第一篇：分析：大環(huán)境建設下的污水治理現(xiàn)狀

分析：大環(huán)境建設下的污水治理現(xiàn)狀

【格林資訊】

隨著 “水十條”和“十三五”規(guī)劃等一系列政策的發(fā)布，環(huán)保板塊應聲而漲，環(huán)保企業(yè)在水環(huán)境治理領域也迎來了較大的發(fā)展空間。由于水環(huán)境問題涉及因素多，治理難度大，不僅包括工程技術、還包括政策法律制度、管理體系和文化傳承等軟實力，需要進行綜合治理。水環(huán)境綜合治理的目標是水不是河道，包括水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理的方方面面，既是水利工程，也是環(huán)境工程，還有市政工程與文化工程的內涵。

行業(yè)市場需求

自“十一五”以來，國家大力推進污染減排，水環(huán)境保護取得積極成效，但是我國水污染嚴重狀況并未得到根本性遏制，水環(huán)境質量差、水資源保障能力弱、水生態(tài)受損嚴重以及水環(huán)境隱患多的形勢依舊十分嚴峻。

武漢市目前有多家企業(yè)選擇了污水處理第三方運營管理，幫助企業(yè)安全排污，進行污水處理外包，污水處理運營等相關合作性支持。武漢格林環(huán)保設施運營有限責任公司，也將繼續(xù)為您關注工業(yè)污水、生活污水處理外包、污水處理運營的行業(yè)動態(tài)。

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2014年，我國規(guī)模以上的污水處理企業(yè)數量達到了277家，從業(yè)人員達到了33866人，相比上年有大幅度增加，平均每家企業(yè)從業(yè)人員達到122人。進入21世紀以后，我國政府對污水處理行業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，開放了行業(yè)投資市場，改革了污水經營體制，加快了污水治理行業(yè)的快速發(fā)展。

隨著國際化、互聯(lián)網化、資本化以及生態(tài)化的發(fā)展，未來污水處理行業(yè)由單體的污水處理廠向區(qū)域水環(huán)境，甚至是海綿城鎮(zhèn)等水環(huán)境綜合治理等項目發(fā)展，產業(yè)整合正在加速進行中，生態(tài)合作已經成為今后企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

其中規(guī)模以上污水處理企業(yè)資產總額達到1473.77億元，相比上年增長36.27%，平均每家企業(yè)總資產規(guī)模為5.32億元;負債總額達到755.36億元，相比上年增長37.01%，平均每家企業(yè)凈資產規(guī)模為2.73億元/家。從2010年到2014年，資產總額年均復合增長率達到了16.46%，負債總額年均復合增長率達到了15.43%，資產增長速度高于負債增長速度。

海綿城市建設市場龐大

截至2014年，我國城市建成區(qū)面積5萬平方公里，按照國務院海綿城市建設目標要求，2020年要實現(xiàn)城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市目標要求，則有1萬平方公里面積需要改造，若按照190元/平米投資均價估算，對應“十三五”期間的投資規(guī)模將達到1.9萬億元，而若按照305元/平米投資均價估算，對應投資規(guī)模將達到3.1萬億元。

以往我國水污染治理行業(yè)強調點對點治理，現(xiàn)在已經向著面源及立體化整體解決方案的方向發(fā)展，海綿城市建設正符合這一行業(yè)趨勢，是最可持續(xù)的城市水環(huán)境系統(tǒng)整體解決方案。

2015年10月9日在國務院例行政策吹風會上，住建部已選擇16個城市開展“海綿城市”建設試點，計劃3年內投資865億元，建設面積450多平方公里，按此計算，每平方公里投資約1.9億元(折合190元/平米)，而實踐中大部分海綿城市相關的低影響開發(fā)單項設施投資均在190元/平米之上。

2015年7月發(fā)布的《海綿城市建設績效評價與考核指標(試行)》，綜合考慮了水生態(tài)、水環(huán)境、水資源和水安全等多個方面，由此可知，在海綿城市建設的萬億級大市場中，綜合問題解決能力強的龍頭企業(yè)將獲得更多發(fā)展契機和紅利。

污水處理，投資總額仍將不斷提高

我國污水投資具有區(qū)域不平衡的特點，浙江、江蘇和廣東等經濟水平高，水資源較為豐富的沿海城市項目投資較多，而東北和中西部地區(qū)的項目投資較少，一些二線城市和中小城市的污水處理率仍處于較低狀態(tài)。此外，在“水十條”的要求下，污水處理廠的提標改造需求將進一步釋放，敏感區(qū)域提標改造的市場空間也將超過430億元，中國污水處理行業(yè)將會迎來更多的投資機會。截止2015年，城鎮(zhèn)污水處理率已達90.8%，城鎮(zhèn)污水處理廠呈現(xiàn)小型化趨勢。

“十三五”期間，要求城市、縣城污水集中處理率分別達到95%和85%。推進七大重點流域綜合治理，基本消除劣V類水體，加大黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內。據此預測到2020年，城鎮(zhèn)污水處理能力將達到21216萬m3/日，新增投資額超過1000億元，而隨之帶來的運營規(guī)模將有望達到1100億元。水環(huán)境綜合治理探索

“水十條”提出的水環(huán)境綜合治理任務，多為長期、復雜且資金量大的系統(tǒng)工程，地方政府急需借力;另一方面，目前在市場化程度、盈利模式方面最為成熟的水務行業(yè)，在正在尋找新的投資機會。隨著國家對環(huán)境績效進行相應的考核以及大力吸引社會資本進入環(huán)保建設，環(huán)境治理領域單體設施存量已經相當有限，轉而由專業(yè)的大型水務企業(yè)對一片區(qū)域甚至整個城市的水環(huán)境進行綜合治理正在成為趨勢。

水環(huán)境綜合治理是一項非常復雜的綜合性系統(tǒng)工程，研究內容涉及水利、交通、生物化學、環(huán)境科學以及河流景觀設計等，需要始終堅持人水和諧思想，構建一個涉及內容豐富、不同對象和諧、整體綜合治理的體系。形成包括理論體系、技術體系、工程體系、監(jiān)控管理體系和景觀文化體系在內的“水環(huán)境綜合治理”體系。

黑臭水體，市場關注新熱點

近年來，黑臭水體問題已經成為老百姓看得見、摸得著、反應比較強烈的問題。目前我國地級及以上城市(不含港澳臺)為295 個，縣級市為358 個，按照到2030 年城市建成區(qū)黑臭水體要達到總體消除的要求，我國黑臭水體治理將面臨巨大的市場機遇。

今年4月，國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，要求于2020年底前完成黑臭水體治理目標，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。9月住建部聯(lián)合環(huán)保部等共同編訂的《城市黑臭水體整治工作指南》正式發(fā)布，提出了“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與”的具體行動標準，并“鼓勵采取政府購買服務、PPP等方式實施城市黑臭水體整治和后期養(yǎng)護，建立以整治和養(yǎng)護績效為主要依據的服務費用撥付機制”的要求，預示著治理城市黑臭水體的巨大市場開啟。

據江蘇、浙江和珠江三角洲等地調研，每條黑臭城市河道長度平均約為2-4km，整治資金約為2000-4500 萬元/ 公里(包括污染源治理、截污、污水廠建設、清淤、引水等)。如若假設每公里整治費用3000 萬元，7197km 長度的黑臭水體整治費用為2159 億元。

根據全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺數據顯示，截至目前，在全國295 座地級及以上城市中，220 座城市排查出黑臭水體，已認定的黑臭水體總數2014 個，總長度約7588km，其中有267 個黑臭水體(長度391km)完成了整治工程，占總數的13.3%，已經開工整治的有654 個，占總數的32.5%。從地域分布看，黑臭水體多集中于經濟發(fā)達且水系更多的中南地區(qū)和華東區(qū)域合計占比約71.2%;從省份看，廣東和安徽黑臭水體數量均超過200 條，約占總數的22.9%，而山東、湖南、湖北、河南、江蘇5 省的數量均超過100 條，合計約占總數的35.7%。

理論體系

包括可持續(xù)發(fā)展理論、人水和諧理論、水資源保護理論、河湖健康理論、水生態(tài)文明建設理論、和諧調控理論以及水環(huán)境治理的相關基礎理論等，將這些理論貫穿水環(huán)境綜合治理全過程，指引和保障水環(huán)境治理朝著人水和諧目標發(fā)展。

技術體系

包括水污染防治技術、水生態(tài)保護修復技術、地下水污染修復技術、綜合節(jié)水技術、飲用水凈化技術、飲用水微量有毒污染物處理技術、水污染處理與循環(huán)利用技術、再生水安全回用技術、工業(yè)廢水深度處理及回用技術、生活污水低成本高標準處理技術，城市雨水收集利用技術、海水淡化技術、畜禽養(yǎng)殖污染防治技術、生態(tài)需水保障技術、水量水質聯(lián)合調度技術、危險化學品事故和水上溢油應急處置技術和水生態(tài)保護工程建設技術等。治理水環(huán)境雖有許多成熟的單項技術，但缺少多種技術的集成和創(chuàng)新，只有多種技術組合使用才能達到綜合治理的效果。

景觀文化體系

包含水文化傳承創(chuàng)新與水生態(tài)文明建設，溶入文化元素的水利工程建設等，通過生態(tài)與景觀的完美結合，不僅給人們呈現(xiàn)了優(yōu)美的景觀，還創(chuàng)造了良好的生態(tài)效益;同時，對自然生態(tài)景觀注入人文元素，豐富景觀的人文獨特性，豐富水景觀，打造水文化。

“誘人”的水環(huán)境綜合治理市場大蛋糕，想要“分吃一口”卻遠非易事。在國家政策和市場發(fā)展誘因下確有少部分企業(yè)發(fā)展和崛起速度較快，但對于規(guī)模更加巨大的市場空間來說，仍只是滄海一粟。

大多數中小型企業(yè)仍面臨技術弱、底子薄、訂單少等現(xiàn)實狀況，而改善這種狀況，企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略也起著重要的作用，過硬的實力和經驗必然能更好抓住市場機遇?？梢娫诋斚录拔磥恚姓咧С?、技術儲備、實力強大的領軍型企業(yè)才能更好地贏得水環(huán)境綜合治理市場的青睞，迎來飛速發(fā)展。監(jiān)控管理體系

包括地表水、地下水水量、水質監(jiān)控，工農業(yè)、生活用水實時監(jiān)控，污水集中處理廠自動在線監(jiān)控，水污染事故應急處置系統(tǒng)，水環(huán)境監(jiān)控預警系統(tǒng)，水環(huán)境監(jiān)測網絡等，具有對水環(huán)境信息進行實時監(jiān)控和共享，預警應急處置，輔助決策管理等功能，能顯著改善和提高監(jiān)管效能。

工程體系

包括工業(yè)廢水處理、工業(yè)聚集區(qū)污水收集、生活污水處理及配套管網等工程，水處理工藝技術裝備，水生態(tài)保護修復工程，綜合節(jié)水工程，非常規(guī)水利用工程，水量水質聯(lián)合調度整套工程等。各種工程的協(xié)調與優(yōu)化，利于水環(huán)境綜合治理的進程。

第二篇：農村生活污水治理分析

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農村生活污水治理分析

農村生活污水治理分析

摘要：隨著鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，農民的生活水平有了很大的提高，農村基礎設施和居住環(huán)境發(fā)生了很大的變化。但與此同時農村生活污水的排放量不斷增加，據調查，2010年我國農村污水排放量已達到270億噸。有近60%的農村沒有污水處理廠，農村地區(qū)的生活污水基本上未經過處理就直接排放，因此，農村環(huán)境污染越來越受到人們的關注。文章針對農村生活污水的實際情況，介紹了農村生活污水處理的一些技術與措施，期望能為我國農村污水治理分析的研究提供有益的借鑒作用。

關鍵詞：農村生活污水；污水治理；處理工藝

中圖分類號：[R123.3]文獻標識碼：A文章編號：

1.農村水環(huán)境污染現(xiàn)狀和特點

農村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

農村水環(huán)境是指分布在廣大農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。我國總計有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45412個，村民委員會739980個，鄉(xiāng)村戶數23692.7萬戶，鄉(xiāng)村人口達91960萬人。農村人口分散，人口數量多，沒有任何生活污水的收集和處理設施，這使農村生活污染源成為影響水環(huán)境的重要因素。據測算，全國農村每年產生生活污水80多億噸，嚴重污染了農村地區(qū)居住環(huán)境，農村大部分地區(qū)河、湖等水體普遍受到污染，飲用水水質安全受到嚴重威脅，直接危害農民的身體健康，嚴重影響農村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播。據估算，農村環(huán)境問題每年造成的經濟損失已超過千億元，我國農村環(huán)境與生態(tài)狀況令人擔憂。

改革開放的三十多年來，我國農業(yè)生產能力獲得了較大幅度的提高。畜禽散養(yǎng)戶的不斷增多，大量畜禽糞便沒有處理就直接排放，糞

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便污染逐年加重。有資料顯示，養(yǎng)殖一頭豬所產生的廢水是一個人的7倍，而養(yǎng)殖一頭牛則是22倍。這些有機物未經處理，滲入地下或進入地表水，使水環(huán)境中硝態(tài)氮、硬度和細菌總數超標，嚴重威脅著居民飲用水的安全。

農村生活污水的特點

農村生活污水的特點：廚房炊事用水、沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水，這些用水分散，農村沒有任何收集的設施，隨著雨水的沖刷，隨著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體，其中有機物含量大是其主要的特點。

水質、水量波動大。農村生活污水水質、水量與經濟發(fā)達程度、生活方式、生活習慣與習俗以及季節(jié)差異等因素有關?？傮w來說,農村生活污水水質不穩(wěn)定,不同時段的水質差別大,但是可生化性好,且一般不含重金屬和有毒有害物質,但含有較多的合成洗滌劑以及細菌、病毒、寄生蟲卵等。一般農村生活污水排放不均勻,水量變化明顯。由于農村居民生活規(guī)律相近,農村污水的排放一般在上午、中午、下午分別有一個高峰時段,夜間排水量小,呈不連續(xù)特征。

面廣且分散。由于農村面廣且一般沒有固定的污水排放口,生活污水排放比較分散,缺乏排水收集系統(tǒng),收集難度大,生活污水的處理率低。

2.農村生活污水處理技術選擇原則

2.1 因地制宜采取多元化處理模式與措施

由于我國地域廣闊,各地農村地區(qū)的居住方式、生活習慣等千差萬別,使得污水處理方式不能過于單一,必須因地制宜、分類指導,采用多元化、符合當地實際情況的處理模式與措施。具體可分為：以分散處理為主,分散處理與集中處理相結合;鄰近市政污水管網且滿足市政排水管網標準的接入要求,宜接入市政管網統(tǒng)一處理。

2.2 采取經濟適用的污水處理技術

農村污水處理技術要根據不同地區(qū)、不同經濟水平,根據村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點及排放要求、經濟承受能力等具體情況選擇,不能盲目攀比,而一味選擇時下時髦先進、處理效果好、自動化控制水平高的處理工藝,而應力求處理效果

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既成熟可靠,又適合農村特點和農村實際的技術。

2.3 運行操作簡便,日常維護管理簡單

基于農村地區(qū)經濟基礎薄弱、從業(yè)人員技術水平和管理水平較低的現(xiàn)狀,污水處理技術選擇應特別注重選用簡便易行、運行穩(wěn)定、維護管理方便,利用當地技術和管理力量能夠滿足正常運行需要的處理工藝。

2.4 滿足當前達標排放與今后再生利用需要

充分利用農村地區(qū)的地形地勢和居民住宅建設布局等具體情況,探索處理工藝既解決當前村莊污水處理達標排放問題,又充分考慮今后污水處理回用的需要,結合農業(yè)生產做到減量化、資源化,節(jié)約水資源、保護水環(huán)境,促進農村地區(qū)的社會經濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調。

3.農村生活污水處理技術

3.1 污水的土地處理系統(tǒng)

污水土地處理系統(tǒng)是指在人工控制的條件下,將污水投配在土地上,通過土壤-植物系統(tǒng),進行一系列物理化學和生物化學的凈化過程,使污水得到凈化的一種污水處理技術。污水土地處理技術與其他污水生物處理技術相比具有投資省、節(jié)能、運行費用低等優(yōu)點,而污水在被處理的同時也被作為一種資源加以利用。

3.2 人工濕地處理系統(tǒng)

有條件的村莊，應充分利用現(xiàn)有的農田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設人工濕地處理系統(tǒng)。

污水濕地處理系統(tǒng)分自然和人工濕地處理系統(tǒng)，自然濕地就是自然的沼澤地，人工濕地污水處理技術是一種基于自然生態(tài)原理，使污水處理達到工程化、實用化的新技術。將污水有控制地投配到土壤經常處于飽和狀態(tài)、生長有象蘆葦、香蒲等沼澤生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并經過多層過濾，來達到降解污染、凈化水質的目的，它是一種充分利用地下人工介質中棲息的植物、微生物、植物根系，以及介質所具有的物理、化學特性，將污水凈化的天然與人工處理相結合的復合工藝。

3.3地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)

分散的幾戶或十幾戶人家適合采用地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)。

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地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)是一種基于自然生態(tài)原理，予以工程化、實用化而創(chuàng)造出的一種新型小規(guī)模污水凈化工藝技術，是將污水有控制地投配到經一定構造、距地面約50cm深和具有良好擴散性能的土層中。投配污水緩慢通過布水管周圍的碎石和砂層，在土壤毛管作用下向附近土層中擴散。表層土壤中有大量微生物，作物根區(qū)處于好氧狀態(tài)，污水中的污染物質被過濾、吸附、降解。所以地下滲濾的處理過程非常類似于污水慢速滲濾處理過程。由于負荷低，停留時間長，水質凈化效果非常好，而且穩(wěn)定。地下土壤滲濾凈化系統(tǒng)建設容易、維護管理簡單，基建投資少，運行費用低。整個處理裝置放在地下，不損害景觀，不產生臭氣。

3.4好氧生物處理系統(tǒng)

好氧生物處理系統(tǒng)是新農村污水處理中最常用的一種處理技術。好氧生物處理工藝眾多，各有優(yōu)缺點，選擇時要根據實際情況仔細論證和比選，注重經濟適用。

生物處理法就是通過風機等設備給污水輸氧，培養(yǎng)生物菌種和微生物，通過菌種和微生物把污水中的大部分有機物分解為無污染的二氧化碳、水等物質，少部分合成為細胞物質，促使微生物增長，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以凈化排放。如SBR法，集曝氣、沉淀、排水功能于一體，不斷地轉換，省去了傳統(tǒng)的污泥回流設備，大大降低了建設費用；A20法具有脫氮、除磷功能，還有如生物轉盤處理工藝、膜生物反應器處理工藝等。生物處理法和自然處理系統(tǒng)比較，占地面積小，抗氣候等外界影響的能力強，建設的地點選擇范圍大，處理穩(wěn)定，處理效率高。但基建投資、運行成本要高于自然處理系統(tǒng)。

3.5厭氧生物處理系統(tǒng)

我國從上個世紀80年代開始開展生活污水厭氧生物法的開發(fā)和研制工作，許多形式各異的無動力或微動力的低能耗型一體化污水處理裝置得到應用。如無動力地埋式生活污水處理裝置采用無動力厭氧生物膜技術，工藝流程簡單，不耗能，全部埋于地下，也無需專人管理。與好氧生物處理相比，無動力地埋式生活污水處理裝置技術設備的基建投資略高于好氧處理，無日常運行費用的支出。厭氧生物法目前技術上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在生物處理效率較低，尤其表

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現(xiàn)為氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其應用。

4.結語

農村污染的問題是隨著三河、三湖污染的加重才被重視起來的,其治理工作起步較晚,國內處理農村生活廢水的例子很少,很多處理技術也僅僅處于中試和小試的研究階段與示范階段。以上方法都能很好的解決農村生活污水治理的問題，但在運用中要考慮到建設與運行成本等費用，要根據實際情況加以選擇。

參考文獻：

[1] 何剛．新農村污水治理工作的探討[J]．北京水務，2007，（6）.[2] 成先雄，嚴群．農村生活污水土地處理技術[J]．四川環(huán)境，2005，（2）.[3] 樂小芳.我國農村生活方式對農村環(huán)境的影響分析.農業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2004,21(4):42~45.------------最新【精品】范文

第三篇：2007師德建設下

2007師德建設下

⑤、教師要積極參加社會和公共生活；

⑥、為了學生、教育工作和全社會的利益，教師要力求與各行政主管部門充分合作；

⑦、教師應參加課程、教學方法和教學設備的改進工作；

⑧、教師要公正地評定學生的學業(yè)成績：

⑨、教師應避免學生發(fā)生意外事故

2、美國師德教育概況及特點

美

國是經濟發(fā)達、教育先進的資本主義國家，對教師教育工作非常重視。，尤其注重國民的道德素質教育，強調把學生培養(yǎng)成為具有愛國精神、能對國家盡職盡責

“的責任公民”。

⑴、美國師德理想P61：

“相信每一個的價值和尊嚴，追求真理，力爭卓越，培養(yǎng)民主信念?！?/p>

這是對教師提出的最高要求，它指明了教師應當努力的方向。

(2)、師德原則：P6

1師德原則以師德理想為基礎，受師德理想制約，是指導教師的行為準則。美國的師德原則主要包括兩個方面：第一，在對待學生方面，要力爭幫助每個學生實現(xiàn)自身的潛能，使他們成為有價值而且有用的社會成員；第二，在對待自己所從事的教育專業(yè)上，要竭盡全力提高專業(yè)水準，爭取條件來吸引那些值得信賴的人從事教育工作，并且防止不合格的人從事教育專業(yè)。

⑶、一般教師師德規(guī)則：（明確、具體、可操作性強。）

不得無故壓制學生求學中的獨立活動。

不得無故否定學生的獨到見解。

不得無故隱瞞或歪曲與學生進步有關的材料。

必須作出合理的努力，以保護學生不受到對學習、健康和安全有害的環(huán)境的影響。

不得有意為難或貶低學生。

不得根據種族、膚色、信條、性別、原有國籍、婚姻狀況、政治或宗教信念、家庭、社會或文化背景，不公正地排斥任何一個學生參加任何課程，剝奪任何學生的任何利益，給予任何一個學生以任何有利的條件。

不得利用與學生的專業(yè)關系謀取私利。

如果不是出于令人信服的專業(yè)目的，或者出于法律的要求，不得泄露專業(yè)服務過程中獲得的有關學生的信息。

⑷、優(yōu)秀教師師德規(guī)則（可操作性更強）：

記住學生姓名

注意參考以往學校對學生的評語，但不持有偏見，并且與輔導員聯(lián)系

對學生真誠相特，富于幽默感，力爭公道；

要言而有信，步調一致，不能對同一錯誤行為采取今天從嚴、明天從寬的態(tài)度；

不得使用不能實施的威脅性語言；

不得因少數學生的不軌而責備全班學生；

不得當眾發(fā)火；

不得在大庭廣眾之下讓學生丟臉；

注意聽取學生的不同反映，但同時也應有自己的主見；

要求學生尊敬教師，對學生也要以禮相待；

不要與學生過分親熱或過分隨便；

不要使學習成為學生的精神負擔；

在處理學生問題時如有偏差，應敢于承認錯誤

避免與學生公開爭論，應個別交換意見；

要與學生廣泛接觸，互相交談

少提批評性意見；

避免過問或了解學生們的每個細節(jié)；

要保持精神飽滿，意識到自己的言談舉止都會影響學生的行為；

要利用電話等手段與學生家長保持聯(lián)系；

在處理學生問題時,要注意與行政部門保持聯(lián)系；

要嚴格遵守學校規(guī)章制度。

3、加拿大師德教育概況

在加拿大，大家所能共同接受的觀念是公平、正義、人權，忍讓和尊重他人。學校也強調這種公民教育。要求教師必須把學生作為人來尊重，這是首位的。（以下這些要求成為加拿大師德教育內容的重點，與美國極為相似。）

⑴、教師要理智地對待有個性的學生，不能否認學生提出的不同思想觀點；

⑵、不能故意壓制或曲解學生的進步；

⑶、要努力保護學生，使學生在學習、健康、安全方面免受傷害；

⑷、不要因人種、膚色、信念、性別、民族、血統(tǒng)、家庭、婚姻狀況、宗教信仰、政治背景的不同而不公正地對待學生；

⑸、不能有意地暴露學生窘迫的個人經歷或有意貶低學生；

⑹、不能利用與學生的關系實現(xiàn)私人目的等。

4、德國師德教育基本狀況及特點

德國的師范教育有著悠久的歷史，教師隊伍的整體素質高，社會福利待遇高，教師群體的社會、經濟、政治地位高，這與其獨特的教師培養(yǎng)模式及嚴格的教師職業(yè)要求分不開。

德國教育家認為，高等師范教育機構不僅應當培養(yǎng)合格的教師，而且應當努力培養(yǎng)好教師，他們提出了如下一些好教師的標準。

德國好教師的標準：

(1)、應具有健康的體魄，能勝任繁忙的教育和教學任務；

(2)、具有敬業(yè)精神，熱愛自己的職業(yè)，熱愛自己的學生，對他們充滿好奇心，與學生相處不會感到是一種負擔，而是一種快樂，不把學校作為令人討厭的不舒服的場所，相反．覺得在學校里很開心，下班后還不想離開；

(3)、具有人道主義精神，對學生笑口常開．

善于營造一種快樂的氣氛，不把教學環(huán)境搞得像老鼠看到貓一樣使學生害怕；

(4)、熱愛自己的執(zhí)教學科．因自己的執(zhí)教學科而感到歡欣鼓舞，了解它的重要性和意義；

(5)、對自己的執(zhí)教學科很有自信心，很有把握，了解它的難點、關系、系統(tǒng)、方法等；

(6)、懂得學習，了解每個人都有自己的學習方式和風格，不同的學習

方式有利于不同的個人進行學習、思考和記憶，懂得如何才能真正有效地幫助學生學習；

⑺、具有民主精神，不僅認識到在教師之間應該講民主，而且在師生之間也應該講民主；

⑻、具有良好師德，具有教師的責任感和使命感。

5、日本師德教育基本概況

日本深受儒家思想影響，教師在社會上享有崇高的威望，備受人們尊敬。日本重視教師職業(yè)道德問題，例如《教育基本法》規(guī)定，學校的教師是為全體人類工作的奉獻者，因此他們應自覺地認識自己的使命，為自己所肩負的職業(yè)責任而不斷努力。

⑴、日本對教師道德要求的主要內容包括：

第一，對自身：教師應有良好的、健康適度的生活習慣，克制自己過度的欲望，生活有節(jié)制，有良好的教養(yǎng)；有勇氣，有堅強意志和堅韌的性格；自主、自律、誠實并具有責任心；有進取心，熱愛真理、追求理想，努力實現(xiàn)自己的理想。

第二，對他人：具有人類之愛，并具有慈善、體諒、親切、溫暖、感謝心與同情心；舉止適度的社交禮儀，符合自己身份的語言；尊重自己并尊重他人，具有謙虛的態(tài)度和寬廣的胸懷，與同事、朋友真誠相待；具有健康的異性觀，男性與女性間相互尊敬與愛護，互促互進。

第三，對自然：熱愛自然、敬畏自然，尊重生命，并努力克服人類的弱點。

第四，個人與團體：明確團體中個人的義務與責任，通過個人的努力提高團體的質量；具有公德，遵紀守法，履行公民的權利和義務；具有正義感、公平心，對社會的不良行為進行矯正，并關心社會福利；尊重勞動，樂于奉獻；熱愛家庭、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國，正確地繼承傳統(tǒng)文化并不斷創(chuàng)新，為年輕一代的幸福，為可持續(xù)發(fā)展而努力；加強國際間的理解，特別增進對亞洲和非洲的了解；了解日本在世界中的地位并體會日本人的責任。

※⑵、日本師德教育的具體做法

①、在聘任新教師時嚴把教師職業(yè)道德關

②、在培養(yǎng)教師的學科教學中進行職業(yè)道德教育

③、在工作崗位轉換過程中加強要求與督促

④、對教師的期望轉變成教師個體的道德自律行為

第四章依法執(zhí)教、廉潔從教

“

我以為對學校來說，最壞的事，是主要靠恐嚇、暴力和人為的權威來進行工作。這種做法摧殘學生的健康的情感、誠實和自信

……使學生對教師尊敬的唯一源泉在于教師的德和才。”——愛因斯坦

“注意每一個人，關心每個學生，并以關切而深思熟慮的謹慎態(tài)度對待每個孩子的優(yōu)缺點—

這是教育過程的根本之根本?！薄K霍姆林斯基

一、依法執(zhí)教

1、含義：

指教師要根據法治的原則，嚴格依照法律規(guī)定開展教育教學活動，在全部職業(yè)行為中始終堅持正確的方向，是教師教育教學權法治化的體現(xiàn)。

2、意義

⑴、依法執(zhí)教是貫徹依法治國方略，發(fā)展教育事業(yè)的根本要求。

⑵、依法執(zhí)教是社會主義市場經濟日益完善對教師提出的新要求。

⑶、依法執(zhí)教是實現(xiàn)教育規(guī)范化、有序化的重要環(huán)節(jié)。

⑷、依法執(zhí)教是實現(xiàn)教育人道化的重要保證。

3、標準

⑴.教師的主體資格合法

⑵.教師的教育教學活動符合法定的培養(yǎng)目標

⑶.教師教育教學活動的內容符合法定的要求

⑷.教育教學的形式符合法律要求

⑸.依法行使教育教學改革權、對學生學業(yè)成績的評定權等

⑹.維護教育教學秩序

⑺.確保未成年學生的安全

⑻.教育教學行為尊重學生權利，不侵犯學生的人身和財產權

※

4、教師依法享有的基本權利

第一，教育教學權。第二，科學研究權。

第三，指導評價權。第四，獲取報酬權。

第五，民主管理權。第六，進修培訓權。

5、學生依法享有的基本權利：好范文，全國公務員共同天地

第一，參加教育教學計劃安排各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料的權利。

第二，按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金的權利。

第三，在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書的權利。

第四，對不服學校給予的處分和學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，有提出申訴或者依法提起訴訟的權利。這是公民申訴和訴訟權在學生身上的具體體現(xiàn)。

第五，學生享有《教育法》以外的法律、法規(guī)規(guī)定的相應權利。

6、教師的義務

⑴、含義：所謂教師的義務，是指教師依照《教師法》等法律法規(guī)規(guī)定從事教育教學工作而必須承擔的責任。

⑵、內容：《教師法》第8條規(guī)定，教師應履行以下六個方面的義務：P95-96

第一，遵守法規(guī)和職業(yè)道德的義務。

第二，教育教學義務。

第三，思想教育義務。

第四，愛護尊重學生的義務。

第五，保護學生權益的義務。

第六，提高自身水平的義務。

二、廉潔從教

1、含義：

廉潔從教，就是要求教師堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，抵制不良風氣，保持教育公正，不利用職責之便謀取私利。

P832、意義：

廉潔從教具有十分重要的教育意義和社會意義

⑴.廉潔從教是為師立教的根本前提

⑵.廉潔從教是教師保持教育公正性的重要保證

⑶.廉潔從教是培養(yǎng)學生良好情操和是非觀念的重要條件

⑷.廉潔從教對社會風尚的文明倡化具有重要影響

第五章愛崗敬業(yè)、嚴謹治學

“教師要把學生造成一種什么人，自己就應該是什么人?！薄嚑柲嵫┓蛩够?/p>

“教師的威信首先建立在責任心上?！薄R卡連柯

一、愛崗敬業(yè)：

&am#8226含義：

愛崗敬業(yè)是指教師要熱愛教師職業(yè)，按職業(yè)規(guī)范和要求行事，恪盡職守，承擔應盡的義務，完成工作任務。

P1092、要求：

⑴、教書育人，盡職盡責

⑵、學而不厭，誨人不倦

⑶、認真工作，不敷衍塞責

⑷、公正施教，科學施教

⑸、淡泊名利，育人為樂

二、嚴謹治學

1、含義：

嚴謹治學是指教師在教學活動中努力鉆研業(yè)務、不斷學習新知識，創(chuàng)造性地探索教育教學規(guī)律，改進教育教學方法，提高教育科研水平。簡言之，就是要求教師在教育教學活動中求精、求實、求真、求善、求美。

2、嚴謹治學的要求

⑴、好學不倦，努力精通業(yè)務

⑵、把握規(guī)律，科學施教

⑶、嚴以律己，嚴格執(zhí)教

⑷、不斷探索，勇于創(chuàng)新

3、教師怎樣做到嚴于律已

嚴以律己，是指教師嚴格按照教育職責所要求的知識和能力素養(yǎng)標準，切實提高教師的素質，從而更好地旅行教育職責，完成教育任務。具體地說，要做到以下三點：

(1)、從嚴治身

(2)、從嚴治學

(3)、從嚴執(zhí)教第六章熱愛學生、為人師表

“

教師不僅要成為一個教導者，而且還要成為學生的朋友，和他們一起克服苦難，一起感受歡樂和憂愁；要忘記自己是個教師，而這時，孩子才會把一切告訴你。

”——蘇霍姆林斯基

一、熱愛學生：

※

1、教師應該怎樣熱愛學生

(1)、善待學生

①、關心弱勢學生

②、寬容犯錯誤學

③、尊重個性學生

(2)、關心、了解學生

①、全方位了解學生各方面情況，包括家庭、性格、交友等

②、了解學生心理需求及心理特征

(3)、尊重學生

①、尊重學生人格

②、尊重學生情感

③、尊重學生自尊心

④、尊重學生獨特性

⑤、尊重信任每一個學生

⑥、尊重要嚴而有格

教師對學生的愛是一種出自崇高目的，充滿科學精神，持久而深厚的師愛，而不是溺愛，寵愛，放縱學生，而是包括對學生嚴格要求和耐心教導，這種嚴格要求應該是嚴而有理，嚴而有度，嚴而有方，嚴而有恒，嚴中有細。

二為人師表：

1、概念：

即《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定：模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，嚴以律己，作風正派，以身作則。

2、為人師表的基本要求

⑴、做高尚情操的垂范者

⑵、做健全心理的表率者

⑶、做身體力行的踐行者

※

3、教師的語言都有哪些要求

⑴、語言要規(guī)范

⑵、語言要精煉

⑶、語言要準確

⑷、語言要生動

⑸、語言要純潔

※

4、教師儀表要求：

要求符合教師道德意義和審美價值

⑴、教師儀容一要重視形象塑造，二要重視味覺形象塑造。

⑵、教師的服飾符合民族、年齡特點、個性特點、職業(yè)特點、道德標準和審美價值美觀大方。

⑶、教師的舉止謙虛禮貌、穩(wěn)重端莊，落落大方。

⑷、教態(tài)高雅灑脫

※

5、教師的風度要求：

⑴、教師要穩(wěn)重⑵、教師要可親⑶、教師要有識

第七章團結協(xié)作尊重家長

“在教師手里操著幼年人的命運，便操著民族和人類的命運?！薄招兄?/p>

“教師的人格是進行教育的基石?！薄K霍姆林斯基

“即使是最好的兒童，如果生活在組織不好的集體里，也會很快變成一群小野獸。”——馬卡連柯

一、團結協(xié)作

1、正確處理團結協(xié)作中的若干關系

※⑴、教師之間的關系

①、互相尊重，通力合作

第一，處理好新老師之間的關系處理好相同學科之間及不同學科教師之間的關系

第二，處理好同學科教師之間及不同學科教師之間的關系。

第三，處理好新老教師之間的關系。

第四處理好優(yōu)秀教師與一般教師的關系

第五，處理好班主任與科任教師之間的關系

②、關心教師集體，維護集體榮譽

第一，教師個體要從教師集體的目標和利益，把個人和集體利益融合在一起。

第二，教師個體要熱愛教師集體、維護集體利益。

第三，維護集體團結，正確處理矛盾。

③、互相激勵，公平競爭

⑵、教師與學校領導的關系

①、服從領導、忠于職守

②、協(xié)助領導、支持工作

③、監(jiān)督領導、關心學校

⑶、教師與學校行政、后勤人員的關系

相互尊重、通力合作、共同發(fā)揮作用

2、尊重家長的正確方式與方法

⑴、主動加強聯(lián)系，謀求共同立場(家訪、召開家長會)

⑵、征求意見和建議，謀求與支持配合。

⑶、尊重家長，待人公正平等

⑷、教育學生尊重家長、提高家長的威信

⑸、幫助家長轉變觀念，提高教育水平和藝術

①、更新教育觀念

②、把培養(yǎng)孩子的高尚品德作為第一要務③、正面教育，積極引導。

第八章教師職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑與方法

“道德普遍地被認為是人類最高目標，因此也是教育的最高目的?！薄諣柊盘?/p>

1、道德修養(yǎng)：

是指人們按照一定社會階級的道德要求，在道德情感、道德意志等方面，為磨煉自身，養(yǎng)成良好的道德品質而進行的“求外”與“省內”相結合的活動。

2、教師職業(yè)道德修養(yǎng)的含義

教師職業(yè)道德修養(yǎng)主要是指教師在教師道德意識。道德情感和道德行為方面，自覺地按照教師職業(yè)道德的要求所進行的自我鍛煉、自我改造和自我提高等行為活動，以及經過努力所達到的教師道德境界。這里含有兩層意思：一是自我修養(yǎng)的過程；一是通過修養(yǎng)活動所達到的道德境界。

3、教師職業(yè)道德修養(yǎng)的作用

⑴、教師加強職業(yè)道德修養(yǎng)有利于自身綜合素質的提高

⑵、教師加強職業(yè)道德修養(yǎng)有利于自身從教事業(yè)的發(fā)展，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)浜细袢瞬诺男枰?/p>

⑶、教師加強職業(yè)道德修養(yǎng)有利于自身職業(yè)理想的實現(xiàn)

⑷、教師加強職業(yè)道德修養(yǎng)是抵制不正之風的重要保證，是當前改善師德狀況的迫切需要

4、教師職業(yè)道德修養(yǎng)的主要內容

⑴、提高教師職業(yè)道德認識

⑵、陶冶教師職業(yè)道德情感

⑶、磨練教師職業(yè)道德意志

⑷、樹立教師職業(yè)道德理想

⑸、堅定教師職業(yè)道德信念

⑹、培養(yǎng)教師職業(yè)道德行為習慣

5、職業(yè)道德修養(yǎng)的基本原則

⑴、堅持知和行的統(tǒng)一

⑵、堅持動機和效果的統(tǒng)一

⑶、堅持自律和他律相結合⑷、堅持繼承和創(chuàng)新相結合6、教師職業(yè)道德修養(yǎng)的基本方法

⑴、加強理論學習

①、學習馬克思主義理論，提高理論修養(yǎng)，提高自身覺悟水準。

②、注重內省慎獨

⑵、勇于實踐磨練，增強情感體驗

⑶、虛心學習他人，相互砥礪提高

⑷、確立可行目標，堅持不懈努力

第九章教師職業(yè)道德評價

1、教師職業(yè)道德評價的含義

一般意義指人們在社會生活中，根據一定社會或階級的教師道德原則和規(guī)范，通過教師自身，以及通過學生滿意度測評、學校管理、社會輿論、傳統(tǒng)習慣等方式，對教師職業(yè)道德行為所作的善惡褒貶的性質及程度的判斷。

2、現(xiàn)階段怎樣評價教師職業(yè)道德修養(yǎng)(職業(yè)道德評價標準)

⑴、堅持評價標準的方向性

⑵、堅持評價標準的時代性

⑶、堅持評價標準的民族性

⑷、堅持評價標準的層次性

3、教師職業(yè)道德評價的方式

⑴、自我評價、⑵、學生評價、⑶、管理評價、⑷、社會評價

師德與教師的職業(yè)尊嚴

眾所周知，自古中國就有“師道尊嚴”、“天地君親師”、“尊師重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并留下了“一日為師，終身為父”、“師恩難忘”的感人慨嘆。然而，隨著新世紀的到來，我們卻越來越多地發(fā)現(xiàn)，從教育理論研究者到實踐工作者再到社會各界人士，從學校內到學校外，有了越來越頻繁的對“教師尊嚴還剩多少”的憂慮、并由此發(fā)出“要重建新時代師道尊嚴”的呼喚。

那么，是誰、怎樣讓教師丟掉了職業(yè)尊嚴?!如何才能使其失而復得?在新時代的今天，又如何在傳承與超越歷史傳統(tǒng)的基礎上，永久維系這份尊嚴?——諸多的疑問，顯然需要從諸多層面來分析去解決。但是，無論教師尊嚴的喪失、還是重建，教師德性即師德問題，都會成為不可回避且首當其沖要被論及的問題。

一巴掌打掉教師的尊嚴!?

這里是師德課上的案例討論的一段實錄：

在一次師德課上，教師組織學生針對報章上的一則新聞進行了討論，新聞報道的主要內容是：

有一位學生家長在老師正在上課時，跑進課室，在眾目睽睽之下掌摑老師。原因是事前教師過于沖動而掌摑學生，于是，學生家長在不問是非，不分青紅皂白的情況下，就替自己的寶貝兒

子“報仇”。

教師要求學生分析事件的前因和后果，并交流對此現(xiàn)象的認識與對策。

首先，學生幾乎無一例外地都對那位學生家長表露出了義憤，接著，有了各自的見解——

“現(xiàn)在的家長就是素質太差!”

“那位家長太無理、太野蠻!”

“教師運氣不好，‘秀才遇上兵’

“那位教師可能外表文弱?！?/p>

“學校管理上有問題，應確保無關人員不得隨意闖入課堂妨礙教學秩序?！?/p>

教師提問：“是否那位教師就無可指責?”

“當然不是!教師打學生在先，家長打老師在后?！?/p>

“是啊，根據教師職業(yè)道德的基本要求，教師要善待學生，能傷害學生。”教師說。

學生解釋說：“教師打學生一定事出有因!”“教師往往忍無可忍，才會出此下策。”……

教師再次提示學生，“那么，我們來設想后果會怎樣?”

“教師只有少管學生，或說是不再敢管學生?！?/p>

“教師只管講好課，完成教師工作任務；學得好壞是學生自己的事兒!”

“那樣不也有悖于教師職業(yè)道德么?!”教師反問學生。

“一味要求教師講師德，家長就會更不把老師放在眼里。有的家長還會對老師更放肆、更猖狂。”

“應該想法給那位家長一點顏色看看，讓她見識一下教師的威嚴!”

“應由校方出面，協(xié)調家長工作單位或其他社會組織部門，給家長一些教訓和制裁，使之做到下不為例!”……

從師德課上師生間熱烈的討論交流中，我們不難得出：教師

女教育教學活動中，如果不能善待每一個學生，必然難以贏得學

生、學生家長乃至社會各界人：上的尊重和敬慕。美國著名教育家保羅韋地博士花了40年時間，曾從收集9萬個學生所寫的信中，概括出學生心目中喜歡的好教師具有的12種素質。其中“友善的態(tài)度”，即愛學生，善待學生，被放在了第一位。

日本一家報刊，對千名學生進行調查，結果顯示有52．8％的學生希望老師溫和、可親，具有愛心；而喜歡淵博知識型老師的只占31．1％。

好范文，全國公務員共同天地

我們有理由相信：如果教師是受學生歡迎的教師，即使遇見蠻橫無理、驕橫跋扈的家長，新聞報道中的“一巴掌”是不可能“打掉教師尊嚴”的，打掉的只會是家長自己做人的尊嚴，充其量只會是教師與家長為共同促進學生進步而應有的合作中的信任與友誼。相反，如果教師缺乏內在尊嚴，一味在學生面前耀武揚威，或強迫學生對教師進行缺乏“叛逆”精神的“師道尊嚴崇拜”——諸如，有的學校制定了不允許不交齊學費的學生考試，甚至根據學生交學雜費的高低，讓學生穿顏色不同的校服、享用不同條件的硬件設施等規(guī)定，使貧窮學生遭受歧視。而另有學校驚做出讓考試成績90分以下的學生都當眾跪下，用雙膝走上講臺領考卷的規(guī)定。以此對待學習成績不優(yōu)的學生，雖然尚未遭至黯然神傷的學生及其家長的公然抗爭，但對學生心靈深處無疑構成了傷害，同樣也損傷了學生對教師的敬仰之情，自然使學生淡卻了對師恩的感懷和記憶，對于能忠于執(zhí)行這樣校規(guī)的教師，即使不用巴掌打，其獨立人格以及教師尊嚴必然大遭貶損，甚至早已喪失殆盡、蕩然無存。

第四篇：關于城鎮(zhèn)化建設下的農村耕地現(xiàn)狀的調查

關于城鎮(zhèn)化建設下的農村耕地現(xiàn)狀的調查

摘要

城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的客觀趨勢。目前，我國城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段。但是，推進城鎮(zhèn)化建設需要占用大量土地，而這與耕地保護在一定程度上又存在矛盾。因此，我國農村耕地現(xiàn)狀一直是社會各界關注的焦點。本文從宏觀和微觀上分析了我國現(xiàn)階段農村耕地的狀況，城鎮(zhèn)化建設過程中土地利用存在的一些主要問題，以及在城鎮(zhèn)化建設中，保護耕地的措施。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化,建設,耕地

1.宏觀上的耕地現(xiàn)狀

1.1 我國擁有的可用耕地

我國雖然擁有遼闊的版圖,但其實是一個不具有耕地優(yōu)勢的國家。我國是一個多山之國,山地和丘陵占土地的2/3,只有1/8可以用作耕地。我國的耕地后備資源少,并集中分布在西北和青藏的干旱、半干旱和高原地帶。

我國人均耕地面積只有1.38畝,其中有9個省區(qū)人均耕地面積低于1畝,3個省區(qū)人均耕地面積低于0．5畝。在全世界26個人口超過5000萬的國家中,我國人均耕地量僅比孟加拉國和日本略勝一點,排在倒數第三位。

1.2 城鎮(zhèn)化建設需要一定的土地做保障

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平得到迅速提高，成為中華人民共和國成立至今的近半個世紀中我國城市發(fā)展的最快時期。據統(tǒng)計，1998年我國城市人口約

3.8億,城鎮(zhèn)化程度大約為30.4%。但與世界相比，發(fā)展還是很慢，1996年世界城鎮(zhèn)化程度已經達到45.5%，而日本在1990年就達到77.4%。據專家預測，我國到2050年，城鎮(zhèn)化水平將提高到70％，在未來50多年中，將有約5億農村剩余勞動力及其家屬進城，變?yōu)槌鞘腥丝?。這樣不僅要建立大量新城市，而且現(xiàn)有的許多城市都要程度不同地擴大其規(guī)模。土地是城市的依托，城鎮(zhèn)化建設必然要有一定的土地做保障，按照每個城鎮(zhèn)人口占地100平方米計算，增加5億城市人口，約需要土地5萬平方公里，即7500萬畝。統(tǒng)計數據顯示，2003-2008年，全國建設占用耕地343.6萬畝、217.6萬畝、208.1萬畝、387.8萬畝、282.43萬畝和287.4萬畝。而“全國土地利用變更調查結果”報告顯示，1998年我國耕地面積為19.45億畝，2008年僅為18.257億畝(人均僅1.37畝)，呈現(xiàn)出持續(xù)減少的勢頭，平均每年凈減少耕地1300多萬畝。所以國家提出了18億畝的耕地紅線。

1.3 我國人均耕地少，耕地后備資源不足，耕地保護形勢嚴峻

國土資源部、國家統(tǒng)計局、全國農業(yè)普查辦公室聯(lián)合發(fā)布的土地利用現(xiàn)狀調查最新公報顯示，全國耕地面積19.51億畝，人均耕地面積0.106公頃（1.59畝），仍不到世界人均耕地的一半，而且地區(qū)分布很不平衡。人均耕地較多的一些省，主要分布在東北、西北和西南地區(qū)，這里自然條件較差，糧食產量較低；人均耕地較少的?。▍^(qū)、市），主要分布在東南沿海和京津滬三市，這里自然條件較好，糧食產量高，但也是耕地大幅度減少的地區(qū)。全國還有607萬公頃（0.91億畝）的耕地坡度大于25度，而在耕地面積中，無灌溉設施的耕地比重高于有灌溉設施的耕地，全國還有30萬公頃的耕地不同程度地受到土地流失的危害。這些都說明，我國耕地的總體質量也是不高的。

2．河北省一個普通農村耕地的具體現(xiàn)狀

2.1 選定一個典型農村進行調查

河北省某市某村是河北省一個典型的農村，人口近3000口，原有耕地約3400畝，人均耕地為1.13畝，低于國家平均水平1.38畝，村內沒有企業(yè)，村民收入主要來自外出打工和個體經營，種地收入只占村民收入的一小部分，在本地區(qū)具有典型的代表性。

2.2 城鎮(zhèn)化建設對該村耕地的影響

2000年以前，該村基本是一戶人家擁有一處房宅，即兩代人住在一起。2000以后，流行要娶新娘，先蓋新房，即兒輩結婚后不與長輩住在一起，這樣以來，自2000年開始就出現(xiàn)了搶購房基地熱，爭相在道路比較方便的耕地處購買房基地，現(xiàn)今村里幾條較寬闊的道路兩側幾乎已經蓋滿了房子，而這些位置在2000年前幾乎都是耕地。在2010年，有兩條公路的建設要征用該村土地，一條是省級的高速路，一條是市級公路，公路兩側還要有排水溝和綠化帶，省級高速路在村南，大約征用了180畝耕地，市級高速路在村北，大約征用了100畝耕地。耕地的征用款大部分歸耕地所有人所有，一小部分歸政府所有。2011年，邢臺市的一家物流公司計劃在該村村東修建一個農貿批發(fā)廠，面積為1000畝，截止2012年2月，村東的1000畝耕地的所有權已經轉讓給了該公司。截至目前，該村擁有耕地2000畝多一點，人均0.67畝。

2.3耕地減少對村民生活的影響

由于耕地少，種地的收入在總收入中只占較小的一部分，所以村民種地的熱情并不高，有相當一部分人將自家的地租給別家種植。城鎮(zhèn)化建設對耕地的征用使得一部分農民已經沒有了耕地，成為了不種地的農民，收入結構也發(fā)生了改變，爭相在城市中淘金。土地征用款對于農民來講是一筆較大的收入，就從眼前利益來看，改善了農民的生活。種地是一個辛苦的過程，現(xiàn)在村里的年輕人很少有會種地的，他們大都在外打工，所以在農村年輕一代人的思想里，他們對于耕地的征用很樂意接受，因為家里的一塊地有時也會成為他們外出打工的一個包袱。

3．耕地被征用帶來的問題

3.1 自給自足問題難于解決

城鎮(zhèn)化建設中房地產開發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設占用著大量耕地，中國人口高峰還未到來，糧食總量的需求將繼續(xù)擴大。為保障國家糧食安全，必須保有一定數量的耕地。俗話講：民以食為天。糧食作為一個國家戰(zhàn)略物資，必須保證自給自足，且要有一定的戰(zhàn)略儲備。耕地的急劇減少使得我國糧食的自給問題很艱難解決，每年國家都要花重金進口成千上萬噸的大豆、玉米等主要糧食作物，如果國家遭遇大的災難或大的戰(zhàn)爭，我們很有可能會將受制于人，所以我們要有憂患意識，守住國家的耕地紅線，在保證國家安全的基礎上發(fā)展經濟。

3.2農民利益受損

農民對法律了解不足，維權意識淡薄，有些地方官商勾結，誘騙、逼迫農民以低價讓出土地，2009年底以來，國土資源部共公開通報和掛牌督辦的土地違法案件80起，給予黨紀、政紀處分352人次，移送司法機關20人。這些土地違法事件中大多是官商為了私欲，侵害農民的利益。

3.3 群體事件頻發(fā)，環(huán)境壓力加大

中國80%的土地違法由地方政府主導,因非法征地引發(fā)的群體性事件,已占全國農村群體性事件的65%以上。與此同時,我國城市的資源環(huán)境壓力不斷加大,2008年已超過全球平均水平的2倍。

4．應對措施

4.1 實行耕地總量適度保護前提下的城鎮(zhèn)化建設。

從糧食安全、生態(tài)建設、社會穩(wěn)定等方面出發(fā)，依據城鎮(zhèn)化建設需要，科學確定各地區(qū)的長期耕地保有量，將其納入基本農田范疇進行最嚴格的管制和保護，實行耕地總量適度保護前提下的城鎮(zhèn)化建設，這是我們協(xié)調城鎮(zhèn)化建設和耕地保護矛盾的出發(fā)點。實行嚴格的耕地保護，需要推進耕地分級制度，將耕地保護從單純數量保護轉為數量保護與質量保護并重。

4.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局。

我國城鎮(zhèn)化建設應該走一條新型城鎮(zhèn)化道路，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照產業(yè)集聚、功能完善，節(jié)約土地、集約發(fā)展，合理布局、各具特色的原則，以大中小城市和小城鎮(zhèn)有機結合、協(xié)調發(fā)展為方向，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，加快構建合理的城市等級規(guī)模結構和城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)體系，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

在城鎮(zhèn)化建設過程中，按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化的要求，把農村和城市作為一個整體來通盤考慮，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎上，明確分區(qū)功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃基本農田保護區(qū)、居民生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿區(qū)、休閑區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等，使城鄉(xiāng)發(fā)展能夠互相銜接、互相促進。

4.3城鎮(zhèn)化建設要堅持節(jié)約用地、集約用地。

我國城鎮(zhèn)化建設過程中應注意對土地的有效開發(fā)利用。要通過挖掘土地潛力，積極開展土地整理，開發(fā)利用荒地、荒坡、荒灘、荒沙和廢棄地，少占用或不占用耕地；在對耕地的占用上，應先占用低產田，在低產田占用有困難或不適當時才準許占用中產田，原則上禁止占用高產田，并對占用程序進行嚴格規(guī)定，從而妥善解決城鎮(zhèn)化建設用地問題。

其次，應指導和推廣集約利用土地資源的新技術、新材料，向空間要土地。國

際上許多現(xiàn)實的經驗表明，利用城市地下空間是提高土地利用效率和節(jié)約土地資源、人車立體分流、擴充基礎設施容量、改善城市生態(tài)環(huán)境的有效途徑。

此外，還可以適當提高城市土地容積率，通過提高容積率，在有限的用地面積上增加更多的城市活動空間，來提高土地的相對供給能力。

4.4 積極改造中低產田，提高土地生產力。

我國現(xiàn)有耕地面積18.26億畝，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，并且其中2/3以上的為中低產田，耕地總體質量不高；而且，占耕地總面積41%的低產農田，其產量只有總產量的18%。

根據測算，低產田中即便只有10%面積的耕地，其單產增加10%，將相當于使耕地面積增加0.44%，即803萬畝。因此，隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，在短期內無法開發(fā)更多耕地的條件下，提高農業(yè)單產是一條重要途徑。因此，在繼續(xù)抓好高產穩(wěn)產農田建設的同時，應加強農業(yè)基礎設施建設，興修水利，積極改造中低產田，提高土地生產能力。

4.5 加大對違法征地的處罰力度

對于非法征地給被征地人造成財產損失的,可以考慮按照侵犯財產罪來認定,追究相應刑事責任并要求賠償損失,從而形成更直接有效的法律威懾。

5．結論

一個國家的農業(yè)產出與實現(xiàn)國民的糧食權利是兩個不同的概念。”我國可持續(xù)的糧食系統(tǒng)正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

我們應進行深入的調查和研究，搞清城鎮(zhèn)化建設（規(guī)模、速度）、耕地、經濟承載力、人口等之間的關系。一方面從節(jié)約利用耕地角度制定城市規(guī)劃和發(fā)展城鎮(zhèn)化建設的措施和政策，探索城鎮(zhèn)化的發(fā)展途徑，不斷挖掘城市土地的潛力；另一方面建立有利于城鎮(zhèn)化建設的土地管理體制。

城鎮(zhèn)化道路是社會發(fā)展的必然趨勢。城鎮(zhèn)化發(fā)展同社會生產力存在著必然的、本質的聯(lián)系，這種聯(lián)系在任何社會制度下都客觀存在著。世界城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展過程就證明了這一點。人口城鎮(zhèn)化和人民生活方式城鎮(zhèn)化，既指示了經濟結構的現(xiàn)代化，也衡量了國家的經濟發(fā)展和經濟實力。但在發(fā)展城鎮(zhèn)化進程中，要處理好保護耕地的問題。

第五篇：當前醫(yī)藥行業(yè)大環(huán)境及現(xiàn)狀概述

當前醫(yī)藥行業(yè)大環(huán)境及現(xiàn)狀概述：

“衛(wèi)生部2006年3月29日召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作會議，衛(wèi)生部部長高強說，醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂行為加劇看病難看病貴，損害了黨和政府的聲譽，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務人員的形象，是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個重要原因，必須堅決治理?！边@次專項治理的重點主要有：

1、醫(yī)療機構領導及有關工作人員，在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業(yè)及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為;

2、醫(yī)療機構的醫(yī)務人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為;

3、醫(yī)療機構接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產、經營企業(yè)或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為;

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員給予的各種名義的財物的行為;

5、衛(wèi)生行政機關工作人員利用權力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。

從06年3月29日衛(wèi)生部部長高強講話中得到這樣一個信息，在一定階段國家將要治理整頓醫(yī)療市場中存在的商業(yè)賄賂行為，并有可能形成一個長效的監(jiān)督制約機制，在此極其困難的醫(yī)療環(huán)境中制藥企業(yè)將采取何種營銷策略呢?筆者認為這是當前制藥企業(yè)中高層管理者人員都在思考和關注的問題。這樣困難的醫(yī)療行業(yè)大環(huán)境將要持續(xù)多久大家都很難作出預測，大家都在觀望和等待。悲觀的看，可能在今明二年內都會有較長的持續(xù)和影響;樂觀的看，此次醫(yī)療環(huán)境的治理整頓可能持續(xù)在今年年底明年年初，但是還是會波及影響到明年。此次醫(yī)療市場的整頓對企業(yè)的影響從廣度和深度來說都將會是長期的，那么作為企業(yè)的中高層管理人員來說，應該從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度給予關注和重視，制定一個中長期的應對戰(zhàn)略規(guī)劃和措施，以自變應萬變來適應新的醫(yī)療環(huán)境的不斷變化。

因此我們可以從以下幾方面來詳細分析一下宏觀大環(huán)境對醫(yī)藥企業(yè)的具體影響：

一、國家宏觀政策在一定程度上影響和限制了企業(yè)的發(fā)展。

國家從國計民生考慮，對醫(yī)藥行業(yè)宏觀政策的調控和力度不斷加大，在一定程度上影響和限制了企業(yè)的發(fā)展，使整個醫(yī)藥行業(yè)處于低迷的狀態(tài)，主要表現(xiàn)在藥品限價、藥品分類管理、處方藥限售、廣告監(jiān)管、打擊醫(yī)藥灰色收入等方面。從長遠來看，國家對醫(yī)藥行業(yè)宏觀政策的調控是有利于國計民生的，對行業(yè)的未來發(fā)展有很大的促進作用，但從近期微觀層面的效果看，作為中國醫(yī)藥企業(yè)被動應對，在一段時間內難免會受到影響和限制。

1、國家對藥品價格的監(jiān)管調控力度不斷加大，藥品價格將持續(xù)走低。

自政府恢復對部分藥品價格實行管制以來，藥品已經連續(xù)17次降價，據統(tǒng)計，2001年至今，我國已經有1000多種藥品降低了價格，平均降價幅度在15%以上，累計降價總額在300億元左右。然而，降價的效果似乎并不令老百姓滿意，因此，價格持續(xù)走低仍有廣泛的社會基礎。如果站在相關醫(yī)藥企業(yè)的角度來看，落后的生產、管理和營銷體制早已讓企業(yè)無法承受更進一步的打壓。

2、藥品分類管理的影響。

自國家制定實行藥品分類管理政策以來，OTC目錄、處方藥目錄、招標目錄、社保目錄等等相繼出臺。一方面這些政策強化了藥品的安全性，讓廣大人們得到了實惠。但另一方面，一系列的政策使生產企業(yè)、流通商家、醫(yī)院毛利率空間不斷受到擠壓，三方也因此紛紛怨聲載道。其中生產企業(yè)受到的影響最大，成為了“受氣的媳婦”：千軍萬馬爭過‘獨木橋’，艱難中標后，又要受醫(yī)院的氣，只有闖過醫(yī)院“灰色收入關”，才能真正實現(xiàn)產品的銷售，出現(xiàn)“不中標等死、中標找死”的艱難狀況。

3、處方藥“限售”的持續(xù)影響

政府近兩年來對于處方藥的監(jiān)管力度仍在加大，對處方藥的安全生產和環(huán)境保護、銷售方式等方面有明確的政策規(guī)定，特別在藥店的處方藥銷售環(huán)節(jié)，嚴格要求憑處方購買處方藥，處方藥的品種也在不斷放大，對醫(yī)藥企業(yè)產生不小的影響。

4、醫(yī)藥廣告監(jiān)管的影響。

國家有關部門近兩年對醫(yī)藥廣告(電視、平面媒體、宣傳手冊等)進一步進行了整頓和規(guī)范，監(jiān)管范圍和力度在不斷加大。雖然政府的初衷是針對誤導性、侵權性以及欺詐性的違規(guī)廣告宣傳進行監(jiān)查。但這也無意中讓廣告形式單一的醫(yī)藥企業(yè)在進行市場宣傳推廣時，很難把握好主題訴求點以及對度的拿捏，這無疑制約了企業(yè)的市場推進步伐。

5、打擊醫(yī)藥灰色收入的影響。

醫(yī)藥灰色收入一直是醫(yī)藥營銷的敏感話題，是醫(yī)藥營銷的潛規(guī)則。醫(yī)藥渠道原本狹窄，終端的爭奪更是白熱化，兌費的競爭一直是渠道競爭的法寶，是渠道競爭的主要推力，同時這也是企業(yè)營銷費用支出的大頭。國家打擊醫(yī)藥灰色收入固然是想凈化市場，可客觀上卻造成了醫(yī)藥企業(yè)原有營銷模式在短期內陷入了癱瘓。營銷模式將要發(fā)生變革，大家已經形成了共識，但關鍵的問題是，在改革未完成以前，這些企業(yè)是否能抓住歷史機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展，或者至少是能平穩(wěn)地度過轉型期！在這段非常時期掉隊地企業(yè)要么只能繼續(xù)違規(guī)操作，要么將一蹶不振!

二、中國醫(yī)藥行業(yè)進入全面整合競爭階段，對企業(yè)的綜合競爭實力提出嚴重考驗。

1、資本度重組和外資滲入。

近兩年來，國內醫(yī)藥企業(yè)通過購并、重組形成了一些大公司、大集團，出現(xiàn)了一些全國性龍頭企業(yè)和一批區(qū)域性龍頭企業(yè)，這些企業(yè)相對占有了更多的社會資源，在市場占有率、市場掌握能力、企業(yè)贏利水平方面優(yōu)勢明顯，具有舉足輕重的行業(yè)地位;國外資本也逐步通過獨資、合資、控股的方式向中國市場滲透，強大的研發(fā)能力和高效的營銷水平，將會對中國醫(yī)藥市場產生劇烈沖擊;整個行業(yè)的層次也隨之有了質的提升，綜合實力之間的競爭將成為行業(yè)競爭的主流。中小型企業(yè)如果應對無力，在競爭中也將難逃被兼并或被淘汰出局的命運。

2、渠道變革與整合加快。

近年來中國醫(yī)藥渠道快速變革，通過一級醫(yī)藥商業(yè)公司分銷到二三級醫(yī)藥商業(yè)公司再流向終端和消費者的縱向渠道模式，正在被多元化、跨區(qū)域、縱橫延展的立體渠道網絡模式所代替，第三終端也乘勢興起。醫(yī)藥商業(yè)體系正在發(fā)生變化，流通企業(yè)和大型連鎖超市正經歷資產重組并逐步向規(guī)

?；图s化發(fā)展;大型平價超市以價格優(yōu)勢參于競爭;城市小藥店快速增加，數量多、規(guī)模小、分布散，多過“米店”;第三終端(農村市場)正在引起各界的重視;網絡銷售的開禁;商業(yè)體系的變革加快，企業(yè)產品分銷難度加大，對市場掌握能力減弱，營銷成本不斷增加也是渠道正在變革的特征。企業(yè)、商業(yè)、超市、醫(yī)院之間快速交融和整合，工商聯(lián)盟、商業(yè)戰(zhàn)略結盟、商家到醫(yī)院開超市、商業(yè)辦醫(yī)院、醫(yī)院搞批發(fā)等多種新商業(yè)形式正在出現(xiàn)，醫(yī)藥渠道也因此變數增多，風險也隨之加大。

醫(yī)藥渠道的快速變革與整合，對生產企業(yè)傳統(tǒng)的銷售組織管理體系、市場劃分、產品流向、物流配送都提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

3、行業(yè)細分和重新定位已成趨勢。

隨著中國醫(yī)藥行業(yè)進入全面競爭階段，產品和營銷同質化程度越來越高，行業(yè)洗牌在所難免，行業(yè)結構調整將進一步加快。很多企業(yè)在困境中尋求新突破，已開始對產業(yè)鏈、市場區(qū)域、商業(yè)渠道、產品品類進行重新定位，在行業(yè)細分中尋找差異化競爭優(yōu)勢，應對市場競爭，否則將會被淘汰出局。同時，中國經濟的快速發(fā)展，人民生活質量不斷提高，形成了多層次的醫(yī)藥市場消費結構，為企業(yè)的差異化定位提供了基礎保證和選擇空間。但需要醫(yī)藥企業(yè)重視市場調研，以科學的方法對市場形勢進行系統(tǒng)分析，準確把握，結合企業(yè)資源優(yōu)勢，及時、正確決策，快速整合和運作，搶戰(zhàn)市場致高點。

4、OTC市場的快速崛起。

醫(yī)藥市場的競爭從對處方的爭奪逐步轉移到對醫(yī)院藥房、零售藥店的爭奪，中國OTC市場蘊涵著越來越巨大的商機。目前，中國OTC市場發(fā)展強勁，每年基本保持在10%左右的增長率。2005年中國OTC市場增長情況位于全球第五位，為42億美元，增長11.2%;5年之后，中國就可能成為全球OTC的第三大市場，10年之后，也將超過日本位居第二，到本世紀中葉，有望成為全球最大的OTC市場。OTC市場將成為中國普藥快速發(fā)展的主流市場，必定是企業(yè)爭奪的焦點，競爭日趨激烈。OTC市場是一個完全自由競爭的市場，面對是廣大人民群眾的自主選擇，對企業(yè)的品牌塑造和營銷整合能力具有較高的要求，可以說，將會是企業(yè)綜合經營實力的對決。

三、固化的營銷模式面臨危機

“老化產品+簡單廣告+業(yè)務員+政策+招商”的傳統(tǒng)性、游擊式、淺層次的市場運營體系和“分地盤、下任務、抓貨款”的粗放型營銷管理模式，已不適應和滿足新市場環(huán)境的需要。面對競爭日益白熱化的醫(yī)藥市場，這些模式要么受到政策限制，要么越來越無效，要么反遭消費者厭惡，企業(yè)最后被淘汰出局。

1、產品同質化嚴重，缺乏創(chuàng)新。

我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，研發(fā)投入嚴重不足，到目前為止，市場上主要是通用類藥品和仿制藥，鮮有特色產品，國內企業(yè)擁有自由知識產權的產品寥寥無幾，技術附加值極高的新制劑的開發(fā)也處于落后狀態(tài)。

面對激烈的市場競爭，企業(yè)為了生存，“進行有限的仿制”便成為許多企業(yè)選擇的捷徑，幾十甚至百家企業(yè)競相申報仿、改制藥物或制劑，仿、改制品種市場泛濫，產品同質化嚴重，最終造

成大家互相傾軋，爭先降價的自殘局面。據調查，去年至今，到國家藥監(jiān)局申報的仿制、改劑型品種多達3000多個，中藥的申報數量也于2005年8至9月間首次超過了西藥。

2、傳統(tǒng)營銷體系不適應商業(yè)渠道的快速變革。

中國醫(yī)藥渠道正在向多元化、跨區(qū)域、橫向縱深延展的立體渠道網絡模式轉化，縱向深度和橫向寬度加大，分銷和推廣難度增加。特別在零售終端運作上對企業(yè)的整合營銷能力和隊伍專業(yè)化方面提出較高要求，跨區(qū)域大型連鎖藥店的快速發(fā)展也對企業(yè)的營銷管理水平提出挑戰(zhàn)，帶有計劃經濟色彩的傳統(tǒng)營銷體系已不能適應商業(yè)渠道的快速變革，疲于應對。有的企業(yè)也根據商業(yè)渠道的變革進行了相應的營銷體系調整，但渠道分工不清晰，運作方法不專業(yè)，有其形卻無其實，出拳無力，水土不服，受渠道變革影響較大。適合新形式下的渠道模式創(chuàng)新勢在必行!從醫(yī)院到藥店，再到風起云涌的第三終端，醫(yī)藥渠道正在變革，正在拓寬，但是什么樣的渠道模式才適合中小醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?企業(yè)管理者需要自我突破、自我超越，從改變經營理念入手，借助外腦，去研究、探索和不斷實踐。

3、粗放型管理模式難以對市場快速反應。

“分地盤、下任務、抓貨款”的粗放型營銷管理模式已不適應和滿足復雜的市場環(huán)境的需要，難以在公司決策快速貫徹執(zhí)行和對市場的快速反應之間進行有機結合。具體來說，營銷體系中崗位職責部完備、不清晰，甚至有些企業(yè)只有銷售部沒有市場部，缺乏對市場的研究和主動推進;政策制度有時甚至是拍腦袋想出來的，而不是按照市場、根據公司戰(zhàn)略制定出來的;業(yè)務流程更是官僚主義，不以效率為先，這必然會導致：一方面，企業(yè)領導的好決策難以執(zhí)行到位，流于形式;另一方面，市場信息不能及時反饋到管理者那里以供決策參考。建立適合企業(yè)現(xiàn)狀的高效營銷管理控制系統(tǒng)是此類企業(yè)的核心問題。

4、淺層次的市場運作模式使市場重心無法下沉。

前幾年的招商是醫(yī)藥企業(yè)迅速發(fā)展的法寶，自建隊伍自營市場卻是現(xiàn)在的主流。隨著中國醫(yī)藥渠道向向多元化的、跨區(qū)域、橫向縱深延展的立體渠道網絡模式轉化，企業(yè)要主動幫助商家對產品深度分銷和零售終端運用能力順著渠道往下延伸，進行下沉，才能做深做透，實現(xiàn)對商業(yè)渠道的有效掌握和深度開發(fā)。問題是，現(xiàn)行營銷模式，市場運作的重心都在營銷本部，區(qū)域和終端運作能力都有限，如何突破這一點，決勝終端?有效的渠道整合和市場推廣策略將是對企業(yè)市場運作模式創(chuàng)新的重要突破口。

從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，企業(yè)的中高層管理人員要有長期的應對醫(yī)療行業(yè)大環(huán)境變化的戰(zhàn)略認識。制定中長期的戰(zhàn)略戰(zhàn)術規(guī)劃，戰(zhàn)略戰(zhàn)術目標和戰(zhàn)略戰(zhàn)術任務。在機遇與挑戰(zhàn)之間，尋求企業(yè)生存和發(fā)展的空間。那么，如何應對這些挑戰(zhàn)，找到新形式下醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展策略呢?筆者從以下幾方面提出一些粗淺看法：

醫(yī)院市場營銷策略：

首先是醫(yī)院銷售方面堅持走專業(yè)化的學術推廣，依靠以前建立起來的醫(yī)院關系來鞏固產品在醫(yī)院的銷售量。通過臨床科室科研項目的資助，臨床醫(yī)生的職稱考評，學術性文章的發(fā)表及提供學

科前沿的學術幫助，交流等來塑造企業(yè)在醫(yī)院的形象，提升在目標科室，目標醫(yī)生的整體形象，品牌形象和產品的知名度。應用學術性營銷組合策略來鞏固和提高企業(yè)產品在醫(yī)院的銷售量。

其次制定臨床代表的日常拜訪中長期工作計劃，制定臨床代表的日常監(jiān)督考評機制;利用夜間拜訪，家庭拜訪，組織醫(yī)生活動,有計劃，有步驟地來穩(wěn)定和促進產品在醫(yī)院的銷售。

OTC市場和第三終端市場營銷策略：

首先是制定完善的OTC市場和第三終端市場的管理體系，組織架構(建立從公司總部到辦事處的營銷組織架構)建立健全OTC，第三終端營銷網絡。組建OTC，第三終端市場銷售隊伍，建立健全對OTC，第三終端營銷隊伍的管理，考核和激勵體系。

其次是OTC，第三終端渠道建設：

A.借助大中型連鎖醫(yī)藥公司的配送能力，直接鋪貨到藥店終端;

B.與一級物流醫(yī)藥批發(fā)公司建立戰(zhàn)略性合作伙伴關系，借助醫(yī)藥批發(fā)公司的流通平臺，終端覆蓋能力，通過開訂貨會，在醫(yī)藥公司開票大廳設置促銷專柜，配備專職促銷人員.與醫(yī)藥批發(fā)公司各駐外銷售機構和銷售人員配合等營銷模式，企業(yè)制定配套的銷售激勵政策和促銷措施，快速鋪貨到下游終端客戶(零售藥店，社區(qū)衛(wèi)生服務中心，職工醫(yī)院、診所和偏遠的農村市場);

C.組建自己的專職OTC和第三終端營銷隊伍，按區(qū)域劃分，通過自己的終端銷售人員直接接觸終端客戶，推銷藥品，給予終端客戶一定的進貨獎勵政策鋪貨到終端渠道;

D.建立健全OTC和第三終端客戶檔案，依據終端客戶的經營規(guī)模，同類產品銷售及自身產品銷售量等來劃分ABC類客戶，銷售代表依據終端客戶的劃分來作好日常的終端維護和促銷。

E.制藥企業(yè)在不同的產品周期(產品投入期，成長期、成熟期、衰退期)制定不同的營銷政策來加大產品在各個時期的市場鋪貨和市場 占有率。

網上銷售藥品營銷策略：

國家已逐漸放開醫(yī)藥企業(yè)開辦網上售藥業(yè)務，企業(yè)經營管理者應該順勢而上，“得先機者得市場”，盡快建立網上售藥銷售業(yè)務，搶先占領網上售藥市場。

網上售藥營銷組合：

產品組合：品牌產品+普藥，以品牌產品為主打，帶動其它藥品的銷售

價格策略：執(zhí)行國家物價局批準藥品零售價在網上銷售

促銷策略:主打產品購XX合贈一或贈送一定的小禮品和制作其它促銷品以供網上售藥專用.網上售藥因其沒有中間銷售環(huán)節(jié),企業(yè)有較大的利潤空間,可以把一部份的利潤空間投入到專業(yè)媒介和目標患者關注的媒介上，刊登硬性廣告和軟性文章,提高企業(yè)整體形象和品牌知名度并促進醫(yī)院市場,OTC市場和第三終端市場的銷售,最終實現(xiàn)網上銷售的第四終端渠道格局.廣告宣傳策略:制定網上廣告策劃書,企業(yè)產品有針對性的，有計劃、有步驟開展對目標患者的宣傳教育,采用硬性廣告的“推”和軟性廣告的“拉”來促進患者對企業(yè)產品的品牌忠誠度和長期的購買習慣

會員制策略：以會員制模式來穩(wěn)定和培養(yǎng)患者對企業(yè)產品的品牌忠誠度，使企業(yè)產品在網上銷售有穩(wěn)定的患者群。

售前售后服務：企業(yè)網上資詢人員應熱情提供網上患者的資詢，并留下患者的聯(lián)系方式，以并追蹤反饋。針對已購公司藥品患者，要建立客戶檔案，定期不定期進行追蹤調查和了解并提供無償的相關藥品知識資詢，特別是針對已購買藥品后的患者要給予提醒或了解其再次購買意愿，以培養(yǎng)忠實患者客戶群，向二次以上購買企業(yè)產品和會員患者定期郵寄企業(yè)相關產品資料和最新的促銷優(yōu)惠政策。