第一篇：XX市小微企業(yè)發(fā)展調研報告

xx市小微企業(yè)發(fā)展調研報告

根據省局《關于督導落實魯工商明電〔2014〕73號的通知》（魯工商明電〔2014〕90號）要求和市局的安排，就我市小微企業(yè)發(fā)展狀況開展專題調研，對全市小微企業(yè)發(fā)展狀況有了較全面的了解。通過認真分析，針對我市小微企業(yè)當前存在的困難問題，提出了促進小微企業(yè)加快發(fā)展的建議意見?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況：

小微企業(yè)是我市經濟發(fā)展的主體，在活躍市場、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是我市經濟發(fā)展的特色和活力所在。

1、全市企業(yè)規(guī)模及分類情況：截至2014年10月15日，我市共登記各類型企業(yè)9862戶。注冊資本總額為274.81億元。從企業(yè)登記類型來看，全民所有制、集體所有制、聯營的非公司企業(yè)法人及分支機構共有422戶，占登記企業(yè)總數的4.28%；農民專業(yè)合作社有2492戶，占登記企業(yè)總數的25.27%；外資企業(yè)，內資公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等私營企業(yè)有6948戶，占登記企業(yè)總數的70.45%。從注冊資本統(tǒng)計情況上看，10000萬元以上的企業(yè)有29戶且均為私營企業(yè)，只占總數的0.29%；注冊資本50萬元以下的企業(yè)所占比重最大，所占比例為44.47%，其次為注冊資本50—100萬元的企業(yè)，所占比例為23.83%；再次為。

有些項目的辦事程序反而更加復雜、繁瑣。

3.優(yōu)惠政策門檻高，信息不對稱現象普遍存在。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但落實情況不容樂觀。一是政策知曉率偏低。此次調研中，絕大多數被訪小微企業(yè)主對各級政府出臺的扶持政策表示不知情或知之甚少，這其中有認識不到位、政策宣傳執(zhí)行力度不夠的原因，與此同時，政企之間的交流溝通渠道不暢通現象也客觀存在。二是部分政策設置不合理。有些政策門檻過高，大部分小微企業(yè)都難以達到申請條件，優(yōu)惠政策仍難以享受。有些政策規(guī)定偏離實際，例如，小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，在實際運行中，很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)交的是定額稅，稅收優(yōu)惠對他們幾乎沒有實質意義。三是政策條款細化不足。部分政策存在交叉、重復現象，限制了政策效應的發(fā)揮。政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。此外，政策缺乏時間表和問責制度，容易造成一些部門的懈怠、推諉。

（二）融資渠道單一，融資成本高。調查顯示，目前我市小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構貸款，大多數小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業(yè)設備更新和產業(yè)轉型。融資難表現在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務。二是融資成本高。在現行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優(yōu)中選優(yōu)”，還會從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產抵押來實現，但大多數小微企業(yè)并沒有足值的資產可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。

（三）用地問題突出。部分小微企業(yè)在產品市場走勢向上，經濟效益穩(wěn)定向好的條件下，有擴大生產規(guī)模的愿望，但由于當前土地政策管控力度加大，土地指標緊缺，小微企業(yè)用地空間持續(xù)緊縮。我市工業(yè)用地指標90%以上用于招商引資大項目落地，小微企業(yè)只在處理歷史遺留問題時才有可能適度照顧，占比很低。

（四）用工問題突出。小微企業(yè)經濟實力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現象。多數企業(yè)招工,已經成為一年中不間斷的工作。招人難,培養(yǎng)員工也難。小微企業(yè)高端管理人才和技術骨干更是緊缺，很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

(五)管理方式落后,發(fā)展受阻。全市很多小微企業(yè)大多處于產業(yè)鏈的低端,處于低水平重復階段,再加上管理落后,缺乏遠景規(guī)劃,很難有序實現經營規(guī)模擴張和質的飛躍。據了解,大多數微小企業(yè)存在創(chuàng)新能力不強、管理落后、市場競爭力不強等情況,如果這些問題不解決,微型企業(yè)的存活率就不會提高。目前不少小微型企業(yè)沒有完善的管理制度,企業(yè)管理無序,財務制度不健全,有的連會計賬都沒有,不做成本核算,對如何合理采購,庫存、定價和拓展市場茫茫然,填報的報表不能真實反映企業(yè)的生產經營和財務狀況。企業(yè)管理、企業(yè)文化、品牌經營、技術創(chuàng)新等方面都比較落后。部分小微企業(yè)還存在著盲目投資、無序競爭以及誠信觀念淡薄等現象。這些情況在家族企業(yè)更為明顯,一旦生產經營出現波動,就會導致企業(yè)的關停。

三、進一步推動小微企業(yè)發(fā)展的意見建議

發(fā)展小微企業(yè)對于促進我市經濟結構調整、推動經濟社會協調發(fā)展具有重要的作用，緩解小微企業(yè)發(fā)展困境對保障我市經濟后勁與活力有著重要意義。為此，提出以下建議：

（一）切實改善金融環(huán)境，增強小微企業(yè)發(fā)展活力。

1．鼓勵銀行擴大、加深對小微企業(yè)的服務。同時，要嚴厲打擊明暗兩套賬和高利貸行為，堅決取締手段或性質惡劣的融資性擔保機構和小額貸款公司。

2．加強政府幫扶企業(yè)融資的服務內容建設。開展小微企業(yè)免費信用評級，有針對性地幫助小微企業(yè)多渠道融資。鼓勵開展融資租賃平臺建設，建立融資租賃業(yè)務獎勵補償機制，吸引各類融資租賃機構來我市設立總部或開設分支機構，創(chuàng)新融資租賃業(yè)務，解決企業(yè)“無抵押”貸款難問題。

3．健全預警機制，加強金融監(jiān)管力度。各有關部門要建立健全企業(yè)風險預警機制，加強預警信息的收集匯總并共享，對企業(yè)資金鏈風險進行風險排查，做到早排查、早預警。(二)切實做好小微企業(yè)用工保障

鼓勵引進技術性工人，鼓勵技術性工人本地就業(yè)，加強培訓,提升小微企業(yè)管理水平，構建和諧勞動關系。以幫助企業(yè)從業(yè)人員實現社會權利為突破口,引導小微企業(yè)樹立正確的用人觀,為員工提供更好的生存和發(fā)展條件,穩(wěn)定勞動關系預期。

第二篇：小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告

小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告

小微工業(yè)企業(yè)是XX縣國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，是工業(yè)經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告范文，歡迎閱讀!

為全面了解XX縣小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀，剖析發(fā)展障礙，XX縣統(tǒng)計局組織專業(yè)人員深入小微工業(yè)企業(yè)專題調研，通過實地走訪、座談了解、查看相關資料等方式對小微工業(yè)企業(yè)生產設備利用率、產成品存貨、生產情況等方面進行了詳細調查，初步掌握了小微工業(yè)企業(yè)生產經營的現狀、存在的問題，并

對小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出了一些建議，供參考。

一、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀

(一)小微工業(yè)企業(yè)數量多,總量大,吸納就業(yè)能力強。

20xx年一季度,XX縣小微工業(yè)企業(yè)達到161戶,占全部工業(yè)企業(yè)的%。從業(yè)人員萬人,占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的91%。據測算,一季度全縣小微工業(yè)企業(yè)實現增加值1087萬元,同比增長%(按可比價)，占全縣工業(yè)經濟總量的 %。從調研情況看,除部分行業(yè)和企業(yè)效益滑坡,少數企業(yè)出現停產半停產外,絕大部分企業(yè)基本實現正常運轉。

(二)小微工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布廣，特色產業(yè)優(yōu)勢突出。

XX縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，全縣小微工業(yè)企業(yè)已涉及磚瓦制造、小水電、砂石開采、清真食品加工、磚雕、酒的制造等20多個行業(yè)，形成了黃酒制造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區(qū)特征的特色產業(yè)，圍繞這些產

業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

(三)小微工業(yè)企業(yè)依據經濟園區(qū)這一發(fā)展平臺，進一步推進發(fā)展進程。

近年來，XX縣不斷加快工業(yè)化進程，著力加大工業(yè)園區(qū)的建設力度，為小微工業(yè)企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺。目前，已有69家工業(yè)企業(yè)入駐甘肅臨夏經濟開發(fā)區(qū)，同時加大扶持力度，落實減免稅政策，定期開展銀企交流活動，近期又出臺了鼓勵金融機構支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的一系列激勵措施，為小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入了新的政策動力。

二、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

(一)企業(yè)持續(xù)增效難度加大。

XX縣小微工業(yè)企業(yè)主要是小水電、磚瓦制造、砂石開采等初級產品加工，隨著國家宏觀調控政策的落實，以房地產為主的固定資產投資的下降，使小微工業(yè)企業(yè)市場需求不足，產成品庫存增加，特別是小水電企業(yè)由于天氣干

旱，上游水量減少，不能正常發(fā)電，開工不足，導致生產設備利用率下降。

(二)周轉資金依然短缺。

目前，企業(yè)的融資渠道有三種：向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微工業(yè)企業(yè)來說都不現實，實際上，小微工業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難，主要是工業(yè)企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物，小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。

(三)工業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。

新技術企業(yè)偏少，產業(yè)技術含量不高，企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在量大質低的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

(四)市場形勢不容樂觀。

一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微工業(yè)企業(yè)的正常生產。同時隨著勞動合同法的貫

徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理逐步規(guī)范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。通過調查顯示60%以上的企業(yè)出現庫存增加、訂單不足和銷售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權，各類生產成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產規(guī)模來保本經營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。

三、推進小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議

(一)進一步加大政策扶持力度。

建議制定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導小微工業(yè)企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化，扶持地方特色產業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用，建議在稅收政策等方面予以傾斜，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等方面予以支持。

(二)進一步加快科技創(chuàng)新步伐。

針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱 的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯合建立產品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微工業(yè)企業(yè)提供政策指導和財力支撐。

(三)進一步破解瓶頸制約。

在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議制定針對土地整理和置換的專門文件，對新能源、新材料等新型小微工業(yè)企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。同時拓寬信息渠道，增強信息服務。

(四)進一步推進轉型升級。

鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，細分類別，在產品市場上做精做專，大力淘汰落后產能，提升傳統(tǒng)產業(yè)，騰

出發(fā)展空間，提高市場競爭力。

(五)進一步培育特色產業(yè)。

重點培育成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業(yè)轉型。同時發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。

第三篇：小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況調研報告

一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況

目前我區(qū)有XXX余家小微工業(yè)企業(yè)，其中有87家從業(yè)人員在XX人以下，經營收入XXX萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產業(yè)為主，從業(yè)人數和企業(yè)數量比去年有小幅度增長。XXXX年前兩季度生產運營情況良好，XX月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現停產或半停產情況，影響面積約XX%。針對上述情況，我局從小企業(yè)中選取X戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進行走訪調研，雖然小微企業(yè)生存困難重重，但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。

二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點

(一)小微企業(yè)技術裝備水平較為落后

小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落后，從而造成生產效率和產能比較低。此外，由于技術落后造成的環(huán)境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。

(二)小微企業(yè)經營者、從業(yè)人員素質有待提高 不少小微企業(yè)經營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業(yè)技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題，有待改善。

(三)小微企業(yè)管理水平較為落后

小微企業(yè)通常是以家庭為基礎組成的企業(yè)，治理結構不科學、不健全，在產銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經理、廠長一人說了算的現象。此外，為了節(jié)省工資開支，企業(yè)財務人員多是聘用兼職人員，企業(yè)內部沒有嚴格的財務管理體系，現代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導致企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標，且風險加大。

(四)小微企業(yè)產品質量普遍不高

由于小企業(yè)技術裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業(yè)技術人員缺乏，造成產品質量不高。小企業(yè)初加工產品多，高附加值產品少，企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)產品質量和水平都難以令人滿意，企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。

(五)小微企業(yè)融資難度大，資金少

小微企業(yè)由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產經營穩(wěn)定性差等原因，往往造成小企業(yè)融資難，阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產生了一定的積極作用。

(六)食品、包裝、電子類領頭小企業(yè)逆勢飛揚 我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定

規(guī)模，市場成熟，利潤有限，小企業(yè)越來越難從中分一杯羹，只有在新產業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現階段是產銷兩旺，完全沒有受到小企業(yè)危機的影響，這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場，如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。

三、現階段小微企業(yè)生存面臨的突出問題

(一)市場行情直線下降，產品銷售困難

沿海地區(qū)大量小企業(yè)關閉，導致內地原材料加工企業(yè)產品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產企業(yè)為主要客戶的，近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現危機后，內地企業(yè)也受此影響，產品銷售困難。

(二)人民幣升值，給出口企業(yè)帶來壓力

今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業(yè)產品出口信心，我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單，沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響，訂單也出現銳減。

(三)原材料波動幅度大，企業(yè)生產不能正常進行近兩個月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產，企業(yè)不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本，而產成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產的小企業(yè)就受到巨大影響，生產越多虧損越多?；緵]有抗風險能力微型企業(yè)多數選擇停產，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業(yè)，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產會造成虧損，也會保持一部分生產線繼續(xù)運轉。

(四)技術工人緊缺，人員流動大

小微企業(yè)大多數以部分合同工和雇傭臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業(yè)的生產方式所造成的。

四、對加快發(fā)展民營經濟的意見和建議

(一)對高新技術產業(yè)給予支持

對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應對這部分企業(yè)出臺相應的優(yōu)惠扶持政策，使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業(yè)深入調研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。

(二)加強對小微企業(yè)的服務力度

應擴大企業(yè)服務的廣度和深度，充分發(fā)揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關法律、法規(guī)的要求，實現自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經濟的運作規(guī)律，健全企業(yè)規(guī)章制度，把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。

(三)對小微企業(yè)進行分類整理

梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況，篩選出一批發(fā)展前景好，科技含量高，節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè)，重點培養(yǎng)，為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補充后勁。

第四篇：關于市建筑企業(yè)發(fā)展調研報告

關于市建筑企業(yè)發(fā)展調研報告

市建筑業(yè)發(fā)展的總體目標是：到20**年，基本建立適應社會主義市場經濟發(fā)展，符合XX市情的建筑產業(yè)體系、市場體系、行業(yè)管理體系和企業(yè)運行機制，進一步壯大產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)素質。

為實現XX市建筑業(yè)發(fā)展的宏偉目標，應抓好以下幾方面的工作：

多年來，建筑業(yè)一直被認為是勞動密集型的粗放經營的產業(yè)，只是為實現固定資產投資才到建設項目施工，政府的政策支持力度明顯不夠。在建筑市場競爭較激烈的今天，仍然沒有完全糾正對建筑業(yè)的各種偏見和誤解。要實現XX市建筑業(yè)的發(fā)展，就務必爭取政府確立將建筑業(yè)作為支柱產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，把建筑業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策措施，真正把建筑業(yè)作為一個必不可少、前途無量、發(fā)展?jié)摿薮?、社會和經濟效益回報豐厚的支柱產業(yè)來發(fā)展。

要加強市場管理和行業(yè)管理力度。雖然政府轉變職能和退出市場已經逐步形成共識，但這一目標尚需要一個過程。在政府轉變職能和總體退出市場的同時，必須加強和加緊以新的思維、方式和知識結構，從新的層次和角度實施對市場的干預、管理、引導，對促進和加速產業(yè)經濟發(fā)展起到積極的作用。政府作為建筑業(yè)發(fā)展過程中的監(jiān)督和管理者，有責

任為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，促進建筑業(yè)有序發(fā)展。加強政府服務功能，切實為建筑企業(yè)發(fā)展排憂解難。政府職能部門要在體制改革、結構優(yōu)化、市場凈化、施工保障等方面為企業(yè)解決實際困難，使企業(yè)能夠順利開展生產和經營活動。并在企業(yè)的發(fā)展過程中保駕護航，為XX市建筑業(yè)走上發(fā)展的快車道提供有效的保障。

目前建筑業(yè)過度競爭成為行業(yè)和社會的普遍反映，要求政府提高行業(yè)準入，減少企業(yè)數量，限制過度競爭的呼聲較高，要求提高行業(yè)集中度或行業(yè)適度壟斷程度的呼聲較高。目前的過度競爭本質上是一種無序競爭、不規(guī)范競爭和不正當競爭并存的反映。政府必須深刻剖析產業(yè)經濟諸問題的內在本質，進一步放松規(guī)制，進一步促進建筑業(yè)競爭，只有充分的競爭，才能實現建筑業(yè)的優(yōu)勝劣汰，只有通過充分競爭實現的產業(yè)集中度才是資源的最佳配置方式。政府不僅要放開建筑業(yè)準入，促進充分競爭，還應考率通過加強對不正當競爭的管理，進一步強化市場的淘汰機制，提高競爭水平。

全社會共同努力，切實解決建設領域的拖欠工程款問題,并建立長效保障機制。要規(guī)范建筑市場秩序，嚴格責任追究制度；建立健全工程結算制度，促進施工企業(yè)積極主動搞好竣工結算工作；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，對建設單位故意拖欠不還的要訴諸法律；強化監(jiān)控，杜絕資金不到位工程進入建筑市場，從根本上遏制“拖欠、墊支”等現象的蔓

延。

要根據社會主義市場經濟的要求，要深化行政審批制度改革，切實把政府管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。從政府的監(jiān)管內容和方式來看，也將從直接管理轉向間接管理，從不分項目投資性質一統(tǒng)化管理轉向政府投資工程和非政府投資工程分開管理，從全面監(jiān)管轉向重點監(jiān)管，從人為監(jiān)管轉向依法行政。為適應建筑業(yè)發(fā)展的需要，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，主要從以下幾個方面展開：

完善招投標制度。要區(qū)別國有投資和非國有投資不同管理方式，重點強化對國有投資招投標的監(jiān)督管理，針對容易產生圍標、串標和假招標的環(huán)節(jié)，提出切實可行的解決措施，以提高工程招標的公正度；加快政府投資工程組織實施方式的改革，積極推行相對集中的專業(yè)化管理，積極推行“代建制”，從體制、機制上解決問題，完善招投標制度。

完善建設工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)和有關的技術標準、設計文件和合同實施監(jiān)理，同時，監(jiān)理的獨立性也不應忽視。鼓勵少數有條件大型監(jiān)理企業(yè)要盡快發(fā)展成為工程項目管理型企業(yè)，為工程建設提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務。通過建設監(jiān)理協會，加強行業(yè)自律，通過行業(yè)協會的力量，將打牌子的公司清除出XX市。監(jiān)理協會還要制訂相應的培訓教育規(guī)劃，系

統(tǒng)開展培訓工作。

完善質量、安全管理制度。質量、安全管理實現技術認證要與政府監(jiān)管主體、責任分開，工程實體質量監(jiān)督將轉為由有執(zhí)業(yè)資格的技術人員和專業(yè)機構把關、認證、負責，建設行政主管部門著重進行保證質量的程序和市場各方主體質量行為、責任的監(jiān)管；盡快發(fā)展建設工程擔保、保險機構和業(yè)務，通過經濟手段落實質量安全責任，建立起建設主體相互之間以擔保和保險為紐帶的經濟制約關系。嚴格工程質量檢測管理。明確檢測單位在建設工程中的法律責任，使工程檢測單位作為與工程監(jiān)理并列的行為責任主體，獨立承擔工程施工中所使用材料的質量風險責任，針對部分檢測機構對工程質量極度不負責任，出具假報告或是直接“賣章子” 的行為，加強各檢測機構的動態(tài)管理，采取有效措施，明確檢查要求，依法開展對違法違規(guī)行為的查處。建立和完善市質監(jiān)站的監(jiān)督檢測設施，加強對檢測機構和人員及其檢測行為的有效監(jiān)管。

完善資質管理制度。減少市場準入的行政審批的深度和范圍，嚴格清出制度，使資質制度在維護市場秩序、滿足市場需求、推動產業(yè)組織優(yōu)化、企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

分頁閱讀第1頁：

一、進一步爭取政策支持，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境第2頁：

三、進一步優(yōu)化產業(yè)結構，適應市場發(fā)展需求第3頁：

七、進一步注重技術創(chuàng)新，提高生產力

針對XX市各類勘察設計、施工及中介咨詢服務類企業(yè)資質等級偏低、資質集中、低水平生產能力的過剩和產品層次檔次的無差別化導致過度競爭的現狀，加快建筑業(yè)產業(yè)結構調整。建筑企業(yè)要加快發(fā)展，只有通過體制改革、整合資源、優(yōu)化配置，實現集約化經營方式，向集團化、大型化發(fā)展，才有可能形成有效的市場競爭實力和優(yōu)勢。要以市場為導向，結合自身優(yōu)勢，加快經營結構調整，或者拓寬服務領域做強做大；或者突出主業(yè)做精做專形成特色，發(fā)展園林古建筑、建筑智能化、消防設施、環(huán)保工程等專業(yè)承包企業(yè)。逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務分包等企業(yè)組成的承包商體系；形成由勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務體系；形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協調發(fā)展的產業(yè)結構，滿足投資主體多元化和建設項目組織實施方式多樣化的需求。推動全市建筑行業(yè)由速度型向效益型轉變，把工作重點轉移到以提高效益為中心的軌道上來。確立向資本運作要效益的理念，努力提高資本運作水平，加速企業(yè)的資本積累。促使全市建筑業(yè)的經濟效益明顯提高，以此鞏固其在全市經濟中的支柱產業(yè)地位。

要開始在XX市試行工程總承包建設方式。鼓勵具有勘察、設計、施工總承包等資質的企業(yè)，在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業(yè)務。工程總承包企業(yè)可以依照合同約定或經建設單位認可自主選擇施工等分包商，并

按照合同約定對工程質量、安全、進度、造價負總責。

加快建筑設計企業(yè)結構調整。鼓勵部分建筑設計企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設計施工一體化優(yōu)勢，促進設計與施工技術的結合與發(fā)展。鼓勵三級資質企業(yè)或進行資源要素整合，做大做強，或向專業(yè)和勞務分包企業(yè)發(fā)展，成為大型企業(yè)的生產協作性企業(yè)。引導部分勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所發(fā)展。

積極發(fā)展工程咨詢服務體系。培育發(fā)展為投資者提供技術性、管理性服務的工程咨詢服務體系。要在現行工程勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等企業(yè)資質管理辦法和資質標準許可的范圍內，支持有能力的企業(yè)拓寬服務領域。要加強工程建設領域專業(yè)人士注冊執(zhí)業(yè)管理，提高注冊執(zhí)業(yè)人員的素質。鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等資質的企業(yè)，在其資質等級許可的工程項目范圍內開展項目管理業(yè)務，提高建設項目管理的專業(yè)化和科學化水平。

建筑業(yè)的發(fā)展，始終是要立足于質量，堅持走質量安全興業(yè)之路，建立健全施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設計企業(yè)各司其職的保證體系。建筑業(yè)與其他行業(yè)比較有三個明顯特征：是完全競爭性行業(yè)；是服務加工性產業(yè)；缺少以產品為龍頭的實體資源。因而建筑企業(yè)品牌資源的作用大于人力資源和資本資源，在企業(yè)各種資源中處在第一位。對建筑企業(yè)

而言，品牌不僅能夠吸引資本，開辟市場，而且還是凝聚人才的旗幟。

企業(yè)在大量的經營實踐活動中已經體會到，市場經濟不僅是法治經濟，同時也是誠信經濟，誠信已成為企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力；誠信是企業(yè)文化的一項重要內容；誠信是整頓規(guī)范建筑市場秩序的治本之策；作為建筑企業(yè)，在樹立誠信形象方面應首先是把工程質量做好，只有質量好，企業(yè)信譽才好，沒有好的工程質量，就不能取信于業(yè)主，就不能取信于市場。誠信既是企業(yè)核心生產力，也是企業(yè)的資源。同時守法經營是企業(yè)建立誠信最基本的條件，要成為一個誠信企業(yè)，就必須守法經營，按章納稅，遵守建筑市場規(guī)定和世貿組織規(guī)則。只有守法經營的企業(yè)才是誠信的企業(yè)，只有守法的企業(yè)，才是業(yè)主信賴的企業(yè)。

引導企業(yè)注重內部管理，要建立健全企業(yè)內部工程質量保證體系和安全生產保證體系，加大質量和安全投入，完善安全生產責任和教育培訓制度以及檢查制度，盡量減少一般事故，努力防范重特大質量和安全事故的發(fā)生。產品、價格、品牌的依次提升是所有行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都必須經歷的過程，對于建筑企業(yè)，這是樹立企業(yè)品牌、完善生產力內涵的必經之途。實施品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)爭創(chuàng)省優(yōu)質工程“芙蓉獎”、國家優(yōu)質工程“魯班獎”，鼓勵業(yè)主在工程招標時明確，對創(chuàng)省優(yōu)、國優(yōu)工程的將給予施工企業(yè)決算價一定比例的獎

勵。

企業(yè)的融資能力，已經成了企業(yè)競爭力的重要表現。要使企業(yè)做大做強，就必須加強與銀行的合作，要充分利用企業(yè)的銀行信用進一步擴張銀行對企業(yè)的授信額度，從而提升企業(yè)的總體信用水平。企業(yè)可利用已有的金融人才或聘請專業(yè)的金融顧問，為自己與銀行和合作及相關融資行為提供技術上的支持。

要實施XX市建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略。光靠XX市的建筑市場，難以實現建筑業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)應發(fā)揮自身技術和管理優(yōu)勢，進一步加大開拓國內市場的力度，要通過各種方式推介XX市建筑業(yè)企業(yè)參與市場競爭，為開拓市外建筑市場提供優(yōu)質服務。加快XX市建筑業(yè)向外向型轉變。在穩(wěn)定國內市場的同時，努力開拓國際市場，不斷提高建筑市場占有率，拓展建筑業(yè)發(fā)展的市場空間。

維護市場秩序要突出強化對業(yè)主的強力監(jiān)管，依法對利用主動地位進行不公平交易的業(yè)主行為予以限制和處罰；以清欠工程款為契機，加強長效機制的建設，如限制業(yè)主要求企業(yè)墊資行為，推行工程擔保，建立誠信體系，加可市場清出制度的建設等措施，維護市場的公平秩序。

要嚴格執(zhí)行法定建設程序，嚴肅查處違反法定建設程序的行為；要繼續(xù)依法查處建筑市場各類違法違規(guī)行為，特別是針對嚴重擾亂建筑市場秩序、影響工程質量的突出問題。

查處不辦理施工許可、不辦理質量監(jiān)督等違反建設秩序的問題；查處規(guī)避招標和搞假招標的問題；查處非法轉包、分包、掛靠、無證和越級承包的問題；查處違反標準規(guī)定，尤其是違反強制性標準規(guī)定、降低工程質量和造成工程隱患的問題。要通過查處治理，規(guī)范建筑市場秩序，保證工程質量。要加強行政監(jiān)察工作，對在行政執(zhí)法和管理工作中玩忽職守的工作人員，要提交紀檢、監(jiān)察部門嚴肅處理。

分頁閱讀第1頁：

一、進一步爭取政策支持，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境第2頁：

三、進一步優(yōu)化產業(yè)結構，適應市場發(fā)展需求第3頁：

七、進一步注重技術創(chuàng)新，提高生產力

建筑業(yè)技術進步要以標準化、工業(yè)化和信息化為基礎，以科學組織管理為手段，以建設項目為載體，不斷提高建筑業(yè)技術水平、管理水平和生產能力。要大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材建筑，嚴格采用環(huán)保和節(jié)能建筑材料，禁止使用淘汰產品，大力發(fā)展建筑標準件，加大建筑部品部件工業(yè)化生產比重，提高施工機械化生產水平，走新型工業(yè)化道路，促進建筑業(yè)經濟增長方式的根本性轉變。

較高資質的建筑業(yè)企業(yè)是建筑業(yè)技術創(chuàng)新的主力，要加大科技投入，重視人才培養(yǎng)，加強工藝和工程技術研發(fā)，重視引進技術消化、吸收與創(chuàng)新，重視工法的總結和提高，發(fā)展具有自主知識產權的專利和專有技術。

努力提高建筑業(yè)信息技術應用的廣度和深度，進一步提

高計算機輔助設計水平，普及計算機在項目管理、施工技術和企業(yè)管理中的應用。

鼓勵企業(yè)進行技術改造和加強信息化建設。企業(yè)在進行技術改造時，凡符合國家產業(yè)政策導向目錄的技改項目并購置國產設備的，其購置國產設備投資額的40%可在不超過五年期限內抵免企業(yè)新增的所得稅。建筑業(yè)企業(yè)信息化項目按有關規(guī)定執(zhí)行相關優(yōu)惠政策。

設計人員要貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境原則，精心優(yōu)化設計方案，確保生產性建設項目的生產工藝、主要設備和主體工程先進、適用、可靠，確保民用建設項目適用、經濟，在可能條件下注意美觀。

勘察、設計和施工企業(yè)要積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，因技術創(chuàng)新而節(jié)約投資或提高效益的，建設單位應當給予相應的物質獎勵。

要在勘察設計工作中體現“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”，要堅持以人為本、尊重自然、保護環(huán)境、節(jié)約資源的設計指導思想。要進一步嚴格執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保的設計標準，徹底改變只求安全、不講節(jié)約，只求適用、不講環(huán)境，只顧眼看、不看長遠的設計思想和陋習，積極采用新技術、新工藝、新材料，在XX市逐步應用和推廣外墻、外保溫技術、屋頂綠化技術、太陽能與建筑一體化技術、水源和地源熱泵技術、利廢建材及新型墻體材料技術、城市照明新型光源等各類新

型技術，積極推進建筑節(jié)能。健全建筑節(jié)能工作機制，嚴把工程施工圖設計審查和竣工驗收關，認真抓好新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的落實，確保建設工程實現低投入、低消耗、低排放和高效率。

質量安全監(jiān)管要繼續(xù)抓好建立建設工程責任檔案；疏通發(fā)現質量、安全問題的渠道；嚴格處罰，嚴格市場清出等環(huán)節(jié)。還將考慮引入建設工程質量、安全保險，完善建設工程質量、安全保障體系。嘗試將建筑工程十年責任險作為新建工程交付使用時，開發(fā)商或設計、施工單位向房屋所有者或使用者必須提供的險種。嘗試將第三者責任險作為承包商強制性投保險種。同時要制定合理的理賠條件的程序，以市場機制保障建設工程的質量和安全。

提高建筑勞務組織化程度。要加強市場檢查力度，嚴格市場準入制度，嚴禁無資質的勞務隊伍承接勞務分包工程，嚴禁轉讓、出借企業(yè)資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，嚴厲查處非法轉包，同時也促使企業(yè)重視崗位技能培訓，提高持證上崗率。

加強勞務輸出基地建設。要以勞務培訓為基礎，加強XX縣、XX縣二個勞務基地建設，做好工農民外出務工的組織和信息指導、技能培訓等服務工作，指導建筑勞務隊伍按資質標準注冊成立法人形式的企業(yè)，促進其成建制輸出，引導農村勞動力合理有序地流動，提升勞務輸出的層次，提高勞務

隊伍市場競爭能力，減少勞務輸出成本。政府主管部門要完善法規(guī)制度并加強監(jiān)管，依法查處侵害農民工權益的行為。

加強職業(yè)技能培訓和素質教育。大力推進持證上崗制度，未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。同時，將持證上崗制度和建筑業(yè)企業(yè)資質管理、工程招投標、施工許可、竣工驗收、施工現場檢查等緊密結合起來，用制度來調動企業(yè)和農民工參加技能培訓和鑒定的積極性。

完善建筑勞務社會服務系統(tǒng)。大力發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)承包和勞務分包交易市場。將建筑業(yè)勞動力納入統(tǒng)一的勞動力市場進行管理。

要高度重視安全生產。要為形成勞動關系的農民工及時辦理參加工傷保險手續(xù)，并按照有關規(guī)定為施工現場從事危險作業(yè)的農民工辦理意外傷害保險，作為工傷保險的重要補充。未來幾年內，XX市還要探索出一些適合農民工特點的參加醫(yī)療保險的辦法。

理順勞務分包中的政策分包措施。要請省建設廳明確勞務分包企業(yè)與施工總承包企業(yè)間勞保費分包的分配比例，與稅務部門協調解決勞務分包企業(yè)與施工總承包企業(yè)間重復納稅的問題，積極促使省建設廳解決勞務分包企業(yè)的管理費問題。

建設工程投標擔保、履約擔保、支付擔保是規(guī)范建筑市場秩序的重要手段。要建立規(guī)范的建筑業(yè)市場秩序，就必須

全面建立工程擔保制度及市場信用體系。擔保作為施工合同雙方就建設工程作出的誠信承諾，既涉及工程質量、安全、工期和造價方面的問題，也涉及應承擔的社會責任。要建立誠信社會，就必須將建立工程擔保制度作為一項強制性管理措施，要用擔保制度覆蓋全市范圍內的所有建設工程。業(yè)主工程款支付擔?？上仍诜康禺a開發(fā)項目上推行，與承包商履約擔保對等提供。承包商分包工程付款擔保是保證承包商按照合同約定向分包商、材料設備供應商支付費用。工程擔保的擔保人可依法要求被擔保人提供反擔保。一步研究推進建筑業(yè)企業(yè)工程質量檔案、信譽信用檔案、公示制度等。爭取在XX市范圍內的建設工程項目，凡工程造價在100萬元以上的，不論投資來源，都要進行工程擔保。建設工程擔保的保證人必須是經過注冊的、有資格的銀行業(yè)金融機構或專業(yè)擔保公司，且同一擔保公司不得為同一建設合同提供承包人履約擔保和業(yè)主工程款支付擔保。實行工程擔保的項目，被擔保人應當自擔保合同簽訂之日15天內，將擔保合同作為雙方簽訂的工程承發(fā)包合同的附件，按工程合同管理權限向縣級以上建設行政主管部門備案，凡未按規(guī)定提供履約擔保和支付擔保的，不予辦理工程承發(fā)包合同備案和施工許可。這也是從源頭上解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，建立預防拖欠長效機制的一項舉措。

企業(yè)持守信譽也需要有一個良好的外部環(huán)境。依法行政

是健全建筑市場信譽機制的保障。只有執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法，依法辦事才能體現法律法規(guī)的嚴肅性。市場監(jiān)管對誠實守信者應該不存在，對失信者則無所不在；政府有關部門嚴格執(zhí)法、依法行政，按照有關法律法規(guī)的要求對違規(guī)者進行處罰，對不守信譽者起到一定的震懾作用，同時也是對守信單位的鼓勵；公開透明是企業(yè)追求良好信譽的壓力。如現在許多地區(qū)已經開始對企業(yè)不良的市場行為進行記錄，同時還在媒體上向全社會披露，是促進企業(yè)講究誠信的好方法。XX市建設領域的信用體系建設正在建設之中，目前已經構建了信息平臺。并通過實施《湖南省建筑市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，將建設單位、勘察設計單位、檢測、監(jiān)理、招標代理機構都納入了建筑市場不良行為監(jiān)管，不良行為記錄作為建筑市場責任主體和從業(yè)人員信用檔案的重要組成部分，為從事工程建設發(fā)包承包活動和資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊和信用評價等工作的重要依據。XX市建設行政主管部門將根據企業(yè)的信用狀況實現分類管理：對經營狀況和信譽良好、一年內未發(fā)生不良行為記錄的責任主題，在資質升級和增項等方面給予支持；對有一至四次一般不良行為記錄的責任主體，要在資質升級和增項等方面嚴格審查；對發(fā)生一般不良行為記錄五次以上或發(fā)生過嚴重不良行為記錄的，要依據國家和湖南省的有關法律規(guī)定進行處罰。在建立信用信息基礎數據庫的基礎上，進一步完善信用記錄的披露和開放制度，在XX

市政府的網站上建立信息公開專欄，增加信息的透明度和有效性。

第五篇：小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)發(fā)展

篇一：小微企業(yè)發(fā)展的研究

小微企業(yè)發(fā)展的研究

【摘要】隨著我國經濟的不斷提升，在大企業(yè)經濟成長趨勢已日趨飽和的狀態(tài)下，積極發(fā)展中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，不斷彌補大企業(yè)的空缺，從而帶活國民經濟的進一步發(fā)展，已成大體的勢頭。國家、政府開始漸漸關注和支持這些小微企業(yè)，經研究個人認為原因有三，第一，小微企業(yè)的發(fā)展帶動了就業(yè)形勢，在一定程度上能緩解我國現階段的就業(yè)壓力，據國家發(fā)改委資料顯示，中小企業(yè)占中國企業(yè)總數的90%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是解決新增就業(yè)人口的主要渠道。第二，是中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中小企業(yè)在存在不完全競爭的市場經濟中，若想求生存，就不得不加強自己的技術水平，開源節(jié)流。然而事實也證明，從世界各國的實際情況來看，包括美國、歐盟，一些新的技術發(fā)明創(chuàng)造基本上都是從小企業(yè)干起的。第三，小微企業(yè)也是解決稅收的一個重要來源。從統(tǒng)計的數據來看，小微企業(yè)占現在國家財政稅收中的一半，對稅收貢獻很大。綜上所述，相關機構應當要支持小微企業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：發(fā)展歷史

發(fā)展事跡

融資難原因

緩解融資難對策

一、小微企業(yè)的背景

1.1 小微企業(yè)的界定

中國首席經濟學家郎咸平教授認為，小微企業(yè)即為小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，根據2011年6月18日工信部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》界定的一種新的劃型標準，即在中型和小型的基礎上，增加了微型企業(yè)標準，從而進一步明確界定了小微企業(yè)。如工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。這種劃型標準，行業(yè)覆蓋面更廣、指標選取更加靈活、簡化，個體工商戶也被納入其中，使我國的企業(yè)劃型更加完善，也和世界主要國家對微型企業(yè)標準界定一致。

1.2 小微企業(yè)的顯著特征以及類型的劃分

任何企業(yè)都有其特征類型，當然小微企業(yè)也不例外，根據對現有資料的歸納總結，我們認為小微企業(yè)具有以下顯著特征：第一，在眾多的小微企業(yè)中，大多數是零散產業(yè)，隸屬自我就業(yè)型，這種企業(yè)目的在于解決自我就業(yè)。第二，小微企業(yè)一般易于創(chuàng)建，小本經營、規(guī)模小、雇員少、生產設備簡陋、技術簡單并且資產規(guī)模也小，故市場壁壘很低。第三，絕大多數的小微企業(yè)是無正式組織方式，不設立管理職能機構，管理結構特別簡單。第四，資金很少是從正式融資渠道獲得的，由此一來就很自然的產生了小微企業(yè)融資難的尷尬局面。第四，小微企業(yè)通常采用直接銷售的模式，多為本地市場服務。最后，小微企業(yè)無正式酬薪制度，也無需正規(guī)的會計科目。

小微企業(yè)的企業(yè)類型劃分標準也很特別，不是采用所有制性質劃分，也不是采用企業(yè)財產和承擔的法律責任劃分的。小微企業(yè)結合雇員人數和企業(yè)經營規(guī)模，產生了多種組織形式，包括了個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和個體工商戶四種類型。

二、我國小微企業(yè)的發(fā)展歷史

據可靠資料記載，我國明朝年間就出現了家庭作坊，某種意義上小微企業(yè)由此便出現了，由此可見小微企業(yè)的悠久歷史。可是，在之后長久的封建社會里，小微企業(yè)始終未得到成長的沃土。民國時期，民族資本主義得到了一定的發(fā)展，同時小微企業(yè)也開始起步?？墒牵瑥?949建立社會主義新中國后，實行公有制經濟，絕大多數屬于非公有制的小微企業(yè)再度被抑制。1978年改革開放，初步建立社會主義市場經濟體制，允許非公有制經濟并存，黨才在十五屆四中全會上提出“培育中小企業(yè)服務體系”的明確目標，政府逐步采取各種措施拉動小微企業(yè)的快速發(fā)展。

改革開放30年間，小微企業(yè)的數量急劇上升，占企業(yè)總數的絕大多數，是國民經濟發(fā)展的生力軍。小微企業(yè)雖然作用重大，但是由于內外部原因面臨種種困難，始終處于弱勢地位，離不開政府的扶持。研究小微企業(yè)的發(fā)展狀況，就必然關注黨中央的扶持。

縱觀世界，主要國家都高度重視中小企業(yè)的重要地位和作用。所以，才20世紀90年代中后期開始，我國也陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)和相關政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展。效果也很好。

截止到2006年年底，我國中小企業(yè)從數量上講已經達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數的99.8%以上。其中個體工商戶為3800家，可見小微企業(yè)的規(guī)模之大，發(fā)展速度之快。

附表：根據《中國統(tǒng)計年鑒》，從2002年到2010年中國小微企業(yè)發(fā)展

三、從整體上看，在小微企業(yè)發(fā)展過程中的主要成績

小微企業(yè)的發(fā)展離不開目前有力的大環(huán)境，自2003年開始實行《中小企業(yè)促進法》，從全國人大立法到國務院法規(guī)，再到相關配套政策，我國促進見小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本建立。其結構示意圖如下：

另外，我國正在進一步完善小微企業(yè)的政府管理體制，從中央到地方政府省地縣三級總體形成了框架。當然，目前從中央到地方還未形成規(guī)范有效的體系。由于小微企業(yè)量大面廣，故無論是從職能設計還是機構規(guī)格、人格編制、都使得工信部中小企業(yè)司等均有待于進一步理順。

為了完成“培育中小企業(yè)服務體系”的明確目標，給小微企業(yè)更好的大環(huán)境，我國政府在各個方面不多的做出努力和改進。近年基本由國有企業(yè)控制和壟斷的行業(yè)，例如金融、石油和基礎建設等，逐漸開始股份制改革，向小微企業(yè)開放，社會正在開拓非公有制經濟的發(fā)展領域。其次，是對小微企業(yè)的財稅力度不斷加強，逐步改善其金融信貸服務。同時也大力提倡小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。

盡管如此，自2008年開始，小微企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，問題更見突出。

（目前出現的問題）

2011年2月，國務院發(fā)展研究中心設立“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對策”重大課題，成立了以張玉臺為總負責人的課題組，主要對小微企業(yè)的問題和政策進行全面系統(tǒng)的研究。

2011年11月銀監(jiān)會批準民生銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行3家銀行可發(fā)行專項用于發(fā)放 小微企業(yè)貸款的金融債共1100億元。其對應的單戶500萬元（含）以下的小微企業(yè)貸款，將不計入存貸比考核，這一政策大大增加了銀行為小微企業(yè)服務的積極性。

同時，加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，體現在提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，小微企業(yè)免征項目擴大到26項。

四、小微企業(yè)存在的問題及相應的對策

雖然小微企業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，但從整體而言，小微企業(yè)的處境仍然很難，特別是小微企業(yè)融資難的問題仍需進一步緩解和解決。下面，我們就對小微企業(yè)融資難這一顯著特點進行分析。

4.1 小微企業(yè)融資難的成因

4.1.1小微企業(yè)融資難的內因

（1）缺乏現代經營管理理念，經營風險高。

經營風險高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經營管理方式已經跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分小微企業(yè)仍存在著法人治理結構不完善、經營管理能力不強、產品技術含量低、企業(yè)抗風險能力弱等問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且小微企業(yè)負債水平整體偏高，從而使金融機構信貸風險過高。一般而言，小微企業(yè)沒有中長期目標，經營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產的可能。小微企業(yè)生命周期的短暫和經營的不確定性，一定程度抑制了金融機構的放貸意愿。

（2）小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。

目前我國的小微企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時，許多小微企業(yè)內部管理制度特別是財務管理制度不健全。許多小微企業(yè)沒有建立完善的財務制度，有的甚至沒有建立會計賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴重削弱了其融資能力。另外，由于社會征信系統(tǒng)建設和信用信息網絡系統(tǒng)建設的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導致銀企雙方信息不對稱，極大降低了小微企業(yè)的信貸滿足率。

（3）缺少可供擔保抵押的財產，融資成本高。

由于銀行對小微企業(yè)固定資產抵押的偏好，一般不愿接受小微企業(yè)的流動資產抵押。而小微企業(yè)的資產結構中固定資產比例小，特別是高科技企業(yè)，無形資產占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動產，風險大，難以滿足金融機構的放貸要求。小微企業(yè)在尋求擔保機構擔保時，由于多數擔保貸款的期限在半年以內，最長不超過一年；信用擔保機構基本上只對短期的流動資金貸款而不對設備投資等長期性的貸款提供擔保，增加了小微企業(yè)的融資難度。另外，由于擔保公司在自負盈虧的經營情況下往往提高擔保條件，無形中限制了小微企業(yè)資金的融通，或者通過繁雜的擔保手續(xù)，高昂的擔保費用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。

4.1.2小微企業(yè)融資難的外因

（1）金融機構體系的缺陷。

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中占有絕對比重，并且由于近年來信貸余額快速增長，而直接融資發(fā)展相對緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來越大。而我國四大國有和國家控股的商業(yè)銀行在存款、貸款市場上處于主導地位，高度壟斷減少了中小金融機構能夠獲得的金融資源，限制了它們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)服務的能力，而大銀行追求貸款規(guī)模效益和風險平衡又不愿為小微企業(yè)提供貸款。（筆記上第一篇：銀行組織結構的完善）（2）資本市場的缺陷。從直接融資渠道上來看。

從直接融資渠道上來看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由于我國資本市場發(fā)展較晚、發(fā)育不完善且遲緩，企業(yè)通過股票市場和債券市場直接融資所占比重較小。從發(fā)行債券融資的情況看，國家對企業(yè)發(fā)行債券籌資的要求十分嚴格，目前只有少數經營狀況好、經濟效益佳、信譽良好的國有大型企業(yè)能通過債券市場融資；股票市場上，雖然創(chuàng)建了小微企業(yè)板市場及創(chuàng)業(yè)板市場，但對數量眾多的小微企業(yè)來說上市融資門檻仍然很高。銀行借款仍然是小微企業(yè)主要的籌資方式。

（3）信用擔保環(huán)境在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。

信用擔保體系不能有效滿足小微企業(yè)的擔保需求，迫切需要進一步加強信用擔保體系建設。信用擔保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。盡管我國一些地方在嘗試建立小微企業(yè)信用擔保體系，但都處于初級階段。在我國企業(yè)信用低下、小微企業(yè)融資的要素不完全時，靠小微企業(yè)自身所具有的信用擔保條件，難以順利完成融資任務。

（4）政府的政策支持力度不夠是造成小微企業(yè)融資困難的重要原因

迄今為止我國還未出臺一部完整的有關小微企業(yè)的法律，導致各種所有制性質的小微企業(yè)在法律和權利上的不平等。尚未建立小微企業(yè)特殊的融資機制。在我國，沒有受到政府更多的重視和政策方面傾斜，小微企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

4.2 緩解小微企業(yè)融資難的對策

根據小微企業(yè)融資難的成因及現狀，我們經過分析，為每一條困難尋找出了相應的緩解 措施的思路。

4.2.1緩解小微企業(yè)融資難-------從內部管理而言（即小微企業(yè)自身）

建立現代管理體制，規(guī)范經營管理理念。國家應當從管理層面加強對小微企業(yè)的改革，實行規(guī)范的公司制改革，建立“產權明晰、權責明確、分工合理和管理科學”的現代管理體制。更好地建立企業(yè)的服務意識，規(guī)范經營。

（1）樹立現代經營管理理念，降低經營風險。小微企業(yè)應當根據自身條件改善經營管理

方式，完善治理結構，增強經營管理能力和抗風險能力，降低自身負債水平。

（2）努力改善經營狀況，擴大自身規(guī)模，建立健全財務制度及財務管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2緩解小微企業(yè)融資難------從外部而言

（1）改善金融機構體系

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中居于主體地位。廣大金融機構應當大力推動直接融資的發(fā)展，保持信貸余額的快速增長。改善金融結構 體

系，降低國有銀行的壟斷地位，準許民間資本進入銀行金融業(yè)當中。金融機構應當在追求貸款規(guī)模效益和風險平衡的同時，也應該適當照顧中小微企業(yè)，履行社會責任。除此之外，政府應推動相關政策的出臺，規(guī)范市場秩序，建立良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，反對不正當競爭。具體方案如下：首先，國家應當為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律和政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；其次，國家需要規(guī)范市場秩序，積極利用自身宏觀政策和調控的優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機會；再次，鼓勵大企業(yè)與小微企業(yè)合作，積極發(fā)展共同產業(yè)和小微企業(yè)的本土產業(yè)。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進產業(yè) 篇二：小微企業(yè)發(fā)展的好處

小微企業(yè)發(fā)展的好處

摘要：

小微企業(yè)就是“市場補缺者”，它對于開拓新的產業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。小微企業(yè)發(fā)具有很好的發(fā)展前景，小微企業(yè)產業(yè)集群雖然在融危機加劇、外部需求減弱、市場動蕩劇烈等各種不利因素影響下具有一些列的困難及問題。但在推動技術創(chuàng)新、增強整體抗風險能力上有一定優(yōu)勢。

關鍵詞：

融資

市場經濟

創(chuàng)新

就業(yè)壓力科技企業(yè) 企業(yè)競爭

國家財稅政策對小微企業(yè)給予了大力的支持，這讓我們對小微企業(yè)有了不同的看法，小微企業(yè)的發(fā)展對國家的稅收，以及對市場經濟有著舉足輕重的作用。據了解，中國債券市場是亞洲范圍內發(fā)展最為迅速的債券市場。近年來，中國債券市場尤其是銀行間債券市場快速健康發(fā)展，為國內實體經濟發(fā)展提供了有力支持。為小微企業(yè)的發(fā)展迎來了一個良好的契機。小微企業(yè)由于企業(yè)公司規(guī)模較小，之間競爭也比較激烈。所以小微企業(yè)為了使企業(yè)能夠正常的運作下去，及在市場競爭中能處于優(yōu)勢。往往會往企業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)這些方面來提高企業(yè)的綜合能力。在當前的國際貿易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)。培育中小企業(yè)的核心競爭力,不僅要發(fā)展具有獨特競爭優(yōu)勢的產品、技術和服務,還必須通過合理產權結構和制度設計,引導企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。因此，通過技術創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點。具體來講,中小企業(yè)應從自身的人才、資金相對不足的實際出發(fā),堅持以市場需求為導向,一方面應積極利用科研單位、大專院校的科研、技術優(yōu)勢,通過共同分享研究開發(fā)成果來促進科技盡快轉化為生產力;另一方面,由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產品的條件和經費,因此要注意揚長避短,專注發(fā)展自己的核心專長。小微企業(yè)加強創(chuàng)新，這有效的回應了科學發(fā)展觀的號召。同時，企業(yè)進行創(chuàng)新在一定的程度上達到了節(jié)能減排的目的，有效地進行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)始終可以確保通過基層競爭和生產躁動，給經濟注入新的思想觀念，也許是新的產品，經過改進的產品，不同的技術，不同的組織形式，又也許是不同的管理。無論這種新的思想觀念是什么，關鍵是新事物，和效率更好的東西在小微企業(yè)中能夠得到很好的實施。經過調查，恰恰是小微企業(yè)進行的研究活動明顯比大企業(yè)的要多。據估計，大約15%的新企業(yè)一年之后便從市場上銷聲匿跡。五年之后推出市場的企業(yè)的比例甚至高約50%。這既表明不斷有新的企業(yè)躋入市場，它們充滿熱情地帶來了各種創(chuàng)新，雖然并不是所有的企業(yè)都能獲得成功，但是這對市場經濟有著巨大的作用。然而，比企業(yè)破產遠為重要的是那些最終新成立的企業(yè)。對于經濟領域來說，企業(yè)倒閉是再自然不過的事情，無論出于何種理由，有些是因為落伍，因為企業(yè)理念過時了，也有些是由于缺少訂單，資金困難，因此，破產也是不可避免的事情。小微企業(yè)在這個過程中充當了市場補缺者，它對于開拓新的產業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。

小微企業(yè)是與所處行業(yè)相比人員規(guī)模，資產規(guī)模與經營規(guī)模都比較小的經濟單位。小微企業(yè)以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優(yōu)勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達國家在內的世界各國的經濟發(fā)展中，小微企業(yè)都有著重要的低位，發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經濟和社會發(fā)展中的低位和作用日益增強。

小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應變能力強，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。同時，科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經濟增長與社會進步的不竭動力。近年來，科技型小微企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術進步中最活躍的創(chuàng)新主體。

小微企業(yè)是市場經濟的微觀基礎，是深化改革的主要推動力量。小微企業(yè)大多數從事第三產業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。相對大企業(yè)而言，小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，小微企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口。小微企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經驗，也為創(chuàng)造多種經濟成分共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻。

與大型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，小微企業(yè)員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業(yè)在經營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業(yè)在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發(fā)展。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規(guī)模生產上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細小市場，專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)化經營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產的專業(yè)化、協作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產同大型企業(yè)建立起密切的協作關系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎。

一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經營品種單

一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優(yōu)勢，因此，利于適應多姿多態(tài)、千變萬化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務方式得到滿足。

綜上所述，國家之所以要扶持小微企業(yè)的發(fā)展，很大一部分在于小微企業(yè)有著很多不可替代的作用。因此發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。篇三：2014小微企業(yè)發(fā)展現狀

2014小微企業(yè)發(fā)展現狀、政策與建議 2014-09-23 11:42:54 來源：

編者：dicken 摘要：曾經，小微企業(yè)受到的關注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展牽動著全社會上下的關注。小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有?

曾經，小微企業(yè)受到的關注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展牽動著全社會上下的關注。

小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有沒有好的建議?這些問題將是本文探討的重點。

小微企業(yè)發(fā)展現狀

目前來看，小微企業(yè)已占市場主體的絕對多數。國家工商總局今年發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，全國各類企業(yè)總數為1527.84萬戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數的76.57%。

“小微企業(yè)數量的龐大使其成為吸納我國勞動人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費，直接穩(wěn)定經濟增長?！敝袊鴩H經濟交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動經濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎?！睌祿@示，我國有近8億勞動力人口，就業(yè)人口達7.67億，而小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時，小微企業(yè)主要集中在服務業(yè)與一些高科技產業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補和互動，完善了市場經濟體系，也給經濟結構轉型升級增添了動力。

目前來看，在宏觀經濟環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報記者采訪時表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時由于處在市場培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

小微企業(yè)發(fā)展政策

一是加大進一步簡政放權力度。加快清理不必要的證照和資質、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。

二是加大稅收支持。在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內不能生產的先進設備，免征關稅。

三是加大融資支持。采取業(yè)務補助、增量業(yè)務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業(yè)提供融資服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設立服務小微企業(yè)專營機構。推動民間資本依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構取得實質性進展。

四是加大財政支持。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。政府以購買服務等方式，為小微企業(yè)免費提供技能培訓、市場開拓等服務。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務機構免費保管檔案。

五是加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。

六是加大服務小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數據、云計算等技術提供更有效服務。會議要求，各地各部門要確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

小微企業(yè)發(fā)展建議

第一，相關部門應積極按照國務院常務會議提出的支持小微企業(yè)現狀的金融、財稅政策九項措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強溝通與聯誼，并提請商業(yè)銀行對我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點以及進行結構性減稅。加大對符合國家產業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

第二，資本市場要為小微企業(yè)股權融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴大小微企業(yè)集合票據、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場建設。擁有符合國家重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃要求的新技術、新工藝、新設備、新材料、新興業(yè)態(tài)項目的小微企業(yè)應將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權質押融資環(huán)境，進而遠離高利貸融資環(huán)境。

第三，盡快建立健全小微企業(yè)信用擔保制度。小微企業(yè)信用擔保制度能夠有效分散金融機構對小微企業(yè)融資的風險，切實解決小微企業(yè)融資難問題。近年來全國小微企業(yè)信用擔保 體系建設已取得積極進展。下一步，中小企業(yè)與小微企業(yè)信用擔保機構要通過合理確定并適當降低貸款擔保收費標準，簡化貸款擔保手續(xù)，縮短貸款擔保辦理時間等辦法提高信用擔保質量。還要加強與銀行協商，爭取在授信額度內采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔保”方式，提高審保和放貸效率。

另外，小微企業(yè)當中不乏一些可塑性較強的企業(yè)。這些企業(yè)科學技術含量高、發(fā)展前景明朗。十分值得各方的關注與支持。如果能對這些小微企業(yè)進一步地施以援手，比如引導這些企業(yè)提高管理水平、加快品牌建設等，則非常有益于小微企業(yè)整體的發(fā)展的