第一篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

鎮(zhèn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用。根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略為契機(jī)，以電商平臺(tái)引領(lǐng)農(nóng)村電商環(huán)境，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，設(shè)立電商扶貧工作點(diǎn)，建立電商服務(wù)體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、對(duì)接市場(chǎng)。具備條件貧困戶(hù)能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料。2018年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料，電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善鎮(zhèn)電商服務(wù)中心的功能及配套設(shè)施，為貧困村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、代運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈。優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)站的服務(wù)功能，依托村級(jí)電商服務(wù)站開(kāi)展網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)指導(dǎo)、信息服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，形成“一站帶多戶(hù)”“一站帶一村”模式。

2、建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷(xiāo)售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持電商企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

3、建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取固定寬帶和移動(dòng)寬帶結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級(jí)電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

4、建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。繼續(xù)開(kāi)展電商扶貧帶頭人計(jì)劃，為每個(gè)貧困村培訓(xùn)2-3名電商帶頭人。有針對(duì)性地開(kāi)展多層次培訓(xùn)，建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

5、建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷(xiāo)售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)外銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶(hù)增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)電子商務(wù)扶貧工作，制定推動(dòng)電商扶貧工作的具體方案和工作措施、年度計(jì)劃，建立促進(jìn)電商扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決電商扶貧遇到的困難問(wèn)題，確保電商扶貧收到實(shí)效。開(kāi)展宣傳，組織動(dòng)員，優(yōu)選人員，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做好此項(xiàng)工作的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

（二）加大保障力度。鎮(zhèn)政府要把電商扶貧工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。通過(guò)戶(hù)外廣告，宣傳電商與農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及生活生產(chǎn)資料采購(gòu)。

第二篇：《四川省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》全文

《四川省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》全文 發(fā)布時(shí)間：2014年10月07日 08:45:46(電子商務(wù)研究中心訊)為認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》(財(cái)辦建〔2014〕41號(hào))文件精神，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)總體思路

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，支持搭建全省農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，電商進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。

(二)基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，與縣域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)“三示范”(示范城市、示范基地、示范企業(yè))、現(xiàn)代流通示范縣和商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)模式和發(fā)展推進(jìn)機(jī)制及配套政策措施。

整合資源，暢通信息。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源，積極引導(dǎo)電商企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，將存量整合與增量投入有機(jī)結(jié)合，使資源發(fā)揮更大效益。與供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)資網(wǎng)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺(tái)孤島、重復(fù)建設(shè)。

突出特色，深化應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜，因縣而異，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流通行業(yè)開(kāi)展示范，取得重點(diǎn)突破，不斷深化應(yīng)用，立足本地，面向全省，輻射全國(guó)，探索具有農(nóng)村特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。

企業(yè)主體，政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和企業(yè)主體作用。政府加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。

(三)發(fā)展目標(biāo)

三年內(nèi)，在省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃下，創(chuàng)建出一批具有典型帶動(dòng)作用的示范縣，力爭(zhēng)在相關(guān)政策和體制機(jī)制方面有所突破。示范縣電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村寨，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農(nóng)”發(fā)展融合。納入示范的日用消費(fèi)品、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基本具備電商終端服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)總部聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色商品銷(xiāo)售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)不低于30%，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

二、主要任務(wù)和支持重點(diǎn)

(一)主要任務(wù)

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。支持電商落地農(nóng)村，提高電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，引導(dǎo)電商服務(wù)企業(yè)深入農(nóng)村，培育開(kāi)發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)。充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線(xiàn)支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類(lèi)電子商務(wù)生態(tài)鏈。

1.支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專(zhuān)項(xiàng)小組要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，引入電商龍頭企業(yè)，支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)平臺(tái)。

2.支持電商企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。在縣(包括以非農(nóng)業(yè)人口為主的市、區(qū)，人口在200萬(wàn)以?xún)?nèi)的市州可以作為一個(gè)申報(bào)主體)建立電子商務(wù)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和全省農(nóng)產(chǎn)品信息(電子商務(wù))平臺(tái)等作用，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，提高農(nóng)村商品物流配送能力，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模，提高農(nóng)村電商應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的目標(biāo)。

3.完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。以參與企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建完善企業(yè)總部、商品物流配送中心、直營(yíng)商場(chǎng)(超市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，處理訂單、報(bào)表等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈(門(mén)店、配送、總部)和外部供應(yīng)鏈(上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠(chǎng)商、下游客戶(hù))的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換；實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店線(xiàn)上購(gòu)銷(xiāo)存，訂單管理，辦理增值業(yè)務(wù)；并實(shí)現(xiàn)對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

4.拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店、鄉(xiāng)村莊稼醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、村民活動(dòng)中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，支持供銷(xiāo)、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、各類(lèi)產(chǎn)品代銷(xiāo)和配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢(xún)、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

5.加強(qiáng)區(qū)域信息對(duì)接。示范縣充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接、交易撮合、在線(xiàn)支付、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場(chǎng)效能。

6.擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上和線(xiàn)下交易的融合；依托已有電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，拓寬雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化；適應(yīng)幸福美麗新村建設(shè)需要，將網(wǎng)絡(luò)零售方式引入農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購(gòu)提貨終端和網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)、成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。

7.提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，增強(qiáng)農(nóng)村利用信息化手段開(kāi)展電子商務(wù)的能力，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

(二)支持重點(diǎn)

1.支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引入和支持電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)打造農(nóng)村電子商務(wù)信息及交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持骨干商貿(mào)物流企業(yè)(包括供銷(xiāo)、郵政等)探索創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)途徑，改造完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)信息化服務(wù)和交易功能。

2.支持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。扶持進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)從事日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干企業(yè)、供銷(xiāo)社、郵政和電商企業(yè)，支持商品配送中心、商場(chǎng)(超市)、農(nóng)產(chǎn)品集配中心(批發(fā)市場(chǎng))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)家店、莊稼醫(yī)院、郵政服務(wù)網(wǎng)店等實(shí)施信息化改造，發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電商服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，融合電商與流通、電商與配送服務(wù)結(jié)合的新型商品流通方式。

3.支持培訓(xùn)。支持開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括對(duì)相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)青年等。

4.支持其它配套設(shè)施建設(shè)。包括服務(wù)電商進(jìn)農(nóng)村的物流配送企業(yè)、配套農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)的相應(yīng)設(shè)施等。

三、建立和完善相關(guān)政策體系和體制機(jī)制

示范縣要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極探索建立有利于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、收費(fèi)等方面政策，探索制定適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用制度等。

四、推進(jìn)方式和步驟

(一)申報(bào)示范縣基本條件

以縣為單位，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。示范縣應(yīng)具備以下條件：

1.縣級(jí)人民政府重視發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)要素支持政策，縣級(jí)商務(wù)部門(mén)配備人員力量充足精干，有能力推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2.縣域消費(fèi)規(guī)模在我省靠前，農(nóng)產(chǎn)品資源相對(duì)豐富，農(nóng)村人口相對(duì)集中。

3.全縣交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較完備，公路、寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”基礎(chǔ)條件較好，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)健全、農(nóng)家店成活率較高，建有消費(fèi)品、農(nóng)資等配送中心。

4.縣域內(nèi)有國(guó)內(nèi)及省內(nèi)知名電商企業(yè)入駐，或有入駐意向并已與當(dāng)?shù)卣浇忧?，擁有一定?shù)量的骨干流通企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)，初步形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

5.擬實(shí)施的項(xiàng)目明確具體，符合政策支持方向，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量符合縣域?qū)嶋H，企業(yè)有投資電商發(fā)展的能力和積極性，當(dāng)?shù)卣胸?cái)政配套等相關(guān)扶持政策，項(xiàng)目建設(shè)具有一定規(guī)模，能較好發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)放大效應(yīng)。

6.知名電商企業(yè)、骨干流通企業(yè)以及供銷(xiāo)、郵電企業(yè)合作較好，具有共同推進(jìn)電商深入農(nóng)村發(fā)展的愿望。

7.整合商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)黨網(wǎng)等信息資源，建立統(tǒng)一共用的服務(wù)平臺(tái)。

8.人口少于200萬(wàn)人的市(州)，可以以市(州)作為單位申報(bào)。

(二)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體

1.電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)；

2.實(shí)施區(qū)域內(nèi)具有流通網(wǎng)絡(luò)的供銷(xiāo)社；

3.實(shí)施區(qū)域具有農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)的郵政機(jī)構(gòu)；

4.實(shí)施區(qū)域的骨干商貿(mào)流通企業(yè)；

5.院校科研單位，其他物流配送、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組織、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等符合實(shí)施方案要求的新型流通服務(wù)企業(yè)；

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府及村級(jí)組織。

(三)實(shí)施方式

以縣(市、區(qū))或人口少于200萬(wàn)人的市(州)為單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǚ滞七M(jìn)實(shí)施方案，企業(yè)作為投入項(xiàng)目建設(shè)的主體。通過(guò)資金支持，逐步探索和推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)。

(四)工作步驟

1.啟動(dòng)階段(2014年9月-2014年10月)。

9月下旬，財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合制定和下發(fā)“四川省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案”；各市(州)財(cái)政、商務(wù)按附表所列名額要求，擇優(yōu)選擇示范備選縣(200萬(wàn)人口以下的市(州)，以市(州)為單位報(bào)送；確實(shí)不具備條件的市(州)，可以放棄此次報(bào)送)，并通知示范備選縣(市)以政府名義，制定申報(bào)文件、項(xiàng)目具體實(shí)施方案等資料，于10月30日前上報(bào)省財(cái)政廳、商務(wù)廳，逾期不報(bào)責(zé)任自負(fù)。省上組織對(duì)各示范備選縣(市)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審情況，選擇確定7個(gè)縣(市)作為2014年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)，經(jīng)公示無(wú)異議后，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金。示范縣(市)進(jìn)一步修訂完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)財(cái)政廳、商務(wù)廳備案。擬搭建的省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和四川省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)及流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。

2.實(shí)施階段(2014年11月-2015年8月)。

推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各示范縣(市)及省級(jí)有關(guān)單位認(rèn)真依照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織開(kāi)展好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成。

開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多層次、多渠道開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力。

加強(qiáng)檢查交流。分層級(jí)加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)措施；適時(shí)開(kāi)展參觀(guān)交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡推進(jìn)。

開(kāi)展中期評(píng)估。各示范縣對(duì)規(guī)劃實(shí)施及時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估，切實(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3.總結(jié)階段(2015年9月-2016年12月)。

全面檢查和驗(yàn)收全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，省財(cái)政廳、商務(wù)廳組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后是否繼續(xù)支持及資金安排的重要依據(jù)。

4.全面推廣(2016年1月-2016年12月)。

在總結(jié)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全省推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省上成立由分管省長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的四川省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。各示范縣(市、州)也要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)深入扎實(shí)推進(jìn)工作。當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)要落實(shí)2名以上電子商務(wù)信息服務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)1名以上電子商務(wù)信息服務(wù)助理員(可由商貿(mào)流通企業(yè)兼任)，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。

(二)明確職責(zé)分工。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法。省商務(wù)廳和財(cái)政廳負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和及時(shí)下達(dá)資金；示范縣(市、州)人民政府是推進(jìn)責(zé)任主體，要在總體工作方案指導(dǎo)下切實(shí)制定好當(dāng)?shù)鼐唧w的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域(產(chǎn)地)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各示范縣(市)要制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，編制農(nóng)村流通設(shè)施信息化改造提升工程規(guī)劃及實(shí)施方案，合理安排相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)培訓(xùn)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)操作人員，使參與示范工程的項(xiàng)目實(shí)施單位服務(wù)人員基本接受培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%以?xún)?nèi)，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

(四)抓好智力支持。重視發(fā)揮中介組織作用，鼓勵(lì)各級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織和大專(zhuān)院校開(kāi)展服務(wù)，舉辦學(xué)術(shù)與科研交流，提供商務(wù)信息服務(wù)政策與技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)和市場(chǎng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

(五)加大政策配套和支持力度。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h人民政府要落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

(六)健全管理制度。省上將研究制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目管理制度、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等，定期考核評(píng)價(jià)示范縣電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保示范工作取得實(shí)效。（編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）

第三篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案干貨版

**?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案

目錄

一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)....................2

（一）總體思路...................................2

（二）基本原則...................................2

（三）發(fā)展目標(biāo)...................................3

二、主要任務(wù)和支持重點(diǎn)..............................4

（一）主要任務(wù)...................................4

（二）支持重點(diǎn)...................................7

四、推進(jìn)方式和步驟..................................8

（一）申報(bào)示范縣基本條件..........................8

（二）承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體..........................9

（三）實(shí)施方式..................................10

（四）工作步驟..................................10

五、保障措施.......................................12

一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以現(xiàn)有學(xué)校和學(xué)員為基礎(chǔ)，搭建供銷(xiāo)商和分銷(xiāo)商雙贏(yíng)雙利的電子商務(wù)平臺(tái)，以公司商派獨(dú)立網(wǎng)站為依托，建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定、持久、公開(kāi)、互利的貨源供給網(wǎng)絡(luò)，讓供銷(xiāo)商真正找到優(yōu)質(zhì)銷(xiāo)售渠道，讓分銷(xiāo)真正解決優(yōu)質(zhì)貨源難題，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，支持搭建全省農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，電商進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，與縣域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)“三示范”（示范城市、示范基地、示范企業(yè)）、現(xiàn)代流通示范縣和商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新

農(nóng)村電子商務(wù)模式和發(fā)展推進(jìn)機(jī)制及配套政策措施。

整合資源，暢通信息。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源，積極引導(dǎo)電商企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，將存量整合與增量投入有機(jī)結(jié)合，使資源發(fā)揮更大效益。與供銷(xiāo)、郵政、農(nóng)資網(wǎng)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺(tái)孤島、重復(fù)建設(shè)。

突出特色，深化應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜，因縣而異，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等流通行業(yè)開(kāi)展示范，取得重點(diǎn)突破，不斷深化應(yīng)用，立足本地，面向全省，輻射全國(guó)，探索具有農(nóng)村特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。

企業(yè)主體，政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和企業(yè)主體作用。政府加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。

（三）發(fā)展目標(biāo)

三年內(nèi)，在省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃下，創(chuàng)建出一批具有典型帶動(dòng)作用的示范縣，力爭(zhēng)在相關(guān)政策和體制機(jī)制方面有所突破。示范縣電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化

率大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村寨，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農(nóng)”發(fā)展融合。納入示范的日用消費(fèi)品、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基本具備電商終端服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)總部聯(lián)網(wǎng)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色商品銷(xiāo)售的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)不低于30%，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

二、主要任務(wù)和支持重點(diǎn)

（一）主要任務(wù)

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。支持電商落地農(nóng)村，提高電商在農(nóng)村應(yīng)用范圍，引導(dǎo)電商服務(wù)企業(yè)深入農(nóng)村，培育開(kāi)發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)。充分發(fā)揮電商綜合服務(wù)功能，加快發(fā)展電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線(xiàn)支付、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的居民生活類(lèi)電子商務(wù)生態(tài)鏈。

1．支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專(zhuān)項(xiàng)小組要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī)，引入電商龍頭企業(yè)，支持搭建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品流通

公共服務(wù)平臺(tái)。

2．支持電商企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。在縣（包括以非農(nóng)業(yè)人口為主的市、區(qū)，人口在200萬(wàn)以?xún)?nèi)的市州可以作為一個(gè)申報(bào)主體）建立電子商務(wù)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和全省農(nóng)產(chǎn)品信息（電子商務(wù)）平臺(tái)等作用，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，提高農(nóng)村商品物流配送能力，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模，提高農(nóng)村電商應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的目標(biāo)。

3．完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。以參與企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建完善企業(yè)總部、商品物流配送中心、直營(yíng)商場(chǎng)（超市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，處理訂單、報(bào)表等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈（門(mén)店、配送、總部）和外部供應(yīng)鏈（上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠(chǎng)商、下游客戶(hù)）的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換；實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店線(xiàn)上購(gòu)銷(xiāo)存，訂單管理，辦理增值業(yè)務(wù)；并實(shí)現(xiàn)對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

4．拓展終端服務(wù)業(yè)務(wù)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店、鄉(xiāng)村莊稼醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、村民活動(dòng)中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有資源，支持供銷(xiāo)、郵政、電商、流通和家電維修企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、各類(lèi)產(chǎn)品代銷(xiāo)和配送服務(wù)，積極拓展金融、通信、咨詢(xún)、旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

5．加強(qiáng)區(qū)域信息對(duì)接。示范縣充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接、交易撮合、在線(xiàn)支付、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場(chǎng)效能。

6．?dāng)U大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上和線(xiàn)下交易的融合；依托已有電商平臺(tái)和電商服務(wù)企業(yè)，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，拓寬雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化；適應(yīng)幸福美麗新村建設(shè)需要，將網(wǎng)絡(luò)零售方式引入農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購(gòu)提貨終端和網(wǎng)銷(xiāo)服務(wù)點(diǎn)、成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。

7．提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的培訓(xùn)與宣傳，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、專(zhuān)合組織和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，增強(qiáng)農(nóng)村利用信息化手段開(kāi)展電子商務(wù)的能力，促進(jìn)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）支持重點(diǎn)

1．支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引入和支持電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)打造農(nóng)村電子商務(wù)信息及交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持骨干商貿(mào)物流企業(yè)（包括供銷(xiāo)、郵政等）探索創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)途徑，改造完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)信息化服務(wù)和交易功能。

2．支持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。扶持進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)從事日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品流通的骨干企業(yè)、供銷(xiāo)社、郵政和電商企業(yè)，支持商品配送中心、商場(chǎng)（超市）、農(nóng)產(chǎn)品集配中心（批發(fā)市場(chǎng)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，農(nóng)家店、莊稼醫(yī)院、郵政服務(wù)網(wǎng)店等實(shí)施信息化改造，發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電商服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，融合電商與流通、電商與配送服務(wù)結(jié)合的新型商品流通方式。

3．支持培訓(xùn)。支持開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括對(duì)相關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社和創(chuàng)業(yè)青年等。

4．支持其它配套設(shè)施建設(shè)。包括服務(wù)電商進(jìn)農(nóng)村的物流配送企業(yè)、配套農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)的相應(yīng)設(shè)施等。

三、建立和完善相關(guān)政策體系和體制機(jī)制

示范縣要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極探索建立有利于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、收費(fèi)等方面

政策，探索制定適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用制度等。

四、推進(jìn)方式和步驟

（一）申報(bào)示范縣基本條件

以縣為單位，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。示范縣應(yīng)具備以下條件：

1．縣級(jí)人民政府重視發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定了電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)要素支持政策，縣級(jí)商務(wù)部門(mén)配備人員力量充足精干，有能力推進(jìn)該項(xiàng)工作。

2．縣域消費(fèi)規(guī)模在我省靠前，農(nóng)產(chǎn)品資源相對(duì)豐富，農(nóng)村人口相對(duì)集中。

3．全縣交通、通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施較完備，公路、寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”基礎(chǔ)條件較好，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)健全、農(nóng)家店成活率較高，建有消費(fèi)品、農(nóng)資等配送中心。

4．縣域內(nèi)有國(guó)內(nèi)及省內(nèi)知名電商企業(yè)入駐，或有入駐意向并已與當(dāng)?shù)卣浇忧?，擁有一定?shù)量的骨干流通企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)，初步形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

5．?dāng)M實(shí)施的項(xiàng)目明確具體，符合政策支持方向，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量符合縣域?qū)嶋H，企業(yè)有投資電商發(fā)展的能力和積極性，當(dāng)?shù)卣胸?cái)政配套等相關(guān)扶持政策，項(xiàng)目建設(shè)具有一定規(guī)模，能較好發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)放大效應(yīng)。

6．知名電商企業(yè)、骨干流通企業(yè)以及供銷(xiāo)、郵電企業(yè)合作較好，具有共同推進(jìn)電商深入農(nóng)村發(fā)展的愿望。

7．整合商務(wù)、郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)黨網(wǎng)等信息資源，建立統(tǒng)一共用的服務(wù)平臺(tái)。

8.人口少于200萬(wàn)人的市（州），可以以市（州）作為單位申報(bào)。

（二）承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的主體

1．電商企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)；

2．實(shí)施區(qū)域內(nèi)具有流通網(wǎng)絡(luò)的供銷(xiāo)社； 3．實(shí)施區(qū)域具有農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)的郵政機(jī)構(gòu)； 4．實(shí)施區(qū)域的骨干商貿(mào)流通企業(yè)；

5．院?？蒲袉挝?，其他物流配送、金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組織、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等符合實(shí)施方案要求的新型流通服務(wù)企業(yè)；

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府及村級(jí)組織。

（三）實(shí)施方式

以縣（市、區(qū)）或人口少于200萬(wàn)人的市（州）為單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǚ滞七M(jìn)實(shí)施方案，企業(yè)作為投入項(xiàng)目建設(shè)的主體。通過(guò)資金支持，逐步探索和推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程建設(shè)。

（四）工作步驟

1．啟動(dòng)階段（201*年*月－201*年*月）。

*月下旬，財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合制定和下發(fā)“**省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案”；各市（州）財(cái)政、商務(wù)按附表所列名額要求，擇優(yōu)選擇示范備選縣（200萬(wàn)人口以下的市（州），以市（州）為單位報(bào)送；確實(shí)不具備條件的市（州），可以放棄此次報(bào)送），并通知示范備選縣（市）以政府名義，制定申報(bào)文件、項(xiàng)目具體實(shí)施方案等資料，于*月*日前上報(bào)省財(cái)政廳、商務(wù)廳，逾期不報(bào)責(zé)任自負(fù)。省上組織對(duì)各示范備選縣（市）項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審情況，選擇確定*個(gè)縣（市）作為201*年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣（市），經(jīng)公示無(wú)異議后，省財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金。示范縣（市）進(jìn)一步修訂完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)財(cái)政廳、商務(wù)廳備案。擬搭建的省級(jí)農(nóng)

村電子商務(wù)平臺(tái)和**省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)及流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。

2．實(shí)施階段（201*年*月－201*年*月）。

推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各示范縣（市）及省級(jí)有關(guān)單位認(rèn)真依照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織開(kāi)展好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成。

開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多層次、多渠道開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力。

加強(qiáng)檢查交流。分層級(jí)加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)措施；適時(shí)開(kāi)展參觀(guān)交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡推進(jìn)。

開(kāi)展中期評(píng)估。各示范縣對(duì)規(guī)劃實(shí)施及時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估，切實(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3．總結(jié)階段（201*年*月－201*年*月）。

全面檢查和驗(yàn)收全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，省財(cái)政廳、商務(wù)廳組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后是否繼續(xù)支持及資金安排的重要依據(jù)。

4．全面推廣（201*年*月－201*年*月）。

在總結(jié)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全省推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省上成立由分管省長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的**省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)組織領(lǐng)導(dǎo)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。各示范縣（市、州）也要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)深入扎實(shí)推進(jìn)工作。當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)要落實(shí)*名以上電子商務(wù)信息服務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)*名以上電子商務(wù)信息服務(wù)助理員（可由商貿(mào)流通企業(yè)兼任），負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。

（二）明確職責(zé)分工。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法。省商務(wù)廳和財(cái)政廳負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和及時(shí)下達(dá)資金；示范縣（市、州）人民政府是推進(jìn)責(zé)任主體，要在總體工作方案指導(dǎo)下切實(shí)制定好當(dāng)?shù)鼐唧w的實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域（產(chǎn)地）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各示范縣（市）要制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，編制農(nóng)村流通設(shè)施信息化改造提升工程規(guī)劃及實(shí)施方案，合理安排相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)培訓(xùn)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)操作人員，使參與示范工程的項(xiàng)目實(shí)施單位服務(wù)人員基本接受培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10％以?xún)?nèi)，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

（四）抓好智力支持。重視發(fā)揮中介組織作用，鼓勵(lì)各級(jí)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織和大專(zhuān)院校開(kāi)展服務(wù)，舉辦學(xué)術(shù)與科研交流，提供商務(wù)信息服務(wù)政策與技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)和市場(chǎng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（五）加大政策配套和支持力度。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h人民政府要落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

（六）健全管理制度。省上將研究制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目管理制度、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等，定期考核評(píng)價(jià)示范縣電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保示范工作取得實(shí)效。

201*年*月*日

第四篇：全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

商務(wù)部、財(cái)政部確定我市秀山、酉陽(yáng)、彭水、石柱、城口、巫溪、云陽(yáng)、忠縣等8個(gè)縣納入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，以促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)為主攻方向，推進(jìn)電商、流通、郵政、供銷(xiāo)等資源整合，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，支持一批涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批農(nóng)村電商服務(wù)站，培育一批農(nóng)村電商帶頭人（經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)），組織一批農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，探索促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。

二、遵循原則

——政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。政府主要通過(guò)創(chuàng)新管理體制、優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)資源整合、搭建公共平臺(tái)等，為電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。、——優(yōu)化布局，分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合各示范縣的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、探索模式、彰顯特色，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)配套服務(wù)措施。

——整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源，完善支撐服務(wù)體系和物流配送體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮示范縣的帶動(dòng)作用，探索具有地方特色農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，重點(diǎn)在農(nóng)副加工產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域取得突破。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2017年示范縣電商進(jìn)農(nóng)村“五個(gè)一批”得到較好落實(shí)，探索出農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用取得突破并形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，在提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面取得明顯成效。

——電商推廣應(yīng)用水平明顯提高。大力推進(jìn)農(nóng)村流通體系市場(chǎng)信息化建設(shè)，用信息指導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通效果明顯；組織涉農(nóng)企業(yè)（含加工）和農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作組織、種養(yǎng)經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)等網(wǎng)上銷(xiāo)售。——電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系基本建成。建成1個(gè)以上縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)綜合服務(wù)站，每個(gè)村建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)體系銜接順暢。

——物流配送體系逐漸完善。建設(shè)1個(gè)以上縣級(jí)快遞物流綜合公共配送中心，培育2-3家快遞物流配送企業(yè)，搭建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通體系；基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村，農(nóng)村商品物流配送能力明顯提高，物流成本有所下降，初步形成效率高、損耗低的農(nóng)村物流配送體系。

——農(nóng)村電商交易額大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售明顯增多，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)30%；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為農(nóng)村居民消費(fèi)的重要渠道，縣域網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額占當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)總額的比重15%左右。

四、主要任務(wù)

（一）選準(zhǔn)用好電商平臺(tái)

電商平臺(tái)是發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)和前提。重在發(fā)展和完善一批綜合性或?qū)I(yè)化交易平臺(tái)，培育壯大一批現(xiàn)有涉農(nóng)電商平臺(tái)，借助或利用一批第三方電商交易平臺(tái)，要在拓展功能、整合信息、擴(kuò)大服務(wù)上下功夫，打造特色商網(wǎng)。一是加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧云商等全國(guó)知名電商平臺(tái)的合作，建設(shè)重慶特色產(chǎn)品館或區(qū)縣專(zhuān)區(qū)，將各地農(nóng)副土特產(chǎn)品組織進(jìn)館、上網(wǎng)銷(xiāo)售。二是培育自主品牌，支持并培育本地涉農(nóng)電商平臺(tái)，完善服務(wù)功能，拓展網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)家樂(lè)、休閑娛樂(lè)旅游等，構(gòu)建網(wǎng)上購(gòu)物、在線(xiàn)支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送等協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村電商服務(wù)體系，做出影響做出品牌。三是積極推進(jìn)電商平臺(tái)間合作，鼓勵(lì)示范縣加強(qiáng)與農(nóng)村淘寶、京東商城、蘇寧易購(gòu)等平臺(tái)的合作，依托知名電商平臺(tái)銷(xiāo)售本土農(nóng)特產(chǎn)品，支持本地電商企業(yè)以代理商、開(kāi)設(shè)窗口等形式謀求共同發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）構(gòu)建電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系

1.在縣建設(shè)電商服務(wù)中心。示范縣要結(jié)合實(shí)際建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)中心，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系。一是引進(jìn)知名電商企業(yè)建設(shè)縣級(jí)電商服務(wù)中心，挖掘本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下特色產(chǎn)品館，銷(xiāo)售本地產(chǎn)品，開(kāi)展網(wǎng)銷(xiāo)商品的集采統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷(xiāo)、加工分揀、統(tǒng)配統(tǒng)送、售后服務(wù)，為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供技術(shù)支持、信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)。二是有條件的縣可利用現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等在知名平臺(tái)建館，共同改造和新建電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。2．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電商綜合服務(wù)站?？h級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心牽頭，依托已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市（直營(yíng)店）、郵政所、供銷(xiāo)社等合作建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，完善充實(shí)功能，使其具備網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售購(gòu)物{代購(gòu)代銷(xiāo)、網(wǎng)訂店?。ㄋ停﹠、信息采集、繳費(fèi)支付、創(chuàng)業(yè)等生活服務(wù)。

3．在村建設(shè)電商綜合服務(wù)點(diǎn)。選擇農(nóng)產(chǎn)品特色村和交通便利、人口集聚的村，依托已建農(nóng)家店、村級(jí)服務(wù)中心、涉農(nóng)企業(yè)等建設(shè)電商服務(wù)點(diǎn)，銷(xiāo)售購(gòu)物（代購(gòu)代銷(xiāo)、網(wǎng)訂店?。?、農(nóng)產(chǎn)品信息采集、農(nóng)村生活服務(wù)、繳費(fèi)支付等。

（三）著力促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售

1.支持涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)利用產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)上網(wǎng)觸電，組織涉農(nóng)及加工、流通企業(yè)包括農(nóng)民合作組織、農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)、經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)等觸電，利用第三方電商平臺(tái)特別是國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)、有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的第三方代運(yùn)營(yíng)電商企業(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上旗艦店或?qū)Ｙu(mài)店或特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)廳或開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，推銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)村生活服務(wù)，拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。

2．提高適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售能力。示范縣要認(rèn)真梳理匯總當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、規(guī)?；?、規(guī)范化，形成適合網(wǎng)上銷(xiāo)售的系列產(chǎn)品，挖掘產(chǎn)品的特色、賣(mài)點(diǎn)，集中力量，著力打造2-3個(gè)地域特色的農(nóng)產(chǎn)品知名電商品牌。培育引進(jìn)熟悉電商營(yíng)銷(xiāo)、具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)改造能力的創(chuàng)意企業(yè)，按照有特色、可包裝、易保存以及方便快遞等電商要求對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行包裝推銷(xiāo)。通過(guò)縣域整體、企業(yè)自主等宣傳推廣方式，充分利用微信、微博、報(bào)刊、電視等媒體，通過(guò)季節(jié)、時(shí)段、事件、熱點(diǎn)等各種營(yíng)銷(xiāo)手段，打造具有高識(shí)別度的區(qū)域特色產(chǎn)品。按照“安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可認(rèn)定、產(chǎn)品可召回”的要求，完善農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)等保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的質(zhì)量安全全程追溯管理。

3.廣泛開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接。發(fā)揮好電商平臺(tái)、區(qū)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）和農(nóng)村電商帶頭人（代理商、經(jīng)紀(jì)人）作用，通過(guò)舉辦網(wǎng)商采購(gòu)大會(huì)等農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，有效組織一批農(nóng)特產(chǎn)品與電商企業(yè)或代理商對(duì)接，使更多農(nóng)特產(chǎn)品在網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)京東、蘇寧易購(gòu)等自建自營(yíng)平臺(tái)與涉農(nóng)企業(yè)合作，將農(nóng)特產(chǎn)品納入自采渠道并網(wǎng)上銷(xiāo)售。積極舉辦特產(chǎn)網(wǎng)購(gòu)節(jié)（網(wǎng)上行）、鄉(xiāng)村體驗(yàn)季等一批季節(jié)性、固定式的農(nóng)網(wǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)。繼續(xù)做好新農(nóng)村商網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接，并利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品按需種植、定制化生產(chǎn)，解決農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)造成的“賣(mài)難”問(wèn)題。

（四）推進(jìn)電商配送體系建設(shè) 建設(shè)市級(jí)物流分撥中心、縣公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送體系，開(kāi)展城鄉(xiāng)物流共同配送，推廣網(wǎng)訂店取、末端整合等物流配送經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展第三方物流，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售配送同步，打造高效、快捷、順暢的城鄉(xiāng)物流配送體系。

1．推進(jìn)縣級(jí)電商公共配送中心建設(shè)。采取政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，推進(jìn)資源整合，從商貿(mào)、供銷(xiāo)等農(nóng)村商品流通企業(yè)和電商、郵政快遞、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)中選擇有意愿、有條件的企業(yè)，建設(shè)縣級(jí)公共配送中心。鼓勵(lì)各類(lèi)主體通過(guò)公共配送中心開(kāi)展統(tǒng)一配送，提升縣域快遞物流配送能力。

2．建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電子商務(wù)物流配送站（點(diǎn)）。依托商貿(mào)流通、供銷(xiāo)、快遞物流等各類(lèi)企業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持作用，建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站融合的電子商務(wù)物流配送站，作為電子商務(wù)農(nóng)村共同配送主體和快遞包裹下鄉(xiāng)進(jìn)村承接主體，實(shí)現(xiàn)快遞包裹倉(cāng)儲(chǔ)、自提、進(jìn)村分撥的功能。以村級(jí)服務(wù)中心、農(nóng)家店和農(nóng)村電商帶頭人為依托，建設(shè)村級(jí)電商配送點(diǎn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村農(nóng)家店等參與，為其提供倉(cāng)儲(chǔ)、自提和送貨上門(mén)等服務(wù)。

3．培育縣域配送龍頭企業(yè)。支持電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)電商、商貿(mào)、物流企業(yè)積極參與城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈、物流鏈整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，每個(gè)縣組建2-3家快遞物流配送骨干企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，提高農(nóng)村商品物流配送能力。

（五）加強(qiáng)技能培訓(xùn)

各示范縣要制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)網(wǎng)上開(kāi)店技巧、網(wǎng)購(gòu)操作和特色產(chǎn)品信息采集發(fā)布、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等技能，提高農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)能力。合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，適時(shí)培訓(xùn)農(nóng)村電商帶頭人和相關(guān)人員。鼓勵(lì)支持電商企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展針對(duì)性案例教學(xué)和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全市培養(yǎng)4名市級(jí)農(nóng)村電商帶頭人，村村都有縣級(jí)農(nóng)村電商帶頭人。

四、推進(jìn)步驟

（一）啟動(dòng)階段（2015年5月－6月）

2015年5月啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作，各縣提出申請(qǐng)上報(bào)，市商委、財(cái)政局組織評(píng)審，報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部評(píng)審確定示范縣名單。

（二）實(shí)施階段（2015年7月－2017年6月）1．細(xì)化推進(jìn)措施。各示范縣抓緊制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施推進(jìn)工作方案，并于7月底報(bào)市商委。各示范縣依照工作方案，科學(xué)確定思路，探索發(fā)展模式，確定實(shí)施主體，分解任務(wù)責(zé)任，細(xì)化工作措施。2．全力推進(jìn)實(shí)施。各示范縣要圍繞破解制約農(nóng)村電商發(fā)展難題，大膽探索適合本地特色的電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，整合各種資源，落實(shí)工作措施、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3．加強(qiáng)檢查交流。對(duì)示范縣工作情況加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施；適時(shí)開(kāi)展交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4．適時(shí)中期評(píng)估。各示范縣對(duì)實(shí)施情況及時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估，結(jié)合實(shí)際調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施。市商委、市財(cái)政組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（三）深化階段（2017年6月后）

全面檢查和驗(yàn)收電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，并接受績(jī)效評(píng)價(jià)。總結(jié)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣，整體推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

五、保障措施

（一）精心組織。按照“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則推進(jìn)，各示范縣政府是推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體，要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究推進(jìn)措施，著力推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有流通企業(yè)整合并完善網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中場(chǎng)地、產(chǎn)品等問(wèn)題，負(fù)責(zé)收集農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活資料需求信息的上報(bào)、購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù)。各示范縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、供銷(xiāo)社等要各司其職，確保規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成，共同推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

（二）加大支持。各縣政府要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)出臺(tái)支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，包括促進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)、通信、快遞物流、金融協(xié)同發(fā)展的措施；注重整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大政府投入，建立多元化的投融資機(jī)制，支持電商、涉農(nóng)、商貿(mào)、快遞物流企業(yè)的融合，共同改造完善農(nóng)村信息化及電子商務(wù)服務(wù)及配送網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等；篩選一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、彰顯地域特色的本土農(nóng)特產(chǎn)品，支持打造適合網(wǎng)上銷(xiāo)售的品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)；支持開(kāi)展技能培訓(xùn)。

（三）宣傳推廣。各縣要利用電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、微信、微博、QQ群等宣傳推廣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型，示范引導(dǎo)，廣泛宣傳在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第五篇：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，以“農(nóng)村產(chǎn)品上行”為核心，以“市場(chǎng)主導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合、示范帶動(dòng)與全面發(fā)展相結(jié)合、農(nóng)村產(chǎn)品上網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)商品下鄉(xiāng)相結(jié)合”為思路，不斷創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式和工作推進(jìn)機(jī)制，積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系，有效發(fā)揮電子商務(wù)在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用，進(jìn)一步提升農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民收入。

二、總體目標(biāo)

建立以縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣鄉(xiāng)級(jí)物流配送中心、村級(jí)電商服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，推動(dòng)電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。

三、基本原則 市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)。把握精準(zhǔn)，助力扶貧。強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行。

四、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)品上行

（二）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

（三）培育農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用主體

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)

（五）推動(dòng)電商與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合

（六）強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)信息報(bào)送

商務(wù)局、承辦企業(yè)各確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

五、工作安排（綜合考慮以下問(wèn)題）

第一項(xiàng)：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體投標(biāo)考慮問(wèn)題

1、沒(méi)時(shí)間精力；

2、不專(zhuān)業(yè)，找不到專(zhuān)業(yè)人員參與編制投標(biāo)文件；

3、招標(biāo)文件理解不透徹；

4、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，抓不住重點(diǎn)怎么辦；

5、原來(lái)投標(biāo)經(jīng)常性廢標(biāo)，心理恐懼，害怕再次廢標(biāo)。

第二項(xiàng)：專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事情

1、規(guī)避招標(biāo)文件中的隱藏的陷阱

2、杜絕細(xì)小錯(cuò)誤導(dǎo)致的廢標(biāo)

3、迎合專(zhuān)家評(píng)委的審美標(biāo)準(zhǔn)

4、逐條撰寫(xiě)招標(biāo)文件的評(píng)分點(diǎn)

河北新三農(nóng)電商服務(wù)中心從2014年開(kāi)始參與河北省內(nèi)國(guó)家級(jí)示范縣建設(shè)運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村電商三級(jí)體系頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)及管理培訓(xùn)、技術(shù)輸出，協(xié)助各地商務(wù)局做招標(biāo)發(fā)布、投標(biāo)文件編制等。

2017年國(guó)家級(jí)示范縣項(xiàng)目招投標(biāo)在即，歡迎各地商務(wù)部門(mén)與準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)主體單位個(gè)人電話(huà)咨詢(xún)，資源整合，互惠互利！

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