第一篇：關(guān)于在我市收購(gòu)農(nóng)作物秸稈的情況匯報(bào)

關(guān)于大連永福進(jìn)出口有限公司在我市收購(gòu)農(nóng)作物秸稈

（稻草）加工成生物質(zhì)燃料的情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目投資背景

農(nóng)作物秸稈作為一種重要的生物資源，已經(jīng)越來(lái)越受到國(guó)家的重視。2006年中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的的若干意見(jiàn)》的1號(hào)文件中兩次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)推廣“秸稈氣化、固化成型”，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。本項(xiàng)目投資方大連永福進(jìn)出口有限公司，從事農(nóng)作物秸稈加工成生物質(zhì)燃料的進(jìn)出口貿(mào)易多年，本次根據(jù)考查研究，了解到我市水稻種植面積達(dá)到幾十萬(wàn)畝，因此欲在我市設(shè)點(diǎn)收購(gòu)稻草，加工成特定的生物質(zhì)燃料，運(yùn)輸?shù)酱筮B外貿(mào)公司進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。

二、我市稻草資源情況

我市是國(guó)家重點(diǎn)商品糧基地縣，水稻種植主要區(qū)域慶云堡鎮(zhèn)達(dá)到7萬(wàn)畝、八寶鎮(zhèn)達(dá)到4.5萬(wàn)畝、三家子鄉(xiāng)達(dá)到3.5萬(wàn)畝和金溝子達(dá)到3.5萬(wàn)畝，共約18.5萬(wàn)畝以上，所以說(shuō)，稻草資源是巨大的。而且，近年來(lái)，我市農(nóng)村一些地區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象比較普遍，不僅污染環(huán)境、嚴(yán)重威脅交通運(yùn)輸安全，還浪費(fèi)資源，如果能把作為農(nóng)作物秸稈之一的稻草，進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，加工成再生資源，既保護(hù)了地方環(huán)境，又給百姓創(chuàng)造額外收入，同時(shí)也解決了農(nóng)民來(lái)年耕種時(shí)再次清理的麻煩。

三、項(xiàng)目地點(diǎn)

本項(xiàng)目擬建立四個(gè)收購(gòu)加工地點(diǎn)，初步計(jì)算在慶云堡鎮(zhèn)（含八寶鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)）、中固鎮(zhèn)（含興開(kāi)街、業(yè)民鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、上肥地鎮(zhèn)、下肥鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、馬家寨鎮(zhèn)以及黃旗寨鄉(xiāng)）、金溝子鎮(zhèn)（含威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)以及蓮花鎮(zhèn)人）、東部山區(qū)（含八棵樹(shù)、林豐、李家臺(tái)鎮(zhèn)人）各建一個(gè)收購(gòu)加工地點(diǎn)。

四、項(xiàng)目規(guī)模

年產(chǎn)至少10萬(wàn)噸生物質(zhì)燃料。

五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目擬建立四個(gè)稻草加工地點(diǎn)，機(jī)器設(shè)備安裝在加工地點(diǎn)，由稻草合作社（下有詳細(xì)介紹）成員負(fù)責(zé)把稻草運(yùn)輸?shù)郊庸さ攸c(diǎn)，項(xiàng)目方對(duì)稻草進(jìn)行壓縮、打包等加工成規(guī)格為每塊20Kg的產(chǎn)品，每車裝35噸運(yùn)輸?shù)酱筮B外貿(mào)公司。

六、主要項(xiàng)目合作條件

1、地點(diǎn)條件

須給項(xiàng)目方在慶云堡鎮(zhèn)、中固鎮(zhèn)、金溝子鎮(zhèn)、八棵樹(shù)鎮(zhèn)提供收割完的稻田空地各一處，便于項(xiàng)目方安裝設(shè)備加工運(yùn)行，如果春耕時(shí)項(xiàng)目方未完成生產(chǎn)，項(xiàng)目方根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡咎镒赓U價(jià)格給予合理的租金。

2、供電條件

加工地點(diǎn)所在地鎮(zhèn)農(nóng)電所要為項(xiàng)目方提供80—100千瓦的 變壓器。加工所產(chǎn)生的供電費(fèi)用由項(xiàng)目方負(fù)責(zé)。

3、人員條件

每個(gè)加工點(diǎn)需要20名工人（包括機(jī)器操作工，力工等），工人雇傭費(fèi)用由項(xiàng)目方負(fù)責(zé)。

3、貨源條件

保證至少6萬(wàn)噸稻草吞吐量。稻草不要攪碎，盡量保持一定的長(zhǎng)度。

建議：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者主要產(chǎn)稻鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立稻草合作社（或農(nóng)作物秸稈合作社，便于以后試行收購(gòu)玉米秸稈），主要種植水稻大戶或者村黨組織書(shū)記任合作社成員，負(fù)責(zé)組織、宣傳、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)静?。合作社在整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的人力、物力、運(yùn)輸費(fèi)用以及應(yīng)給農(nóng)戶的稻草收購(gòu)款，可根據(jù)項(xiàng)目方收購(gòu)稻草后支付給合作社的價(jià)款自行分配。

七、利益分配

方案一：

1、給政府管理協(xié)調(diào)組織費(fèi)。

根據(jù)加工后產(chǎn)品噸位，按1萬(wàn)噸稻草30萬(wàn)元計(jì)，10萬(wàn)噸稻草×30萬(wàn)元／1萬(wàn)噸稻草=300萬(wàn)元。

2、百姓。根據(jù)加工后產(chǎn)品噸位，每噸給合作社160元，每噸約2畝稻田，相當(dāng)于每畝地給百姓補(bǔ)貼80元（合作社可根據(jù)收購(gòu)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用剔除后，再另行給百姓一定的補(bǔ)貼）。

3、可在開(kāi)原注冊(cè)生物科技有限公司，政府幫助協(xié)調(diào)申請(qǐng)國(guó) 家對(duì)秸稈可再生資源的補(bǔ)助，約每1萬(wàn)噸補(bǔ)助180萬(wàn)元（分配可另行商議）。

方案二：

可在稻草收購(gòu)加工點(diǎn)根據(jù)稻草價(jià)格直接支付給農(nóng)民稻草價(jià)款，但是需要政府幫助項(xiàng)目方申請(qǐng)無(wú)息或低息貸款。（貸款額度可另行商議）

八、結(jié)論

本項(xiàng)目具有盈利能力，又解決了每年因農(nóng)作物燃燒產(chǎn)生的火災(zāi)、大氣污染以及燃燒后物質(zhì)堆棄路邊溝壑產(chǎn)生的垃圾處理問(wèn)題，既環(huán)保又具有可持續(xù)發(fā)展性。同時(shí)，我市基層黨組織又成立了具有特色的農(nóng)作物秸稈合作社，并能為百姓帶來(lái)一定的收入。

第二篇：農(nóng)作物秸稈燃燒

作為秸稈生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)耕地和淡水資源短缺，農(nóng)作物秸稈，尤其是玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等極為珍貴，其總量和玉米、淀粉的總能量相當(dāng)，其燃燒值約為標(biāo)準(zhǔn)煤的50％，每生產(chǎn)1噸玉米可生產(chǎn)2噸秸稈，3噸玉米秸稈就可以產(chǎn)出1噸蜂窩煤，可代替熱值相當(dāng)煤炭或液化氣。如果將我國(guó)每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈全部用來(lái)燃燒，可折合約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值。充分利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤，實(shí)現(xiàn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤工廠化生產(chǎn)，并形成秸稈生物質(zhì)蜂窩煤產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而走向生物質(zhì)蜂窩煤產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)蜂窩煤主要由玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等作為原料經(jīng)生物炭化制成。產(chǎn)品易燃、即燃、無(wú)煙、無(wú)味、無(wú)污染、無(wú)殘?jiān)?、不易破裂且形狀?guī)則，含炭量高達(dá)80％以上，熱值高達(dá)4300至6100大卡，可以再生，燃燒時(shí)排放的SO2很少。

玉米秸稈的熱值約為煤的0.7—0.8倍，即1.25噸的玉米秸稈炭化成型原料相當(dāng)于1噸煤的熱值。玉米秸稈生物質(zhì)蜂窩煤在配套的生物質(zhì)燃燒爐中燃燒，其燃燒效率是燃煤爐的1.3—1.5倍，因而1噸玉米玉米稈生物質(zhì)蜂窩煤的熱量利用率與一噸煤的熱量利用率相當(dāng)。

炭化是提高秸稈生物質(zhì)蜂窩煤使用價(jià)值的重要手段，炭化方式和炭化工藝直接決定了其機(jī)械強(qiáng)度、熱值、生炭含量等主要性能指標(biāo)。秸稈生物質(zhì)蜂窩煤主要特點(diǎn)

在于摒棄了燒炭法和外熱式兩種炭化，而采用了內(nèi)熱式炭化方式，這種炭化方式比前兩種優(yōu)越：

1、揮發(fā)物含量：12—18%；

2、固定含碳量＞80%；

3、炭粉：1.0—1.3%；

4、色澤：斷面有金屬光澤；

5、發(fā)熱量（J/G）：＞31000；

6、炭化得率30—50%；

7、單爐炭化周期縮短：為8小時(shí)/爐，秸稈炭量均勻；

8、環(huán)境污染情況：幾乎無(wú)煙。

1、農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)蜂窩煤是代替?zhèn)鹘y(tǒng)煤炭和液化氣等高品們的“綠色”民用燃料。

2、原料炭化產(chǎn)生的尾氣可制成秸稈醋液產(chǎn)品，用于養(yǎng)殖和公共場(chǎng)所除臭、抗禽流感、殺蟲(chóng)劑等。

3、炭化爐溫度高達(dá)200—500度，要用循環(huán)管道采集后向住房提供暖氣或熱水。

4、工業(yè)中大量使用的化鐵爐、鍋爐，生火時(shí)而耗用大量劈柴點(diǎn)火，劈柴售價(jià)遠(yuǎn)比煤高。用秸稈生物質(zhì)蜂窩煤代替劈柴和煤較為經(jīng)濟(jì)。

5、秸稈生物質(zhì)炭進(jìn)一步處理為活性炭，可廣泛應(yīng)用于制藥、化工等行業(yè)。也可用于污水處理，隨著環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)化，凈化廢水、廢氣所需活性炭的用量會(huì)越來(lái)越大。

1、工藝流程 原料粉碎—炭化—成型—入庫(kù)。

2、原料來(lái)源及生產(chǎn)規(guī)模的確定

本產(chǎn)品由70%以上的秸稈炭粉與30%普通添加劑，混合攪拌后擠壓成型。原料為農(nóng)村的玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼、花生殼等。該項(xiàng)目生產(chǎn)原料充沛，來(lái)源廣泛。

3、產(chǎn)品基本顏色與規(guī)格

1)秸稈蜂窩煤規(guī)格與煤炭產(chǎn)蜂窩煤相同，同為黑色；

2)秸稈生物質(zhì)燃料球，有乒乓球大小、為黑色；

3)秸稈生物質(zhì)燃料顆粒，比顆粒飼料略長(zhǎng)些，也為黑色。本項(xiàng)目利用農(nóng)作物秸稈，尤其是玉米、棉花、小麥和花生殼等秸稈作為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤這一高品位的民用燃料。秸稈生物質(zhì)蜂窩煤正在成為全球性的“綠金”產(chǎn)業(yè)，它正在逐步成為傳統(tǒng)“黑金”能源的代用品。美國(guó)于2000年開(kāi)始實(shí)施“開(kāi)發(fā)和推進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)品和生物能源”的法案，美國(guó)政府將用十億噸的生物質(zhì)能進(jìn)行液化、炭化處理，替代傳統(tǒng)的石油和煤炭。我國(guó)有12億多人口，絕大多數(shù)居住在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，其生活用能的主要方式是直接燃燒；中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的快速興起和發(fā)展，不僅帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且加速了化石能源，尤其是煤的消費(fèi)。因此，開(kāi)發(fā)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤代替燃燒是最佳選擇。國(guó)家發(fā)改編制的《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中將“農(nóng)作物秸稈制成固體成型燃料代替煤炭”列為“生物質(zhì)固化成型燃料”項(xiàng)目。

目前市場(chǎng)上煤炭售價(jià)約700元/噸，用煤炭做的蜂窩煤摻有30%的黃土和石灰，每塊售價(jià)在0.30—0.32元左右，需要用木柴才能點(diǎn)燃；而農(nóng)作物生物質(zhì)燃料炭加黏合劑成本約90元/噸，炭粉含量在80%以上，每噸秸稈炭可生產(chǎn)100×85mm家用蜂窩炭3000塊，每塊可燃燒80—100分鐘，且用報(bào)紙就能引燃，物美價(jià)廉，環(huán)保安全，在市場(chǎng)上具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

本項(xiàng)目以我國(guó)資源廣大的玉米秸稈、棉花秸稈和小麥秸稈、花生殼等為原料，無(wú)論從生產(chǎn)成本還是從投資效果上與其它秸稈利用項(xiàng)目比較，生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤，原料來(lái)源廣、產(chǎn)品有市場(chǎng)、技術(shù)有保障、投資比較少、見(jiàn)效比較快、基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。如在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2家秸稈生物質(zhì)燃料炭廠，可以消化掉全鎮(zhèn)1/3的玉米秸稈和棉花秸稈及部分小麥秸稈、花生殼等。

以生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤為例，3-4人每天可生產(chǎn)4-6噸，每噸成本200元，按出廠價(jià)每噸700元計(jì)算（當(dāng)前市場(chǎng)售價(jià)600-800元/噸，每噸3000塊，每塊售價(jià)在0.25-0.30元之間）。每天純利潤(rùn)在1500元以上。

是一種很好的清潔，是最具開(kāi)發(fā)利用潛力的新能源之一，具有較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。每?jī)蓢嵔斩挼臒嶂稻拖喈?dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達(dá)1％。在生物質(zhì)的再生利用過(guò)程中，排放的CO2 與生物質(zhì)再生時(shí)吸收的CO2 達(dá)到碳平衡，具有CO2零排放的作用，對(duì)緩解和最終解決問(wèn)題具有潛在的貢獻(xiàn)價(jià)值。

秸稈發(fā)電，就是以農(nóng)作物秸稈為主要燃料的一種發(fā)電方式，又分為秸稈氣化發(fā)電和秸稈燃燒發(fā)電。秸稈氣化發(fā)電是將秸稈在缺氧狀態(tài)下燃燒，發(fā)生，生成高品位、易輸送、利用效率高的氣體，利用這些產(chǎn)生的氣體再進(jìn)行發(fā)電。但秸稈氣化發(fā)電工藝過(guò)程復(fù)雜，難以適應(yīng)大規(guī)模應(yīng)用，主要用于較小規(guī)模的發(fā)電項(xiàng)目。秸稈直接燃燒發(fā)電是21世紀(jì)初期實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用唯一現(xiàn)實(shí)的途徑。工藝流程

水/蒸汽循環(huán)

20世紀(jì)90年代后，以煤為代表的化石燃料發(fā)電技術(shù)的飛速發(fā)展，使整個(gè)發(fā)電廠的發(fā)電效率，蒸汽的溫度和壓力得到了大幅提高。對(duì)于秸桿燃燒發(fā)電設(shè)備，也同樣取得了很大發(fā)展。但是，相對(duì)與燃煤設(shè)備，秸稈燃燒發(fā)電設(shè)備的設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。而且秸桿還具有獨(dú)特的特性，使其很難達(dá)到較高的蒸汽參數(shù)。尤其是秸桿中含量較高，增加了鍋爐在高蒸汽壓力下腐蝕的可能性。多數(shù)秸桿燃燒發(fā)電廠的發(fā)電效率只能達(dá)到30%左右。一般而言，秸稈發(fā)電廠在發(fā)電的同時(shí)都供熱，以提高整個(gè)電廠的效率。

秸桿的處理、輸送和燃燒（發(fā)電廠內(nèi)）

發(fā)電廠內(nèi)建設(shè)兩個(gè)獨(dú)立的秸桿倉(cāng)庫(kù)。每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都有大門，運(yùn)輸貨車可從大門駛?cè)?，然后停在地磅上稱重，秸桿同時(shí)要測(cè)試含水量。任何一包秸桿的含水量超過(guò)25%，則為不合格。

在歐洲的發(fā)電廠中，這項(xiàng)測(cè)試由安裝在自動(dòng)上的來(lái)實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)，可以手動(dòng)將探測(cè)器插入每一個(gè)秸桿捆中測(cè)試水分，該探測(cè)器能存儲(chǔ)99組測(cè)量值，測(cè)量完所有秸桿捆之后，測(cè)量結(jié)果可以存入連接至地磅的計(jì)算機(jī)。然后使用卸貨，并將運(yùn)輸貨車的空車重量輸入計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)可根據(jù)前后的重量以及含水量計(jì)算出秸桿的凈重。

貨車卸貨時(shí)，叉車將秸桿包放入預(yù)先確定的位置；在倉(cāng)庫(kù)的另一端，叉車將秸桿包放在進(jìn)料輸送機(jī)上；進(jìn)料輸送機(jī)有一個(gè)緩沖臺(tái)，可保留秸桿5分鐘；秸桿從進(jìn)料臺(tái)通過(guò)帶密封閘門（防火）的進(jìn)料輸送機(jī)傳送至進(jìn)料系統(tǒng)；秸桿包被推壓到兩個(gè)立式螺桿上，通過(guò)螺桿的旋轉(zhuǎn)扯碎秸桿，然后將秸桿傳送給螺旋自動(dòng)給料機(jī)，通過(guò)給料機(jī)將秸桿壓入密封的進(jìn)料通道，然后達(dá)到爐床。爐床為水冷式振動(dòng)爐床，是專門為秸桿燃燒發(fā)電廠而開(kāi)發(fā)的設(shè)備。

鍋爐系統(tǒng)

鍋爐采用自然循環(huán)的汽包鍋爐，過(guò)熱器分兩級(jí)布置在煙道中，煙道尾部布置省煤器和空氣預(yù)熱器。由于秸桿灰中堿金屬的含量相對(duì)較高，因此，煙氣在高溫時(shí)（450℃以上）具有較高的腐蝕性。此外，飛灰的熔點(diǎn)較低，易產(chǎn)生結(jié)渣的問(wèn)題。如果灰分變成固體和半流體，運(yùn)行中就很難清除，就會(huì)阻礙管道中從煙氣至蒸汽的熱量傳輸。嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)耆氯麩煔馔ǖ?，將煙氣堵在鍋爐中。由于存在這些問(wèn)題，因此，專門設(shè)計(jì)了過(guò)熱器系統(tǒng)，并在國(guó)際上的大多數(shù)秸桿發(fā)電廠中得到運(yùn)用。

汽輪機(jī)系統(tǒng)

〖汽輪機(jī)系統(tǒng)〗

渦輪機(jī)和鍋爐必須在啟動(dòng)、部分負(fù)荷和停止操作等方面保持一致，協(xié)調(diào)鍋爐、汽輪機(jī)和空冷凝汽器的工作非常重要。

〖空冷凝汽器〗

丹麥的所有發(fā)電廠都是海水冷卻的，西班牙的Sanguesa發(fā)電廠是河水冷卻，英國(guó)的Ely發(fā)電廠裝有空氣冷凝器。在中國(guó)，空氣冷凝器是一種很成熟的產(chǎn)品，可以在秸稈發(fā)電廠中采用。

環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)

在濕法煙氣凈化系統(tǒng)之后，安裝一個(gè)布袋除塵器，以便收集煙氣中的飛灰。布袋除塵器的排放低于25mg/Nm。布袋除塵器為脈動(dòng)噴射式，容器由壓縮空氣脈沖清潔。

副產(chǎn)物

秸桿通常含有3-5%的灰分。這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，這種灰分含有豐富的營(yíng)養(yǎng)成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料。

主要優(yōu)勢(shì)

秸稈已經(jīng)被認(rèn)為是新能源中最具開(kāi)發(fā)利用規(guī)模的一種綠色可再生能源，推廣秸稈發(fā)電，將具有重要意義：

1、農(nóng)作物秸稈量大，覆蓋面廣，燃料來(lái)源充足。

2、秸稈含硫量很低。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的有關(guān)研究表明，秸稈的平均含硫量只有千分之3.8，而煤的平均含硫量約達(dá)百分之一。且低溫燃燒產(chǎn)生的氮氧化物較少，所以除塵后的煙氣不進(jìn)行脫硫，煙氣可直接通過(guò)煙囪排入大氣。丹麥等國(guó)家的運(yùn)行試驗(yàn)表明秸稈鍋爐經(jīng)除塵后的煙氣不加其他凈化措施完全能夠滿足環(huán)保要求。所以秸稈發(fā)電不僅具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，還有良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

3、各類作物秸稈發(fā)熱量略有區(qū)別（各種秸稈的熱值見(jiàn)表2所示），但經(jīng)測(cè)定，秸稈熱值約為15000KJ/Kg，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤的50%。其中麥秸稈、玉米秸稈的發(fā)熱量在農(nóng)作物秸稈中為最小，低位發(fā)熱量也有14.4MJ/kg，相當(dāng)0.492kg標(biāo)準(zhǔn)煤。使用秸稈發(fā)電，可降低煤炭消耗。

4、秸稈通常含有3%~5%的灰分，這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，含有豐富的營(yíng)養(yǎng)成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料。

5、作為燃料，煤炭開(kāi)采具有一定的危險(xiǎn)性，特別是礦井開(kāi)采，管理難度大。農(nóng)作物秸稈與其相比，則危險(xiǎn)性小，易管理，且屬于廢棄物利用。

世界秸稈發(fā)電的發(fā)展

到2006年，秸稈發(fā)電在歐洲，尤其是北歐的一些國(guó)家已有近20年的歷史。20世紀(jì)70年代爆發(fā)世界第一次石油危機(jī)后，能源一直依賴進(jìn)口的丹麥，在大力推廣節(jié)能措施的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能和風(fēng)能等清潔可再生能源，到2006年，秸稈發(fā)電等可再生能源已占丹麥能源消費(fèi)量的24%以上。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》分別于1992年和l997年出臺(tái)后，為了建立，減少溫室氣體排放，丹麥進(jìn)一步加大了生物質(zhì)能和其他清潔可再生能源的研發(fā)利用力度。丹麥BWE公司是亨譽(yù)世界的發(fā)電廠設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)在熱電、生物發(fā)電廠鍋爐領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，丹麥BWE公司率先研發(fā)的秸稈生物燃燒發(fā)電技術(shù)，一直到21世紀(jì)初期，在這一領(lǐng)域仍是世界最高水平的保持者。在這家歐洲著名能源研發(fā)企業(yè)的技術(shù)支撐下，l988年丹麥誕生了世界上第一座秸稈生物燃燒發(fā)電廠。

到2006年，丹麥已建立了130家秸稈發(fā)電廠，還有一部分燒木屑或垃圾的發(fā)電廠也能兼燒秸稈。BWE公司的秸稈發(fā)電技術(shù)已走向世界，被聯(lián)合國(guó)列為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，瑞典、芬蘭、西班牙等國(guó)由BWE公司提供技術(shù)設(shè)備建成了秸稈發(fā)電廠，許多國(guó)家還制定了相應(yīng)的計(jì)劃，如日本的“陽(yáng)光計(jì)劃”，美國(guó)的“能源農(nóng)場(chǎng)”，印度的“綠色能源工廠”等，它們都將生物質(zhì)能秸稈發(fā)電技術(shù)作為21世紀(jì)發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程。其中位于英國(guó)坎貝斯的生物質(zhì)能發(fā)電廠是世界上最大的秸稈發(fā)電廠，裝機(jī)容量3.8萬(wàn)千瓦，總投資約5億丹麥克朗。

中國(guó)秸稈發(fā)電的發(fā)展

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生物質(zhì)資源十分豐富，各種農(nóng)作物每年產(chǎn)生秸稈6億多噸，其中可以作為能源使用的約4億噸，全國(guó)林木總生物量約190億噸，可獲得量為9億噸，可作為能源利用的總量約為3億噸。如加以有效利用，可為農(nóng)民增收近1000億元，開(kāi)發(fā)潛力將十分巨大。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等的出臺(tái)，中國(guó)秸稈發(fā)電呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

為推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，2003年以來(lái)，國(guó)家先后核準(zhǔn)批復(fù)了河北晉州、山東單縣和江蘇如東3個(gè)秸稈發(fā)電示范項(xiàng)目，拉開(kāi)了中國(guó)秸稈發(fā)電建設(shè)的序幕。頒布了《可再生能源法》，并實(shí)施了生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)等有關(guān)配套政策，從而使生物質(zhì)發(fā)電，特別是秸稈發(fā)電迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，全國(guó)在建農(nóng)作物秸稈發(fā)電項(xiàng)目34個(gè)，分布在山東、吉林、江蘇、河南、黑龍江、遼寧和新疆等省（區(qū)），總裝機(jī)容量約120萬(wàn)千瓦；山東單縣、江蘇宿遷和河北威縣三座發(fā)電站已投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)容量8萬(wàn)千瓦。

2008年前后幾年間，國(guó)家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)等大型國(guó)有、民營(yíng)以及外資企業(yè)紛紛投資參與中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。截至2007年底，國(guó)家和各省發(fā)改委已核準(zhǔn)項(xiàng)目87個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模220萬(wàn)千瓦。全國(guó)已建成投產(chǎn)的生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目超過(guò)15個(gè)，在建項(xiàng)目30多個(gè)。可以看出，中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在漸入佳境。

根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)將建設(shè)550萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，已公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》也確定了到2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)。此外，國(guó)家已經(jīng)決定，將安排資金支持可再生能源的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及檢測(cè)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?？偟恼f(shuō)來(lái)，生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。

中國(guó)秸稈發(fā)電邁出實(shí)質(zhì)性步伐。大力發(fā)展秸稈發(fā)電，不僅可以減少由于在田間地頭大量焚燒、廢棄所造成的污染，變廢為寶，化害為利，而且對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。據(jù)估算，建設(shè)一個(gè)2.5萬(wàn)千瓦的秸稈發(fā)電廠，每年需要消耗秸稈20萬(wàn)噸，按每噸秸稈收購(gòu)價(jià)200元計(jì)算，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加約4000萬(wàn)元收入，惠及的農(nóng)戶數(shù)量將近5萬(wàn)戶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要舉措。

中國(guó)對(duì)秸稈發(fā)電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)政策，上網(wǎng)電價(jià)高出燃煤發(fā)電0.25元/千瓦時(shí)，并且還可以享受稅收減免等一系列政策。隨著中國(guó)有關(guān)配套政策的不斷完善，以及秸稈發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步和原料收儲(chǔ)運(yùn)體系的形成，中國(guó)秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將取得更快發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：秸稈收購(gòu)合同書(shū)

秸稈收購(gòu)合同書(shū)

甲方：（收購(gòu)方）

乙方：（出售方）

為增強(qiáng)加一雙方責(zé)任感，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保雙方實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)目的，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以資共同遵守。

第一條乙方向提供甲方小麥秸稈，并進(jìn)行打捆處理。由乙方負(fù)責(zé)將秸稈送至甲方，雙方保證在秸稈收集、運(yùn)輸過(guò)程中的安全。

第二條甲方按每噸元的價(jià)格收購(gòu)，重量以每次到貨的實(shí)際噸位計(jì)算。

第三條乙方提供的秸稈應(yīng)為無(wú)雜質(zhì)的新鮮、干燥秸稈，甲方在驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)秸稈質(zhì)量不合格，可以拒收。

第四條甲方應(yīng)將秸稈及時(shí)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)處理，保證持續(xù)收購(gòu)乙方所提供的秸稈。

第五條甲乙雙方平等的遵守合同，如其中一方違約，須向另一方支付違約金兩萬(wàn)元。

第六條雙方如有分歧，應(yīng)本著促進(jìn)環(huán)保、利益共贏的原則，及時(shí)協(xié)商解決。

第七條此合同一式兩份，雙方蓋章（簽字）生效，各留存一份，合同自簽訂之日起生效。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

2014年月日

第四篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我區(qū)秸稈綜合利用工作，根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定**區(qū)2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多措并舉、依法推動(dòng)”的原則，按照“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用”的思路，通過(guò)法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用，形成以秸稈還田肥料化利用為主要方式，逐步擴(kuò)大秸稈飼料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。

二、工作目標(biāo)

2018年**區(qū)預(yù)計(jì)小麥種植面積33.77萬(wàn)畝，玉米種植面積46.32萬(wàn)畝，水稻種植面積1.55萬(wàn)畝。小麥、玉米秸稈以粉碎還田作為綜合利用的主要途徑，同時(shí)積極推進(jìn)玉米秸稈飼料化利用，并加大秸稈打捆離田推廣力度，特別是水稻秸稈力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面打捆離田，使全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平達(dá)到98%。

三、工作重點(diǎn)

（一）大力推進(jìn)秸稈肥料化利用。

1.按照“就地處理、循環(huán)利用、方便快捷”的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈就地粉碎還田。

小麥秸稈：小麥?zhǔn)斋@機(jī)械在作業(yè)時(shí)必須加裝粉碎還田裝置，并及時(shí)播種下茬作物。技術(shù)要求：小麥留茬高度≤15cm，秸稈切碎長(zhǎng)度≤10cm，拋撒均勻。

玉米秸稈：一是玉米機(jī)械化收獲（玉米收獲機(jī)械必須配帶秸稈粉碎還田裝置）后及時(shí)進(jìn)行下茬播種。技術(shù)要求: 割茬高度≤8cm，秸稈切碎長(zhǎng)度≤10cm，切碎長(zhǎng)度合格率達(dá)到85%以上；二是冬小麥播種期結(jié)束后，對(duì)于滯留在田間的玉米秸稈使用拖拉機(jī)帶粉碎還田機(jī)進(jìn)行粉碎，然后旋耕覆蓋，或使用拖拉機(jī)帶粉碎還田機(jī)粉碎后進(jìn)行深松作業(yè)。技術(shù)要求：粉碎+旋耕作業(yè)深度達(dá)到15cm以上，粉碎+深松作業(yè)深度達(dá)到30±2cm，粉碎后的秸稈與土壤充分混合，消除焚燒隱患。

2.積極推進(jìn)秸稈飼料化利用。結(jié)合本區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植模式，發(fā)展玉米全株青飼料種植，推廣玉米秸稈青貯、黃貯收獲技術(shù)，使玉米秸稈飼料化利用水平達(dá)到15%以上。

3.著力推進(jìn)秸稈原料化利用。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等積極開(kāi)展秸稈收集、打捆、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)秸稈經(jīng)紀(jì)人與秸稈綜合利用企業(yè)對(duì)接，組織本區(qū)農(nóng)作物秸稈就地利用和向外輸送，促進(jìn)秸稈資源化、商品化轉(zhuǎn)化增值。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要結(jié)合自己實(shí)際，選擇有效的秸稈綜合利用技術(shù)路線，并積極做好與農(nóng)機(jī)合作社或作業(yè)公司對(duì)接。同時(shí)對(duì)無(wú)法使用農(nóng)機(jī)具進(jìn)行處理的小、散、邊地塊的秸稈，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府自行組織力量妥善處理，徹底消除焚燒隱患。

四、工作進(jìn)度

6月28日前完成小麥秸稈綜合利用33.77萬(wàn)畝，其中粉碎還田31.77萬(wàn)畝，打捆離田2萬(wàn)畝；10月30日前完成玉米秸稈肥料化、飼料化利用28.32萬(wàn)畝；11月30日前處理田間滯留玉米秸稈18萬(wàn)畝；12月20日前完成水稻打捆離田1.55萬(wàn)畝；12月30日前自行完成小、散、邊地塊的秸稈綜合利用。

五、項(xiàng)目資金使用

按照《市農(nóng)委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目和資金管理辦法的通知》（津農(nóng)委計(jì)財(cái)【2016】119號(hào)）的文件精神，我區(qū)對(duì)秸稈機(jī)械化還田、離田，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予作業(yè)補(bǔ)助。

（一）補(bǔ)助對(duì)象

實(shí)施秸稈機(jī)械化離田、還田的作業(yè)主體或土地經(jīng)營(yíng)主體。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍（參照?qǐng)?zhí)行）

1．冬小麥播種期結(jié)束后，對(duì)田間滯留玉米秸稈進(jìn)行粉碎加旋耕覆蓋作業(yè)，每畝補(bǔ)助35元；粉碎加深松作業(yè)，粉碎每畝補(bǔ)助20元。

2．秸稈打捆離田作業(yè)，每畝補(bǔ)助20元(或每噸補(bǔ)助100元)。

3．兩茬平作玉米秸稈還田(包括青貯、黃貯作業(yè))，并及時(shí)進(jìn)行下茬播種的每畝補(bǔ)助5元（此項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為變數(shù)，是前兩項(xiàng)資金按實(shí)際情況使用后，進(jìn)行平均分配）。

以上標(biāo)準(zhǔn)作為參照，1、2項(xiàng)上下浮動(dòng)不得超過(guò)10%。專項(xiàng)資金不得超范圍補(bǔ)助；對(duì)小、散、邊、溝渠秸稈的處理不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)；如資金不足，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決。

（三）撥付辦法

1.撥付辦法。今年我區(qū)申請(qǐng)市級(jí)資金780萬(wàn)元。為鼓勵(lì)打捆離田作業(yè)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作積極性，充分發(fā)揮資金作用，市財(cái)政資金到位后，一次性撥付到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

2.資金的確定。扣除小麥秸稈打捆離田作業(yè)資金后，以2017年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)小麥、玉米和水稻播種面積為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一折算。

六、操作程序

（一）地塊落實(shí)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府必須制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)《農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》，明確本鎮(zhèn)鄉(xiāng)各村農(nóng)作物種植面積、秸稈綜合利用面積、處理方式、工作安排、工作措施等內(nèi)容。

（二）開(kāi)展作業(yè)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)組織按照本鎮(zhèn)鄉(xiāng)《農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》的要求，積極對(duì)接作業(yè)主體，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展秸稈綜合利用作業(yè)。并及時(shí)組織各村將作業(yè)完成情況進(jìn)行公示，公示期5天。

（三）核實(shí)驗(yàn)收：一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)自驗(yàn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)組織作業(yè)情況進(jìn)行檢查核實(shí)驗(yàn)收，填報(bào)《主要農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目驗(yàn)收表》和《農(nóng)作物秸稈綜合利用情況匯總表》(見(jiàn)附表)，連同自驗(yàn)照片和驗(yàn)收申請(qǐng)一并交到農(nóng)機(jī)中心，申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。二是區(qū)級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)機(jī)中心會(huì)同區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局和環(huán)保局對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府上報(bào)的驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查3-5個(gè)村，同時(shí)檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)施方案、作業(yè)明細(xì)、證明材料等相關(guān)檔案。如發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收不合格的村，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府督促整改，經(jīng)整改仍不合格的，停發(fā)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

（四）資金下?lián)埽烘?zhèn)鄉(xiāng)自驗(yàn)和區(qū)級(jí)驗(yàn)收后，由區(qū)農(nóng)機(jī)中心匯總上報(bào)區(qū)政府，區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府批復(fù)將補(bǔ)助資金一次性撥付到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要及時(shí)把資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象手中。

（五）公示監(jiān)督：資金撥付后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對(duì)資金使用情況進(jìn)行公示，公示期5天,并留存影像資料；區(qū)農(nóng)機(jī)中心對(duì)全區(qū)的秸稈綜合利用資金使用情況在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。

七、責(zé)任分工

根據(jù)相關(guān)部門職能，具體職責(zé)分工如下：

（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府履行秸稈禁燒與綜合利用的主體責(zé)任，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并指派一名聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行秸稈綜合利用日常工作。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，精心組織推動(dòng)，強(qiáng)化工作監(jiān)管，確保秸稈綜合利用任務(wù)落到實(shí)處（鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)施方案、聯(lián)絡(luò)員名單及其聯(lián)系電話于6月5日前報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)中心管理科，聯(lián)系電話：59126518；29116805）。

（二）區(qū)農(nóng)委和區(qū)農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)編制秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案、驗(yàn)收考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行公示等管理制度。組織開(kāi)展秸稈項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收等管理工作。

（三）區(qū)農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作的技術(shù)推動(dòng)。負(fù)責(zé)抓好秸稈綜合利用技術(shù)推廣；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)秸稈綜合利用工作，特別是要抓好秸稈綜合利用任務(wù)和扶持政策的落實(shí)。同時(shí)配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好作業(yè)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)和作業(yè)機(jī)械的調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。

（四）區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委和區(qū)農(nóng)機(jī)中心要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的管理和檢查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、專賬核算、?？顚Ｓ谩?。

八、保障措施

（一）組織保障 區(qū)政府成立以副區(qū)長(zhǎng)劉海波為組長(zhǎng)，農(nóng)委、財(cái)政局、農(nóng)機(jī)中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機(jī)中心管理科。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督、情況反饋上報(bào)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處理等工作，做到領(lǐng)導(dǎo)分片包干、責(zé)任到人、責(zé)任到田，進(jìn)一步落實(shí)秸稈綜合利用責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒。

（二）裝備保障 利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)置秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、摟草機(jī)、青飼料收獲機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)具給予重點(diǎn)傾斜補(bǔ)貼，促進(jìn)其保有量快速增長(zhǎng)，為完成秸稈綜合利用任務(wù)提供機(jī)具保障。

（三）資金保障 在秸稈綜合利用項(xiàng)目上，我區(qū)積極爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持，并按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)秸稈綜合利用實(shí)際作業(yè)情況，及時(shí)撥付到位，確保秸稈綜合利用工作順利開(kāi)展。

（四）其他措施 區(qū)政府組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的秸稈綜合利用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大秸稈焚燒執(zhí)法檢查力度。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)加大宣傳力度，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅以及廣播電視媒體等形式廣泛宣傳秸稈禁燒及秸稈綜合利用有關(guān)政策和要求，確保宣傳到位、家喻戶曉，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)美麗**碧水藍(lán)天。

第五篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及建議

農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及建議

農(nóng)作物秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源之一。秸桿通過(guò)綜合利用作為肥料施入農(nóng)田，是補(bǔ)充和平衡土壤養(yǎng)分、改良土壤的有效方法，對(duì)于提高資源利用率、節(jié)本增效、提高耕地基礎(chǔ)地力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為解決秸稈焚燒問(wèn)題，促進(jìn)秸稈綜合利用及產(chǎn)業(yè)化，科技部決定在河北、河南、山東、四川、陜西５個(gè)省內(nèi)，實(shí)施“農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程”以促進(jìn)農(nóng)村資源合 理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用迫在眉睫，意義重大

我國(guó)農(nóng)作物秸稈資源擁有量居世界首位，年產(chǎn)秸稈6億噸，其中42％直接或過(guò)腹還田，30％作為農(nóng)用燃料，8％作工業(yè)或其他用途，20％約1.2億噸剩余未被利用。山東省是農(nóng)業(yè)大省也是秸稈產(chǎn)出大省，年產(chǎn)各類作物秸稈8000多萬(wàn)噸，全省秸稈綜合利用率達(dá)到80％，仍有約計(jì)1600萬(wàn)噸沒(méi)能被利用，加之歷年陳草爛垛堆積，共計(jì)有1900萬(wàn)噸。這些剩余的農(nóng)作物秸稈被廢棄于田間地頭、場(chǎng)院房頭，不僅占?jí)毫舜罅康耐恋兀绊懥宿r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，還成為農(nóng)村火災(zāi)的一大隱患。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村不再需要這些農(nóng)作物秸稈作為炊事的主要燃料三夏“"三秋”季節(jié)，農(nóng)民為了搶收搶種則把這些剩余秸稈絕大部分在田間直接焚燒處理掉。大量剩余秸稈的露天焚燒不但造成極大的資源浪費(fèi)，而且?guī)?lái)嚴(yán)重的大氣污染，甚至影響飛機(jī)的正常起降和汽車行駛的安全，并頻繁引發(fā)火災(zāi)事故。每年“三夏”、“三秋”雙搶季節(jié)，全國(guó)各地由此而引發(fā)的火災(zāi)、機(jī)場(chǎng)停運(yùn)及飛機(jī)迫降、航班延誤及旅客滯留、高速公路交通受阻等事故，以及由此造成重大的經(jīng)濟(jì)損失頻頻見(jiàn)于報(bào)端。雖然中央有關(guān)部門和各級(jí)政府三令五申禁燒秸稈，并出臺(tái)了焚燒秸稈、鼓勵(lì)利用秸稈的一系列政策，但由于秸稈利用的有效出路不暢，焚燒現(xiàn)象屢禁不止，上述事故有增無(wú)減。特別是在小麥、玉米收獲兩季田野仍然是狼煙四起，濃煙滾滾，地空能見(jiàn)度降低，空氣質(zhì)量惡化??。如何搞好秸稈的綜合利用，盡快杜絕剩余秸稈焚燒已成為政府重視、新聞媒體關(guān)注、廣大群眾呼聲強(qiáng)烈的一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。

防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)各種資源的破壞和浪費(fèi)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，是當(dāng)今全球范圍內(nèi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求。我國(guó)是一個(gè)人口眾多而農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的國(guó)家，狠抓資源的節(jié)約和綜合利用，在大力提高資源利用率的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)與環(huán)境，也是我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。農(nóng)作物秸稈中含有大量有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素，分析得出，每100公斤鮮秸稈中含氮0.48公斤，磷0.38公斤，鉀1.67公斤，相當(dāng)于2.4公斤氮肥，3.8公斤磷肥，3.4公斤鉀肥。就山東而言，1900萬(wàn)噸的存積秸稈所含的養(yǎng)分相當(dāng)于尿素22.8萬(wàn)噸，普鈣31.9萬(wàn)噸，硫酸鉀39.9萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)，全國(guó)大量的剩余秸稈實(shí)際上是一個(gè)未被利用而被付之一炬燒掉的巨大資源。搞好農(nóng)作物秸稈的綜合利用，使全國(guó)約計(jì)1.2億噸、山東省約計(jì)1600萬(wàn)噸剩余秸稈得以有效利用，變廢為寶，化害為利具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

二、農(nóng)作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀及困惑

農(nóng)作物秸稈目前主要有四種利用途徑（簡(jiǎn)稱四料）飼料，喂家禽；肥料，施于田；燃料，直接用于燃燒或經(jīng)氣化、沼化集中供燃；原料，用于制作工業(yè)紙漿，新型建材板等。主要的綜合利用方式及發(fā)展?fàn)顩r如下：

1．秸稈養(yǎng)畜，過(guò)腹還田。這是一種效益很高的秸稈利用方式。秸稈經(jīng)過(guò)青貯、氨化、微貯處理，飼喂畜禽，通過(guò)發(fā)展畜牧增值增收，同時(shí)，秸稈過(guò)腹還田。

自1992年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范基地建設(shè)以來(lái)，秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田工作取得了可喜成績(jī)。全國(guó)秸稈養(yǎng)畜示范縣大部分集中在中原、東北、華南地區(qū)。要把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)達(dá)到50%左右，因此我國(guó)利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展畜牧業(yè)的潛力還很大（我省情況略）。目前從技術(shù)上講，秸稈青貯、氨化及微貯技術(shù)比較成熟，需進(jìn)一步研究的是進(jìn)一步優(yōu)化飼料配制和秸稈飼用率高的農(nóng)作物品種選育。

“隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是總?cè)丝谠谙喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)；二是耕地總面積在不斷下降；三是人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！保ㄕr(nóng)業(yè)部文件）。實(shí)踐證明，充分利用秸稈養(yǎng)畜、過(guò)腹還田，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，形成節(jié)糧型畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，是一條符合我國(guó)國(guó)情的畜牧業(yè)發(fā)展道路。通過(guò)推廣秸稈養(yǎng)畜、過(guò)腹還田項(xiàng)目，可以較大幅度增加牛、羊肉產(chǎn)量，豐富菜籃子市場(chǎng)，改善人民群眾的膳食結(jié)構(gòu)；可以節(jié)約飼料用糧，緩解糧食供需矛盾。同時(shí)提高了秸稈資源的利用率。擴(kuò)大推廣該項(xiàng)目，可以解決部分剩余秸稈的利用問(wèn)題。

2．秸稈作為有機(jī)肥還田利用。秸稈作為有機(jī)肥料還田加以利用是目前最普遍的利用方式。還田利用方法有三種：秸稈堆漚還田、機(jī)械化秸稈還田和利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥施于田。

1）秸稈堆漚還田也稱高溫堆肥，是一種傳統(tǒng)積肥方式，它是利用夏秋季高溫季節(jié)，把秸稈堆積，采用厭氧發(fā)酵漚制，其特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)，受環(huán)境影響大，勞動(dòng)強(qiáng)度高，產(chǎn)出量少，成本低廉?，F(xiàn)已發(fā)展了推廣應(yīng)用“301”菌劑、催腐劑、“HEM”菌劑、酵素菌等快速堆漚秸稈還田技術(shù)，縮短了漚制時(shí)間。目前農(nóng)村只少量采用，適用于農(nóng)戶分散小規(guī)模應(yīng)用。

2）機(jī)械化秸稈還田。小麥秸稈和玉米秸稈經(jīng)機(jī)械粉碎直接還田，每畝還田量350-500千克。機(jī)械化秸稈還田是近年來(lái)農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)推廣部門為解決剩余秸稈的利用問(wèn)題而大力推廣的項(xiàng)目，即采用聯(lián)合收割機(jī)或大馬力拖拉機(jī)配帶的秸稈還田機(jī)，在地里直接將作物秸稈粉碎，再用深耕犁翻埋到土壤深處去，其特點(diǎn)是作業(yè)機(jī)械化程度高，秸稈處理時(shí)間短，腐爛時(shí)間長(zhǎng)，是用機(jī)械對(duì)秸稈簡(jiǎn)單處理的方法。1999年農(nóng)業(yè)部選擇北京、天津、石家莊、濟(jì)南、西安、鄭州、沈陽(yáng)、上海、南京等十大城市和京津溏、京石、滬寧、濟(jì)青四條高速公路為重點(diǎn)地區(qū)，并分別與北京、天津、江蘇、陜西等省市簽訂了秸稈焚燒和利用協(xié)議。農(nóng)業(yè)部分別補(bǔ)助各省、市資金，用于重點(diǎn)地區(qū)推廣秸稈還田技術(shù)，各省市和地方財(cái)政分別以不低于1：1的資金與農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目資金配套。這項(xiàng)政策和各地方的相關(guān)政策，大大推動(dòng)了機(jī)械化秸稈還田的進(jìn)程。到目前全國(guó)秸稈直接還田面積達(dá)到小麥、玉米播種面積的 %，我省現(xiàn)擁有秸稈還田機(jī) 萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī) 臺(tái)，秸稈直接還田面積約 萬(wàn)畝，占小麥、玉米播種面積的 %。從目前的情況看，由于碎秸稈在土壤里不能很快腐爛，影響犁耕和旋耕作業(yè)，特別是不利于小麥的播種而難于被農(nóng)民接受，因此推廣效果不佳。近一兩年來(lái)，農(nóng)民多使用秸稈還田機(jī)將秸稈粉碎之后，再付之一炬，一燒了之，如此既達(dá)不到秸稈還田的目的，又增加了農(nóng)業(yè)成本，還污染了環(huán)境。所以秸稈直接還田的推廣要綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效益，把握推廣程度。

3）利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥施于田。這是一種應(yīng)用國(guó)際90年代先進(jìn)生物技術(shù)，使用現(xiàn)代化設(shè)備和手段控制生產(chǎn)過(guò)程，將秸稈制造成優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥的先進(jìn)方法，在國(guó)外已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其特點(diǎn)是：用高新技術(shù)進(jìn)行菌種的培養(yǎng)和生產(chǎn)，用現(xiàn)代化設(shè)備控制溫度、濕度、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間，經(jīng)機(jī)械翻拋、高溫堆

腐、生物發(fā)酵等過(guò)程，將農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。具有自動(dòng)化程度高（生產(chǎn)設(shè)備1人即可操縱），腐熟周期短（4-6周時(shí)間），產(chǎn)量高（一臺(tái)設(shè)備可年產(chǎn)肥料2-3萬(wàn)噸），無(wú)環(huán)境污染（采用好氧發(fā)酵，無(wú)惡臭氣味），科學(xué)配比肥效高等其它方法無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)前利用高新技術(shù)，大規(guī)模高效率生產(chǎn)有機(jī)肥料的最佳途徑。利用生化快速腐熟技術(shù)制造優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，是近年來(lái)為滿足農(nóng)作物特別是經(jīng)濟(jì)作物對(duì)有機(jī)肥的需求而引進(jìn)的新技術(shù)。近些年來(lái)，為追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)作物和蔬菜作物大量施用化肥和低品質(zhì)農(nóng)雜肥（雞糞等家禽糞便），嚴(yán)重地影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和土壤環(huán)境，特別是因劣質(zhì)農(nóng)雜肥的施用會(huì)給農(nóng)作物帶來(lái)嚴(yán)重病蟲(chóng)害，而不得不施用大量的農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，致使食用后人體素質(zhì)下降，甚至對(duì)人類的繁衍構(gòu)成威脅，且水源受到嚴(yán)重污染，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化等。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品狀況已給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易造成了極不利的影響，出現(xiàn)了被動(dòng)局面。因此，大量化肥和劣質(zhì)農(nóng)雜肥以及農(nóng)藥的使用已經(jīng)成為危機(jī)人民生活、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和子孫后代的一大公害。社會(huì)急切呼喚綠色食品和無(wú)公害食品，這是社會(huì)進(jìn)步和人類文明進(jìn)步的需要?！笆濉捌陂g，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要做進(jìn)一步調(diào)整，特別是面對(duì)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，綠色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)是必然的發(fā)展趨勢(shì)，而綠色農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)迫切需要發(fā)展有機(jī)肥工業(yè)。將秸稈制造成優(yōu)質(zhì)生物有機(jī)肥，一方面為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的有機(jī)肥；另一方面，可有效地解決目前剩余秸稈焚燒處理造成的浪費(fèi)和污染環(huán)境這一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題，一舉兩得，利國(guó)利民。

目前全國(guó)蔬菜播種面積達(dá) 萬(wàn)公頃，山東省已近200萬(wàn)公頃。隨著人們對(duì)環(huán)境、生態(tài)、生物鏈，可持續(xù)發(fā)展的理念越來(lái)越深入人心，營(yíng)養(yǎng)、健康、無(wú)公害的綠色食品乃至有機(jī)食品日益成為大眾生活之必需，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也成為發(fā)展外匯農(nóng)業(yè)之必需，有機(jī)肥的需求量會(huì)迅速增大，有機(jī)肥市場(chǎng)前景廣闊。目前全國(guó)已建有個(gè)有機(jī)肥廠，年生產(chǎn)有機(jī)肥約 萬(wàn)噸。山東建有山東綠豐生態(tài)環(huán)保工程公司、青島綠州源新技術(shù)有限公司正在與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行”利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)無(wú)公害生物有機(jī)肥技術(shù)“研究和有機(jī)肥生產(chǎn)，已達(dá)到年生產(chǎn)有機(jī)肥 萬(wàn)噸的規(guī)模?，F(xiàn)存在的問(wèn)題主要是使用設(shè)備均為引進(jìn)設(shè)備，價(jià)格達(dá)150余萬(wàn)元，其引進(jìn)技術(shù)消化吸收和國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。

3．用于農(nóng)村能源建設(shè)。①農(nóng)村可再生能源的綜合開(kāi)發(fā)和利用是我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)的重要組成部分,在各級(jí)政府的大力推動(dòng)下,近年來(lái)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前主要有兩種秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾姆椒ǎ阂皇墙斩挌饣?。即通過(guò)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃?xì)怏w；二是秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣。即通過(guò)作物秸稈適配人畜糞在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)生出含甲烷為主要成分的可燃?xì)怏w。這些氣體在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過(guò)PVC管道送往農(nóng)戶，使用起來(lái)類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質(zhì)能為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，緩解了農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)短缺的情況，改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的生火做飯的模式，滿足了農(nóng)民對(duì)高品位能源的需求，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，適應(yīng)了現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展需求，同時(shí)消耗掉了大量的農(nóng)作物秸稈，是一種可實(shí)現(xiàn)秸稈處理規(guī)?；姆绞健＂诘?998年底,全國(guó)農(nóng)村戶用沼氣池累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)戶,大中型沼氣700余處,年處理農(nóng)業(yè)廢棄物4000萬(wàn)噸,處理工業(yè)廢棄物2000萬(wàn)噸,同時(shí)以沼液浸種、沼液養(yǎng)豬、沼液養(yǎng)魚(yú)和沼渣種菇為主要內(nèi)容的沼氣綜合利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大（山東省情況略）。推廣以沼氣為紐帶的各類能源生態(tài)模式，是農(nóng)村一些地區(qū)發(fā)展”菜籃子工程“和農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效措施。1998年底全國(guó)已有160多處秸稈氣化、集中供氣示范點(diǎn)，山東省共 處，僅在濟(jì)青高速公路沿線設(shè)建試點(diǎn)134處。從目前情況看生物質(zhì)氣化技術(shù)

有待進(jìn)一步研究，熱解氣化爐尚不過(guò)關(guān)，制約了項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。

4．秸稈種菇及作其他工業(yè)原料。秸稈種菇既可以豐富城市居民的菜籃子，又可引導(dǎo)農(nóng)民致富，出口創(chuàng)匯，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是處理秸稈一舉多得的好辦法。1999年山東省科委組織實(shí)施了”秸稈種菇千村萬(wàn)棚億元開(kāi)發(fā)工程“，即在濟(jì)青高速公路兩側(cè)及濟(jì)南機(jī)場(chǎng)周圍選擇1000個(gè)自然村，組建占地半畝、投料量萬(wàn)斤以上的簡(jiǎn)易菇棚1萬(wàn)個(gè)，每年產(chǎn)菇量5萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入總值1億元以上，該工程的實(shí)施實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)、生資供應(yīng)、銷售服務(wù)一條龍服務(wù)，取得了良好的示范效果。這種方法適合于在農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)或農(nóng)戶集體組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中推廣，但消耗的秸稈量很少。秸稈還可用于建材、化工、養(yǎng)殖、草編等行業(yè)。

秸稈綜合利用面臨的困惑主要表現(xiàn)在：由于機(jī)具擁有量相對(duì)較少，同時(shí)現(xiàn)有秸稈還田機(jī)機(jī)具老化，就我省而言，秸稈綜合利用存在著區(qū)域發(fā)展不平衡。群眾企盼著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)更多的能與加快秸稈直接還田配套發(fā)展的玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、能一次完成多道工序的小麥免耕機(jī)械等。

秸稈壓塊在各地剛剛起步，設(shè)備本身尚需改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

利用秸稈發(fā)展食用菌的生產(chǎn)技術(shù)人員少，粗放生產(chǎn)比重大，品種規(guī)模散，秸稈生產(chǎn)食用菌的效益還未充分發(fā)揮，距產(chǎn)業(yè)化要求尚有很大距離。

利用生物菌進(jìn)行秸稈發(fā)酵堆漚處于發(fā)展階段，以秸稈為原料生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化程度還不高。

三、加快步伐搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用的幾點(diǎn)建議

1． 確定農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣規(guī)劃。

根據(jù)國(guó)家秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田、機(jī)械化秸稈還田項(xiàng)目發(fā)展及全國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)等秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣的總體規(guī)劃和方向，結(jié)合實(shí)際情況，制定包括秸稈生物制肥項(xiàng)目在內(nèi)的農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣的中長(zhǎng)期規(guī)劃。各地區(qū)不同的綜合自然條件和經(jīng)濟(jì)水平，規(guī)劃應(yīng)充分考慮把外部推動(dòng)和農(nóng)民的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，使之切實(shí)可行，指導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)各自的基礎(chǔ)和實(shí)際確定推廣的重點(diǎn)與發(fā)展規(guī)模，注重傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，規(guī)劃的項(xiàng)目推廣安排要相對(duì)集中，以便逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的格局，并體現(xiàn)分步實(shí)施，由低級(jí)向高級(jí)漸進(jìn)發(fā)展的思路，重點(diǎn)推廣秸稈過(guò)腹還田與制肥還田技術(shù)，把提高秸稈資源利用效率，突出增加土壤有機(jī)質(zhì)和培肥地力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在首位。

2．加強(qiáng)科研工作，搞好秸稈綜合利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究，并重點(diǎn)解決好秸稈轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問(wèn)題。

目前可推廣的秸稈綜合利用項(xiàng)目中有的技術(shù)還遠(yuǎn)不成熟，有的還需進(jìn)一步研發(fā)。技術(shù)上的不足在很大程度上影響了秸稈的有效利用。如秸稈氣化中的焦油問(wèn)題，高效生物有機(jī)肥工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、消化吸收及國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題，秸稈飼料的優(yōu)化配制等。秸稈的轉(zhuǎn)化利用技術(shù)除要求經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究外，還需要經(jīng)過(guò)大量的試驗(yàn)改進(jìn)，特別是生產(chǎn)性試驗(yàn)階段是不可逾越的。由于科研投入不足，技術(shù)不成熟就投入應(yīng)用往往所造成的負(fù)面損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于為解決存在的技術(shù)問(wèn)題而需要的投入?？萍脊芾聿块T和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行立項(xiàng)研究，集中必要的資金，加大科研投入，精心組織省內(nèi)各有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)較強(qiáng)的科技力量進(jìn)一步深入研究秸稈綜合利用技術(shù)，并針對(duì)項(xiàng)目推廣中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，縮短技術(shù)熟化時(shí)間。

3．積極搞好示范推廣工作。

從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，選擇適宜的地區(qū)進(jìn)行適宜項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示

范、示范推廣。建立科研單位、科技人員與項(xiàng)目應(yīng)用村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、明白紙、音像資料等多種形式搞好示范和宣傳，以點(diǎn)帶面。在有條件的地區(qū)，搞好示范基地建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的強(qiáng)大示范影響作用。

4．實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推行企業(yè)化管理。

秸稈的綜合利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民以科技為依托、市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如建立秸稈種菇場(chǎng)、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業(yè)化管理。

5．采取必要的行政手段，禁止焚燒秸稈，建立完善的約束和激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)土地法》等有關(guān)法規(guī)，并圍繞秸稈還田制定一系列行之有效的法律法規(guī)，對(duì)焚燒秸稈、掠奪式經(jīng)營(yíng)土地的行為給予法律約束，對(duì)增加有機(jī)肥投入，進(jìn)行秸稈還田或有效利用的農(nóng)民要給予一定的政策鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。

6．加大科研、推廣、管理的結(jié)合力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)作物秸稈的綜合利用工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要使采取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政措施和”堵“、”疏"相結(jié)合的方法得以有效實(shí)施，必須把科研、推廣、管理納入這個(gè)大系統(tǒng)，把各方面工作緊密結(jié)合起來(lái)，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。只有主管部門和有關(guān)單位配合聯(lián)動(dòng)和共同努力，才能取得較好的成效。

7．各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用工作的重視和支持。

各級(jí)政府要把搞好秸稈綜合利用工作提上議事日程，成立或指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，切實(shí)解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。注意調(diào)查研究，正確宣傳引導(dǎo)，避免項(xiàng)目推廣中的盲目性，同時(shí)要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持建立示范基地，并對(duì)正常的推廣項(xiàng)目，給予適度補(bǔ)貼，主要用于技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)；在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)中政府應(yīng)給予政策上的傾斜加以扶持，協(xié)助金融部門安排農(nóng)業(yè)政策性貸款。