第一篇：威海文登區(qū)砂資源管理辦法

威海市文登區(qū)砂資源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強砂資源管理，合理開發(fā)利用和保護砂資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國河道管理條例》《公路安全保護條例》《山東省水資源條例》《山東省水土保持條例》《山東省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》《山東省國有資產(chǎn)資源有償使用收入管理辦法》《山東省行政程序規(guī)定》《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)開采砂資源的單位或個人，應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱砂資源，是指本行政區(qū)域內(nèi)所有河道、海洋及其他區(qū)域所賦存的天然砂資源。砂資源屬于國家所有，任何單位或個人不得以買賣、出租、發(fā)包等形式轉(zhuǎn)讓砂資源。

第三條

砂資源的開發(fā)利用，必須堅持保護生態(tài)環(huán)境，保證河道行洪安全，科學(xué)規(guī)劃、依法管理的原則。

第四條

區(qū)水行政主管部門、國土資源行政主管部門、海洋與漁業(yè)主管部門，負責(zé)對全區(qū)砂資源實施統(tǒng)一管理。區(qū)公安、綜

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合行政執(zhí)法、水利、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通運輸、公路局等部門抽調(diào)工作人員組建砂資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利局，辦公室對領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議負責(zé)，協(xié)調(diào)各成員單位完成領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議決定的事項，完成領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議交辦的日常工作，接待群眾來信來訪并做好協(xié)調(diào)工作。

第五條 建立砂資源開采聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議。砂資源開采權(quán)設(shè)置方案、出讓方案、工程治理中涉及砂資源的處置等重大事項，須提交聯(lián)席會議集體審議通過，避免砂資源開采管理決策和行政處罰隨意性。

第二章 規(guī)劃與計劃的編制

第六條 行政主管部門（包括水行政主管部門、國土資源行政主管部門、海洋與漁業(yè)主管部門，下同）委托第三方對全區(qū)砂資源分布、儲量等情況進行勘查，結(jié)合河道管理、土地管理和生態(tài)環(huán)境保護工作，編制砂資源開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)砂資源開采聯(lián)席會議集體審議通過，報區(qū)政府批準后確定禁采區(qū)、宜采區(qū)和禁采期，按規(guī)劃有序開采。

第七條 行政主管部門根據(jù)全區(qū)砂資源開發(fā)利用規(guī)劃，編制開采計劃和方案，經(jīng)砂資源開采聯(lián)席會議審議通過后組織實施。行政主管部門根據(jù)開采計劃提出開采意見，按照公開、公正、公平的原則，采取招標、拍賣、掛牌等方式出讓砂資源開采權(quán)，競得砂資源開采權(quán)的單位或個人，需到行政主管部門辦理采砂手續(xù)。在宜采區(qū)域內(nèi)采砂的單位或個人需按照開采計劃和方案編制 —2—

工程實施方案，并經(jīng)專業(yè)機構(gòu)論證后報行政主管部門。

第八條 工程治理中涉及砂資源的，由工程建設(shè)方提出具體處置方案，報砂資源開采聯(lián)席會議審議通過后實施。

第三章 砂資源有償使用收入的征收管理

第九條

砂資源開采實行采砂權(quán)有償取得制度，河道采砂權(quán)有償使用收入屬于國有資源有償使用收入，按照《山東省國有資產(chǎn)資源有償使用收入管理辦法》的規(guī)定，由砂資源行政主管部門向繳款人開具山東省財政部門統(tǒng)一印制的《山東省非稅收入通用單據(jù)》，繳款人持《山東省非稅收入通用單據(jù)》到非稅收入代收銀行繳納資金，通過省非稅收入征收管理系統(tǒng)將應(yīng)繳資金全額繳入國庫，并實行收支兩條線管理。各行政主管部門具體負責(zé)砂資源有償使用收入的征收工作，財政部門對各主管部門的征收工作進行監(jiān)督管理。

第四章 采砂管理

第十條 采砂業(yè)戶必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格按照批準的范圍、深度、時限和作業(yè)方式進行采砂，不得擅自擴大采砂范圍和加大采砂深度，不得變更開采地點；

（二）采砂活動不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、監(jiān)測點等水利水文設(shè)施安全，不得影響跨河公路、鐵路、橋梁、電力設(shè)施、管線等公共設(shè)施安全；其中，在公路、橋梁范圍內(nèi)采砂需嚴格遵守《公路安全保護條例》第十七條、第二十條、第二十一條

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規(guī)定，經(jīng)公路管理機構(gòu)確認安全方可作業(yè)。

（三）采砂應(yīng)當隨采隨運，不得隨意在開采現(xiàn)場堆積砂石或廢棄物；

（四）采砂現(xiàn)場必須設(shè)立明顯的警示標志和必要的安全防范設(shè)施；

（五）采砂臨時設(shè)施按指定位置修建，不得在河道內(nèi)亂搭亂建，不得修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；

（六）禁采區(qū)內(nèi)嚴禁采砂；

（七）禁采期內(nèi)必須停止采砂活動，撤出采砂機具，設(shè)立禁采期停采標志，堵封砂場出口，保證汛期安全；

（八）開采后的砂坑必須按照工程實施方案的要求進行治理恢復(fù)；

（九）應(yīng)當依法遵守的其他規(guī)定。

第十一條 開采砂資源必須遵守土地管理、水土保持、河道管理、水庫大壩安全、公路橋梁安全、水利工程安全和環(huán)境保護等法律法規(guī)，防止環(huán)境污染和造成地質(zhì)災(zāi)害。

第十二條

在河道管理范圍內(nèi)開采砂資源，應(yīng)當按照批準的范圍開采，服從防汛安全管理，保護水源地，嚴禁亂采濫挖，影響行洪安全，破壞水利設(shè)施。

第十三條 在河道管理范圍外開采砂資源，應(yīng)當嚴格按照區(qū)國土資源和林業(yè)部門批準劃定的范圍開采，嚴禁毀壞耕地、林地采砂。采砂行為前，需將耕作層（表層土）就近堆放，作為回填 —4—

土資源，不得以任何理由出賣。

第十四條 采砂業(yè)戶終止采砂活動，必須清除在河道內(nèi)修筑的運砂道路、坡道、廢棄物和臨時設(shè)施，平復(fù)砂坑、堆體，修復(fù)壩頂?shù)缆?，保障河道行洪安全?/p>

第十五條 砂資源管理行政主管部門應(yīng)對開采砂資源的單位和個人進行資產(chǎn)和資格的審查,按照“誰開采、誰治理”的原則，以確保砂資源開采企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度的實施，保障落實砂資源開采企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的主體責(zé)任。各砂資源開采企業(yè)需在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶，單獨反映基金的提取情況。采砂業(yè)戶終止采砂活動，應(yīng)按地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案開展恢復(fù)治理工作。

區(qū)國土資源部門會同區(qū)環(huán)境保護部門應(yīng)建立動態(tài)化的監(jiān)管機制，建立信用記錄檔案，對企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)進行監(jiān)督檢查，對于未按照地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案開展恢復(fù)治理工作的企業(yè)，按照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定予以處置。

第五章 采砂運輸管理

第十六條 運砂車輛實行通行證管理制度。采砂業(yè)戶應(yīng)當?shù)缴百Y源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理運砂車輛通行證。

第十七條 采砂業(yè)戶應(yīng)當保證運砂車輛進場路段暢通安全，不得擅自破堤毀岸，嚴禁占用耕地、林地修筑運砂道路、坡道、路口。運砂車輛上路必須采取覆蓋封閉措施，嚴禁超出核定噸位運輸。

第十八條 任何單位或個人不得收購、運輸和銷售無合法手

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續(xù)的砂產(chǎn)品。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 威海市文登區(qū)砂資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，依據(jù)各自職責(zé)，相互配合，密切協(xié)作，依法履行監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法及日常巡查等工作力度，對非法采砂情況，依法嚴厲查處。

（一）區(qū)公安局分局負責(zé)依法查處利用無牌、無證、報廢、拼裝車等車輛違規(guī)從事運砂活動及采砂、運砂活動中擾亂治安管理秩序等違法行為；負責(zé)依法查處超限的違法行為；協(xié)助主管部門做好行政執(zhí)法及盜采處置工作；對阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為依法進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）物價局負責(zé)采砂活動中價格方面的事宜。

（三）財政局負責(zé)對各主管部門的征收工作進行監(jiān)督管理。

（四）國土資源局負責(zé)編制河道范圍外采砂及礦山資源開發(fā)利用規(guī)劃、計劃和方案，組織實施已批準的方案；落實砂資源開采企業(yè)監(jiān)測主體責(zé)任，加強砂資源地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測；建立動態(tài)化監(jiān)管機制，加強對企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督檢查；加強對河道外開采砂資源的日常管理；依法制止調(diào)查非法占用耕地采砂，修筑運砂道路、坡道、路口及其他非法采砂案件；負責(zé)砂資源有償使用收入的征收工作。

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)建筑市場的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)方合法經(jīng)營，禁止使用盜采砂資源。

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（六）綜合行政執(zhí)法局負責(zé)對管轄范圍內(nèi)違法行為依法予以處罰。

（七）環(huán)保局負責(zé)河道水質(zhì)監(jiān)測，落實砂資源開采企業(yè)監(jiān)測主體責(zé)任；建立動態(tài)化監(jiān)管機制，加強對企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督檢查。

（八）交通運輸局負責(zé)依法查處超限及不按規(guī)定道路運砂的違法行為。

（九）水利局組織編制河道采砂開發(fā)利用規(guī)劃、開采計劃和方案，組織實施已批準的方案；負責(zé)對河道內(nèi)開采砂資源的日常監(jiān)督、檢查、管理工作；建立動態(tài)化監(jiān)管機制，加強對環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)完成領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議決定事項，完成日常工作；實施河道采砂許可；負責(zé)辦理采砂手續(xù)及運砂車輛通行證；查處河道無采砂手續(xù)，超標準范圍采砂、禁采區(qū)或禁采期采砂、擅自轉(zhuǎn)讓砂資源等違法違規(guī)行為；負責(zé)砂資源有償使用收入的征收工作。

（十）海洋與漁業(yè)局負責(zé)編制管轄范圍內(nèi)砂資源開發(fā)利用規(guī)劃、計劃和方案，組織實施已批準的方案；加強日常管理；依法查處非法采砂等違法行為；負責(zé)砂資源有償使用收入的征收工作。

（十一）市場監(jiān)管局負責(zé)依法對采砂經(jīng)營業(yè)戶進行注冊登記；依法對情節(jié)嚴重的違法采砂行為，給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

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（十二）安監(jiān)局依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，負責(zé)對涉及砂石資源開采、加工和運輸單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)公路局對在公路、橋梁范圍內(nèi)采砂作業(yè)行為進行安全確認，應(yīng)嚴格遵守《公路安全保護條例》第十七條、第二十條、第二十一條規(guī)定作業(yè)。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正、限期治理、恢復(fù)原狀，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（一）無采砂手續(xù)，擅自采砂的；

（二）超出批準范圍采砂的；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓砂資源的；

（四）在禁采區(qū)或禁采期內(nèi)采砂的；

（五）違反現(xiàn)場采砂管理規(guī)定的；

（六）撤離采砂現(xiàn)場不按要求消除行洪障礙物的；

（七）破堤毀岸或占用耕地、林地修筑運砂道路的；

（八）采砂船只超出規(guī)定船只數(shù)量及未按規(guī)定作業(yè)方式采砂作業(yè)的；

（九）超限超載超重運砂的；

（十）不按規(guī)定道路運砂的；

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（十一）利用無牌、無證、報廢、拼裝車等車輛違規(guī)從事運砂活動的；

（十二）采砂、運砂活動中擾亂治安管理秩序的；

（十三）運輸、銷售沒有合法手續(xù)砂產(chǎn)品的；

（十四）采取辱罵、毆打、圍攻、無理取鬧等方式拒絕或阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（十五）其他違反本規(guī)定的行為。

第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟；當事人不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)按照《行政強制法》的規(guī)定強制執(zhí)行。

第二十二條 對阻礙執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對直接責(zé)任人員及主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 區(qū)紀監(jiān)委、財政等單位要加強對各行政主管部門的砂資源管理工作進行監(jiān)督。

第二十五條 本辦法實施前存量的砂堆，已辦理采砂手續(xù)并繳納了相關(guān)費用的，按照本辦法規(guī)定，到區(qū)砂資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新登記備案，經(jīng)核實后可辦理運砂手續(xù)；手續(xù)不齊

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全的，由有資質(zhì)的第三方出具評估報告，經(jīng)聯(lián)席會議批準，補繳相關(guān)費用后，到區(qū)砂資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案，辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 本辦法實施前，未經(jīng)批準，擅自發(fā)包，違法設(shè)立的采砂場，自本辦法實施之日起，按照“誰發(fā)包，誰處理”的原則處置，并立即停止采砂及經(jīng)營活動，拒不停止的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法查處。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，如上級出臺新的規(guī)定，遵照上級規(guī)定執(zhí)行。

附件：威海市文登區(qū)砂資源開采聯(lián)席會議辦公室成員名單

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附件

威海市文登區(qū)砂資源開采聯(lián)席會議辦公室

成員名單

總召集人：孔 軍 區(qū)政府副區(qū)長 副總召集人：劉 斌 公安分局局長

江元剛 區(qū)國土資源局局長

徐華國 區(qū)水利局局長

李 波 區(qū)海洋與漁業(yè)局副局長

于 雷 區(qū)重點項目推進辦公室副主任 成 員： 原軍 公安分局黨委委員、紀委書記

于營建

區(qū)物價局副局長

周海濱 國有資產(chǎn)管理局局長

宋濤

區(qū)國土資源局副局長

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負責(zé)人

王凱

區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長

王永勝 文登環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長

邢秀君 區(qū)交通運輸局公路建設(shè)管理處副主任

區(qū)水利局分管負責(zé)人

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區(qū)海洋與漁業(yè)局分管負責(zé)人

于忠偉

區(qū)市場監(jiān)管局副局長

林建生

區(qū)安監(jiān)局副局長

區(qū)供電公司分管負責(zé)人

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區(qū)公路局分管負責(zé)人

第二篇：2018年威海文登區(qū)人民檢察院部門預(yù)算

2018年威海市文登區(qū)人民檢察院部門預(yù)算

目 錄

第一部分 部門概況

一、主要職能

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 2018年部門預(yù)算表

一、收支預(yù)算總表

二、收入預(yù)算表

三、支出預(yù)算表

四、財政撥款收支預(yù)算表 五、一般公共預(yù)算支出表

六、財政撥款安排的基本支出預(yù)算表

七、財政撥款安排的支出預(yù)算科目表

八、政府性基金預(yù)算支出表 九、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表

十、政府采購預(yù)算表

第三部分 2018年部門預(yù)算情況和重要事項說明

第四部分 名詞解釋

第一部分

部門概況

一、主要職能

（一）對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等偵查機關(guān)偵查的案件進行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴，并對偵查機關(guān)的立案、偵查活動是否合法實行監(jiān)督；

（二）對于刑事案件提起公訴，支持公訴，對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監(jiān)督；

（三）對于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督；

（四）對于人民法院的民事審判活動實行法律監(jiān)督，對人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴;

（五）對于行政訴訟實行法律監(jiān)督，對人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

威海市文登區(qū)人民檢察院部門預(yù)算單位共1家，為行政單位，即威海市文登區(qū)人民檢察院本級。

第二部分

2018年部門預(yù)算表

(詳見附件：2018年部門預(yù)算公開

附表.xls)

第三部分

2018年部門預(yù)算情況和

重要事項說明

一、2018年部門預(yù)算情況說明

（一）收支預(yù)算總體情況

2018年收入預(yù)算為1480.56萬元，其中：財政撥款1480.56萬元，占100%。

2018年支出預(yù)算為1480.56萬元，其中：基本支出1480.56萬元，占100%。

（二）財政撥款收支情況

2018年財政撥款收入預(yù)算為1480.56萬元，其中：一般公共預(yù)算1480.56萬元，占100%。

2018年財政撥款支出預(yù)算為1480.56萬元，其中：公共安全（類）支出994.88萬元，占67.20%；社會保障和就業(yè)（類）支出205.22萬元，占13.86%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出73.29萬元，占4.95%；住房保障（類）支出207.17萬元，占13.99%。

（三）一般公共預(yù)算收支情況

2018年一般公共預(yù)算當年撥款1480.56萬元，比上年增長21.22%，主要是實有人數(shù)及人員工資增加。

2018年當年一般公共預(yù)算支出預(yù)算為1480.56萬元，比上年增長21.22 %，其中：公共安全（類）支出994.88萬元，占67.20%；社會保障和就業(yè)（類）支出205.22萬元，占13.86%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）支出73.29萬元，占4.95%；住房保障（類）支出207.17萬元，占13.99%。

具體情況如下：

1、公共安全支出（類）檢察（款）行政運行（項）支出994.88萬元，主要用于單位人員支出、機構(gòu)日常運行支出、辦案業(yè)務(wù)費等支出。

2、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）支出143.71萬元，主要用于人員養(yǎng)老保險支出；社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）支出57.48萬元，主要用于人員職業(yè)年金繳費支出；社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）支出0.3萬元，用于補發(fā)死亡人員撫恤金；社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)支出（款）其他社會保障和就業(yè)（項）支出3.73萬元，主要用于人員失業(yè)保險、工傷保險和生育保險支出。

3、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）支出58.92萬元，主要用于人員醫(yī)療保險支出；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）支出14.37萬元，主要用于人員醫(yī)療補助支出。

4、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）支出101.99萬元，主要用于人員住房公積金繳存支出；住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）105.18萬元，主要用于人員購房補貼支出。

（四）政府性基金預(yù)算收支情況

檢察院2018年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

（五）財政撥款安排的基本支出情況

2018財政撥款安排的基本支出預(yù)算1480.56萬元，其中：

人員經(jīng)費1339.65萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。

公用經(jīng)費140.91萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。

二、重要事項說明

（一）政府采購情況

2018年檢察院沒有預(yù)算資金安排的政府采購事項。

（二）一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費情況 2018年，通過一般公共預(yù)算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費

預(yù)算共17.45萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務(wù)用車購置及運行費13.95萬元，公務(wù)接待費3.5萬元。

2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算比2017年增加（減少）21.45萬元，其中：因公出國（境）費與2017年基本持平為0萬元、公務(wù)用車購置及運行費減少21.45萬元、公務(wù)接待費與2017年基本持平為3.5萬元。公務(wù)用車購置及運行費減少的主要原因是公車改革后公車數(shù)量減少，因此運行費用減少。

（三）機關(guān)運行經(jīng)費情況

2018年，檢察院的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為140.91萬元。

（四）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年12月31日，檢察院共有車輛11輛；沒有單位價值100萬元以上大型設(shè)備。

2018年部門預(yù)算未安排配置的單位價值100萬元以上大型設(shè)備。

（五）績效目標設(shè)置情況

2018年檢察院沒有財政撥款安排的投資類發(fā)展項目，所以不涉及績效目標設(shè)置。

第四部分

— 12 — 名詞解釋

一、財政撥款收入：指由市級財政撥款形成的部門收入。按現(xiàn)行管理制度，市級部門預(yù)算中反映的財政撥款包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款和國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款。

二、財政專戶管理資金：指單位納入財政專戶管理的資金。主要包括教育收費、社會公益機構(gòu)接受的公益捐贈收入，以及幼兒園接受的捐贈收入等。

三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

四、事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

五、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

六、上級補助收入：指單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

七、附屬單位上繳收入：指附屬獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。

八、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計用當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后收支差額的基金）

彌補本收支缺口的資金。

九、上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

十、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。

十一、項目支出：指在基本支出之外為完成特定任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

十二、“三公”經(jīng)費：指市級部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際差旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類接待（含外賓接待）支出。

十三、機關(guān)運行經(jīng)費：指市級行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）的財政撥款公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

十四、公共安全（類）檢察（款）行政運行（項）：反映檢察院的人員支出和基本事務(wù)支出。

十五、公共安全（類）檢察（款）其他檢察支出（項）：反映其他用于檢察方面的支出。

十六、社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映財政部門集中安排的養(yǎng)老保險繳費經(jīng)費。

十七、社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：反映財政部門集中安排的職業(yè)年金繳費經(jīng)費。

十八、社會保障和就業(yè)支出（類）其他社會保障和就業(yè)支出（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項）：反映財政部門集中安排的其他社會保險繳費經(jīng)費。

十九、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。

二十、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）醫(yī)療保障（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）：反映財政部門集中安排的行政單位公務(wù)員醫(yī)療補助繳費經(jīng)費。

二十、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映財政部門集中安排的行政單位公積金繳存經(jīng)費。

二十一、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映財政部門集中安排的購房補貼經(jīng)費。

第三篇：2014山東威海文登區(qū)開設(shè)軍轉(zhuǎn)干自主擇業(yè)網(wǎng)絡(luò)課堂

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東威海文登區(qū)開設(shè)軍轉(zhuǎn)干自主擇業(yè)網(wǎng)絡(luò)課堂

自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂由國務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦主辦,清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院承辦，依托互聯(lián)網(wǎng)開展遠程視頻培訓(xùn)。旨在幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部盡快轉(zhuǎn)變角色，科學(xué)設(shè)置職業(yè)規(guī)劃，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)員憑學(xué)習(xí)卡上網(wǎng)學(xué)習(xí),培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)學(xué)員需要進行動態(tài)更新。該課堂現(xiàn)已開通12個學(xué)習(xí)模塊,以后將陸續(xù)提供100余門的專業(yè)課程，對于拓展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)模式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量具有重要意義。目前，威海市文登區(qū)已有60多名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參加了教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課堂。

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第四篇：周至縣旱砂資源開采管理辦法(試行)

周至縣旱砂資源開采管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了保護耕地，加強旱砂開采管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)，河堤保護范圍以外砂石資源稱為旱砂，旱砂屬于礦產(chǎn)資源。旱砂的開采必須遵守本辦法。

第三條 旱砂資源開采管理實行縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制?？h國土資源局負責(zé)旱砂資源開采的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門協(xié)助國土資源局監(jiān)督管理。

第二章 開發(fā)規(guī)劃

第四條 旱砂資源的開采，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、依法用地、總量控制、服務(wù)經(jīng)濟的原則。國土資源局要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》結(jié)合我縣實際，編制《周至縣砂石資源規(guī)劃》，劃定開采區(qū)和限制開采深度。

第五條 旱砂資源開發(fā)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃。第六條 旱砂資源開發(fā)規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，實施過程中涉及重大變更確需修改的，必須按照程序報縣政府審批。

第三章 審批程序

第七條 旱砂資源的開采權(quán)，實行政府主導(dǎo)，市場配置資源，采用招標拍賣掛牌的方式出讓。

第八條 國土資源局根據(jù)市場需求，依照《周至縣砂石資源規(guī)劃》確定采礦權(quán)的出讓范圍，對擬出讓的范圍應(yīng)進行地籍調(diào)查。

第九條 招標標底，拍賣掛牌底價由國土資源局委托有資質(zhì)單位，對擬出讓采礦權(quán)進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果和國家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決定。

第十條 國土資源局對擬出讓的旱砂資源開采權(quán)，通過發(fā)布公告、資格審查，投標人、競買人參加投標競買，確定中標人或競得人，并與其簽訂成交確認書。

資格審查中采礦申請需經(jīng)村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并簽署意見。第十一條 國土資源局應(yīng)給中標人或競得人劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，中標人或競得人即為采礦權(quán)申請人。

第十二條 采礦權(quán)申請人辦理采礦登記應(yīng)提交以下資料：

1、采礦權(quán)申請登記書；

2、成交確認書；

3、資質(zhì)條件的證明；

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

5、工商部門依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件和營業(yè)執(zhí)照；

6、開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

7、安全生產(chǎn)管理部門對開發(fā)利用方案的審查意見；

8、臨時用地手續(xù)；

9、國土資源局規(guī)定提交的其他資料。

第十三條 國土資源局在收到采礦權(quán)申請人按本辦法第十二條規(guī)定提交的申請資料后，20日內(nèi)作出準予登記或不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。

需要采礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第十二條規(guī)定的資料的，國土資源局應(yīng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補充。

準予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

第四章 開發(fā)管理

第十四條 旱砂資源的開采，實行土地復(fù)墾和復(fù)墾保證金制度。

按照國家有關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)人應(yīng)按20元/平方米的標準，繳納采空區(qū)復(fù)墾保證金，繳縣財政專用帳戶，專項用于采空區(qū)土地復(fù)墾。

采空區(qū)的土地復(fù)墾，由國土資源局采用招標、拍賣、掛牌的方式，委托有土地復(fù)墾資質(zhì)的單位進行，對復(fù)墾的土地，按照國家有關(guān)政策，組織專家驗收。

第十五條 采礦權(quán)人要嚴格落實環(huán)境影響評價審批意見的各項措施和“三同時”制度，最大限度地減少砂石開采對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響。

第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)依法辦理安全生產(chǎn)許可證，落實“三同時”制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)。

第十七條 電力部門應(yīng)對持有合法采礦許可證和用地手續(xù)的砂石企業(yè)按照供電規(guī)定程序，辦理用電手續(xù)。對無采礦許可證和用地手續(xù)的一律不予供電。

第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)嚴格依照開采設(shè)計或開發(fā)利用方案開采旱砂資源，周邊留出緩沖區(qū)。

第十九條 采礦許可證有效期最長一年。

采礦許可證有效期屆滿需要繼續(xù)開采的，采礦權(quán)人應(yīng)當在有效期屆滿的三十日前，到國土資源局辦理延續(xù)登記手續(xù)。逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)建立健全完整的銷售臺帳，當月5日前向國土資源局報告上月砂石開采產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和本月開采計劃。

第二十一條 采礦權(quán)人應(yīng)依法繳納礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費按照砂石礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征，或按照占用的資源儲量和當年當?shù)厥袌銎骄鶅r格計征。

第二十二條 采礦權(quán)人應(yīng)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，依法納稅。

第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，填報固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎(chǔ)表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報或者拒報。

第二十四條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿，停辦、關(guān)閉礦山的應(yīng)當辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

第二十五條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當報國土資源局審批。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門應(yīng)加強對旱砂開采的監(jiān)督檢查。加強動態(tài)巡查，嚴厲打擊并依法查處無證開采、越界開采，破壞耕地等違法行為。第二十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的、超越批準范圍開采的、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，不按規(guī)定提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由國土資源局依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理條例的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第三十條 國家機關(guān)工作人員在旱砂管理工作中，索賄受賄，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法由周至縣國土資源局負責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：砂石料管理辦法

中鐵十九局集團有限公司云桂鐵路（云南段）

項目經(jīng)理部砂石料管理辦法擬稿

第一章

總則

第一條：根據(jù)《云桂云南有限責(zé)任公司物資設(shè)備管理辦法》、《中鐵十九局集團物資設(shè)備管理辦法》、國家法律、法規(guī)和鐵道部等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目經(jīng)理部的實際特制定本辦法。

第二條：項目經(jīng)理部物資設(shè)備嚴格執(zhí)行云桂鐵路云南有限公司的砂石料管理要求，按照“源頭把關(guān)，積極引導(dǎo)，分級使用，過程控制”的基本要求，嚴格管理，確保砂石料的質(zhì)量。

第三條：砂石料管理目標是實現(xiàn)使用的砂石料質(zhì)量合格率達到百分之百。

第二章

砂石料的采購供應(yīng)

第四條：砂石料由各分部組織招標采購，項目經(jīng)理部進行監(jiān)控。第五條：各分部在開工前要對沿線砂石料生產(chǎn)場進行調(diào)查，提出供應(yīng)商名單及檢驗申請，配合云桂公司物設(shè)部組織、監(jiān)理單位、省級質(zhì)檢單位聯(lián)合開展砂石料現(xiàn)場取樣檢驗，并對料場的設(shè)備、管理、質(zhì)量進行檢查，根據(jù)質(zhì)檢單位出具的檢驗報告開展合格供應(yīng)商評定工作。開工后，需新增加供應(yīng)商，仍要開展申報、檢驗、評定工作。

第六條：砂石料管理嚴格按照執(zhí)行云桂鐵路公司的準入制度，必須在云桂鐵路公司公布的質(zhì)量檢驗合格砂石料生產(chǎn)廠名單中采購。

第七條：砂石料買賣合同副本報云桂鐵路公司物資設(shè)備部核備。第八條：項目分部負責(zé)向生產(chǎn)商提供發(fā)貨四聯(lián)單票據(jù)，對砂石料生產(chǎn)商的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、供應(yīng)、設(shè)備、工藝、管理等方面進行必要的指導(dǎo)和管理，做好源頭控制。

第九條：項目分部應(yīng)及時向供應(yīng)商書面提交次月供應(yīng)計劃。供應(yīng)商按計劃組織生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)；項目分部應(yīng)按照管理要求設(shè)置儲料場，一般情況下，儲備量不得低于保證連續(xù)施工3～5天所需的材料數(shù)量；制（存）梁場、軌道板場等大型臨時設(shè)施拌合站的沙石儲備量不得低于保證連續(xù)施工10～15天所需的材料數(shù)量

第三章：砂石料的現(xiàn)場管理

第十條：倉儲管理：砂石料的料倉料棚要采用鋼構(gòu)件塑鋼料棚，凈空高度不低于7.5米；堆放場地須全部硬化，堅實、平整、干凈，定期清掃，避免二次污染不同品種、規(guī)格的要分已檢區(qū)、待檢區(qū)，用隔墻分開，分別堆放；未經(jīng)檢驗的砂石料應(yīng)存放在待檢區(qū)料倉內(nèi)待檢，已檢合格的砂石料應(yīng)設(shè)立“已檢合格”的標識牌，砂石料料棚標識牌上需明確注明砂石料的“使用范圍”和來源地；砂石料堆放高度均不得過高，保證頂部平整，減少級配離析。

第十一條：砂石料的驗收：砂石料場需填制云桂鐵路公司統(tǒng)一印發(fā)的《云桂鐵路砂石料發(fā)貨單》，四聯(lián)單司機在交貨時將四聯(lián)單交各分部驗收人員確認，經(jīng)檢查和數(shù)量核對并簽字后才能卸車，同時請監(jiān)理進行確認，司機將第二聯(lián)單返回沙石料廠，監(jiān)理單位的單據(jù)由監(jiān)理單140 位保管，其它二聯(lián)由各分部保存，每月由項目經(jīng)理部將第四聯(lián)交丘北指揮部留存。單據(jù)需歸檔管理，以備云桂鐵路公司抽查。

第十二條：質(zhì)量管理：必須按規(guī)定開展砂石料的型式檢驗和常規(guī)檢驗，對進場的砂石料按照《驗標》和云桂鐵路公司規(guī)定組織驗收，對接近或超過質(zhì)量指標的砂石料場進行調(diào)查、分析，知道生產(chǎn)廠家提高管理水平，確保砂石料質(zhì)量；配合監(jiān)理單位按規(guī)定開展平行檢驗和見證檢驗，核對四聯(lián)單和生產(chǎn)廠家是否在公布的合格生產(chǎn)廠名單內(nèi)。

第十三條：質(zhì)量監(jiān)督：對合格供應(yīng)商要進行動態(tài)管理，定期或不定期抽查產(chǎn)品質(zhì)量，建立不合格物資臺帳，對不滿足要求的材料做好處置記錄，根據(jù)有關(guān)文件要求，直接清退出場或降級使用。對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題的供應(yīng)商，發(fā)出書面警告，限期整改，期限內(nèi)未予整改、或整改后其產(chǎn)品質(zhì)量仍未達到技術(shù)要求、或不能保障供應(yīng)質(zhì)量的，上報云桂鐵路公司物設(shè)部，請物設(shè)部予以核實處里。

第十四條：原材料預(yù)警機制：見附件原材料預(yù)警機制圖。第十五條：本辦法自公布之日起施行，解釋權(quán)指揮部物資設(shè)備部。

中鐵十九局集團云桂鐵路（云南段）項目經(jīng)理部

二0一0年八月

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