第一篇：“雪亮工程”建設(shè)的意義

“雪亮工程”建設(shè)的意義

當(dāng)前，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的治安防控措施已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程，群眾對(duì)這項(xiàng)工作非常認(rèn)可，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用發(fā)揮和社會(huì)治安防控體系建設(shè)成效。實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，對(duì)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，智能化運(yùn)維，既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。

“雪亮工程”是一項(xiàng)群眾性的民安工程、民心工程。

實(shí)施“雪亮工程”，是把治安防范措施進(jìn)一步延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，筑牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)同感和主體責(zé)任感，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”的問(wèn)題。

如何建設(shè)好“雪亮工程”

堅(jiān)持“四注重、四堅(jiān)持”，加快重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大基礎(chǔ)信息的收集，努力完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效提升防控體系的整體效能。

注重調(diào)查與研究相統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局

將“雪亮工程”建設(shè)列為重點(diǎn)工程，按照“保質(zhì)保量、確保實(shí)用”原則，由地區(qū)綜治辦牽頭組織公安、廣電、電信、移動(dòng)、城建等部門(mén)采取實(shí)地查勘方式，經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入研究，制定完善試點(diǎn)工作方案。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃，確定了各監(jiān)控點(diǎn)位、光纜、傳輸設(shè)備、匯聚點(diǎn)、線路走向，確保點(diǎn)位實(shí)用、布局合理、圖像采集清晰、品牌統(tǒng)一、兼容性高，切實(shí)保障了“雪亮工程”建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。

第二篇：雪亮工程建設(shè)的意義

雪亮工程建設(shè)的意義

當(dāng)前，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的治安防控措施已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程，群眾對(duì)這項(xiàng)工作非常認(rèn)可，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用發(fā)揮和社會(huì)治安防控體系建設(shè)成效。對(duì)于雪亮工程龍頭代表英飛拓來(lái)說(shuō)，實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，對(duì)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，智能化運(yùn)維，既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。

“雪亮工程”是一項(xiàng)群眾性的民安工程、民心工程。

實(shí)施“雪亮工程”，是把治安防范措施進(jìn)一步延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，筑牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強(qiáng)群眾對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)同感和主體責(zé)任感，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”的問(wèn)題。

如何建設(shè)好“雪亮工程”

堅(jiān)持“四注重、四堅(jiān)持”，加快重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大基礎(chǔ)信息的收集，努力完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效提升防控體系的整體效能。

注重調(diào)查與研究相統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局

雪亮工程龍頭代表英飛拓始終將“雪亮工程”建設(shè)列為重點(diǎn)工程，按照“保質(zhì)保量、確保實(shí)用”原則，由地區(qū)綜治辦牽頭組織公安、廣電、電信、移動(dòng)、城建等部門(mén)采取實(shí)地查勘方式，經(jīng)過(guò)認(rèn)真深入研究，制定完善試點(diǎn)工作方案。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)電子監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃，確定了各監(jiān)控點(diǎn)位、光纜、傳輸設(shè)備、匯聚點(diǎn)、線路走向，確保點(diǎn)位實(shí)用、布局合理、圖像采集清晰、品牌統(tǒng)一、兼容性高，切實(shí)保障了“雪亮工程”建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。

建設(shè)“雪亮工程”是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理的有效措施，和莊鎮(zhèn)明確13個(gè)村的“雪亮工程”建設(shè)任務(wù)，通過(guò)安裝“天眼”搭建監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步為建設(shè)平安和莊筑牢基層防護(hù)網(wǎng)。

安裝監(jiān)控探頭只是“雪亮工程”建設(shè)的第一步。近段時(shí)間，鎮(zhèn)區(qū)每個(gè)村都有鎮(zhèn)村干部和工程人員冒著酷暑忙碌的身影，他們有的在電線樁上=安裝攝像頭，有的在拉線鋪線，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)能及早運(yùn)行，按時(shí)保質(zhì)保量完成視頻監(jiān)控安裝任務(wù)，為群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到很好的保障作用。

“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合中心為指揮平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程，平臺(tái)配備的硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)絡(luò)必須嚴(yán)格統(tǒng)一，需要購(gòu)置質(zhì)量高、性能好的軟硬件系統(tǒng)，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊相扣，緊密相連。為此，該鎮(zhèn)在每個(gè)村莊的主要路口、顯眼位置、敏感部位等安裝監(jiān)控視頻。同時(shí)，高度重視人員密集場(chǎng)所，如中小學(xué)校門(mén)口、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，平均一個(gè)村安裝十幾個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，在全鎮(zhèn)建立起全覆蓋，無(wú)死角的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)村還建立了一個(gè)村級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，與鎮(zhèn)綜治中心相互連接，為基層綜合治理構(gòu)建起了一個(gè)全覆蓋的監(jiān)控體系。

第三篇：雪亮工程的背景和意義

雪亮工程的背景和意義

面臨形勢(shì)與挑戰(zhàn)

當(dāng)前基層存在各種矛盾和挑戰(zhàn)，總的來(lái)說(shuō)可概括為：

一是安全防控形勢(shì)嚴(yán)峻。人口流動(dòng)性加強(qiáng)、特殊人群增多，傳統(tǒng)的人口管理模式亟待重構(gòu)。刑事犯罪率居高不下，治安形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)問(wèn)題突出、事故多發(fā)，恐怖主義抬頭、社會(huì)壓力大。在部分重點(diǎn)要害部門(mén)或部位，人防、技防、物防不能全天候落實(shí)。

二是矛盾糾紛日益尖銳。社會(huì)利益結(jié)構(gòu)快速分化，新的利益群體、利益階層不斷出現(xiàn)，新老矛盾交織，非法信訪、群體性事件等重大矛盾糾紛層出不窮。

三是基層政權(quán)治安防范力量薄弱。縣級(jí)以下基層地區(qū)警力嚴(yán)重不足，村干部、網(wǎng)格員、綜治人員、治安巡邏隊(duì)等力量有限，廣大群眾積極性未被調(diào)動(dòng)，基層人防潛力未能有效發(fā)揮。

四是安全防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善。部分單位對(duì)綜治工作缺乏足夠的重視，雖然每年都簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，但因督查落實(shí)、檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度不夠健全，各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用發(fā)揮不夠好，沒(méi)有形成有效的合力。

五是經(jīng)費(fèi)保障難以落實(shí)。綜治信訪維穩(wěn)工作必要的經(jīng)費(fèi)支出難以保障，嚴(yán)重影響了綜治工作的順利開(kāi)展。綜治基層基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)保障措施不落實(shí)，使基礎(chǔ)工作不能扎實(shí)開(kāi)展。

為解決和應(yīng)對(duì)上述矛盾與挑戰(zhàn)，應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，實(shí)施雪亮工程，提升基層治安綜合治理在治安防控、人口服務(wù)、信息宣傳、矛盾糾紛調(diào)處理等方面的綜合管理水平。

重要意義

“雪亮工程”是建設(shè)平安中國(guó)的重要工程，是構(gòu)建全域平安城市的有力手段。牽頭推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，是中央交給綜治戰(zhàn)線的重要任務(wù)。十九大報(bào)告指出，“建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)?？倳?shū)記明確指出，“要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作”，“構(gòu)建公共安全人防、物防和技防網(wǎng)絡(luò)”。雪亮工程通過(guò)構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)綜治中心網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)全域覆蓋，構(gòu)建全域平安城市，有效維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)秩序和公共安全，保障人民安居樂(lè)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

雪亮工程是打造新型社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。十九大報(bào)告指出，要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。雪亮工程是在新形勢(shì)下不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是整合社會(huì)治理資源,創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力和平安建設(shè)現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)工程。”實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，對(duì)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，智能化運(yùn)維，既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑，有助于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型城市治理格局。

雪亮工程是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾的民生工程和民心工程。雪亮工程堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在分級(jí)有效整合各類視頻圖像資源、對(duì)接各級(jí)綜治中心的基礎(chǔ)上，探索將其接入到群眾家中或手機(jī)軟件上，通過(guò)廣大群眾的“雪亮眼睛”更加及時(shí)地有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)深化應(yīng)用“雪亮工程”更好地為廣大人民群眾服務(wù)、給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利，把“雪亮工程”建成民生工程、民心工程。

雪亮工程是實(shí)現(xiàn)信息資源整合共享，破除信息孤島實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重大契機(jī)。強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、突出資源整合，促進(jìn)點(diǎn)位互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、平臺(tái)互通，最大限度實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源的聯(lián)網(wǎng)共享。按照有關(guān)規(guī)劃方案的要求，建立各級(jí)公共安全視頻圖像信息交換共享平臺(tái)，分級(jí)有效整合政府、企業(yè)和社會(huì)各類視頻圖像資源，逐步對(duì)接綜治視聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)綜治中心。雪亮工程將調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性,充分利用現(xiàn)有資源,將“雪亮工程”拓展到整個(gè)城市治理體系中, 深化“最多跑一次”工作，打破信息孤島。

第四篇：雪亮工程建設(shè)背景

雪亮工程建設(shè)背景

“雪亮工程”之名源于“群眾的眼睛是雪亮的”，具體來(lái)說(shuō)，就是利用群眾各家各戶的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)視頻監(jiān)控布點(diǎn)，形成針對(duì)農(nóng)村地區(qū)治安防控的監(jiān)控項(xiàng)目。項(xiàng)目通過(guò)中心化和平臺(tái)化，將視頻圖像信息系統(tǒng)縱向下延至縣、鄉(xiāng)、村的群眾層面，利用系統(tǒng)拓展在安防、社會(huì)治理、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。2015年9月，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見(jiàn)》，2016年6月，全國(guó)第一批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市先行先試，各試點(diǎn)已經(jīng)在大面積建設(shè)實(shí)施中。

前端后端齊發(fā)，全方位打造“雪亮工程”。雪亮工程在具體實(shí)施中，首先是需要在重要卡口以及群眾聚居處進(jìn)行廣泛的攝像頭布點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)直接接入社會(huì)綜合治理中心監(jiān)控平臺(tái)，第二步是利用平臺(tái)以及配套的居民終端系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行情況預(yù)警和信息通報(bào)。雪亮工程的前端解決方案主要是針對(duì)目標(biāo)物的特征分析，全方位綜合監(jiān)控和特殊場(chǎng)景監(jiān)控三個(gè)方面;另外，雪亮工程系統(tǒng)后端解決方案包括了數(shù)據(jù)的傳輸、儲(chǔ)存、分類、分析和決策等解決手段，目的是在獲得前端數(shù)據(jù)和信息后迅速對(duì)其中有效的信息進(jìn)行最優(yōu)效率的分析、決策和解決，支持雪亮工程進(jìn)行;

“雪亮工程”多點(diǎn)開(kāi)花，補(bǔ)強(qiáng)治安防控短板?！把┝凉こ獭爆F(xiàn)已明確納入十三五規(guī)劃。根據(jù)中國(guó)信息中心報(bào)道，2017年包含河北承德在內(nèi)，全國(guó)各省區(qū)申報(bào)2017“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市(區(qū))共有52個(gè)單位?！把┝凉こ獭笨捎行аa(bǔ)齊治安防控的短板，也是新形勢(shì)下治安防控工作的創(chuàng)新舉措。“雪亮工程”的建設(shè)，是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的延伸和整合，同時(shí)也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能的社會(huì)治安防控體系建設(shè)的新途徑;

“雪亮工程”為安防行業(yè)打開(kāi)增量市場(chǎng)。“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，安防行業(yè)企業(yè)作為其中的核心參與，受益最為顯著。目前，不少安防企業(yè)也投入其中，推出了不同的解決方案來(lái)建構(gòu)“雪亮工程”。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程使得視頻監(jiān)控的應(yīng)用更加普及，從單一功能產(chǎn)品到多傳感終端集成，從單一變量監(jiān)測(cè)發(fā)展到全方位解決方案和基于智能算法的主動(dòng)防御。

第五篇：雪亮工程 建設(shè)方案

1、項(xiàng)目概述

1.1 項(xiàng)目背景

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)信息化工作高度重視，總書(shū)記提出，要“依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全”，“提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平”。公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，是動(dòng)態(tài)化、信息化條件下完善社會(huì)治安防控體系、深化平安中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，對(duì)于提升城鄉(xiāng)管理水平、創(chuàng)新社會(huì)治理體制具有重要意義。

2015年，總書(shū)記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國(guó)?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?jiàn)，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺(tái)和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會(huì)的重要保障和手段。

2015年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，國(guó)家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等九部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》（發(fā)改高技﹝2015﹞996號(hào)）。2016年5月，中央綜治辦、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部啟動(dòng)組織開(kāi)展全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。2016年6月，中央綜治辦在全國(guó)組織了50個(gè)城市申報(bào)《2016公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報(bào)城市對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，在公安十三五規(guī)劃期間，中央每年會(huì)審批50個(gè)城市為當(dāng)年示范城市。由此可見(jiàn)，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國(guó)家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度，除了國(guó)家示范城市，每個(gè)省也會(huì)下發(fā)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)。1.2 現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我市按照“、路上控住線、環(huán)城形成圈、資源聯(lián)成網(wǎng)”的思路，大力推進(jìn)“技防城”建設(shè)，全市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用及管理取得了明顯成效，在全省率先通過(guò)省公安廳、科技廳“技防城”驗(yàn)收。近5年，全市各級(jí)財(cái)政先后投入建成各類監(jiān)控?cái)z像頭XXX萬(wàn)余臺(tái)，智能抓拍監(jiān)控點(diǎn)XXX個(gè)，匯聚機(jī)動(dòng)車(chē)通行數(shù)據(jù)約xxx億條，各類監(jiān)控圖像xxx萬(wàn)路，視頻圖像存儲(chǔ)空間達(dá)到xxPB左右，初步建成公安視頻專網(wǎng)、政府行業(yè)專網(wǎng)、四大運(yùn)營(yíng)商視頻專網(wǎng)等多張獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)，以及公安、城管、應(yīng)急辦、國(guó)安等多個(gè)部門(mén)內(nèi)部應(yīng)用平臺(tái)，研發(fā)應(yīng)用人臉識(shí)別、視頻研判等一批智能技術(shù)，為各項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支撐。

2015年，全市公安機(jī)關(guān)就利用視頻圖像查處各類案件xx萬(wàn)余起，處理交通事故xx萬(wàn)余起；城管部門(mén)利用視頻資源開(kāi)展執(zhí)法管理xxx余次

2016年，我市公安局著力打造技防、巡防、數(shù)據(jù)“三張防控網(wǎng)”，健全完善合成研判、聯(lián)合指揮、合成打擊“三大工作機(jī)制”，打造活力警營(yíng)，全面提高動(dòng)態(tài)化信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。截至2016年底，全市刑事案件發(fā)案同比下降學(xué)習(xí)%，“兩搶”、詐騙、盜竊案件發(fā)案同比分別下降xx%、xx%、xx%。同時(shí)我市堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公安牽頭、社會(huì)共建、群眾參與，開(kāi)展以“織密補(bǔ)盲、提檔增效”為主題的技防攻堅(jiān)行動(dòng)，著力構(gòu)建管住點(diǎn)、控住線、形成圈、聯(lián)成網(wǎng)的技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)道路交叉口無(wú)死角、主要道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)、人員密集區(qū)域無(wú)遺漏、重點(diǎn)要害部位全覆蓋。推動(dòng)視頻監(jiān)控向農(nóng)村、背街小巷、老舊小區(qū)等偏僻部位延伸，并創(chuàng)新視頻監(jiān)控建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展視頻基礎(chǔ)信息采集，推進(jìn)圖像云平臺(tái)建設(shè)，完善圖像實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)共享、安全管理機(jī)制。2016年，全市累計(jì)新建監(jiān)控探頭xx萬(wàn)余處，完成xx多萬(wàn)平方米老舊小區(qū)技防改造。1.3 建設(shè)思路

公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作將極大地推動(dòng)我市社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工程和立體化、可視化、智能化社會(huì)治安防控體系的提檔升級(jí)。一是有利于整合各地、各部門(mén)公共安全視頻監(jiān)控資源力量，促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通和圖像數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，避免重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)，發(fā)揮最大效益；二是有利于提升應(yīng)對(duì)處置暴力恐怖、群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定案事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和快速處置效能；三是有利于適應(yīng)違法犯罪動(dòng)態(tài)化、智能化的新趨勢(shì)，發(fā)揮公共安全視頻在主動(dòng)打擊、偵查破案、固定證據(jù)等方面左右，織嚴(yán)織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，提高預(yù)防打擊犯罪和科技化水平；四是有利于推動(dòng)我市智慧城市、信息惠民等重大工程建設(shè)，提升城市管理、環(huán)境保護(hù)、交通疏導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)領(lǐng)域精細(xì)化治理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)“建設(shè)的集約化、聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化、應(yīng)用的智能化”。

1.3.1 擴(kuò)面增密，精確規(guī)劃“十三五”前端點(diǎn)位建設(shè)

在已有視頻監(jiān)控探頭的覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大視頻監(jiān)控網(wǎng)的覆蓋面，增加覆蓋密度：“城市要增密、農(nóng)村全覆蓋、前端帶智能”，并通過(guò)多種方式整合社會(huì)面分散的視頻資源，疏通“毛細(xì)血管”解決最后一公里的覆蓋問(wèn)題；對(duì)于重點(diǎn)部位加快視頻監(jiān)控高清化和深度智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)車(chē)臉、人臉抓拍識(shí)別等實(shí)戰(zhàn)功能。

1．城市要增密，增密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

立體組網(wǎng)，打造我市立體防控網(wǎng)。在交通樞紐、城市廣場(chǎng)和黨政機(jī)關(guān)所在地的高樓上安裝高空瞭望監(jiān)控?cái)z像機(jī)，對(duì)周邊監(jiān)控目標(biāo)進(jìn)行全局覆蓋，形成高空立體監(jiān)控。全市

城市主干道、支路兩側(cè)的固定和移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)密度分別按達(dá)到行人步行每500米、1000米1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，城市出入口和可供機(jī)動(dòng)車(chē)通行的城鎮(zhèn)道路以及交叉路口須安裝監(jiān)控和車(chē)輛軌跡抓拍系統(tǒng)，確保道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)盲區(qū)；鄉(xiāng)道村道要參照城市支路標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控，其中村莊出入口和交叉路口須安裝視頻監(jiān)控，要害部位、重要場(chǎng)所、案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場(chǎng)所出入口、主要通道和其它人員聚集部位做到無(wú)監(jiān)控死角，視需布設(shè)人臉抓拍，并提高重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和質(zhì)量；沿街商鋪、背街小巷、城中村出入口及其它治安關(guān)鍵點(diǎn)位須安裝視頻監(jiān)控。綜治部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要完善視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位公共安全視頻建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．農(nóng)村全覆蓋，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面

在充分摸底調(diào)研當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有一類、二類、三類點(diǎn)位的數(shù)量和運(yùn)行狀況等基礎(chǔ)情況后，結(jié)合我市各地各部門(mén)“十三五”期間的監(jiān)控業(yè)務(wù)需求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約管理、共享資源”的原則，制定全市的公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市未覆蓋的重點(diǎn)公共區(qū)域的全覆蓋。同時(shí)通過(guò)積極引導(dǎo)并指導(dǎo)一般企事業(yè)單位和商戶、居民區(qū)，根據(jù)自身防范需求開(kāi)展視頻監(jiān)控建設(shè)。

3．前端帶智能，加快提檔升級(jí)

加快視頻監(jiān)控?cái)?shù)字化、高清化、圖標(biāo)化改造和高清抓拍系統(tǒng)升級(jí)改造。重要單位和要害部位監(jiān)控探頭數(shù)字、高清、圖標(biāo)化改造；機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、軌道交通等重要交通以及城市主要道路和醫(yī)院、廣場(chǎng)要在補(bǔ)齊監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)上全面升級(jí)人臉抓拍、人臉識(shí)別功能；大型商場(chǎng)、市場(chǎng)停車(chē)庫(kù)和社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、新建和次新居民小區(qū)出入口的車(chē)牌識(shí)別裝置安裝率要達(dá)到50%，爭(zhēng)取達(dá)到70%。

同時(shí)，我市現(xiàn)有視頻監(jiān)控主要使用傳統(tǒng)的槍機(jī)和球機(jī)，對(duì)最新的前端新技術(shù)設(shè)備使用的少。本期規(guī)劃，考慮對(duì)部分重要路段的傳統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)替換，例如當(dāng)前360度全景監(jiān)控相機(jī)，可增大視頻監(jiān)控覆蓋面積，可在廣場(chǎng)、重點(diǎn)部門(mén)、交叉路口進(jìn)行升級(jí)替換。1.3.2 聯(lián)網(wǎng)共享，構(gòu)建公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和共享機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)視頻聯(lián)網(wǎng)和共享-縱向市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)控級(jí)聯(lián)匯聚和互聯(lián)互通；橫向分級(jí)有效整合公安、城管、教育、環(huán)保、交通等各類視頻監(jiān)控資源，構(gòu)建公共安全視頻專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高清晰圖像傳輸，保證聯(lián)網(wǎng)視頻傳輸?shù)馁|(zhì)量，并落實(shí)全網(wǎng)視頻資源的上圖（GIS地圖）標(biāo)注和有效運(yùn)維以及一機(jī)一檔管理，并進(jìn)一步健全全行業(yè)的視頻共享機(jī)制。

1．搭建全市統(tǒng)一平臺(tái)

采用可彈性擴(kuò)展的城市視頻云架構(gòu)，構(gòu)建全市公共安全聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，完成對(duì)全市公共安全類點(diǎn)位的整合和匯聚工作，以滿足互聯(lián)互通及共享應(yīng)用的需求，實(shí)現(xiàn)公共安全類資源的全網(wǎng)共享。實(shí)現(xiàn)全市視頻資源的的統(tǒng)一接入，形成全城全網(wǎng)的公共安全視頻資源池和視頻應(yīng)用服務(wù)體系。

2．建設(shè)共享管理體系

通過(guò)相應(yīng)的共享機(jī)制，該平臺(tái)滿足為全市各政府職能部門(mén)、行業(yè)條線、企業(yè)單位、社會(huì)公眾提供視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享、基礎(chǔ)應(yīng)用和高級(jí)應(yīng)用的支撐，以及視頻的管理和運(yùn)維功能。

實(shí)現(xiàn)對(duì)各類共享用戶的統(tǒng)一門(mén)戶登錄、統(tǒng)一授權(quán)管理，建立設(shè)備的類型、權(quán)屬和功能的三相關(guān)系模型，建立用戶的組織、角色和權(quán)限的三相關(guān)系模型；建立專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍和運(yùn)維管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，也可接收下級(jí)平臺(tái)提供的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件運(yùn)行狀態(tài)和視頻質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，進(jìn)行量化考核。

1.3.3 規(guī)范架構(gòu)，健全五級(jí)綜治中心的融合建設(shè) 推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控接入綜治中心融合應(yīng)用、增強(qiáng)社會(huì)綜合治理綜治平臺(tái)可視化能力，服務(wù)于縱向貫通、橫向集成、分級(jí)應(yīng)用的社會(huì)治安綜合治理信息化系統(tǒng)建設(shè)需要。構(gòu)建?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)綜治中心，各級(jí)綜治中心縱向推動(dòng)各層級(jí)綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效，橫向推動(dòng)促進(jìn)綜治中心與本地區(qū)各相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。健全完善扁平化、可視化、智能化指揮防控體系，提升社會(huì)治安防控體系的應(yīng)急指揮能力和水平。

1.3.4 升級(jí)發(fā)展，深化視頻圖像數(shù)據(jù)的應(yīng)用

依托公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借力視頻云、視頻智能解析、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)筑對(duì)海量視頻的接入、轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)、結(jié)構(gòu)化分析等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，主動(dòng)運(yùn)用視頻追蹤、視頻分析、圖像識(shí)別、比對(duì)報(bào)警等新技術(shù)，積極開(kāi)展視頻指揮、視頻偵查、視頻巡邏、視頻研判、視頻監(jiān)督管理等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，切實(shí)支撐公安機(jī)關(guān)打防管控主業(yè)。交通、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門(mén)，也要主動(dòng)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法和社會(huì)管理，進(jìn)一步拓展其在城市環(huán)境整治、優(yōu)化交通管理、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、推動(dòng)社區(qū)自治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)水平，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城市管理、民生服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)化應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的綜合效益。

1.3.5 豐富應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群防群治、惠民發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用

推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)群防群治，一鍵報(bào)警、分級(jí)處置等應(yīng)用創(chuàng)新，并基于視頻智能分析和應(yīng)用加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)可視化管理，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力；同時(shí)應(yīng)用視頻公有云技術(shù)和各類沿街終端設(shè)備，快速大范圍接入社會(huì)面視頻，支撐視頻惠民應(yīng)用和信息發(fā)布工作。

1.3.6 升級(jí)演進(jìn)，升級(jí)為城市級(jí)的“視頻+”服務(wù)

在公共安全視頻圖像共享云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，演進(jìn)升級(jí)為面向全行業(yè)“以視頻為核心的物聯(lián)信息服務(wù)”的“視頻+”服務(wù)，即“視頻+多維感知”和“視頻+多維應(yīng)用”；視頻向下疊加多維的IOT物聯(lián)感知（包括空間信息、動(dòng)環(huán)信息、生物體征、深度語(yǔ)音識(shí)別等等），向上輸出更多的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，支持更為寬廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比如智慧城市 的“數(shù)據(jù)大腦”、城市交通態(tài)勢(shì)分析、機(jī)器視覺(jué)、大數(shù)據(jù)預(yù)警與決策等。

1.3.7 改革推進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 完善政策措施，規(guī)范重點(diǎn)公共區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和信息使用。加強(qiáng)地方配套立法和政策支持，加快研究制定視頻圖像信息在安全使用、保護(hù)隱私等方面的具體辦法和措施。1.4 建設(shè)目標(biāo)

1.4.1 總體目標(biāo)

我市公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，以9部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》為方向：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)：

全域覆蓋。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。

全網(wǎng)共享。重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域涉及公共區(qū)域的視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%。

全時(shí)可用。重點(diǎn)公共區(qū)域安裝的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到98%，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安裝的涉及公共區(qū)域的視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)完好率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)視頻圖像信息的全天候應(yīng)用。

全程可控。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層安全體系基本建成，實(shí)現(xiàn)重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。

1.4.2 具體目標(biāo)

XX市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體建成時(shí)間進(jìn)度比中央和XXX省的要求提前3個(gè)月：

2017年一季度前，一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源聯(lián)網(wǎng)共享率達(dá)到100%；2017年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源75%以上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并安全接入公安視頻監(jiān)控資源平臺(tái)；2018年9月底前，二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位資源100%實(shí)現(xiàn)共享，三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位中涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所的視頻資源按照確有必要接入共享的原則實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享；2020年9月底前，涵蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的全市四級(jí)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系全面建成。

一類視頻監(jiān)控升級(jí)改造：對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)、機(jī)房進(jìn)行升級(jí)、擴(kuò)容、維護(hù)，確保能夠穩(wěn)定支撐聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；對(duì)現(xiàn)有監(jiān)控進(jìn)行標(biāo)清向高清化的改造，增設(shè)一批全景監(jiān)控設(shè)備，提升聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用效率；對(duì)社會(huì)治安盲點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控補(bǔ)建，消除盲區(qū)提高覆蓋率。

二類視頻監(jiān)控整合共享：抓緊開(kāi)展二類視頻監(jiān)控建設(shè)單位內(nèi)部的資源整合，建立本條線公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，明確時(shí)序進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，并通過(guò)安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的遠(yuǎn)程調(diào)用。

三類視頻監(jiān)控：三類視頻監(jiān)控由各地、各部門(mén)依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)視頻資源共享平臺(tái)，有選擇、分批次接入公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位等監(jiān)控資源，并聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)安全授權(quán)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)用。1.5 設(shè)計(jì)原則

本方案堅(jiān)持以“依規(guī)建設(shè)、整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享、規(guī)范應(yīng)用、分級(jí)保障、安全可控”為設(shè)計(jì)原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主動(dòng)、綜治牽頭、公安負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作格局。按照目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的要求，依托綜治中心和公安中心，建立各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共安全視頻信息共享平臺(tái)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，將各有關(guān)部門(mén)的公共安全視頻圖像資源全面連通接入，并與中央綜治辦的交換共享分平臺(tái)有效對(duì)接，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。確保系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)滿足社會(huì)治安綜合治理和提升公共安全保障能力的全局需求，發(fā)揮公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在服務(wù)偵查破案、決策指揮、治安管控、社會(huì)管理等方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

各地區(qū)、各部門(mén)要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)投資；按照維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全的實(shí)際需要，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源；規(guī)范管理、確保安全，推進(jìn)和保障各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用；權(quán)責(zé)一致、分級(jí)分類投入、社會(huì)參與，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的保障。

1)依規(guī)建設(shè)：加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)建設(shè)在符合國(guó)家GB/T 28181-2016和GB/T 31000國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享、平臺(tái)共用。

2)整合資源、聯(lián)網(wǎng)共享：根據(jù)互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)已建和在建系統(tǒng)進(jìn)行必要的調(diào)整和統(tǒng)一，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源，避免重復(fù)投資和建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、資源共享、繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有資源體系的效能。

3)規(guī)范應(yīng)用：堅(jiān)持以用促建，把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，按照依法授權(quán)使用、分級(jí)分類監(jiān)管的原則，探索公共安全視頻圖像信息新的應(yīng)用領(lǐng)域，研究視頻圖像信息資源的社會(huì)化開(kāi)發(fā)管理模式，鼓勵(lì)有條件的地方依托公安機(jī)關(guān)視頻圖像共享平臺(tái)，在嚴(yán)格依法、嚴(yán)格審批、安全可控的前提下，逐步開(kāi)展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，為社會(huì)和群眾提供更多更好的服務(wù)。

4)分級(jí)保障：系統(tǒng)應(yīng)從設(shè)計(jì)、實(shí)施到驗(yàn)收和應(yīng)用，明確“責(zé)、權(quán)、利”落實(shí)到位，明確“誰(shuí)投入、誰(shuí)運(yùn)維”，落實(shí)運(yùn)維保養(yǎng)主體責(zé)任；同時(shí)，將系統(tǒng)的應(yīng)用情況與效益作對(duì)比，納入綜治考核范圍，將設(shè)備的日常管理和使用成效納入對(duì)各縣(市)區(qū)的綜治考核，確保設(shè)備能夠良好地運(yùn)行，得到日常管理與維護(hù)，能夠?yàn)楣舶踩曨l聯(lián)網(wǎng)共享發(fā)揮應(yīng) 有作用；

5)安全可控：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)能力。嚴(yán)格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術(shù)措施，確保安全共享、規(guī)范使用。在涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的特殊領(lǐng)域開(kāi)展公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用工作，要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制，選用安全可控的產(chǎn)品設(shè)備和符合要求的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。1.6 設(shè)計(jì)依據(jù)

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：

? 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》 ? 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）及其修改補(bǔ)充文件

? 《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)）

? 《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GBT_31000—2015）? 關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告 ? 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見(jiàn)》（公通字 [2015]4號(hào)）

? 《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書(shū)》（公科[2012]11號(hào)）? 《全國(guó)公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》 ? 當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策指導(dǎo)意見(jiàn)

2、總體設(shè)計(jì)方案

圍繞《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”十三五”規(guī)劃方案》中的總體架構(gòu)和一總兩分結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目將以“加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和智能應(yīng)用平臺(tái)”為總體目標(biāo)，構(gòu)建服務(wù)于公共安全管理、社會(huì)綜合治理、反恐維穩(wěn)、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務(wù)應(yīng)用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)。

重點(diǎn)將“打造一個(gè)視頻共享云平臺(tái)，構(gòu)筑兩個(gè)視頻分中心，整合匯聚三網(wǎng)視頻資源，適配四類用戶場(chǎng)景，創(chuàng)新六大實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，落實(shí)四全建設(shè)保障”，推動(dòng)形成中央所要求1+2+N的視頻共享和應(yīng)用格局。

一個(gè)平臺(tái)：公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)-即全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺(tái)； 兩個(gè)中心：綜治視頻分中心、公安視頻分中心-面向公安和綜治的視頻共享分平臺(tái)及視頻應(yīng)用；

三張網(wǎng)絡(luò)：公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻專網(wǎng)）、互聯(lián)網(wǎng)-重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的海量社會(huì)面監(jiān)控視頻快速匯聚；

四類場(chǎng)景：綜治、公安、政府職能部門(mén)、企業(yè)公眾等視頻應(yīng)用；

創(chuàng)新應(yīng)用：人像比對(duì)、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報(bào)警、平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)&出租屋管控、信息發(fā)布、APP應(yīng)用等-公共安全視頻應(yīng)用助力社會(huì)治安綜合治理工作;四全保障：全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控—通過(guò)以上的端到端視頻系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)以及有效運(yùn)維系統(tǒng)和安全手段，落實(shí)四全保障要求和目標(biāo)。2.1 整體架構(gòu)

本方案的設(shè)計(jì)，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-2016開(kāi)展跨域聯(lián)網(wǎng)，其聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)如下圖所示： 2.1.1 一個(gè)平臺(tái)

一個(gè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)：

建設(shè)公共安全視頻圖像信息共享云平臺(tái)，整合公安一二類視頻資源、政府部門(mén)視頻資源、行業(yè)視頻資源、社會(huì)面視頻資源等，形成全域覆蓋的城市級(jí)政府視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，并充分其包含以下核心功能：

（1）視頻云平臺(tái)——設(shè)備接入、平臺(tái)接入、視頻云存儲(chǔ)、云解碼/轉(zhuǎn)碼、集群流媒體轉(zhuǎn)發(fā)等基礎(chǔ)流媒體服務(wù)，統(tǒng)一的視頻云分布式架構(gòu)，支撐百萬(wàn)路視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（2）視頻云解析——基于GPU+CPU混合架構(gòu)，構(gòu)筑高效、標(biāo)準(zhǔn)、彈性的視頻智能分析解析中心，對(duì)涉及綜治業(yè)務(wù)、公安治安、公共安全重點(diǎn)場(chǎng)所、城市管理應(yīng)用的視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)和錄像智能解析，提取視頻場(chǎng)景行為事件、人臉和人體特征、車(chē)輛特征、完成對(duì)視頻的粗加工。

（3）大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)——解析后視頻內(nèi)容信息流的匯聚以及視頻大數(shù)據(jù)服務(wù)，可支持RFID、MAC等公安/政府物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)接入和融合碰撞。

（4）視頻基礎(chǔ)應(yīng)用——公共安全視頻共享交換云平臺(tái)提供點(diǎn)播、地圖、錄像、輪詢等基礎(chǔ)視頻業(yè)務(wù)，提供對(duì)公安、綜治、以及其他行業(yè)平臺(tái)的視頻共享服務(wù)支撐，提供城市級(jí)視頻應(yīng)急指揮應(yīng)用，提供視頻互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、信息發(fā)布和視頻惠民應(yīng)用。

（5）視頻深度應(yīng)用——提供視頻增強(qiáng)處理編輯、視頻場(chǎng)景中對(duì)象布控預(yù)警、人像分析比對(duì)、車(chē)輛分析比對(duì)、多維視頻特征碰撞比對(duì)和統(tǒng)一視頻檢索等高級(jí)應(yīng)用功能。

（6）視頻運(yùn)維管理——實(shí)現(xiàn)視頻運(yùn)維管理中心、可對(duì)全區(qū)視頻在線情況和視頻質(zhì)量情況進(jìn)行智能運(yùn)維；“一機(jī)一檔”管理庫(kù)對(duì)視頻監(jiān)控資源信息實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類的詳細(xì)戶籍化信息管理，通過(guò)建檔有效統(tǒng)籌后續(xù)全大市統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和建設(shè)；安全認(rèn)證，對(duì)全網(wǎng)用戶的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、行為審計(jì)等安全管理，并保障系統(tǒng)和平臺(tái)的運(yùn)行安全。2.1.2 兩個(gè)中心

（1）綜治視頻分中心：

依托公共安全視頻共享交換云平臺(tái)，在綜治分中心搭建視頻分平臺(tái)，平臺(tái)直接調(diào)取公共安全匯聚平臺(tái)的實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像資源，基于分平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)可實(shí)現(xiàn)基于綜治監(jiān)控地圖應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、群防群治、重點(diǎn)人員管控、APP問(wèn)題上報(bào)、機(jī)頂盒應(yīng)用、視頻聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)等綜治應(yīng)用。

通過(guò)視頻平臺(tái)進(jìn)一步和綜治網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)格化平臺(tái)、視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜治治理的統(tǒng)一視頻聯(lián)動(dòng)和全程可視化。

綜治視頻分中心可依托于各級(jí)的綜治中心進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。（2）公安視頻分中心

在公安視頻專網(wǎng)內(nèi)建設(shè)公安分中心視頻平臺(tái)，平臺(tái)可以在已有公安視頻共享平臺(tái)上進(jìn)行擴(kuò)展。構(gòu)筑視頻圖像核心應(yīng)用包括：公安圖像綜合應(yīng)用平臺(tái)以及相關(guān)的車(chē)輛大數(shù)據(jù)應(yīng)用、人像等大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公安指揮調(diào)度應(yīng)用、圖偵實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等。

2.1.3 三張網(wǎng)絡(luò)

實(shí)現(xiàn)三張網(wǎng)絡(luò)——互聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）的視頻資源聯(lián)網(wǎng)匯聚和共享發(fā)布。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻整合，公共安全視頻專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)視頻資源的匯聚和共享，公安視頻專網(wǎng)（行業(yè)視頻）實(shí)現(xiàn)對(duì)匯聚資源的行業(yè)深度應(yīng)用。

對(duì)于現(xiàn)在分散在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社會(huì)面視頻整合和信息發(fā)布問(wèn)題，主要通過(guò)以下方式解決：

2.1.4 四類場(chǎng)景

實(shí)現(xiàn)面向綜治、公安、政府職能部門(mén)、企業(yè)公眾等四大視頻應(yīng)用場(chǎng)景。（1）綜治場(chǎng)景

綜治中心應(yīng)用，通過(guò)對(duì)接公共安全聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取基礎(chǔ)視頻管理部分的視頻資源與鑒

權(quán)等管理能力，調(diào)取公共安全匯聚平臺(tái)的實(shí)時(shí)視頻和歷史錄像資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、共建共享的綜治視頻應(yīng)用和可視網(wǎng)格化應(yīng)用，并可提供城市管理、群防群治、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)功能。

（2）公安場(chǎng)景

公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)是提高公安指揮決策、偵查破案、治安防控和執(zhí)法監(jiān)督能力的重要技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)整合各類圖像信息資源，具有信息共享、存儲(chǔ)查詢、智能識(shí)別、軌跡分析、信息管理等多項(xiàng)功能。

平臺(tái)集成了聯(lián)網(wǎng)共享、存儲(chǔ)查詢以及視頻偵查、人臉識(shí)別、車(chē)輛大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)應(yīng)用、移動(dòng)警務(wù)、多維數(shù)據(jù)碰撞等功能。

（3）政府職能部門(mén)：

政府各部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和權(quán)限等級(jí)，公共安全平臺(tái)提供不同的視頻數(shù)據(jù)資源服務(wù)、視頻處理支撐能力服務(wù)。

（4）企業(yè)和民眾：

公共安全視頻惠民應(yīng)用有主要兩種途徑： 方式1：

公有云視頻發(fā)布：視頻直播應(yīng)用

依托互聯(lián)網(wǎng)上的大型公有云（樂(lè)橙云）等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)視頻惠民發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布平臺(tái)提供面向公眾和企業(yè)的視頻惠民開(kāi)放服務(wù)，支持電腦客戶端和手機(jī)APP支撐瀏覽；進(jìn)一步打通和視頻公有云（樂(lè)橙云），利用公有云實(shí)現(xiàn)大并發(fā)的視頻發(fā)布和訪問(wèn)、實(shí)現(xiàn)視頻廣場(chǎng)功能，并被第三方手機(jī)APP快速集成（如微信）。

方式2：

背街小巷與鄉(xiāng)村：智能云一體機(jī)

智能云一體機(jī)作為信息發(fā)布的創(chuàng)新型終端，集成了背街小巷社會(huì)面視頻接入、存儲(chǔ)、預(yù)覽以及信息發(fā)布等功能，支持視頻、圖片、文字等多媒體信息發(fā)布，支持1080P高清視頻接入和存儲(chǔ)，具備本地預(yù)覽、視頻多畫(huà)面分割顯示、錄像文件的本地實(shí)時(shí)存儲(chǔ)功能，支持網(wǎng)絡(luò)路由功能，支持wifi熱點(diǎn)上網(wǎng)，4G無(wú)線傳輸。2.2 邏輯架構(gòu)

公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用邏輯架構(gòu)如下：

2.2.1 感知層

感知層聯(lián)網(wǎng)全大市的視頻前端設(shè)備--通過(guò)專線、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)整合公安一二類視頻資源、政府部門(mén)視頻資源、行業(yè)視頻資源等，并利用運(yùn)營(yíng)商資源通過(guò)專線和互聯(lián)網(wǎng)整合涉及到公共安全區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)面視頻資源。

在感知層除了整合已建視頻資源，系統(tǒng)將同時(shí)匯聚物聯(lián)數(shù)據(jù)，場(chǎng)景以公共安全區(qū)域?yàn)橹?。通過(guò)本次對(duì)網(wǎng)絡(luò)的整合之利，將首先匯聚以公安、交通應(yīng)用為主的MAC數(shù)據(jù)、RFID數(shù)據(jù)、門(mén)禁、報(bào)警、卡口抓拍、卡口抓拍等數(shù)據(jù)資源，并制定數(shù)據(jù)格式規(guī)范和接入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在應(yīng)用上首先實(shí)現(xiàn)視頻軌跡和物聯(lián)數(shù)據(jù)的多維融合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)錄像和物聯(lián)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)查詢。

2.2.2 接入層與傳輸層

網(wǎng)絡(luò)層主要指用于視頻資源匯聚和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。主要涉及公共安全視頻專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、各行業(yè)、各局自建網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以公共安全視頻專網(wǎng)為中心的架構(gòu)，并可以匯聚和發(fā)布不同網(wǎng)絡(luò)的視頻、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。

在不同網(wǎng)絡(luò)之間將通過(guò)邊界/網(wǎng)閘/防火墻等系統(tǒng)做符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的安全隔離。2.3 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的部門(mén)包括：綜治辦、公安局、安監(jiān)局、住建局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)計(jì)委、市政和園林局、體育局、城管、水利局、旅游局、環(huán)保局、機(jī)場(chǎng)和地鐵、應(yīng)急辦等。

本次視頻多網(wǎng)匯聚整合的思路如下: 公共安全視頻專網(wǎng)，以該網(wǎng)絡(luò)為依托進(jìn)行視頻資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享，重點(diǎn)整合資源包括—重要目標(biāo)、要害部位、重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）、醫(yī)院和廣場(chǎng)等人員密集區(qū)域的視頻資源。

公共安全視頻專網(wǎng)通過(guò)安全防范設(shè)備與政府行業(yè)專網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全隔離和訪問(wèn)；具體不同安全域之間的隔離策略將參考公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系和總體技術(shù)架構(gòu)（目前是討論稿）的建議，并結(jié)合際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)充分整合已有平臺(tái)視頻資源，重點(diǎn)接入運(yùn)營(yíng)商、公安共享等平臺(tái)所匯聚的一二類視頻資源和社會(huì)面視頻資源。

本次在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)各個(gè)方面的設(shè)計(jì)過(guò)程中，都需考慮與視頻傳輸專網(wǎng)業(yè)務(wù)特征是否匹配，并考慮傳輸方向的安全性。2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系

明確原則，遵循原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)技術(shù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管的“規(guī)范融合”作用，支持并促進(jìn)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)系統(tǒng)質(zhì)量的“規(guī)范保障”作用，保障系統(tǒng)品質(zhì)和服務(wù)對(duì)象的權(quán)益；充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)范”作用，可有效瓦解并防范信息孤島和條塊分割的低水平重復(fù)建設(shè)。

公共安全系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，除了視頻監(jiān)控領(lǐng)域各類主要的通用標(biāo)準(zhǔn)（如果GB28181）和專用標(biāo)準(zhǔn)等，主要遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范如下：

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家和行業(yè)對(duì)平臺(tái)所涉及的相關(guān)終端、信息、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用、安全、信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

（2）合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家和行業(yè)對(duì)平臺(tái)所涉及的相關(guān)硬件產(chǎn)品、應(yīng)用軟件的測(cè)試、檢驗(yàn)、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（3）相關(guān)意見(jiàn)和本地規(guī)范

相關(guān)意見(jiàn)包括國(guó)家相關(guān)單位針對(duì)該項(xiàng)目的發(fā)文、通知和意見(jiàn)等。2.5 安全體系

本次建設(shè)將以行業(yè)條線的部門(mén)操作員和管理員角色，根據(jù)對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)使用視頻等資源權(quán)限的不同，對(duì)角色的視頻資源使用權(quán)限進(jìn)行授權(quán)。

業(yè)務(wù)用戶單元在形態(tài)上包含：客戶端、行業(yè)平臺(tái)、行業(yè)應(yīng)用等幾類，使用基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)/服務(wù)接口執(zhí)行視頻瀏覽、錄像回放、采集標(biāo)注、查詢檢索、訂閱、簡(jiǎn)單目標(biāo)布控等業(yè)務(wù)操作的用戶。業(yè)務(wù)用戶宜分優(yōu)先級(jí)，高優(yōu)先級(jí)用戶可搶占低優(yōu)先級(jí)用戶所占用的資源。

通過(guò)合理安全授權(quán)，用戶可以具有以下幾個(gè)沙盤(pán)視圖權(quán)限和機(jī)制：

1.全市視頻資源沙盤(pán)。在各個(gè)部門(mén)設(shè)有本部門(mén)內(nèi)的授權(quán)管理員權(quán)限，部門(mén)管理員賬號(hào)可以通過(guò)全市“一機(jī)一檔”戶籍化系統(tǒng)了解本市視頻資源沙盤(pán)圖，并定期提交對(duì)視頻資源的資源申請(qǐng)電子流。

2.資源共享和聯(lián)網(wǎng)沙盤(pán)。

3.分級(jí)授權(quán)機(jī)制。對(duì)于后續(xù)區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)后，將設(shè)置縣級(jí)管理員（級(jí)別對(duì)等各個(gè)委辦局辦理員），分級(jí)對(duì)區(qū)縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求進(jìn)行授權(quán)管理。

本次安全授權(quán)體系部分的管理功能模塊將對(duì)接入功能和應(yīng)用功能模塊進(jìn)行管理，包括用戶管理、設(shè)備管理、運(yùn)維管理，以及日志管理等功能。

權(quán)限類型：即可以進(jìn)行的操作類型，包括：系統(tǒng)配置、業(yè)務(wù)操作、日志維護(hù)等?？梢詫?duì)不同部門(mén)人員、不同視頻圖像信息資源的不同操作功能進(jìn)行配置；

資源：即執(zhí)行操作的設(shè)備，所有用戶只能對(duì)具有權(quán)限的“資源”進(jìn)行相應(yīng)的操作； 角色：一定的資源和權(quán)限集合形成為角色，一個(gè)用戶可以授予多個(gè)角色。角色授予給用戶，該用戶即具備該角色可使用的權(quán)限和可操作的資源。宜賦予角色不同的優(yōu)先級(jí)；

對(duì)用戶和權(quán)限的管理應(yīng)包括：用戶帳號(hào)/權(quán)限、角色/權(quán)限等的增加、刪除、修改和查詢。