第一篇:婦女遭受家庭暴力情況調(diào)研報(bào)告
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婦女遭受家庭暴力情況調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:03:21免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)婦女遭受家庭暴力情況調(diào)研報(bào)告婦女遭受家庭暴力情況調(diào)研報(bào)告(2)
家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,涉及當(dāng)事人的文化層次、思想觀念、生活環(huán)境、職業(yè)、心理性格、脾氣等復(fù)雜因素。
一、我縣家庭暴力的現(xiàn)狀
我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個(gè)社區(qū),共有80萬(wàn)人口,其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿?008年來(lái)我們婦聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;2009年到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪100余件,其中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看,家庭暴力問(wèn)
題還是沒(méi)有得到很好的控制,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn),“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,如2008年26件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;2009年16件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯,是社會(huì)公害,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍,家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是 “冷暴力”,都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護(hù)和睦,文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末
以來(lái)凸顯出來(lái),是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在,并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種”合法行為”存在,是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì),傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位,對(duì)妻子有支配權(quán),可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利,因此稍不如意,就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫
床”。魯迅先生說(shuō),在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn),這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格,在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受,由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象所致?,F(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)放了,但在開(kāi)放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開(kāi)放”,受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“包二奶”、“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣,對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象?!痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定:“實(shí)施家庭暴
力或虐待、遺棄家庭成員的,調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由,從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人,通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的,使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面,一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”,產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行性虐待等手段,直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度,強(qiáng)制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過(guò)男方,男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重
失衡,對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用暴力虐待、殘害婦女,在2001年4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?,但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理
第二篇:婦女遭受家庭暴力情況調(diào)研報(bào)告
家庭暴力是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,涉及當(dāng)事人的文化層次、思想觀念、生活環(huán)境、職業(yè)、心理性格、脾氣等復(fù)雜因素。
一、我縣家庭暴力的現(xiàn)狀
我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個(gè)社區(qū),共有80萬(wàn)人口,其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿?008年來(lái)我們婦聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;2009年到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪100余件,其
中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看,家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn),“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,如2008年26件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;2009年16件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯,是社會(huì)公害,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍,家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是 “冷暴力”,都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護(hù)和睦,文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái),是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在,并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在,是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì),傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位,對(duì)妻子有支配權(quán),可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利,因此稍不如意,就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō),在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn),這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格,在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受,由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象所致。現(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)放了,但在開(kāi)放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開(kāi)放”,受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“包二奶”、“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣,對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象。《婚姻法》第三十二條第三款又規(guī)定:“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由,從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人,通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的,使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面,一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”,產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行性虐待等手段,直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度,強(qiáng)制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過(guò)男方,男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡,對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用暴力虐待、殘害婦女,在2001年4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?,但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理
條例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為,只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,因此處理力度弱,致使施暴者過(guò)后打得更兇。
(五)社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被視為家庭私
事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)(村)不告不問(wèn)、單位不管,執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構(gòu)成犯罪,對(duì)施暴者也無(wú)法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容,也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。
有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理,遭受家庭暴力時(shí),婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對(duì)外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅,怕招來(lái)更大的傷害,不敢對(duì)外公開(kāi)。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來(lái)越升級(jí)。試想,在發(fā)生家庭暴力時(shí),受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎?在接待來(lái)訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁??梢?jiàn),女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此,預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析,反家庭暴力應(yīng)做的三件事是:一預(yù)防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女。
(一)廣泛開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會(huì)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),使全體公民牢固樹(shù)立男女平等的性別意識(shí),營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍,同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng),自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài),并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,不能逆來(lái)順受,息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害,并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng),提高公民的道德水平。深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育,倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)公民樹(shù)立健康文明的家庭觀念,營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度
在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中,都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰,但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確,在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異,有的規(guī)定比較原則,可操作性差,不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為,同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律,可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù),預(yù)防暴力行為的發(fā)生,這既是必要的,也是可行的。
(三)提高司法救濟(jì)力度
在完善相關(guān)立法的同時(shí),對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上,司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫?,再完善的法律也需要通過(guò)司法來(lái)實(shí)施,徒法不足以自行;另一方面,司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見(jiàn)效。但在實(shí)踐中,有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”,存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān),要各司其職,對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉,不予及時(shí)處理,對(duì)于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,這就需要全社會(huì)的共同努力和參與,各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件,建立增設(shè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”,“110“工作人員對(duì)家庭暴力報(bào)警案件做到迅速出警,及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭,調(diào)解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識(shí)并熱心這項(xiàng)工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍,組織開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng),在保障婦女兒童合法權(quán)益,維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé),有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè),創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)消除,這需要全體社會(huì)成員的共同努力!我們相信:在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下,家庭暴力必將最大限度地減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。
第三篇:農(nóng)村婦女遭受家庭暴力調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村婦女遭受家庭暴力調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村婦女遭受家庭暴力>調(diào)研報(bào)告
(一)**市**鎮(zhèn)**村****婦女,本是**一名普通的農(nóng)家姑娘,初中畢業(yè)后跟隨父母去了**謀生,19歲時(shí)認(rèn)識(shí)了在**打工的**某(****人),**某當(dāng)時(shí)已28歲,大學(xué)畢業(yè)。戀愛(ài)三年后,兩人一起回了**某老家**鎮(zhèn)**村**結(jié)婚。**某母親去世多年,家里只有一個(gè)老父親,**某沒(méi)有兄弟姐妹,家境貧寒,家中只有兩間低矮的小瓦房。小夫妻倆到**打工掙錢回家翻建了三間新房?;楹蠛脦啄?,**才懷孕,同時(shí)也在**某心里埋下了懷疑的種子,孕后第二個(gè)月就遭到了丈夫的辱罵,懷疑孩子不是自已的。丈夫心胸狹隘,公公脾氣暴躁,接后的日子,辱罵挨打成了**家常便鈑。孩子出生后,公公丈夫打罵變本加厲,言語(yǔ)刺耳。幾次夜晚,**無(wú)法忍受打罵,沿路跑到312國(guó)道交警中隊(duì)躲避。生活在長(zhǎng)期的打罵中,**的心靈受到了嚴(yán)重的創(chuàng)傷,今年5月,**同母親來(lái)到鎮(zhèn)婦聯(lián)尋求幫助,要求解除和**某的婚姻關(guān)系。
**的遭遇不僅是肉體的損傷,更有精神上的傷害。這是農(nóng)村婦女遭受家庭暴力迫害的一個(gè)縮影。
一、家庭暴力的現(xiàn)狀
家庭暴力即行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為,對(duì)家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有危害性。主要表現(xiàn)為夫妻間丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的暴力行為。
在農(nóng)村,丈夫虐待、毆打妻子的事時(shí)有發(fā)生,一些人對(duì)其可謂近乎麻木。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭暴力呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn),'冷暴力'、'精神虐待'、'高知識(shí)階層'等逐漸成為家庭暴力問(wèn)題的新名詞。**某,大學(xué)畢業(yè)生,學(xué)的建筑工程,先在**建筑設(shè)計(jì)公司供職,后轉(zhuǎn)到**分公司。因家境貧寒,從小父母經(jīng)常吵架,母親又早世,造成**某性格內(nèi)向,心理自卑,后又因**婚后多年未孕,疑心病較重。他對(duì)**的傷害,更多的是言語(yǔ)上的辱罵。對(duì)**來(lái)說(shuō),精神上的損傷比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合。
二、家庭暴力的成因
1、經(jīng)濟(jì)方面的原因。經(jīng)濟(jì)是生活的基礎(chǔ),在家庭中,誰(shuí)為家庭生活取得的多,做出的貢獻(xiàn)大、收入多,誰(shuí)就在家庭中占主導(dǎo)地位。很多農(nóng)村婦女婚后因多種原因待家照顧小孩,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,造成夫妻間經(jīng)濟(jì)收入差距懸殊,對(duì)丈夫的經(jīng)濟(jì)依附嚴(yán)重,生怕離婚后失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源,在受到丈夫的暴力時(shí)只能忍氣吞聲。**,娘家**農(nóng)村,父母在外打工討生,姐弟三人,因弟弟看病家中背債就幾十萬(wàn)元。在**無(wú)親無(wú)故,在家里沒(méi)有收入沒(méi)有地位,更沒(méi)有說(shuō)話的底氣。生了小孩后,就靠**某每月給的400元生活費(fèi)過(guò)日子,生活不富裕,夫妻間經(jīng)常為家中開(kāi)支吵架。
2、法律方面的原因。目前,農(nóng)村法制宣傳教育還不夠廣泛和深入,許多群眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到家庭暴力是一種違法甚至犯罪的行為;**某做為高學(xué)歷人員,法律意識(shí)都淡薄,公公更是如此,男權(quán)主義嚴(yán)重。加上相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力問(wèn)題重視程度不夠,認(rèn)為家庭暴力是夫妻間的私事,不屬于司法管轄的范圍,對(duì)于一般的家庭暴力,更因?yàn)楫?dāng)事人的夫妻關(guān)系將輕傷害化為'家務(wù)事',對(duì)受害婦女的投訴和求助處理得簡(jiǎn)單輕率。據(jù)**反映,她曾報(bào)警三次,**某一看到警察就立即軟化下來(lái),警察誤認(rèn)為是夫妻間家庭瑣事,不了了之。無(wú)形當(dāng)中,加重了**某、公公對(duì)**的傷害。
三、家庭暴力的防治措施
家庭暴力作為暴力的一種形式,不能簡(jiǎn)單地將其視為一般性的家庭問(wèn)題,而應(yīng)把它看作是一種社會(huì)問(wèn)題,必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,運(yùn)用法律、行政、教育和管理等各種手段進(jìn)行綜合治理,從而有效地防范和制止家庭暴力。
(一)公安、司法、婦聯(lián)、村部門要分工合作,加大對(duì)家庭暴力案件的打擊力度。公安要認(rèn)真做好接待工作,確保受害婦女投訴有門,110報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)把家庭暴力列入干預(yù)范圍,接到受害婦女的求助必須及時(shí)出警記錄并做處理。對(duì)輕微的家庭暴力行為,應(yīng)對(duì)施暴者進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)立案?jìng)刹椤K痉ㄕ{(diào)解部門可以通過(guò)調(diào)解工作向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)和政策,宣傳社會(huì)公德,提高婦女的自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)公民的法制觀念,從而預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。婦聯(lián)要切實(shí)發(fā)揮婦女娘家人的作用,成立婦女法律援助站,開(kāi)通**熱線,為婦女提供有效的暴力庇護(hù)、法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時(shí)要與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò),做到事事有回音,件件有著落,盡力為群眾排憂解難。村里要從源頭防治,一旦發(fā)現(xiàn)家庭矛盾問(wèn)題,及早參預(yù),及時(shí)處理,做好第一時(shí)間保護(hù)人。
(二)重視和加強(qiáng)對(duì)婦女自身素質(zhì)的教育工作。一要大力提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位,婦女社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位低下、男女地位不平等是產(chǎn)生家庭暴力行為的根本原因,婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況,大力鼓勵(lì)意向婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),加大農(nóng)業(yè)技能婦女創(chuàng)業(yè)政策支持;二要提高婦女'自尊、自信、自立、自強(qiáng)'精神,增強(qiáng)婦女的獨(dú)立人格意識(shí);三要提高婦女及其家庭成員的文化水平和法律意識(shí)、依法解決家庭矛盾的自覺(jué)性,增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)防暴、抗暴能力,送法下鄉(xiāng),舉辦女性維權(quán)>培訓(xùn)班;四是家庭成員要樹(shù)立男女平等意識(shí),建立和睦、文明、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系。
總之,隨著家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級(jí),要從根本上預(yù)防和制止家庭暴力,需要政府各有關(guān)部門和各有關(guān)社會(huì)組織同心協(xié)力,齊抓共管,相互配合,綜合治理。只有這樣,才能建立起真正的男女平等的婚姻家庭制度、經(jīng)濟(jì)制度和法律制度。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,和睦、安寧、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系,不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容,也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。愿**的遭遇不再上演,天下家庭和睦幸福!
農(nóng)村婦女遭受家庭暴力調(diào)研報(bào)告
(二)家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭的和諧、穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)目前2.7億個(gè)家庭中,約30%的家庭存在不同程度的家庭暴力。中國(guó)自古就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口長(zhǎng)期以來(lái)一直占有總?cè)丝诘慕^大多數(shù),同時(shí),農(nóng)村地區(qū)家庭發(fā)生暴力的比率也往往高于城市。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部統(tǒng)計(jì),在目前的農(nóng)村家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%--95%是女性。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村家庭的和諧,損害了婦女及其家庭成員的合法權(quán)益,進(jìn)而影響了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。本文就此展開(kāi)論述,希望更多地引起全社會(huì)的關(guān)注,以有效地預(yù)防和制止農(nóng)村婦女的家庭暴力問(wèn)題。
一、家庭暴力的內(nèi)涵
(一)家庭暴力的概念
關(guān)于什么是家庭暴力,目前國(guó)際上有各種各樣的界定。在加拿大,家庭暴力被界定為:由施暴者使用暴力、脅迫、懈怠或疏忽等方式對(duì)另外的人的行為,該行為對(duì)于被侵犯人在生理和心理上的完整性或她的權(quán)利、自由以及情感都有損害。在新西蘭,《家庭暴力法案》1995年12月獲得通過(guò),并于1996年7月施行。該法案對(duì)家庭暴力做出了較為寬泛的解釋,在內(nèi)容方面包括了身體、性和心理傷害,在主體方面不僅包括異性夫妻,而且包括了'伴侶'和任何按照婚姻的本質(zhì)關(guān)系共同生活的人。在韓國(guó),1997年的《家庭暴力懲治專項(xiàng)法案》將家庭暴力定義為'發(fā)生在家庭成員之間的,造成肉體、精神或財(cái)產(chǎn)上的損害的行為',并將有關(guān)行為加以列舉,包括:傷害攻擊、遺棄虐待、禁閉拘留、恐嚇、詆毀侮辱、非法搜身、妨礙行使權(quán)利、欺詐勒索、破壞毀損財(cái)產(chǎn)等。
1993年12月,聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女暴力行為宣言》界定了'對(duì)婦女暴力行為',認(rèn)為它是指'對(duì)婦女造成或可能造成身心方面或性方面的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為,包括威脅進(jìn)行這類行為、強(qiáng)迫或任意剝奪自由,而不論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中'.1995年第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》第113條則認(rèn)為'對(duì)婦女的家庭暴力',是指'在家庭中發(fā)生的身心和性方面的暴力行為,包括毆打、對(duì)家庭中女孩的性虐待、與嫁妝有關(guān)的暴力、配偶強(qiáng)奸、切割女性生殖器官和對(duì)婦女有害的其它傳統(tǒng)習(xí)俗、非配偶的暴力行為以及與剝削有關(guān)的暴力行為'.對(duì)于國(guó)外立法和國(guó)際社會(huì)的上述界定,我國(guó)很多學(xué)者特別是>社會(huì)學(xué)和婦女學(xué)方面的專家學(xué)者都持相同的觀點(diǎn),認(rèn)為這些主張有利于全面保護(hù)婦女的合法權(quán)利,體現(xiàn)了對(duì)婦女人權(quán)的尊重。但也有人認(rèn)為,'這些主張內(nèi)容過(guò)于寬泛,對(duì)家庭暴力的理解有泛化的傾向,缺乏應(yīng)有的針對(duì)性',因而認(rèn)為,'家庭暴力應(yīng)限定在肉體傷害,以便認(rèn)定'.筆者認(rèn)為,聯(lián)合國(guó)宣言中'對(duì)婦女暴力行為'的概括相當(dāng)全面又不失嚴(yán)謹(jǐn),尤其是它突出了實(shí)施或者威脅實(shí)施足以給婦女造成身心損害的暴力行為,更符合漢語(yǔ)中'暴力'的通常含義,更適合我們界定家庭暴力時(shí)參考。
在地方性法規(guī)中,湖南省人大常委會(huì)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》指出,家庭暴力'是指發(fā)生在家庭成員之間的,以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對(duì)家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為'.四川省人大常委會(huì)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》認(rèn)為,家庭暴力是'家庭成員之間,以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它強(qiáng)制手段對(duì)家庭成員的身體、精神等方面進(jìn)行的傷害和摧殘'的行為?!逗颖笔£P(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力條例》規(guī)定,'所稱家庭暴力,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其它手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成傷害的行為'.目前,我國(guó)婚姻法修正案第三條規(guī)定:'禁止家庭暴力'.《最高人>民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)婚姻法)若干問(wèn)題的解釋
(一)》第一條對(duì)家庭暴力的范疇作了明確表述,'家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待。'由此看,我國(guó)法律對(duì)家庭暴力采取了嚴(yán)格界定,認(rèn)可的主要是行為人以作為的方式實(shí)施的身體及精神暴力,侵犯的客體是家庭成員間的平等權(quán)利,同時(shí)也侵犯了受害人的人身權(quán)利。對(duì)于行為人以不作為方式實(shí)施的冷暴力等更為隱秘的行為暫時(shí)還沒(méi)有認(rèn)定。
(二)家庭暴力的形式
家庭暴力是侵犯他人人身權(quán)利的違法行為,其表現(xiàn)形式是多種多樣的,比較常見(jiàn)的有捆綁、毆打、殘害、拘禁、打耳光、罰跪、推搡、譏諷、辱罵、威脅恐嚇、不予理睬、性虐待、性暴力等。從表現(xiàn)形式看,一般來(lái)講家庭暴力主要有三種表現(xiàn)形式,即身體暴力、精神暴力和性暴力。身體暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。精神暴力和性暴力是指通過(guò)暗示性的威脅、言語(yǔ)攻擊、無(wú)端挑剔,或漠不關(guān)心對(duì)方、將語(yǔ)言交流降到最低限度、停止或敷衍性生活等隱性暴力行為,其危害性較之身體暴力要嚴(yán)重得多。家庭暴力會(huì)進(jìn)一步演化發(fā)展為虐待行為。
(三)家庭暴力的要素
家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其它家庭成員間的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱勢(shì)群體,即家庭中的婦女、兒童和老人,其中約90%為女性。從法學(xué)角度看,構(gòu)成家庭暴力有如下要素:第一,它的行為主體和侵害對(duì)象是家庭成員,即共同生活的有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的親屬。第二,它必須是以明顯的外部強(qiáng)制力直接或間接地侵害家庭成員的身體或精神。第三,它必須是故意而不是過(guò)失。第四,它主要表現(xiàn)為積極的作為。
(四)家庭暴力的比率
世界衛(wèi)生組織公布的一份報(bào)告稱,在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村和城市地區(qū),婦女遭受同居男友或配偶的暴力行為是一種普遍現(xiàn)象。報(bào)告對(duì)孟加拉國(guó)、巴西、埃塞俄比亞、日本等10個(gè)國(guó)家、15個(gè)地區(qū)的近2.5萬(wàn)名婦女進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),其中6個(gè)地區(qū)半數(shù)以上的婦女表示,她們?cè)诩抑性馐艹潭炔煌谋┝π袨椤?3個(gè)地區(qū)超過(guò)四分之一的婦女曾遭受家庭暴力。報(bào)告稱:'遭受伴侶的暴力行為是世界范圍內(nèi)婦女的普遍經(jīng)歷。'報(bào)告同時(shí)指出,農(nóng)村地區(qū)家庭發(fā)生暴力的比率往往高于城市。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn),遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%,據(jù)國(guó)務(wù)院《中國(guó)婦女狀況的白皮書(shū)》統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年解體的40萬(wàn)個(gè)家庭中,四分之一緣于家庭暴力。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部統(tǒng)計(jì),在目前的農(nóng)村家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%--95%是女性。在我國(guó)農(nóng)村,家庭暴力可謂司空見(jiàn)慣。在2002年,全國(guó)婦聯(lián)組織接受的關(guān)于家庭暴力的信訪量達(dá)3.66萬(wàn)件,數(shù)量比上一年上升了近40%;有關(guān)夫妻間暴力事件的信訪量近3萬(wàn)件,上升了近30%.在我市抽樣問(wèn)卷調(diào)查表明,在903名被調(diào)查者中,遭受家庭暴力的婦女共266人,占調(diào)查總數(shù)的29.45%;其中城市女性為77人,占8.52%;農(nóng)村婦女為189人,占20.9%.女性遭受家庭暴力的情況顯然高于男性,城市婦女遭受家庭暴力的比例低于農(nóng)村婦女。
二、受暴農(nóng)村婦女的社會(huì)環(huán)境分析
(一)婆家的態(tài)度
農(nóng)村婦女出嫁后是到另一個(gè)陌生的環(huán)境去生活,心理上很孤獨(dú),家庭中夫妻雙方存在很明顯的強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)之分,家是以男人為主的家,女人為客居身份,很多受暴婦女都被趕出過(guò)家門,有的婆婆知道兒媳挨打后,甚至感到高興,認(rèn)為自己的兒子有能耐,還有的夫家人也幫著對(duì)其施暴。
(二)娘家的態(tài)度
在農(nóng)村,傳統(tǒng)文化影響深遠(yuǎn),'嫁出去的女,潑出去的水',女兒婚后屬于丈夫的家庭,與娘家只有感情上的聯(lián)系,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利和責(zé)任,娘家不能成為其后盾和庇護(hù)地。為老人提供經(jīng)濟(jì)這樣根本性支持的是兒子,而女兒則更多地為父母提供感情溝通和日常生活照料等輔助性的幫助。這就使有強(qiáng)烈的養(yǎng)兒防老需要的農(nóng)民偏好兒子,婚后女兒與娘家聯(lián)系較少、依靠?jī)鹤佣皇桥畠吼B(yǎng)老,以及其他的傳統(tǒng)習(xí)俗使得女兒在家庭中的效用較低。而且農(nóng)村中把離婚視為一種很丟臉的事,很多家庭會(huì)對(duì)女兒進(jìn)行呵斥,還有施暴者控制婦女的常見(jiàn)方法就是對(duì)婦女的娘家人進(jìn)行威脅,上述多種原因造成婦女得不到家庭中太多的保護(hù)。部分婦女離婚后,回到娘家,居然被娘家兄嫂嫌棄,甚至不讓其居?。黄涓改副M管主張去報(bào)案,但也只是提建議。
(三)村民的態(tài)度
在農(nóng)村中,由于婦女是從別的地方遠(yuǎn)嫁而來(lái)的,周圍都是男方的社會(huì)關(guān)系,婦女是個(gè)外來(lái)者,一旦發(fā)生暴力關(guān)系,更顯孤獨(dú)。對(duì)于家庭暴力,社會(huì)公眾的觀念仍停留在家務(wù)糾紛層面上,認(rèn)為兩口子打打鬧鬧是正常的,勸勸就可以了,打老婆甚至被村民們默許,認(rèn)為打老婆并不犯法,對(duì)向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時(shí),他們含糊其詞,甚至拒絕作證,造成取證困難,受害婦女權(quán)利難以保障。
(四)基層政府及執(zhí)法部門的態(tài)度
在農(nóng)村,絕大多數(shù)人都認(rèn)為家庭暴力不過(guò)是家務(wù)糾紛,夫妻打架稀松平常,是屬于家庭內(nèi)部矛盾,一般村委會(huì)、派出所不便也不該插手,而且'夫妻床頭打架床尾和','清官難斷家務(wù)事',認(rèn)為是自己家的事,覺(jué)得插手干預(yù)會(huì)有一種出力不討好的結(jié)果。在調(diào)查的家庭暴力女性受害者中,有一半感到'求助無(wú)門'、'束手無(wú)策',不少人到婦聯(lián)大聲哭訴:'難道非要把人打死了法律才管嗎?'一些公安人員缺乏社會(huì)性別觀念,立案不及時(shí),導(dǎo)致鑒定難。
所以,在以上四種環(huán)境中農(nóng)村的受暴婦女的社會(huì)支持系統(tǒng)很脆弱,遭到暴力時(shí)孤立無(wú)援,而且有些發(fā)生在農(nóng)村的家庭暴力的情節(jié)十分嚴(yán)重,暴力程度慘不忍睹!
三、農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的特點(diǎn)及成因
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)出隱蔽性、復(fù)雜性、反復(fù)性和反抗性的趨勢(shì)和特點(diǎn)。
(一)家庭暴力具有隱蔽性
家庭暴力大多數(shù)都發(fā)生在特定的場(chǎng)所,即多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的住所,其暴力行為很難讓世人知曉。大多數(shù)受害者認(rèn)為,家庭暴力系個(gè)人的家庭隱私,'家丑不可外揚(yáng)'的封建意識(shí)根深蒂固,為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,很多受害者出于對(duì)自身和家庭榮譽(yù)的考慮,事情發(fā)生后往往借口予以掩飾,故而受害者大多采取忍耐態(tài)度,不向外張揚(yáng),更談不上要通過(guò)法律程序來(lái)保護(hù)自己的人身權(quán)利,由此,導(dǎo)致施暴者更加猖狂。
(二)家庭暴力具有復(fù)雜性
農(nóng)村家庭暴力有純暴力的以毆打、傷害、體罰的形式致受害人傷、殘甚至死亡的,也有以威脅、遺棄、拒絕贍養(yǎng)和撫養(yǎng)等無(wú)形手段對(duì)受害人進(jìn)行精神折磨的,還有多種形式混合出現(xiàn)的。正是由于農(nóng)村家庭內(nèi)部關(guān)系的復(fù)雜性導(dǎo)致了家庭暴力發(fā)生的原因、實(shí)施的手段、產(chǎn)生的后果以及造成的危害各不相同,使農(nóng)村家庭暴力具有復(fù)雜性。
(三)家庭暴力具有反復(fù)性
在農(nóng)村,受暴力侵害的婦女往往不是受到一次兩次的傷害,而是經(jīng)常性地受侵害,并呈現(xiàn)循環(huán)特點(diǎn),即既有暴力階段,也有緩和甚至親密階段。受害者對(duì)施暴者一時(shí)表現(xiàn)的愧疚、悔恨常滿懷希望,但絕大多數(shù)情況是,暴力仍將再次降臨。家庭暴力一般存在循環(huán)性,過(guò)程大致分為三個(gè)階段:(1)緊張階段:一般暴力先前預(yù)示階段,雙方會(huì)出現(xiàn)言語(yǔ)攻擊,嚴(yán)重打擊受害者的自信心。施暴者會(huì)通過(guò)控制受害者的人生自由、金錢等方式讓其孤立、隔離。(2)暴力階段:緊張和壓抑的狀態(tài)導(dǎo)致受害者將受到施暴者的攻擊,生理、心理或性暴力皆有可能。(3)親和階段:在這一階段施暴者將會(huì)表現(xiàn)出深深的罪惡感,或伴有悔恨和不再有類似行為發(fā)生的諾言。在此階段受害者也往往以為施暴者可以改變,但是這種情況往往會(huì)連續(xù)不斷,反復(fù)發(fā)生。
(四)家庭暴力具有反抗性
在問(wèn)卷調(diào)查婦女被打時(shí)的反應(yīng)時(shí),列在第一位的是'反抗',占了51.4%;其次是'忍受',有36.9%;排在最后的是'躲避',占11.7%.從數(shù)字上看,有一多半的婦女在面對(duì)丈夫的拳頭時(shí)敢于反抗,有的在忍無(wú)可忍的情況下,甚至走上了'以暴抗暴'的犯罪道路,這是遭受家庭暴力的婦女中一個(gè)很有典型意義的反抗形式。對(duì)農(nóng)村婦女的調(diào)查顯示,發(fā)生家庭暴力后,50%的人選擇找親友或干部調(diào)解,33%的人選擇以'暴力相報(bào)復(fù)',而到公安機(jī)關(guān)求助的只占7%.她們?cè)谡煞蜷L(zhǎng)期的家庭暴力折磨下,心理已處于癱瘓狀態(tài),意識(shí)到無(wú)力阻止丈夫的暴力和折磨,自己就要被丈夫折磨死,惟有奮起反抗,拿起致命武器與丈夫?qū)共拍塬@勝,才能保證自己活下去。
分析農(nóng)村家庭暴力存在且有上升趨勢(shì)的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是封建思想和傳統(tǒng)文化的影響及農(nóng)村婦女的弱勢(shì)地位。中國(guó)兩千多年的封建文化,會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)根深蒂固地滯留于人們的頭腦中,加之農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢,使得破除和改變舊觀念更成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。在封建觀念較深的農(nóng)村,'大男子主義'思想嚴(yán)重,70%以上的農(nóng)村丈夫不做家務(wù),認(rèn)為丈夫做家務(wù)就是怕老婆,沒(méi)有男子漢尊嚴(yán)。他們認(rèn)為自己是家中老大,理應(yīng)當(dāng)家作主,妻子則應(yīng)言聽(tīng)計(jì)從,否則就采取暴力手段維護(hù)自己的家庭地位。有些人視子女和妻子為自己的附屬,認(rèn)為'娶來(lái)的媳婦,買來(lái)的馬'、'媳婦三天不打,上房揭瓦',甚至認(rèn)為父母對(duì)子女、丈夫?qū)ζ拮佑兄?生殺予奪'的大權(quán),因此,打罵自然也是天經(jīng)地義的。還有些人婚育觀念落后,重男輕女、傳宗接代、延續(xù)香火等封建思想嚴(yán)重,丈夫、公婆打罵虐待生女孩的婦女甚至趕出家門、逼迫離婚以達(dá)到再娶妻生子的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差,生活艱苦,很多家庭男子仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,作為社會(huì)生產(chǎn)力重要組成部分的廣大婦女尚未真正地、完全地從落后的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中解放出來(lái),在經(jīng)濟(jì)上對(duì)男子依附關(guān)系很重,使其不得不經(jīng)常成為男子暴力侵害的對(duì)象。也有部分外出做生意富裕的農(nóng)村人,在外包'二奶'、養(yǎng)情人導(dǎo)致婚姻破裂的,對(duì)婚姻和家庭毫無(wú)責(zé)任感,在家庭生活中恣意專橫,稍不如意就施以各種形式的暴力行為。
二是施暴者文化素質(zhì)較低及人格變態(tài)扭曲。農(nóng)村家庭暴力中的男性素質(zhì)差,文化教育水平低,并帶有一些不良的習(xí)慣和生活情趣,促使家庭暴力時(shí)常發(fā)生。如施暴者有賭博、酗酒、好逸惡勞等惡習(xí),這些不良的生活行為,容易使一個(gè)人心理畸變,變得性情暴戾、自私、缺乏愛(ài)心和責(zé)任感,在酗酒、吸毒和賭博的要求難以得到滿足,或者受到來(lái)自家庭其他成員的干涉時(shí),往往以其他家庭成員為對(duì)象,發(fā)泄不滿,諸如采取毆打、虐待等暴力手段獲得心理上的畸形滿足。變態(tài)人格也是導(dǎo)致家庭暴力的一個(gè)不可忽視的因素,如敏感多疑,過(guò)分警覺(jué),心胸狹隘,好嫉妒,驕傲自大,愛(ài)空想,怨天尤人,愛(ài)沖動(dòng)攻擊,盲目報(bào)復(fù)等,這種人容易懷疑配偶不忠,并采取暴力行為'教育'、報(bào)復(fù)配偶。施暴者一般無(wú)法應(yīng)付挫折和生活壓力,毆打妻子成為一種泄憤方式,妻子的忍耐縱容了暴力升級(jí)和暴力循環(huán)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭暴力與受虐者的文化程度有一定關(guān)聯(lián),即文化程度越高遭受家庭暴力的比例越低。
三是經(jīng)濟(jì)困難及生活壓力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,社會(huì)體制的變革,思想觀念的沖擊,造成了社會(huì)秩序的震動(dòng),也帶來(lái)家庭生活觀念的轉(zhuǎn)變。一方面,人們的物質(zhì)文化生活水平不斷提高,另一方面,也提高了人們的生活競(jìng)爭(zhēng)壓力。當(dāng)一個(gè)家庭生活來(lái)源短缺、得不到保障時(shí),家庭矛盾就顯得異常突出,作為家庭成員的夫妻之間的矛盾有可能隨之加深,生活的壓力積聚到前所未有的程度,在一定因素的刺激下,就容易外化為家庭暴力行為。
四是婦女自身的原因。其一,自身素質(zhì)偏低,由于受各種主客觀條件的限制,在文化素質(zhì)、法律素質(zhì)等方面亟待完善提高。有些農(nóng)村婦女的封建思想還比較濃厚,在遭受家庭暴力時(shí)往往認(rèn)為丈夫打老婆是平常之事。據(jù)統(tǒng)計(jì),在遭受家庭暴力侵害的農(nóng)村婦女中,超過(guò)80%的人認(rèn)為家庭暴力是'家丑不可外揚(yáng)'.多數(shù)女性存在著一種'嫁雞隨雞飛、嫁狗隨狗跑'的陳舊觀念,文化水平偏低,自我保護(hù)和依法維權(quán)的觀念不強(qiáng),遭受家庭暴力后總是抱怨自己命運(yùn)不好,屈尊隱忍、妥協(xié)遷就。自身的軟弱和無(wú)知,無(wú)疑助長(zhǎng)了施暴者的氣焰,使得施暴者心理上更占優(yōu)勢(shì),膽大妄為。在調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)到'被打后的態(tài)度'時(shí),問(wèn)卷所給出的4種選擇中,47%的人選擇了'丟臉';38.2%的人選擇了'無(wú)所謂';12.7%的人有自殺的念頭;9.8%的人內(nèi)心有恐懼感;還有的婦女什么也沒(méi)有選,而是寫上'不能忍受','想離婚'等。我們從這些資料也看到了鄉(xiāng)村文化中對(duì)家庭暴力的寬容和不被察覺(jué)??磥?lái),農(nóng)村婦女不愿暴露自己在家庭中挨打挨罵的事情,還不完全是'家丑不可外揚(yáng)',更重要的是她們?cè)谠O(shè)法維持自己的一點(diǎn)尊嚴(yán),她們認(rèn)為被人打是件讓自己丟面子的事。對(duì)于農(nóng)村婦女的要面子,一位農(nóng)村婦女解釋說(shuō):'她們什么都沒(méi)有,屬于她們自己的就是名聲。其二,許多婦女擔(dān)心說(shuō)出去'臊'了男人的面子,會(huì)招致更為厲害的家庭暴力。中國(guó)傳統(tǒng)的婦道、貞操等對(duì)婦女單方面的道德要求,構(gòu)成了強(qiáng)大的道德壓力,迫使婦女忍辱負(fù)重,對(duì)丈夫百依百順,被迫放棄與家庭暴力抗?fàn)幍臋?quán)利。其三,大多農(nóng)村婦女不敢提離婚二字,許多婦女在害怕再招致暴力的同時(shí),更擔(dān)心自己離婚后再嫁困難,更擔(dān)心自己離婚后生活沒(méi)有著落,因此對(duì)家庭暴力現(xiàn)象一直保持沉默。由于在婚姻存續(xù)期間,婦女沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),離婚之后,雖然能夠分得一定的財(cái)產(chǎn),但最起碼的生活資料和生產(chǎn)資料如住房和耕地卻難以保障。由于農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立,大部分都有'嫁漢、嫁漢,穿衣吃飯'的依賴思想,而對(duì)家庭暴力,她們想的更多的是離婚后的生計(jì)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,這是導(dǎo)致一些婦女即便承受巨大的家庭暴力的折磨也不愿意離婚,或者在忍無(wú)可忍的時(shí)候采取自殺的方式結(jié)束婚姻悲劇的一個(gè)重要原因。在現(xiàn)實(shí)中有很多這樣的案例,妻子曾試圖以離婚或自殺來(lái)擺脫,然而換來(lái)的卻是更殘暴的毒打和殺她們?nèi)业耐{,為了保護(hù)自己和家人,她們不得不一次又一次地忍耐下來(lái)。'受虐婦女絕不是沒(méi)出息,甘愿挨打,而是長(zhǎng)期暴力環(huán)境已經(jīng)塑造了她的恐懼心理。'北京紅楓婦女熱線的創(chuàng)辦人王行娟指出,許多長(zhǎng)期遭受暴力的婦女都有一種'受虐綜合征',因而產(chǎn)生特殊的心理狀態(tài),久而久之,助長(zhǎng)了家庭暴力的不斷發(fā)生。
五是農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)支持系統(tǒng)的缺失。近年來(lái),農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使資源配置的基本單位由生產(chǎn)隊(duì)轉(zhuǎn)為家庭,過(guò)去曾發(fā)生過(guò)重要作用的農(nóng)村組織出現(xiàn)不同程度的缺失。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的女性化,使農(nóng)村婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度增大,又缺少集體和文化生活,使個(gè)人和家庭陷于孤立。而婦女唯一的組織──農(nóng)村婦代會(huì)實(shí)際上主要在做計(jì)劃生育工作,婦女們的情感困惑和家庭矛盾得不到及時(shí)反映和調(diào)解,有了問(wèn)題不知到哪里求助。一些農(nóng)村基層組織,也因?yàn)榧彝ケ┝Σ⒎且话阒伟矄?wèn)題,還涉及到感情因素,不好主動(dòng)干預(yù)也難以解決,即所謂'清官難斷家務(wù)事'.上述因素致使農(nóng)村家庭暴力的受害者得不到方便、專業(yè)的法律支持和救助,合法權(quán)益得不到及時(shí)保障。
六是家庭暴力立法不完善,對(duì)家庭暴力行為認(rèn)定難、刑事處罰難。我國(guó)目前尚無(wú)《反家庭暴力法》,雖然>憲法、>刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法及治安管理處罰法等法律法規(guī)中有涉及禁止家庭暴力、保護(hù)家庭成員人身權(quán)利的條款,但都缺乏具體的認(rèn)定和制裁的標(biāo)準(zhǔn),原則性強(qiáng),操作性差,尚無(wú)配套的比較完善的預(yù)防、制止家庭暴力的措施。另外,刑法有家庭成員之間的輕微傷害案件及虐待案件'告訴才處理'的規(guī)定,很多人出于各種原因不去告訴,致使傷害程度為輕傷的無(wú)法追究;現(xiàn)行的鑒定體制不合理,有的公安機(jī)關(guān)和法院互相推諉扯皮,使受害人很難拿到作為受害程度的權(quán)威依據(jù)和認(rèn)定輕微傷、輕傷或重傷依據(jù)的傷情檢驗(yàn)和鑒定結(jié)論,處于控告無(wú)門的困境。司法人員受'寧拆千座廟,不破一家婚'的傳統(tǒng)觀念影響,在司法的過(guò)程中缺乏對(duì)侵害行為的有效懲治。目前我國(guó)沒(méi)有針對(duì)家庭暴力的專門證據(jù)法規(guī)則,而家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部,很少有目擊證人,單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù),給法院認(rèn)定家庭暴力行為帶來(lái)困難,使很多家庭暴力案件因缺乏證據(jù)無(wú)法立案。
此外,現(xiàn)行法律主要適用對(duì)施暴者進(jìn)行事后制裁,缺乏對(duì)家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過(guò)程中的救濟(jì)措施。對(duì)受暴婦女的調(diào)查發(fā)現(xiàn),她們大多希望在遭受暴力時(shí)能有法律支持對(duì)丈夫?qū)嵤┮欢ǖ膹?qiáng)制措施,能有一段時(shí)間避免與之接觸,而現(xiàn)行法律大多屬于'馬后炮',因而對(duì)受暴婦女保護(hù)不到位、不及時(shí)。調(diào)查中問(wèn)到'被打后的措施'時(shí),在6種選擇中,排在第一位的是'忍耐',占了55.6%;其次是'回娘家',26.8%;然后是'要求離婚',12%;另外8.3%' 找村干部';4.6%'想報(bào)復(fù)';最后是找'派出所',占1.9%.從上述數(shù)據(jù)中可以看出,農(nóng)村婦女在被打之后,幾乎沒(méi)有什么求助行為,她們大多數(shù)不去求助于司法部門,也很少找村干部。有的婦女回答,找干部沒(méi)有用,找派出所不管。有一位婦女說(shuō),有一次她被丈夫打得快沒(méi)命了,跑去找派出所,派出所的人說(shuō),兩口子打架也來(lái)找,煩人。還有的人回答,'還得在一塊過(guò),找他們干什么';有一個(gè)婦女經(jīng)常被丈夫打,回答問(wèn)卷時(shí)很平靜,不找干部,不回娘家(娘家遠(yuǎn),回不去),也不報(bào)復(fù)。問(wèn)她為什么,她回答:女人就是菜籽命。
四、農(nóng)村家庭暴力的危害
家庭暴力是當(dāng)今世界各國(guó)普遍存在的一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,它不僅嚴(yán)重?fù)p害家庭成員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,破壞家庭的穩(wěn)定和睦,而且極大地影響社會(huì)的和諧安定。
(一)侵害了婦女的身心健康和合法權(quán)益
遭受家庭暴力的婦女受到肉體和精神的雙重傷害,只不過(guò)因?yàn)樯眢w上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。暴力對(duì)婦女健康造成的后果有:身體受傷、性傳播疾病、骨盆炎癥疾病、意外懷孕、流產(chǎn)、頭痛、酗酒、氣喘、急性腸炎綜合癥、部分的殘疾或永久的殘疾。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過(guò)了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時(shí),有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明:我國(guó)五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返?。這一點(diǎn),已為社會(huì)上發(fā)生的許多案例所證實(shí)
(二)嚴(yán)重影響少年兒童的生理發(fā)育和心理素質(zhì)家庭暴力也嚴(yán)重地危害了下一代人的健康成長(zhǎng)。很難想象,在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員不會(huì)是幸福、快樂(lè)的。在這樣的家庭中成長(zhǎng)起來(lái)的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,也會(huì)給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長(zhǎng)大之后,如果其心理得不到及時(shí)矯治,很可能會(huì)成為新的家庭暴力的實(shí)施者,其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人,走上違法犯罪的道路。
(三)嚴(yán)重危害社會(huì)安定、阻礙了社會(huì)的和諧、發(fā)展和進(jìn)步社會(huì)發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會(huì)成員的共同參與,社會(huì)的每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)是社會(huì)生存、發(fā)展的創(chuàng)造者,特別是婦女已成為農(nóng)村建設(shè)的主體,而那些受家庭暴力侵害的婦女,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走、自殺、甚至從家庭暴力的受害者變成害人者。家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性,影響了人們生活質(zhì)量的提高和社會(huì)安定,不利于促進(jìn)男女兩性和諧發(fā)展,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè),阻礙了社會(huì)的文明進(jìn)步和先進(jìn)文化的弘揚(yáng)。
五、農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的預(yù)防與制止對(duì)策
'家庭暴力不是私事,而是社會(huì)公害。'中國(guó)社科院法學(xué)所教授陳明俠指出,對(duì)于這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,只有全社會(huì)——包括婦女本身行動(dòng)起來(lái)才能將之消除。反對(duì)家庭暴力,這是一個(gè)大課題,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是哪一個(gè)團(tuán)體或組織可以單獨(dú)完成的,需要全民提高認(rèn)識(shí),需要全社會(huì)的參與和各方面的共同努力,需要有關(guān)部門的通力合作。讓我們每個(gè)人都舉起雙手,構(gòu)建反對(duì)家庭暴力的社會(huì)化維權(quán)格局,優(yōu)化農(nóng)村婦女兒童生存的環(huán)境,共同擎起沒(méi)有家庭暴力的藍(lán)天。
(一)完善立法,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度
由于我國(guó)與家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見(jiàn)于各類法典,法條也存有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問(wèn)題之途徑,極不利于司法操作及社會(huì)實(shí)踐。家庭暴力是一個(gè)全球性的問(wèn)題,預(yù)防和制止家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任,第48屆聯(lián)大討論通過(guò)了《消除對(duì)婦女的暴力行為的宣言》。目前,國(guó)際上已有44個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力有明確的法律或處罰條例。1995年12月新西蘭國(guó)會(huì)通過(guò)了《家庭暴力法案》,全面調(diào)整家庭暴力問(wèn)題;英國(guó)于1994年出臺(tái)了家庭暴力法;新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),1998年通過(guò)了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度治理家庭暴力問(wèn)題。因此,我國(guó)在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機(jī)構(gòu)和求助程序、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容,使其操作性強(qiáng)、執(zhí)法部門明確、各部門分工具體明確,為預(yù)防、制止、處理家庭暴力問(wèn)題提供法律依據(jù)。同時(shí),充分利用現(xiàn)有的法律框架來(lái)切實(shí)制止和處罰家庭暴力行為。
(二)開(kāi)拓創(chuàng)新,完善司法部門預(yù)防和制止家庭暴力的工作機(jī)制《婦女權(quán)益保障法》第46條第3款規(guī)定:'公安、民政、司法行政部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)在各自的職能范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助。'首次明確了政府各有關(guān)部門在預(yù)防和制止家庭暴力方面的責(zé)任。加大對(duì)家庭暴力的預(yù)防、制止和打擊力度,在司法部門建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的工作機(jī)制是很有必要的。近年來(lái),石家莊市做了一些大膽嘗試,取得了一些經(jīng)驗(yàn),可供參考借鑒。
1.在公安系統(tǒng)建立反家暴110報(bào)警機(jī)制。公安機(jī)關(guān)重視反家暴工作,是防止婦女受到傷害的一個(gè)關(guān)鍵。石公指發(fā)[2005]141號(hào)文件《關(guān)于在公安系統(tǒng)建立反家庭暴力110報(bào)警機(jī)制的通知》,明確規(guī)定:各級(jí)公安機(jī)關(guān)及110報(bào)警指揮中心要切實(shí)履行職責(zé),積極接受廣大群眾對(duì)涉及家庭暴力侵犯婦女兒童權(quán)益案件的報(bào)警,做到優(yōu)先接警,指揮有力,協(xié)調(diào)有方,快速出警,及時(shí)救助。各基層派出所設(shè)立家庭暴力投訴室,明確負(fù)責(zé)人。對(duì)于情節(jié)輕微、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的施暴者,要說(shuō)服教育,盡可能將矛盾化解在初始階段;對(duì)于后果嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的,要迅速立案?jìng)刹?,?jiān)決依法嚴(yán)厲查辦,構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任;對(duì)家庭暴力受害者的求助不作為的,造成嚴(yán)重后果的,依法追究直接責(zé)任人的行政直至法律責(zé)任。建立反家暴110報(bào)警機(jī)制,為有效預(yù)防和制止家庭暴力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.在司法系統(tǒng)設(shè)立家庭暴力調(diào)解小組和家庭暴力傷殘鑒定中心。石市司[2005]68號(hào)文件《關(guān)于設(shè)立家庭暴力調(diào)解小組和家庭暴力傷殘鑒定中心的通知》,明確規(guī)定: 在全市各小區(qū)(村)設(shè)立家庭暴力調(diào)解小組,由2至4人組成,由人民調(diào)解員、婦聯(lián)干部、民政助理員、基層法官等人參加。其職責(zé)是立足家庭,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,提高家庭成員的法制觀念和懂法守法意識(shí);及時(shí)調(diào)解和處理因家庭暴力引起的糾紛,對(duì)施暴者進(jìn)行勸阻、批評(píng)教育或移交公安機(jī)關(guān)處理,對(duì)家庭暴力的受害者協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以救助;采取與家庭簽訂無(wú)家庭暴力責(zé)任書(shū)等形式,強(qiáng)化預(yù)防和制止家庭暴力的意識(shí);可隨時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作,以爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和幫助。在市、縣(市)區(qū)設(shè)立家庭暴力傷殘鑒定中心,為受害婦女、兒童提供有效的法律幫助,視受害人情況予以減免鑒定費(fèi)用。
3.在人民法院建立反家庭暴力合議庭。石中法發(fā)[2005]34號(hào)文件《關(guān)于在人民法院建立反家庭暴力合議庭的通知》,明確規(guī)定:各級(jí)法院要進(jìn)一步提高對(duì)家庭暴力危害性和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí),加大對(duì)家庭暴力案件的審理力度,對(duì)涉及家庭暴力的案件采取專門的案件登記,實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行;在各縣(市)區(qū)法院建立反家庭暴力合議庭,著重解決因家庭暴力引發(fā)的婚姻財(cái)產(chǎn)、侵犯婦女兒童權(quán)益等糾紛,實(shí)行快審快結(jié)。對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的婦女,給予訴訟費(fèi)的緩、減、免等優(yōu)惠待遇,還可采取財(cái)產(chǎn)保全、先于執(zhí)行、移送執(zhí)行等法律措施,以保障生效判決的執(zhí)行。此外,還可采取靈活的辦案方式,深入農(nóng)村(小區(qū))直接受理家庭暴力投訴,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律宣傳,接受法律咨詢。
4.在民政系統(tǒng)設(shè)立家庭暴力庇護(hù)站。充分利用民政部門較完善的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),在市、縣(市)區(qū)、村(小區(qū))設(shè)立家庭暴力庇護(hù)站,明確專人管理,制定經(jīng)費(fèi)管理、工作制度等,保證這些場(chǎng)所高效地為受害婦女兒童服務(wù),使其成為受害婦女生活的驛站、溫馨的家園。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高人們的法制觀念及女性抗暴能力農(nóng)村有許多特殊性,如農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,特別怕輿論的壓力,交通、通訊、經(jīng)濟(jì)條件較差,有自己喜歡的娛樂(lè)方式等。同時(shí),家庭暴力的受害者大多為婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體。針對(duì)這些特點(diǎn),要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),加大宣傳貫徹和落實(shí)男女平等基本國(guó)策的力度,因地制宜地探索構(gòu)建先進(jìn)性別文化的具體措施,采取農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,轉(zhuǎn)變男尊女卑的不平等性別觀念,為農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)及家庭生活中的平等參與提供良好的支持環(huán)境。積極將《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等納入普法宣傳教育的重點(diǎn),利用11月25日'消除對(duì)婦女暴力國(guó)際日'、12月4日'法制宣傳日'等契機(jī),采取電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)弱勢(shì)群體的法律意識(shí)和構(gòu)建>和諧社會(huì)意識(shí)。在農(nóng)村法制宣傳教育中,要積極發(fā)動(dòng)群眾參與內(nèi)容廣泛的反家庭暴力和保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律知識(shí)的宣傳,組織宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、發(fā)放宣傳資料、舉辦專欄櫥窗、張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式,倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚,大力弘揚(yáng)男女平等、互相信任的美德,扭轉(zhuǎn)'打老婆不犯法'、'清官難斷家務(wù)事'等錯(cuò)誤觀念,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),同時(shí)也通過(guò)教育使每個(gè)人懂得彼此尊重對(duì)方的人格和尊嚴(yán)的重要性,充分認(rèn)識(shí)到只有尊重別人的人,才能獲得別人對(duì)自己人格尊嚴(yán)的尊重。通過(guò)多種教育活動(dòng)形式,加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,提高社會(huì)道德水平,制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力,營(yíng)造反對(duì)家庭暴力的良好社會(huì)氛圍。
當(dāng)今時(shí)代,知識(shí)就是力量,知識(shí)就是財(cái)富。不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),提高自身素質(zhì),是婦女實(shí)現(xiàn)進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑,因?yàn)?,要通過(guò)多種渠道對(duì)婦女進(jìn)行'自尊、自信、自立、自強(qiáng)'的宣傳教育,使她們意識(shí)到每個(gè)人的各項(xiàng)權(quán)利都是平等的,意識(shí)到家庭暴力是社會(huì)事務(wù),家不安則社會(huì)不穩(wěn),消除說(shuō)出來(lái)怕被人笑話的心理。教育引導(dǎo)她們靠自己的聰明才智和勤勞的雙手獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,不斷提高適應(yīng)能力、自立能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力,做有技能、善創(chuàng)造、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的智慧新女性,擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán),從根本上擺脫家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)婦女的法律知識(shí)培訓(xùn),啟發(fā)其運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的主動(dòng)性和自覺(jué)性,增強(qiáng)其依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。加強(qiáng)對(duì)各類先進(jìn)典型的樹(shù)立和宣傳,教育引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀,從自身做起,培養(yǎng)高尚品德,倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,做促進(jìn)和諧的文明新女性,使她們的整體素質(zhì)得到提高,在處理家庭中的各種關(guān)系時(shí)得心應(yīng)手,從而使自己的家庭和睦、美滿幸福。
此外,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員、司法執(zhí)法人員、醫(yī)務(wù)人員、新聞工作人員等群體的培訓(xùn)教育,使他們正確認(rèn)識(shí)家庭暴力及其成因、危害,具備對(duì)家庭暴力的敏感性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并能做到有利于受害婦女的處理,共同營(yíng)造一種良好的社會(huì)環(huán)境,使對(duì)婦女的暴力沒(méi)有藏身之處。
(四)整合資源,發(fā)揮婦聯(lián)組織推進(jìn)反對(duì)家庭暴力的作用婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是婦女利益的忠實(shí)代表者和維護(hù)者。有數(shù)據(jù)表明:婦女遇到家庭暴力在家庭內(nèi)部無(wú)法解決需要求助外力時(shí),首先想到的是婦聯(lián),占90.1%;2001年,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的婦聯(lián)權(quán)益部門共接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪30多萬(wàn)人次,其中有家庭暴力的占24000多人次,可見(jiàn),婦聯(lián)在人們的心目中是'婦女權(quán)益的保護(hù)神',也是干預(yù)和制止家庭暴力的重要部門。預(yù)防和制止家庭暴力,切實(shí)維護(hù)婦女兒童人身權(quán)利,是婦聯(lián)組織義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。
1.加強(qiáng)源頭參與,推進(jìn)反對(duì)家庭暴力的法律保障。各級(jí)婦聯(lián)要從調(diào)查研究入手,把握新時(shí)期家庭暴力的特點(diǎn)和反對(duì)家庭暴力中存在的問(wèn)題,通過(guò)人大代表、政協(xié)委員等多種途徑呼吁,積極向當(dāng)?shù)厝舜筇岢隽⒎?、?zhí)法檢查等建議;主動(dòng)與公、檢、法、司等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,共同研究制定反家庭暴力的政策、規(guī)定、具體措施等。充分發(fā)揮政府婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的作用,在制定實(shí)施'婦女兒童發(fā)展規(guī)劃'時(shí),將保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利、禁止家庭暴力、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,作為重要工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行布置和檢查,加大政府行為力度,積極推進(jìn)黨委、政府在反家暴中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。
2.履行婦聯(lián)職能,完善反對(duì)家庭暴力的維權(quán)機(jī)制。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村婦聯(lián)組織建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新工作思路和工作方式,積極探索農(nóng)村婦代會(huì)組織結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織相適應(yīng)的途徑和方法,提高農(nóng)村婦代會(huì)主任的知識(shí)文化水平和引領(lǐng)、發(fā)動(dòng)、帶領(lǐng)、幫助、服務(wù)婦女的能力,將婦聯(lián)組織的工作重心下沉,真正成為農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的組織者和農(nóng)村婦女利益的維護(hù)者;利用婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào),逐步建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)反家庭暴力網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村遭受家庭暴力的婦女及時(shí)提供法律援助;認(rèn)真履行婦聯(lián)職能,積極協(xié)助黨委政府建立完善婦女兒童利益協(xié)調(diào)機(jī)制、婦女群眾訴求表達(dá)機(jī)制、婦女群眾矛盾調(diào)處機(jī)制、婦女兒童權(quán)益保障機(jī)制,推進(jìn)婦女權(quán)益保障法配套法規(guī)政策體系建設(shè)。
3.注重社會(huì)協(xié)同,構(gòu)筑反對(duì)家庭暴力的社會(huì)化工作格局。婦聯(lián)要積極協(xié)調(diào),促使人大牽頭建立由法院、檢察、公安、司法、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門參加的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作,并以預(yù)防和制止家庭暴力為主題,深入討論、研究預(yù)防和制止家庭暴力問(wèn)題;積極爭(zhēng)取政府婦女兒童工作委員會(huì)和'婦女維權(quán)協(xié)調(diào)組'領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,把婦女法律援助納入政府法律援助體系,在人力、財(cái)力資源上實(shí)現(xiàn)共享,高標(biāo)準(zhǔn)地為貧困婦女提供法律援助;協(xié)同法院、公安、司法等部門,大張旗鼓地命名表彰設(shè)立'婦女維權(quán)崗',向受暴婦女伸出援助之手;通過(guò)開(kāi)通反家暴熱線、舉辦反家暴周和'三八'維權(quán)月等活動(dòng),為婦女群眾提供專業(yè)、規(guī)范、權(quán)威的法律咨詢和幫助,著力協(xié)調(diào)解決一些涉家暴案件;協(xié)調(diào)政法委(綜治辦)、派出所、法庭、司法所、法律服務(wù)所、民調(diào)會(huì)等部門,共同開(kāi)展創(chuàng)建'零家庭暴力村莊'活動(dòng),積極實(shí)行預(yù)防為主、調(diào)解為先、綜合治理的方針,將有可能發(fā)生的暴力化解在萌芽狀態(tài),努力將家庭暴力降低到最低限度。同時(shí),在每一起家庭暴力發(fā)生時(shí),政府領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)維權(quán)機(jī)構(gòu)和組織要及時(shí)介入干預(yù),制止家庭暴力的持續(xù)和升級(jí),依法查處每一起案件,達(dá)到介入率為100%,介入的盲區(qū)為零;深入開(kāi)展'五好文明家庭'、'平安家庭'和'美德在農(nóng)家'等文明和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng),全面提高家庭成員的素質(zhì); 建立完善一支反家暴志愿者隊(duì)伍,聯(lián)合女法官協(xié)會(huì)、女律師協(xié)會(huì)、女檢察官協(xié)會(huì)等社會(huì)各界力量,共同為受暴婦女排憂解難。開(kāi)辦'巾幗科技大講堂',協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門專家,深入農(nóng)村進(jìn)行致富信息、項(xiàng)目、技術(shù)等服務(wù),幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富,增強(qiáng)其自主自立能力;開(kāi)展'巾幗城鄉(xiāng)牽手'活動(dòng),組織'巾幗文明崗'、'三八'紅旗集體等先進(jìn)集體,巾幗建功明星、三八紅旗手、十大女杰、十大民營(yíng)女企業(yè)家等先進(jìn)個(gè)人,到農(nóng)村開(kāi)展助文化、助科技、助項(xiàng)目等幫扶活動(dòng),既扶貧又扶志,增加農(nóng)村婦女的'造血'功能,使她們能夠正確地認(rèn)識(shí)自我,不輕易為社會(huì)和他人所擺布,勇于發(fā)揮自己的聰明才智,在家庭中處于平等地位,成為有知識(shí)、有能力、有活力、有魅力的時(shí)代新女性。
第四篇:家庭暴力與婦女維權(quán)的調(diào)研報(bào)告
自強(qiáng)不息,婦女撐起半邊天
—家庭暴力與婦女維權(quán)的調(diào)研報(bào)告
團(tuán)隊(duì)名稱:F立方
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第五篇:女性遭受家庭暴力問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告
家庭中對(duì)女性的暴力行為是對(duì)女性人格尊嚴(yán)、生命健康、人身自由等權(quán)利的粗暴侵犯與踐踏,也是對(duì)女性的心理等方面的嚴(yán)重?fù)p害和摧殘。2013年下半年以來(lái),金壇市婦聯(lián)共接到各類婦女來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電65起,其中自述遭受家庭暴力的24起,占36%,遭受嚴(yán)重家庭暴力(構(gòu)成輕傷及以上情形)的5起。家庭暴力不僅給女性自身造成嚴(yán)重的身心傷害,而且在某種程度上危及下一代的健康成長(zhǎng)。女性遭受家庭暴力的現(xiàn)象折射出了女性當(dāng)下整體的生存狀態(tài),必須引起我們的高度重視并采取措施遏制這種嚴(yán)重的違法犯罪行為。
一、金壇市女性遭受家庭暴力的情況分析
1.家庭暴力多存在于“四低”的家庭成員中,即施暴者和受害人的年齡較低,經(jīng)濟(jì)收入較低,文化程度較低,就業(yè)層次較低。但是近年來(lái),偶有高級(jí)知識(shí)分子家庭也存在家庭暴力現(xiàn)象。例如2013年我婦聯(lián)接訪的一起訴調(diào)對(duì)接案件中,夫妻雙方均有固定工作,丈夫?yàn)槲沂幸患覍W(xué)校的副校長(zhǎng),但由于夫妻感情不和,丈夫常常對(duì)妻子施以暴力。
2.由于婚外情等其他家庭矛盾引發(fā)家庭暴力。近年來(lái),人們的思想觀念發(fā)生了變化,貪戀婚外情導(dǎo)致家庭暴力的情形占到了一定比例。一些男性在外與“二奶”長(zhǎng)期非法同居,生兒育女。妻子稍有反抗,便會(huì)招致家庭暴力。2012—2013年,在來(lái)訪接待中,因?yàn)榛橥馇槎鴮?dǎo)致家庭暴力的情形占到了26%。除此之外,婆媳等家庭矛盾、父母分家析產(chǎn)等瑣事也會(huì)引發(fā)家庭暴力。如我市婦聯(lián)接訪的一起家庭暴力案件中,丈夫?qū)⑵拮拥氖种敢е凉钦?,起因就是妻子與婆婆之間關(guān)于修葺房屋由誰(shuí)出錢的問(wèn)題。
3.家庭暴力具有隱蔽性。大部分受暴女性尤其是容忍暴力的女性往往受傳統(tǒng)道德的影響很深,認(rèn)為男人施暴很正常,不敢理直氣壯地對(duì)暴行進(jìn)行控訴和反抗;有的受暴婦女出于自尊,怕說(shuō)出去很丟人而選擇默默忍受。傳統(tǒng)與現(xiàn)代理念的沖突造成了大多數(shù)人的沉默,2010年下半年,我市參與了十年一次的全國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查,在調(diào)查過(guò)程中,幾乎沒(méi)有女性愿意談及家庭暴力的問(wèn)題。而凡是納入婦聯(lián)接訪情形的家庭暴力多造成了婦女身心的嚴(yán)重傷害或涉及婚外情等情形。
二、女性遭受家庭暴力的原因分析
一是兩性在資源占有方面的差距,最終導(dǎo)致女性經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位、政治上的無(wú)權(quán)狀態(tài)、文化上的消極評(píng)價(jià)。新中國(guó)成立后,兩性平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和同工同酬的權(quán)利得到有效保護(hù),兩性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平等取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,為女性的自由發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,幾千年來(lái)男主外女主內(nèi)的固定看法,造成了男女對(duì)待問(wèn)題和解決問(wèn)題的不同方式,當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí),男人會(huì)想方設(shè)法控制女人來(lái)迎合既定的性別規(guī)范。一些人認(rèn)為打老婆孩子是很正常的,根本意識(shí)不到這是一種侵犯公民人身權(quán)利的違法甚至是犯罪行為。
二是隱性輿論對(duì)潛意識(shí)的控制。規(guī)勸摻雜著恐嚇進(jìn)入女性的潛意識(shí),女性在現(xiàn)實(shí)中一旦遇到規(guī)勸中所述情形時(shí),恐嚇就會(huì)不自覺(jué)地發(fā)揮作用,讓人不敢采取進(jìn)一步的行動(dòng)。比如,女性在遭受配偶的家庭暴力后,她的第一個(gè)念頭也許是離婚,可她的親友卻出于好意地規(guī)勸她:“如果你跟他離婚,以后不好找對(duì)象怎么辦?”“再找一個(gè)可能還不如他呢!”“萬(wàn)一找不到對(duì)象,一個(gè)人遭人欺負(fù)怎么辦?”等等。這樣的潛臺(tái)詞對(duì)精神的影響比直接的言說(shuō)更深。到我市婦聯(lián)尋求幫助的婦女中,常常會(huì)有婦女存在矛盾的心理狀態(tài),一方面無(wú)法忍受丈夫的施暴,但另一方面又不愿意離婚,一味的希望通過(guò)婦聯(lián)的勸導(dǎo)阻止丈夫的暴力行為。
三是法律對(duì)家庭暴力的界定比較模糊,比如婚姻法規(guī)定“禁止家庭暴力”,但并未對(duì)家庭暴力作界定。對(duì)家庭暴力的干預(yù)措施規(guī)定不夠完善,沒(méi)有具體的操作措施。雖然婚姻法、刑法、婦女權(quán)益保障法等法律對(duì)家庭暴力都有禁止性規(guī)定,但由于各種原因,存在立法分散、原則性強(qiáng)、可操作性差的缺陷,對(duì)家庭暴力沒(méi)有明確的規(guī)定和制裁的條款。
三、遏制針對(duì)女性的家庭暴力行為的對(duì)策建議
第一,加大對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的力度,均衡分配兩性權(quán)力。過(guò)去制定的許多婦女政策多是側(cè)重于對(duì)女性的保護(hù),而真正能改變女性不平等地位的是均衡分配兩性權(quán)力。首先,鼓勵(lì)女性充分就業(yè),提高女性的經(jīng)濟(jì)地位。其次,變革傳統(tǒng)的性別規(guī)范,提高女性社會(huì)地位。健康的性別規(guī)范應(yīng)該基于平等和尊重,不斷提高女性的自信心和社會(huì)參與度。例如,葡萄牙女性地位委員會(huì)已經(jīng)著手改變關(guān)于女性的錯(cuò)誤的刻板印象,從幼年時(shí)代起,就給孩子灌輸一種新的觀念:男女都是一樣的人,除了生理上的區(qū)別之外,不論在學(xué)校里、家庭生活中和將來(lái)在社會(huì)上就業(yè)都沒(méi)有理由因性別不同而有所區(qū)別。第三鼓勵(lì)受暴女性應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,受譴責(zé)和懲罰的人是施暴者,勇敢地捍衛(wèi)自己的權(quán)利更會(huì)贏得社會(huì)和他人的尊重,縱容暴力只會(huì)加劇自己的無(wú)價(jià)值感和無(wú)尊嚴(yán)感。
第二,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)家庭暴力的干預(yù)力度。從微觀層面上進(jìn)行救助是受暴女性最迫近的需要,以往除了忍受暴力,社會(huì)幾乎沒(méi)有為女性受害者提供合乎理性的選擇機(jī)會(huì)。為了能從根本上改變這種局面,可以考慮采取以下措施:建立強(qiáng)有力的反家庭暴力聯(lián)盟;賦予婦聯(lián)在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面以更大的權(quán)力;完善警察干預(yù)機(jī)制,強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接機(jī)制,加快婦聯(lián)反家庭暴力庇護(hù)所的建立,在法院判決離婚時(shí),強(qiáng)化對(duì)家庭暴力受害者的賠償與保護(hù)。
第三,增強(qiáng)婦女自身的防暴能力。女性在力量上比不過(guò)男性,但在靈活度上占優(yōu)勢(shì),女性有必要學(xué)習(xí)一些適合自己身體特點(diǎn)的防身術(shù)以抵擋暴力侵害,防身與健體并舉。這類防身術(shù)大都具有“以柔克剛、借力打力”的特點(diǎn),例如:女子防身術(shù)、巴西柔術(shù)、柔道、太極、跆拳道、合氣道、詠春拳、擒拿術(shù)等。女性增強(qiáng)抵抗力不是為了以暴制暴,而是以暴預(yù)暴,一旦暴力侵害發(fā)生時(shí),女性可以有效行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)。鑒于男女體力起點(diǎn)的不平等,法律應(yīng)該允許女性在被家庭暴力侵犯時(shí)擁有適當(dāng)?shù)摹笆虑胺佬l(wèi)”權(quán)。
第四,加快出臺(tái)反家庭暴力法。在反家庭暴力法中更要明確法律責(zé)任:對(duì)家庭暴力施暴者,給受害人造成身體、精神、經(jīng)濟(jì)損害,尚不構(gòu)成犯罪者,給予行政處罰;對(duì)屢教不改者,受害人要求追訴的,可給予刑事處罰;施暴者對(duì)受害人造成身體傷殘、或因傷殘至不能生活自理、或死亡者依相關(guān)法律從嚴(yán)從快判處有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑;對(duì)因政府相關(guān)部門不作為、失職、瀆職,特別是政法部門中的公安、檢察、法院、司法等有關(guān)人員,違法執(zhí)法,造成受害人傷害后果的應(yīng)該依法追究當(dāng)事人的行政和刑事責(zé)任;對(duì)引起家庭暴力的“第三者插足”、婚外戀、包二奶和同居者等造成的傷害,應(yīng)追究其法律責(zé)任。