第一篇：在鎮(zhèn)江市政府務虛會上的發(fā)言

在鎮(zhèn)江市政府務虛會上的發(fā)言

--鎮(zhèn)江旅游產業(yè)重在七個方面求突破

市旅游委主任 劉吉順（2015年11月29日）

“十二五”，我市旅游產業(yè)加快發(fā)展，成為國民經濟支柱產業(yè)。2014年，全市旅游總收入554.48億元，同比增長14.5%，列全省第五；人均旅游收入約1.76萬元，列全省第三；游客4389.98萬人次，同比增長12.6%，列全省第六；旅游產業(yè)增加值占全市GDP比重達7.21%（全省為5.5%）。

“十三五”將是我國旅游產業(yè)加快發(fā)展、轉型發(fā)展的關鍵時期。從全球形勢看，雖然經濟下行，但旅游產業(yè)穩(wěn)定增長，保持5%左右增速，亞太旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游發(fā)展重點繼續(xù)東移，美國推出國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，歐洲為了吸引游客簡化簽證，日本繼續(xù)推進“觀光立國”戰(zhàn)略。從全國形勢看，旅游正從大眾旅游初級階段向中高級階段邁進，2014年我國居民出游率接近3次，旅游消費進入老百姓的常態(tài)化消費需求，成為人們生活方式；旅游活動進入老百姓的常態(tài)化生活空間，旅游者的異地生活和市民的本地生活日益融為一體，休閑度假越來越成為主流的旅游動機。從觀光游向休閑游、度假游轉型，以觀光型旅游產品為主，已不能滿足迅速增長的旅游需求，而休閑度假產品結構性短缺，極大刺激了旅

游投資市場。2014年我國東部地區(qū)旅游投資4056億元，同比增長21.3%，居投資規(guī)模之首；中部、西部地區(qū)旅游投資增速分別高達77.8%、62.9%?！笆濉?，我國旅游投資將繼續(xù)保持高速增長，旅游產品、業(yè)態(tài)將更加豐富，旅游產業(yè)鏈將更加完備，旅游產業(yè)對國民經濟的貢獻率更高，旅游市場、旅游產業(yè)大有可為。加快旅游產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產業(yè)的綜合帶動作用，成為全社會共識。

鎮(zhèn)江旅游要突圍，首先要看到圍在何處？我們調研時，大家感到圍在兩方面：

一是他人之圍。常州繼續(xù)大手筆，以龍城控股集團為主體，投150億元孟河“千古傳奇”項目，把通長江的孟河連接太湖、滆湖，串聯常州市區(qū)至西太湖旅游線，集中打造“千里古運河108景”；投資100億元打造茅山南“道天下、鹽泉小鎮(zhèn)”東方鹽湖城項目后，再把道天下以南打造成國家農業(yè)旅游公園，并開工建設雙向八車道，把道天下景區(qū)與天目景區(qū)串聯。南京40億元的牛首山文化旅游項目已試營業(yè)，投資35億元的南京（江心洲）大明文化旅游區(qū)、投資200億元的華僑城歡樂谷、投資50億元的金陵大報恩寺遺址公園、投資45億元的夫子廟中國科舉博物館等正在建設。揚州定位中國休閑第一城，布局1+15格局，以瘦西湖揚州古城為核心景區(qū)當龍頭，打造15個精品旅游景區(qū)相輝映，投資33億元的高郵長隆馬戲主題公園、投資30億的鳳凰古街、投資20億元的唐子城等項目相繼開工?；窗残陆M建淮安西游產業(yè)集團，合拍3D電影《西

游記大圣歸來》，創(chuàng)造8億元票房，并以此為契機斥資50億元打造古淮河西游記文化旅游區(qū)，沖刺國家5A景區(qū)、旅游度假區(qū)。無錫以靈山國家5A景區(qū)、太湖國家級旅游度假區(qū)等為核心的泛北太湖旅游圈已形成，投資50億拈花灣、投資210億的萬達旅游城等項目紛呈。

二是自己之圍。（1）思想認識之圍。鎮(zhèn)江旅游缺乏遠程號召力的龍頭項目，大家都看到，但議了多少年，難以集中，難以落實。（2）發(fā)展理念之圍。旅游是綜合性帶動強的產業(yè)，是直接消費，能拉動投資，帶動就業(yè)，致富百姓，服務貿易進口，修復生態(tài)，提升全民素質，是大產業(yè)、大經濟、大民生、大生態(tài)、大文明，雖然抓旅游就是抓經濟、抓發(fā)展、抓民生、抓生態(tài)，就是抓“強富美高”，但難以真正把旅游產業(yè)放到工業(yè)等其他產業(yè)一樣重要位置。（3）開放包容之圍。旅游產業(yè)的特點，項目往往投資大、回報期長，需要給予政策支持。但在土地價格等政策支持上外地能做的到鎮(zhèn)江很難，推進三山一湖一票制等供給側改革上困擾多，搞旅游促銷活動收費多，等等。

旅游經濟已成為新常態(tài)下各地轉型發(fā)展的重要抓手，放在了服務業(yè)首要位置，更有的同工業(yè)經濟一起，雙輪驅動發(fā)展。我們要搶抓機遇，用大視野、大手筆、大胸懷，來發(fā)展大旅游，舉全市之力打造旅游目的地，把旅游產業(yè)作為旅游事業(yè)來做，把旅游事業(yè)發(fā)展作為重要的責任來擔當。明年及今后五年，重點考慮在七個方面求突破：

一、在做好“十三五”規(guī)劃頂層設計上求突破

鎮(zhèn)江旅游產業(yè)，迫切需要打造具有遠程號召力的項目；響應旅游轉型發(fā)展，迫切需要一批休閑、體驗型龍頭項目。項目規(guī)劃和抉擇，頂層設計是關鍵。

一是頂層設計，打造有遠程號召力的產品。宗教，是鎮(zhèn)江的名片，特別佛教，戒定慧三學，名山名寺名人；星云大師講中國佛教看江蘇，江蘇佛教看鎮(zhèn)江，是對鎮(zhèn)江歷史的肯定，更是對鎮(zhèn)江現實發(fā)展的希望；江蘇佛教協會會長心澄出自鎮(zhèn)江，十一顆國之瑰寶佛祖真身舍利等等，多年討論看，宗教文化是鎮(zhèn)江打造具有遠程號召力的首選，建議重啟東山文化園項目，繼續(xù)請潤州區(qū)牽頭組織項目論證、完善方案。山水資源，也是鎮(zhèn)江特色，要把三山一湖、大江和古運河風貌做成龍頭旅游產品，建議請市文旅集團和三山南山管委會牽頭，組織做專項規(guī)劃，提出方案。鎮(zhèn)江城市西部韋崗片區(qū)，有溫泉資源，有企業(yè)轉型搬遷后宕口、土地資源，要結合這個片區(qū)環(huán)境整治，規(guī)劃建設國家級休閑度假區(qū)，成為國家轉型發(fā)展示范區(qū)，以旅游產業(yè)來打造經濟增長極，建議請潤州區(qū)組織做專項規(guī)劃，提出方案。句容的鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)旅游集聚區(qū)打造，茅山景區(qū)道教文化的深度開發(fā)、全產鏈開發(fā)，環(huán)赤山湖溫泉度假區(qū)，丹陽齊梁文化等等，都要結合十三五規(guī)劃，做好頂層設計。景區(qū)建設，交通先行，讓珍珠串成項鏈，把每個景區(qū)的串連起來的快速通道，建議請交通部門牽頭，組織規(guī)劃論證，提出方案。

二是久久為功，不斷圍繞主體和市場需求創(chuàng)新發(fā)展。無錫靈山景區(qū)1993年始建，一期項目靈山大佛，投入3.8億元；二期項目九龍灌浴，投入4.8億元；三期項目梵宮，投入18億元；五期項目配套建設拈花灣，總投近50億元，一期已投28億元。一至三期用地1500畝，五期用地1600畝共3100畝，總投資近80億元。靈山文旅集團董事長吳國平從一期一直干到現在五期，嘔心瀝血，無怨無悔，打造經典。2014年靈山景區(qū)營業(yè)收入4.08億元，游客300萬人次。靈山實踐告訴我們，抓旅游龍頭項目要政府主導、國有投資、企業(yè)化運作，選準當家人，不斷圍繞主體和市場需求創(chuàng)新，才能打造百年、千年經典。反之，一些旅游項目為追求短期平衡，周邊配套房地產開發(fā)，限制了項目根據市場需求繼續(xù)發(fā)展的空間，成為孤島，難以可持續(xù)發(fā)展。

二、在新業(yè)態(tài)大項目上求突破

一是抓好在手大項目建設。十三五，全市排出旅游產業(yè)項目38個，總投資789億元；明年，重點項目24個，總投資107億元，其中新業(yè)態(tài)項目9個，投資73億元。要圍繞總投資30億元的新區(qū)奧悅冰雪體育旅游項目、總投資35億元的文旅集團海洋魔幻世界等重點項目，抓調度，抓服務，加快項目建設，以項目促旅游產業(yè)轉型，以項目帶動新增長。

二是加大旅游新業(yè)態(tài)項目的招引。圍繞十三五旅游產業(yè)規(guī)劃，重點抓好規(guī)劃招商，抓好產業(yè)鏈招商，招引旅游新業(yè)態(tài)項目，實現旅游產業(yè)集聚發(fā)展。全市已包裝旅游項目35個，總投資290億

元，在網上作了發(fā)布網上招商，通過小分隊、專題招商會在國內外洽談推進。目前在談16個，投資155.5億元；簽約6個，投資 68億元。下步，將圍繞十三五規(guī)劃，同轄市區(qū)、投資平臺一起，規(guī)劃推出一批旅游項目，加大招引。

三、在“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新上求突破

一是精心謀劃“旅游+”。“旅游+”是旅游產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，培育旅游大產業(yè)，關鍵是要做實“旅游+”文章。重點抓6個旅游+，一抓旅游+文化，依托宗教資源，發(fā)展宗教文化旅游；挖掘非物質文化遺產、文物等資源，豐富旅游產品內涵，增加文化產品價值；挖掘教育資源，發(fā)展研學旅游、紅色旅游等。二抓旅游+歷史，挖掘西津渡、大西路、三山、南山、齊梁故里等歷史，用好劉備招親等故事，建好儒里、寶堰等古鎮(zhèn)古村，開發(fā)游客喜歡的旅游產品。三抓旅游+農業(yè)，充分利用丘陵山區(qū)山水資源、農業(yè)資源，大力發(fā)展農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游，既滿足游客需求，又實現農民致富。四是旅游+體育，充分利用山、水、航空、室內冰雪等資源，發(fā)展龍舟、帆船、游艇、航模、登山、滑翔、滑雪等體育旅游，舉辦各類賽事，建設體育旅游基地。五是旅游+科技，科技旅游是在科學支撐下對觀光旅游的內涵發(fā)展，是對最新科技成果的參觀、考察、學習、體驗，通過航天科普園、青少年科技館、工業(yè)機器人等項目，來發(fā)展科技旅游。六是旅游+養(yǎng)生，衛(wèi)生與旅游結合，推動療養(yǎng)康復、養(yǎng)生度假、美容保健、特色醫(yī)療等養(yǎng)生旅游，特別是以特色醫(yī)療為主體的養(yǎng)生旅游，正在吸引境外機構進

入我國市場。

二是打造一批新業(yè)態(tài)旅游品牌。在抓好傳統(tǒng)觀光旅游業(yè)態(tài)的基礎上，大力發(fā)展休閑度假、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。到2020年，建成國家生態(tài)旅游示范區(qū)，建成1家國家旅游度假區(qū)、3家省級旅游度假區(qū)；建成2家5A、5家4A級景區(qū)；創(chuàng)建2個省級旅游強縣（區(qū)）、2個全國特色旅游名鎮(zhèn)、3個全國特色旅游名村；創(chuàng)建4個省級森林公園、8個省五星級鄉(xiāng)村旅游點，新增10個省四星級鄉(xiāng)村旅游點。

四、在“旅游+互聯網”模式創(chuàng)新上求突破

一是建設“互聯網+旅游目的地”運營中心。充分利用我市“國家智慧旅游服務中心”品牌做升級版，與江蘇馬上游科技公司合作建設，線上打造“互聯網+旅游目的地”運營平臺，為政府提高旅游管理效率，為企業(yè)提供在線營銷及電子商務，為游客提供一站式服務；線下成立市旅游營銷中心，整合全市景區(qū)、飯店、旅游車隊等資源，開展全方位在線營銷，提升鎮(zhèn)江城市的營銷水平，爭取國家“互聯網+旅游目的地”運營服務中心在我市落地。

二是大力推進“OTA”（在線旅行商）模式。“OTA”是指以同程、攜程網等為代表的在線旅行商，改變傳統(tǒng)的旅行社銷售模式，開展網絡在線營銷。今年一季度，我國“OTA”市場營收40.1億元，同比增長26.4%，其中攜程網獨占鰲頭,營收占56.6%。我們與攜程、同程、百度、新浪等“OTA”開展合作，在新浪微博開展“旅游達人線上+線下”營銷活動，兩三個月內，專題頁面點擊量

50萬次，網友話題參與量達220萬個，百度熱詞網絡關注達738萬個；我市被新華網評為“旅游網絡形象獎”、被攜程網評為“全國十大最佳自助游目的地”。下一步，我們將繼續(xù)加強與大型“OTA”合作，設立網上鎮(zhèn)江旅游旗艦店，開展線上+線下推廣活動，推銷旅游產品和精品線路。同時鼓勵我市景區(qū)、飯店、旅行社等與“OTA”合作，積極發(fā)展在線營銷，提高經濟效益。

五、在增加過夜游提升綜合效益上求突破

一是推出品牌旅游線路?！笆濉?，我市以“暢游鎮(zhèn)江”為主題，推出了宗教名勝游、紅色景區(qū)游、美麗鄉(xiāng)村游、美食文化游、大江風貌游、歷史文化游、城市山林游等七大品牌線路，并推出“寧鎮(zhèn)揚”五日游、七日游等線路。“十三五”，將進一步細分客源市場，整合創(chuàng)新推出禮佛福地游、長江連島游、傾城浪漫游、茅山問道游、創(chuàng)意時尚游等五大品牌線路；并針對周邊、中長途客源城市，推出鎮(zhèn)江一日、二日、三日游等精品線路，加大營銷力度。整合三山一湖景區(qū)資源，實行一票制，開通水上旅游線路。進一步豐富夜間娛樂項目，嘗試水上夜游三山一湖、西津渡等產品,鼓勵支持《白蛇傳》、超越神話等演藝活動。

二是打造旅游全產業(yè)鏈。2014年鎮(zhèn)江游客花費人均1463元，列全省第五；消費比例最高的前三項是“購、吃、住”，分別占比26.1%、21.35%、15.9%;“游、娛”占比較小，分別為5.02%、2.25%。說明我市旅游要素產業(yè)鏈還需完善，游客在景區(qū)游覽和娛樂上花費較少。下一步，要強化旅游要素產業(yè)鏈建設,延長優(yōu)勢要素，完

善短腿要素。加快建設參與、體驗、休閑等新業(yè)態(tài)主題景區(qū)，建設鎮(zhèn)江特色江鮮一條街，推出鎮(zhèn)江十大招牌菜；發(fā)展鎮(zhèn)江特色旅游商品，推出特色商品購物街區(qū)；鼓勵發(fā)展星級飯店、主題酒店、經濟型酒店；開通全市主要景區(qū)之間的旅游交通專線，建設自駕游營地綜合體；支持發(fā)展特色大眾娛樂場所。

三是強化城市整體營銷。城市營銷，堅持請進來，就是要舉辦品牌文化旅游節(jié)，展示鎮(zhèn)江城市整體形象；走出去就是一要抓好“三大”客源市場，鞏固“長三角”，拓展“環(huán)渤?！保嘤爸槿恰?。二要依托“三大”交通線，即高鐵、高速公路和空中航線；以滬寧、京滬、寧杭、揚溧、寧連等高鐵、高速公路沿線城市為重點，大力發(fā)展中短程客源市場；以鎮(zhèn)江周邊的南京、上海等機場為依托，積極拓展遠程客源市場。三要借助“三大”平臺，即網絡、媒體和戶外廣告。以網絡和央視等重要媒體為重點，兼顧高鐵車、車站碼頭、高速沿線等戶外廣告，利用微博、微信等新媒體在上海等客源城市到戶到人，大力提升城市遠程號召力。對接上海迪斯尼樂園，分流客源鎮(zhèn)江游。

四是加大政策引導。近年來，我市出臺的旅游獎勵政策發(fā)揮了積極作用，旅行社地接量同比增長145%。下一步我們將以促進旅游投資和消費為重點，出臺相關扶持政策；以調動旅行社積極性為重點，進一步修改獎勵政策，加大旅游幅度；以支持大項目建設為重點，積極爭取省級、國家級旅游資金支持，設立旅游發(fā)展引導資金，加大政府推動力度。

六、在拓展入境游推進旅游國際化上求突破

一是鞏固港澳臺、東南亞客源市場。2014年我市接待港澳臺游客12036人次，其中臺灣游客占90%。下一步，將繼續(xù)以臺灣地區(qū)為重點，鞏固港澳臺市場，辦好第六屆蘇臺燈會，申報“赴臺個人游試點城市”，繼續(xù)加強與臺灣地區(qū)的旅游合作；以新、馬、泰為重點，進一步拓展東南亞市場，加強“寧鎮(zhèn)揚”聯合促銷，出臺優(yōu)惠政策，推廣“寧鎮(zhèn)揚”線路。

二是開通國際友城旅游合作。借助我市13個國際友好城市平臺，推進我市旅游國際化進程。擬先與日本倉敷市、韓國益山市等國際友城開展旅游合作，逐步向美國坦佩市、德國曼海姆市、澳大利亞費爾菲爾德市等國際友城拓展，開展旅游宣傳、交流活動，互送兩地客源，以旅游互動促進國際間的民眾交流，促進文化、教育、科技、醫(yī)療等交流，擴大鎮(zhèn)江的國際影響力。我們已在同日本社交旅游網站和日本最大旅游批發(fā)商合作，開拓旅游市場。

三是借助省、國家級平臺向境外推廣線路。爭取省旅游局支持，將鎮(zhèn)江作為重點城市列入江蘇省對境外推出的旅游線路，把鎮(zhèn)江山水、江河等資源，以及宗教、歷史等文化作為世界旅游產品，把賽珍珠紀念館、大韓民國臨時政府史料館等國際友人、國際史跡，借助省里活動和平臺向外推介。爭取將我市重要旅游產品融入國家專題旅游線路。

四是建設一支旅游國際化、專業(yè)化隊伍。借助駐鎮(zhèn)高校等優(yōu)勢，培養(yǎng)一支專業(yè)化、國際化的旅游隊伍，包括營銷策劃人員、接待人員、導游等，加強專業(yè)培訓，在推進旅游國際化進程中發(fā)揮作用。

七、在打造全域旅游形成合力上求突破

一是實施旅游規(guī)劃“多規(guī)合一”。樹立人人為旅游，旅游為人人的全域旅游理念，以旅游規(guī)劃為龍頭的“多規(guī)合一”，把旅游規(guī)劃與國民經濟規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、文物保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他事業(yè)“十三五”規(guī)劃有效協調，使旅游“十三五”規(guī)劃能得到各方支持，發(fā)揮旅游規(guī)劃對全域發(fā)展和全域旅游的重要作用，把城市全域作為一個大景區(qū)來打造。

二是推進“部門+旅游”的跨界融合工作思維和工作方法?？缃缛诤?，是當今世界潮流，正在推進世界創(chuàng)新、引導世界創(chuàng)新。創(chuàng)新能帶來超額利潤，誰創(chuàng)新抓的早、抓的好，誰就能領先發(fā)展、加快發(fā)展。所以作為領導干部，必須學會跨界融合工作思維和工作方法。當前旅游是龍頭經濟階段，各部門在開展工作中要優(yōu)先考慮滿足人的需求，滿足旅游需求，把各部工作主動加旅游，打造滿足百姓需求的旅游產品；把各部門、條線現有資源社會化，成為旅游產品，產生經濟效益?？紤]“吃住行游購娛”等要素環(huán)節(jié)，積極做好相關服務支持旅游工作，比如旅游交通、標牌標識、咨詢投訴、購物娛樂等等。充分發(fā)揮全社會參與，凝聚更大合力，推動全域旅游發(fā)展。

三是重點板塊要挑重擔。政府投資平臺和轄市區(qū)重點板塊，要充分發(fā)揮主體作用，搶抓當前旅游大發(fā)展的機遇，精心謀劃“十三五”和明年旅游重點工作，加快推進旅游項目建設，推動旅游產業(yè)轉型發(fā)展、加快發(fā)展。

以上匯報不當之處，敬請各位領導批評指正。

第二篇：在務虛會上的發(fā)言

在務虛會上的發(fā)言材料

今天，團區(qū)委召開下半年工作務虛會，對于區(qū)青教辦進一步明確下半年工作思路，把握好工作重點有十分重要的意義，一方面我積極參與團區(qū)委各部分工作思路的探討，另一方面，也請大家對青教辦工作多提寶貴意見，我們認真記錄與吸收，群策群力共同探討共青團發(fā)展思路。按照會議安排，下面我就當前工作中的困難、我們的思考、下一步的工作思路和對今后工作的幾點建議共三部分作一個發(fā)言，不足之處請大家批評指正。

第一部分 當前工作中的困難、原因以及我們的思考

一、當前工作中的困難 有一種表述：

缺血：專職青教干部減少，普遍兼職分散了有限的工作精力。缺鈣：開展工作的定位往往局限于政治教育型的“活動型”組織，很多工作只停留在“為活動而活動”的層面，難以達到新時期、新形勢下對青少年教育工作提出的更高要求，導致品牌還沒有形成；

缺鐵：指基層青教工作資源短缺，精品活動少，服務能力下降； 缺氧：外部環(huán)境不夠優(yōu)化，基層黨政領導把青教工作不當回事，輕視甚至忽視了團的作用。多數領導對團的態(tài)度是——“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；

缺鋅：創(chuàng)新意識不足，適應不了青少年新需求。

二、我們的思考

1、關于組織建設？ ——成員單位

——區(qū)、街道、社區(qū)三級組織 ——企事業(yè)單位

2、關于陣地建設？ ——基礎性 ——公益性 ——單位性

3、關于制度建設？ ——青教例會 ——電話溝通 ——定期調研 ——信息反饋 ——工作考核

4、關于隊伍建設？ ——培訓

——街道行業(yè)戰(zhàn)線活動 ——顧問團

5、關于活動建設？ ——體系化 ——品牌化

——社會化（資源整合樹立“在服務社會中獲取社會資源”的思想）

6、關于理論和評估？ ——實踐性 ——指導性

二、工作思路

青教:品牌秀 權益:時尚秀 預防：達人秀 關工委：優(yōu)勢秀

第三篇：在區(qū)委務虛會上的發(fā)言

在區(qū)委務虛會上的發(fā)言

按照會議安排，下面我匯報區(qū)紀委XX上半年工作開展情況和下半年年工作計劃。

一、上半年工作開展情況

在市紀委和區(qū)委的堅強領導下，區(qū)紀委圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決糾正“四風”，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

（一）強化明責問責，壓緊壓實“兩個責任”。采取多種方式進行壓力傳導，推動“兩個責任”落地生根。層層簽訂責任書，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系；由區(qū)委常委帶隊對全區(qū)23個黨（工）委、紀（工）委落實“兩個責任”暨懲防體系建設情況進行了考核；選取5家基層黨組織書記向區(qū)紀委全委會述廉述責，由委員進行評議。全區(qū)各級黨（工）委、紀（工）委通過廉政談話、簽字背書、檢查考核等方式，層層傳導壓力、層層壓實責任，責任意識明顯增強，形成了齊抓共管的良好局面。

（二）注重抓早抓小，深化作風建設。堅持把整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題作為一項政治任務，長期抓、常態(tài)抓，堅持抓早抓小，動輒則咎。加強機關效能建設，開展“酒桌辦公”等專項治理，整治“庸懶散軟”現象，不斷改進機關作風和提升工作效能。緊盯重大節(jié)慶假日，通過下發(fā)通知、短信提醒、明察暗訪和個別談話相結合，織密監(jiān)督網。今年以來，共談話提醒XX人次，函詢X人，開展明察暗訪X次，編發(fā)廉政短信5期10000余條，下發(fā)通報5

期，查處XX違紀使用公車等違反中央八項規(guī)定精神、“四風”及群眾身邊腐敗問題X件，給予黨政紀處分X人。

（三）突出教育引導，堅持糾樹并舉。以打造“相山清韻”廉潔文化品牌為抓手，堅持文化搭臺，廉政唱戲，以清廉之風抵御不正之風。組織全區(qū)各級黨員干部對《條例》《準則》《問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī)的學習；在自辦網站刊發(fā)各類紀檢信息XX余條，在市級以上媒體刊發(fā)信息XX余條,其中中紀委XX條、省紀委XX條；創(chuàng)建了XX等8個省級廉潔文化示范點；在全區(qū)范圍內開展了“傳承好家風·匯聚正能量”家風助廉系列活動，發(fā)放家庭助廉倡議書2000余份，各街道、社區(qū)以此為主題舉辦道德講堂X余場，積極健康向上的廉潔文化有效引導了黨風民風向善向上。

（四）保持高壓態(tài)勢，加大懲腐力度。緊緊圍繞紀律審查這一中心任務，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治腐敗。充分發(fā)揮反腐敗協調小組作用，積極探索實施“統(tǒng)派直管”，深化“協作辦案”，有效聚合辦案力量。嚴格堅持“一案雙查”和“一案雙究”，用問責層層傳到壓力，壓實責任，形成震懾。截至5月底，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報X件，立案X件，結案X件，給予黨政紀處分X人，移送司法機關處理了X人，有效達到了“問責一個，警醒一片”的效果，充分釋放“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的強烈信號。

（五）強化監(jiān)督檢查，注重結果運用。緊緊圍繞精準扶貧、棚戶區(qū)改造、公租房廉租房、民生項目等區(qū)委區(qū)政府重點工作，實行專項督查和重點督查，發(fā)現問題及時要求整改，確保各項重點工作如期順利推進。突出政治巡察，強化結果運用。在抽調人員配合市委巡察組開展巡察工作的同時，針對市委巡察組反饋我區(qū)的問題線索，組織力量進行核查，實行銷號管理，督促鎮(zhèn)街做好整改落實。截至目前，移交我區(qū)的X件問題線索已初核完畢X件，其中X件立案、X件需上常委會作了結或轉立案處理，余下問題線索正在抓緊初核中。

（六）持續(xù)深化“三轉”，自身建設全面加強。我們認真落實“三轉”要求，加快推進紀檢體制改革，調整區(qū)紀委機關內設機構，大幅度削減牽頭和參與的議事機構，取消或不參與50個，精簡85%。為XX2個街道配備了專職紀工委書記，把西區(qū)、東區(qū)街道組紀宣員調整為專職紀工委書記。扎實開展“兩學一做”學習常態(tài)化教育活動，堅持正人先正己，嚴防“燈下黑”；注重培訓學習，X人到省、市紀委跟班學習，積極開展精準練兵活動，基層紀（工）委書記輪流到區(qū)紀委跟班學習兩個星期；為全區(qū)紀檢監(jiān)察干部購買業(yè)務書籍，全面提升業(yè)務技能。

二、下半年年工作計劃

（一）加強宣傳教育，堅持正面引導。

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，結合“兩學一做”常態(tài)化學習教育，以黨章為鑒，開展黨紀黨規(guī)教育，不斷提升黨員領導干部的理想信念，堅定“四個自信”，增強“四種意識”。特別是加強對新《條例》《準則》《問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī)的學習宣傳，讓廣大黨員干部內化于心，外化于行，心有所戒，行有所止。

（二）強化監(jiān)督檢查，確保決策部署貫徹落實。

嚴明責任、嚴明監(jiān)督、嚴肅紀律，確保黨委政府各項決策部署有效落實，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。嚴格執(zhí)行黨章和黨內法規(guī)，堅持用制度管權管事管人，堅決把“權力關進制度的籠子”。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，強化對政治紀律執(zhí)行情況和重點工作的監(jiān)督檢查，確保黨委政府決策部署落到實處。嚴肅查處違紀違法行為，為我區(qū)政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）注重創(chuàng)新舉措，推進作風效能建設。

以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，繼續(xù)加大作風整頓力度，深入治理庸懶散軟現象，鞏固和擴大治庸問責工作成果，堅決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部，及時糾正少數黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良影響，嚴肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。

一是抓“關鍵少數”。緊扣“六大紀律”，圍繞“六個起來”，加強對一把手的監(jiān)管。即把對一把手監(jiān)管的責任真正扛起來，把一把手的理想標桿真正拉起來，把對一把手監(jiān)管的網絡真正織起來，把對一把手監(jiān)管的制度籠子真正扎起來，把對一把手的執(zhí)紀問責真正嚴起來，把過得硬的好干部真正用起來。通過對一把手的有效監(jiān)管，以上率下，帶動黨風政風向善向上。二是推行明察暗訪常態(tài)化、懲戒問責常態(tài)化、通報曝光常態(tài)化“三個常態(tài)化”，深化作風建設。三是圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作開展督查。緊緊圍繞精準扶貧、棚戶區(qū)改造、公租房廉租房、民生項目等區(qū)委區(qū)政府重點工作開展督查，確保黨委政府各項決策部署有效落實。

（四）成立巡察機構，推進巡察步伐。

盡快成立區(qū)巡察機構，搭建組織架構，完善相關制度，強化人員、經費、辦公場所等后勤保障，扎實開展巡察工作。積極協調區(qū)組織、審計等相關部門在工作上給予配合，力求巡察工作取得實效。突出政治巡察，重點圍繞黨的建設、黨的領導、黨的組織等方面開展巡察，緊盯“三大問題”，瞄準扶貧等民生領域、群眾反映強烈的突出問題、壓實主體責任“三大領域”，緊抓重點人、重點事、重點問題“三大重點”，在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，積極推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（五）拓寬問責渠道，加大問責力度。積極創(chuàng)新舉措，強化“兩個責任”意識，推進黨內問責落地。一是清單明責，讓問責有據。建立健全落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任清單體系，劃定集體責任、個人責任層級分解圖，形成從上到下層層負責的全覆蓋責任體系。二是創(chuàng)新追責，讓問責有力。通過經濟責任審計發(fā)現問題、黨風廉政建設責任制檢查考核、查辦上級交辦件、督辦件、在紀律審查中深挖細查、相關部門轉交辦問題、巡察發(fā)現問題等途徑拓寬追責問責渠道。三是挺紀在前，讓問責常態(tài)。建立并實施責任追究情況月報制度，加強跟蹤督查，對責任追究“零查處、零報告、零問責”的單位，約談紀委主要負責人，督促加大問責力度。

（六）堅持懲防并舉，加大紀律審查力度。

堅持有案必查，有腐必懲，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，全力維護黨的肌體健康和隊伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道，不斷加大紀律審查力度。通過查辦案件和加強教育警示、強化監(jiān)督制約、推進建章立制，不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能，從而達到查辦一個案件解決一類問題的目的，實現堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的綜合效果。同時，積極推進容錯糾錯機制，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四篇：在務虛會上的發(fā)言材料

在務虛會上的發(fā)言材料

方銅根

兵法說“以正者合、以奇者勝”，個人認為：環(huán)中今天的成就，“奇者勝”的比例頗大。樂觀的說法，可以稱之為“超常規(guī)發(fā)展”；實際一點，可以發(fā)現這里面隱藏著多少僥幸、混亂和隱憂。

因為“奇者勝”的必要前提是“正者合”，否則就是盲動、投機、見招拆招、只有戰(zhàn)術、缺乏戰(zhàn)略，底盤不穩(wěn)、內勁不足、免疫力差、俟風吹草動，則疾患頻頻。只用眼睛看是區(qū)分不出鍍金和真金的，要敲一敲、掂一掂、煉一煉才行。以下，將沿著“正者合”這個基本思路一一展開，雖然有些力不從心：

一、積極開展我校德育工作

俗話說：“智育不好是次品，體育不好是廢品，德育不好是危險品”。我的校長工作，最先取得突破應是抓校風，以學生德育為出發(fā)點。

1、建立一支骨干班主任工作隊伍。班主任不舍班級的情況出現多回，不想再當班主任的情況也有。要鼓勵優(yōu)秀班主任繼續(xù)帶班。開展好班主任經驗交流和德育專題研討活動。

2、積極踐行“一月一主題”的主題教育和“三周一習慣”的養(yǎng)成教育活動，如：①你知道父母、老師的生日嗎？②當你埋怨學校、老師做得不夠的時候，有沒有問過自己：“我為學校、班級和老師做過些什么？”③你算過每天及10多年來花掉父母多少錢這筆帳嗎？④你留意過你的競爭對手嗎？⑤15年后，當我們回母校聚會時，你會有怎樣的社會地位？⑥“手不摸墻、腳不踢墻、水不潑墻、拖帚不甩墻、桌凳不頂墻”保護墻壁??充分發(fā)揮黨支、團總支、少先隊等組織和黑板報、宣傳欄等陣地的作用，進行廣泛發(fā)動、宣傳、教育、評比。傳承文明禮儀，開展學生的心理健康教育和法制教育，積極關注“雙困生”和“留守兒童”的成長，保障學生安全。

3、開展設崗育人活動。實現“人人有事做，事事有人管”。凡工作必須抓徹、抓實、抓緊。這一點各部主任尤為重要。任何一項工作的發(fā)展，都必須有布置、有要求、有指導、有檢查、有總結分析、有評價，才能使每項工作落實到實處，見到成效。以前，多次提出要求，要強化學習習慣的培養(yǎng)，要強化學生文明衛(wèi)生的養(yǎng)成教育‥‥‥但效果如何？有多少當回事來抓的，而且抓到底的，抓出成效來的？長

此下去，就會產生一種負面效應：對校長的話也可以聽而不行的，導致惰性的蔓延。

二、立足教學，服務大局，全力促進我校教學質量的再創(chuàng)輝煌。

在優(yōu)生的培養(yǎng)上，我們這幾年做的都不錯：

1、要及時，不拖延。

2、要鼓勵，不挖苦。

3、要幫助，不放棄。在今后的教學中，還要正確處理教學與其他工作關系，保證教學和對學生的輔導時間，發(fā)揚不怕苦、不怕累的奉獻精神。中心學校和學校要在爭先創(chuàng)優(yōu)中多樹典范，培養(yǎng)名師：

第一，在學校掀起“骨干教師是學校最有價值的主人”的輿論氛圍，將骨干教師的素養(yǎng)內核框定在教學實績、科研能力、師德修養(yǎng)三個方面，引導教師用高尚的人格魅力和學術力量吸引學生。

第二，向教師承諾“教師能翻多大的筋斗，學校就搭多大的臺”，在各方面向優(yōu)秀教師傾斜，鼓勵教師建功立業(yè)。

第三，將業(yè)務管理的權限下放，把創(chuàng)造還給教師，讓教師充滿智慧地挑戰(zhàn)；把責任還給教師，讓教師創(chuàng)造性地整合、補充、調整、拓寬課程；把時空還給教師，讓教師將活動與學科教學銜接起來，將學校教育與家庭、社會相聯系起來。

第四，充分挖掘教師中隱藏的資源，尤其是信息、人際關系等方面的資源，為學校所用，學校對提供資源的教師予以獎勵。如一中考試事。

第五、關心教師課余生活。學校通過一定的形式的補貼鼓勵教師組織以學校命名的各種協會，如垂釣、球隊、自駕游等協會。讓廣大教職工感受到學校大家庭的溫暖，進一步激發(fā)主人翁意識。教師的工作負擔很重，教師的精神壓力也很大，因此，教師需要適時調整，以減緩身心壓力。

三、立足崗位，加強修養(yǎng)，不斷追求更高自我。

教育發(fā)展教師為本，教師素質師德為本。隨著社會的進步和發(fā)展，教師的責任更加重大了，師德要求更加規(guī)范了，教書能人的標準更高了。只有具有良好師德的教師才能完成好教書育人的任務，才能在學生心中永駐崇高的人師形象。

1、任課教師必須按課表上課，不經教導處主任批準，不準私自調課。教師請假一律登記。

2、很多情況下因人設崗而非因需設崗，人和崗位結合得又不恰當，開展具體工作時又得要臨時“抓丁”，職責不明、責任不清。越俎代庖僅是權宜做法，形成習慣則為患不?。河行┦聸]人干、有些事都想干（肯定不是出于為公為校的心理）；有成績搶著報功邀賞，出了問題不敢負責??“搶著干”、“講奉獻”僅是道德召喚，不能成為常規(guī)管理的一部分。

3、強調理順工作程序的重要性；很多混亂源于對工作程序的無知和輕視！教師不經主管領導越級上報；不經批準提前下課、任意晚放學；學習歸來不匯報；校內資產任意搬動轉借而總務后勤部門一無所知??

弄得大家都很忙，可往往是忙著滅火：事前備案和事后追著補材料的工作量相比，肯定后者更忙；直接處理和繞著圈兒處理的工作量相比，肯定后者更忙；正步前行和原地高抬腿的工作量相比，肯定后者更忙；有了問題知道找誰和不知道找誰的工作量相比，肯定后者更忙??

我們的教職工來源不同，“出身”各異，有必要逐步使之明確必需的工作程序（可以通過不同的會議或者培訓形式來完成），尤其是領導干部和青年教師必須清楚并嚴格執(zhí)行；制訂具有“程序法”性質的各種“處理辦法”，做為學校制度中重要的一部分。

愿與廣大同仁一道，為共創(chuàng)分水的輝煌而努力奮斗！謝謝！

第五篇：在××區(qū)務虛會上的發(fā)言

在××區(qū)務虛會上的發(fā)言

各位領導，同志們：

下午好！根據會議安排，我代表區(qū)教育局做會議發(fā)言。

2011年是××區(qū)大建設、大發(fā)展的關鍵一年，是教育系統(tǒng)教學質量大提高、教育改革和發(fā)展大提速的一年，教育局圍繞《區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)政府工作報告》，明確思路，制定目標，以狠抓教學質量為中心，全面動員，真抓實干，爭先進位，力爭為全區(qū)百姓交上一份滿意的答卷。

工作目標

積極推進義務教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展各項教育事業(yè)，打造教育知名品牌，努力辦好人民滿意的教育。初中畢業(yè)生示范高中的升學率達10%，升學率達70%，其他年級達到或超過市級平均水平，新一輪辦學評估達到C級以上等級；推進素質教育，力爭在青少年科技創(chuàng)新有重大突破；大力發(fā)展學前教育，按照學前教育三年規(guī)劃，完成2所公辦幼兒園的建設；抓好民生工程，完成市下達的校安工程目標任務，在保證安全的基礎上全面提高教育質量。

重點工作

1、加強質量檢測及教師培訓工作，全面提高教育質量和教師業(yè)務水平。一是完善質量監(jiān)測評估方案并認真落實，制定《中小學教學質量評估方案》，定期進行階段性教學質量監(jiān)測。對未達到年初簽訂的教育教學質量目標任務的中小學，實行校長責任 1

追究。二是加強教師的專業(yè)培訓和各類競賽活動，全面提高教師業(yè)務水平。

2、加強學校管理，促進教育教學質量的提高。一是加強常規(guī)管理督查力度，嚴格按照《區(qū)教育教學常規(guī)管理基本要求》，對中小學常規(guī)管理進行不定期地檢查，加強對學校教學流程的監(jiān)控，加強對教務處工作的檢查。二是繼續(xù)開展教育教學常規(guī)管理經驗交流會，三是加強防輟堵流工作。制定控流措施，采取各種方法、甚至優(yōu)惠條件，積極動員流失學生和外流學生“回流”。四是完成特色學校創(chuàng)建任務，加強二小、梅中市級“農村特色學?！钡膭?chuàng)建視導工作。通過特色學校的創(chuàng)建工作，積極打造我區(qū)教育的特色品牌，努力實現我區(qū)教育的高位均衡發(fā)展。

3、全力推進校安工程，加快推進學校標準化建設，促進教育教學質量的提高。加大校安工程建設力度，進一步強化責任意識，嚴把質量關，務必確保建成一所、放心一所，為學生創(chuàng)造一個安全舒適、環(huán)境優(yōu)美的學習生活環(huán)境。2011年，我們計劃實施項目54個，面積313154平方米，共需資金2400萬元。八中教學樓項目也將在2011年實施，本項目規(guī)劃新建建筑面積2.73萬平方米，預計投資5900萬元。

4、大力發(fā)展學前教育、民辦教育。擬建2所中心公辦園：---鎮(zhèn)中心幼兒園、×××鎮(zhèn)中心幼兒園。擬建4所公辦分園：××鎮(zhèn)丁崗、××陳郢、××鎮(zhèn)立新、××鄉(xiāng)楊樓分園，擴建民辦幼兒園2所。二是進一步規(guī)范民辦教育，加強對民辦學校常規(guī)

管理的專項督查，做好幼兒園申報、整改和取締工作，加強民辦幼兒園的車輛管理和安全教育，確保安全穩(wěn)定。

5、落實安全工作目標責任制，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。一是全面落實安全穩(wěn)定工作目標責任，按照要求，加強督查，堅決杜絕各種安全事故的發(fā)生；二是全方位加強安全教育，認真對全區(qū)學校消防安全及其他安全隱患進行排查整治，確保學校安全無事故。三是認真做好來信來訪接待與答復工作，確保信訪案件件件有落實，力爭使上訪者不重訪，不越級上訪，維護教育系統(tǒng)安定團結的良好局面。

6、抓好“三個建設”，夯實教育發(fā)展后勁。一是師德建設，建設一支德才兼?zhèn)洹⒏挥袆?chuàng)新精神和實踐能力的教師隊伍，健全激勵機制，召開大型的教師節(jié)表彰會及慰問優(yōu)秀教師活動，激發(fā)教師的榮譽感和使命感。大力實施《××市中小學教師師德八條禁令》，完善師德監(jiān)督機制，嚴格按照考核管理，嚴肅處理對失德失范者及單位主要領導的責任。二是干部隊伍建設。大力實施“名校長工程”，提升教育管理者水平。三是加強制度建設。要在狠抓教育質量提高的同時，建立健全教育管理制度，使各項工作規(guī)范化，制度化。

采取的措施

一是實行教師按時上下班制度，所有教師必須按照學校的規(guī)定按時上下班，領導班子、值班教師適當提前；二是嚴格請假制度，教師上班時間離開學校必須向校長請假，校長上班時間離開

學校必須向局長請假；三是領導班子實行帶課制度，所有領導班子包括校長必須對口帶課；四是實行周調度會、月監(jiān)測、學期考核制度，教育局每周六上午召開調度會，每月對學生學業(yè)成績進行監(jiān)測，每學期對學校進行一次考核；五是實行目標責任制，教育局與各校簽訂目標責任書，考核末尾的領導采取組織處理；六是實行校長負責制，校長全權負責學校的工作，教育局只考核校長，校長也要把學校的任務分解給教師，也要進行考核；八是推行教師聘任制，鼓勵條件成熟的學校按照局聘任制文件，實施教師聘任制度。

推進××區(qū)教育高質量、可持續(xù)發(fā)展使命崇高、責任重大。我們將在區(qū)委區(qū)政府的領導下，創(chuàng)新進取，全面提高教育教學質量，力爭做到一年有起色，二年有超越，三年達到或超過市區(qū)先進水平。