第一篇：打造資源共享平臺,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作共贏

打造資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作共贏

---企業(yè)管理學(xué)院科協(xié)探索學(xué)生科技創(chuàng)工作新平臺

一、主題

打造資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作共贏

二、目的

建立河海大學(xué)常州校區(qū)3個學(xué)院科技創(chuàng)新賽事的“資源共享平臺”，打破不同學(xué)院之間科技創(chuàng)新工作的界限，實(shí)現(xiàn)校區(qū)學(xué)生在各大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中資源共享，合作共贏。

三、活動開展

2013年9月25日，企業(yè)管理學(xué)院學(xué)生科協(xié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部攜手物聯(lián)網(wǎng)學(xué)院學(xué)生科協(xié)、機(jī)電工程學(xué)院學(xué)生科協(xié)舉辦以“合作，共贏，創(chuàng)新，發(fā)展”為主題，開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽推介會，開創(chuàng)性的將3個學(xué)院的同學(xué)匯聚一堂，在原有工作成果的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)不同學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行資源共享，從而在各大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中合作共贏。

（一）了解現(xiàn)狀是前提

推介會上首先對常州市電子商務(wù)創(chuàng)新大賽、常州高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽等比賽進(jìn)行了介紹推廣。隨后各學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒展開了經(jīng)驗(yàn)介紹和交流，為同學(xué)們答疑解惑。機(jī)電工程學(xué)院鄭楊同學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院張文強(qiáng)同學(xué)、企業(yè)管理學(xué)院嚴(yán)銘同學(xué)等紛紛受邀出席，他們的經(jīng)驗(yàn)介紹給同學(xué)們打開了科技創(chuàng)新道路的新的視野，激發(fā)了更多同學(xué)對科技創(chuàng)新賽事的關(guān)注和熱情。

（二）資源共享平臺——科技創(chuàng)新催化劑

推介會結(jié)束后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部為3個學(xué)院的同學(xué)創(chuàng)建了各類比賽信息交流群，同學(xué)們在加入該群后紛紛積極發(fā)言，討論，開展相關(guān)比賽，充分利用3個學(xué)院的特長，提高團(tuán)隊(duì)競爭力，爭取做出高質(zhì)量，高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作品。目前已有超過15組的隊(duì)伍通過新建的資源共享平臺吸納擁有不同專業(yè)技能的優(yōu)秀人才，組成新的實(shí)力戰(zhàn)隊(duì)，積極參與到各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事中去，并取得了驕人成績。

（三）鞏固基礎(chǔ)，拓展新路徑

在推介會和比賽信息交流群的開展基礎(chǔ)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部在人人網(wǎng)上建立了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部的公共主頁：河海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部”。通過此公共主頁，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部的負(fù)責(zé)人發(fā)布各類比賽的相關(guān)信息，跟進(jìn)相關(guān)比賽開展，讓同學(xué)們能瀏覽更多比賽信息，參賽注意事項(xiàng)，以及獲獎團(tuán)隊(duì)作品信息等狀態(tài)。

四、活動成效

在2013年10月下旬舉辦的“常州市高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中，由企業(yè)管理學(xué)院科協(xié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐部促成合作，學(xué)院共培育選送了8支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)參加比賽，并有4支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得了1個一等獎，1個二等獎，2個三等獎。在“新動力杯”中國電子商務(wù)大賽中，我校同學(xué)也在復(fù)賽中取得優(yōu)異成績，其中參賽作品《優(yōu)惠夠》及《全城寵戀寵物婚配網(wǎng)》成功晉級決賽，將在11月20日的決賽中與清華大學(xué)代表隊(duì)作品《采遺網(wǎng)》等其他四個晉級隊(duì)伍展開最后的角逐。

五、意義總結(jié)

此次推介會，是企業(yè)管理學(xué)院學(xué)生科協(xié)為促進(jìn)學(xué)院間合作的首次探索和實(shí)踐，旨在發(fā)揮3個學(xué)院的特長，引領(lǐng)科技創(chuàng)新工作新潮流。而這次推介會的舉辦以及后續(xù)工作的開展，取得了切實(shí)有效的成果，將3個學(xué)院的科協(xié)組織聯(lián)系了起來，整合了校區(qū)的科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)了校區(qū)學(xué)生之間的交流與合作，激發(fā)了廣大同學(xué)對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的關(guān)注與熱情?；顒又袆?chuàng)建的比賽信息交流群，人人網(wǎng)公共主頁為有意向參賽的同學(xué)們提供了資源共享、信息交流、尋找合作伙伴的一個平臺。我們將在未來的日子里不斷探索，始終為引導(dǎo)科技創(chuàng)新風(fēng)尚在學(xué)生群體中風(fēng)靡而努力。

第二篇：教學(xué)資源共享平臺設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

教學(xué)資源共享平臺設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

摘要

隨著多媒體信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為教育的一種形式在世界范圍內(nèi)得到迅猛的發(fā)展，它突破傳統(tǒng)教育過程在空間和時間上的限制，實(shí)現(xiàn)了教育資源在更大范圍上的共享。網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)是影響網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的重要因素之一。怎樣有效解決資源的網(wǎng)絡(luò)共享問題，提高教學(xué)資源的可利用率，如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源信息化的優(yōu)化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息共享資源在高校教學(xué)中的作用等問題便成了每個高校迫切需要解決的問題?，F(xiàn)在許多高校已經(jīng)成功的搭建了自己的網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺，有許多的成功經(jīng)驗(yàn)，而作為新型高等本科院校，教學(xué)資源平臺的建設(shè)還往往處于起步摸索階段，因此有必要借鑒其它高校的成功經(jīng)驗(yàn)，加快教學(xué)資源平臺的建設(shè)，改善現(xiàn)存的資源共享訪問瓶頸，為高校科研教學(xué)提供良好的資源服務(wù)。

通過創(chuàng)建交互式網(wǎng)頁應(yīng)用的網(wǎng)頁開發(fā)技術(shù)手段，數(shù)據(jù)不再和頁面以及網(wǎng)站混粘在一起，它獨(dú)立了跟著用戶走。在基于數(shù)據(jù)的應(yīng)用中，用戶需求的數(shù)據(jù)，可以從獨(dú)立于實(shí)際網(wǎng)頁的服務(wù)端取得并且可以被動態(tài)地寫入網(wǎng)頁中。幫助用戶即師生解決管理、維護(hù)、存儲、分享內(nèi)容，并且通過用戶對資源的訪問密集度來作出整個網(wǎng)絡(luò)資源的分布調(diào)整計劃，使系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源平臺的共享性得到充分的發(fā)揮。

[關(guān)鍵詞] 資源共享

管理系統(tǒng)

存儲分享系統(tǒng)

ABSTRACT

目錄

一、前言...........................................................................................................................................4

二、需求分析.................................................................................................錯誤！未定義書簽。

（一）、系統(tǒng)需求...................................................................................錯誤！未定義書簽。

（二）、功能需求...................................................................................錯誤！未定義書簽。

1.權(quán)限設(shè)置......................................................................................錯誤！未定義書簽。

三、總體設(shè)計.................................................................................................錯誤！未定義書簽。

（一）、基本設(shè)計概念和處理流程.......................................................錯誤！未定義書簽。

（二）、系統(tǒng)層次模塊圖.......................................................................錯誤！未定義書簽。

（三）、數(shù)據(jù)庫設(shè)計...............................................................................錯誤！未定義書簽。

1.數(shù)據(jù)庫需求分析..........................................................................錯誤！未定義書簽。

四、詳細(xì)設(shè)計與設(shè)計.....................................................................................錯誤！未定義書簽。

五、結(jié)論與體會.............................................................................................錯誤！未定義書簽。參考文獻(xiàn).........................................................................................................錯誤！未定義書簽。

教學(xué)資源共享平臺設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

一、前言

目前，大多數(shù)的校園網(wǎng)絡(luò)平臺是針對用戶使用功能定制的，沒有一個統(tǒng)一的校園網(wǎng)教學(xué)資源庫的建設(shè)。教師在使用網(wǎng)絡(luò)資源時，仍然需要到校園網(wǎng)以外的網(wǎng)上搜索資源，使得某些共享教學(xué)資源重復(fù)被搜索、下載，降低了他們的利用率。為了提高共享教學(xué)資源的利用率，建立一個規(guī)范、豐富、實(shí)用、可廣泛共享的高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享系統(tǒng)，已經(jīng)成為亟待解決的問題。

第三篇：創(chuàng)新 學(xué)習(xí)合作 共贏(簡短)

安全和諧服務(wù)責(zé)任

為臨河人民醫(yī)院快速發(fā)展插上騰飛的翅膀

●李文梅

伴隨著臨河地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨河人民醫(yī)院不僅以“軟”實(shí)力體現(xiàn)了自己的醫(yī)療特色和人文環(huán)境，而且以強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢成為巴市地區(qū)發(fā)展速度最快的醫(yī)院。

2009年上半年，醫(yī)院門診人次、住院人次等業(yè)務(wù)指標(biāo)均以15％以上的速度遞增，業(yè)務(wù)收入更以42％的速度快速遞增，床位使用率始終保持在100％以上，創(chuàng)造了建院60多年來的歷史新高。

重視安全尊重生命，鼓勵創(chuàng)新醫(yī)患和諧

重視安全，尊重生命，是醫(yī)院先進(jìn)文化的體現(xiàn)。臨河人民醫(yī)院在全院大力倡導(dǎo)以人為本的醫(yī)療安全新價值觀：安全是一種仁愛之心，仁愛即愛人，要把愛護(hù)和保護(hù)病人的生命，當(dāng)作人間最寶貴的財富。安全是一種尊嚴(yán)，尊嚴(yán)是生命的價值所在；安全是一種和諧，失去安全就是丟掉和諧。

醫(yī)院鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，但強(qiáng)調(diào)不能盲目冒進(jìn)，不能以病人的生命為代價。在加強(qiáng)與全國各大醫(yī)院的技術(shù)協(xié)作的同時，積極引進(jìn)北京、天津、上海等地改造技術(shù)比較成熟的項(xiàng)目，醫(yī)院新技術(shù)新項(xiàng)目呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢：成功開展了腹腔鏡手術(shù)1560例，心臟介入手術(shù)560例，錐體成形術(shù)10例，ERCP（經(jīng)十二指腸鏡逆行膽管造影）10例, PLDD（經(jīng)皮激光椎間盤減壓術(shù)）29例，全腦造影術(shù)、肝動脈插管藥物灌注術(shù)、下肢靜脈濾網(wǎng)植入術(shù)、無痛氣管術(shù)、胸腔鏡微創(chuàng)手術(shù)、直腸鏡等項(xiàng)目不僅填補(bǔ)了臨河區(qū)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的空白，而且給老百姓減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免了外地求醫(yī)的鞍馬勞頓。

內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳楊成旺廳長視察醫(yī)院的軟硬件條件后，對醫(yī)院的工作非?？隙ê唾澷p，鼓勵醫(yī)院上“三級乙等”醫(yī)院，邁入三級醫(yī)院行列。在2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳醫(yī)政工作會議上，醫(yī)院榮獲內(nèi)蒙西部區(qū)唯一的二級醫(yī)院“醫(yī)院管理年先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并在近期順利通過醫(yī)院管理年驗(yàn)收工作。

摒棄浮躁創(chuàng)新學(xué)習(xí)充滿激情快樂工作

新的醫(yī)學(xué)知識每年以較快速度遞增，醫(yī)院的競爭也由質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面轉(zhuǎn)向了對人才、知識、高技術(shù)設(shè)備的競爭，即學(xué)習(xí)力的競爭。因此，醫(yī)院采取多種措施多管齊下組織職工學(xué)習(xí)全科醫(yī)學(xué)研究中心著名教授吳春的《轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念》、《醫(yī)務(wù)人員的敬業(yè)精神訓(xùn)練》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型管理組織》等光碟，組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)澳門第41屆南丁格爾獎獲得者、澳門鏡湖醫(yī)院護(hù)理部羅少霞主任“全人關(guān)顧之心靈導(dǎo)向”理念等，讓職工深刻銘記：對待工作要像戰(zhàn)士一樣忠誠，像母愛一樣有責(zé)任感，充滿激情去工作，帶著快樂去工作，自動、自覺、自發(fā)、創(chuàng)造性地去學(xué)習(xí)，摒棄浮躁心理，靜下心來做學(xué)問，帶頭學(xué)習(xí)，做智商和情商都高的醫(yī)務(wù)工作者，要保持積極、健康向上的心態(tài)，發(fā)自內(nèi)心的帶頭學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)，形成真正的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，建立并宣揚(yáng)醫(yī)院的和諧文化，牢固建立良好的風(fēng)氣和和諧的人際關(guān)系，為患者快樂工作和服務(wù)。

全人光顧服務(wù)生命體驗(yàn)奉獻(xiàn)造福社會

在醫(yī)院開展的“主動服務(wù)、滿意服務(wù)、感動服務(wù)”中，今年醫(yī)院又創(chuàng)新服務(wù)理念，借鑒并引進(jìn)第41屆南丁格爾獎獲得者、澳門鏡湖醫(yī)院護(hù)理部主任羅少霞 “全人關(guān)顧之心靈導(dǎo)向”的“全人關(guān)顧”服務(wù)理念?！叭岁P(guān)顧”理念是以尊重 1

人的價值和尊嚴(yán)，維護(hù)個人身體、心理、社交及心靈的健康為福祉，使患者受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將疾病醫(yī)療的概念延伸至心理、心靈和社群關(guān)系上，務(wù)使病人和照顧他們的人得到全面的醫(yī)治和關(guān)懷。醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員不但為病人提供臨床輔導(dǎo)，而且照顧病人家屬，拓展了健康服務(wù)，為病人提供更周全和延續(xù)性的醫(yī)療，體現(xiàn)了“沒有圍墻之醫(yī)院”的概念。這種“為生命服務(wù)，體驗(yàn)奉獻(xiàn)幸?！钡娜宋年P(guān)懷貫徹于全院工作的全過程，醫(yī)護(hù)人員將仁愛傳遞給每一位病人，于細(xì)微之處見真情，用行動創(chuàng)造感動，醫(yī)院因此也得到了病人和社會群眾的贊譽(yù)和認(rèn)可，上半年收到感謝信110封，錦旗41面，住院病人滿意度達(dá)到98.6％以上。

醫(yī)院的一個個舉措讓患者看到了人性化服務(wù)的誠心和溫馨，醫(yī)院的一個個進(jìn)步和發(fā)展讓群眾感受到責(zé)任和承諾：醫(yī)乃仁術(shù)，醫(yī)者仁心；生命之托，重于泰山。

第四篇：加強(qiáng)銀企對接 實(shí)現(xiàn)合作共贏

加強(qiáng)銀企對接 實(shí)現(xiàn)合作共贏

——

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)界同仁：

大家好！

今天非常榮幸和大家座談交流，我代表在座的各位企業(yè)同仁對市政府召開此次以“金融促發(fā)展，信貸早春行”為主題的座談會表示感謝。我們深知：市委、市政府及金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大服務(wù)企業(yè)力度，積極搭建銀企合作平臺，努力解決中小企業(yè)融資問題，促進(jìn)信貸有效投放，實(shí)現(xiàn)銀企共贏，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，意義極其重大。當(dāng)前，企業(yè)與銀行之間由于種種原因依然存在“貸款難”、“難貸款”的問題，需要我們大家的共同努力，下面，我就怎樣加強(qiáng)銀企合作談點(diǎn)個人的粗淺看法。

一、要堅持互惠共贏，把握合作的共同點(diǎn)

任何合作，都必須基于共同的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，銀行與企業(yè)都是“自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都要講究經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國經(jīng)濟(jì)金融政策的不斷完善，銀行放貸與否是銀行的自主經(jīng)營行為，企業(yè)能否貸到款是企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果，也是企業(yè)的行為。銀企合作需要銀行和企業(yè)雙方的共同努力，銀企雙方都要明確各自責(zé)任，做到互相理解、互相支持，努力構(gòu)建精誠合作、良性互動、互利共贏、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。銀企雙方一方面要平等互利、互相依存，銀行要把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)，企業(yè)也要把支持銀行發(fā)展作為重要責(zé)任，通過對信貸資本的供需行為來滿足各自的經(jīng)營要求，共同獲取利益；另一方面必須恪守信用，認(rèn)真履約，真誠合作，相互支持。只有這樣，銀企雙方才能在利益一致的基礎(chǔ)上求得共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏的目的。

二、要實(shí)行互動對接，找準(zhǔn)合作的切入點(diǎn)

企業(yè)和銀行要實(shí)現(xiàn)互惠共贏，必須找準(zhǔn)良性互動的切入點(diǎn)，這就是要通過雙方合作，逐步建立起新型的、更為廣泛的銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。一是信息要互通。銀行要多深入企業(yè)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)企業(yè)用好金融支持政策。企業(yè)要主動搞好與銀行的聯(lián)系，充分利用各種平臺或媒介，積極與銀行接觸，交流信息，邀請銀行到企業(yè)考察經(jīng)營情況，增強(qiáng)銀行投貸信心，最大限度地爭取銀行的支持。二是工作要互動。銀行要正確處理好存貸關(guān)系，克服“零風(fēng)險”信貸意識，轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓客戶市場，加大對優(yōu)勢客戶的信貸支持；要建立有利于增加信貸投放的工作機(jī)制，對企業(yè)有效的資金需求要主動幫助解決。企業(yè)要積極主動地接受銀行對企業(yè)信用度的調(diào)查、評估和對資金使用情況的監(jiān)督，使銀行放心大膽地把資金貸給企業(yè)。

三、要做到共建共享，抓住合作的關(guān)鍵點(diǎn)

抓住合作的關(guān)鍵點(diǎn)，就是要抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決信用度差的問題，共建共享良好的金融環(huán)境。一要注重提高企業(yè)的誠信度。從銀行融資比招商引資來得更快，而且銀行是我們最大的商家，關(guān)鍵要樹立企業(yè)信用。信用是企業(yè)的名片，作為企業(yè)來講，只有講誠信才能贏得客戶、贏得扶持、贏得發(fā)展。企業(yè)要改變“欠貸有理、不欠吃虧”、“不用白不用，用了也白用”的錯誤思想，樹立誠信第一、誠信是生產(chǎn)力、競爭力的思想。對銀行的借款要嚴(yán)格按規(guī)定使用，自覺接受銀行監(jiān)督，并按時還本付息，贏取銀行信任。二要注重提高企業(yè)的資信度。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財務(wù)會計制度，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營決策隨意性大的現(xiàn)象；有關(guān)財務(wù)要透明，不能做糊涂賬或口袋賬。三要增強(qiáng)盈利能力。企業(yè)要注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力創(chuàng)新，開發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)自身的盈利能力，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)投放信貸資金的信心。

市政府召開此次座談會，目的就是通過這個平臺加強(qiáng)銀企之間的信息交流，加深彼此了解和信任，通過銀政、銀企、政企之間的協(xié)作配合，使得企業(yè)有好的項(xiàng)目能夠得到銀行的支持，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融事業(yè)的共同發(fā)展。最后，祝愿我市各銀行和企業(yè)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過程中能夠不斷的發(fā)展壯大。

謝謝大家！

2012.3.

第五篇：20141116資源共享 合作共贏 最高人民法院執(zhí)行局答記者問

資源共享 合作共贏 最高人民法院執(zhí)行局答記者問

時間：2014-11-18 2014年10月15日，最高人民法院公布了與國家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》（以下簡稱《通知》）。最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人接受了記者采訪，并回答了記者提出的問題。

問：制定《通知》的背景和原則是什么？

答：主要有三個方面的因素，促使最高人民法院與國家工商總局共同出臺了《通知》。一是雙方履行各自法定職責(zé)的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，被執(zhí)行人在公司等市場主體享有的股權(quán)及其他投資權(quán)益，成為人民法院越來越重要的執(zhí)行標(biāo)的物。人民法院對工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的需求較為迫切。另一方面，工商機(jī)關(guān)為履行對市場主體的監(jiān)管職責(zé)，對人民法院審判執(zhí)行工作中形成的有關(guān)當(dāng)事人信息，也存在迫切的需求。但從實(shí)踐和調(diào)研結(jié)果看，各級法院和工商機(jī)關(guān)在信息合作和協(xié)助執(zhí)行方面，存在很大不足，急需制定規(guī)范性文件予以解決。二是信息化發(fā)展的大勢所趨。最高法院黨組和周強(qiáng)院長對加強(qiáng)執(zhí)行信息化、規(guī)范化建設(shè)高度重視。而國務(wù)院對信息化建設(shè)一直以來非常重視，工商機(jī)關(guān)的信息化程度在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)相對較高。雙方按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，必然要加強(qiáng)信息合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是落實(shí)中央有關(guān)工商登記制度改革措施的需要。去年以來，按照中央部署，我國進(jìn)行了深層次的市場主體資本制度改革，工商登記制度隨之進(jìn)行了重大改革。改革要求轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，利用信息技術(shù)，強(qiáng)化信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和社會共治，更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的市場監(jiān)管格局。人民法院和工商機(jī)關(guān)都有義務(wù)通過合作的方式落實(shí)改革的內(nèi)容。

據(jù)此，我們在起草的過程中，著重把握了以下原則：一要按照信息化和依法履行職責(zé)的要求，本著對黨和國家、對法律負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極協(xié)商，加強(qiáng)合作，共同制定符合雙方工作實(shí)際的行為規(guī)范。二要落實(shí)中央資本制度改革和工商登記制度改革的要求，體現(xiàn)改革、創(chuàng)新精神。三要求同存異，盡可能解決當(dāng)前存在的問題，尤其要對股權(quán)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓等爭議擬定解決方案。以此為指導(dǎo)，雙方多倫協(xié)商，最終就信息合作和協(xié)助執(zhí)行的主要事項(xiàng)，達(dá)成了一致，出臺了《通知》。

問：《通知》對人民法院與工商機(jī)關(guān)的信息合作規(guī)定了哪些內(nèi)容？

答：主要有兩個方面。一是明確要求各級法院與工商機(jī)關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行。二是明確要求各級法院與工商機(jī)關(guān)建立信用約束機(jī)制，建立被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人名單、刑事犯罪人員等信息交換機(jī)制。工商機(jī)關(guān)將其作為加強(qiáng)市場信用監(jiān)管的信息來源。

問：《通知》對人民法院與工商機(jī)關(guān)執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行規(guī)定了什么樣的原則？

答：《通知》從雙方各自角度重點(diǎn)規(guī)定了兩項(xiàng)原則。一是從人民法院的角度出發(fā)，確立了工商機(jī)關(guān)積極協(xié)助的原則。要求工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。二是從工商機(jī)關(guān)的角度出發(fā)，確立了人民法院協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)合法的原則。人民法院要求工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)屬于工商機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。

問：《通知》對工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)是如何規(guī)定的？

答：《通知》對工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)做出了概括性、宣示性的規(guī)定。主要是四項(xiàng)：（1）查詢有關(guān)主體的設(shè)立、變更、注銷登記，對外投資，以及受處罰等情況及原始資料；（2）對凍結(jié)、解除凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行公示；（3）因人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán)，辦理有限責(zé)任公司股東變更登記；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

所謂概括性、宣示性規(guī)定的含義主要從兩個方面理解。其一，本條旨在提示執(zhí)行人員和辦理協(xié)助事務(wù)的工商人員，工商機(jī)關(guān)能協(xié)助人民法院辦理的事項(xiàng)主要是查詢、公示和辦理有限責(zé)任公司股東變更登記以及其他事項(xiàng)。其二，根據(jù)規(guī)范性文件簡練、準(zhǔn)確的語言要求，前三項(xiàng)具體協(xié)助事項(xiàng)的表述，只是就相應(yīng)種類協(xié)助事項(xiàng)中最主要內(nèi)容的列舉，而非《通知》規(guī)定事項(xiàng)的全部。未能全部列舉的，按照第四項(xiàng)兜底條款執(zhí)行。

問：如何理解工商機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院公示執(zhí)行措施的制度？

答：《通知》確立了工商機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院公示執(zhí)行措施的制度。這是根據(jù)中央注冊資本和工商登記制度改革內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，進(jìn)行的創(chuàng)新性制度設(shè)計。國務(wù)院注冊資本登記制度改革方案要求建設(shè)市場主體信用信息公示制度和體系。改革后的商事登記制度從原來的管理、許可和公示功能，明確轉(zhuǎn)變?yōu)楣竞头?wù)功能，但工商監(jiān)管的力度不但沒有弱化，反倒因?yàn)樾庞眉s束作用，得到了加強(qiáng)。在工商登記的法律效果只產(chǎn)生對抗效力這一原則不變的情況下，在改革后，人民法院借助工商機(jī)關(guān)建立的公示制度，建立工商機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院公示所有的執(zhí)行措施的制度，能滿足凍結(jié)、處分等執(zhí)行措施應(yīng)最大范圍公示的法律屬性，同時，威懾力更大，人民法院執(zhí)行工作的強(qiáng)制性、權(quán)威性更能得到體現(xiàn)。

《通知》規(guī)定該制度的具體做法是，工商機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中設(shè)置“司法協(xié)助”欄目，公開登載人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)。人民法院要求工商機(jī)關(guān)協(xié)助公示時，制作協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書，隨協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書一并送達(dá)工商機(jī)關(guān)。工商機(jī)關(guān)按照協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書，發(fā)布公示信息。

問：查詢被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益應(yīng)如何操作？

答：《通知》規(guī)定，人民法院對股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行凍結(jié)或者實(shí)體處分前，應(yīng)當(dāng)查詢權(quán)屬。人民法院應(yīng)先通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢有關(guān)信息。需要進(jìn)一步獲取有關(guān)信息的，可以要求工商機(jī)關(guān)予以協(xié)助。執(zhí)行人員到工商機(jī)關(guān)查詢時，應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，并出具協(xié)助查詢通知書。協(xié)助查詢通知書應(yīng)當(dāng)載明被查詢主體的姓名（名稱）、查詢內(nèi)容，并記載執(zhí)行依據(jù)、人民法院經(jīng)辦人員的姓名和電話等內(nèi)容。

實(shí)踐中應(yīng)從以下幾個方面理解。第一，將查詢權(quán)屬作為執(zhí)行被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益的第一步。其本意在強(qiáng)調(diào)要在權(quán)屬清楚的情況下采取執(zhí)行措施，而沒有要求只能查詢被執(zhí)行人名下投資權(quán)益的權(quán)屬。出于法定理由，確實(shí)需要查詢被執(zhí)行人投資的市場主體或者關(guān)聯(lián)主體投資等情況，可以查詢。第二，查詢的順序，要求先通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢有關(guān)信息，該系統(tǒng)查詢不到的信息，可以要求工商機(jī)關(guān)協(xié)助查詢。第三，查詢的程序有幾個要注意的方面。一是執(zhí)行人員到工商機(jī)關(guān)查詢時，應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證的一種。二是協(xié)助執(zhí)行通知書的稱謂，在查詢階段具體化為“協(xié)助查詢通知書”?！锻ㄖ钒凑詹樵?、凍結(jié)和過戶的三個階段將協(xié)助執(zhí)行通知書明確細(xì)分為“協(xié)助查詢通知書”、“協(xié)助公示通知書”和“協(xié)助執(zhí)行通知書”，并且在本通知附件中，設(shè)計了各類通知書的參考樣式，供人民法院和工商機(jī)關(guān)參考使用。三是要求人民法院和工商機(jī)關(guān)在執(zhí)行通知書和回執(zhí)中都注明經(jīng)辦人員和聯(lián)系電話。

問：凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益應(yīng)如何操作？

答：《通知》對凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益的程序，從以下幾個方面進(jìn)行了設(shè)定。第一，執(zhí)行法院對從工商機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及公司章程中查明屬于被執(zhí)行人名下的股權(quán)、其他投資權(quán)益，都可以凍結(jié)。第二，關(guān)于凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益法律文書送達(dá)的范圍，《通知》規(guī)定應(yīng)向被執(zhí)行人及其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)凍結(jié)裁定，向工商機(jī)關(guān)送達(dá)執(zhí)行裁定書、協(xié)助公示通知書和協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書。第三，關(guān)于工商機(jī)關(guān)協(xié)助公示凍結(jié)的程序，工商機(jī)關(guān)收到通知后應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)，按照上述工商機(jī)關(guān)公示的程序辦理。需要特別強(qiáng)調(diào)，沒有直接寫明工商機(jī)關(guān)協(xié)助凍結(jié)，是因?yàn)榇溯喒ど痰怯浿贫雀母锖?，工商機(jī)關(guān)對有限公司僅有的權(quán)限也從管制向服務(wù)、從事先審批到事后公示轉(zhuǎn)變，對其他市場主體更是如此。如果還是稱為協(xié)助凍結(jié)，有違改革的內(nèi)容和初衷?！锻ㄖ访鞔_有限責(zé)任公司股東的股權(quán)被凍結(jié)期間，工商機(jī)關(guān)不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)被凍結(jié)部分的公司章程備案，以及被凍結(jié)部分股權(quán)的出質(zhì)登記。這樣的規(guī)定實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了凍結(jié)有限公司股權(quán)的結(jié)果。

《通知》系統(tǒng)規(guī)定了凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益的不同樣態(tài)，包括輪候凍結(jié)、續(xù)行凍結(jié)、凍結(jié)期限、解除凍結(jié)等，便于人民法院和工商機(jī)關(guān)統(tǒng)一認(rèn)識和實(shí)際操作。

問：強(qiáng)制股權(quán)、其他投資權(quán)益過戶應(yīng)如何操作？

答：《通知》明確規(guī)定工商機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院直接辦理有限公司股東變更登記，并設(shè)定了具體程序，成為本通知主要成果之一。對此，應(yīng)從以下幾個方面理解。

首先，人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán)、其他投資權(quán)益，完成變價等程序后，應(yīng)當(dāng)向受讓人、被執(zhí)行人或者其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)轉(zhuǎn)讓裁定，要求工商機(jī)關(guān)協(xié)助公示股權(quán)、其他投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓的信息。應(yīng)當(dāng)公示的是所有類型市場主體投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓的信息。人民法院要求辦理有限責(zé)任公司股東變更登記的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，送達(dá)生效法律文書副本或者執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書、合法受讓人的身份或資格證明，到被執(zhí)行人股權(quán)所在有限責(zé)任公司登記的工商機(jī)關(guān)辦理。工商機(jī)關(guān)收到人民法院上述文書后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦理，不需要該有限責(zé)任公司另行申請，并及時公示股東變更登記信息。

其次，執(zhí)行法院對強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否符合法律規(guī)定的有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制的情形，承擔(dān)審查義務(wù)。一是由執(zhí)行法院依法保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)。二是法律、行政法規(guī)對股東資格、持股比例等有特殊規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行審查。三是由人民法院確認(rèn)該公司股東變更符合公司法第二十四條（股東人數(shù)上限50人）、第五十八條（一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司）的規(guī)定。

問：對協(xié)助執(zhí)行結(jié)果如何處理？

答：《通知》規(guī)定，人民法院可以對有關(guān)材料查詢、摘抄、復(fù)制，但不得帶走原件。工商機(jī)關(guān)對人民法院復(fù)制的書面材料應(yīng)當(dāng)核對并加蓋印章。人民法院要求提供電子版，工商機(jī)關(guān)有條件的，應(yīng)當(dāng)提供。對于工商機(jī)關(guān)無法協(xié)助的事項(xiàng)，人民法院要求出具書面說明的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具。

問：對協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)責(zé)任和救濟(jì)措施如何設(shè)定？

答：《通知》規(guī)定，工商機(jī)關(guān)對按人民法院要求協(xié)助執(zhí)行產(chǎn)生的后果，不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人、案外人對工商機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的行為不服，提出異議或者行政復(fù)議的，工商機(jī)關(guān)不予受理；向人民法院起訴的，人民法院不予受理。當(dāng)事人、案外人認(rèn)為人民法院協(xié)助執(zhí)行要求存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十五條之規(guī)定，向人民法院提出執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人認(rèn)為工商機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時擴(kuò)大了范圍或者違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

問：工商登記改革前后，法院執(zhí)行措施如何銜接？

答：為處理好《通知》下發(fā)之前的遺留問題，做好《通知》下發(fā)前后不同協(xié)助執(zhí)行模式下相關(guān)工作的銜接，《通知》區(qū)分不同情況，擬定了處理方案。

首先，對工商機(jī)關(guān)在今年3月1日實(shí)施新的登記制度前，人民法院實(shí)施的所有有效的凍結(jié)，按照《通知》新確定的方法全部公示。公示以后，執(zhí)行法院續(xù)行凍結(jié)的，按照《通知》辦理。

其次，對工商機(jī)關(guān)在今年3月1日實(shí)施新的登記制度后，人民法院已經(jīng)續(xù)行凍結(jié)的案件，《通知》規(guī)定：

一、人民法院送達(dá)了續(xù)行凍結(jié)通知書的，續(xù)行凍結(jié)有效；

二、工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前公示續(xù)行凍結(jié)信息。

最后，對人民法院沒有設(shè)定期限的凍結(jié)，《通知》規(guī)定工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前將凍結(jié)信息公示。從公示之日起滿兩年，人民法院未續(xù)行凍結(jié)的，凍結(jié)的效力消滅。來源：人民法院報