第一篇：河北省人民政府關(guān)于同意調(diào)整石家莊市市轄區(qū)行政區(qū)劃的通知(冀政%87

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政函[2001]16號 【發(fā)布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于同意調(diào)整石家莊市市轄區(qū)行政區(qū)劃的通知

(冀政函[2001]16號)

石家莊市人民政府：

經(jīng)國務(wù)院國函〔2001〕10號文批復(fù)，同意調(diào)整石家莊市市轄區(qū)行政區(qū)劃?，F(xiàn)通知如下：

一、同意撤銷郊區(qū)，設(shè)立裕華區(qū)。以原郊區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)為裕華區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)，原則上以裕華東路以南，建設(shè)南大街以東的區(qū)域為裕華區(qū)的主要行政區(qū)域，裕華區(qū)人民政府駐地由原郊區(qū)人民政府駐橋西區(qū)中山西路485號遷至裕華區(qū)體育南大街156號。將正定縣的留村鄉(xiāng)、二十里鋪鎮(zhèn)，欒城縣方村鎮(zhèn)的方村、南焦、南王、趙卜口、宋村、東荊壁、西荊壁、賈村、臺上、位同、南栗、南位12個行政村和長安區(qū)的裕東、裕華路、東大街3個街道辦事處以及原郊區(qū)的槐底街道辦事處、孫村街道辦事處的孫村、塔冢2個行政村劃歸裕華區(qū)管轄。

將原郊區(qū)的留營鄉(xiāng)和振頭、建國路2個街道辦事處以及西里街道辦事處的城角莊、北杜、西三教3個行政村劃歸橋西區(qū)管轄。

將原郊區(qū)的西三莊鄉(xiāng)、杜北鄉(xiāng)、大郭鎮(zhèn)、趙陵鋪鎮(zhèn)的趙一街、趙二街、趙三街、前太保、后太保、黨家莊6個行政村和天苑、五七路2個街道辦事處以及西里街道辦事處的北焦、高柱、柏林莊3個行政村劃歸新華區(qū)管轄。

將原郊區(qū)南高營鎮(zhèn)的桃園、莊窠、柳辛莊、柳林鋪、前進(jìn)、紅旗6個行政村和趙陵鋪鎮(zhèn)的陳章、柳董莊、肖家營3個行政村以及孫村街道辦事處的塔談、留村2個行政村劃歸橋東區(qū)管轄。

將正定縣的西兆通、南村2個鎮(zhèn)和原郊區(qū)談固鄉(xiāng)的談固、南翟營、北翟營、土賢莊、白佛、白佛口6個行政村以及南高營鎮(zhèn)的南高營、北高營、東古城、西古城4個行政村劃歸長安區(qū)管轄。

區(qū)劃調(diào)整后，長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、橋東區(qū)、裕華區(qū)、正定縣、欒城縣的行政區(qū)域界線隨之變更，區(qū)、縣人民政府的名稱和駐地不變。市轄區(qū)面積455．81平方公里，人口172．13萬人。

二、對方村、趙陵鋪、南高營鎮(zhèn)和西里、孫村等街道辦事處劃出、劃入部分行政村和居民委員會的歸屬以及行政區(qū)劃設(shè)置，要按照中央關(guān)于合并小鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的精神和行政區(qū)劃管理的規(guī)定，依據(jù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合調(diào)整后的實際情況，對市轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處提出具體方案，按照規(guī)定程序和管理權(quán)限報省政府審批。

三、根據(jù)國務(wù)院關(guān)于全面勘界的有關(guān)文件規(guī)定，要按照管理權(quán)限，劃清調(diào)整后的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，明確村、街、路的邊界走向，本著邊界線走向與自然資源權(quán)屬相一致的原則，保持行政區(qū)域的完整性，以利于行政管理、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

四、行政區(qū)劃調(diào)整和變更，是政府實施有效管理的直接體現(xiàn)。在這次調(diào)整過程中，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好干部群眾的思想工作，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)妥實施，認(rèn)真搞好財務(wù)帳目及物資交接，確保社會穩(wěn)定和行政區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。這次調(diào)整所需經(jīng)費由你市解決。

二○○一年三月二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知(冀政[2005]81號)

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】冀政[2005]81號 【發(fā)布日期】2005-09-23 【生效日期】2005-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知

(冀政[2005]81號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于2005年深化農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕24號）和全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，做好2005年深化農(nóng)村稅費改革試點工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、深化農(nóng)村稅費改革試點工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

全省深化農(nóng)村稅費改革試點工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋農(nóng)村的公共財政制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

主要任務(wù)是：按照不斷深化、綜合配套、鞏固完善、探索創(chuàng)新、有所突破的思路，繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革等各項配套改革。

二、建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新機(jī)制

按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，加大支持“三農(nóng)”工作的力度，強(qiáng)化各級政府提供農(nóng)村公共服務(wù)的職能，形成在政府投入帶動下、社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。各級政府要切實增加小型農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)的投入。

要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的農(nóng)村生產(chǎn)公益項目投工投勞。進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度，探索建立興辦農(nóng)村公益事業(yè)的激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

三、建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈長效機(jī)制

各級各有關(guān)部門要堅持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和專項治理的部門責(zé)任制度，抓緊制定并認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核辦法。繼續(xù)抓好涉農(nóng)稅收價格收費“公示制”、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”的落實。要加強(qiáng)對農(nóng)村稅費改革的督查工作，及時解決改革中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，確保各項改革政策的全面落實。深入治理農(nóng)村教育、計劃生育、用水用電、修建道路、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務(wù)工等領(lǐng)域的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的監(jiān)管，堅決抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲；加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞、村級轉(zhuǎn)移支付資金和對農(nóng)民補(bǔ)貼的專項審計和監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題；要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，不準(zhǔn)收取承包費。要健全群眾信訪反饋監(jiān)察制度，對農(nóng)民上訪比較集中、反映問題比較突出的地區(qū)，及時派出調(diào)查組進(jìn)行核實處理。對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、造成惡劣影響的案（事）件，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體上予以曝光。

四、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作要堅持試點先行

各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神，結(jié)合實際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革。

（一）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理職能，把工作重點從招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)轉(zhuǎn)變到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)功能，努力建立服務(wù)型、法治型政府。各試點縣（市）要依據(jù)人口、面積、區(qū)位特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，探索對不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定不同的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置形式。積極探索公益性職能的有效實現(xiàn)形式，將財政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“辦事”為主轉(zhuǎn)變。積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的形式，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和整體功能。改變工作方式，規(guī)范辦事程序，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要堅持先行試點，探索路子，積累經(jīng)驗。前期試點中各設(shè)區(qū)市除確定的試點縣（市）外，不宜再把面鋪得過寬，把試點單位搞得過多。當(dāng)前要集中精力重點抓好試點縣（市）的改革工作，待試點取得經(jīng)驗后再逐步推開。不搞試點的縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的有關(guān)政策，做好控編減員工作，妥善安置分流人員。

（二）切實加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。認(rèn)真貫徹落實省委六屆七次全會《關(guān)于加強(qiáng)教育工作的決定》精神，進(jìn)一步明確各級政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和完善財政分級投入的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費，加強(qiáng)對教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。

強(qiáng)化各級政府對教育投入的責(zé)任，落實《中華人民共和國教育法》關(guān)于“三個增長”的規(guī)定。各級財政一般預(yù)算收入超收所形成的可用財力，按年初預(yù)算同比例用于教育，確保全年本級預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實現(xiàn)一般預(yù)算教育經(jīng)費撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。全省財政新增教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，70％以上用于農(nóng)村教育。農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金，各縣（市、區(qū)）要確保不低于20％的比例用于農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件及補(bǔ)充公用經(jīng)費。省和設(shè)區(qū)市要進(jìn)一步增加轉(zhuǎn)移支付，重點向貧困地區(qū)和財政困難縣傾斜，增強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育的財政保障能力。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、學(xué)校公用經(jīng)費要按標(biāo)準(zhǔn)全部納入縣級財政預(yù)算，對財力不足、保障確有困難的縣，由省和設(shè)區(qū)市兩級通過轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足。中小學(xué)校舍維護(hù)、改造和建設(shè)納入縣級社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，所需經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。新增危房主要由縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金予以解決，省通過以獎代補(bǔ)的方式予以補(bǔ)助。對農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)所需資金，以縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市為主，省級予以適當(dāng)補(bǔ)助。要落實“兩免一補(bǔ)”政策，免費提供教科書所需資金已由國家負(fù)擔(dān)；免雜費所需資金，國家和省級扶貧開發(fā)重點縣全部由省級負(fù)擔(dān)；擴(kuò)權(quán)縣（國家和省級扶貧開發(fā)重點縣除外）由省級和縣級共同負(fù)擔(dān)；其他縣由設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）兩級負(fù)擔(dān)。

各試點縣（市）要積極推進(jìn)農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)改革，建立和完善以縣為主的教育人事管理體制，推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育行政管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)，打破中小學(xué)校長終身制，全面實施教師全員聘用和資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格中小學(xué)編制管理，精簡和壓縮非教學(xué)人員。鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。制定新的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，加快調(diào)整步伐，積極推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量明顯提高。

（三）改革完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。各市要結(jié)合本地實際，根據(jù)財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則，完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的支出需要，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財政管理機(jī)制，鼓勵縣鄉(xiāng)增收節(jié)支、精簡機(jī)構(gòu)和人員。要規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，完善緩解縣鄉(xiāng)財政困難的辦法。省、設(shè)區(qū)市兩級安排轉(zhuǎn)移支付資金要向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜，確保財政困難縣鄉(xiāng)工資的及時足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要重點向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)村教育、道路、供水、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)的投入。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，建立健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度，逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件。積極推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本生活，確保供養(yǎng)經(jīng)費。

各試點縣（市）要積極探索試驗縣鄉(xiāng)財政體制分類改革。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集度低、缺乏主體稅源、短期內(nèi)不能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、財政收入規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“收支統(tǒng)管、核定收支、超收獎勵、節(jié)支留用”的統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政體制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣財政的預(yù)算單位，由縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支實行分戶核算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集度較高、財政收入規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“分級管理、支出定責(zé)、收入分享、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的分稅制財政體制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障水平，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)功能。各擴(kuò)權(quán)縣（市）要積極自主試行縣鄉(xiāng)財政體制分類改革，試行方案報省財政部門審核。

各試點縣（市）制定的綜合改革試點方案由設(shè)區(qū)市審定，報省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

五、切實抓好當(dāng)前各項工作

（一）做好今年農(nóng)業(yè)稅減免工作。2005年全省40個國家扶貧開發(fā)工作重點縣實行免征農(nóng)業(yè)稅試點；其他縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)稅稅率在2004年基礎(chǔ)上再降低2個百分點。農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步減征或免征。國有農(nóng)墾企業(yè)以及有農(nóng)業(yè)收入的其他農(nóng)業(yè)稅納稅單位，執(zhí)行所在地農(nóng)業(yè)稅減免政策。各級各有關(guān)部門要周密部署，廣泛宣傳，規(guī)范操作，確保2005年減免農(nóng)業(yè)稅政策的全面落實。進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率的縣（市、區(qū)）要按照已經(jīng)確定的計稅面積、常年產(chǎn)量和降低后的稅率，重新核定農(nóng)民2005年應(yīng)繳納的農(nóng)業(yè)稅及其附加額，并張榜公布，取得農(nóng)民認(rèn)可。要加強(qiáng)對減免農(nóng)業(yè)稅的督導(dǎo)檢查，確保全面兌現(xiàn)，不折不扣地將減免農(nóng)業(yè)稅的好處落實到農(nóng)戶。免征農(nóng)業(yè)稅的地方，要做好農(nóng)業(yè)稅征管基礎(chǔ)資料的清理歸檔等善后工作。要認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助工作，確保轉(zhuǎn)移支付資金落實到基層。

（二）深化國有農(nóng)場改革。2005年，國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅要按所在地政策同步減免。同時，要按照中央部署，逐步將農(nóng)場土地承包費中類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌費”的收費全部減除。各市和省主管部門要抓緊研究制定深化農(nóng)場管理體制改革方案，推動農(nóng)場實現(xiàn)政企分開，剝離企業(yè)辦社會職能，減少管理層次，按市場經(jīng)濟(jì)要求實行產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化經(jīng)營管理。

（三）堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。要采取切實措施，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。各地一律不得給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織一律不得為經(jīng)濟(jì)活動提供擔(dān)保，一律不得舉債搞建設(shè)。要建立健全新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度。對違反規(guī)定發(fā)生的新債，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由簽字人負(fù)責(zé)償還，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對歷史上形成的鄉(xiāng)村債務(wù)，要以縣為單位抓緊清查核實，摸清底數(shù)，加強(qiáng)審計，明確責(zé)任，分類登記，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，區(qū)分性質(zhì)、類別，制定分階段化解鄉(xiāng)村債務(wù)的目標(biāo)和步驟，積極開展鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作。要加強(qiáng)債權(quán)管理，依法積極清理回收，但不得激化矛盾，不能發(fā)生惡性案件和群體性事件，不能影響農(nóng)村穩(wěn)定。要把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期目標(biāo)和工作實績的重要內(nèi)容。要建立民主決策機(jī)制，實行鄉(xiāng)村級債務(wù)債權(quán)公開，接受群眾監(jiān)督。

六、開創(chuàng)農(nóng)村稅費改革工作新局面

深化農(nóng)村稅費改革試點工作由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門分工負(fù)責(zé)抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革由編制部門牽頭負(fù)責(zé)，人事、財政等有關(guān)部門配合；農(nóng)村教育布局調(diào)整和義務(wù)教育體制改革由教育部門牽頭負(fù)責(zé)，編制、財政部門配合；縣鄉(xiāng)財政體制改革由財政部門負(fù)責(zé)；加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈工作由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)業(yè)行政部門）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)級債務(wù)清理化解工作由財政部門負(fù)責(zé)，村級債務(wù)清理化解工作由農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)；深化國有農(nóng)場改革由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。此外，涉及農(nóng)村的其他改革如糧食流通體制、農(nóng)村金融、供銷社體制改革等，要納入主管部門日常工作，由主管部門繼續(xù)扎實推進(jìn)。

各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)村稅費改革的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；健全辦事機(jī)構(gòu)，調(diào)劑落實必要編制，配備專職人員，完善職能，穩(wěn)定隊伍，明確目標(biāo)和任務(wù)；落實部門責(zé)任分工，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，督促改革政策和措施的實施；加強(qiáng)對農(nóng)村相關(guān)重大問題的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。

各設(shè)區(qū)市要在年底前將本地2005年深化農(nóng)村稅費改革試點工作情況向省政府報告。

二○○五年九月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征收管理工作的通知(冀政函(1999)19號)

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政函(1999)19號 【發(fā)布日期】1999-04-01 【生效日期】1999-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征收管理工作的通知

(冀政函(1999)19號)

近年來，我省各級財稅部門堅持依法治稅，努力加強(qiáng)稅收征收管理，促進(jìn)了全 省財政收入快速增長。但同時一些地方也確實存在著偷逃稅款、漏征漏管、騙稅欠 稅、擅自減免稅收等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征收管理，堵塞稅收漏洞，保護(hù)納稅 人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的稅收秩序，特作如下通知：

一、各級政府要切實加強(qiáng)對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持稅務(wù)（包括農(nóng)稅）部門 加強(qiáng)稅收管理，嚴(yán)格執(zhí)法。不準(zhǔn)在稅收問題上以權(quán)代法，搞地方主義、本位主義； 不準(zhǔn)出臺與稅法相抵觸的文件和政策；不準(zhǔn)越權(quán)批準(zhǔn)減免稅和通過虛收空轉(zhuǎn)等方式 擴(kuò)大稅基征“過頭稅”。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭申報和繳納應(yīng)當(dāng)繳納的國家稅收，模范執(zhí)行國家稅收政策。

二、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅持加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗的工作方 針，進(jìn)一步完善征管制度，加大征管力度，切實堵塞稅收征管漏洞。要嚴(yán)格收入預(yù) 算管理，堅決防范和糾正混淆入庫級次和稅種問題，確保各項收入及時、均衡入庫。要加大稅務(wù)違法案件查處力度，該予以罰款的要在法定幅度內(nèi)提高罰款比例，該移 送司法機(jī)關(guān)的要依法移送，絕不準(zhǔn)以補(bǔ)代罰、以罰代刑。與此同時，要切實加強(qiáng)稅 務(wù)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理，清理整頓亂收費問題，杜絕腐敗現(xiàn)象，不斷提高稅務(wù)干部 素質(zhì)，提高辦事效率，以適應(yīng)稅收征管工作要求。

三、納稅單位和個人必須依法及時、如實申報生產(chǎn)經(jīng)營和收入情況，足額繳納 國家稅收。要服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理，主動如實提供合同協(xié)議等納稅資料，不得 以任何借口和方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)和偷逃國家稅收。單位和個人在結(jié)算貨款、服務(wù)費、租金、傭金、工資薪金等款項時，凡涉及征納稅事項的，均應(yīng)主動如實地 向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供付款情況，或受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征代扣與支付款項相關(guān)的稅收。各 基建單位要積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好建筑業(yè)的稅收管理工作，在建筑、裝修生產(chǎn)、辦 公、住宅等用房時，要按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定向施工單位索取稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票，不準(zhǔn)“白條”入帳。城鎮(zhèn)街道和農(nóng)村村民委員會要協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好零散稅收的征 收管理和代征代管工作。

四、各有關(guān)部門要積極配合稅務(wù)部門依法征稅，大力協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)控管稅源，維護(hù)正常的稅務(wù)秩序。

（一）工商行政管理部門要積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)研究制定對納稅戶的控管措施，在辦理企業(yè)年檢時，對于當(dāng)年新設(shè)立的企業(yè)，需提交稅務(wù)登記證復(fù)印件，否則不予 辦理年檢手續(xù)。

（二）公安部門要配合稅務(wù)部門進(jìn)一步加大打擊偷、逃、抗、騙稅行為力度，切實維護(hù)正常的稅收秩序，保護(hù)稅務(wù)干部的人身安全，并協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好車船使 用稅的征管工作。

（三）金融部門要按照國家有關(guān)規(guī)定提供納稅人的帳號，密切配合稅務(wù)機(jī)關(guān)清 繳欠稅。對屢催不繳的欠稅人，金融部門要會同公安部門積極配合稅務(wù)部門，依法 采取查封、扣押、劃撥稅款等稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（四）各企業(yè)主管部門要主動督促所屬企業(yè)依法納稅，要將企業(yè)是否及時足額 納稅作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容，以促使企業(yè)認(rèn)真履行納稅義務(wù)。

（五）交通部門要積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好運輸業(yè)和公路建設(shè)的稅收征收管理工 作，主動向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供公路建設(shè)納稅資料，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托做好代扣代繳稅 款工作。

（六）計劃部門在下達(dá)固定資產(chǎn)計劃時，要標(biāo)明固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的稅 率和稅額，建設(shè)部門憑投資方向調(diào)節(jié)稅完稅證發(fā)放施工許可證。

（七）各新聞單位要做好稅法宣傳工作，大力宣傳依法納稅的單位和個人，對 偷抗稅大案要公開曝光，促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。

各級政府要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)工作，對因與稅務(wù)部門配合不力，給國家稅收 造成損失的單位和個人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：《河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》(冀政[2008]132號)

《河北省人民政府關(guān)于實行征地區(qū)片價的通知》（冀政[2008]132號）

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為做好土地征收工作，保障建設(shè)用地需要，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），遵循同地同價的原則，制定了全省征地區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)（附后），現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起執(zhí)行。

依法征收集體土地，要按被征土地的區(qū)片價乘以被征土地的面積計算土地補(bǔ)償費。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價的60％執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定，在國務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺前，土地補(bǔ)償費為被征土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的16倍，土地補(bǔ)償費不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

土地補(bǔ)償費20％歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80％歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶；被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實行其他方式承包的土地，土地補(bǔ)償費全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織，由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費要及時足額到位，任何單位或者個人不得截留、挪用。

被征土地上有附著物和青苗的，對地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補(bǔ)償。地上物補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制訂，青苗補(bǔ)償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。

征收農(nóng)用地報批前，各市、縣（市）政府要按照不低于征地區(qū)片價10％的標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民的社會保障費，劃入本市、縣（市、區(qū)）被征地農(nóng)民社會保障專用賬戶，?？钣糜诒徽鞯剞r(nóng)民的社會保障。社會保障費到達(dá)專用賬戶后，省、市社會保障行政主管部門要及時出具被征地農(nóng)民社會保障措施認(rèn)定文件。社會保障費計入征地成本，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的在供地時向土地使用者收繳。當(dāng)所提取的社會保障費達(dá)不到參保人繳費需求時，差額部分由當(dāng)?shù)卣枰越鉀Q。

各市、縣（市）政府及其國土資源行政主管部門要廣泛宣傳征地區(qū)片價政策，認(rèn)真研究解決實行征地區(qū)片價工作中遇到的問題，確保征地區(qū)片價政策順利實施。省政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時對征地區(qū)片價進(jìn)行修訂。

第五篇：湖北省人民政府關(guān)于咸寧、黃石行政區(qū)劃調(diào)整后有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]047號 【發(fā)布日期】1997-08-01 【生效日期】1997-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省人民政府關(guān)于咸寧、黃石行政區(qū)劃調(diào)整后有關(guān)問題的通知

（1997年8月1日鄂政發(fā)〔1997〕047號）

咸寧地區(qū)行政公署，黃石市人民政府，省政府各部門：

為進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，優(yōu)化和完善我省城市布局體系，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，陽新縣已由咸寧地區(qū)劃歸黃石市管轄。為確保上述行政區(qū)劃調(diào)整的順利交接和平穩(wěn)過渡，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、一、關(guān)于管理體制的調(diào)整工作

（一）國營軍墾農(nóng)場、綜合農(nóng)場、半壁山農(nóng)場和荊頭山農(nóng)場由咸寧地區(qū)調(diào)整到黃石市。調(diào)整中的有關(guān)問題由省農(nóng)墾總公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（二）富水、王英兩座水庫由咸寧地區(qū)移交省水利廳管理；今年汛后辦理移交手續(xù)。

富水電站維持現(xiàn)行的管理體制不變。

二、二、關(guān)于財稅方面的銜接工作

總的原則是維護(hù)好各方既得利益，不擠不讓。各地原上交或補(bǔ)貼數(shù)不變，按照分稅制財政體制原則，做好新老基數(shù)劃轉(zhuǎn)。

（一）1996年財政決算批復(fù)，按新的行政隸屬關(guān)系辦理。

（二）對咸寧地區(qū)財政與陽新縣財政之間的資金往來，包括補(bǔ)助款、暫存暫付、老體制上交、稅收返還等，均由雙方核對一致，由省財政協(xié)商統(tǒng)一意見后在辦理1996年決算批復(fù)時予以劃轉(zhuǎn)。

（三）1996年下?lián)艿膶？睿参募呀?jīng)明確的一律按文件執(zhí)行；對于未明確的部分，由咸寧地區(qū)財政與陽新縣財政協(xié)商分配。

（四）省級周轉(zhuǎn)金由雙方核對一致后，由省財政廳辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。咸寧地區(qū)財政直接借給陽新縣財政及未通過陽新縣財政直接投放到縣所屬企事業(yè)單位的周轉(zhuǎn)金，由咸寧地區(qū)財政出具周轉(zhuǎn)金債權(quán)轉(zhuǎn)移證明，省財政廳在辦理1996年決算批復(fù)時，連同原通過縣財政投放的周轉(zhuǎn)金一起辦理資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

（五）按屬地原則需劃轉(zhuǎn)的企事業(yè)單位，其收入基數(shù)的劃轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)“四稅”按1996年實際完成數(shù)加減免數(shù)；工商稅收按1994－1996年的3年實際收入平均數(shù)作為基數(shù)，由省財政廳負(fù)責(zé)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

三、三、關(guān)于工交方面的工作

（一）陽新縣修建陽新八一大橋及106 國道陽新段時，通過省向銀行所貸款項劃轉(zhuǎn)黃石市，由黃石市交通部門與省簽定轉(zhuǎn)貸合同；咸寧地區(qū)交通部門扣除陽新縣貸款后，與省重新簽定貸款合同。陽新縣借省106國道前期工作經(jīng)費，作預(yù)撥黃石市106國道陽新段改建工程款處理；所借港航建設(shè)基金由黃石市重新辦理相關(guān)手續(xù)。具體工作由省交通廳協(xié)調(diào)。

（二）富水電站所發(fā)電量繼續(xù)保持原政策，納入省計委統(tǒng)一分配計劃，以保持政策的連續(xù)性。原給咸寧地區(qū)每月40萬千瓦的照顧電量，在行政區(qū)劃調(diào)整后由省三電辦進(jìn)行協(xié)調(diào)、分解。

（三）省電力局要繼續(xù)執(zhí)行省政府對電費返還庫區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，給庫區(qū)以支持。

（四）省直有關(guān)部門要積極扶持咸寧、黃石發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在安排項目、資金方面給予重點支持。具體項目由咸寧地區(qū)、黃石市按照程序申報。

四、四、咸寧地區(qū)、黃石市和省政府各部門要自覺服從省委、省政府關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的決定，進(jìn)一步認(rèn)識區(qū)劃調(diào)整對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義，從全省大局出發(fā)，妥善解決好區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)問題，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。省政府各部門要切實發(fā)揮各自的職能，主動做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，以保證行政區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。