第一篇：成都市人民政府關(guān)于成立成都市勞動人事爭議仲裁委員會的通知

成都市人民政府關(guān)于成立成都市勞動人事爭議仲裁委員會的通知

（成府函〔2011〕86號）

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為切實貫徹《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，根據(jù)《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》（人社部令第5號）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府研究，決定成立成都市勞動人事爭議仲裁委員會，原成都市勞動爭議仲裁委員會和原成都市人事爭議仲裁委員會一并撤銷?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、成都市勞動人事爭議仲裁委員會組成人員

主

任： 張濟(jì)環(huán)

市委組織部副部長、市人社局局長

副主任： 呂長華

市委組織部副部長、市委老干局局長

李榕市人社局副局長

郭強(qiáng)市總工會副主席

劉優(yōu)華

成都警備區(qū)政治部主任

田世隆

市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長

王健市勞動人事爭議仲裁院院長

委 員：葛振中市監(jiān)察局副局長

吳皓市經(jīng)信委副主任

崔昌宏市教育局副局長

楊澤輝市司法局副局長

陳伯君市政府法制辦副主任

何杰 市醫(yī)管局副局長

孫光澤市工商聯(lián)副主席

上傳者

知盟網(wǎng) http://004km.cn

劉興蓉市財政局副巡視員

丁弘市國資委副巡視員

章

群西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院黨總支書記、教授（專家委員）

王建軍

四川大學(xué)法學(xué)院教授（專家委員）

楊

靜 成都理工大學(xué)文法學(xué)院法學(xué)系副主任、副教授（專家委員）

市勞動人事爭議仲裁院為市勞動人事爭議仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)勞動人事爭議調(diào)解仲裁及市勞動人事爭議仲裁委員會日常工作。

市勞動人事爭議仲裁委員會組成單位、組成人員及管轄范圍如發(fā)生調(diào)整，由市勞動人事爭議仲裁委員會討論決定，并報市政府備案。

二、成都市勞動人事爭議仲裁委員會工作職責(zé)

（一）聘任、解聘市本級專職或者兼職仲裁員；

（二）受理管轄范圍內(nèi)的勞動人事爭議案件；

（三）討論重大或者疑難勞動人事爭議案件；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市勞動人事爭議仲裁院的仲裁活動，指導(dǎo)全市勞動人事爭議仲裁案件處理工作；

（五）法律法規(guī)規(guī)定由市勞動人事爭議仲裁委員會承擔(dān)的其他職責(zé)。

三、成都市勞動人事爭議仲裁委員會管轄范圍

（一）錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、成都高新區(qū)（以下統(tǒng)稱中心城區(qū)）區(qū)域內(nèi)在市以上注冊機(jī)關(guān)登記的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議，包括：用人單位駐所地即注冊、登記地在中心城區(qū)區(qū)域內(nèi)的勞動爭議，勞動合同（關(guān)系）履行地即勞動者實際工作場所在中心城區(qū)區(qū)域內(nèi)的勞動爭議；

（二）市級機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位等發(fā)生的人事爭議；

（三）駐蓉部隊師級以下聘用單位發(fā)生的人事爭議；

（四）跨地區(qū)、跨行業(yè)的重大勞動人事爭議；

（五）法律法規(guī)規(guī)定由市勞動人事爭議仲裁委員會處理的其他勞動人事爭議。

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣政府應(yīng)比照成立勞動人事爭議仲裁委員會，其組成人員、工作職責(zé)和管轄范圍由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實際依法予以確定。

二○一一年九月十八日

第二篇：合肥市勞動人事爭議仲裁委員會

合肥市勞動人事爭議仲裁委員會

合肥市中級人民法院

審理勞動人事爭議案件若干問題規(guī)范指引

為貫徹落實人力資源社會保障部、最高人民人民法院《關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見》精神，公正、高效審理勞動人事爭議案件，統(tǒng)一裁審尺度，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)、最高人民法院關(guān)于勞動人事爭議司法解釋，以及《安徽省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范指引。

一、程序問題

1．中級人民法院受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后，或基層人民法院受理勞動者對于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)分別審查是否存在不服終局裁決或撤銷終局裁決的訴訟，以避免級別管轄上的沖突。

2．勞動人事爭議仲裁委員會裁決案件時，就仲裁申請中終局裁決部分和非終局裁決部分分別作出裁決書的，兩份裁決書應(yīng)視為同一裁決，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動人事爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第十四條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行處理． 3．?dāng)?shù)個勞動者均不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決，向同一人民法院起訴的，應(yīng)并案處理，人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。數(shù)個勞動者就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

4．仲裁裁決有數(shù)項內(nèi)容，當(dāng)事人一方或雙方僅就部分內(nèi)容不服向人民法院提起訴訟的，人民法院對事實的審查不受當(dāng)事人訴訟請求的限制，應(yīng)當(dāng)對訟爭的勞動人事爭議事實進(jìn)行全案審查，但對雙方訴訟請求中均未涉及的仲裁裁決內(nèi)容，應(yīng)在裁判說理部分直接確認(rèn)，并作為獨立判項在判決主文中表述。

5．一方當(dāng)事人在仲裁階段未對另一方當(dāng)事人的仲裁請求提出超過仲裁時效期間的抗辯，勞動人事爭議仲裁委員會對此進(jìn)行了實體性裁決，當(dāng)事人訴至人民法院后，在仲裁階段未做抗辯的一方當(dāng)事人在訴訟階段再以此為由進(jìn)行時效抗辯的，人民法院不予支持。

6．當(dāng)事人在仲裁階段提交過的證據(jù)材料，在訴訟階段當(dāng)事人仍應(yīng)根據(jù)舉證責(zé)任的規(guī)定向人民法院提交。

7．勞動者的加班工資是勞動者工資的組成部分，其仲裁時效適用《中華人民共和國勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》關(guān)于工資時效的規(guī)定。8．勞動關(guān)系存續(xù)期間因未辦理社會保險發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受一年仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系解除或終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

9．勞動者與用人單位因住房公積金發(fā)生爭議，申請補(bǔ)繳住房公積金或主張住房公積金損失的，不予受理，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向住房公積金行政管理部門申請解決。

10．勞動者依據(jù)《勞動合同》、《聘用合同》、《協(xié)議》或《規(guī)章制度》的約定或規(guī)定，主張住房補(bǔ)貼的，屬勞動人事爭議，應(yīng)予受理；用人單位以派送股權(quán)等方式進(jìn)行用工激勵或獎勵，勞動者與用人單位就該股權(quán)分配發(fā)生糾紛向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁的，屬勞動人事爭議，應(yīng)予受理。

11．政府主導(dǎo)的企業(yè)改制引發(fā)的職工下崗、內(nèi)退、買斷工齡或者整體拖欠工資等爭議，不屬勞動人事爭議，不予受理，應(yīng)告知當(dāng)事人向政府有關(guān)部門申請解決；企業(yè)自主改制或企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變引發(fā)的爭議，屬勞動人事爭議，應(yīng)予受理。

12．勞動者申請工傷認(rèn)定屬于勞動人事爭議仲裁時效的中斷事由，自工傷認(rèn)定書生效之日起重新計算仲裁時效期間。

二、勞動關(guān)系 13．判斷勞動者與用人單位是否存在或建立勞動關(guān)系，應(yīng)以是否用工為標(biāo)準(zhǔn)，而非以是否簽訂勞動合同為標(biāo)準(zhǔn)，勞動者與用人單位自用工之日起建立勞動關(guān)系。

14．每名勞動者原則上只能與一個用人單位建立全日制勞動法律關(guān)系，但對符合《最高人民法院關(guān)于審理勞動人事爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第八條規(guī)定的四種情形的應(yīng)認(rèn)定為勞動關(guān)系。

15．用人單位安排勞動者接受上崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，勞動者參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)之日即為雙方勞動關(guān)系建立的日期。

16．勞動關(guān)系解除或終止之日的具體時點為用人單位當(dāng)日營業(yè)截止時，最遲為當(dāng)日24時。

17．已經(jīng)享受職工基本養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的勞動者繼續(xù)為現(xiàn)用人單位提供勞動的，超過法定退休年齡的勞動者初次到用人單位提供勞動的，雙方之間的用工關(guān)系均按勞務(wù)關(guān)系處理。

18．未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位與勞動者之間的用工爭議，按勞動人事爭議處理，由該單位或者其出資人承擔(dān)勞動法律上的責(zé)任。

用人單位在勞動人事爭議仲裁或訴訟期間注銷的，由其出資人對勞動者承擔(dān)原用人單位勞動法律上的貴任。人民法院和勞動人事爭議仲裁委員會有權(quán)依據(jù)勞動者的申請，將已注銷的用人單位出資人列為當(dāng)事人。

三、勞動合同

19．勞動者經(jīng)他人代簽勞動合同，用人單位有證據(jù)證明代簽經(jīng)勞動者本人同意，或者勞動者明示接受勞動合同內(nèi)容，且勞動合同不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定雙方已簽訂書面勞動合同。

20．用人單位與勞動者在勞動合同到期后約定續(xù)延并確定續(xù)延期限的，視為雙方已連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同。

21．用人單位自實際用工之日起超過一個月不滿一年，因用人單位原因未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付二倍工資，但最長不超過十一個月。

22．勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位工作，用人單位不與勞動者簽訂書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付自勞動合同到期未續(xù)訂滿一個月的次日起至補(bǔ)簽書面勞動合同的前一日的二倍工資，但最長不超過十一個月。

23．勞動者要求訂立無固定期限勞動合同，用人單位違反《中華人民共和國勞動合同法》第十四條的規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同，用人單位自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起至補(bǔ)簽無固定期限勞動合同的前一日，向勞動者每月支付二倍工資，但最長不超過十一個月。

24．用人單位與勞動者未簽訂書面勞動合同而應(yīng)支付的二倍工資不屬于勞動報酬，應(yīng)當(dāng)受仲裁時效約束，申請仲裁的時效期間為一年（按照《中華人民共和國勞動人事爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定計算仲裁時效）。

25．用人單位自用工之日起滿一年因用人單位原因未與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已經(jīng)訂立無固定期限勞動合同，勞動者請求用人單位支付未訂立無固定期限勞動合同二倍工資的，不予支持。

26．勞動者與用人單位連續(xù)訂立二次以上固定期限勞動合同，且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。

27．用人單位的規(guī)章制度規(guī)定績效考核末位淘汰并以此為由單方解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條第二項的規(guī)定對勞動者是否能勝任工作進(jìn)行審查。28．用人單位單方解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，未采用書面形式通知的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證證明貴任；采取書面形式的，應(yīng)當(dāng)將解除勞動合同通知直接送交勞動者或者郵寄送達(dá)至勞動者確認(rèn)的聯(lián)系地址。在勞動者下落不明，或者用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)方式無法送達(dá)的，用人單位可公告送達(dá)。

四、勞動報酬及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

29．用人單位應(yīng)當(dāng)書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、時間、發(fā)放或簽字領(lǐng)取憑證，并保存兩年以上備查。勞動者與用人單位因工資問題發(fā)生爭議時，在兩年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證貴任。

30．勞動者主張帶薪年休假工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)對兩年內(nèi)安排勞動者休年休假或未安排年休假但已發(fā)放年休假工資予以舉證，不能舉證證明的，應(yīng)當(dāng)支付勞動者帶薪年休假工資。

31，對以下實行不定時工作制的勞動者主張加班工資的，原則上不予支持：

(1）與單位約定年薪制的企業(yè)高級管理人員、高級技術(shù)人員，以及其他難以用標(biāo)準(zhǔn)工時衡量工作時間、勞動報酬而與用人單位實行較高年薪制的勞動者；

(2)銷售人員等特殊崗位的勞動者。

32．勞動者主張加班工資的，人民法院和勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)按照其正常勞動情形下的收入確定加班費的計算基數(shù)。但用人單位可自行決定給付的福利除外。

33．勞動者以個人原因向用人單位提出辭職，后又以用人單位存在《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定情形為由，要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

五、其他問題

34．已滿法定退休年齡，不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取退休金的人員，在工作中發(fā)生事故傷害，人社部門已認(rèn)定工傷的，人民法院和勞動人事爭議仲裁委員會可參照《工傷保險條例》處理，但一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金不予支持。

35．被派遣勞動者在用工單位工作期間因工傷亡的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)承擔(dān)工傷保險責(zé)任。但勞務(wù)派遣單位與用工單位之間就被派遣勞動者工傷保險責(zé)任承擔(dān)有特別約定的，從其約定。

36．因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷事故，如用人單位未為勞動者繳納工傷保險，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動者（或直系親屬）支付工傷保險待遇。對于侵權(quán)的第三人已全額給付勞動者（或直系親屬）的醫(yī)療費用，用人單位不必再重復(fù)給付。

37．勞動者以用人單位沒有為其辦理社會保險手續(xù)、且社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位賠償?shù)?，?yīng)予受理。

抄送：安徽省高級人民法院 安徽省勞動人事爭議仲裁委員會

合肥市中級人民法院辦公室 2018年7月17日印

第三篇：勞動人事爭議仲裁委員會工作報告

勞動人事爭議仲裁委員會工作報告

成都市青白江區(qū)關(guān)于勞動人事爭議仲裁委員會第一次全體會議的工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、參會的同志們：

我謹(jǐn)代表青白江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會向會議報告工作，請予審議，并請大家提出寶貴意見和建議。2006年以來，在市人社局、市仲裁院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)仲裁院全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，工作取得了顯著成績?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、建立健全組織機(jī)構(gòu)，打造仲裁全新形象

2006年之前，我區(qū)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)為區(qū)勞動保障局內(nèi)設(shè)的行政科室，初期僅有工作人員2名，既負(fù)責(zé)勞動爭議仲裁案件的審理，又承擔(dān)了勞動行政的部分管理職能，影響了仲裁工作的有效開展。2009年，按照人力資源和社會保障部、成都市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)仲裁實體化建設(shè)進(jìn)程相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)委九屆59次常委會研究決定，我區(qū)于2月16日在全市率先成立了勞動爭議仲裁院，為區(qū)勞動保障局下屬的副處級事業(yè)單位。同時，區(qū)勞動保障局積極向區(qū)編制部門協(xié)調(diào)，明確了機(jī)構(gòu)編制，并配備人員和設(shè)施，標(biāo)志著我區(qū)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2010年11月隨著我區(qū)機(jī)構(gòu)改革，整合了原人事局和勞動保障局職能，成立了青白江區(qū)人力資源和社會保障局，同時整合了原勞動爭議和人事爭議調(diào)解仲裁職能，將原區(qū)勞動爭議仲裁院更名為區(qū)勞動人事爭議仲裁院，為區(qū)人力資源和社會保障局下屬副處級事業(yè)單位。仲裁

院設(shè)有立案調(diào)解庭和仲裁庭，機(jī)構(gòu)編制為12名，現(xiàn)有在職人員8名，切實充實了辦案隊伍。

二、加強(qiáng)硬件設(shè)施投入，打造實體化仲裁機(jī)構(gòu) 我局按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議處理工作的通知》文件精神和省、市的安排部署，于“十一五”期間全面完成了勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)工作，投入資金完成了仲裁庭、調(diào)解庭實體化建設(shè)和硬件設(shè)施的添置。為建設(shè)設(shè)施一流、莊重實用的勞動人事爭議仲裁庭審室，青白江區(qū)先后投入十多萬元，配置了各種辦公設(shè)施。庭審室借鑒了現(xiàn)化司法庭審室布局，劃分了庭審區(qū)、旁聽區(qū)、證人席和監(jiān)控室，安裝了全方位電子監(jiān)控系統(tǒng)、電腦網(wǎng)絡(luò)和電子顯示系統(tǒng)，能夠?qū)χ俨猛忂M(jìn)行實時監(jiān)控并錄制影像資料；通過大屏幕顯示系統(tǒng)，在需要時，能夠?qū)崿F(xiàn)對外公開庭審相關(guān)情況。同時設(shè)置了調(diào)解庭場所，配置了美觀大方的調(diào)解桌，用于當(dāng)事雙

方在仲裁員主持下開展庭外調(diào)解。為確保仲裁辦公信息化建設(shè)，我局統(tǒng)一購置了工作電腦、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備滿足仲裁院日常辦公需要。我區(qū)仲裁工作呈現(xiàn)有人辦案、有錢辦案、環(huán)境一流、設(shè)施齊備的良好局面，辦案質(zhì)量得到有力保障。

三、加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，打造規(guī)范化工作流程。

2006年以來，伴隨《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》和《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，區(qū)仲裁院制訂并完善了《勞動爭議仲裁院工作職責(zé)》、《立案調(diào)解庭職責(zé)》、《仲裁庭職責(zé)》、《仲裁員工作職責(zé)》、《書記員工作職責(zé)》、《勞動爭議仲裁處理程序》、《勞動爭議仲裁案件辦理流程》、《檔案管理及保密制度》《勞動爭議調(diào)解須知》等制度，以此規(guī)范工作流程。

此外仲裁院在顯著位置設(shè)置了便民服務(wù)公開欄和宣傳欄各一個，將工作職責(zé)、申請勞動爭議仲裁指南、仲裁須知、工作流程、監(jiān)督電話等上墻向社會公示，及時公告一周的庭審安排，進(jìn)一步方便了仲裁當(dāng)事人。

四、加強(qiáng)目標(biāo)管理，妥善處理勞動爭議案件

我區(qū)不斷加強(qiáng)仲裁案件辦結(jié)情況督查和目標(biāo)任務(wù)對照管理。在案件數(shù)量急速增漲的情況下實現(xiàn)了較高的結(jié)案率。2007年以前平均每年處理案件不到50件，辦案量不能適應(yīng)仲裁案件增加的需求。由于受勞動仲裁實行免費政策和金融危機(jī)裁員等因素影響，我區(qū)勞動爭議案件量快速增長。2009年我區(qū)成立仲裁院后，隨著仲裁獨立辦案職能的劃分和軟硬件的投入，在辦案質(zhì)量和辦案數(shù)量上得到大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)2006年~2011年處理的勞動爭議案件分別為：43件，48件，197件，423件，527件，403件。當(dāng)期實際結(jié)案率均超過95%，超過市局下達(dá)的95%的目標(biāo)任務(wù)，受到勞動者和用人單位雙方的好評。

五、加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建大調(diào)解格局

我區(qū)按照成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障一體化建設(shè)工作安排部署，不斷強(qiáng)化勞動爭議調(diào)解基層組織建設(shè)，現(xiàn)有各類調(diào)解組織243個，兼職調(diào)解員997人，已初見成效。

一是在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了基層勞動爭議調(diào)解組織，區(qū)人社局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一授牌并進(jìn)行了工作安排，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。及時化解勞動糾紛，構(gòu)建社會化“大調(diào)解”格局。

二是以基層勞動保障平臺為載體，建立村鄉(xiāng)兩級勞動保障調(diào)解組織。充分利用已建立的勞動保障基層平臺，將勞動保障基層調(diào)解工作同步下放到村級勞動保障平臺。制定了《勞動保障站工作職責(zé)》，明確了村級勞動保障平臺具有初步調(diào)解本轄區(qū)勞動保障問題來信來訪的工作職能，并負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動法律法規(guī)政策宣傳。區(qū)勞動保障局對村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級平臺的工作人員進(jìn)行了勞動法律法

規(guī)政策的全面培訓(xùn)，切實加強(qiáng)了基層勞動爭議調(diào)解工作力度，起到了較好的調(diào)解第一道防線作用。

三是建立企業(yè)內(nèi)部調(diào)解組織。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)成立內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會及勞動爭議調(diào)解小組，依法調(diào)解公司與職工之間發(fā)生的各種勞動爭議。加強(qiáng)與區(qū)工會部門配合，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)成立并完善工會組織。根據(jù)企業(yè)實際情況，逐步完善企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解制度；規(guī)范管理，建立健全勞動爭議預(yù)防機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，做好勞動法律法規(guī)普及工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，上述成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，也是同志們上下同心同德、開拓創(chuàng)新的結(jié)果?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，主要有以下幾方面體會： 一是勞動爭議案件越來越呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，處理難度增大，我區(qū)仲裁員隊伍專業(yè)化水平和業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢客觀變化的需要。

二是勞動爭議案件信訪化，特別是一些集體爭議案件不通過仲裁和訴訟，直接上訪市委、市政府的信訪部門，甚至以過激方式上訪成為現(xiàn)階段一個特點。三是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，仲裁的時效延長、受案范圍擴(kuò)大、調(diào)解仲裁程序的優(yōu)化，尤其是仲裁不收費等使勞動爭議案件大幅度增加，辦案人員、辦案場地不足的情況時有發(fā)生。

四是法律法規(guī)層面還存在一些不細(xì)致地方。有的企業(yè)為了減輕用工成本，采取多種的用工形式，以達(dá)到規(guī)避法律風(fēng)險的目的，比如勞務(wù)派遣作為一個新的用工形式現(xiàn)在越來越普遍，而《勞動合同法》對對勞務(wù)派遣這一用工形式的規(guī)定不夠細(xì)致，給仲裁辦案適用法律造成困難。一旦發(fā)生勞動爭議，勞動者維權(quán)的路會比其他勞動者走得更艱辛。

五是基層勞動爭議調(diào)解組織發(fā)揮作用有限。勞動者對其信任度不高，與用人單位發(fā)生勞動爭議后不愿意向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，而是越過調(diào)解環(huán)節(jié)

直接申請仲裁；即使通過調(diào)解達(dá)成協(xié)議，如果對一方不履行還得通過勞動仲裁，延長了維權(quán)的時間。由于對達(dá)成的協(xié)議缺乏救助手段，勞動者也不會選擇勞動爭議調(diào)解組織為自己提供幫助。以上，雖然取得了一些成績，但在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少困難和問題。同上級要求和先進(jìn)單位相比還有較大差距，還不能完全達(dá)到廣大人民的期望。今后要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為主線，以加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)、仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)為著力點，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效能，切實發(fā)揮勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作調(diào)整勞動人事關(guān)系，解決勞資糾紛的調(diào)節(jié)器功能，維護(hù)社會和諧的穩(wěn)定器功能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助力器功能，推動調(diào)解仲裁工作取得新發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動人事關(guān)系。

一、繼續(xù)深入勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，改善辦案條件

隨著城鄉(xiāng)一體化工作的不斷深入和招商引資的急速增長，大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)入企業(yè)，用工量的增長勢必造成勞動爭議案件數(shù)量的急劇攀升。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，要繼續(xù)加大勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，抓住勞動人事機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步整合資源，在人、財、物各方面，加大投入，為依法、及時、公正處理勞動人事爭議強(qiáng)化保障。加大勞動爭議案件的調(diào)解力度，有效提高勞動爭議案件庭外調(diào)解率，縮短辦案周期，實現(xiàn)盡快維權(quán)，從根本上化解目前案多庭缺，案件審理倉促的狀況，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

二、繼續(xù)完善勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，加大基層勞動爭議調(diào)解力度 要以全面貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，勞動行政部門要會同工會、企業(yè)組織等部門大力推進(jìn)多渠道、開放

式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，將勞動爭議調(diào)解工作向村和企業(yè)內(nèi)部延伸，切實抓好勞動爭議預(yù)防和調(diào)解工作，力爭將50%左右小額、簡單案件通過調(diào)解解決在企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)。要不斷完善勞動爭議調(diào)解程序和工作制度，逐步實現(xiàn)勞動爭議調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化。區(qū)仲裁院要加強(qiáng)對基層勞動爭議調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其盡快掌握調(diào)解工作的一般程序、技巧和現(xiàn)行有關(guān)的政策法規(guī)，逐步提高自身素質(zhì)，切實做好基層勞動爭議調(diào)解工作，強(qiáng)化勞資糾紛化解的第一道防線。

三、繼續(xù)加大仲裁辦案力度，以提高案件審理質(zhì)量和處理效率，認(rèn)真貫徹落實《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，不斷完善仲裁辦案制度和程序，規(guī)范仲裁文書填寫格式和送達(dá)程序，嚴(yán)格按照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等文件執(zhí)行文書送達(dá)和簽收。有效提高勞動爭議案件庭外調(diào)解率，實現(xiàn)調(diào)解案

件占勞動爭議案件總數(shù)60%以上。加強(qiáng)仲裁辦案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好勞動仲裁與人民法院訴松的有效銜接，進(jìn)一步提高案件審理質(zhì)量和處理效能。要落實重大復(fù)雜案件合議制度，建立裁決案件集體討論制度，要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行仲裁檔案管理和保密制度，嚴(yán)格按照正卷、副卷的要求將案件檔案進(jìn)行整理分類歸檔，完善案卷查閱制度，并逐步將仲裁檔案納入計算機(jī)信息化管理，提高檔案管理水平。

四、深入開展建設(shè)全省勞動合同標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。

按照上級相關(guān)文件精神和工作安排部署，積極參與和諧勞動關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的創(chuàng)建和四川省勞動合同制度實施示范城區(qū)的創(chuàng)建，配合局相關(guān)科室作好企業(yè)簽訂勞動合同指導(dǎo)和政策法規(guī)宣傳工作。同時區(qū)仲裁院將利用目前《社會保險法》集中宣傳契機(jī)，繼續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部宣傳工作，深入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和人力資源趨勢，向企業(yè)和勞動

者宣傳勞動法律法規(guī)，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合理化建議，指導(dǎo)企業(yè)妥善處理勞資糾紛。

五、以能力建設(shè)為重點，進(jìn)一步提升調(diào)解仲裁隊伍總體素質(zhì)。按照《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專業(yè)化、規(guī)范化的仲裁員隊伍。要強(qiáng)化仲裁人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過入門培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、庭審觀摩、學(xué)術(shù)交流、典型案例集體討論、重點案例分析總結(jié)、復(fù)雜案件研究點評等形式充分調(diào)動仲裁人員學(xué)習(xí)熱情，達(dá)到以案促學(xué)，學(xué)以致用的目的，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，切實提高仲裁員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)。堅持開展仲裁行風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)對仲裁員監(jiān)督管理的規(guī)范化、制度化，對外公布仲裁員的監(jiān)督舉報電話，暢通投訴舉報渠，從嚴(yán)要求仲裁員的職業(yè)操守和法律規(guī)范。要強(qiáng)化仲裁員聘任管理，建立仲裁員名冊的電子檔案管理制度，建立健全制度性的仲裁

員考核管理辦法，切實提高仲裁員處理勞動爭議的能力，提高我區(qū)勞動爭議案件處理水平。

2012年4月21日

第四篇：《關(guān)于建立天津市勞動人事爭議仲裁委員會的通知》

《關(guān)于建立天津市勞動人事爭議仲裁委員會的通知》

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，公正、及時解決勞動人 事爭議，依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，結(jié)合我 市實際，市人民政府決定建立天津市勞動人事爭議仲裁委員會。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

天津市勞動人事爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)處理市屬外商投資企業(yè)、市屬金融機(jī)構(gòu)、跨省市的勞動爭議和市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事爭 議。依法履行下列職責(zé)：聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；受理 勞動人事爭議案件；討論重大或者疑難的勞動人事爭議案件；對 勞動人事爭議仲裁活動進(jìn)行監(jiān)督。

天津市勞動人事爭議仲裁委員會由市人力社保局、市總工會、市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會、市國資委、市建設(shè)交通委、市商 務(wù)委、市科委、市教委、市農(nóng)委、市財政局、市衛(wèi)生局、市文化 廣播影視局、天津警備區(qū)政治部、市委組織部公務(wù)員管理辦公室 等單位的代表組成。委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)委員會日常工作，辦公室設(shè)在天津市勞動爭議仲裁院。

按照屬地管理的原則，各區(qū)縣相應(yīng)建立區(qū)縣勞動人事爭議仲 裁委員會。

市和區(qū)縣勞動人事爭議仲裁委員會建立后，原市和區(qū)縣勞動 爭議仲裁委員會、人事爭議仲裁委員會同時撤銷。

附件：天津市勞動人事爭議仲裁委員會組成成員

天津市人民政府辦公廳

二〇一一年三月十日

附件

天津市勞動人事爭議仲裁委員會組成成員

主 任：孔長起 市人力社保局局長

副主任：劉華珊 市人力社保局副局長

高 煒 市總工會副主席

委 員：賈志強(qiáng) 市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會副會長兼秘 書長

吳 瑜 市國資委總會計師

劉翠喬 市建設(shè)交通委副主任

李勝利 市商務(wù)委副主任

張勇勤 市科委副主任

林炎生 市教委副主任

李森陽 市農(nóng)委副主任

陳慶和 市財政局副局長

林立軍 市衛(wèi)生局副局長

黨麗穎 市文化廣播影視局黨委副書記

馬杏田 天津警備區(qū)政治部副主任

趙光通 市委組織部公務(wù)員管理辦公室主任

第五篇：吉林市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會

吉林市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會

受理案件通知書

吉市勞人仲字【200】第號

：

年月日提交的仲裁申請，本委于年月日依法受理，現(xiàn)向你送達(dá)受理案件通知書，并將有關(guān)事項通知如下：

一、送達(dá)材料包括：開庭通知、法定代表人身份證明（當(dāng)申請人為用人單位時）、授權(quán)委托書、送達(dá)地址確認(rèn)書、證據(jù)目錄，請親筆簽收并注意查驗送達(dá)材料，如未送達(dá)齊全，請于送達(dá)當(dāng)日與仲裁委聯(lián)系，逾期視為送達(dá)齊全。

二、申請人收到書面開庭通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請?zhí)幚?，申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。

三、裁決勞動人事爭議案件，應(yīng)當(dāng)自本委受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)結(jié)束。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動人事爭議事項向人民法院提起訴訟。執(zhí)行送達(dá)人：

申請人簽名（蓋章）：

年月日