng)過交管部門調(diào)解和訴訟程序，少則三個(gè)月多則一年的時(shí)間，車輛在交管部門的保管場所環(huán)境較差又多為露天停放，價(jià)值迅速貶損。所剩不多的價(jià)值還需交納高昂的保管費(fèi)用，以××為例停車費(fèi)為20元/天，車輛保管費(fèi)用一般需數(shù)千元。再扣除評(píng)估拍賣所需費(fèi)用，基本就所剩無幾。更不用說有些外殼受損較重的車輛根本無法變現(xiàn)。

（2）進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識(shí)，就案判案，造成執(zhí)行難。交通事故人身損害賠償案件訴訟到法院后，有的當(dāng)事人具有一定的法律知識(shí)，能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請(qǐng)，法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識(shí)，認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡

到提醒義務(wù)，該保全的財(cái)產(chǎn)既沒有通知當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全，亦沒有依職權(quán)進(jìn)行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。

3、交通事故損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境

（1）被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，無誠信意識(shí)，規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后，往往迅速將保險(xiǎn)公司理賠的商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或者躲避在外的方法來逃避執(zhí)行，造成無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無法通過采取強(qiáng)制措施來敦促其履行義務(wù)，使執(zhí)行通知書變成“逃跑通知書”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。

（2）申請(qǐng)人大多缺乏基本的訴訟常識(shí)，對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法院執(zhí)行的期望值過高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會(huì)幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)案件的審理和執(zhí)行過分依賴法院。在審理過程中未能及時(shí)申請(qǐng)?jiān)V訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財(cái)產(chǎn)線索，只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了，立案申請(qǐng)執(zhí)行了，法院就能夠把錢送到他們手中，而忽略了實(shí)際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險(xiǎn)，而一旦希望落空極易造成與法院的對(duì)立。

（3）交通事故損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著?！痢量h地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路××段，因此很多申請(qǐng)人、被執(zhí)行人均在外地，××縣法院無法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動(dòng)性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。

四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策

1、從立法方面，增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容

（1）有關(guān)道路交通事故損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類案件時(shí)對(duì)賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對(duì)于車輛在掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定，應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。

（2）道路交通事故損害賠償案件的管轄，由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理，當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒有。而此類案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無力執(zhí)行，被申請(qǐng)執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關(guān)此類案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)，有利于案件的最終執(zhí)行。

（3）執(zhí)行交通事故車輛的保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛過戶等問題沒有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險(xiǎn)理賠款和肇事車輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙，應(yīng)從立法上對(duì)執(zhí)行肇事車輛的保險(xiǎn)理賠款和執(zhí)行中拍賣、變賣、抵債的車輛的過戶問題作出規(guī)定。此外，已經(jīng)頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn)，投保數(shù)額有限，對(duì)一些較大的道路交通事故損害賠償案件，不能解決根本問題，應(yīng)在實(shí)踐中，完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策。

（4）建議完善委托執(zhí)行制度。當(dāng)前由于各種原因，委托執(zhí)行制度發(fā)揮作用不大，導(dǎo)致異地執(zhí)行問題突出。

2、在執(zhí)行前的執(zhí)法活動(dòng)中，充分考慮日后執(zhí)行工作的延續(xù)性

（1）絕大多數(shù)交通事故是因?yàn)楫?dāng)事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使交通事故賠償案件得到有效遏制，要廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個(gè)公民心中。

（2）加強(qiáng)與公安交警部門的溝通與協(xié)作。一是公安部門可責(zé)令肇事者交納足額的事故保證金或提供有效擔(dān)保，提示受害人及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。二是公安部門可積極收集肇事者及車主單位聯(lián)系方式、車輛保險(xiǎn)情況等信息。三是公安部門應(yīng)大幅降低扣押車輛的停車費(fèi)用。四是加快公安部門的事故處理程序。五是加強(qiáng)車管部門對(duì)車輛的查控力度，法院采取的限制過戶查封方法，難以實(shí)際控制車輛，車管部門應(yīng)在驗(yàn)車和日常管理等環(huán)節(jié)配合法院對(duì)流動(dòng)車輛及時(shí)控制。

（3）加大訴訟保全和先予執(zhí)行力度。法院應(yīng)在訴訟保全中切實(shí)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)查控，同時(shí)可在公安機(jī)關(guān)事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確的情況下，根據(jù)受害人的申請(qǐng)及傷情治療的需要，及時(shí)裁定先予執(zhí)行治療費(fèi)，保證被害人得到及時(shí)治療，避免在長期的訴訟和執(zhí)行中導(dǎo)致車輛價(jià)值貶損以及被執(zhí)行人員無法尋找，緩解以后的執(zhí)行壓力。

3、加大執(zhí)行力度，采取多種執(zhí)行措施

（1）在執(zhí)行中，執(zhí)行法官要使用規(guī)范用語、文明禮貌，耐心細(xì)致做好當(dāng)事人的思想工作，換位思考，緩和矛盾。要細(xì)心留意每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié)，巧挖每一條執(zhí)行線索，強(qiáng)化執(zhí)行中的人情味，從根本上防止和避免暴力抗法事件的發(fā)生。

（2）對(duì)沒有一次性履行法律義務(wù)的能力，但履行義務(wù)的態(tài)度誠懇，而且有持續(xù)履行義務(wù)能力的被申請(qǐng)執(zhí)行人，采取靈活的執(zhí)行方法，促使執(zhí)行和解。充分考慮讓雙方共同生存和發(fā)展，積極做好申請(qǐng)人的思想工作，促使雙方在自愿的基礎(chǔ)上，訂立切實(shí)可行的還款協(xié)議，并監(jiān)督協(xié)議的履行。

（3）對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，利用報(bào)刊、電視等新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光；大膽適用搜查令，給被執(zhí)行人造成精神上和社會(huì)上的壓力；對(duì)有財(cái)產(chǎn)而拒不配合執(zhí)行的被執(zhí)行人，堅(jiān)決采取拘留、查封、扣押、凍結(jié)等措施；對(duì)有履行能力而長期逃避或轉(zhuǎn)移、隱藏財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。

（4）對(duì)于經(jīng)查實(shí)確無償還能力且又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人，要說服申請(qǐng)執(zhí)行人，先中止本次執(zhí)行程序，待被執(zhí)行人有能力償還時(shí)再恢復(fù)執(zhí)行。同時(shí)，動(dòng)員無償還能力的被執(zhí)行人近親屬代其履行部分義務(wù)，減輕被執(zhí)行人的壓力。在被執(zhí)行人賠償相當(dāng)部分款額后，動(dòng)員其執(zhí)行權(quán)利人達(dá)成和解，達(dá)到使執(zhí)行權(quán)利人減免原執(zhí)行標(biāo)的，達(dá)到案結(jié)事了的目的。

（5）建立受害人救濟(jì)制度

設(shè)立道路交通事故救助基金，對(duì)那些生活困難，而被執(zhí)行人又確實(shí)無履行能力的案件的申請(qǐng)執(zhí)行人，在經(jīng)過嚴(yán)格審查的情況下實(shí)施救助。我國《道路交通安全法》和最高人民法院的相關(guān)條款規(guī)定了救助基金，但對(duì)救助范圍限制得比較狹小和嚴(yán)格。由于執(zhí)行法院直接面對(duì)當(dāng)事人，對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況比較了解，故救助基金管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法院提出的救助建議決定救助，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的受害者的救助力度，拓寬救助基金的來源渠道，防止因受害人得不到及時(shí)救濟(jì)而引起社會(huì)上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

隨著機(jī)動(dòng)車輛的日益增多，道路交通安全問題已成為威脅人們生命健康的重要問題。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，除了更好的發(fā)揮交通、交警、司法等部門的協(xié)調(diào)職能外，更重要的一點(diǎn)是完善法律規(guī)定，加強(qiáng)和發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，加大交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的額度，拓寬交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍，分散交通事故個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)，是妥善解決這類案件的有效途徑。