第一篇：四川廣電網(wǎng)絡(luò)雪亮工程建設(shè)方案

四川廣電網(wǎng)絡(luò)雪亮工程建設(shè)方案標(biāo)準(zhǔn)

目次

編制說明.............2

規(guī)范性引用文件....................................................................................................2 建設(shè)遵循原則........................................................................................................3 系統(tǒng)架構(gòu)................................................................................................................4 1 監(jiān)控系統(tǒng)......................................................................................................5 1.1 1.2 系統(tǒng)架構(gòu)...........................................................................................6 功能要求：.......................................................................................7 1.3.1 基本功能要求...........................................................................7 納入未來實(shí)施計(jì)劃的功能要求：................................................................7 2 雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)..............................................................................8 2.1 2.2 2.3 3 建設(shè)原則...........................................................................................8 系統(tǒng)架構(gòu)圖.......................................................................................9 基本功能要求...................................................................................9

應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)............................................................................................10 3.1 3.2 建設(shè)原則.........................................................................................10 功能要求.........................................................................................11

編制說明

雪亮工程應(yīng)用核心作用是將監(jiān)控視頻根據(jù)業(yè)務(wù)需要展現(xiàn)在機(jī)頂盒、手機(jī)等多終端上，讓廣大群眾在家中均能看到附近所關(guān)心的監(jiān)控視頻，并能進(jìn)行預(yù)警。通過廣大群眾監(jiān)看視頻、報警等手段，讓老百姓參與到社會治理中來，有效解決綜治維穩(wěn)工作向基層末端延伸，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)治安力量不足的問題，促進(jìn)農(nóng)村社會持續(xù)平安穩(wěn)定。建成后的雪亮工程，做為治安管理的有效途徑之一，其建設(shè)的力度、程度、廣度將在一定程度上提高生產(chǎn)系統(tǒng)的管理、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)以及安全保衛(wèi)的科技防范水平，提高鄉(xiāng)村治安管理的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)水平。

四川廣電網(wǎng)絡(luò)雪亮工程應(yīng)用

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范性引用文件

《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 系列標(biāo)準(zhǔn)》GA/T 669-2008 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》 GB/T 28181-2011 《公安信息通信網(wǎng)邊界接入平臺安全規(guī)范（試行）—視頻接入部分》 公科信[2011]5號

《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004 《視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備》GB20815-2006 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50395-2007 《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》GA／T 74-2000 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》GA367-2001 《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GBH115-87 《電氣裝置工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ232-92 《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》SJ/T30003-93 《電子計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范》GB/2887-2000

《電子計(jì)算機(jī)場地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50174-2000 《計(jì)算站場安全要求》GB9361-1998 《計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動地板技術(shù)條件 》SJ/T10796-1996 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-95）《電信工程制圖與圖形符號》YT／T5015－95 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ／T 16—1992 《民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》GB50198-94 《入侵報警工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GA/77-94 《用戶終端設(shè)備耐過壓和過電流能力要求和試驗(yàn)方法》YD/T870-906 《信息技術(shù)設(shè)備包括電氣設(shè)備的安全》GB4943-95 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范 GB50058-92 《公路車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》GA/T497-2009 《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》 GA/T832-2009 《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求》GA/T651-2006 《公安交通管理外場設(shè)備基礎(chǔ)施工通用要求》GA/T652-2006 《城市公安指揮中心技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備配置建議》GA099-1996； 《公安移動通訊網(wǎng)警用自動級規(guī)范》GA176-1998； 《安全防范工程費(fèi)用概預(yù)算編制方法》GA/T70-1994； 《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》（GB8566－88）

《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50168－92）《電業(yè)安全工業(yè)規(guī)程》（DL－408－91）

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)雷電電磁脈沖安全防護(hù)規(guī)范》GA267 《成都廣電網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)總體技術(shù)要求》

建設(shè)遵循原則

雪亮工程建設(shè)應(yīng)遵循如下四個原則：

? 為滿足雪亮工程應(yīng)用需求，以縣級單位建立雪亮工程應(yīng)用監(jiān)控子系統(tǒng)，以市級單位建立雪亮工程應(yīng)用平臺子系統(tǒng)和應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)。

? 規(guī)模：雪亮工程應(yīng)用監(jiān)控子系統(tǒng)按照支持3000個攝像頭規(guī)模設(shè)計(jì)、建設(shè)，雪亮工程應(yīng)用平臺子系統(tǒng)按照支持30000個攝像頭，覆蓋1500000個高清機(jī)頂盒用戶，10000個手機(jī)終端用戶，按照10%的用戶并發(fā)數(shù)規(guī)模設(shè)計(jì)。

? 各個子系統(tǒng)后期可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求靈活擴(kuò)展，部分硬件（攝像頭、流媒體服務(wù)器、存儲設(shè)備）可根據(jù)實(shí)際需求分步實(shí)施。

? 系統(tǒng)硬件（服務(wù)器、存儲）應(yīng)采用通用設(shè)備，可以方便統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)架構(gòu)

雪亮工程應(yīng)用包括三個子系統(tǒng)：監(jiān)控系統(tǒng)、雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)、雪亮工程應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)

四川雪亮工程應(yīng)用技術(shù)架構(gòu)監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭報警雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)MP接口MC接口攝像頭列表管理信令流應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)頁面portal接口報警管理模塊MC接口報警應(yīng)用接口監(jiān)控平臺視頻流MM接口監(jiān)控信號采集、管理子系統(tǒng)（含從監(jiān)控平臺采集、手機(jī)端采集）業(yè)務(wù)運(yùn)營管理模塊可視對講模塊監(jiān)控信號轉(zhuǎn)碼、分發(fā)推流子系統(tǒng)（覆蓋機(jī)頂盒、PC、手機(jī)等多終端）自身管理模塊（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、日志、備份等）應(yīng)急聯(lián)動模塊ISMP接口SC接口視頻流信令流用戶終端平臺中間件機(jī)頂盒、智能網(wǎng)關(guān)TVPCPAD手機(jī)(Androidiso)注:系統(tǒng)不支持對監(jiān)控探頭控制功能

雪亮工程應(yīng)用作為智慧廣電云服務(wù)平臺里提供的一個應(yīng)用，系統(tǒng)關(guān)系如下： 監(jiān)控系統(tǒng)

主要負(fù)責(zé)視頻的采集、調(diào)度、錄像、回放等功能，并負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)遵循如下三個原則

? 系統(tǒng)具有良好的先進(jìn)性、互通性、功能性、擴(kuò)展性、穩(wěn)定性和安全性，整個平臺架構(gòu)采用開放式，國標(biāo)規(guī)范化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)具備平臺互聯(lián)能力。平臺設(shè)計(jì)充分考慮客戶應(yīng)用需求，具有良好的可擴(kuò)展的開放性，平臺的開放性，以及監(jiān)控平臺的信令格式、媒體格式、信令流程和協(xié)議接口、與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換應(yīng)遵循《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》 GB/T 28181-2011國標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)要求。

? 與雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)進(jìn)行對接，也可與廣電運(yùn)營商其他上層業(yè)務(wù)應(yīng)用集成對接。

? 系統(tǒng)以縣級為單位統(tǒng)籌建設(shè)。1.1 系統(tǒng)架構(gòu)

監(jiān)控系統(tǒng)采用三級構(gòu)架建設(shè)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)采用廣電網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

第一級：縣區(qū)監(jiān)控管理中心，部署監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺和業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)； 第二級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控室； 第三級：村監(jiān)控站；

各級監(jiān)控室和監(jiān)控站能夠被上級管理系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)集中管理，互聯(lián)互控。

縣區(qū)級監(jiān)控中心部署視頻監(jiān)控管理平臺和實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)整個平臺的運(yùn)維管理，監(jiān)督、指導(dǎo)下屬各監(jiān)控室和監(jiān)控站的工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)所有前端視頻的接入、存儲和轉(zhuǎn)發(fā)，負(fù)責(zé)轄區(qū)所有用戶和設(shè)備的管理，對所有用戶進(jìn)行集中統(tǒng)一的授權(quán)、維護(hù)和管理。各級監(jiān)控中心和監(jiān)控室根據(jù)需要部署監(jiān)控大屏和客戶端。客戶端由PC機(jī)和客戶端軟件構(gòu)成，普遍應(yīng)用于監(jiān)控站。監(jiān)控中心由解碼器、傳輸交換平臺、控制鍵盤、電視墻/大屏幕等顯示設(shè)備，監(jiān)控中心通過解碼設(shè)備將視頻信息解碼，通過大屏幕系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時顯示。

1.2 功能要求： 1.3.1 基本功能要求

1.系統(tǒng)的人機(jī)交互

具有直觀、友好、簡潔的人機(jī)交互界面。具有視頻畫面分割顯示、信息提示等處理功能。能反映自身的運(yùn)行情況，對正常、報警、故障等狀態(tài)給出指示。

2.系統(tǒng)彈性架構(gòu)

系統(tǒng)應(yīng)采用高集成度技術(shù)，產(chǎn)品和解決方案，應(yīng)具有分布式部署、集中式部署、混合式部署靈活適應(yīng)、動態(tài)可調(diào)配的能力，能夠靈活適應(yīng)雪亮工程對于不同市，區(qū)，縣不同規(guī)模和建設(shè)要求。

納入未來實(shí)施計(jì)劃的功能要求：

1.卡口識別

對經(jīng)過路口的機(jī)動車輛進(jìn)行抓拍，并對號碼、顏色進(jìn)行識別。2.人員統(tǒng)計(jì)

在人群聚集區(qū)域進(jìn)行人數(shù)統(tǒng)計(jì)，可以進(jìn)行聚集人數(shù)預(yù)警；在村口可以實(shí)時統(tǒng)計(jì)進(jìn)出村口人及車的數(shù)量。

3.視頻可視化指揮調(diào)度

以應(yīng)用系統(tǒng)集成為手段，以縱向減少指揮層級、橫向暢通指揮關(guān)系為核心，以視頻監(jiān)控平臺、電子地圖作為主要載體，以扁平化為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)對一線的點(diǎn)對點(diǎn)、可視化的指揮模式的扁平化指揮調(diào)度系統(tǒng)。并可提供高清地圖上墻方案，可以支持豐富的大屏預(yù)案，極大提高大屏利用率。

4.運(yùn)維績效考核

通過運(yùn)行管理平臺可以實(shí)現(xiàn)對下級單位監(jiān)控設(shè)備維護(hù)進(jìn)行考核?？己丝梢酝ㄟ^對日常維護(hù)任務(wù)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定義而實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵指標(biāo)包括設(shè)備在線率、通道完好率、視頻質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等。針對衡量指標(biāo)，提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報表，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。

5.停車場管理

停車場智能化管理的需求，以實(shí)現(xiàn)停車場智能化管理為目標(biāo)，以社區(qū)停車用戶為對監(jiān)管對象，對社區(qū)車輛進(jìn)行整體智能化、可視化、系統(tǒng)化管理。

6.門禁管理

對社區(qū)能夠通行的各種人行通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)具體情況可聯(lián)動人臉系統(tǒng)做到做社區(qū)安全出入的整體把控；

7.電子圍欄

是為防范從周邊圍墻或柵欄非法入侵者的第一道防線，當(dāng)出現(xiàn)非法越墻（或越欄）時，在報警管理中心能立即收到報警信息，并發(fā)出聲、光報警，同時現(xiàn)場能聯(lián)動相關(guān)設(shè)備（如聲光警號、攝像機(jī)等）。

8.手機(jī)運(yùn)維

可以將運(yùn)維工單在線實(shí)時推送，同時支持維修人員與故障點(diǎn)位的地圖導(dǎo)航，方便工程師快速抵達(dá)現(xiàn)場處理。雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)

2.1 建設(shè)原則

該子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)將監(jiān)控視頻流采集、轉(zhuǎn)碼、分發(fā)，將監(jiān)控視頻覆蓋至機(jī)頂盒、手機(jī)、PAD等多屏終端，并在終端上實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”非監(jiān)控的應(yīng)用類功能（如報警管理、應(yīng)急聯(lián)動等）。雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循如下幾個原則：

? 系統(tǒng)以市級為單位建設(shè)，部分能力模塊根據(jù)現(xiàn)網(wǎng)資源及業(yè)務(wù)需求放到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。? 雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)是雪亮工程應(yīng)用的核心子系統(tǒng)，該子系統(tǒng)負(fù)責(zé)雪亮工程應(yīng)用整體性能指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

? 系統(tǒng)硬件建設(shè)規(guī)?？筛鶕?jù)需要分布實(shí)施。

? 流媒體服務(wù)應(yīng)提供良好的集成能力，供廣電運(yùn)營商其他上層業(yè)務(wù)應(yīng)用集成對接。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)圖

雪亮工程應(yīng)用平臺子系統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu)圖市中心部署消息推送子系統(tǒng)報警管理模塊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、日志、備份等模塊攝像頭列表管理應(yīng)用呈現(xiàn)子系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營管理地市部署監(jiān)控平臺監(jiān)控采集轉(zhuǎn)碼子系統(tǒng)視頻對講子系統(tǒng)報警應(yīng)用接口流媒體推流子系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)動子系統(tǒng)終端平臺 2.3 基本功能要求

雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)具體功能模塊如下：

1、與監(jiān)控系統(tǒng)對接：主要完成如下三個功能：

1）監(jiān)控視頻的獲取，含實(shí)時流和回看。2）監(jiān)控探頭列表的獲取。

3）報警信息的傳送，必須含用戶信息（姓名、聯(lián)系電話等脫敏后的信息）、攝像頭ID、報警類型三個參數(shù)。

2、業(yè)務(wù)運(yùn)營管理模塊：根據(jù)用戶信息（智能卡卡號、歸屬地、產(chǎn)品包信息等）和業(yè)務(wù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對雪亮工程業(yè)務(wù)的運(yùn)營管理。

3、攝像頭列表管理：根據(jù)用戶信息（智能卡卡號、歸屬地等），實(shí)現(xiàn)攝像頭列表管理。

4、報警管理：接收機(jī)頂盒報警信息，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要將機(jī)頂盒報警信息傳遞給相關(guān)系統(tǒng)或模塊。群眾點(diǎn)擊報警后，報警信息逐級向上報到村、鎮(zhèn)、縣級。報警信息分兩類渠道進(jìn)

行推送：監(jiān)控平臺的電腦終端、手機(jī)短信；下級未及時處理的情況下系統(tǒng)自動向上級轉(zhuǎn)發(fā)報警信息。報警信息的內(nèi)容：報警人姓名、報警人聯(lián)系電話、報警人地址、報警類型、報警時間。

5、系統(tǒng)自身管理模塊（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、日志、備份等）

6、提供與雪亮工程頁面portal接口：使頁面能獲取到監(jiān)控探頭列表、及監(jiān)控視頻的播放地址，同時從頁面獲取相關(guān)報警和用戶信息。

7、監(jiān)控視頻采集、轉(zhuǎn)碼分發(fā)模塊：根據(jù)終端的點(diǎn)播請求，完成監(jiān)控視頻流的轉(zhuǎn)碼、分發(fā)。

? 支持并兼容不同品牌的攝像頭信源采集協(xié)議 ? 支持并兼容不同品牌的攝像頭的互動/告警/應(yīng)用協(xié)議

? 支持多種點(diǎn)播、傳輸協(xié)議包括RTSP,RTP，HTTP,RTMP,MMS協(xié)議；支持多格式推流，包括MEPG-

1、MEPG-

2、MEPG-

4、H.264、H.263、MPEG-

4、等視頻編碼；支持TS、PS、FLV、3GP、VC6、ASF等多種視頻容器。

? 支持HTTP，HLS流媒體分發(fā)協(xié)議；支持NGOD-RTSP流媒體分發(fā)協(xié)議，NGB流媒體分發(fā)協(xié)議；支持現(xiàn)網(wǎng)高清互動機(jī)頂盒的點(diǎn)播和播控協(xié)議（包括協(xié)議的細(xì)微調(diào)整）

8、與應(yīng)用呈現(xiàn)子系統(tǒng)對接接口：完成監(jiān)控攝像頭列表、報警信息、用戶信息的傳遞，實(shí)現(xiàn)雪亮工程應(yīng)用的上線運(yùn)營。

9、可視對講：監(jiān)控值班室內(nèi)的點(diǎn)對點(diǎn)視頻通話。方便任務(wù)布置、聯(lián)動處理、值班檢查等。

10、系統(tǒng)規(guī)模：支持3萬個攝像頭，覆蓋150萬個高清機(jī)頂盒用戶，1萬個手機(jī)終端用戶，10%的用戶并發(fā)數(shù)。

11、系統(tǒng)支持“市-縣-鄉(xiāng)-村”4級分級管理架構(gòu)，并預(yù)留向上的接口單元，為全省的“雪亮工程”的應(yīng)用統(tǒng)一管理、視頻交換留下升級空間。應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)

3.1 建設(shè)原則

應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)分別在手機(jī)、電視屏上實(shí)現(xiàn)雪亮工程應(yīng)用的展現(xiàn)，如監(jiān)控視頻播放、一鍵報警等內(nèi)容。應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循如下幾個原則：

? 雪亮工程的應(yīng)用呈現(xiàn)包括但不限于攝像頭列表、視頻瀏覽和報警三個基礎(chǔ)功能。

? 后臺數(shù)據(jù)可以獲取包括用戶雪亮工程應(yīng)用業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息、姓名、住址、電話、等脫敏后的多樣化數(shù)據(jù)。獲取后的用戶數(shù)據(jù)（用戶信息和雪亮工程業(yè)務(wù)相關(guān)信息）傳遞給雪亮工程應(yīng)用平臺系統(tǒng)。? 應(yīng)用呈現(xiàn)系統(tǒng)以市級單位建設(shè)。3.2 功能要求

? 頁面展現(xiàn)

分別在手機(jī)、電視上實(shí)現(xiàn)雪亮工程應(yīng)用的展現(xiàn)：可以看到本村、社區(qū)的攝像頭監(jiān)控點(diǎn)位列表，點(diǎn)擊即可播放監(jiān)控點(diǎn)位實(shí)時視頻，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可疑人物、事時，發(fā)起報警，實(shí)現(xiàn)群防群控。在電視上呈現(xiàn)報警的按鈕，群眾可利用遙控器進(jìn)行選擇報警，報警暫分為110（治安類）、119（火警類）、120（救助類）、其他類報警。

? 頁面后臺

應(yīng)用呈現(xiàn)頁面按照智慧平臺技術(shù)要求獲取用戶信息、認(rèn)證、鑒權(quán)、請求運(yùn)營商基礎(chǔ)服務(wù)。不提供非法內(nèi)容、不提供越權(quán)內(nèi)容、不提供越權(quán)業(yè)務(wù)。

? 認(rèn)證

雪亮工程呈現(xiàn)頁面發(fā)起認(rèn)證，請求參數(shù)包括設(shè)備號和應(yīng)用ID，返回參數(shù)包括認(rèn)證結(jié)果以及Tocken(成功時)。

? 獲取用戶信息

雪亮工程呈現(xiàn)頁面發(fā)起，請求參數(shù)包括設(shè)備號、應(yīng)用ID以及Tocken，返回參數(shù)包括用戶姓名(脫敏后)、電話以及歸屬地和家庭住址。

第二篇：雪亮工程 建設(shè)方案

1、項(xiàng)目概述

1.1 項(xiàng)目背景

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對社會治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，總書記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全”，“提高社會治安防控體系建設(shè)法治化、社會化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢下維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動態(tài)化、信息化條件下完善社會治安防控體系、深化平安中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會治理體制具有重要意義。

2015年，總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險，努力建設(shè)平安中國。”“要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢姡哉ňC治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會的重要保障和手段。

2015年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號）。2016年5月，中央綜治辦、國家發(fā)展改革委、公安部啟動組織開展全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。2016年6月，中央綜治辦在全國組織了50個城市申報《2016公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報城市對申報材料進(jìn)行評審。同時，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會審批50個城市為當(dāng)年示范城市。由此可見，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國家示范城市，每個省也會下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。1.2 現(xiàn)狀分析

近年來，我市按照“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網(wǎng)”的思路，大力推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過省公安廳、科技廳“技防城”驗(yàn)收。近5年，全市各級財政先后投入建成各類監(jiān)控攝像頭XXX萬余臺，智能抓拍監(jiān)控點(diǎn)XXX個，匯聚機(jī)動車通行數(shù)據(jù)約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬路，視頻圖像存儲空間達(dá)到xxPB左右，初步建成公安視頻專網(wǎng)、政府行業(yè)專網(wǎng)、四大運(yùn)營商視頻專網(wǎng)等多張獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，以及公安、城管、應(yīng)急辦、國安等多個部門內(nèi)部應(yīng)用平臺，研發(fā)應(yīng)用人臉識別、視頻研判等一批智能技術(shù)，為各項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支撐。

2015年，全市公安機(jī)關(guān)就利用視頻圖像查處各類案件xx萬余起，處理交通事故xx萬余起；城管部門利用視頻資源開展執(zhí)法管理xxx余次

2016年，我市公安局著力打造技防、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，健全完善合成研判、聯(lián)合指揮、合成打擊“三大工作機(jī)制”，打造活力警營，全面提高動態(tài)化信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。截至2016年底，全市刑事案件發(fā)案同比下降學(xué)習(xí)%，“兩搶”、詐騙、盜竊案件發(fā)案同比分別下降xx%、xx%、xx%。同時我市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會共建、群眾參與，開展以“織密補(bǔ)盲、提檔增效”為主題的技防攻堅(jiān)行動，著力構(gòu)建管住點(diǎn)、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)的技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)、人員密集區(qū)域無遺漏、重點(diǎn)要害部位全覆蓋。推動視頻監(jiān)控向農(nóng)村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，開展視頻基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)圖像云平臺建設(shè)，完善圖像實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)共享、安全管理機(jī)制。2016年，全市累計(jì)新建監(jiān)控探頭xx萬余處，完成xx多萬平方米老舊小區(qū)技防改造。1.3 建設(shè)思路

公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動我市社會治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會治安防控體系的提檔升級。一是有利于整合各地、各部門公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對處置暴力恐怖、群體性事件等嚴(yán)重影響社會政治穩(wěn)定案事件的風(fēng)險預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動態(tài)化、智能化的新趨勢，發(fā)揮公共安全視頻在主動打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴(yán)織密社會治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通疏導(dǎo)、風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急處置等各項(xiàng)領(lǐng)域精細(xì)化治理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。

1.3.1 擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè)

在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大視頻監(jiān)控網(wǎng)的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農(nóng)村全覆蓋、前端帶智能”，并通過多種方式整合社會面分散的視頻資源，疏通“毛細(xì)血管”解決最后一公里的覆蓋問題；對于重點(diǎn)部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級，實(shí)現(xiàn)車臉、人臉抓拍識別等實(shí)戰(zhàn)功能。

1．城市要增密，增密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

立體組網(wǎng)，打造我市立體防控網(wǎng)。在交通樞紐、城市廣場和黨政機(jī)關(guān)所在地的高樓上安裝高空瞭望監(jiān)控攝像機(jī)，對周邊監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全局覆蓋，形成高空立體監(jiān)控。全市

城市主干道、支路兩側(cè)的固定和移動監(jiān)控點(diǎn)密度分別按達(dá)到行人步行每500米、1000米1個的標(biāo)準(zhǔn)，城市出入口和可供機(jī)動車通行的城鎮(zhèn)道路以及交叉路口須安裝監(jiān)控和車輛軌跡抓拍系統(tǒng)，確保道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無盲區(qū)；鄉(xiāng)道村道要參照城市支路標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控，其中村莊出入口和交叉路口須安裝視頻監(jiān)控，要害部位、重要場所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場所出入口、主要通道和其它人員聚集部位做到無監(jiān)控死角，視需布設(shè)人臉抓拍，并提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和質(zhì)量；沿街商鋪、背街小巷、城中村出入口及其它治安關(guān)鍵點(diǎn)位須安裝視頻監(jiān)控。綜治部門和公安機(jī)關(guān)要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．農(nóng)村全覆蓋，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面

在充分摸底調(diào)研當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有一類、二類、三類點(diǎn)位的數(shù)量和運(yùn)行狀況等基礎(chǔ)情況后，結(jié)合我市各地各部門“十三五”期間的監(jiān)控業(yè)務(wù)需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約管理、共享資源”的原則，制定全市的公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)對城市未覆蓋的重點(diǎn)公共區(qū)域的全覆蓋。同時通過積極引導(dǎo)并指導(dǎo)一般企事業(yè)單位和商戶、居民區(qū)，根據(jù)自身防范需求開展視頻監(jiān)控建設(shè)。

3．前端帶智能，加快提檔升級

加快視頻監(jiān)控數(shù)字化、高清化、圖標(biāo)化改造和高清抓拍系統(tǒng)升級改造。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數(shù)字、高清、圖標(biāo)化改造；機(jī)場、車站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場要在補(bǔ)齊監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上全面升級人臉抓拍、人臉識別功能；大型商場、市場停車庫和社會停車場、新建和次新居民小區(qū)出入口的車牌識別裝置安裝率要達(dá)到50%，爭取達(dá)到70%。

同時，我市現(xiàn)有視頻監(jiān)控主要使用傳統(tǒng)的槍機(jī)和球機(jī)，對最新的前端新技術(shù)設(shè)備使用的少。本期規(guī)劃，考慮對部分重要路段的傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級替換，例如當(dāng)前360度全景監(jiān)控相機(jī)，可增大視頻監(jiān)控覆蓋面積，可在廣場、重點(diǎn)部門、交叉路口進(jìn)行升級替換。1.3.2 聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺和共享機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)和共享-縱向市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)控級聯(lián)匯聚和互聯(lián)互通；橫向分級有效整合公安、城管、教育、環(huán)保、交通等各類視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建公共安全視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，并落實(shí)全網(wǎng)視頻資源的上圖（GIS地圖）標(biāo)注和有效運(yùn)維以及一機(jī)一檔管理，并進(jìn)一步健全全行業(yè)的視頻共享機(jī)制。

1．搭建全市統(tǒng)一平臺

采用可彈性擴(kuò)展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全市公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺，完成對全市公共安全類點(diǎn)位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實(shí)現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。實(shí)現(xiàn)全市視頻資源的的統(tǒng)一接入，形成全城全網(wǎng)的公共安全視頻資源池和視頻應(yīng)用服務(wù)體系。

2．建設(shè)共享管理體系

通過相應(yīng)的共享機(jī)制，該平臺滿足為全市各政府職能部門、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級應(yīng)用的支撐，以及視頻的管理和運(yùn)維功能。

實(shí)現(xiàn)對各類共享用戶的統(tǒng)一門戶登錄、統(tǒng)一授權(quán)管理，建立設(shè)備的類型、權(quán)屬和功能的三相關(guān)系模型，建立用戶的組織、角色和權(quán)限的三相關(guān)系模型；建立專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍和運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測，也可接收下級平臺提供的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件運(yùn)行狀態(tài)和視頻質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行量化考核。

1.3.3 規(guī)范架構(gòu)，健全五級綜治中心的融合建設(shè) 推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應(yīng)用、增強(qiáng)社會綜合治理綜治平臺可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級應(yīng)用的社會治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。構(gòu)建省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級綜治中心，各級綜治中心縱向推動各層級綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向推動促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。

1.3.4 升級發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用

依托公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺，借力視頻云、視頻智能解析、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)筑對海量視頻的接入、轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲、結(jié)構(gòu)化分析等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，主動運(yùn)用視頻追蹤、視頻分析、圖像識別、比對報警等新技術(shù)，積極開展視頻指揮、視頻偵查、視頻巡邏、視頻研判、視頻監(jiān)督管理等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，切實(shí)支撐公安機(jī)關(guān)打防管控主業(yè)。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門，也要主動利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展行政執(zhí)法和社會管理，進(jìn)一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、推動社區(qū)自治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會治理和社會服務(wù)水平，逐步開展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會化應(yīng)用，為社會和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺的綜合效益。

1.3.5 豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用

推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群防群治，一鍵報警、分級處置等應(yīng)用創(chuàng)新，并基于視頻智能分析和應(yīng)用加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員的動態(tài)可視化管理，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力；同時應(yīng)用視頻公有云技術(shù)和各類沿街終端設(shè)備，快速大范圍接入社會面視頻，支撐視頻惠民應(yīng)用和信息發(fā)布工作。

1.3.6 升級演進(jìn)，升級為城市級的“視頻+”服務(wù)

在公共安全視頻圖像共享云平臺的基礎(chǔ)上，演進(jìn)升級為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動環(huán)信息、生物體征、深度語音識別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市 的“數(shù)據(jù)大腦”、城市交通態(tài)勢分析、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。

1.3.7 改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。1.4 建設(shè)目標(biāo)

1.4.1 總體目標(biāo)

我市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，以9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》為方向：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標(biāo)：

全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

全時可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控攝像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

1.4.2 具體目標(biāo)

XX市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體建成時間進(jìn)度比中央和XXX省的要求提前3個月：

2017年一季度前，一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源聯(lián)網(wǎng)共享率達(dá)到100%；2017年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源75%以上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并安全接入公安視頻監(jiān)控資源平臺；2018年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源100%實(shí)現(xiàn)共享，三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位中涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位、治安復(fù)雜場所的視頻資源按照確有必要接入共享的原則實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享；2020年9月底前，涵蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的全市四級公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系全面建成。

一類視頻監(jiān)控升級改造：對現(xiàn)有平臺、機(jī)房進(jìn)行升級、擴(kuò)容、維護(hù)，確保能夠穩(wěn)定支撐聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；對現(xiàn)有監(jiān)控進(jìn)行標(biāo)清向高清化的改造，增設(shè)一批全景監(jiān)控設(shè)備，提升聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率；對社會治安盲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控補(bǔ)建，消除盲區(qū)提高覆蓋率。

二類視頻監(jiān)控整合共享：抓緊開展二類視頻監(jiān)控建設(shè)單位內(nèi)部的資源整合，建立本條線公共安全視頻監(jiān)控共享平臺，明確時序進(jìn)度、時間節(jié)點(diǎn)，逐家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，并通過安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)跨部門的遠(yuǎn)程調(diào)用。

三類視頻監(jiān)控：三類視頻監(jiān)控由各地、各部門依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)社會視頻資源共享平臺，有選擇、分批次接入公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位等監(jiān)控資源，并聯(lián)網(wǎng)，通過安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用。1.5 設(shè)計(jì)原則

本方案堅(jiān)持以“依規(guī)建設(shè)、整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享、規(guī)范應(yīng)用、分級保障、安全可控”為設(shè)計(jì)原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與的工作格局。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的要求，依托綜治中心和公安中心，建立各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共安全視頻信息共享平臺和傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各有關(guān)部門的公共安全視頻圖像資源全面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺有效對接，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。確保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)滿足社會治安綜合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)偵查破案、決策指揮、治安管控、社會管理等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢。

各地區(qū)、各部門要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國家安全、社會公共安全的實(shí)際需要，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門對視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級分類投入、社會參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。

1)依規(guī)建設(shè)：加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)在符合國家GB/T 28181-2016和GB/T 31000國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺共用。

2)整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享：根據(jù)互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對已建和在建系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整和統(tǒng)一，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，避免重復(fù)投資和建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、資源共享、繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有資源體系的效能。

3)規(guī)范應(yīng)用：堅(jiān)持以用促建，把防控風(fēng)險、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照依法授權(quán)使用、分級分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會化開發(fā)管理模式，鼓勵有條件的地方依托公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺，在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，逐步開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會和群眾提供更多更好的服務(wù)。

4)分級保障：系統(tǒng)應(yīng)從設(shè)計(jì)、實(shí)施到驗(yàn)收和應(yīng)用，明確“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到位，明確“誰投入、誰運(yùn)維”，落實(shí)運(yùn)維保養(yǎng)主體責(zé)任；同時，將系統(tǒng)的應(yīng)用情況與效益作對比，納入綜治考核范圍，將設(shè)備的日常管理和使用成效納入對各縣(市)區(qū)的綜治考核，確保設(shè)備能夠良好地運(yùn)行，得到日常管理與維護(hù)，能夠?yàn)楣舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)揮應(yīng) 有作用；

5)安全可控：按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國家安全、國家秘密的特殊領(lǐng)域開展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。1.6 設(shè)計(jì)依據(jù)

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：

? 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》 ? 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）及其修改補(bǔ)充文件

? 《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號）

? 《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（GBT_31000—2015）? 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的公告 ? 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》（公通字 [2015]4號）

? 《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科[2012]11號）? 《全國公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》 ? 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策指導(dǎo)意見

2、總體設(shè)計(jì)方案

圍繞《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”十三五”規(guī)劃方案》中的總體架構(gòu)和一總兩分結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目將以“加強(qiáng)社會公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和智能應(yīng)用平臺”為總體目標(biāo)，構(gòu)建服務(wù)于公共安全管理、社會綜合治理、反恐維穩(wěn)、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務(wù)應(yīng)用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。

重點(diǎn)將“打造一個視頻共享云平臺，構(gòu)筑兩個視頻分中心，整合匯聚三網(wǎng)視頻資源，適配四類用戶場景，創(chuàng)新六大實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，落實(shí)四全建設(shè)保障”，推動形成中央所要求1+2+N的視頻共享和應(yīng)用格局。

一個平臺：公共安全視頻圖像信息共享云平臺-即全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺； 兩個中心：綜治視頻分中心、公安視頻分中心-面向公安和綜治的視頻共享分平臺及視頻應(yīng)用；

三張網(wǎng)絡(luò)：公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻專網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)-重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的海量社會面監(jiān)控視頻快速匯聚；

四類場景：綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等視頻應(yīng)用；

創(chuàng)新應(yīng)用：人像比對、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報警、平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)&出租屋管控、信息發(fā)布、APP應(yīng)用等-公共安全視頻應(yīng)用助力社會治安綜合治理工作;四全保障：全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控—通過以上的端到端視頻系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)以及有效運(yùn)維系統(tǒng)和安全手段，落實(shí)四全保障要求和目標(biāo)。2.1 整體架構(gòu)

本方案的設(shè)計(jì)，遵循國家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-2016開展跨域聯(lián)網(wǎng)，其聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)如下圖所示： 2.1.1 一個平臺

一個公共安全視頻圖像信息共享云平臺：

建設(shè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺，整合公安一二類視頻資源、政府部門視頻資源、行業(yè)視頻資源、社會面視頻資源等，形成全域覆蓋的城市級政府視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，并充分其包含以下核心功能：

（1）視頻云平臺——設(shè)備接入、平臺接入、視頻云存儲、云解碼/轉(zhuǎn)碼、集群流媒體轉(zhuǎn)發(fā)等基礎(chǔ)流媒體服務(wù)，統(tǒng)一的視頻云分布式架構(gòu)，支撐百萬路視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（2）視頻云解析——基于GPU+CPU混合架構(gòu)，構(gòu)筑高效、標(biāo)準(zhǔn)、彈性的視頻智能分析解析中心，對涉及綜治業(yè)務(wù)、公安治安、公共安全重點(diǎn)場所、城市管理應(yīng)用的視頻進(jìn)行實(shí)時和錄像智能解析，提取視頻場景行為事件、人臉和人體特征、車輛特征、完成對視頻的粗加工。

（3）大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)——解析后視頻內(nèi)容信息流的匯聚以及視頻大數(shù)據(jù)服務(wù)，可支持RFID、MAC等公安/政府物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)接入和融合碰撞。

（4）視頻基礎(chǔ)應(yīng)用——公共安全視頻共享交換云平臺提供點(diǎn)播、地圖、錄像、輪詢等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)，提供對公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺的視頻共享服務(wù)支撐，提供城市級視頻應(yīng)急指揮應(yīng)用，提供視頻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應(yīng)用。

（5）視頻深度應(yīng)用——提供視頻增強(qiáng)處理編輯、視頻場景中對象布控預(yù)警、人像分析比對、車輛分析比對、多維視頻特征碰撞比對和統(tǒng)一視頻檢索等高級應(yīng)用功能。

（6）視頻運(yùn)維管理——實(shí)現(xiàn)視頻運(yùn)維管理中心、可對全區(qū)視頻在線情況和視頻質(zhì)量情況進(jìn)行智能運(yùn)維；“一機(jī)一檔”管理庫對視頻監(jiān)控資源信息實(shí)現(xiàn)分級分類的詳細(xì)戶籍化信息管理，通過建檔有效統(tǒng)籌后續(xù)全大市統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和建設(shè)；安全認(rèn)證，對全網(wǎng)用戶的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、行為審計(jì)等安全管理，并保障系統(tǒng)和平臺的運(yùn)行安全。2.1.2 兩個中心

（1）綜治視頻分中心：

依托公共安全視頻共享交換云平臺，在綜治分中心搭建視頻分平臺，平臺直接調(diào)取公共安全匯聚平臺的實(shí)時視頻和歷史錄像資源，基于分平臺進(jìn)行開發(fā)可實(shí)現(xiàn)基于綜治監(jiān)控地圖應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一鍵報警、群防群治、重點(diǎn)人員管控、APP問題上報、機(jī)頂盒應(yīng)用、視頻聯(lián)動、網(wǎng)格化聯(lián)動等綜治應(yīng)用。

通過視頻平臺進(jìn)一步和綜治網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)格化平臺、視聯(lián)網(wǎng)平臺、大聯(lián)動業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合對接，推動實(shí)現(xiàn)社會治安綜治治理的統(tǒng)一視頻聯(lián)動和全程可視化。

綜治視頻分中心可依托于各級的綜治中心進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。（2）公安視頻分中心

在公安視頻專網(wǎng)內(nèi)建設(shè)公安分中心視頻平臺，平臺可以在已有公安視頻共享平臺上進(jìn)行擴(kuò)展。構(gòu)筑視頻圖像核心應(yīng)用包括：公安圖像綜合應(yīng)用平臺以及相關(guān)的車輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人像等大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公安指揮調(diào)度應(yīng)用、圖偵實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等。

2.1.3 三張網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)三張網(wǎng)絡(luò)——互聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）的視頻資源聯(lián)網(wǎng)匯聚和共享發(fā)布?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會面視頻整合，公共安全視頻專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對視頻資源的匯聚和共享，公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）實(shí)現(xiàn)對匯聚資源的行業(yè)深度應(yīng)用。

對于現(xiàn)在分散在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會面視頻整合和信息發(fā)布問題，主要通過以下方式解決：

2.1.4 四類場景

實(shí)現(xiàn)面向綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等四大視頻應(yīng)用場景。（1）綜治場景

綜治中心應(yīng)用，通過對接公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺獲取基礎(chǔ)視頻管理部分的視頻資源與鑒

權(quán)等管理能力，調(diào)取公共安全匯聚平臺的實(shí)時視頻和歷史錄像資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動、共建共享的綜治視頻應(yīng)用和可視網(wǎng)格化應(yīng)用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調(diào)度、視頻會議等業(yè)務(wù)功能。

（2）公安場景

公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術(shù)平臺。通過整合各類圖像信息資源，具有信息共享、存儲查詢、智能識別、軌跡分析、信息管理等多項(xiàng)功能。

平臺集成了聯(lián)網(wǎng)共享、存儲查詢以及視頻偵查、人臉識別、車輛大數(shù)據(jù)、移動通信大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動警務(wù)、多維數(shù)據(jù)碰撞等功能。

（3）政府職能部門：

政府各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求和權(quán)限等級，公共安全平臺提供不同的視頻數(shù)據(jù)資源服務(wù)、視頻處理支撐能力服務(wù)。

（4）企業(yè)和民眾：

公共安全視頻惠民應(yīng)用有主要兩種途徑： 方式1：

公有云視頻發(fā)布：視頻直播應(yīng)用

依托互聯(lián)網(wǎng)上的大型公有云（樂橙云）等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)視頻惠民發(fā)布平臺，發(fā)布平臺提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開放服務(wù)，支持電腦客戶端和手機(jī)APP支撐瀏覽；進(jìn)一步打通和視頻公有云（樂橙云），利用公有云實(shí)現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問、實(shí)現(xiàn)視頻廣場功能，并被第三方手機(jī)APP快速集成（如微信）。

方式2：

背街小巷與鄉(xiāng)村：智能云一體機(jī)

智能云一體機(jī)作為信息發(fā)布的創(chuàng)新型終端，集成了背街小巷社會面視頻接入、存儲、預(yù)覽以及信息發(fā)布等功能，支持視頻、圖片、文字等多媒體信息發(fā)布，支持1080P高清視頻接入和存儲，具備本地預(yù)覽、視頻多畫面分割顯示、錄像文件的本地實(shí)時存儲功能，支持網(wǎng)絡(luò)路由功能，支持wifi熱點(diǎn)上網(wǎng)，4G無線傳輸。2.2 邏輯架構(gòu)

公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用邏輯架構(gòu)如下：

2.2.1 感知層

感知層聯(lián)網(wǎng)全大市的視頻前端設(shè)備--通過專線、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)整合公安一二類視頻資源、政府部門視頻資源、行業(yè)視頻資源等，并利用運(yùn)營商資源通過專線和互聯(lián)網(wǎng)整合涉及到公共安全區(qū)域和重點(diǎn)場所的社會面視頻資源。

在感知層除了整合已建視頻資源，系統(tǒng)將同時匯聚物聯(lián)數(shù)據(jù)，場景以公共安全區(qū)域?yàn)橹?。通過本次對網(wǎng)絡(luò)的整合之利，將首先匯聚以公安、交通應(yīng)用為主的MAC數(shù)據(jù)、RFID數(shù)據(jù)、門禁、報警、卡口抓拍、卡口抓拍等數(shù)據(jù)資源，并制定數(shù)據(jù)格式規(guī)范和接入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在應(yīng)用上首先實(shí)現(xiàn)視頻軌跡和物聯(lián)數(shù)據(jù)的多維融合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)錄像和物聯(lián)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)查詢。

2.2.2 接入層與傳輸層

網(wǎng)絡(luò)層主要指用于視頻資源匯聚和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。主要涉及公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、各行業(yè)、各局自建網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以公共安全視頻專網(wǎng)為中心的架構(gòu)，并可以匯聚和發(fā)布不同網(wǎng)絡(luò)的視頻、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。

在不同網(wǎng)絡(luò)之間將通過邊界/網(wǎng)閘/防火墻等系統(tǒng)做符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的安全隔離。2.3 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的部門包括：綜治辦、公安局、安監(jiān)局、住建局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、市政和園林局、體育局、城管、水利局、旅游局、環(huán)保局、機(jī)場和地鐵、應(yīng)急辦等。

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的思路如下: 公共安全視頻專網(wǎng)，以該網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行視頻資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享，重點(diǎn)整合資源包括—重要目標(biāo)、要害部位、重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）、醫(yī)院和廣場等人員密集區(qū)域的視頻資源。

公共安全視頻專網(wǎng)通過安全防范設(shè)備與政府行業(yè)專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、運(yùn)營商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全隔離和訪問；具體不同安全域之間的隔離策略將參考公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系和總體技術(shù)架構(gòu)（目前是討論稿）的建議，并結(jié)合際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

公共安全視頻監(jiān)控共享平臺充分整合已有平臺視頻資源，重點(diǎn)接入運(yùn)營商、公安共享等平臺所匯聚的一二類視頻資源和社會面視頻資源。

本次在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各個方面的設(shè)計(jì)過程中，都需考慮與視頻傳輸專網(wǎng)業(yè)務(wù)特征是否匹配，并考慮傳輸方向的安全性。2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系

明確原則，遵循原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對技術(shù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管的“規(guī)范融合”作用，支持并促進(jìn)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對系統(tǒng)質(zhì)量的“規(guī)范保障”作用，保障系統(tǒng)品質(zhì)和服務(wù)對象的權(quán)益；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)范”作用，可有效瓦解并防范信息孤島和條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)。

公共安全系統(tǒng)建設(shè)過程中，除了視頻監(jiān)控領(lǐng)域各類主要的通用標(biāo)準(zhǔn)（如果GB28181）和專用標(biāo)準(zhǔn)等，主要遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如下：

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國家和行業(yè)對平臺所涉及的相關(guān)終端、信息、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用、安全、信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）合格評定標(biāo)準(zhǔn)

合格評定標(biāo)準(zhǔn)包括國家和行業(yè)對平臺所涉及的相關(guān)硬件產(chǎn)品、應(yīng)用軟件的測試、檢驗(yàn)、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（3）相關(guān)意見和本地規(guī)范

相關(guān)意見包括國家相關(guān)單位針對該項(xiàng)目的發(fā)文、通知和意見等。2.5 安全體系

本次建設(shè)將以行業(yè)條線的部門操作員和管理員角色，根據(jù)對基礎(chǔ)服務(wù)平臺使用視頻等資源權(quán)限的不同，對角色的視頻資源使用權(quán)限進(jìn)行授權(quán)。

業(yè)務(wù)用戶單元在形態(tài)上包含：客戶端、行業(yè)平臺、行業(yè)應(yīng)用等幾類，使用基礎(chǔ)服務(wù)平臺/服務(wù)接口執(zhí)行視頻瀏覽、錄像回放、采集標(biāo)注、查詢檢索、訂閱、簡單目標(biāo)布控等業(yè)務(wù)操作的用戶。業(yè)務(wù)用戶宜分優(yōu)先級，高優(yōu)先級用戶可搶占低優(yōu)先級用戶所占用的資源。

通過合理安全授權(quán)，用戶可以具有以下幾個沙盤視圖權(quán)限和機(jī)制：

1.全市視頻資源沙盤。在各個部門設(shè)有本部門內(nèi)的授權(quán)管理員權(quán)限，部門管理員賬號可以通過全市“一機(jī)一檔”戶籍化系統(tǒng)了解本市視頻資源沙盤圖，并定期提交對視頻資源的資源申請電子流。

2.資源共享和聯(lián)網(wǎng)沙盤。

3.分級授權(quán)機(jī)制。對于后續(xù)區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)后，將設(shè)置縣級管理員（級別對等各個委辦局辦理員），分級對區(qū)縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求進(jìn)行授權(quán)管理。

本次安全授權(quán)體系部分的管理功能模塊將對接入功能和應(yīng)用功能模塊進(jìn)行管理，包括用戶管理、設(shè)備管理、運(yùn)維管理，以及日志管理等功能。

權(quán)限類型：即可以進(jìn)行的操作類型，包括：系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)操作、日志維護(hù)等?？梢詫Σ煌块T人員、不同視頻圖像信息資源的不同操作功能進(jìn)行配置；

資源：即執(zhí)行操作的設(shè)備，所有用戶只能對具有權(quán)限的“資源”進(jìn)行相應(yīng)的操作； 角色：一定的資源和權(quán)限集合形成為角色，一個用戶可以授予多個角色。角色授予給用戶，該用戶即具備該角色可使用的權(quán)限和可操作的資源。宜賦予角色不同的優(yōu)先級；

對用戶和權(quán)限的管理應(yīng)包括：用戶帳號/權(quán)限、角色/權(quán)限等的增加、刪除、修改和查詢。

第三篇：**社區(qū)“雪亮工程”建設(shè)方案

**社區(qū)“雪亮工程”建設(shè)方案

街道雪亮工程建設(shè)工作部署會后，我社區(qū)兩委高度重視，研究部署，全面展開，進(jìn)一步提升了社會治安防控體系實(shí)戰(zhàn)效能，切實(shí)提高了群眾的幸福感、安全感和滿意度。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。社區(qū)兩委高度重視“雪亮工程”，嚴(yán)格按照人民路街道綜治辦的工作部署要求，專門召開了**社區(qū)綜治“雪亮工程”建設(shè)會議，成立了由社區(qū)書記王小明同志任組長，社區(qū)主任陳應(yīng)南、綜治專干李喻恩、社區(qū)民警姚漢忠為副組長，其他社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)“雪亮工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治專干李喻恩任辦公室主任，負(fù)責(zé)工作的推動和具體實(shí)施。

二是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)綜治中心，下設(shè)“五室一廳一辦兩中心”，即矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室、視頻監(jiān)控室、法律顧問室、社會組織入駐辦公室、群眾服務(wù)大廳、綜治辦、綜治中心、網(wǎng)格化管理中心。在視頻監(jiān)控室相關(guān)工作要求設(shè)備，同時，對原有辦公設(shè)施進(jìn)行更新提升，總投資近4萬元。

三是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。精心打造宣傳陣地，利用發(fā)放資料、擺放咨詢臺等方式，積極深入單位、企業(yè)、居民點(diǎn)等地，廣泛宣傳實(shí)施“雪亮工程”的重要意義，使“雪亮工程”建設(shè)家喻戶曉、人人皆知，最大限度爭取社會各界和廣大群眾的支持，動員各部門和廣大群眾共同參與和推動“雪亮工程”建設(shè)。從而確保提高群眾的“知曉率、參與率、滿意率”。

四是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)部署。把“雪亮工程”建設(shè)納入社會治安綜合治理暨平安建設(shè)日常工作體系，將工作進(jìn)度及時上報街道。針對今年的治安環(huán)境的薄弱地點(diǎn)，如北門小區(qū)、市生資公司等無物業(yè)管理小區(qū)以及楊家巷、北門巷這兩條背街小巷再增設(shè)10-15個監(jiān)控攝像頭。

**社區(qū)

2017年2月

第四篇：2018年雪亮工程建設(shè)方案

雪亮工程指揮調(diào)度解決方案 概述

1.1 需求分析

全國綜治“江西會議”指出，中央已將“雪亮工程”建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，并作為綜治工作當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作部署推進(jìn)?！把┝凉こ獭笔且钥h、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。

“雪亮工程”建設(shè)對象主體為鄉(xiāng)村，其特點(diǎn)決定了地域覆蓋面廣，節(jié)點(diǎn)建設(shè)相對分散，要真正做到“可看可控”，單純依靠視頻監(jiān)控系統(tǒng)是無法全部滿足實(shí)際的使用需求，以及群防群治的最終目標(biāo)。當(dāng)警情發(fā)生時，必須依靠一套集成度高、實(shí)時性強(qiáng)、擴(kuò)展性強(qiáng)、便捷可靠的可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，達(dá)到及時、準(zhǔn)確、高效處警的目的。目前，針對“雪亮工程”報警對講與指揮調(diào)度方面建設(shè)存在的主要問題：

1.設(shè)備覆蓋區(qū)域廣，系統(tǒng)運(yùn)維管理困難；

2.村級巡防人員對管轄區(qū)域全面監(jiān)控、協(xié)防能力較弱； 3.前端設(shè)備相互獨(dú)立，部分已建成，系統(tǒng)融合度較低；

4.中心指揮調(diào)度流程較繁瑣，較難在一個平臺上有效實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度。

1.2 建設(shè)目標(biāo)：

通過指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接處警可視化、快速化，各部門、各通訊系統(tǒng)快速聯(lián)動，快速響應(yīng)，提高綜治中心的應(yīng)急處理能力，提升群眾的安全感： 主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.報警實(shí)時性提高

群眾報警后能夠立即與監(jiān)控中心人員實(shí)現(xiàn)可視對講，中心及時了解現(xiàn)場情況，從而做出合理的應(yīng)對措施。

2.報警聯(lián)動智能化程度提高

中心在接收到前端群眾報警后，能自動聯(lián)動調(diào)取多路攝像頭視頻，自動通知其他同組村民，聯(lián)動文件廣播、信息發(fā)布等。

3.接處警操作流程規(guī)范化

中心接警后可啟動預(yù)先設(shè)置的預(yù)案，預(yù)案支持查看相關(guān)的資料文件，指導(dǎo)中心人員處理警情，支持一鍵啟動相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急措施，支持一鍵通知領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)部門。

4.多部門聯(lián)合處警能力提高

支持通過融合通訊設(shè)備聯(lián)合其他職能部門協(xié)助處理警情。系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)概述

來邦雪亮工程指揮調(diào)度系統(tǒng)是以IP網(wǎng)絡(luò)高清音視頻通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，包含可視對講模塊、視頻會議模塊、應(yīng)急廣播模塊、信息發(fā)布模塊，與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、集群對講系統(tǒng)、SIP電話系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)無縫對接，具有報警聯(lián)動、可視對講、指揮調(diào)度、群防群治、應(yīng)急預(yù)案、視頻監(jiān)控、視頻會議、應(yīng)急廣播、信息發(fā)布、集群對講、錄音錄像等功能。系統(tǒng)采用軟交換技術(shù)和分布式架構(gòu)設(shè)計(jì)，以綜合接入、互聯(lián)互通、融合通訊為目的，充分運(yùn)用多項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，構(gòu)建了一套功能完善、擴(kuò)展性強(qiáng)、實(shí)時性高的綜合音視頻通訊平臺。

系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)雪亮工程平臺包含可視對講模塊、視頻會議模塊、應(yīng)急廣播模塊、信息發(fā)布模塊，與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、集群對講系統(tǒng)、SIP電話系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)無縫對接。平臺各個應(yīng)用模塊具備良好可移植性、伸縮性，適應(yīng)未來應(yīng)用升級的需要。

其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)是雪亮工程的基礎(chǔ)系統(tǒng)，本系統(tǒng)所有調(diào)度的視頻監(jiān)控攝像頭由視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供，指揮調(diào)度系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間為相互對接關(guān)系，本方案中不再對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的做詳細(xì)闡述。

2.2 系統(tǒng)拓?fù)鋱D

系統(tǒng)分為縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心、職能部門以及村前端子系統(tǒng)設(shè)備?？h、鄉(xiāng)、村綜治中心設(shè)計(jì)為三級綜治中心，實(shí)現(xiàn)分級管理，提供給綜治中心人員視頻監(jiān)控，接收前端設(shè)備報警，統(tǒng)一指揮調(diào)度功能。

職能部門包括公安、政務(wù)、消防、城管、路政等，通過安裝可視對講主機(jī)或其他音視頻通訊設(shè)備，實(shí)現(xiàn)橫向連通重要部門。

縣、鄉(xiāng)、村各級設(shè)備分別部署在各級綜治內(nèi)網(wǎng)，再通過光纖將縣、鄉(xiāng)、村連通。職能部門通過光纖接入綜治網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)報警、處警流程圖 系統(tǒng)功能應(yīng)用：

3.1 一鍵報警、可視對講

在村前端安裝可視對講報警終端，提供給群眾使用，群眾在需要幫助或發(fā)現(xiàn)打架、斗毆或其他危險警情時，通過可視對講報警終端設(shè)備一鍵報警到村值班室的平臺主機(jī)，與值班室實(shí)現(xiàn)雙向可視對講，對于需要上報處理的，可逐漸上報。巡防人員移動報警：

1.巡防人員手機(jī)查看監(jiān)控報警

2.村協(xié)防人員可隨時隨地通過手機(jī)客戶端查看視頻，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況可通過手機(jī)客戶端一鍵報警到平臺主機(jī)，平臺主機(jī)可顯示發(fā)現(xiàn)異常的監(jiān)控攝像機(jī)圖像，并能與巡防人員可視對講。

2.巡防人員手機(jī)客戶端緊急報警

村協(xié)防人員在日常巡防工作過程中，發(fā)現(xiàn)警情或發(fā)生危險可通過手機(jī)客戶端報警，此時平臺主機(jī)可顯示報警人位置及自動調(diào)取附近的攝像頭。

平臺主機(jī)多路視頻聯(lián)動顯示：

綜治中心平臺主機(jī)收到前端報警設(shè)備報警后，可通過平臺主機(jī)的右屏聯(lián)動顯示報警點(diǎn)附近的6路視頻，值班人員可通過聯(lián)動的6路視頻及時掌握現(xiàn)場的情況，從而做出合理的應(yīng)對措施。左屏為可視對講調(diào)度界面，右屏為聯(lián)動視頻界面，雙屏顯示互不影響。

3.2平臺主機(jī)顯示報警位置

平臺主機(jī)接收到報警后，能夠通過平臺主機(jī)顯示屏查看報警點(diǎn)地理位置信息，提供給中心值班人員更快做出處置安排。

3.3 音視頻推送、一呼多應(yīng)

村民在發(fā)現(xiàn)警情需要幫助或警情需要通知鄰里時，通過報警終端呼叫平臺主機(jī)，平臺主機(jī)將報警點(diǎn)的音視頻推送到預(yù)先設(shè)置的同一組的其他村民，其他村民可通過手機(jī)客戶端或附近的分機(jī)聽到報警點(diǎn)的音頻，帶顯示屏的終端還可看到報警點(diǎn)視頻，實(shí)現(xiàn)在最短時間內(nèi)通知鄰里，實(shí)現(xiàn)分組聯(lián)防，一呼多應(yīng)，群眾之間互相幫助。

3.4 通知附近警務(wù)室

平臺主機(jī)可將報警點(diǎn)的音視頻送到就近的警務(wù)室的主機(jī)，達(dá)到及時通知民警，從而及時出警，減少傷害。

3.5 領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程指導(dǎo)

報警點(diǎn)音視頻信息支持聯(lián)動發(fā)布到領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)查看了解現(xiàn)場情況，領(lǐng)導(dǎo)并可通過手機(jī)客戶端與綜治中心值班人員可視對講，指導(dǎo)中心值班人員處理警情。

3.6 分組應(yīng)急視頻會議

支持報警終端設(shè)置聯(lián)動參與會議的對象，平臺主機(jī)在接收到報警時可一鍵啟

動，所有參與會議的人員均可看到和聽到現(xiàn)場的情況，協(xié)商應(yīng)對措施。每個分機(jī)聯(lián)動的視頻會議對象可獨(dú)立設(shè)置，可將其他報警終端或手機(jī)客戶端加入視頻會議，區(qū)別與以往各部門之間的視頻會議系統(tǒng)。

3.7 現(xiàn)場廣播喊話

平臺主機(jī)在與報警現(xiàn)場通話，通過音視頻掌握現(xiàn)場情況，需要通知廣播發(fā)布通知時，可通過報警柱、報警箱自帶的音箱、廣播功放，對現(xiàn)場廣播喊話，通知其他群眾協(xié)助，或通過廣播喊話震懾現(xiàn)場。

3.8 決策支持、指導(dǎo)現(xiàn)場

平臺主機(jī)可與現(xiàn)場雙向可視對講，互相都能看到對方高清視頻，實(shí)現(xiàn)面對面溝通，同時中心可將預(yù)先設(shè)置好的警情處理方法文件發(fā)送到現(xiàn)場對講終端顯示屏上，現(xiàn)場人員通過顯示屏能更準(zhǔn)確的執(zhí)行、處理現(xiàn)場情況。

3.9 無線對講通知巡邏人員

平臺主機(jī)集成集群對講系統(tǒng)，在接收到報警后，平臺主機(jī)聯(lián)動可聯(lián)動對講的集群對講終端，拿起集群對講手咪直接與巡邏人員通話。

3.10 電話通知其他相關(guān)單位

平臺主機(jī)上嵌入電話機(jī)，可獨(dú)立使用，也可在接收到報警后平臺聯(lián)動顯示需要通知的相關(guān)單位電話，值班人員點(diǎn)擊需要通知單位，拿起右邊的電話機(jī)即可與相關(guān)單位通話。

3.11 實(shí)時監(jiān)控

縣、鄉(xiāng)、村綜治中心均可通過平臺主機(jī)的右邊顯示屏實(shí)現(xiàn)對村前端的視頻實(shí)時監(jiān)控，將需要重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的視頻添加顯示到右屏，值班人員全天候?qū)崟r監(jiān)控。具體實(shí)現(xiàn)功能如下：

1.支持9分屏畫面實(shí)時顯示監(jiān)控畫面 2.支持放大單路視頻查看

3.支持開啟關(guān)閉音頻

4.支持通過監(jiān)控畫面綁定的可視對講分機(jī)，與現(xiàn)場可視對講、廣播喊話

3.12 視頻調(diào)取回放

縣、鄉(xiāng)、村綜治中心部署存儲設(shè)備，平臺主機(jī)可調(diào)取視頻錄像，根據(jù)日期、時間、監(jiān)控點(diǎn)調(diào)取視頻錄像，進(jìn)行回放。

3.13 應(yīng)急預(yù)案

平臺主機(jī)支持制定及管理30種不同內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，每個預(yù)案可設(shè)置10個步驟，預(yù)先設(shè)置好不同警情的處理步驟及方法，并可一鍵啟動與執(zhí)行，避免值班人員處理警情不規(guī)范，影響警情處理。

預(yù)案可執(zhí)行的事件默認(rèn)包括幾個步驟：

1.查看相關(guān)資料，可瀏覽與本預(yù)案相關(guān)的文檔，在預(yù)案啟動前可查看、學(xué)習(xí)。2.現(xiàn)場處置參考文檔預(yù)覽：進(jìn)入相應(yīng)的預(yù)案頁面，即可預(yù)覽顯示現(xiàn)場處置參考文檔，值班人員按照參考文檔指導(dǎo)現(xiàn)場處置。

3.應(yīng)急調(diào)度：可預(yù)先設(shè)置好預(yù)案需要調(diào)度的事件及設(shè)備，例如中心值班人員可一鍵開啟應(yīng)急廣播，信息發(fā)布，并可對現(xiàn)場功放廣播喊話。

4.上報領(lǐng)導(dǎo)：可預(yù)先設(shè)置好預(yù)案需要上報的領(lǐng)導(dǎo)電話，或領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)客戶端，中心值班人員可一鍵通知上報領(lǐng)導(dǎo)。

5.通知相關(guān)單位：可預(yù)先設(shè)置好預(yù)案需要通報單位的電話或?qū)χv設(shè)備，中心值班人員可一鍵啟動通知。

6.視頻會議：可預(yù)先設(shè)置預(yù)案視頻會議成員，中心值班人員可一鍵啟動會議。

3.14 視頻會議功能

1.部門協(xié)作視頻會議

2.通過平臺主機(jī)支持視頻會議功能，當(dāng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或其他職能部門需要進(jìn)行相關(guān)的視頻會議時，又不能集中所有人到現(xiàn)場開會，此時通過平臺主機(jī)可將需要參會人員的主機(jī)加入視頻會議。3.領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)遠(yuǎn)程視頻會議

4.領(lǐng)導(dǎo)外出是也可通過手機(jī)客戶端加入視頻會議。3.報警現(xiàn)場終端視頻會議

4.平臺主機(jī)還支持將可視報警箱、可視報警柱加入會議，實(shí)現(xiàn)巡防人員、群眾在現(xiàn)場可參加視頻會議。

3.15 應(yīng)急廣播功能

1.日常節(jié)目廣播

系統(tǒng)支持喊話廣播、文件廣播、外接音源廣播等多種信號源廣播，滿足縣、鄉(xiāng)、村日常播放宣傳各級廣播重點(diǎn)節(jié)目或本地對農(nóng)特定節(jié)目要求。

2.行政分區(qū)廣播

支持按行政區(qū)域分區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）播放功能，可隨時按照需求設(shè)置對本轄區(qū)廣播，可設(shè)置廣播文件、開始時間、時長、廣播終端等。3.自動定時廣播

系統(tǒng)支持按照不同時間段自動廣播，實(shí)現(xiàn)無人值守廣播。根據(jù)要求可設(shè)置廣播播放流程，每個自動廣播流程可設(shè)置廣播文件音源，廣播區(qū)域、廣播音量。定時廣播流程任務(wù)之間互不影響。

4.快速應(yīng)急廣播

系統(tǒng)支持應(yīng)急廣播，應(yīng)急廣播優(yōu)先級高于日常文件廣播。支持其他職能部門應(yīng)急廣播。

3.16 信息發(fā)布功能

1.日常便民信息發(fā)布

平臺主機(jī)支持向村前端顯示屏發(fā)布便民信息、文化宣傳、治安防范、違法犯罪通報、消防宣傳及指導(dǎo)等，可分區(qū)、定時發(fā)布，發(fā)布類型支持文字發(fā)布、圖片發(fā)布、多媒體文件發(fā)布。2.緊急預(yù)案發(fā)布

發(fā)生警情時，中心通過語可視對講指導(dǎo)現(xiàn)場處理，現(xiàn)場人員不一定能理解處理方案，中心此時可通過平臺主機(jī)將預(yù)案的文字、圖片等信息推送到現(xiàn)場的顯示屏，現(xiàn)場人員通過查看顯示屏指導(dǎo)現(xiàn)場處置。

3.17 錄音錄像功能

平臺主機(jī)支持本機(jī)錄音錄像功能，并能自動將錄制文件上傳至服務(wù)器保存。文件內(nèi)容包含“報警-接警-處警（指揮調(diào)度）-結(jié)束”全過程的操作時間、操作流程、音視頻通話內(nèi)容。提供按事件類型、報警日期、時間等方式進(jìn)行檢索及回放。

3.18 系統(tǒng)維護(hù)

系統(tǒng)支持統(tǒng)計(jì)設(shè)備的在線、離線狀態(tài)，設(shè)備離線在中心主機(jī)可查看，通知相關(guān)人員

第五篇：雪亮工程建設(shè)背景

雪亮工程建設(shè)背景

“雪亮工程”之名源于“群眾的眼睛是雪亮的”，具體來說，就是利用群眾各家各戶的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過視頻監(jiān)控布點(diǎn)，形成針對農(nóng)村地區(qū)治安防控的監(jiān)控項(xiàng)目。項(xiàng)目通過中心化和平臺化，將視頻圖像信息系統(tǒng)縱向下延至縣、鄉(xiāng)、村的群眾層面，利用系統(tǒng)拓展在安防、社會治理、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。2015年9月，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》，2016年6月，全國第一批50個公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市先行先試，各試點(diǎn)已經(jīng)在大面積建設(shè)實(shí)施中。

前端后端齊發(fā)，全方位打造“雪亮工程”。雪亮工程在具體實(shí)施中，首先是需要在重要卡口以及群眾聚居處進(jìn)行廣泛的攝像頭布點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)直接接入社會綜合治理中心監(jiān)控平臺，第二步是利用平臺以及配套的居民終端系統(tǒng)，及時進(jìn)行情況預(yù)警和信息通報。雪亮工程的前端解決方案主要是針對目標(biāo)物的特征分析，全方位綜合監(jiān)控和特殊場景監(jiān)控三個方面;另外，雪亮工程系統(tǒng)后端解決方案包括了數(shù)據(jù)的傳輸、儲存、分類、分析和決策等解決手段，目的是在獲得前端數(shù)據(jù)和信息后迅速對其中有效的信息進(jìn)行最優(yōu)效率的分析、決策和解決，支持雪亮工程進(jìn)行;

“雪亮工程”多點(diǎn)開花，補(bǔ)強(qiáng)治安防控短板?！把┝凉こ獭爆F(xiàn)已明確納入十三五規(guī)劃。根據(jù)中國信息中心報道，2017年包含河北承德在內(nèi)，全國各省區(qū)申報2017“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市(區(qū))共有52個單位?！把┝凉こ獭笨捎行аa(bǔ)齊治安防控的短板，也是新形勢下治安防控工作的創(chuàng)新舉措?！把┝凉こ獭钡慕ㄔO(shè)，是對天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的延伸和整合，同時也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能的社會治安防控體系建設(shè)的新途徑;

“雪亮工程”為安防行業(yè)打開增量市場。“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，安防行業(yè)企業(yè)作為其中的核心參與，受益最為顯著。目前，不少安防企業(yè)也投入其中，推出了不同的解決方案來建構(gòu)“雪亮工程”。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程使得視頻監(jiān)控的應(yīng)用更加普及，從單一功能產(chǎn)品到多傳感終端集成，從單一變量監(jiān)測發(fā)展到全方位解決方案和基于智能算法的主動防御。