第一篇：黨建+三社聯(lián)動(dòng)

黨社聯(lián)動(dòng)

雙劍助推黃岡社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革再升級(jí)

近年以來，黃岡市以推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系和模式為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，通過“黨建+”和“三社聯(lián)動(dòng)”的新型雙核社區(qū)服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新思路，革新服務(wù)方式，探索多方面的社會(huì)治理模式，滿足群眾日益多元化的服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)不斷更新升級(jí)。

堅(jiān)持“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)，把握改革總方向。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)的復(fù)雜形勢(shì)，創(chuàng)造性推出黨建+大項(xiàng)目服務(wù)、黨建+陣地建設(shè)、黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建+社會(huì)服務(wù)、黨建+隊(duì)伍建設(shè)、黨建+教育管理的“黨建+”模式。堅(jiān)持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨建示范引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新黨建特色品牌，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，提高黨員為人民服務(wù)的純潔性和專業(yè)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范先鋒作用。堅(jiān)持以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為保障，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任細(xì)化。通過整合資源，完善設(shè)施，筑巢引鳳，引進(jìn)大型服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，不斷完善督察和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以民生為本，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙推進(jìn)，為社區(qū)服務(wù)水平的提高奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為依托，（跟第一段里標(biāo)注的部分重復(fù)）以群眾多元化的需求為導(dǎo)向。緊盯現(xiàn)階段群眾日益豐富服務(wù)需求，擴(kuò)寬工作思路，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷探索社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革的新思路，新路子。

堅(jiān)持“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)服務(wù)新方式，探索涵蓋社會(huì)，社工隊(duì)伍，社會(huì)組織等多元主體參與的社會(huì)治理模式。

堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造品牌?！笆盐拿骷彝ァ?，“十佳敬老好兒女”，“十佳公爹公婆”，“十佳打工嫂”，“十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好標(biāo)兵”，“十佳少年”等六個(gè)十佳評(píng)選活動(dòng)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，融合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，使社區(qū)生活滿滿都是正能量。“八小服務(wù)”以小見大，以“八小”服務(wù)滿足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，滿足了孤寡老人，留守兒童等特殊群體的生活問題。品牌化的服務(wù)，豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持社工服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)需求多元化的具體實(shí)際，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過簽訂協(xié)議，項(xiàng)目對(duì)接，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，頂層規(guī)劃，開闊視野，延展思路，提升社區(qū)服務(wù)檔次；同時(shí)，積極與高校以及專業(yè)社工機(jī)構(gòu)合作交流，開展社工培訓(xùn)，擴(kuò)大社工隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

堅(jiān)持社會(huì)組織職能化。通過中心孵化社會(huì)組織，在群眾中發(fā)展社會(huì)組織，在活動(dòng)中拓展社會(huì)組織等方式，不斷豐富社會(huì)組織。護(hù)工互助團(tuán)，知音藝術(shù)團(tuán)，五老調(diào)解會(huì)，和事佬協(xié)會(huì)，夕陽紅助學(xué)隊(duì)等一批有專長，有特長，有職能的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，通過合理分工，職能細(xì)化，成為社區(qū)服務(wù)的重要力量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)更上新高度。

第二篇：“三社聯(lián)動(dòng)

“三社聯(lián)動(dòng)?溫情社區(qū)”順德福彩社工日活動(dòng)

每年3月的第三個(gè)星期二，是國際社會(huì)工作日。為慶祝第11個(gè)國際社工日，3月25日上午，由廣東順德福彩中心全資贊助的“三社聯(lián)動(dòng)·溫情社區(qū)”2017年順德社工日活動(dòng)在容桂花溪公園拉開序幕?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)除了有順德社工服務(wù)行業(yè)的系列頒獎(jiǎng)外，還設(shè)有社工體驗(yàn)館，讓群眾認(rèn)識(shí)、了解社會(huì)服務(wù)工作，提供互動(dòng)交流的平臺(tái)。此外，醫(yī)務(wù)社工和矯正社會(huì)工作沙龍?jiān)谙挛缤脚e行，為特定領(lǐng)域的社會(huì)工作者提供溝通平臺(tái)。

活動(dòng)當(dāng)天，細(xì)雨連綿，盡管天氣不如人意，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)仍涌動(dòng)著溫暖人心的力量。來到青少年體驗(yàn)館，便能看到小社工們?cè)凇百u力”服務(wù)。“我曾因成績下滑而非常困擾，后來得到了駐點(diǎn)在學(xué)校的社工姐姐的幫助，重拾了學(xué)習(xí)的信心，現(xiàn)在我也來做社工，幫點(diǎn)忙?！眮碜匀莨鹚幕袑W(xué)初一級(jí)的尤煒杰回憶道。

“了解社工服務(wù)的居民一年比一年多，像今天即使下雨，還是每隔10分鐘就有一批人進(jìn)來體驗(yàn)館。”順德鵬星社工助理主任顏芳如此說。

順德自2013年起，積極推動(dòng)以社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”，至今在培養(yǎng)社區(qū)人才、培育社會(huì)組織、發(fā)展社區(qū)文化、改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)等五方面取得一定成效。

“以前，社工要自己在社區(qū)里尋找‘服務(wù)對(duì)象’，長期待在家里不就業(yè)也不讀書的青少年，或者是無法面對(duì)現(xiàn)實(shí)的失獨(dú)老人，這些都要社工自己去‘發(fā)掘’”，社工顏芳介紹道，“可是現(xiàn)在，已經(jīng)有人開始自己找上門尋求幫助了。不僅如此，政府也很重視社工服務(wù)，居委會(huì)經(jīng)常給我們提供信息，讓社工利用專業(yè)知識(shí)去幫助更多有困難的人，我覺得一方面是因?yàn)?，群眾?duì)社工服務(wù)的了解更加廣泛、深刻了，另一方面是‘三社聯(lián)動(dòng)’讓社工和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有了堅(jiān)實(shí)的后盾”顏芳說。

目前，順德區(qū)內(nèi)社工從業(yè)人員約600人，持證社工超過2300人，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)30家，社工服務(wù)已覆蓋十個(gè)鎮(zhèn)街，并涵蓋了殘障康復(fù)、社區(qū)矯正、危機(jī)介入、社區(qū)營造等多個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，本屆活動(dòng)由順德區(qū)福利彩票發(fā)行中心贊助，福利彩票一直以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為發(fā)行宗旨，這與社工服務(wù)的內(nèi)涵不謀而合，幫助有困難的人不僅是福利彩票一直堅(jiān)守的責(zé)任，也是社會(huì)各界需要關(guān)注并給予支持的公事。

第三篇：三社聯(lián)動(dòng)方案

為確保我市臨渭區(qū)杜橋社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作的順利開展，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、活動(dòng)內(nèi)容

為了深入貫徹13次全國民政工作會(huì)議關(guān)于“深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制”決策部署，緊緊圍繞“陜西東大門建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面向相關(guān)職能部門、基層社區(qū)和社會(huì)各界廣泛征集公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意，在按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)選的基礎(chǔ)上對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)根據(jù)一定原則和要求對(duì)獲選實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目的公益性社會(huì)組織給予資助和能力建設(shè)支持，借此培育一批優(yōu)秀公益性社會(huì)組織和優(yōu)質(zhì)公益服務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)有效動(dòng)員廣大企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)成員深層次參與公益服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我市公益慈善事業(yè)的專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）發(fā)現(xiàn)社會(huì)需求，培育公益項(xiàng)目。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，通過開展公益創(chuàng)投活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和整合現(xiàn)行社會(huì)福利服務(wù)體系尚未普遍惠及但廣大民眾迫切需要且普遍歡迎的公益服務(wù)項(xiàng)目，有效滿足社會(huì)服務(wù)需求，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)換，逐步拓展公益服務(wù)的半徑和內(nèi)涵，不斷提升廣大市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（二）扶持社會(huì)組織，促進(jìn)專業(yè)成長。通過為初創(chuàng)期和中小型的公益性社會(huì)組織提供建立在明確的業(yè)績追蹤、組織目標(biāo)和工作情況評(píng)估基礎(chǔ)上的資助，同時(shí)在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理以及品牌推廣、財(cái)務(wù)管理等綜合能力建設(shè)方面提供全方位的支持，培育扶持一批有能力、講誠信的公益性社會(huì)組織。

（三）提高資金效益，節(jié)約社會(huì)成本。通過將公益慈善本身作為一種資本投入方式，引導(dǎo)廣大企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)成員更好地將資金投入公益領(lǐng)域。同時(shí)，通過實(shí)行項(xiàng)目化服務(wù)和建立嚴(yán)格的績效評(píng)估制度，促使接受捐助的公益性社會(huì)組織高度重視財(cái)務(wù)配置、經(jīng)營效益和長期公益目標(biāo)的達(dá)成，切實(shí)提高公益慈善資金的使用效率和社會(huì)效益，有效節(jié)約社會(huì)成本。

（四）推動(dòng)全民公益，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新。通過有效動(dòng)員廣大企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)成員承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)，逐步推動(dòng)全民公益。同時(shí)，將“公益慈善”與“商業(yè)智慧”理念有效結(jié)合，改變傳統(tǒng)被動(dòng)的慈善公益理念和模式，創(chuàng)新性地整合政府、企業(yè)及社會(huì)組織、公民個(gè)人力量以解決社會(huì)問題，不斷激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立渭南市公益創(chuàng)投活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由 任組長，任副組長。辦公室設(shè)在市民政局由民政局副局長擔(dān)任辦公室主任。成員包括市委宣傳部、市民政局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)、廣播電視臺(tái)、市慈善會(huì)、市福利彩票發(fā)行中心等單位負(fù)責(zé)人。

四、工作分工

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)助主辦單位協(xié)調(diào)新聞媒體開展系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣揚(yáng)公益慈善理念，為創(chuàng)投活動(dòng)順利進(jìn)行營造良好氛圍。

市民政局（以下稱“主辦單位”）：作為主辦單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)投活動(dòng)。具體負(fù)責(zé)制定活動(dòng)規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門保證公益創(chuàng)投活動(dòng)順利開展。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及資金績效評(píng)估和監(jiān)管工作，并協(xié)助做好獲選項(xiàng)目績效評(píng)估。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市工商聯(lián)：負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)企業(yè)參與公益創(chuàng)投活動(dòng)。

市民間組織管理局：負(fù)責(zé)組織動(dòng)員公益性社會(huì)組織參與公益創(chuàng)投活動(dòng)，并作為社會(huì)組織登記管理部門做好相關(guān)監(jiān)管工作。

廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)設(shè)立專門欄目，對(duì)公益創(chuàng)投活動(dòng)進(jìn)行全過程報(bào)道，對(duì)公益項(xiàng)目進(jìn)行全方位展示。

市社會(huì)保障和人力資源管理局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等及各（街道）社會(huì)事務(wù)辦（局）：負(fù)責(zé)引導(dǎo)、組織廣大企業(yè)、社會(huì)組織、公益人士和社區(qū)居民參與公益創(chuàng)投活動(dòng)，協(xié)調(diào)社區(qū)及相關(guān)單位確保獲選公益項(xiàng)目落實(shí)。市慈善會(huì)、市福利彩票發(fā)行中心：負(fù)責(zé)推動(dòng)市慈善會(huì)冠名基金和其它基金與公益項(xiàng)目對(duì)接，并協(xié)助做好創(chuàng)投相關(guān)工作。

具體承辦創(chuàng)投活動(dòng)的社會(huì)組織（以下稱“承辦單位”）：按照主辦單位要求具體負(fù)責(zé)公益創(chuàng)投活動(dòng)的策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察、監(jiān)管和評(píng)估，并為獲選實(shí)施項(xiàng)目的公益性社會(huì)組織提供專業(yè)咨詢服務(wù)和能力建設(shè)支持。

五、活動(dòng)規(guī)則

（一）創(chuàng)投主體

申報(bào)和實(shí)施公益項(xiàng)目的主體是經(jīng)各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的公益性社會(huì)組織以及其它單位和個(gè)人。其它單位和個(gè)人提出的公益項(xiàng)目創(chuàng)意須與公益性社會(huì)組織合作并以其名義申報(bào)方可獲選實(shí)施，否則只能獲評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)意并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）項(xiàng)目內(nèi)容

參加創(chuàng)投的公益項(xiàng)目所獲得的社會(huì)捐助和政府資助應(yīng)符合相應(yīng)資金使用范圍，并確保全部用于項(xiàng)目運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展所需。根據(jù)福利彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本次創(chuàng)投活動(dòng)資助范圍主要包括以下五類：

1、為老服務(wù)類。主要包括為老年人提供助殘、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)，獨(dú)居和純老家庭的結(jié)對(duì)關(guān)愛、心理關(guān)懷，老年人的健康干預(yù)和健康促進(jìn)，老年人的維權(quán)和文化活動(dòng)以及其它滿足老年人實(shí)際需要的服務(wù)。

2、助殘服務(wù)類。主要包括孤殘兒童照料服務(wù)、殘障人士康復(fù)服務(wù)、技能培訓(xùn)和就業(yè)扶助、社會(huì)融入輔導(dǎo)以及殘障人士家庭支持、文化娛樂團(tuán)隊(duì)建設(shè)等服務(wù)。

3、青少年服務(wù)類。主要包括社區(qū)志愿者服務(wù)、社區(qū)青少年幫教、社區(qū)少年兒童課外教育以及渭南人子女助學(xué)幫困等服務(wù)。

4、救助幫困類。主要包括對(duì)支出性貧困家庭和流浪乞討人員的救助幫扶，以及為其它生活困難的居民家庭提供幫扶支援和志愿者服務(wù)等。

5、其它公益類。主要包括為環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)提供資助和公益性服務(wù)，以及其它有助于宣揚(yáng)公益理念、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的公益項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目要求

1、社會(huì)需求廣泛性：項(xiàng)目所涉及的社會(huì)需求具有廣泛性，在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域乃至渭南范圍內(nèi)有一定比例的人群遇到相同的社會(huì)問題。

2、現(xiàn)實(shí)需要迫切性：項(xiàng)目所解決的問題具有明顯的迫切性，現(xiàn)行社會(huì)福利服務(wù)體系尚未開展足夠的專門服務(wù)以滿足此部分需求，亟需公益服務(wù)項(xiàng)目的介入。

3、目標(biāo)定位公益性：項(xiàng)目服務(wù)指向明確，受益群體精準(zhǔn)，公益色彩突出，實(shí)施后有助于提升“三社互動(dòng)”和“兩工聯(lián)動(dòng)”水平，有助于優(yōu)化社會(huì)治理格局。

4、項(xiàng)目理念創(chuàng)新性：項(xiàng)目實(shí)施理念、運(yùn)作模式、參與方式具有明顯的創(chuàng)新性。政府已經(jīng)針對(duì)相應(yīng)人群提供了相同服務(wù)或業(yè)已從通過其它渠道獲得了足夠資金支持的項(xiàng)目不得參與創(chuàng)投。

5、項(xiàng)目策劃科學(xué)性：項(xiàng)目策劃符合政府相關(guān)政策導(dǎo)向，經(jīng)費(fèi)預(yù)算精準(zhǔn)，進(jìn)度安排合理，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，落地性、可持續(xù)性和可復(fù)制性較強(qiáng)。

6、實(shí)施主體專業(yè)性：項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人和核心成員擁有與項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人員配置得力、分工合理且普遍具有較高的專業(yè)性。

（四）服務(wù)范圍

公益項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)以臨渭區(qū)各社區(qū)為主，服務(wù)對(duì)象以本市戶籍居民和常住人口為主。

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

1、社會(huì)捐助。廣泛動(dòng)員愛心企業(yè)、慈善團(tuán)體（基金會(huì)）、愛心人士對(duì)參與創(chuàng)投的公益項(xiàng)目進(jìn)行定向捐助。社會(huì)定向捐助資金專項(xiàng)用于獲選項(xiàng)目運(yùn)作及項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展所需，捐助金額達(dá)到獲選項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額50%及以上的可獲得該項(xiàng)目冠名權(quán)。社會(huì)捐助必須以具有法律效力的方式明確定向捐助意向，并在入選評(píng)審前注入市慈善會(huì)帳戶。主辦單位和承辦單位以及市慈善會(huì)共同負(fù)責(zé)社會(huì)定向捐助資金的使用和監(jiān)管。對(duì)于以實(shí)物形式進(jìn)行的捐助由承辦單位負(fù)責(zé)換算為貨幣價(jià)值，報(bào)主辦單位同意后納入社會(huì)定向捐助總額進(jìn)行分值換算。

2、配套資金。在獲選實(shí)施項(xiàng)目獲得一定數(shù)量社會(huì)定向捐助資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)予以配套補(bǔ)助。配套比例為1：2，配套資金最高限額為50萬元。對(duì)于無定向捐助或按比例配套后資金總額仍少于項(xiàng)目預(yù)算的獲選實(shí)施項(xiàng)目直接補(bǔ)齊項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)額，資金最高限額為30萬元。

3、創(chuàng)意獎(jiǎng)勵(lì)。將部分符合“社會(huì)需求廣泛性、現(xiàn)實(shí)需要迫切性、目標(biāo)定位公益性、項(xiàng)目理念創(chuàng)新性”要求，因主客觀原因未能獲選實(shí)施的項(xiàng)目“點(diǎn)子”評(píng)選為優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)各若干名，分別頒發(fā)優(yōu)秀創(chuàng)意證書并給予3000元、2000元、1000元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）資助周期

本屆創(chuàng)投活動(dòng)項(xiàng)目資助周期一般不超過1年，特殊性質(zhì)項(xiàng)目資助周期原則上不超過2年。

（七）項(xiàng)目監(jiān)管

1、任何單位和個(gè)人不得挪用或通過其它非法手段侵占、不當(dāng)使用項(xiàng)目配套資金和社會(huì)定向捐助，違者依法追究相應(yīng)責(zé)任。承辦單位及獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

2、獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)因不可抗力原因無法繼續(xù)履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承辦單位提出；未經(jīng)主辦單位和承辦單位同意，不得擅自向其它組織和個(gè)人轉(zhuǎn)讓服務(wù)項(xiàng)目。

3、獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)未嚴(yán)格按照合同約定認(rèn)真實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目的，承辦單位不再申請(qǐng)服務(wù)項(xiàng)目后續(xù)資金的撥付，并追繳已撥付但尚未使用的資金。

六、創(chuàng)投程序

（一）項(xiàng)目征集（2012年11月上旬前完成）

1、發(fā)布公告。主辦單位和承辦單位通過媒體宣傳和社區(qū)動(dòng)員等形式，向社會(huì)發(fā)布公告，征集公益項(xiàng)目。

2、引導(dǎo)需求。主辦單位和承辦單位以專題培訓(xùn)和召開會(huì)議等方式，引導(dǎo)相關(guān)職能部門和基層社區(qū)對(duì)社會(huì)公益服務(wù)的需求進(jìn)行梳理，并將相關(guān)情況以適當(dāng)方式公開。

3、申報(bào)指引。主辦單位和承辦單位以適當(dāng)形式組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)指引及相關(guān)輔導(dǎo)培訓(xùn)。

4、接受申報(bào)。承辦單位接受項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯總。

5、項(xiàng)目初審。承辦單位對(duì)公益項(xiàng)目的內(nèi)容和申請(qǐng)資質(zhì)等情況進(jìn)行初審，并將結(jié)果以適當(dāng)方式報(bào)告申報(bào)單位和個(gè)人?？傮w符合要求但設(shè)計(jì)不夠完善的項(xiàng)目可由承辦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)申報(bào)單位和個(gè)人在申報(bào)時(shí)間截止前修改完善并再度申報(bào)。

（二）入圍評(píng)審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負(fù)責(zé)選擇10名以上的專家學(xué)者、有關(guān)職能部門代表和財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入圍評(píng)選委員會(huì)，對(duì)經(jīng)初審符合要求的公益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定入圍項(xiàng)目。入圍評(píng)審結(jié)果在渭南市政府網(wǎng)站、《渭南日?qǐng)?bào)》等媒體上向社會(huì)公示，公示期為5天。在公示期間，未發(fā)生舉報(bào)、投訴的，開展項(xiàng)目推介工作。

（三）項(xiàng)目推介（2012年月前完成）

渭南市政府網(wǎng)站、《渭南日?qǐng)?bào)》等媒體設(shè)立專欄（專題），對(duì)入圍項(xiàng)目進(jìn)行分層次、波段性宣傳。每期選擇4—5個(gè)入圍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或團(tuán)隊(duì)代表陳述關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)初衷、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成效以及相關(guān)感受，增加創(chuàng)投項(xiàng)目的人性化、通俗化及感染力，廣泛宣傳公益慈善理念，激活各界參與熱情，放大創(chuàng)投社會(huì)效應(yīng)，營造全民公益氛圍。社會(huì)公眾于此階段通過指定網(wǎng)站對(duì)入圍項(xiàng)目進(jìn)行投票。相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)自行動(dòng)員愛心企業(yè)及慈善團(tuán)體、愛心人士定向捐助。市慈善會(huì)同時(shí)負(fù)責(zé)明確定向捐助意向。

（四）入選評(píng)審（2012年月前完成）

主辦單位和承辦單位負(fù)責(zé)選擇20名以上的專家學(xué)者、有關(guān)職能部門代表、定向捐助代表和財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)人士以及基層干群、新聞媒體代表等組成入選評(píng)審委員會(huì)，對(duì)入圍項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)打分。隨后，按照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分占60%、已有定向捐助得分占20%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占20%的比例，根據(jù)總分高低確定最終入選實(shí)施的公益項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選確定優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意。

（五）審批公告（2012年月前完成）

承辦單位將網(wǎng)絡(luò)票數(shù)、社會(huì)定向捐助意向和入選評(píng)審結(jié)果等匯總后報(bào)主辦單位。主辦單位負(fù)責(zé)審核并報(bào)創(chuàng)投活動(dòng)組委會(huì)審定后正式確定獲選項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)意。承辦單位負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（六）項(xiàng)目實(shí)施

1、簽訂項(xiàng)目合同。主辦單位、承辦單位與獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正式簽訂項(xiàng)目合同。

2、申請(qǐng)資金撥付。承辦單位根據(jù)公益項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，起草運(yùn)作資金撥付申請(qǐng)書，并附服務(wù)項(xiàng)目合同書，向主辦單位申請(qǐng)服務(wù)項(xiàng)目資金的撥款。經(jīng)主辦單位審核后，服務(wù)項(xiàng)目資金分三批直接撥付給獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。合同簽署后撥付項(xiàng)目總金額的50%，項(xiàng)目中期評(píng)估驗(yàn)收合格后核撥30%，項(xiàng)目結(jié)束并驗(yàn)收合格后撥付20%。

3、督促項(xiàng)目實(shí)施。承辦單位督促獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照合同要求實(shí)施項(xiàng)目，并針對(duì)獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供能力建設(shè)服務(wù)，以提升獲選項(xiàng)目的實(shí)施成效和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體能力。

4、組織監(jiān)督評(píng)估。承辦單位督促獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況，并定期派遣工作人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。承辦單位每季度以書面方式，向主辦單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金監(jiān)管等情況及階段評(píng)估報(bào)告，并負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式向社會(huì)公眾、定向捐助團(tuán)體和個(gè)人公開相關(guān)信息。

（七）項(xiàng)目總結(jié)

獲選項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目結(jié)束后以書面形式向承辦單位提交總結(jié)報(bào)告。承辦單位負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)投活動(dòng)進(jìn)行績效考評(píng)并形成評(píng)估報(bào)告報(bào)主辦單位。主辦單位牽頭組織相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)投活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，深刻分析存在問題，提出改進(jìn)完善意見。

第四篇：三社聯(lián)動(dòng)工作方案

社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作總結(jié)

在上級(jí)部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，緊扣主題出亮點(diǎn)，服務(wù)大局抓重點(diǎn)，改革創(chuàng)新攻難點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社工人才隊(duì)伍培育，“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新社會(huì)基層治理體制已初步形成。

（一）積極探索“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

（1）探索建立社區(qū)民主協(xié)商機(jī)制。我們以黨群說事的形式，定期開展黨群說事，傾聽群眾的意見和要求，掌握群眾的基本情況，反映居民的利益訴求，構(gòu)新的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，使矛盾糾紛在基層有人問、有人答、有人幫助解決，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員、居民的積極性，形成了“人人參與、多方共治”的基層社會(huì)治理格局。

（2）探索建立購買社區(qū)服務(wù)途徑。通過政府購買服務(wù)、提供活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)立項(xiàng)目資金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、培育骨干力量等措施，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心由政府出資，并與樂慈服務(wù)照料中心簽訂協(xié)議，定期上門開展服務(wù)。

（3）探索建立社會(huì)工作督導(dǎo)制度。建立“社區(qū)電子化辦公系統(tǒng)”，通過辦公系統(tǒng)的工作流程，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的督查能力，實(shí)時(shí)、全面掌控工作辦理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從而減少差錯(cuò)、防止低效辦公。

（二）提升社區(qū)服務(wù)和管理水平

1、緊緊圍繞社區(qū)居民需求，給轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，探索全新服務(wù)方式，積極推行“三全四零” 工作法?！叭?：①服務(wù)時(shí)間全天候（從“8小時(shí)內(nèi)崗位履職”延伸到“8小時(shí)外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”。建立一站式服務(wù)大廳、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微信等為一體的服務(wù)平臺(tái)，安排專人及時(shí)公布和受理服務(wù)事項(xiàng)。）；②服務(wù)內(nèi)容全方位（一是按照“網(wǎng)格化管理、信息化服務(wù)”模式，構(gòu)建起橫到邊，縱到底，職能到位，責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格，建立 “人口信息系統(tǒng)”平臺(tái)，做到定人、定格，形成人在格中走事在網(wǎng)中辦的網(wǎng)格管理模式；二是建立“社區(qū)電子化辦公系統(tǒng)”，通過辦公系統(tǒng)的工作流程，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的督查能力，實(shí)時(shí)、全面掌控工作辦理狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從而減少差錯(cuò)、防止低效辦公。③服務(wù)對(duì)象全覆蓋；（實(shí)行“點(diǎn)名說事”。通過點(diǎn)到某戶居民的名字，涉及到基礎(chǔ)信息，尤其是流動(dòng)人口信息、特殊人群信息、殘疾人、低保人群、社區(qū)矯正人員等，由具體負(fù)責(zé)人說出該戶的大致情況。）；“四零”：服務(wù)“零距離”、業(yè)務(wù)事項(xiàng)“零差錯(cuò)”、工作人員“零違紀(jì)”、“群眾零投拆”。全

面提升社區(qū)服務(wù)工作效能，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)人員工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。

2、社區(qū)堅(jiān)持以“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主線，以壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以為群眾辦實(shí)事辦好事為宗旨，以“孝”文化為品牌，緊緊圍繞打造“服務(wù)型黨組織”建設(shè)為著力點(diǎn)，努力在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)、打造服務(wù)型黨員隊(duì)伍上下工夫，積極創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)。形成了“一人雙向、分類管理”的黨員管理模式：根據(jù)開發(fā)區(qū)“一村支部黨員居住在多個(gè)社區(qū)，一個(gè)社區(qū)內(nèi)入住多個(gè)社區(qū)的黨員”的實(shí)際情況，實(shí)施了“一人雙向，分類管理”的黨員管理模式。即“一人雙向”：按照“參加集中活動(dòng)與開展獨(dú)立活動(dòng)相結(jié)合”的原則，黨員教育、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，根據(jù)黨員的居住片區(qū)，成立黨小組，由黨小組長組織落實(shí)，大型活動(dòng)由社區(qū)黨總支統(tǒng)一組織開展。“分類管理”：對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”（充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中先鋒模范作用，建立健全黨員樓棟長服務(wù)機(jī)制，在樓棟內(nèi)設(shè)立黨員樓棟長，培育黨員樓棟長成為社區(qū)“四員”人士，即：黨的方針政策的宣傳員、社情民意的調(diào)查員、矛盾糾紛的調(diào)解員、為民辦實(shí)事的服務(wù)員）；對(duì)老年黨員實(shí)行“直管”（成立“老黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”，吸納他們參與社區(qū)各類活動(dòng)。發(fā)揮他們?cè)诿袷抡{(diào)解、治安聯(lián)防等方面的“示范”作用。）、對(duì)困難黨員實(shí)行“協(xié)管”（在解決困難、提供信息、加強(qiáng)培訓(xùn)等方面切實(shí)搞

好服務(wù)。）

（三）創(chuàng)新社會(huì)組織發(fā)展模式

社區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理模式，培育發(fā)展了一支涵蓋文體活動(dòng)、法律調(diào)解、信息技術(shù)等方面的公益服務(wù)性社區(qū)社會(huì)組織，初步構(gòu)建起了以社區(qū)黨組織為核心、居民自發(fā)為基礎(chǔ)、社區(qū)工作站為重心、社會(huì)組織為補(bǔ)充的居民廣泛參與的基層自治格局。

馬莊志愿者協(xié)會(huì)是由雙管黨員和熱心公益事業(yè)的人士組成的為群眾提困難救助、關(guān)愛空巢老人的公益組織。起初只有4名志愿者的協(xié)會(huì)如今已發(fā)展為65名志愿者，并且與清河區(qū)“愛的奉獻(xiàn)志愿者隊(duì)”、淮陰區(qū)“陽光愛心隊(duì)”聯(lián)盟。2015年共搞活動(dòng)8場(chǎng)，如：3.1日民防日文藝宣傳、3.5日學(xué)雷鋒到社區(qū)困難家庭打掃衛(wèi)生、5.1端午節(jié)包粽子、8.15中秋文藝演出送月餅，9月2日參加衛(wèi)生城市復(fù)審環(huán)境整治。9月15日醫(yī)療隊(duì)對(duì)社區(qū)居民免費(fèi)體檢，9月16日為十八位老人過生日并包餃子等、10月20日社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)志愿者發(fā)宣傳單等。現(xiàn)在，馬莊志愿者協(xié)會(huì)已成為社區(qū)密切群眾的一條紐帶，社區(qū)失獨(dú)家庭曹愛華經(jīng)過心理志愿者工作人員的心理輔導(dǎo)下走出陰影，主動(dòng)參加志愿者協(xié)會(huì)，服務(wù)社區(qū)居民。

第五篇：三社聯(lián)動(dòng)通訊版doc

推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

構(gòu)建社會(huì)管理新格局

近年來，市民政局不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的模式，堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向、政府購買為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了基層社區(qū)的平臺(tái)功能、社會(huì)組織的載體作用、社工人才的支撐力量，從而構(gòu)建出互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)管理新格局。

“四位一體”，搭建出優(yōu)質(zhì)的社區(qū)工作平臺(tái)

市民政局積極爭取市委、市政府的支持，將“三社聯(lián)動(dòng)”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局，作為創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，把培育發(fā)展社會(huì)組織作為“三社聯(lián)動(dòng)”的著力點(diǎn)和突破口，推廣建立以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)管理服務(wù)站為依托、自治促進(jìn)會(huì)為基礎(chǔ)的“一委一居一站一會(huì)”新型社區(qū)管理體系，搭建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的社會(huì)組織發(fā)展平臺(tái)。

同時(shí)，市民政局還進(jìn)一步整合社區(qū)內(nèi)資源，以黨組織為核心，以居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、駐區(qū)單位和物業(yè)企業(yè)為四翼，建立“組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、品牌聯(lián)創(chuàng)”的“五聯(lián)”工作機(jī)制。

在日常的工作中，市民政局注重完善“三會(huì)”制度，召開民情懇談會(huì)，傾聽民聲、集中民智、落實(shí)民意；召開共建聯(lián)席會(huì)，研究階段工作重點(diǎn)，剖析群眾關(guān)注熱點(diǎn)，解決社區(qū)發(fā)展難點(diǎn)；召開居民評(píng)議會(huì)，定期報(bào)告工作成效，公開接受 代表質(zhì)詢，暢通意見表達(dá)渠道，大力營造“和諧社區(qū)人人共建，社區(qū)和諧人人共享”的社會(huì)氛圍。

全市的所有社區(qū)都成立了社區(qū)管理服務(wù)站，承接社區(qū)公共管理、公共服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供了576種服務(wù)項(xiàng)目。推行“一門式、一站式、一卡通”服務(wù)和“錯(cuò)時(shí)工作制”，多層次、多形式、全方位地滿足社區(qū)群眾的服務(wù)需求。

“以文會(huì)友”，發(fā)揮戶長在組織中的骨干作用 在日常的社區(qū)管理中，市民政局對(duì)活躍在社區(qū)的群眾自發(fā)性組織進(jìn)行規(guī)范和整合，先后組建成立了泰州市老年人體育協(xié)會(huì)、老年健康協(xié)會(huì)、體育舞蹈運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、百姓藝術(shù)團(tuán)、志愿者協(xié)會(huì)、社區(qū)矯正志愿者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織。

同時(shí)，還在街道設(shè)立相應(yīng)的指導(dǎo)站（中心），在社區(qū)因地制宜地建立工作室（工作隊(duì)），明確管理制度，完善工作內(nèi)容，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一開展活動(dòng)的作用。

市區(qū)現(xiàn)已建成戲曲、歌舞、健身、象棋、書法、乒乓等六大類22個(gè)特色文化廣場(chǎng)，舉辦“廣場(chǎng)文化節(jié)”，組織426支社區(qū)歌舞健身文體隊(duì)參加戲曲、歌舞、健身等專場(chǎng)演出，為市民奉上豐盛的文化大餐，形成了社會(huì)組織“社區(qū)服務(wù)武工隊(duì)，社會(huì)參與大部隊(duì)”的工作格局。

目前，全市1614個(gè)社區(qū)社會(huì)組織普遍達(dá)到“四有”（有人員、有經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有必要辦公設(shè)備）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2萬多名成員遍布全市各個(gè)角落，“愛心奶奶”、“民生驛站”、“社會(huì)媽媽”等社會(huì)組織成為在全國、全省有一定影響的服務(wù)品牌。

為了發(fā)揮中心戶長在社會(huì)組織中的骨干作用。市民政局采取自我推薦與民主選舉相結(jié)合的方式，選齊配強(qiáng)城市居民小組長、樓院門幢長和農(nóng)村中心戶長，充實(shí)社區(qū)社會(huì)組織骨干力量。加大培訓(xùn)力度，幫助他們掌握社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作方法和技巧，培育“聯(lián)系群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、化解矛盾”的五種能力。

通過設(shè)立個(gè)人調(diào)解室、愛心工作室，建立“紅袖標(biāo)”治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分發(fā)揮他們法制宣傳員、治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、維穩(wěn)信息員、管理幫教員“五大員”作用。

目前，全市配備居民小組、中心戶長10486名，有效提高了社區(qū)社會(huì)組織的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

專業(yè)社工，提升社會(huì)組織的服務(wù)水平

目前，我市已在全省率先組建社會(huì)工作者協(xié)會(huì)，加強(qiáng)社工職業(yè)化管理，建設(shè)“和諧社工之家”。出臺(tái)《泰州市社區(qū)工作者職業(yè)化管理暫行辦法》，落實(shí)“一社區(qū)兩社工”。

市民政局還舉辦了“社區(qū)管理與服務(wù)431計(jì)劃”等各類培訓(xùn)班，組織開展大走訪活動(dòng)，建立“困難群眾必訪、空巢老人必訪、留守兒童必訪、流動(dòng)人口必訪、重點(diǎn)對(duì)象必訪”的“五訪”工作制，運(yùn)用社會(huì)工作手法，針對(duì)不同人群，提供特色服務(wù)。在社區(qū)矯正工作中引入個(gè)案工作法，為矯正對(duì)象提供人性化服務(wù)。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中引入小組工作法，建立老年活動(dòng)小組，加強(qiáng)老人之間的互動(dòng)和聯(lián)系，使他們?cè)诰裆汐@得滿足。在社區(qū)救助中引入社區(qū)工作法，整合社區(qū)資源，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，開辦“愛心超市”，社區(qū)低保對(duì)象和困難家庭憑愛心領(lǐng)用券，到超市領(lǐng)取物品，適度普惠型福利政策得到良好體現(xiàn)。

同時(shí)，市民政局還會(huì)同宣傳部門制定出臺(tái)《社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》，成立志愿者協(xié)會(huì)，在社區(qū)全面設(shè)立義工服務(wù)站。創(chuàng)新志愿者注冊(cè)形式，啟動(dòng)網(wǎng)上注冊(cè)行動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與志愿服務(wù)。

目前，全市共有各類社區(qū)志愿者組織840個(gè)，志愿者28000 多名。組織開展“大手牽小手”關(guān)愛留守兒童、“小雨點(diǎn)”資助貧困學(xué)生、“紅飄帶”助老行動(dòng)、“連心卡”法律咨詢等服務(wù)活動(dòng)，給社區(qū)特殊困難群體送去溫暖。

倡導(dǎo)互助服務(wù)，堅(jiān)持自愿與互助相結(jié)合，發(fā)動(dòng)每戶家庭、每個(gè)居民參與義工服務(wù)，開展鄰里互助。搭建“我為人人，人人為我”的互助平臺(tái)，設(shè)立社區(qū)“愛心儲(chǔ)蓄銀行”，將志愿者奉獻(xiàn)社區(qū)、幫助他人的服務(wù)時(shí)間化為儲(chǔ)蓄存入“銀行”。

當(dāng)遇到困難、需要幫助時(shí)，可以自動(dòng)支取“存款”，由義工服務(wù)站調(diào)度其他志愿者提供幫助，在社區(qū)成員之間形成了助人自助、互幫互助、相互關(guān)心的良好氛圍。

一些社區(qū)針對(duì)雙職工家庭及外來務(wù)工人員子女放學(xué)回 家無人管的難題，創(chuàng)辦“四點(diǎn)半課堂”、“第二課堂”，發(fā)動(dòng)社區(qū)工作者、退休教師、大學(xué)生志愿者擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)老師，督促孩子完成課業(yè)，豐富孩子業(yè)余生活，深受市民歡迎。

雙工聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、社區(qū)、家庭的無縫對(duì)接，形成了“社工帶義工，義工助社工”的公眾參與格局。

深化創(chuàng)新，助推社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展

為了充分發(fā)揮黨組織核心作用，我市率先出臺(tái)《關(guān)于在全市新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)行黨建工作“雙報(bào)雙推”制度的意見》，推動(dòng)“兩新”組織及時(shí)建立。理順各類社會(huì)組織的黨建隸屬關(guān)系，因地制宜，成熟一個(gè)，組建一個(gè)。

對(duì)暫不具備條件的，采取組織聯(lián)建、委派黨建指導(dǎo)員等多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步消滅空白點(diǎn)、擴(kuò)大覆蓋面。目前新建社會(huì)組織黨支部9個(gè)，發(fā)展黨員279名。把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的黨員培養(yǎng)成社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，充分發(fā)揮黨員在社會(huì)組織中的先鋒模范作用。

去年起，我市在社區(qū)公益服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、文化體育、慈善救濟(jì)、社區(qū)維權(quán)等五大類社會(huì)組織中推行“登記備案雙軌制”。對(duì)一般性社區(qū)社會(huì)組織，經(jīng)街道辦事處審核后，報(bào)民政局備案，發(fā)放《備案證書》。對(duì)具備一定規(guī)模、有較大影響力的社區(qū)社會(huì)組織，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理。

在公益創(chuàng)投和孵化培育等方面，由市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政配套，面向社會(huì)組織開展公益創(chuàng)投性服務(wù)購買。對(duì)社會(huì)組織“孵化器”等機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金扶持，提供辦公用房和注 冊(cè)資金，先后建成5個(gè)社會(huì)組織孵化基地。興化等市（區(qū)）每年撥出10萬元，作為社會(huì)組織發(fā)展資金。

市民政局還聘請(qǐng)專業(yè)人員，傳授與社會(huì)組織主體業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，先后組織舉辦了大調(diào)解工作培訓(xùn)班、群眾文體活動(dòng)輔導(dǎo)班、心理健康咨詢輔導(dǎo)班，進(jìn)一步提升了社會(huì)組織骨干的業(yè)務(wù)水平。通過主動(dòng)開展服務(wù)、參與管理、接受監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)組織切實(shí)加強(qiáng)自身能力和誠信建設(shè)，提高公信力，贏得了廣大居民群眾和社會(huì)的認(rèn)可。

我市先后通報(bào)表彰了71個(gè)社會(huì)組織管理先進(jìn)單位、63個(gè)先進(jìn)個(gè)人，并每兩年評(píng)比表彰一次，進(jìn)一步激發(fā)參與熱情，形成社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。