第一篇：2014萍鄉(xiāng)事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：出租車管理機(jī)制改革

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2014萍鄉(xiāng)事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：出租車管理機(jī)制改革

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出租車管理機(jī)制改革社會(huì)期盼多年。近些年的全國(guó)兩會(huì)上，一些人大代表和政協(xié)委員多次提出相關(guān)議案、提案或建議。出租車管理機(jī)制改革難在哪里?恐怕最難的就是打破既得利益，重新定位市場(chǎng)之手與政府之手的關(guān)系。市場(chǎng)與政府要各歸其位，同時(shí)要摸索在誠(chéng)信機(jī)制長(zhǎng)效作用下的市場(chǎng)主體地位創(chuàng)新，打破現(xiàn)有出租車公司的既得利益，讓司機(jī)得到更多實(shí)惠，讓市場(chǎng)需求和供給能更及時(shí)地對(duì)接和調(diào)整。

出租車管理與群眾日常生活息息相關(guān)，任何細(xì)微改革都會(huì)引起社會(huì)高度關(guān)注。當(dāng)前，打車難、服務(wù)差、司機(jī)份子錢重等都是出租車行業(yè)群眾反映比較突出的問(wèn)題。相關(guān)部門應(yīng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，有針對(duì)性地探索改革前進(jìn)方向。但無(wú)論怎樣改革，都應(yīng)促進(jìn)出租車市場(chǎng)更好發(fā)展，使有限的資源得到最佳配置，從而為群眾提供更好的出行服務(wù)。例如，改變出租車特許經(jīng)營(yíng)制，探索多元化的運(yùn)營(yíng)方式，將出租車數(shù)量投放、服務(wù)價(jià)格制定等充分交給市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，管理部門則集中精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)監(jiān)督上來(lái)，借助誠(chéng)信機(jī)制的設(shè)立為出租車提升服務(wù)質(zhì)量做好引導(dǎo)。

近年來(lái)，各地針對(duì)出租車行業(yè)出臺(tái)的改革措施不少，但多是治標(biāo)之舉，許多深層矛盾、體制性矛盾并沒(méi)有得到解決。出租車管理部門至今仍然固守特許經(jīng)營(yíng)制，用“重審批、卡準(zhǔn)入”的思維來(lái)管理出租車行業(yè)。由于準(zhǔn)入數(shù)量、經(jīng)營(yíng)期限等都由主管部門說(shuō)了算，出租車行業(yè)的壟斷性越來(lái)越強(qiáng)。甚至有的地方的營(yíng)運(yùn)手續(xù)炒到上百萬(wàn)元，由此引發(fā)了權(quán)力尋租、出租車司機(jī)收入被份子錢“壓榨”等一系列突出問(wèn)題。

只有對(duì)現(xiàn)行的出租車管理體制進(jìn)行徹底改革，真正建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，才能夠解決出租車行業(yè)目前存的各種矛盾。而要做到這一點(diǎn)，管理部門應(yīng)當(dāng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，積極轉(zhuǎn)變行政職能，把該放手的權(quán)力堅(jiān)決放掉，使市場(chǎng)和政府各歸其位。

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第二篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論熱點(diǎn)—加快改革戶籍制度

內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論熱點(diǎn)—加快改革戶籍制度

導(dǎo)語(yǔ) 在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)民市民化是一個(gè)不可能繞過(guò)去的問(wèn)題。解決農(nóng)民市民化問(wèn)題，戶籍制度改革又是一個(gè)不可能繞過(guò)去的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告提出“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，強(qiáng)調(diào)了戶籍制度改革對(duì)推進(jìn)農(nóng)民市民化的重要意義。下面中公專家為考生們深度分析申論熱點(diǎn)加快改革戶籍制度。

【背景鏈接】

十八大報(bào)告以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”這個(gè)概念替代過(guò)去慣用的“農(nóng)民工”概念，將他們看作與城鎮(zhèn)原住民一樣的城鎮(zhèn)“常住人口”，并要求城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全體城鎮(zhèn)居民，反映了決策層對(duì)中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的深刻把握。

2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中指出，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中國(guó)30余年的改革開(kāi)放歷史，也是中國(guó)農(nóng)村那些脫離農(nóng)業(yè)的人口進(jìn)城拼搏的歷史。這個(gè)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，并將繼續(xù)深入行進(jìn)。阻礙這個(gè)進(jìn)程順利推進(jìn)的重要因素，是不合時(shí)宜的戶籍制度，以及與這個(gè)制度相伴隨的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)歧視制度。

十八大報(bào)告首提戶籍改革，正當(dāng)其時(shí)。須知，戶籍不改，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就沒(méi)有真正歸宿，轉(zhuǎn)移就不穩(wěn)定，這將使農(nóng)民不能分享城鎮(zhèn)化利益，使中國(guó)社會(huì)裂痕不斷擴(kuò)大，最終將使發(fā)展陷于停滯。因此，把“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”真正變?yōu)橄碛衅降壬鐣?huì)權(quán)利的“城鎮(zhèn)居民”，具有重大戰(zhàn)略意義。

從表象看，克服城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的歧視，有兩個(gè)核心難題：一是城市高房?jī)r(jià)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的巨大門檻，二是一部分社會(huì)保障水平較高的城市無(wú)力解決所有本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共財(cái)政支出問(wèn)題。但從深層看，這兩方面的問(wèn)題并不難解決;真正難的是城市政府解決問(wèn)題的決心。

第一，降低我國(guó)城市平均房?jī)r(jià)水平，大力發(fā)展主要針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的保障性住房，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市安居的必要條件。

針對(duì)高房?jī)r(jià)，解決問(wèn)題的辦法需要徹底顛覆舊有的住房發(fā)展思路，建立以人為本的住房發(fā)展新方略。政府需要在管住規(guī)劃和用途的前提下，放手讓各類建設(shè)用地投入住房建設(shè)市場(chǎng);還需要在確立住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提下，設(shè)立或恢復(fù)旨在抑制住房投機(jī)的房產(chǎn)稅和房產(chǎn)交易暴利稅;需要針對(duì)城市貧民家庭建立保障房制度。這些改革舉措，將為實(shí)施“以房管人、以房落戶”的戶籍登記制度奠定基礎(chǔ)。

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第二，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市社會(huì)保障系統(tǒng)，以攻克城市基本公共服務(wù)全覆蓋的核心難題。

一是要靠政府調(diào)整公共財(cái)政政策，把確立社會(huì)平等作為財(cái)政工作的首要目標(biāo)。二是要通過(guò)勞資關(guān)系的調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的勞動(dòng)條件，提高其收入水平。三是實(shí)施正確的人口布局政策，給中小城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更大空間，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口分散流動(dòng)。這幾方面工作雖然有一定難度，但并非不可克服。從一些地方改革實(shí)踐看，只要改革決心大，目標(biāo)明確，又有配套改革措施跟隨，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有條件做好城市基本公共服務(wù)全覆蓋工作，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

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第三篇：2018事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：“文化+”

給定材料：

以“文化+”的理念推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須著力把握以下幾個(gè)方面。

________________________________。當(dāng)今時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都在向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，“文化+”已滲入經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，文化經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展大勢(shì)。2014年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度，宣布每年6月18日為國(guó)家創(chuàng)客日。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化+城市、文化+產(chǎn)業(yè)、文化+物流也已經(jīng)風(fēng)起云涌，取得巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?？梢哉f(shuō)，“文化+”不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇。從三次產(chǎn)業(yè)到社會(huì)治理、城市建設(shè)、民生服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，都需要“文化+”理念的支撐。在這個(gè)意義上，“文化+”應(yīng)成為國(guó)家意識(shí)和全民意識(shí)，我們必須站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興的高度審視“文化+”的意義，強(qiáng)化“文化+”的自覺(jué)。

________________________________。要以“全鏈接”“零距離”的理念看待“文化+”，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，把文化產(chǎn)業(yè)上升到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流中加以認(rèn)知和把握。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)中，要以“文化+”為指導(dǎo)和前瞻，高度重視提升社會(huì)發(fā)展中文化的重量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中文化的體量、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中文化的分量、商品價(jià)值中文化的含量，真正使“文化+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域的治理、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展理念。

________________________________?！拔幕?”不是牽強(qiáng)附會(huì)，它必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與市場(chǎng)各要素實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要善于統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同走勢(shì)和需求，準(zhǔn)確選擇“文化+”的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、增效點(diǎn)及其內(nèi)容，創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)，富有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，賦予勞動(dòng)力更高文化素養(yǎng)，賦予生產(chǎn)資料更多文化元素，賦予生產(chǎn)工具更強(qiáng)文化塑造功能，賦予產(chǎn)品更多文化內(nèi)涵?！拔幕?”孕育的文化產(chǎn)業(yè)，生命力在于文化創(chuàng)意，要加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，立足市場(chǎng)高

端前端，推陳出新，使最新的文化創(chuàng)意從工廠走向市場(chǎng)，保持“文化+”的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和衍生力。

請(qǐng)根據(jù)給定資料，在空格處填上合適的句子?！緟⒖即鸢浮?/p>

1.牢固樹(shù)立“文化+”的理念。2.牢固樹(shù)立“文化+”的戰(zhàn)略思維。2.牢固樹(shù)立“文化+”的市場(chǎng)意識(shí)。

第四篇：事業(yè)單位之申論熱點(diǎn)

事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：我們需要什么樣的國(guó)家公園

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要建立國(guó)家公園體制，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。有人望文生義，把國(guó)家公園等同于“公園”、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，認(rèn)為建立國(guó)家公園就是把高價(jià)值的資源拿來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展大眾旅游。這種理解偏離了國(guó)家公園保護(hù)自然生態(tài)和保育國(guó)土生態(tài)的實(shí)質(zhì)，容易對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，會(huì)影響我國(guó)國(guó)家公園體制建設(shè)的健康發(fā)展。

如何正確理解國(guó)家公園?我們需要什么樣的國(guó)家公園體制?這些帶有根本性、方向性的重要問(wèn)題，必須在行動(dòng)開(kāi)始前厘清。

國(guó)家公園游憩與大眾旅游有何區(qū)別? 國(guó)家公園游憩游客通過(guò)到國(guó)家公園里按規(guī)劃的生態(tài)旅游線路，去觀賞、旅行、探索，可以享受清新、舒暢的自然與人的和諧氣氛，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育。國(guó)家公園并不排斥經(jīng)濟(jì)收入，可以通過(guò)開(kāi)展資源的非消耗性利用，實(shí)現(xiàn)非損傷性的獲取利益，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。因此，國(guó)家公園生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對(duì)公眾的環(huán)境教育責(zé)任，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。大眾觀光旅游主要是指旅游者在旅行社的組織和安排下，借助各類旅游企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，按照規(guī)定的時(shí)間、線路和活動(dòng)的內(nèi)容，有計(jì)劃地完成全程旅游活動(dòng)，其接待人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入是主要的考核指標(biāo)，難免會(huì)產(chǎn)生為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行無(wú)節(jié)制、超容量開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。

國(guó)家公園屬于自然生態(tài)保護(hù)范疇，還是屬于經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)范疇? 國(guó)家公園內(nèi)涵豐富，含有國(guó)家公園范圍內(nèi)具有保護(hù)、科研、教育、文化、游憩等價(jià)值的一切要素，包括了有形的自然資源和人文資源及其景觀，也包括無(wú)形的非物質(zhì)文化形態(tài)的遺產(chǎn)資源。自然資源是根本，是“皮”，是文化等資源的載體，其余都是“毛”，所以，保護(hù)自然資源是最主要的功能。國(guó)家公園主要功能是生態(tài)保育，但并不排斥其文化和經(jīng)濟(jì)功能，從主導(dǎo)方面而言，國(guó)家公園屬于自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)范疇，文化和經(jīng)濟(jì)是輔助功能，不能本末倒置。

有了自然保護(hù)區(qū)還需要國(guó)家公園嗎? 有人問(wèn)，如果是為了搞自然保護(hù)，何需建立國(guó)家公園，沿用自然保護(hù)區(qū)模式不就可以了么?這是對(duì)我國(guó)和國(guó)際自然生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀的不了解。雖然已經(jīng)有了自然保護(hù)區(qū)，但還是需要建立國(guó)家公園，有兩點(diǎn)理由：一是我國(guó)目前以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)體系并不完善，需要進(jìn)行改革。在我國(guó)，有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)家濕地公園、城市濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園、海洋公園、水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家公益林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，而自然保護(hù)區(qū)是主體。這些保護(hù)區(qū)雖然名目繁多，但都是部門和地方各自發(fā)展起來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，沒(méi)有形成科學(xué)完整的保護(hù)區(qū)體系。二是需要理順保護(hù)區(qū)管理體制。各種類型保護(hù)區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交叉重疊現(xiàn)象，有的被掛上了風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)的牌子，導(dǎo)致管理混亂、權(quán)責(zé)不分。完整的生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂，生態(tài)破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。

建立國(guó)家公園，在地域上要把分散的、片段化的保護(hù)區(qū)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性整合起來(lái)，形成大范圍的完整保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然生物多樣性及其構(gòu)成的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程;在管理體制上，明確責(zé)權(quán)利，理順管理，克服原來(lái)那種部門之間、地方之間利益交織，各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象。國(guó)家公園具有資源屬性，科學(xué)性和專業(yè)性都很強(qiáng)，必須由資源管理部門實(shí)施專業(yè)的科學(xué)管理。因此，國(guó)家公園應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)管理”的模式進(jìn)行管理。

期待中的國(guó)家公園應(yīng)該是什么樣子的? 不只是發(fā)達(dá)的西方國(guó)家才有一流的國(guó)家公園，非洲也建成了世界級(jí)的國(guó)家公園，作為中國(guó)這樣一個(gè)正在走向富強(qiáng)文明的大國(guó)，有著世界級(jí)的資源稟賦，如果我們沒(méi)有世界級(jí)的國(guó)家公園，我們作為自然保護(hù)工作者將感到汗顏。

一提到國(guó)家公園，人們腦子里就應(yīng)該浮現(xiàn)出這樣的一幅幅景象：無(wú)數(shù)野生植物生長(zhǎng)在那里，一群群的野生動(dòng)物自由奔跑，壯美的景觀充滿自然之美，一切還保存著自然的原始狀態(tài)，多樣文化共存，人們可以按規(guī)定的路線觀察，在小的范圍內(nèi)體驗(yàn)，人與自然和諧共處。而絕不是充滿著熙熙攘攘的人群，充斥著“到此一游”的大眾化游客的熱門旅游目的地。

第五篇：2013浙江事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)-加快改革戶籍制度

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導(dǎo)語(yǔ) 在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)民市民化是一個(gè)不可能繞過(guò)去的問(wèn)題。解決農(nóng)民市民化問(wèn)題，戶籍制度改革又是一個(gè)不可能繞過(guò)去的問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告提出“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，強(qiáng)調(diào)了戶籍制度改革對(duì)推進(jìn)農(nóng)民市民化的重要意義。下面專家為考生們深度分析申論熱點(diǎn)加快改革戶籍制度。

【背景鏈接】

十八大報(bào)告以“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”這個(gè)概念替代過(guò)去慣用的“農(nóng)民工”概念，將他們看作與城鎮(zhèn)原住民一樣的城鎮(zhèn)“常住人口”，并要求城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全體城鎮(zhèn)居民，反映了決策層對(duì)中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的深刻把握。

2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中指出，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

中國(guó)30余年的改革開(kāi)放歷史，也是中國(guó)農(nóng)村那些脫離農(nóng)業(yè)的人口進(jìn)城拼搏的歷史。這個(gè)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，并將繼續(xù)深入行進(jìn)。阻礙這個(gè)進(jìn)程順利推進(jìn)的重要因素，是不合時(shí)宜的戶籍制度，以及與這個(gè)制度相伴隨的城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)歧視制度。

十八大報(bào)告首提戶籍改革，正當(dāng)其時(shí)。須知，戶籍不改，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就沒(méi)有真正歸宿，轉(zhuǎn)移就不穩(wěn)定，這將使農(nóng)民不能分享城鎮(zhèn)化利益，使中國(guó)社會(huì)裂痕不斷擴(kuò)大，最終將使發(fā)展陷于停滯。因此，把“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”真正變?yōu)橄碛衅降壬鐣?huì)權(quán)利的“城鎮(zhèn)居民”，具有重大戰(zhàn)略意義。

從表象看，克服城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的歧視，有兩個(gè)核心難題：一是城市高房?jī)r(jià)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的巨大門檻，二是一部分社會(huì)保障水平較高的城市無(wú)力解決所有本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共財(cái)政支出問(wèn)題。但從深層看，這兩方面的問(wèn)題并不難解決;真正難的是城市政府解決問(wèn)題的決心。

第一，降低我國(guó)城市平均房?jī)r(jià)水平，大力發(fā)展主要針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的保障性住房，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市安居的必要條件。

針對(duì)高房?jī)r(jià)，解決問(wèn)題的辦法需要徹底顛覆舊有的住房發(fā)展思路，建立以人為本的住房發(fā)展新方略。政府需要在管住規(guī)劃和用途的前提下，放手讓各類建設(shè)用地投入住房建設(shè)市場(chǎng);還需要在確立住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的前提下，設(shè)立或恢復(fù)旨在抑制住房投機(jī)的房產(chǎn)稅和房產(chǎn)交易暴利稅;需要針對(duì)城市貧民家庭建立保障房制度。這些改革舉措，將為實(shí)施“以房管人、以房落戶”的戶籍登記制度奠定基礎(chǔ)。

第二，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市社會(huì)保障系統(tǒng)，以攻克城市基本公共服務(wù)全覆蓋的核心難題。一是要靠政府調(diào)整公共財(cái)政政策，把確立社會(huì)平等作為財(cái)政工作的首要目標(biāo)。二是要通過(guò)勞資關(guān)系的調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的勞動(dòng)條件，提高其收入水平。三是實(shí)施正確的人口布局政策，給中小城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更大空間，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口分散流動(dòng)。這幾方面工作雖然有一定難度，但并非不可克服。從一些地方改革實(shí)踐看，只要改革決心大，目標(biāo)明確，又有配套改革措施跟隨，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有條件做好城市基本公共服務(wù)全覆蓋工作，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。