第一篇:新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于調(diào)整紅旗區(qū)延津縣新鄉(xiāng)縣原陽縣部分行政區(qū)劃的
【發(fā)布單位】新鄉(xiāng)市
【發(fā)布文號(hào)】新政文[2006]104號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-13 【生效日期】2006-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省
新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于調(diào)整紅旗區(qū)延津縣新鄉(xiāng)縣原陽縣部分行政區(qū)劃的通知
(新政文[2006]104號(hào))
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于調(diào)整新鄉(xiāng)縣原陽縣部分行政區(qū)劃的批復(fù)》(豫民行批〔2006〕13號(hào))和《河南省民政廳關(guān)于調(diào)整新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)延津縣新鄉(xiāng)縣部分行政區(qū)劃的批復(fù)》(豫民行批〔2006〕14號(hào)),我市紅旗區(qū)、延津縣、新鄉(xiāng)縣、原陽縣部分行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)通知如下:
一、將原陽縣葛埠口鄉(xiāng)的毛灘、西李寨、東李寨、任莊4建制村,師寨鎮(zhèn)的曹楊莊、劉紀(jì)崗莊、老楊莊3建制村劃歸新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)管轄。
調(diào)整后,新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)鎮(zhèn)轄原屬的43個(gè)建制村和毛灘、西李寨、東李寨、任莊、曹楊莊、劉紀(jì)崗莊、老楊莊7個(gè)建制村,共50個(gè)建制村;原陽縣葛埠口鄉(xiāng)轄原屬的39個(gè)建制村(不含毛灘、西李寨、東李寨、任莊4建制村),師寨鎮(zhèn)轄原屬的30個(gè)建制村(不含曹楊莊、劉紀(jì)崗莊、老楊莊3建制村)。
二、將延津縣的小店鎮(zhèn)整建制劃歸紅旗區(qū)管轄;將新鄉(xiāng)縣朗公廟鎮(zhèn)的油坊堤建制村和紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)的南馬莊、東臺(tái)頭、西臺(tái)頭、東楊村、西楊村5建制村,共6建制村劃歸紅旗區(qū)關(guān)堤鄉(xiāng)管轄;將關(guān)堤鄉(xiāng)的關(guān)堤、申店、東陳莊3建制村劃歸洪門鎮(zhèn)管轄。
調(diào)整后延津縣轄12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn));紅旗區(qū)轄洪門鎮(zhèn)、關(guān)堤鄉(xiāng)、小店鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),5個(gè)街道辦事處;新鄉(xiāng)縣朗公廟鎮(zhèn)轄原屬的29個(gè)建制村(不含油坊堤建制村);洪門鎮(zhèn)轄原堤、張堤、保安堤、趙樓、洪門、喬謝、公村、留莊營(yíng)、段村、張莊、駱駝灣、東關(guān)、孟營(yíng)一村、孟營(yíng)二村、孟營(yíng)三村、馬小營(yíng)、城關(guān)、關(guān)堤、申店、東陳莊,共計(jì)20個(gè)建制村,鎮(zhèn)政府駐地不變;關(guān)堤鄉(xiāng)轄張八寨、莊巖、任莊、大介山、小介山、郭小莊、劉莊、司馬、柿園、白馬、塔小莊、劉堤、馬堤、油坊堤、南馬莊、東臺(tái)頭、西臺(tái)頭、東楊村、西楊村,共計(jì)19個(gè)建制村,鄉(xiāng)政府駐地暫不變。
三、紅旗區(qū)與延津縣、新鄉(xiāng)縣的邊界線:紅旗區(qū)北部邊界以衛(wèi)河―興隆街―東二環(huán)―平原路―小店鎮(zhèn)的北部邊界為界,西部邊界以勝利路―化工路―和平路為界,南部邊界以關(guān)堤鄉(xiāng)的南邊界、小店鎮(zhèn)的南邊界為界,東部邊界以小店鎮(zhèn)的東邊界為界;延津縣西邊界以調(diào)整后的紅旗區(qū)東邊界為界;新鄉(xiāng)縣北邊界以市區(qū)的南邊界為界。
新鄉(xiāng)縣與原陽縣的東南邊界線:以曹楊莊―劉紀(jì)崗莊―老楊莊―東李寨―西李寨―任莊―毛灘村界為界。紅旗區(qū)、延津縣、新鄉(xiāng)縣、原陽縣新的行政區(qū)域界線,按照上述邊界和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘定。
二○○六年八月十三日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:灌南縣調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃
灌南縣調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃
3月2日,我縣召開部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作會(huì)議,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)將由之前的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瘦身為11個(gè)。阮冰、溫玉高、夏蘇明等縣四套班領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
根據(jù)省市關(guān)于同意我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù),本次部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為:
一、撤銷堆溝港鎮(zhèn)、五隊(duì)鄉(xiāng),將原堆溝港鎮(zhèn)、五隊(duì)鄉(xiāng)合并設(shè)立新的堆溝港鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐五隊(duì)居委會(huì)五隊(duì)街。行政區(qū)劃調(diào)整后,堆溝港鎮(zhèn)行政區(qū)域面積155.48平方公里,人口8.6萬人,轄27個(gè)村委會(huì)、4個(gè)居委會(huì)。
二、撤銷田樓鄉(xiāng)、長(zhǎng)茂鎮(zhèn),將原田樓鄉(xiāng)、長(zhǎng)茂鎮(zhèn)合并設(shè)立田樓鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐三興居委會(huì)三興街,行政區(qū)劃調(diào)整后,田樓鎮(zhèn)行政區(qū)域面積109.1平方公里,人口7.7萬人,轄25個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)。
三、撤銷花園鄉(xiāng)、新集鄉(xiāng),將原花園鄉(xiāng)、新集鄉(xiāng)合并設(shè)立新集鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐新集居委會(huì)新集街。行政區(qū)劃調(diào)整后,新集鎮(zhèn)行政區(qū)域面積119平方公里,人口7.2萬人,轄25個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)。
縣委書記阮冰指出,實(shí)施行政區(qū)劃調(diào)整有利于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有利于更加科學(xué)合理地配置發(fā)展資源,有利于加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全縣上下要圍繞大局,做好各方面工作,確保區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,全力維穩(wěn),以積極的姿態(tài),自覺做到個(gè)人服從組織、局部服從大局、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,確保調(diào)整行動(dòng)快、震動(dòng)小、成本低、效果好。
對(duì)本次行政區(qū)劃調(diào)整新到任干部,阮冰要求,所有涉及職務(wù)變動(dòng)的干部,即將走上新的工作崗位,要按照縣委“新干部、新氣象、新作風(fēng)、新舉措、新成效”的“五個(gè)新”要求,快速轉(zhuǎn)換角色,勇挑新的重?fù)?dān),積極履行職責(zé),更加務(wù)實(shí)苦干,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)添合力,把握機(jī)遇創(chuàng)新高,狠抓當(dāng)前快發(fā)展,努力讓廣大群眾的幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)提升。(許士勇 尹權(quán))
另訊
為確保區(qū)劃調(diào)整工作順利完成,3月2日下午,縣領(lǐng)導(dǎo)溫玉高、夏蘇明、鄧玫玫、錢光杰、王文鵬、于長(zhǎng)渠帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作組同志,分三組赴五隊(duì)鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、田樓鄉(xiāng)召開區(qū)劃調(diào)整工作動(dòng)員會(huì)議。
動(dòng)員會(huì)議指出,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,有利于精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、提高工作效能;有利于優(yōu)化資源配置,做大中心鎮(zhèn)規(guī)模;有利于節(jié)省財(cái)政開支,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),意義重大,影響深遠(yuǎn)。與會(huì)人員要正確認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的重要意義,準(zhǔn)確把握這次行政區(qū)劃調(diào)整的基本原則,在具體實(shí)施過程中,要做到統(tǒng)籌兼顧,盡量避免和減少各類糾紛和矛盾,確保整個(gè)調(diào)整過程不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
針對(duì)區(qū)劃調(diào)整的具體工作,會(huì)議要求,每一位參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的人員要統(tǒng)一思想,深入宣傳發(fā)動(dòng),把區(qū)劃調(diào)整的重大意義和基本原則講深講透,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三套班子成員要帶頭講政治、講黨性、講原則,自覺維護(hù)和服從區(qū)劃調(diào)整的大局,接受組織的安排,要一如既往、盡職盡責(zé)全力協(xié)助新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好各項(xiàng)工作,確保這次行政區(qū)劃調(diào)整有序進(jìn)行。同時(shí),新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人必須周密考慮資產(chǎn)清理、財(cái)務(wù)審計(jì)、人員移交工作中可能出現(xiàn)的各種情況,科學(xué)制定工作預(yù)案,堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作的有關(guān)紀(jì)律要求,規(guī)范操作,確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作有序推進(jìn),為加快全面小康進(jìn)程、推進(jìn)我縣新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
第三篇:蘇州市部分行政區(qū)劃調(diào)整情況
蘇州市部分行政區(qū)劃調(diào)整方案經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府批復(fù)同意前天已正式公布,撤銷滄浪、平江、金閶三區(qū)設(shè)立姑蘇區(qū),吳江撤市建區(qū)。歷史上,蘇州市區(qū)經(jīng)過數(shù)次區(qū)劃調(diào)整,比如2001年,吳縣市撤市設(shè)立吳中、相城兩區(qū),蘇州主城區(qū)從409平方公里擴(kuò)大到1650平方公里;2011年,吳中區(qū)、相城區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)700億元和421億元,相當(dāng)于撤市建區(qū)前吳縣市的6倍,這還不包括劃歸蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的部分??這一組數(shù)字,生動(dòng)詮釋了行政區(qū)劃重大調(diào)整,給蘇州中心城市發(fā)展帶來的能級(jí)大跳躍。
11年前的吳縣市撤市分設(shè)兩區(qū),是距今最近的一次蘇州中心城市行政區(qū)劃重大調(diào)整。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,2001年2月,蘇州市撤銷吳縣市,在原吳縣市管轄區(qū)分別設(shè)立蘇州市吳中區(qū)、相城區(qū)。其中,吳中區(qū)面積767平方公里,人口56.32萬,相城區(qū)面積490平方公里,人口40.2萬。行政區(qū)劃調(diào)整后,蘇州市區(qū)面積增加了1200多平方公里,市區(qū)人口增至205.9萬。由此,一個(gè)以古城區(qū)為核心的組團(tuán)式大市區(qū)形成,蘇州中心城市實(shí)現(xiàn)了由古城向現(xiàn)代化城市的又一步跨越。經(jīng)過這次調(diào)整,蘇州市區(qū)徹底走出了河街并行、粉墻黛瓦的小巷,蘇州繼新區(qū)開發(fā)、將千年古剎寒山寺從姑蘇城外“搬”到城內(nèi)后,又將區(qū)劃范圍延伸到了太湖之濱?!靶√K州”一詞離蘇州漸行漸遠(yuǎn)。
這次行政區(qū)劃調(diào)整,對(duì)原吳縣市地區(qū)發(fā)展能帶來什么,對(duì)蘇州中心城市發(fā)展又影響幾何?此后10多年間,本報(bào)一直在關(guān)注。如今,通過對(duì)本報(bào)記者在吳中區(qū)、相城區(qū)建區(qū)10周年之際采寫的相關(guān)報(bào)道的回眸,這些問題已經(jīng)有了答案。
吳縣市撤市設(shè)吳中區(qū)、相城區(qū),是蘇州拓展空間的必然趨勢(shì)。在接受上海國(guó)際大都市的輻射過程中,蘇州原有市區(qū)空間已不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重載,33.5%的城市化率與后工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平間的落差越來越大。而吳中、相城建區(qū)后,搶抓機(jī)遇推進(jìn)城市化,加快與蘇州城區(qū)無縫對(duì)接,極大地推動(dòng)了蘇州城市化和城市現(xiàn)代化。
據(jù)2011年2月本報(bào)報(bào)道,建區(qū)十年來,吳中區(qū)城市化進(jìn)程快速推進(jìn),形成了以老城區(qū)為中心,向運(yùn)河?xùn)|郭巷片區(qū)和越溪東太湖兩個(gè)方向輻射的“一體兩翼”發(fā)展格局,城市化水平提高到62%,曾經(jīng)的蘇州城南已變成蘇州南城;建區(qū)以來,相城這座“蘇州最新城”的城市化率每年以近4個(gè)百分點(diǎn)的速度提升,10年提升了38個(gè)百分點(diǎn),建成區(qū)面積擴(kuò)大到了50平方公里。
快速的城市化,也帶動(dòng)了吳中、相城兩區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。據(jù)本報(bào)報(bào)道,建區(qū)10年中,吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速攀升,國(guó)民生產(chǎn)總值從122.2億元增至602.3億元;年地方財(cái)政收入由5.4億元增至60億元,2010年該區(qū)鎮(zhèn)村兩級(jí)集體總資產(chǎn)156億元,農(nóng)民人均純收入14450元; 十年中,相城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從55億元增加到360億元,地方一般預(yù)算收入從1.9億元增加到37億元,農(nóng)村村級(jí)集體收入增長(zhǎng)3倍,平均水平達(dá)590萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提升到27420元,農(nóng)民人均純收入提升到14220元,分別增長(zhǎng)3.8倍和2.6倍。
區(qū)劃調(diào)整后,吳中區(qū)在太湖保護(hù)開發(fā)方面大手筆不斷,為生態(tài)蘇州建設(shè)增添了新彩。據(jù)2011年2月本報(bào)報(bào)道,2006年,該區(qū)投資1億元疏浚太湖流域水系河道;2007年,該區(qū)最后一個(gè)采石宕口關(guān)閉,山體覆綠工程全面實(shí)施;2008年,該區(qū)11.9萬畝太湖養(yǎng)殖網(wǎng)圍被拆除,蘇州“母親湖”重現(xiàn)碧波美景;2008年以來,該區(qū)完成旅游項(xiàng)目投資近57億元,穹窿山景區(qū)、旺山景區(qū)、太湖水底世界、漁洋山景區(qū)、白象灣景區(qū)等成為環(huán)太湖旅游的新亮點(diǎn)。
第四篇:重慶市人民政府關(guān)于彭水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)
渝府〔2011〕116號(hào)
重慶市人民政府關(guān)于
彭水縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)
彭水縣人民政府:
你縣《關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》(彭水府文〔2011〕50號(hào))、《關(guān)于更改行政區(qū)劃名稱的請(qǐng)示》(彭水府文〔2011〕51號(hào))和《關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的請(qǐng)示》(彭水府文〔2011〕53號(hào))收悉。為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升城市管理水平,市政府原則同意你縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、撤銷1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)
撤銷漢葭鎮(zhèn)、長(zhǎng)灘鄉(xiāng)、靛水鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)、鞍子鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、遷喬鄉(xiāng)。
二、調(diào)整黃家鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍
黃家鎮(zhèn)管轄原黃家鎮(zhèn)除長(zhǎng)巖、洋藿、大廠壩3個(gè)村以外的行政區(qū)域,共9個(gè)村1個(gè)社區(qū),幅員面積78.19平方公里。鎮(zhèn)政府駐黃家壩(原鎮(zhèn)政府駐地)。
三、設(shè)立3個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)
(一)漢葭街道:管轄原漢葭鎮(zhèn)的鼓樓、石嘴、漁塘、沙沱、文廟5個(gè)社區(qū)及亭子、白楊、蘆渡湖、青龍、北斗、下塘、大樹7個(gè)村和原長(zhǎng)灘鄉(xiāng)所轄行政區(qū)域,共15個(gè)村、5個(gè)社區(qū),幅員面積189.73平方公里。街道辦事處駐南門洞(原漢葭鎮(zhèn)政府駐地)。
(二)紹慶街道:管轄原漢葭鎮(zhèn)的河堡、濱江2個(gè)社區(qū)及上塘、天池、鎮(zhèn)南、白云、天臺(tái)、過江、柏香、彈子、壩竹9個(gè)村的行政區(qū)域,共9個(gè)村、2個(gè)社區(qū),幅員面積122.05平方公里。街道辦事處駐河堡。
(三)靛水街道:管轄原靛水鄉(xiāng)和原黃家鎮(zhèn)的長(zhǎng)巖、洋藿、大廠壩3個(gè)村的行政區(qū)域,共18個(gè)村,幅員面積225.46平方公里。街道辦事處駐靛水壩(原靛水鄉(xiāng)政府駐地)。
(四)新田鎮(zhèn):管轄原新田鄉(xiāng)的行政區(qū)域,幅員面積132.42平方公里。鎮(zhèn)政府駐頭黨壩(原新田鄉(xiāng)政府駐地)。
(五)鞍子鎮(zhèn):管轄原鞍子鄉(xiāng)的行政區(qū)域,幅員面積125.13平方公里。鎮(zhèn)政府駐鞍子頭(原鞍子鄉(xiāng)政府駐地)。
(六)平安鎮(zhèn):管轄原平安鄉(xiāng)的行政區(qū)域,幅員面積74.61平方公里。鎮(zhèn)政府駐平安寺(原平安鄉(xiāng)政府駐地)。
(七)長(zhǎng)生鎮(zhèn):管轄原遷喬鄉(xiāng)的行政區(qū)域,幅員面積54.09平方公里。鎮(zhèn)政府駐水田場(chǎng)(原遷喬鄉(xiāng)政府駐地)。
調(diào)整后,彭水縣共轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,其中鄉(xiāng)22個(gè)、鎮(zhèn)14個(gè)、街道3個(gè)。
二○一一年十一月十一日
第五篇:廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃有關(guān)問題的通知
【發(fā)布單位】82002
【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2001]85號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-06 【生效日期】2001-11-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整部分
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃有關(guān)問題的通知
(桂政發(fā)〔2001〕85號(hào))
各地區(qū)行署,各市、縣、自治縣人民政府,區(qū)直各委、辦、廳、局:
行政區(qū)劃是國(guó)家實(shí)施行政管理工作的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)擔(dān)負(fù)著組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè),依法實(shí)施行政管理和服務(wù)等各項(xiàng)職能的重?fù)?dān),是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃管理工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。改革開放以來,經(jīng)過撤銷人民公社,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)這一重大改革后,我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)上起到了明顯的促進(jìn)作用。但隨著改革的深入,現(xiàn)行的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模過小,布局不夠合理。遵照中發(fā)〔2000〕7號(hào)文件關(guān)于“小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)模適度,注重實(shí)效”,“有條件的地方,可以撤并小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求精神,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,有必要對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃作適當(dāng)調(diào)整。適時(shí)地、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局將有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;有利于優(yōu)化小城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè);有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員和財(cái)政支出,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照中共中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)自治區(qū)黨委常委會(huì)第197次會(huì)議精神和自治區(qū)九屆人民政府第31次常務(wù)會(huì)議的決定,現(xiàn)就我區(qū)調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃工作有關(guān)問題通知如下:
一、一、調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的決定和要求,逐步完善我區(qū)城鎮(zhèn)管理體系,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合實(shí)力,發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)功能,提高城鎮(zhèn)化水平,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二、二、調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的原則
(一)從實(shí)際出發(fā),因地制宜的原則。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)條件和地理環(huán)境差異很大,對(duì)部分行政區(qū)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整要根據(jù)各地的不同情況和發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,穩(wěn)步實(shí)施。主要調(diào)整撤并對(duì)象應(yīng)是人口在1萬人左右且布局不合理、財(cái)政收入少、尚難以形成經(jīng)濟(jì)文化中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn);兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同駐一地或靠得很近的原則上要合并;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然規(guī)模較大,但撤并后有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,也可以撤并;城市郊區(qū)與城區(qū)融為一體的,撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)街道辦事處。
(二)既有利于行政管理又尊重歷史沿革和群眾習(xí)慣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整要從區(qū)域規(guī)模、地理位置、經(jīng)濟(jì)流向、文化教育、群眾習(xí)慣等多方面綜合考慮,盡量尊重歷史沿革和群眾多年形成的生產(chǎn)、生活習(xí)慣,盡量做到整建制就近合并,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)向大鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠攏,邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)靠攏,以形成農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。
(三)確保群眾思想和社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)劃調(diào)整要以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提,各方面都要精心組織,周密考慮,各項(xiàng)工作都要做細(xì)做好,特別要注意做好干部群眾的思想教育工作,合并后新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地選擇和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱是最敏感的問題之一,各地要充分征求意見,做好疏導(dǎo)工作,加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié),決不能因區(qū)劃調(diào)整引發(fā)新的矛盾。條件不成熟的暫不進(jìn)行調(diào)整撤并。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革密切相關(guān),各地要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署和要求,在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的同時(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順縣(市)部門與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與事業(yè)單位等關(guān)系,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)。通過改革,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制和人員的規(guī)范化管理,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(五)防止國(guó)家和集體資產(chǎn)流失。對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)清理登記,按有關(guān)規(guī)定提出處置辦法,對(duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),防止國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)流失,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不允許趁鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之機(jī),瓜分錢物。
三、三、調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃工作涉及面廣,政策性強(qiáng),關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究和妥善處理調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的要求和工作程序,對(duì)自己的下層機(jī)構(gòu)或管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)撤并、人員安排、工作體系、財(cái)產(chǎn)處置、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)變更、資料檔案管理等方面的問題提出明確的意見和穩(wěn)妥的措施,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作順利進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格工作程序,精心組織實(shí)施。區(qū)劃調(diào)整工作政策性強(qiáng),涉及面廣,手續(xù)嚴(yán)格。各地要周密計(jì)劃,精心組織,地市、縣的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要充分領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)的指示精神和工作原則,在深入調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上,先由縣(市、區(qū))提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并方案,報(bào)地市審查,自下而上,反復(fù)醞釀?dòng)懻?,最后由地市綜合提出調(diào)整方案,報(bào)自治區(qū)審核認(rèn)查后,按區(qū)劃調(diào)整報(bào)批手續(xù)和程序,一事一文逐級(jí)報(bào)批。各地要抓緊工作,盡快研究,提出調(diào)整方案上報(bào)自治區(qū)人民政府。
(三)區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行。區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行。進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體安排,統(tǒng)一部署,一并實(shí)施。自治區(qū)人民政府審核同意各地、市、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案后,各地要按照《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》(桂發(fā)〔2001〕22號(hào))的要求,組織實(shí)施這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作。
(四)妥善處理被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地管理。要處理好合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)和被撤并鄉(xiāng)政府駐地建設(shè)的關(guān)系,充分發(fā)揮被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的功能和作用。合并后的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)以新駐地為重點(diǎn),同時(shí)要繼續(xù)完善被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活服務(wù)功能,繼續(xù)發(fā)展文化教育衛(wèi)生事業(yè),使被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地成為新鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)。
(五)妥善處理被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家和集體資產(chǎn)。各地市政府在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并方案時(shí),要對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出嚴(yán)格資產(chǎn)管理辦法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,組織有關(guān)部門對(duì)國(guó)家和集體資產(chǎn)逐項(xiàng)清理,造冊(cè)登記,提出處置意見,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位管理。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
二00一年十一月六日
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