第一篇：關于處理交通事故損害賠償案件有關問題的指導意見

關于處理交通事故損害賠償案件有關問題的指導意見

蘇高法［2005］282號

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣公安局：

為了妥善、及時處理交通事故損害賠償案件，依法保護當事人的合法權(quán)益，加強人民法院與公安機關的協(xié)調(diào)和配合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、最高人民法院有關司法解釋以及公安部有關規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、關于交通事故巡回法庭的設立

1、全省各基層人民法院可以根據(jù)審理案件的需要，在當?shù)氐墓矙C關交通管理部門設立交通事故巡回法庭，依法獨立公正審理交通事故損害賠償案件。

各地公安機關應當為交通事故巡回法庭審理案件提供相應的工作條件。交通事故巡回法庭應當設置與公安機關交通管理部門有明顯區(qū)別的標志。

2、各基層人民法院的交通事故巡回法庭應當從實際情況出發(fā)，通過開展協(xié)助訴前調(diào)解、現(xiàn)場受理、就地開庭等形式，方便當事人行使訴訟權(quán)利。

3、交通事故巡回法庭審理交通事故損害賠償案件，一般應當適用簡易程序。

二、關于搶救費用的支付、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

4、適用一般程序處理交通事故時，公安機關交通管理部門應當對機動車登記所有人、實際支配人、駕駛?cè)说男彰⒆∷驅(qū)嶋H居住地、聯(lián)系方式以及肇事車輛是否參加機動車第三者責任強制保險、參保的保險公司和責任限額等情況進行調(diào)查。

公安機關交通管理部門調(diào)查收集的有關當事人住所或者實際居住地的證據(jù)，可以作為人民法院確認送達地址的依據(jù)。

5、交通事故造成人員受傷的，公安機關交通管理部門應當依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實施條例》第九十條等規(guī)定通知相關保險公司或道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)支付搶救費用，也可以通知機動車駕駛?cè)?、所有人、實際支配人預付搶救費用。

交通事故造成人員死亡的，尸體處理費用的支付參照上款規(guī)定處理。

6、保險公司、道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)、機動車駕駛?cè)恕⑺腥?、實際支配人不在規(guī)定的時間內(nèi)支付搶救治療費用或尸體處理費用的，公安機關交通管理部門應當及時制作交通事故認定書送達當事人，并告知當事人可以向人民法院起訴并申請先予執(zhí)行。

7、適用一般程序處理交通事故時，公安機關交通管理部門應當依法及時將肇事車輛予以扣留。

機動車登記所有人、實際支配人自愿預交損害賠償費用的，公安機關交通管理部門可以代為保管。

8、對扣留的車輛進行檢驗鑒定后，公安機關交通管理部門在依法送達技術檢驗鑒定結(jié)論時，應當告知各方當事人返還機動車的時限。

9、對于沒有投保機動車第三者責任強制保險的車輛或者雖然投保了機動車第三者責任強制保險但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過保險責任限額的車輛，公安機關交通管理部門應當告知當事人可以向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

10、當事人向人民法院申請財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應當依法進行審查。對于符合法定條件的，人民法院應當及時作出裁定并依法采取措施。

11、人民法院依法對車輛采取財產(chǎn)保全措施的，應根據(jù)實際情況在裁定書中明確車輛保 1

管的地點與方式。已由公安機關交通管理部門扣留的車輛，原則上不變更保管場所，但應將扣留變更為財產(chǎn)保全。

三、關于交通事故認定書

12、交通事故發(fā)生后，公安機關交通管理部門應當依照有關規(guī)定查明事故原因，確定當事人的責任，及時作出交通事故認定書送達各方當事人。

13、因交通事故當事人處于搶救或昏迷狀態(tài)的特殊原因，無法收集當事人的證據(jù)、且無其他證據(jù)佐證交通事故事實時，經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準，交通事故認定的時限可中止計算，但中止的時間最長不超過2個月。

14、公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書是人民法院認定當事人承擔民事賠償責任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料。人民法院經(jīng)審查認為交通事故認定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。

四、關于公安機關交通管理部門的調(diào)解

15、公安機關交通管理部門處理交通事故時，在作出交通事故認定書之前或者送達交通事故認定書時，應當告知各方當事人對交通事故損害賠償有爭議的，有申請公安機關交通管理部門調(diào)解或者直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

16、公安機關交通管理部門主持調(diào)解的，應當通知相關保險公司參加調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當及時制作調(diào)解書并送達各方當事人。經(jīng)調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，應當制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當事人，調(diào)解終結(jié)書應載明未達成協(xié)議的原因。

17、同一起交通事故造成2人以上傷亡的，因傷者治療終結(jié)或者定殘時間不同，傷者治療終結(jié)或者定殘時間與死者喪葬事宜結(jié)束時間也不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限的起始時間各不相同的，公安機關交通管理部門可以根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。

根據(jù)傷情需要對傷者分期治療的，公安機關交通管理部門可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解，繼續(xù)治療的費用可以在征求醫(yī)療機構(gòu)的意見后經(jīng)雙方協(xié)商達成賠償協(xié)議，也可以由當事人另行提起民事訴訟。

18、當事人在公安機關交通管理部門主持下達成調(diào)解協(xié)議后，一方當事人反悔向人民法院起訴請求變更、撤銷或者宣告無效的，一般不予支持。但當事人能夠證明調(diào)解協(xié)議具有可撤銷情形或者無效情形的除外。

五、關于邀請協(xié)助調(diào)解和委托調(diào)解

19、交通事故巡回法庭在審理交通事故損害賠償案件時，可以邀請交通警察協(xié)助調(diào)解，受邀請的交通警察應當予以配合。

20、人民法院受理交通事故損害賠償案件后，經(jīng)各方當事人同意，可以委托公安機關交通管理部門或者其他具有相關法律知識和工作經(jīng)驗的組織或者個人進行調(diào)解。

21、人民法院邀請交通警察協(xié)助調(diào)解的，應當發(fā)出邀請函；委托調(diào)解的，應當發(fā)出委托函。

22、人民法院應當在送達受理通知書和應訴通知書的同時，就是否接受委托調(diào)解征求各方當事人的意見。

當事人均同意委托調(diào)解的，人民法院應當在調(diào)解前告知當事人主持調(diào)解的人員的姓名及是否申請回避等有關訴訟權(quán)利和訴訟義務。

23、人民法院委托調(diào)解的，應當將訴狀及證據(jù)材料的復印件送交主持調(diào)解的人員，并針對具體案情做好調(diào)解的指導工作。

24、委托調(diào)解的期限為10日。10日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)人民法院同意，可以繼續(xù)調(diào)解，但延長的調(diào)解期限不得超過7日。

人民法院委托調(diào)解的期間，不計入審限。

25、調(diào)解期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，主持調(diào)解的人員應當終結(jié)調(diào)解，并將案卷材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解終結(jié)書等移交人民法院。

26、達成調(diào)解協(xié)議后，當事人請求人民法院制作民事調(diào)解書的，人民法院應當依法確認調(diào)解協(xié)議并制作調(diào)解書。

經(jīng)調(diào)解原告向人民法院申請撤訴的，應當在調(diào)解協(xié)議中明確當事人不需要制作調(diào)解書。當事人達成的調(diào)解協(xié)議視為和解協(xié)議。

27、人民法院委托調(diào)解但未達成調(diào)解協(xié)議的，應當在案件審結(jié)后及時將生效的裁判文書送交主持調(diào)解的組織或者個人。

六、其他

28、因交通事故遭受精神損害的受害人或者死者近親屬，向主持調(diào)解的公安機關交通管理部門或者向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，公安機關交通管理部門、人民法院應當根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》予以確定。確定精神損害撫慰金時，一般不宜超過5萬元。

29、當事人對有關保險公司就交通事故車輛損失作出的定損結(jié)論沒有異議的，不再另行委托中介機構(gòu)評定。

30、人民法院拍賣交通事故車輛所得價款，在優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償?shù)馁M用后再支付車輛保管費。

31、在確定交通事故損害賠償案件的賠償數(shù)額時，人民法院和公安機關交通管理部門應當采納《江蘇省統(tǒng)計局關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》中的上一年度相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同一統(tǒng)計年度內(nèi)，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再調(diào)整。

省高級人民法院每年及時轉(zhuǎn)發(fā)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省各級人民法院和公安機關交通管理部門在處理交通事故損害賠償案件時應當參照執(zhí)行。

32、人民法院受理交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機關交通管理部門發(fā)出調(diào)卷函或者由承辦法官持調(diào)卷函調(diào)閱公安機關交通管理部門處理該案的全部案卷。公安機關交通管理部門應當依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條規(guī)定辦理。

當事人不服一審判決提起上訴的，原審法院應當將公安機關交通管理部門形成的卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應當將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應當在3日內(nèi)退回公安機關交通管理部門。

33、對涉嫌構(gòu)成交通肇事罪的交通事故，當事人在刑事部分處理之前就損害賠償問題請求交通事故巡回法庭調(diào)解的，交通事故巡回法庭應當及時調(diào)解。

經(jīng)交通事故巡回法庭主持調(diào)解，當事人對涉嫌犯罪的交通事故損害賠償問題達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律效力。當事人又就交通肇事罪的同一事實向人民法院提起刑事附帶民事訴訟的，審理刑事案件的人民法院應當在刑事附帶民事判決書中對交通事故巡回法庭的調(diào)解結(jié)果予以確認，并判決駁回當事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

34、本意見中的“車輛實際支配人”，是指買賣車輛未辦理過戶手續(xù)的買受人（連環(huán)購車均未辦理過戶手續(xù)的，為最后一次買賣關系中的買受人）、受贈人以及車輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營者等。

35、本意見自2005年9月1日起施行。

二○○五年八月十五日

第二篇：江蘇省關于處理交通事故損害賠償案件有關問題的指導意見（模版）

蘇高法［2005］282號 各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣公安局：

為了妥善、及時處理交通事故損害賠償案件，依法保護當事人的合法權(quán)益，加強人民法院與公安機關的協(xié)調(diào)和配合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、最高人民法院有關司法解釋以及公安部有關規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、關于交通事故巡回法庭的設立

二、關于搶救費用的支付、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

4、適用一般程序處理交通事故時，公安機關交通管理部門應當對機動車登記所有人、實際支配人、駕駛?cè)说男彰?、住所或?qū)嶋H居住地、聯(lián)系方式以及肇事車輛是否參加機動車第三者責任強制保險、參保的保險公司和責任限額等情況進行調(diào)查。

公安機關交通管理部門調(diào)查收集的有關當事人住所或者實際居住地的證據(jù)，可以作為人民法院確認送達地址的依據(jù)。

5、交通事故造成人員受傷的，公安機關交通管理部門應當依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實施條例》第九十條等規(guī)定通知相關保險公司或道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)支付搶救費用，也可以通知機動車駕駛?cè)?、所有人、實際支配人預付搶救費用。

交通事故造成人員死亡的，尸體處理費用的支付參照上款規(guī)定處理。

6、保險公司、道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)、機動車駕駛?cè)?、所有人、實際支配人不在規(guī)定的時間內(nèi)支付搶救治療費用或尸體處理費用的，公安機關交通管理部門應當及時制作交通事故認定書送達當事人，并告知當事人可以向人民法院起訴并申請先予執(zhí)行。

7、適用一般程序處理交通事故時，公安機關交通管理部門應當依法及時將肇事車輛予以扣留。

機動車登記所有人、實際支配人自愿預交損害賠償費用的，公安機關交通管理部門可以代為保管。

8、對扣留的車輛進行檢驗鑒定后，公安機關交通管理部門在依法送達技術檢驗鑒定結(jié)論時，應當告知各方當事人返還機動車的時限。

9、對于沒有投保機動車第三者責任強制保險的車輛或者雖然投保了機動車第三者責任強制保險但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過保險責任限額的車輛，公安機關交通管理部門應當告知當事人可以向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

10、當事人向人民法院申請財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應當依法進行審查。對于符合法定條件的，人民法院應當及時作出裁定并依法采取措施。

11、人民法院依法對車輛采取財產(chǎn)保全措施的，應根據(jù)實際情況在裁定書中明確車輛保管的地點與方式。已由公安機關交通管理部門扣留的車輛，原則上不變更保管場所，但應將扣留變更為財產(chǎn)保全。

三、關于交通事故認定書

12、交通事故發(fā)生后，公安機關交通管理部門應當依照有關規(guī)定查明事故原因，確定當事人的責任，及時作出交通事故認定書送達各方當事人。

13、因交通事故當事人處于搶救或昏迷狀態(tài)的特殊原因，無法收集當事人的證據(jù)、且無其他證據(jù)佐證交通事故事實時，經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準，交通事故認定的時限可中止計算，但中止的時間最長不超過2個月。

14、公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書是人民法院認定當事人承擔民事賠償責任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料。人民法院經(jīng)審查認為交通事故認定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。

四、關于公安機關交通管理部門的調(diào)解

15、公安機關交通管理部門處理交通事故時，在作出交通事故認定書之前或者送達交通事故認定書時，應當告知各方當事人對交通事故損害賠償有爭議的，有申請公安機關交通管理部門調(diào)解或者直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

16、公安機關交通管理部門主持調(diào)解的，應當通知相關保險公司參加調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當及時制作調(diào)解書并送達各方當事人。經(jīng)調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，應當制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當事人，調(diào)解終結(jié)書應載明未達成協(xié)議的原因。

17、同一起交通事故造成2人以上傷亡的，因傷者治療終結(jié)或者定殘時間不同，傷者治療終結(jié)或者定殘時間與死者喪葬事宜結(jié)束時間也不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限的起始時間各不相同的，公安機關交通管理部門可以根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。

根據(jù)傷情需要對傷者分期治療的，公安機關交通管理部門可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解，繼續(xù)治療的費用可以在征求醫(yī)療機構(gòu)的意見后經(jīng)雙方協(xié)商達成賠償協(xié)議，也可以由當事人另行提起民事訴訟。

18、當事人在公安機關交通管理部門主持下達成調(diào)解協(xié)議后，一方當事人反悔向人民法院起訴請求變更、撤銷或者宣告無效的，一般不予支持。但當事人能夠證明調(diào)解協(xié)議具有可撤銷情形或者無效情形的除外。

五、關于邀請協(xié)助調(diào)解和委托調(diào)解

19、交通事故巡回法庭在審理交通事故損害賠償案件時，可以邀請交通警察協(xié)助調(diào)解，受邀請的交通警察應當予以配合。

20、人民法院受理交通事故損害賠償案件后，經(jīng)各方當事人同意，可以委托公安機關交通管理部門或者其他具有相關法律知識和工作經(jīng)驗的組織或者個人進行調(diào)解。

21、人民法院邀請交通警察協(xié)助調(diào)解的，應當發(fā)出邀請函；委托調(diào)解的，應當發(fā)出委托函。

22、人民法院應當在送達受理通知書和應訴通知書的同時，就是否接受委托調(diào)解征求各方當事人的意見。

當事人均同意委托調(diào)解的，人民法院應當在調(diào)解前告知當事人主持調(diào)解的人員的姓名及是否申請回避等有關訴訟權(quán)利和訴訟義務。

23、人民法院委托調(diào)解的，應當將訴狀及證據(jù)材料的復印件送交主持調(diào)解的人員，并針對具體案情做好調(diào)解的指導工作。

24、委托調(diào)解的期限為10日。10日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)人民法院同意，可以繼續(xù)調(diào)解，但延長的調(diào)解期限不得超過7日。人民法院委托調(diào)解的期間，不計入審限。

25、調(diào)解期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，主持調(diào)解的人員應當終結(jié)調(diào)解，并將案卷材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解終結(jié)書等移交人民法院。

26、達成調(diào)解協(xié)議后，當事人請求人民法院制作民事調(diào)解書的，人民法院應當依法確認調(diào)解協(xié)議并制作調(diào)解書。

經(jīng)調(diào)解原告向人民法院申請撤訴的，應當在調(diào)解協(xié)議中明確當事人不需要制作調(diào)解書。當事人達成的調(diào)解協(xié)議視為和解協(xié)議。

27、人民法院委托調(diào)解但未達成調(diào)解協(xié)議的，應當在案件審結(jié)后及時將生效的裁判文書送交主持調(diào)解的組織或者個人。

六、其他

28、因交通事故遭受精神損害的受害人或者死者近親屬，向主持調(diào)解的公安機關交通管理部門或者向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，公安機關交通管理部門、人民法院應當根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》予以確定。

確定精神損害撫慰金時，一般不宜超過5萬元。

29、當事人對有關保險公司就交通事故車輛損失作出的定損結(jié)論沒有異議的，不再另行委托中介機構(gòu)評定。

30、人民法院拍賣交通事故車輛所得價款，在優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償?shù)馁M用后再支付車輛保管費。

31、在確定交通事故損害賠償案件的賠償數(shù)額時，人民法院和公安機關交通管理部門應當采納《江蘇省統(tǒng)計局關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》中的上一相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同一統(tǒng)計內(nèi)，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再調(diào)整。

省高級人民法院每年及時轉(zhuǎn)發(fā)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省各級人民法院和公安機關交通管理部門在處理交通事故損害賠償案件時應當參照執(zhí)行。

32、人民法院受理交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機關交通管理部門發(fā)出調(diào)卷函或者由承辦法官持調(diào)卷函調(diào)閱公安機關交通管理部門處理該案的全部案卷。公安機關交通管理部門應當依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條規(guī)定辦理。

當事人不服一審判決提起上訴的，原審法院應當將公安機關交通管理部門形成的卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應當將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應當在3日內(nèi)退回公安機關交通管理部門。

33、對涉嫌構(gòu)成交通肇事罪的交通事故，當事人在刑事部分處理之前就損害賠償問題請求交通事故巡回法庭調(diào)解的，交通事故巡回法庭應當及時調(diào)解。

經(jīng)交通事故巡回法庭主持調(diào)解，當事人對涉嫌犯罪的交通事故損害賠償問題達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律效力。當事人又就交通肇事罪的同一事實向人民法院提起刑事附帶民事訴訟的，審理刑事案件的人民法院應當在刑事附帶民事判決書中對交通事故巡回法庭的調(diào)解結(jié)果予以確認，并判決駁回當事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

34、本意見中的“車輛實際支配人”，是指買賣車輛未辦理過戶手續(xù)的買受人（連環(huán)購車均未辦理過戶手續(xù)的，為最后一次買賣關系中的買受人）、受贈人以及車輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營者等。

35、本意見自2005年9月1日起施行?！蛾P于審理交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的意見

（一）》的通知 省直各律師事務所：

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》，江蘇省高級人民法院審判委員會于2005年2月24日第6次會議討論通過了《關于審理交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的意見

（一）》?，F(xiàn)予印發(fā)，供律師在具體辦案過程中參考。

第三篇：江蘇省高級人民法院 江蘇省公安廳關于處理交通事故損害賠償案件有關問題的指導意見

江蘇省高級人民法院 江蘇省公安廳關于處理交通事故損害賠償案件有關問題的指導意見 蘇高法［2005］282號

各市中級人民法院、各基層人民法院，各市、縣公安局：

為了妥善、及時處理交通事故損害賠償案件，依法保護當事人的合法權(quán)益，加強人民法院與公安機關的協(xié)調(diào)和配合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、最高人民法院有關司法解釋以及公安部有關規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、關于交通事故巡回法庭的設立

1、全省各基層人民法院可以根據(jù)審理案件的需要，在當?shù)氐墓矙C關交通管理部門設立交通事故巡回法庭，依法獨立公正審理交通事故損害賠償案件。

各地公安機關應當為交通事故巡回法庭審理案件提供相應的工作條件。

交通事故巡回法庭應當設置與公安機關交通管理部門有明顯區(qū)別的標志。

2、各基層人民法院的交通事故巡回法庭應當從實際情況出發(fā)，通過開展協(xié)助訴前調(diào)解、現(xiàn)場受理、就地開庭等形式，方便當事人行使訴訟權(quán)利。

3、交通事故巡回法庭審理交通事故損害賠償案件，一般應當適用簡易程序。

二、關于搶救費用的支付、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

4、適用一般程序處理交通事故時，公安機關交通管理部門應當對機動車登記所有人、實際支配人、駕駛?cè)说男彰?、住所或?qū)嶋H居住地、聯(lián)系方式以及肇事車輛是否參加機動車第三者責任強制保險、參保的保險公司和責任限額等情況進行調(diào)查。

公安機關交通管理部門調(diào)查收集的有關當事人住所或者實際居住地的證據(jù)，可以作為人民法院確認送達地址的依據(jù)。

5、交通事故造成人員受傷的，公安機關交通管理部門應當依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實施條例》第九十條等規(guī)定通知相關保險公司或道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)支付搶救費用，也可以通知機動車駕駛?cè)?、所有人、實際支配人預付搶救費用。

交通事故造成人員死亡的，尸體處理費用的支付參照上款規(guī)定處理。

6、保險公司、道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)、機動車駕駛?cè)?、所有人、實際支配人不在規(guī)定的時間內(nèi)支付搶救治療費用或尸體處理費用的，公安機關交通管理部門應當及時制作交通事故認定書送達當事人，并告知當事人可以向人民法院起訴并申請先予執(zhí)行。

7、適用一般程序處理交通事故時，公安機關交通管理部門應當依法及時將肇事車輛予以扣留。

機動車登記所有人、實際支配人自愿預交損害賠償費用的，公安機關交通管理部門可以代為保管。

8、對扣留的車輛進行檢驗鑒定后，公安機關交通管理部門在依法送達技術檢驗鑒定結(jié)論時，應當告知各方當事人返還機動車的時限。

9、對于沒有投保機動車第三者責任強制保險的車輛或者雖然投保了機動車第三者責任強制保險但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過保險責任限額的車輛，公安機關交通管理部門應當告知當事人可以向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

10、當事人向人民法院申請財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的，人民法院應當依法進行審查。對于符合法定條件的，人民法院應當及時作出裁定并依法采取措施。

11、人民法院依法對車輛采取財產(chǎn)保全措施的，應根據(jù)實際情況在裁定書中明確車輛保管的地點與方式。已由公安機關交通管理部門扣留的車輛，原則上不變更保管場所，但應將扣留變更為財產(chǎn)保全。

三、關于交通事故認定書

12、交通事故發(fā)生后，公安機關交通管理部門應當依照有關規(guī)定查明事故原因，確定當事人的責任，及時作出交通事故認定書送達各方當事人。

13、因交通事故當事人處于搶救或昏迷狀態(tài)的特殊原因，無法收集當事人的證據(jù)、且無其他證據(jù)佐證交通事故事實時，經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準，交通事故認定的時限可中止計算，但中止的時間最長不超過2個月。

14、公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書是人民法院認定當事人承擔民事賠償責任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料。人民法院經(jīng)審查認為交通事故認定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。

四、關于公安機關交通管理部門的調(diào)解

15、公安機關交通管理部門處理交通事故時，在作出交通事故認定書之前或者送達交通事故認定書時，應當告知各方當事人對交通事故損害賠償有爭議的，有申請公安機關交通管理部門調(diào)解或者直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

16、公安機關交通管理部門主持調(diào)解的，應當通知相關保險公司參加調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當及時制作調(diào)解書并送達各方當事人。經(jīng)調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，應當制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當事人，調(diào)解終結(jié)書應載明未達成協(xié)議的原因。

17、同一起交通事故造成2人以上傷亡的，因傷者治療終結(jié)或者定殘時間不同，傷者治療終結(jié)或者定殘時間與死者喪葬事宜結(jié)束時間也不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限的起始時間各不相同的，公安機關交通管理部門可以根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。

根據(jù)傷情需要對傷者分期治療的，公安機關交通管理部門可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解，繼續(xù)治療的費用可以在征求醫(yī)療機構(gòu)的意見后經(jīng)雙方協(xié)商達成賠償協(xié)議，也可以由當事人另行提起民事訴訟。

18、當事人在公安機關交通管理部門主持下達成調(diào)解協(xié)議后，一方當事人反悔向人民法院起訴請求變更、撤銷或者宣告無效的，一般不予支持。但當事人能夠證明調(diào)解協(xié)議具有可撤銷情形或者無效情形的除外。

五、關于邀請協(xié)助調(diào)解和委托調(diào)解

19、交通事故巡回法庭在審理交通事故損害賠償案件時，可以邀請交通協(xié)助調(diào)解，受邀請的交通應當予以配合。

20、人民法院受理交通事故損害賠償案件后，經(jīng)各方當事人同意，可以委托公安機關交通管理部門或者其他具有相關法律知識和工作經(jīng)驗的組織或者個人進行調(diào)解。

21、人民法院邀請交通協(xié)助調(diào)解的，應當發(fā)出邀請函；委托調(diào)解的，應當發(fā)出委托函。

22、人民法院應當在送達受理通知書和應訴通知書的同時，就是否接受委托調(diào)解征求各方當事人的意見。

當事人均同意委托調(diào)解的，人民法院應當在調(diào)解前告知當事人主持調(diào)解的人員的姓名及是否申請回避等有關訴訟權(quán)利和訴訟義務。

23、人民法院委托調(diào)解的，應當將訴狀及證據(jù)材料的復印件送交主持調(diào)解的人員，并針對具體案情做好調(diào)解的指導工作。

24、委托調(diào)解的期限為10日。10日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)人民法院同意，可以繼續(xù)調(diào)解，但延長的調(diào)解期限不得超過7日。

人民法院委托調(diào)解的期間，不計入審限。

25、調(diào)解期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，主持調(diào)解的人員應當終結(jié)調(diào)解，并將案卷材料、調(diào)解筆錄、調(diào)解終結(jié)書等移交人民法院。

26、達成調(diào)解協(xié)議后，當事人請求人民法院制作民事調(diào)解書的，人民法院應當依法確認調(diào)解協(xié)議并制作調(diào)解書。

經(jīng)調(diào)解原告向人民法院申請撤訴的，應當在調(diào)解協(xié)議中明確當事人不需要制作調(diào)解書。當事人達成的調(diào)解協(xié)議視為和解協(xié)議。

27、人民法院委托調(diào)解但未達成調(diào)解協(xié)議的，應當在案件審結(jié)后及時將生效的裁判文書送交主持調(diào)解的組織或者個人。

六、其他

28、因交通事故遭受精神損害的受害人或者死者近親屬，向主持調(diào)解的公安機關交通管理部門或者向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，公安機關交通管理部門、人民法院應當根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》予以確定。

確定精神損害撫慰金時，一般不宜超過5萬元。

29、當事人對有關保險公司就交通事故車輛損失作出的定損結(jié)論沒有異議的，不再另行委托中介機構(gòu)評定。

30、人民法院拍賣交通事故車輛所得價款，在優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償?shù)馁M用后再支付車輛保管費。

31、在確定交通事故損害賠償案件的賠償數(shù)額時，人民法院和公安機關交通管理部門應當采納《江蘇省統(tǒng)計局關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報》中的上一相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同一統(tǒng)計內(nèi)，相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再調(diào)整。

省高級人民法院每年及時轉(zhuǎn)發(fā)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省各級人民法院和公安機關交通管理部門在處理交通事故損害賠償案件時應當參照執(zhí)行。

32、人民法院受理交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機關交通管理部門發(fā)出調(diào)卷函或者由承辦法官持調(diào)卷函調(diào)閱公安機關交通管理部門處理該案的全部案卷。公安機關交通管理部門應當依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條規(guī)定辦理。

當事人不服一審判決提起上訴的，原審法院應當將公安機關交通管理部門形成的卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應當將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應當在3日內(nèi)退回公安機關交通管理部門。

33、對涉嫌構(gòu)成交通肇事罪的交通事故，當事人在刑事部分處理之前就損害賠償問題請求交通事故巡回法庭調(diào)解的，交通事故巡回法庭應當及時調(diào)解。

經(jīng)交通事故巡回法庭主持調(diào)解，當事人對涉嫌犯罪的交通事故損害賠償問題達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律效力。當事人又就交通肇事罪的同一事實向人民法院提起刑事附帶民事訴訟的，審理刑事案件的人民法院應當在刑事附帶民事判決書中對交通事故巡回法庭的調(diào)解結(jié)果予以確認，并判決駁回當事人附帶民事訴訟的訴訟請求。

34、本意見中的“車輛實際支配人”，是指買賣車輛未辦理過戶手續(xù)的買受人（連環(huán)購車均未辦理過戶手續(xù)的，為最后一次買賣關系中的買受人）、受贈人以及車輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營者等。

35、本意見自2005年9月1日起施行。

二○○五年八月十五日

第四篇：武漢市中級人民法院《關于審理交通事故損害賠償案件的若干指導意見》

武漢市中級人民法院《關于審理交通事故損害賠償案件的若干指導意見》

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2007年武漢市中級人民法院《關于審理交通事故損害賠償案件的若干指導意見》

（本指導意見自2007年5月1日起施行）

為規(guī)范交通事故損害賠償案件的審理，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》及相關司法解釋，參照外地法院作法，結(jié)合我市民事審判實踐，就審理交通事故損害賠償案件中的若干問題，提出如下意見：

一、交通事故發(fā)生后，經(jīng)過公安交通管理部門處理制作交通事故認定書（或事故認定書）或者就交通事故損害賠償達成協(xié)議的，當事人應當提交交通事故認定書（或事故認定書）或協(xié)議書。

二、公安交通管理部門制作的交通事故認定書（或事故認定書）一般應作為人民法院審理案件的依據(jù)。人民法院有充分證據(jù)足以證明公安交通管理部門做出的交通事故認定與事實不符的，可以根據(jù)查明的事實對交通事故的賠償比例進行劃分。

三、當事人經(jīng)公安交通管理部門主持調(diào)解達成的協(xié)議或自行協(xié)商達成的協(xié)議，是各方當事人為處理道路交通事故損害賠償問題簽訂的民事合同。人民法院在審理案件時，經(jīng)審查該協(xié)議不具有無效、可撤銷情形的，可依法認定有效，并據(jù)此作出判決。

四、賠償權(quán)利人與機動車方或保險公司其中一方達成協(xié)議的，除非未參加簽訂協(xié)議的一方事后予以認可，該協(xié)議對未參加簽訂協(xié)議的一方?jīng)]有約束力，賠償權(quán)利人要求按該協(xié)議履行的，可將與其簽訂協(xié)議的一方作為被告。

五、投保人自行允諾或支付的賠償金額高于法定賠償標準的，對于超過部分，保險公司提出異議的，人民法院應依法定標準計算賠償數(shù)額。

六、2006年7月1日以前投保的機動車第三者責任保險為商業(yè)保險，發(fā)生交通事故損害賠償糾紛后，應當依照保險合同的約定，確定保險公司的賠償責任。

七、2006年7月1日以后投保的機動車第三者責任保險，人民法院應嚴格區(qū)分強制保險與商業(yè)保險。

在審理交通事故損害賠償案件時，人民法院不將承保商業(yè)險的保險公司作為被告。

對于承保強制險的保險公司，賠償權(quán)利人起訴將保險公司列為共同被告或者賠償義務人申請追加保險公司為共同被告的，保險公司在機動車第三者責任強制保險限額范圍內(nèi)予以賠償。經(jīng)法院行使釋明權(quán)，賠償權(quán)利人不將保險公司列為共同被告，賠償義務人也不申請法院追加保險公司為共同被告的，人民法院不依職權(quán)追加保險公司為共同被告或第三人。

七、在有關機動車第三者責任強制保險的法規(guī)實施前，對于投保機動車第三者責任非強制保險的，參照《中華人民共和國道路交通安全法》所規(guī)定的機動車第三者責任強制保險處理。

八、審理交通事故損害賠償案件，區(qū)別以下情形適用歸責原則：機動車之間實行過錯責任，非機動車之間實行過錯責任，非機動車與行人之間實行過錯責任，機動車對行人、非機動車實行無過錯責任。

機動車與行人、非機動車發(fā)生交通事故，行人、非機動車駕駛?cè)擞羞^錯的，實行過失相抵，可以相應減輕機動車的賠償責任。

九、機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。未參加機動車第三者責任強制保險的，由機動車方按照該車應當投保的最低保險責任限額予以賠償。對超過責任賠償限額的部分，機動車與機動車之間發(fā)生交通事故的，按照各自過錯的比例分擔損害賠償責任；機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，由機動車一方承擔責任，但有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，應當按照以下規(guī)定減輕機動車一方的賠償責任：

（一）非機動車、行人負事故全部責任的，減輕百分之八十至百分之九十；

（二）非機動車、行人負事故主要責任的，減輕百分之六十至百分之七十；

（三）非機動車、行人負事故同等責任的，減輕百分之三十至百分之四十；

（四）非機動車、行人負事故次要責任的，減輕百分之二十至百分之三十。

十、機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，當事人有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險范圍內(nèi)先行賠償，超出責任限額的部分，按照下列標準承擔賠償責任：

（一）機動車之間發(fā)生交通事故，一方當事人有上述行為的，承擔全部責任；兩方或兩方以上當事人均有上述行為的，平均分擔責任；

（二）機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，機動車一方有上述行為，又沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為以及機動車駕駛?cè)瞬扇×吮匾幹么胧┑?，由機動車一方承擔賠償責任。

（三）非機動車與非機動車、非機動車與行人發(fā)生交通事故，一方當事人有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，承擔全部賠償責任；兩方或者兩方以上當事人均有前述行為的，平均分擔賠償責任。

十一、車主將車輛掛靠在他人名下，被掛靠人從掛靠車輛的運營中取得了利益的，應承擔適當?shù)拿袷仑熑巍?/p>

十二、借用車輛發(fā)生交通事故的，出借人對借用人承擔連帶賠償責任。

十三、車輛承包、租賃經(jīng)營的，發(fā)包人、出租人承擔連帶賠償責任。

十四、客運出租車發(fā)生交通事故的，原則上應由客運出租車所屬單位承擔賠償責任。

十五、實際車主與名義車主不一致的，根據(jù)運行支配原則及運行利益歸屬原則確定賠償責任主體。

十六、在下列情形下買賣車輛未過戶的，名義車主對交通事故的賠償權(quán)利人承擔連帶賠償責任：

（一）買賣報廢車輛的；

（二）買賣年檢不合格車輛或買賣未經(jīng)年檢車輛的；

（三）其他應由名義車主承擔連帶賠償責任情形的。

十七、未經(jīng)機動車的所有人或保管人同意擅自駕駛的，如果該機動車的所有人或保管人存在過錯的，所有人或保管人與擅自駕駛?cè)顺袚B帶賠償責任。如果該機動車的所有人或保管人不存在過錯的，所有人或保管人不承擔賠償責任。

十八、負有賠償責任的一方死亡的，其繼承人應作為被告參與訴訟，在所繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔賠償責任。

十九、兩輛或兩輛以上的機動車對交通事故的發(fā)生負有責任的，人民法院在明確機動車各自責任份額的基礎上，判定各機動車對賠償權(quán)利人承擔連帶賠償責任。

二十、被盜搶的車輛在被盜搶期間發(fā)生的交通事故，機動車所有人、車輛實際支配人不承擔賠償責任，但機動車所有人或?qū)嶋H支配人必須提供被盜搶的相關證明。

二十一、車輛被送交修理、委托保管及扣押、出質(zhì)、留置期間，承修人、保管人或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人擅自駕駛車輛造成他人損害的，承修人、保管人或者扣押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人應《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規(guī)定進行處理。

二十四、本指導意見自2007年5月1日起參照施行。2007年5月1日后審理的一、二審道路交通事故損害賠償案件，適用本指導意見的規(guī)定。已經(jīng)作出生效裁判的道路交通事故損害賠償案件依法再審的，不適用本指導意見的規(guī)定。

第五篇：無錫市中級人民法院關于審理交通事故損害賠償案件若干問題的指導意見

無錫市中級人民法院關于審理交通事故損害賠償案件若干問題的指導意見

錫中法發(fā)（2010）168號

為進一步妥善、及時處理交通事故損害賠償案件，提高審理效率與裁判效果，促進當事人訴前、訴中調(diào)解，依法保護各方當事人權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國民事訴訟法》及《江蘇省道路交通安全條例》，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、責任的認定

1、【責任主體認定的一般原則】道路交通事故損害賠償案件的責任主體，一般應根據(jù)機動車運行支配權(quán)利為主運行利益歸屬為輔予以確定。

依據(jù)上述原則無法確定的，可以根據(jù)機動車注冊登記的所有權(quán)人確定。

2、【未投交強險的事故責任】事故車輛未按規(guī)定投保交強險的，應當根據(jù)交強險的賠付原則，先由投保義務人在交強險責任限額內(nèi)承擔賠償責任。

事故各方均為未投保交強險機動車的，直接按照按照過錯責任承擔賠償責任。

3、【掛靠機動車的事故責任】掛靠經(jīng)營的機動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由掛靠人與被掛靠單位承擔連帶賠償責任。

被掛靠單位以掛靠合同中約定免責為由主張不向（2）明知使用人存在飲酒、吸毒或患有禁止駕駛疾病的；（3）明知使用人駕駛機動車從事違法飆車行為的；

（4）明知使用人駕駛機動車從事法律、行政法規(guī)禁止的其他危害道路安全行為的。使用人下落不明或不能證明的，由機動車所有人在事故責任范圍內(nèi)先行承擔賠償責任。

8、【擅自駕駛機動車的事故責任】未經(jīng)許可駕駛他人機動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由車輛使用人承擔賠償責任。

機動車所有人未盡管理義務的，應當根據(jù)其過錯承擔賠償責任，賠償比例一般不超過30%。

9、【駕訓機構(gòu)的事故責任】學習駕駛員在駕駛培訓機構(gòu)學習期間，駕駛學習機動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由駕駛培訓機構(gòu)承擔賠償責任。

有駕駛資格的駕駛?cè)伺c駕駛培訓機構(gòu)訂有陪駕服務合同，在陪駕期間發(fā)生交通事故的，一般應由駕駛?cè)顺袚r償責任，駕駛培訓機構(gòu)有過錯的，承擔相應的賠償責任。

10、【試駕不具上路條件機動車的事故責任】試駕期間發(fā)生道路交通事故的，由車輛銷售人在交強險賠償限額內(nèi)承擔賠償責任；超出賠償限額的，由試駕人及銷售人根據(jù)各自過錯承擔相應的賠償責任。如銷售人存在本節(jié)

15、【原告僅起訴部分共同侵權(quán)人的處理】賠償權(quán)利人起訴部分共同侵權(quán)人的，人民法院應當追加其他共同侵權(quán)人作為共同被告。

賠償權(quán)利人在訴訟中放棄對部分共同侵權(quán)人的訴訟請求的，其他共同侵權(quán)人對被放棄訴訟請求的被告應當承擔的賠償份額不承擔連帶責任。責任范圍難以確定的，推定各共同侵權(quán)人承擔同等責任。

人民法院應當將放棄訴訟請求的法律后果告知賠償權(quán)利人，并將放棄訴訟請求的情況在法律文書中敘明。

共同侵權(quán)人身份不明的，不適用本條款。

16、【三者險能否再侵權(quán)案件中一并處理】經(jīng)原告或被保險人請求，人民法院應當征求三者險保險人是否參加訴訟的意見。

三者險保險人在人民法院限定期限內(nèi)未明確表示同意參加訴訟的，人民法院在審理侵權(quán)案件中不得將其列為被告一并審理，自愿參與調(diào)解，并達成調(diào)解協(xié)議的除外。

17、【身份不明肇事者的處理】道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查并公告，無法找到交通肇事逃逸人的，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權(quán)利人以此交通事故認定書中列明的“??車駕駛員”、“無名氏”為唯一被告提起訴訟的，人民法院不予受理。

賠償權(quán)利人除列交通事故認定書中列明的“??車駕駛員”、“無名氏”為被告外，另列有其他被告提起訴訟的，人民法院應予受理，但在裁判文書中不列無法確定身份的肇事人為當事人。

18、【交強險投保人與機動車所有人不一致的處理】涉案機動車交強險的投保人與機動車所有人不一致，賠償權(quán)利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。

19、【侵權(quán)人死亡的處理】道路交通事故中侵權(quán)人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產(chǎn)的，賠償權(quán)利人可以侵權(quán)人遺產(chǎn)管理人為被告提起訴訟。侵權(quán)人遺產(chǎn)管理人在其管理的侵權(quán)人遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔民事責任。

侵權(quán)人家屬因侵權(quán)人死亡所獲死亡賠償金扣除被撫養(yǎng)人生活費后（侵權(quán)責任法實施以前被撫養(yǎng)人生活費作為單獨的賠償項目的除外），剩余部分可以比照遺產(chǎn)處理。

20、【被保險人判決前已支付賠償?shù)奶幚怼勘槐ｋU人或投保人已支付款項除交強險責任限額外應賠付款項的差額，人民法院可以根據(jù)其請求，在查明事實的基礎上確定由保險人直接返還給投保人。判決主文應當統(tǒng)一表述為：保險人應賠償交通事故受害人金額若干元，其中向交通事故受害人支付若干元，向另一方當事人（機動車方）支付若干元。

21、【同起事故多名受害人情形下的交強險份額預留】同一起道路交通事故中存在多名受害人且交強險賠償限額不足以全額賠償，部分受害人先起訴的，人民法院應當在交強險賠償限額內(nèi)為其他受害人保留必要的賠償份額。

人民法院可以按照受害人人數(shù)平均分配預留交強險賠償份額，先起訴的受害人賠償后其預留份額仍有存余的，按剩余受害人人數(shù)平均分配預留；也可以根據(jù)各受害人的傷情、治療及善后事宜的迫切程度、家庭經(jīng)濟狀況和侵權(quán)人賠付能力（包括三者險投保情況）等各項因素，綜合認定預留交強險賠償?shù)慕痤~。

22、【訴前已達成賠償協(xié)議的處理】當事人自行協(xié)商達成賠償協(xié)議的，一方當事人反悔又以原道路交通事故糾紛向人民法院起訴的，人民法院應當向當事人釋明訴訟風險，當事人堅持

訴訟的，應當要求其增加變更、撤銷調(diào)解協(xié)議的訴訟請求。

人民法院審理該類案件時，首先應當審查該賠償協(xié)議的效力及是否存在變更、撤銷的情形，不存在變更、撤銷情形的，應當駁回原告的訴訟請求；存在變更、撤銷情形的，應當進一步審理并依法確定相應的賠償責任。

23、司法鑒定程序涉及交強險保險人賠償義務負擔的，人民法院應當通知其參與。

三、賠償?shù)恼J定及相應的舉證責任分配

24、【交強險中 受害人在住院治療期間需外購藥品的，應由該醫(yī)療機構(gòu)出具相應的證明，并與傷情治療的需要相符。擅自購買與損害無關的藥品或治療其他疾病的，其費用不予賠償。

受害人治療因侵害而引發(fā)的并發(fā)癥的費用，賠償義務人提出異議的，應參照醫(yī)療機構(gòu)的診斷或聽取主治醫(yī)生的意見，根據(jù)侵害行為與并發(fā)癥之間的原因力大小確定賠償?shù)姆秶?、比例，如按上述程序仍不能確定的，法院可根據(jù)異議人的申請委托司法鑒定。

對于符合生活常識且確有必要的醫(yī)療及輔助費用，人民法院可以在合理范圍內(nèi)依法予以認定。

29、【固定收入的認定標準】當事人提供下列證據(jù)的，人民法院經(jīng)審核后可以認定為有固定收入：

（1）與用人單位簽訂的勞動合同及參與社保、工資領取憑證等其他原始證據(jù)；（2）事發(fā)前三個月以上領取工資的原始證據(jù)；（3）從事合法經(jīng)營的登記文件及相應的納稅證明文件；（4）個人所得稅納稅證明；（5）其他。

當事人不能舉證證明其收入狀況，城鎮(zhèn)居民的，可以參照目前公布的本市在崗職工最低工資標準確定其誤工費用；農(nóng)村居民的，可以參照上一全省農(nóng)村居民人均純收入確定其誤工費用。

30、【誤工費】權(quán)利人主張誤工費的，應當證明其固定收入以及因事故誤工導致收入減少具體數(shù)額的證明。誤工期間應當以醫(yī)療機構(gòu)的證明、醫(yī)囑或鑒定機構(gòu)的結(jié)論為依據(jù)。對于已達法定退休年齡但仍有其他固定收入的當事人，其提供的證據(jù)能夠證明因事故誤工導致該收入減少的，人民法院應予支持。

當事人不能舉證證明其收入狀況及因事故誤工導致收入減少具體數(shù)額的，可以根據(jù)誤工期間，并按照本章 查后應當予以支持。

保險人出具的定損單與被損車輛實際維修發(fā)票數(shù)額不一致的，應當由當事人雙方進一步舉證證明各自主張并作出合理解釋。雙方均無充分證據(jù)且數(shù)額相差未超過30%的，人民法院可以徑行酌定維修費用；數(shù)額相差較大的，人民法院應當就實際維修費用的合理性進行司法鑒定；實際維修費用不合理的，人民法院可以依據(jù)定損單確定維修費用。

35、【殘疾輔助器具費】殘疾輔助器具費的確定應征求雙方當事人意見，并參照當?shù)孛裾髽I(yè)關于國產(chǎn)普及型的配制費用標準確定。

當事人有異議的，可委托民政部門下屬專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。對于受害人已經(jīng)安裝殘疾輔助器具或病情特殊的，應當先就合理性進行咨詢，專業(yè)機構(gòu)經(jīng)評估認為合理的，人民法院可以徑行確定殘疾輔助器具費。

殘疾輔助器具費的給付應結(jié)合受害人的實際需要、器具單價、賠償義務人是否提供擔保及有無賠償能力等因素，酌定采用分期賠付的方式或一次性賠付的方式。

36、【其他費用】參加處理交通事故的當事人親屬的誤工費參照上述標準計算，原則上計算費用的人數(shù)不得超過3 人并以7天為限。

當事人外地親屬參加處理交通事故的，交通費、誤餐費、住宿費一般不得超出本市國家機關一般工作人員的差旅費標準，超出部分不予賠償。情況特殊且費用必要、屬實的，人民法院可在上述基礎上酌定增加。

四、訴訟費及其他費用的負擔

37、【保險人盡到出具理賠意見書義務的訴訟費用負擔】保險人在訴前及庭審辯論終結(jié)前已經(jīng)出具理賠意見書，且理賠意見與人民法院認定賠償數(shù)額相符的，保險人不承擔訴訟費用。保險人未出具理賠意見書，或理賠意見低于人民法院認定其需賠償?shù)臄?shù)額5%以上，且未達成調(diào)解的，人民法院可以根據(jù)保險人在調(diào)解失敗中所起的因素責令保險人承擔部分或全部訴訟費用。

38、【原告無正當理由不同意調(diào)解的訴訟費用負擔】訴訟前，被保險人同意調(diào)解，且對超出保險限額范圍的賠償已經(jīng)向受害人提供足額履行擔?；虮ｋU人出具的理賠意見書可以彌補受害人損失的，受害人不接受調(diào)解仍提起訴訟的，人民法院應當判令訴訟費用由受害人負擔，并在判決書中載明原因。

訴訟中，由于原告方原因?qū)е掳讣o法達成調(diào)解的，人民法院應當判令原告負擔相應的訴訟費用，并將負擔原因在判決書中予以說明。

39、【訴訟其他必要費用的承擔】案件所涉公告、鑒定、評估等費用，由相應的責任人向相關部門先行預交。受害人經(jīng)濟困難的，可以向人民法院申請減、緩、免繳，符合法定條件的，人民法院經(jīng)可以責令另一方當事人預交。

上述費用經(jīng)人民法院審查屬于訴訟必要支出的，可以認定為原告因事故所產(chǎn)生的間接損失，由當事人根據(jù)其過錯相應承擔。

五、其他

40、【本意見的適用】本意見自下發(fā)之日起施行。本院及基層法院已下發(fā)施行的其他意見與本意見不一致的，以本意見為準。

本意見與上級人民法院的規(guī)定不符的，以上級人民法院相關規(guī)定為準。