第一篇：街區(qū)化論文

街區(qū)制下的物業(yè)公司還有未來嗎？

這對物業(yè)公司有什么樣的影響？還要不要物業(yè)管理呢？

首先我們要看未來的住宅群是怎樣的形態(tài)？根據(jù)住宅群形態(tài)確定物業(yè)服務(wù)形式。不管是新建住宅小區(qū)還是打開住宅小區(qū)，未來住宅建筑群將或許主要是組團式和獨棟式兩種形態(tài)。

一種是組團式，將四五棟房子組成一個組團，仍會封閉管理，沿用原來的住宅小區(qū)管理方式。還是需要物業(yè)公司的。組團式住宅出入口少了，中央景觀沒有了，巡邏崗不需要了，采用全域監(jiān)控攝像頭就可以監(jiān)控整個小區(qū)，保潔人員少了，不過樓棟也少了，業(yè)主數(shù)量也少了，物業(yè)費的標準可能會相應(yīng)提高，因為管理面積小了，單位管理成本就高了。

另一種是插蠟燭式，就是原有小區(qū)的道路和綠地都變成公共道路和公共綠地，住宅樓像蠟燭一樣插在公共綠地中間，行人都可以隨意走到樓棟單元門口。如果要管理，就要看住宅樓的大堂有沒有管家式服務(wù)的條件，有條件的，或者住戶愿意接受管家式物業(yè)服務(wù)收費的，還是可以進行物業(yè)管理的。

一般老小區(qū)和沒有大堂的小區(qū)基本上不太會實行樓宇服務(wù)，結(jié)果只能敞開式了，既沒有保安也沒有保潔，當然也就基本上沒有物業(yè)費了，可能需要業(yè)主自發(fā)維護清潔衛(wèi)生，自發(fā)聯(lián)動防范偷盜搶劫。對于這些不能封閉管理的住宅，視頻監(jiān)控系統(tǒng)就需要發(fā)揮更大作用，甚至增加攝像頭，而且監(jiān)控系統(tǒng)的管理責(zé)任可能就會移交給公安部門。

除此之外，插蠟燭式的原小區(qū)設(shè)施設(shè)備維修責(zé)任主體也會發(fā)生變化，以前公用設(shè)施是由物業(yè)公司管理維護的，未來很多設(shè)施管理和養(yǎng)護也要移交到市政部門。比如，公共綠地的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾房要移交給環(huán)衛(wèi)部門，配電房和電纜要移交給供電部門，路燈要移交給路燈管理處等等，這些以前需要物業(yè)費支出的維護費用都需要市政部門承擔(dān)了。

對于住戶的維修可能就要業(yè)主自行委托專業(yè)化公司或者優(yōu)秀的物業(yè)公司專項業(yè)務(wù)部門上門維修了。

如果插蠟燭式的小區(qū)有地下車庫，就要看地下車庫是作為公共車庫使用還是仍由原小區(qū)住戶使用，因為小區(qū)打開后，地面上已經(jīng)是公共道路和綠地，但地下車庫是屬于原小區(qū)業(yè)主共有的，在政府與業(yè)主需要協(xié)商地下車庫部分的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，畢竟地下車庫首先還是要為住戶服務(wù)的，但出入口在公共綠地上，管理勢必要涉及到物業(yè)公司、費用收支和收入分配。

插蠟燭式小區(qū)的“物業(yè)公司最后一公里防線”也沒有了，O2O可以長驅(qū)直入，對于電商無疑是極大的利好。

單位大院或許也將變成獨棟是辦公大樓。

單位大院或許也將變成各個獨棟辦公大樓，一般是可以實現(xiàn)大堂式管家服務(wù)的。如果每棟樓都采用管家式門崗，無疑會增加保安數(shù)量，但成本會非常高昂，可行的辦法還是增加監(jiān)控報警，增加警力及其機動性和快速反應(yīng)也會提上議程。

當然，不論是組團式還是獨棟式，物業(yè)公司的服務(wù)合同都需要重新簽訂，收費標準需要重新商定。

老小區(qū)拆分物業(yè)人員銳減甚至完全不需要物業(yè)，大院物業(yè)改為樓宇物業(yè)減少物業(yè)服務(wù)人員，很顯然，物業(yè)公司的防線要收縮、人力要減少，新住宅小區(qū)增多會增加物業(yè)服務(wù)人員，兩相對沖，物業(yè)公司的發(fā)展速度將會減緩。如果打開住宅小區(qū)和單位大院真的會逐步推進的話，組團式住宅、有承受能力的業(yè)主將成為品牌物業(yè)公司爭奪的客戶資源，很多小型物業(yè)公司將難以為繼。

當然，未來大城市核心地段的政府機構(gòu)和住宅小區(qū)是首當其沖的，大城市郊區(qū)和中小城鎮(zhèn)很多住宅小區(qū)不一定需要打開，因為對交通的影響可能是有限的。

街區(qū)制：物業(yè)管理的新契機

物業(yè)管理經(jīng)過30多年的創(chuàng)新發(fā)展，目前面臨諸多制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，諸如責(zé)任邊界不清，責(zé)任主體缺位，責(zé)權(quán)利的錯位，行業(yè)價值及物業(yè)服務(wù)消費定位的模糊等?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡稱新政）的出臺及實施，從城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三個方面高規(guī)格發(fā)力，必將創(chuàng)新物業(yè)管理發(fā)展理念，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型及升級換代，引領(lǐng)行業(yè)脫胎換骨式的革命性變化，是行業(yè)發(fā)展的機遇，更是行業(yè)發(fā)展的又一個春天。

新政發(fā)布后，全國、業(yè)內(nèi)熱議，仁者見仁，智者見智，有贊成的，有擔(dān)心的。本文從物業(yè)管理行業(yè)角度拋磚引玉，與大家分享。

一、新政逐步實施將對物業(yè)管理行業(yè)產(chǎn)生革命性的引領(lǐng)作用

物業(yè)管理是城市管理的基礎(chǔ)組成部分，并發(fā)揮著日益重要的作用，不僅不能背離城市管理這個大環(huán)境，而且要主動持續(xù)深度融入，要重視定義審視“物業(yè)管理區(qū)域”等基本概念，不僅是有選擇、分類打破“有形的圍墻”（非一刀切的拆建），關(guān)鍵是放下心中“無形的圍墻”。新政優(yōu)化了物業(yè)管理生態(tài)環(huán)境，要重構(gòu)行業(yè)新思路、新秩序、新規(guī)則，實現(xiàn)行業(yè)鳳凰涅磐式發(fā)展。

1.新政出臺實施是適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，是行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、建設(shè)、管理鏈條中深度融入的契機。

“街區(qū)制”的推廣和小區(qū)內(nèi)部道路等資源“公共化”的發(fā)展理念，不僅解決了交通、資源綜合利用等“城市病”，而且打出“組合拳”，解決了目前物業(yè)管理包打小區(qū)天下的孤單局面，使物業(yè)管理本質(zhì)回歸，實至名歸?？上驳氖钦矙C關(guān)等執(zhí)法進小區(qū)水到渠成了，對政府及社區(qū)管理的要求更高了，為物業(yè)管理行業(yè)供給側(cè)改革提供了平臺和機遇。

2.新政持續(xù)弘揚了“創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享”的發(fā)展理念，促使物業(yè)管理進入創(chuàng)新城市管理服務(wù)的新階段。

相關(guān)建筑物區(qū)分所有權(quán)主體對“專有部分”的重視及對”共有部分”的漠視，一直以來形成鮮明對比。讓物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有部分適度融入城市的大共有，實現(xiàn)國家政府治理，不僅對業(yè)主自治利好，對物業(yè)管理也是利好。其減少的不僅僅是對應(yīng)的管理交易成本，對和諧社會建設(shè)將會強力推動。打開的是圍墻，鏈接的是更加開放、信任的鄰里關(guān)系及和諧的社會關(guān)系。3.城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的強化及強制性，包括與刑法的銜接，解決了行業(yè)僅靠合同及人性化服務(wù)無法解決的問題。

開發(fā)商擅改規(guī)劃設(shè)計，建筑設(shè)計市場創(chuàng)新乏力，業(yè)主私搭亂建及對公共部分的掠奪性使用，一直困擾行業(yè)發(fā)展。可以期待新政的推進實施將會分步解決此類問題。

4.保護歷史文化風(fēng)貌，維護加固老建筑，改造利用舊廠房，完善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，一改以往大拆大建管理模式，將會凸顯物業(yè)管理價值。

對物的管理和物的保值增值是物業(yè)管理的核心價值體現(xiàn)，新政給予強化并為行業(yè)提供新的發(fā)展機遇，同時也理清了行業(yè)的主攻發(fā)展方向。

5.落實工程質(zhì)量責(zé)任，深化建設(shè)項目組織實施方式，推廣工程總承包制，尤其是實施施工企業(yè)銀行保函和工程質(zhì)量責(zé)任保險制度，可進一步為物業(yè)管理行業(yè)解困，改變無端替人擔(dān)責(zé)受過等被動態(tài)勢。

6.新政加強了建筑安全監(jiān)管，對地下管線及建筑改擴建，裝飾裝修，工程加固等，從政策層面加強了質(zhì)量安全監(jiān)管及保障，為行業(yè)良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

7.大力推廣裝配式建筑等創(chuàng)新舉措，利于物業(yè)管理行業(yè)對物的維修養(yǎng)護管理及工業(yè)化生產(chǎn)。

二、新政對物業(yè)管理行業(yè)的影響及前景展望

從國際物業(yè)管理行業(yè)大背景來看，新政將促進行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，政策倒逼行業(yè)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)型。實行街區(qū)制后未來的社區(qū)將是：下面是商鋪林立，快捷便民；上面是住宅私密空間，個性溫馨；外面是公共空間，開放共享。不久的將來，物業(yè)管理行業(yè)將有以下變化。

1.促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)向精細化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。改變以往粗放式過度追求規(guī)模的發(fā)展模式，由單純搶地盤轉(zhuǎn)向立足主業(yè)，向精耕細作方向發(fā)展。

2.向物業(yè)管理智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分利用門禁、道閘、識別系統(tǒng)、刷卡系統(tǒng)等技防、物防手段。不是打人海戰(zhàn)術(shù)，而是創(chuàng)新實施無圍墻秩序維護模式。

3.由圍墻內(nèi)“一公里”資源圈到人墻內(nèi)信息圈轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)客服雙方親密接觸及與社會的和諧共生，使中國傳統(tǒng)文化、鄰里友善關(guān)系持續(xù)弘揚。

4.管理思維模式持續(xù)轉(zhuǎn)型提升。將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云計算，大數(shù)據(jù)，真正走物業(yè)管理+互聯(lián)網(wǎng)的新路子。5.逐步減少不屬于行業(yè)的管理責(zé)任。有關(guān)責(zé)任主體如政府有關(guān)管理部門、水電氣暖等單位各司其職，責(zé)任歸位，使物業(yè)管理真正融入城市管理大格局中。

6.物業(yè)管理產(chǎn)品向個性定制轉(zhuǎn)變。隨著新政的推行，物業(yè)管理產(chǎn)品的個性化趨勢會日益顯現(xiàn)。率先行動，可抓住政策機遇，搶占市場份額和商機。

三、物業(yè)管理行業(yè)困惑、擔(dān)心的問題及分析

說起街區(qū)式住宅物業(yè)管理，大概會想到歐美錯落有致的臨街建筑，走下樓宇就可進入書店和酒吧，以及沒有圍墻隔離與森嚴護衛(wèi)而自由穿梭的人群。

目前物業(yè)管理有很多痛點，解除對策乏力。安置就業(yè)、安全責(zé)任、社會責(zé)任等社會功能使行業(yè)痛并快樂著。新政的初步解讀使我們有了基礎(chǔ)答案。

1.擔(dān)心新政帶來人員失業(yè)問題。陣痛肯定會有，但要順應(yīng)大勢，學(xué)習(xí)適應(yīng)，回歸行業(yè)本質(zhì)屬性，實現(xiàn)行業(yè)新生，從根本上實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量就業(yè)及提高幸福指數(shù)。

2.擔(dān)心新政帶來管理安全問題。國家法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任義務(wù)落實，再加上公安等執(zhí)法機關(guān)的進入，只能加強小區(qū)安全而不是削弱。小區(qū)、道路、家庭監(jiān)控等高科技防控體系的應(yīng)用，將會持續(xù)強化街區(qū)安全。

3.擔(dān)心新政帶來停車難問題。政府規(guī)劃、設(shè)計及執(zhí)法的強勢推進，立體車庫、智能化的推廣利用，可更好緩解停車難問題。在城市管理大格局中，實現(xiàn)封閉型資源利用到社會化資源大循環(huán)的有效轉(zhuǎn)變。

4.擔(dān)心新政帶來服務(wù)收費難問題。新政實施后會因慣性作用，出現(xiàn)收費難等問題。那么從現(xiàn)在開始就要重構(gòu)質(zhì)價觀、消費觀，重構(gòu)服務(wù)及收費標準體系、細則，迎接新政的到來。

5.擔(dān)心綠地、活動場所減少。城市大公園、綠地的合理規(guī)劃設(shè)計及免費開放，在更廣闊的空間提供了綠地及活動場所。

四、新政實施的建議及對策

打開圍墻，或者本來就應(yīng)該沒有圍墻，實施公共化管理，是黨和國家決策及職能的轉(zhuǎn)變，是工業(yè)化、信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，是走出農(nóng)耕時代的又一大進步。新政要落地實施，有許多要做的功課和準備。

1.要把新政從國家政策層面上升至法律層面，保障業(yè)主及權(quán)利人合法權(quán)益。完善相關(guān)立法、司法建設(shè)，要有明確的進度表及釋義。2.加強配套政策法規(guī)調(diào)研及推進工作，保障新政順利落地實施。同時要積極研究物權(quán)轉(zhuǎn)換及權(quán)益的分配使用問題。

3.新政配套政策的實施細則需適時出臺。社會公共服務(wù)要有清單并跟上需求變化，社會化的軟硬件及管理也要配套跟進。

4.各地要結(jié)合實際，因地制宜，制定出具體的實施方案，避免搞一刀切式大建后的大拆除。

5.要分層級展開新政學(xué)習(xí)宣傳推廣，使廣大業(yè)主提高認識、轉(zhuǎn)變習(xí)慣，解決心中的圍墻問題。

6.物業(yè)管理行業(yè)要從現(xiàn)在開始，轉(zhuǎn)變觀念，從管理思路、模式上構(gòu)建與新政適應(yīng)的管理體系，打造新的管理服務(wù)流程、制度，抓好團隊建設(shè)，落實新政并進行系列變革，打造行業(yè)新生態(tài)環(huán)境下的運營模式。

（鄭州市物業(yè)管理協(xié)會講師、研究員）

淺析住宅街區(qū)制對我國物業(yè)管理行業(yè)的影響

2016年2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下稱“意見”)提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。

由于新政落實還需要一個推進過程，現(xiàn)階段對物業(yè)管理行業(yè)的影響有限，但一旦推行，物業(yè)管理行業(yè)勢必會出現(xiàn)巨大變化。筆者從業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管三個方面，淺談新政推行后對物業(yè)管理行業(yè)的影響。

一、業(yè)主大會

（一）住宅街區(qū)制推廣將改變現(xiàn)在的建筑區(qū)劃劃分、影響共有、改變共同管理權(quán)

業(yè)主大會是建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主參加，依法成立的自治組織，是建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備的管理機構(gòu)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地、地面重新劃定的共有車位等屬于全體業(yè)主所有，基于物權(quán)中的共有權(quán)產(chǎn)生的共同管理權(quán)。當住宅街區(qū)制實施，勢必造成管理權(quán)開放。同時，小區(qū)紅線圖作為建筑區(qū)劃自然劃分的依據(jù)將喪失，基于一個建筑區(qū)劃設(shè)立業(yè)主大會的規(guī)定將無法實施。

（二）住宅街區(qū)制推廣將促使組團、分棟單體業(yè)主行使共同管理權(quán)，大大提升業(yè)主決策效率，業(yè)主大會相關(guān)職能將讓渡于組團、分棟單體設(shè)立的業(yè)主自治小組

大型住宅社區(qū)被道路物理拆分成若干小單元，甚至是組團、分棟單體，將極大提升業(yè)主決策效率。原來的大型住宅區(qū)業(yè)主大會設(shè)立難、業(yè)主公共事項表決難，這與相關(guān)業(yè)主組織能力等方面有很大關(guān)系，但建筑區(qū)劃區(qū)域本身過大、業(yè)主人數(shù)過多（許多小區(qū)業(yè)主人數(shù)通常上千，有的甚至上萬戶），導(dǎo)致業(yè)主開會、議事的組織成本過高，這也是一個非?？陀^的原因。在街區(qū)制住宅里，管理區(qū)域與業(yè)主人數(shù)均會大幅下降，業(yè)主自治小組成立相對簡單，業(yè)主組織的共同管理成本也會較大幅度的下降，無形中降低了業(yè)主組織管理的成本與難度，大大提升業(yè)主決策事項的效率。基于此，一種新型的業(yè)主自治小組模式的組織機構(gòu)將取代業(yè)主大會部分職能。

（三）住宅街區(qū)制推廣，業(yè)主大會（業(yè)主自治小組）與社區(qū)居委會關(guān)系將更為緊密

目前，社區(qū)居委會與業(yè)主大會之間為指導(dǎo)與監(jiān)督關(guān)系。住宅街區(qū)制推后原有封閉式的社區(qū)被開放的街區(qū)形式取代，物業(yè)管理區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)較大變化，小區(qū)中大部分為市政道路及公共配套設(shè)施。物業(yè)服務(wù)的范圍會發(fā)生很大的變動，隨之而來的是物業(yè)公司的服務(wù)模式、管理職能以及規(guī)模都會發(fā)生變化，社區(qū)居委會在物業(yè)管理中扮演角色將更為重要，部分原先屬于物業(yè)管理范圍的事務(wù)重新納入社區(qū)管理的范圍，如公共道路設(shè)施和綠化園林管養(yǎng)，公共部分衛(wèi)生保潔等。社區(qū)管理內(nèi)容將更為豐富，社區(qū)居委會與業(yè)主大會（業(yè)主自治小組）管理將更為緊密。

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)

住宅街區(qū)制推廣，物業(yè)管理不會消亡，但原有的物業(yè)管理模式將受到挑戰(zhàn)，物業(yè)管理方式將隨之改變。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，如何克服沒有圍墻導(dǎo)致安防困難、化解“撤圍”后業(yè)主居住感受度下降的矛盾、物業(yè)服務(wù)收費重新厘定、設(shè)施設(shè)備智能化與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的推廣等系列新課題提出，需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，積極應(yīng)對。

（一）住宅街區(qū)制推廣，物業(yè)管理難度將大大增大，安防成本急劇上升，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量將受考驗

住宅街區(qū)制推行，不可能回避的就是公共安全問題。原有的圍墻消失后，從小區(qū)圍墻退回到每一棟樓的單元門，改變小區(qū)的安全防線，增加安防難度與成本；其次小區(qū)放開后，人流、車流等變得不可控，環(huán)境破壞問題、噪音問題等嚴重影響業(yè)主居住感受，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量將受到考驗。

（二）住宅街區(qū)制推廣，智能化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將大面積應(yīng)用到物業(yè)管理實踐 原有封閉式的社區(qū)被開放的街區(qū)形式取代，引入更多車流、人流，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須采取智能化技術(shù)手段來降低高額的人工成本，智能門禁、通道閘機、人臉識別技術(shù)、電梯刷卡、閉路監(jiān)控等智能化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將會大面積應(yīng)用到物業(yè)管理實踐中，社區(qū)全面智能化是大勢所趨。

（三）住宅街區(qū)制推廣，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容將有所調(diào)整，隨之物業(yè)服務(wù)收費調(diào)整問題將提上日程

原有封閉式的社區(qū)被開放的街區(qū)形式取代，物業(yè)管理區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)較大變化，小區(qū)中大部分為市政道路及公共配套設(shè)施。物業(yè)服務(wù)的范圍會發(fā)生很大的變動，物業(yè)管理內(nèi)容都會發(fā)生變化，若公共道路設(shè)施和綠化園林維護，公共部分衛(wèi)生保潔為業(yè)主自治組織（含業(yè)主大會）外包或納入社區(qū)管理范疇，物業(yè)管理內(nèi)容減少，物業(yè)服務(wù)費用將下降。若逐一單體入戶大堂配備保安值守，相應(yīng)保安人工成本增大，保安相關(guān)費用將上升。

（四）住宅街區(qū)制推廣，公共區(qū)域的道路維護、保潔、綠化等專項外包市場將大規(guī)模興起

住宅街區(qū)制推廣后，無論是業(yè)主自治管理下開展道路維護、保潔、綠化等專項分包，還是納入社區(qū)管理開展道路維護、保潔、綠化等專項分包，與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的專項分包市場將呈現(xiàn)規(guī)?；脑鲩L，專項分包市場將贏來機會。

（五）住宅街區(qū)制推廣，將極大縮小物業(yè)管理區(qū)域的面積，造成缺乏規(guī)模效益

原有的超級大盤、超級住宅小區(qū)為一個建筑區(qū)劃的，只能由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理的格局將被打破，物業(yè)管理的規(guī)模效益將受損，住宅街區(qū)制下的物業(yè)管理，將出現(xiàn)按組團、分棟單體業(yè)主自行管理，也將出現(xiàn)組團、分棟單體業(yè)主委托不同的物業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行管理。

三、行業(yè)監(jiān)管

（一）住宅街區(qū)制政策推動國家省市物業(yè)管理立法修改

住宅街區(qū)制推廣將推動《物權(quán)法》修改，隨之在國務(wù)院《物業(yè)管理條例》修改調(diào)整后，各省、市《物業(yè)管理條例》為銜接上位法將進行重新修改。由于住宅街區(qū)制推行，涉及到建筑區(qū)劃劃分、共有部分歸屬及管理、業(yè)主大會（業(yè)主自治小組）等必須上升到法律層面進行重新厘定。

（二）住宅街區(qū)制推廣將弱化物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管

住宅街區(qū)制推廣將導(dǎo)致超級大盤的大型居住小區(qū)解體，組團、分棟單體建筑物的自行管理或委托管理將不再受住建部對物業(yè)企業(yè)資質(zhì)限制。

（三）住宅街區(qū)制推廣將促使第三方評估機構(gòu)興起 住宅街區(qū)制是將部分原先屬于物業(yè)管理（私法自治）范圍的事務(wù)重新納入政府服務(wù)的范圍，一定周期內(nèi)物業(yè)管理矛盾與糾紛將幾何增長，基層政府陷入小區(qū)各項具體事物之中，客觀上促使刺激政府將大力培育物業(yè)管理第三方評估機構(gòu)發(fā)展。

（四）住宅街區(qū)制推廣將導(dǎo)致社區(qū)管理與物業(yè)管理內(nèi)容交叉，物業(yè)管理與社區(qū)管理協(xié)調(diào)將成為行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容。

第二篇：歷史文化街區(qū)智慧化管理模式分析

歷史文化街區(qū)智慧化管理模式分析

摘要：城市發(fā)展由增量擴展轉(zhuǎn)向存量優(yōu)化，新型智慧城市建設(shè)是治理“大城市病”的有效手段。歷史文化街區(qū)作為城市的重要組成部分，有其自身的文化價值，但其基礎(chǔ)條件相對落后，胡同狹窄基礎(chǔ)設(shè)施改造更新較難進行、規(guī)劃限制嚴格風(fēng)貌保護尤為重要、平房院落分散需要投入更多人力物力。本文以北京法源寺歷史文化街區(qū)為例，梳理歷史文化街區(qū)管理運維的共性問題，分析了的歷史文化街區(qū)實施智慧化管理模式的優(yōu)勢，以期為城市管理提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：歷史文化街區(qū)；智慧管理；研究

一、前言

智慧街區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點和載體，隨著智慧城市的推廣以及新一代技術(shù)的普及與落地，智慧街區(qū)項目必將迎來新一輪的快速發(fā)展，智慧街區(qū)必將成為未來城市建設(shè)的大趨勢。本文基于老城街區(qū)的服務(wù)特點，研究符合老城街區(qū)的新時代管理體系，通過增加前端設(shè)備和后端軟件平臺，解決街區(qū)資產(chǎn)盤活利用、已騰退房屋權(quán)屬管理、街區(qū)內(nèi)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)信息孤島等問題，通過智慧化管理手段，達到智慧高效和建管結(jié)合的目的。

二、法源寺歷史文化街區(qū)介紹

法源寺歷史文化街區(qū)是北京市25處歷史文化保護區(qū)之一，核心區(qū)保護范圍約16.16公頃，擁有部級文物保護單位法源寺及湖南會館、紹興會館等眾多會館遺跡，歷史文化底蘊深厚。目前法源寺文保區(qū)城市更新工作已初見成效。片區(qū)包含爛縵胡同等五條胡同，均已完成街區(qū)整理工作，實現(xiàn)架空線入地、雨污分流，隨路建設(shè)干式消防管道，爛縵胡同已引入低壓燃氣，完善了胡同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為片區(qū)業(yè)態(tài)提升奠定基礎(chǔ)。為盤活片區(qū)內(nèi)零散房屋資源，實施主體公司積極探索共生院落利用模式，引入紅色會客廳、共生院落人才公寓、文化精品主題酒店、小微博物館、胡同咖啡廳、花店等民生及文化產(chǎn)業(yè)，補齊民生服務(wù)功能短板，提升街區(qū)整體業(yè)態(tài)。在法源寺歷史文化街區(qū)的更新保護工作中，出現(xiàn)管理職能缺失，街區(qū)治理低效、騰退房屋資源零散等共性難題。為助力街區(qū)物業(yè)管理、整合街區(qū)資源、打通居民服務(wù)通道，實施單位探索街區(qū)智慧化管理模式，研發(fā)法源寺街區(qū)智慧運管平臺體系，利用“智能應(yīng)用系統(tǒng)+智慧運營管理”的模式，打造貼近胡同生活，連接用戶、商家、管理者的智慧街區(qū)，為街區(qū)的高效發(fā)展注入新活力。將法源寺文保區(qū)打造成文化彰顯、百姓宜居、生態(tài)綠色、智慧高效、代際傳承的歷史文化精華區(qū)。

三、歷史文化街區(qū)管理運維的共性問題

本文梳理了法源寺街區(qū)改造更新工作中遇到諸多難點痛點問題，發(fā)現(xiàn)這也是歷史文化街區(qū)的共性問題。（一）街區(qū)物業(yè)管理職能缺失，街區(qū)治理低效新版《北京市物業(yè)管理條例》關(guān)于老城街區(qū)的物業(yè)管理仍存在政策空白，目前大多數(shù)老城街區(qū)僅引入街巷保安巡邏，無真正意義上的物業(yè)管理，與現(xiàn)代樓宇小區(qū)的專業(yè)化物業(yè)管理差距較大。準物業(yè)保安值守巡邏大多流于形式，胡同內(nèi)車輛違停、堆物堆料問題無法根治，有損街區(qū)整體風(fēng)貌和環(huán)境秩序。（二）街區(qū)資源零散沉淀，無法高效運營法源寺文保區(qū)2008年的居民自愿騰退，形成了一定量的零散房屋，房屋資產(chǎn)難以盤活，形成資源沉淀；管理和維護成本高、難度大，運營效率較低。街區(qū)內(nèi)資源呈現(xiàn)“碎片化”，難以統(tǒng)籌，未實現(xiàn)設(shè)備科學(xué)配置和資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)。（三）街區(qū)與居民之間信息溝通不順暢社區(qū)通知采取人工張貼告示的方式，重要通知逐院口頭強調(diào)；居民與街區(qū)的互動性較差，缺乏溝通反饋便捷通道；街區(qū)也缺少宣傳獨特歷史文化和街區(qū)更新、社區(qū)營造的展示窗口，不能讓居民及廣大公眾深入了解。

四、法源寺歷史文化街區(qū)智慧運管模式的探索

為助力街區(qū)物業(yè)管理、整合街區(qū)資源、打通居民服務(wù)通道，探索街區(qū)智慧化管理模式，研發(fā)法源寺街區(qū)智慧運管平臺體系，利用“智能應(yīng)用系統(tǒng)+智慧運營管理”的模式，打造貼近胡同生活，連接用戶、商家、管理者的智慧街區(qū)，為街區(qū)的高效發(fā)展注入了新的活力。（一）智慧運管平臺內(nèi)容架構(gòu)法源寺街區(qū)智慧運管平臺，包括一套智慧街區(qū)3后臺管理系統(tǒng)、一套大屏展示系統(tǒng)和一套微信小程序（如圖1、圖2所示）。實現(xiàn)對資產(chǎn)數(shù)據(jù)、停車位、酒店、智慧燈桿、門禁、巡更、物業(yè)及便民服務(wù)等數(shù)據(jù)錄入、分析、展示，為居民、游客提供車位引導(dǎo)、酒店推薦、便民服務(wù)、街區(qū)文化展示等，為管理者提供巡更管理、招商運營、智慧設(shè)備管理等功能，為街區(qū)智慧化管理提供數(shù)據(jù)、技術(shù)支撐。微信小程序?qū)崿F(xiàn)對居民、游客提供車位引導(dǎo)、酒店推薦、便民服務(wù)、街區(qū)文化展示等功能；對管理者提供巡更管理、招商運營、智慧設(shè)備管理、通知等功能。（二）智慧運管平臺建設(shè)特點從法源寺街區(qū)的街區(qū)管理、街區(qū)服務(wù)、智能應(yīng)用和新技術(shù)落地等方面入手，融合管理理論、服務(wù)理念，通過各智慧化子系統(tǒng)的聯(lián)動對接，建設(shè)基于數(shù)字地圖展示的智慧街區(qū)運管平臺。1.升級街區(qū)管理模式，提高工作效能智慧巡更。采用智慧巡更系統(tǒng)管理街區(qū)騰退散房屋和街巷風(fēng)貌秩序，巡更人員按規(guī)劃時間和路線使用巡更設(shè)備到路線節(jié)點打卡，將影像資料實時上傳至平臺服務(wù)器并存檔，巡更過程中發(fā)現(xiàn)新增違建、堆物堆料等，實時將現(xiàn)場情況上傳至運管平臺，方便管理人員處理。智慧停車。研發(fā)智慧停車小程序并接入運管平臺，展示實時停車數(shù)據(jù)，掌握車位使用情況，為后期開展社區(qū)停車自治提供數(shù)據(jù)支撐；采用“智能找車位+自動繳停車費”的方式，實現(xiàn)停車場無人值守自動存取車，方便居民游客停車。智慧燈桿。通過資源整合實現(xiàn)多桿合一，研發(fā)數(shù)據(jù)采集、數(shù)字沙盤展示、遠程控制、防盜、故障報警等功能，通過燈桿攝像頭實現(xiàn)街區(qū)監(jiān)理畫面的實時調(diào)取，增強街區(qū)安全性；通過燈桿大屏系統(tǒng)協(xié)助屬地街道和社區(qū)進行新冠肺炎疫情防控宣傳、暴雨預(yù)警、垃圾分類宣傳等，助力基層治理。智慧物業(yè)。平臺預(yù)留個性化便民服務(wù)子模塊，居民可線上預(yù)約、下單“綜合維修、室內(nèi)保潔、共享洗衣、娛樂健身”等定制化便民服務(wù)，增強街區(qū)居民生活便利性。在建設(shè)過程中，對接聯(lián)動街區(qū)內(nèi)原有的智能系統(tǒng)，新增智能巡更、智慧停車等子系統(tǒng)，打破了街區(qū)之前存在的信息“孤島”問題，構(gòu)建信息共享庫，各子系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、資源共享，實現(xiàn)管理能力和服務(wù)能力的提升。同時，圍繞“七有”“五性”需求，為居民提供“智慧停車、智慧物業(yè)、便民預(yù)約”等智慧化服務(wù)，切實解決法源寺街區(qū)停車難、公共安全、社區(qū)營造、預(yù)約服務(wù)等問題。2.精準掌握街區(qū)資產(chǎn)運營狀況，實現(xiàn)資源高效運轉(zhuǎn)通過街區(qū)更新、智慧設(shè)備等子模塊，建立街區(qū)更新信息化展示平臺，實現(xiàn)管網(wǎng)鋪設(shè)切面展示、胡同街面和修繕房屋的前后對比展示，并存儲修繕信息；遠程管控門禁、智慧燈桿、景觀噴泉等，提高管理效率。通過房屋管理、街區(qū)運營等子模塊，建立街區(qū)房屋的數(shù)字化管理臺賬，實現(xiàn)房屋數(shù)據(jù)便捷查詢、房屋租期到期提醒等功能，智慧化管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類存量資源。下一步將探索利用共享健身房、共享閱讀空間等形式將街區(qū)零散有限的空間組織起來，實現(xiàn)旅游群體、新社區(qū)群體、原社區(qū)群體的共享共生。3.打通溝通壁壘，實現(xiàn)參與式營造模式通過社區(qū)營造等子模塊，實現(xiàn)共享空間智能化，聚合各方力量參與法源寺城市更新工作，充分調(diào)動居民為街區(qū)更新獻計獻策，掀起老城保護更新熱潮，充分聽取民意、民聲，促使街區(qū)居民成為街區(qū)更新獻計獻策的參與者；2018-2020年連續(xù)三年的信訪接件數(shù)統(tǒng)計，信訪件數(shù)量逐年減少，助力法源寺街區(qū)更新，切實增強居民的獲得感、幸福感和安全感。（三）法源寺歷史文化街區(qū)實施智慧化管理的“三化”嘗試法源寺街區(qū)智慧化建設(shè)是運用數(shù)字化、信息化和智能化的科學(xué)技術(shù)手段，助力街區(qū)歷史建筑的更新保護，提升街區(qū)管理服務(wù)效率，是推動智慧城市建設(shè)的有益嘗試。1.街區(qū)更新數(shù)字化法源寺歷史文化街區(qū)信息模型是利用數(shù)字化技術(shù)，建立虛擬的街區(qū)模型，記載街區(qū)內(nèi)各個建筑的數(shù)據(jù)，形成完整真實、高度集成化的街區(qū)信息庫，并根據(jù)實際情況定期更新數(shù)據(jù)。在建筑進行更新改造和文物再利用過程中，為開發(fā)管理者認知把控街區(qū)狀態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐，提高更新保護精準性。2.街區(qū)管理信息化建立綜合智慧街區(qū)信息化管理平臺，推動街區(qū)部分公共設(shè)施形成物聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，便于部分構(gòu)件的維修保護，更新置換，實現(xiàn)對片區(qū)騰退資源的統(tǒng)籌和建控，提高街區(qū)的運營管理效率。3.街區(qū)服務(wù)智能化從居民體驗看，通過智慧管理體系把街區(qū)居民的意見和需求作為街區(qū)更新目標，推動實現(xiàn)居民生活便利化，同時激發(fā)居民參與街區(qū)共建的熱情。從運營管理看，實時收集片區(qū)停車、人員數(shù)據(jù)，實現(xiàn)預(yù)警功能。通過平臺大數(shù)據(jù)，針對性地開展文化活動策劃，挖掘和宣傳街區(qū)文化，實現(xiàn)歷史文化的傳承和延續(xù)，優(yōu)化公共服務(wù)能力，豐富街區(qū)活力。（四）實施智慧化管理取得的經(jīng)濟和社會效益目前，法源寺街區(qū)智慧運管平臺運行穩(wěn)定，形成了良好的經(jīng)濟效益與社會效益。1.經(jīng)濟效益（1）通過“智慧停車”子模塊實現(xiàn)停車場無人值守自動停車，設(shè)備高效運轉(zhuǎn)，節(jié)省停車管理人工費用；（2）“智能巡更”子系統(tǒng)使每日巡更工作智慧高效，巡更管理人員從以前的四人輪班制減少為兩人，節(jié)約了人力成本；（3）通過“智慧房屋”子模塊統(tǒng)籌街區(qū)房屋資源、實現(xiàn)街區(qū)房屋資產(chǎn)的智慧化管理與展示，盤活房屋存量資產(chǎn)；（4）通過“智慧設(shè)備”子模塊進行智慧燈桿、景觀燈及門禁等設(shè)備的智慧化管控，實現(xiàn)資產(chǎn)的高效運營；（5）法源寺街區(qū)智慧運管平臺正式運營后，形成良性的無形資產(chǎn)（“建管結(jié)合”的一手數(shù)據(jù)庫、招商運營模式的創(chuàng)新與資源儲備）。2.社會效益（1）“非接觸式”的平臺遠程管控模式，實現(xiàn)從“人防”到“技防”“智防”的轉(zhuǎn)變，有利于疫情防控；（2）通過“便民服務(wù)”等子模塊展示街區(qū)文化、完善公共配套、保障街區(qū)安全、方便居民生活，為居民創(chuàng)造美好生活空間，助力區(qū)域社會發(fā)展；（3）平臺建設(shè)以惠民利民為出發(fā)點，讓百姓通過智慧街區(qū)的建設(shè)感到更安全、更便捷、更高效、更舒適。

五、對歷史文化街區(qū)實施智慧化運營管理的建議

現(xiàn)階段，法源寺歷史文化街區(qū)的智慧運營平臺處于初期階段，存在路徑不清晰和模式不成熟等問題，需要協(xié)同共建推動實現(xiàn)“小切口、大覆蓋”智慧街區(qū)良好生態(tài)，打造智慧示范街區(qū)標桿樣本。（一）政府側(cè)：強化統(tǒng)籌，指導(dǎo)路徑定位目前法源寺歷史文化街區(qū)接口資源較少，僅能解決片區(qū)基本便民服務(wù)功能和運營管理，需要政府相關(guān)部門推動各類數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，注重激發(fā)市場主體活力，加強資源要素對接，吸引社會各方力量共同參與智慧街區(qū)建設(shè)，從服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展角度出發(fā)，找準方向和定位，打造特色智慧街區(qū)。（二）企業(yè)側(cè)：模式創(chuàng)新，注重建設(shè)運營運營企業(yè)應(yīng)緊跟科技時代步伐，利用我區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟城市契機，不斷完善平臺技術(shù)、優(yōu)化升級系統(tǒng)和運營理念，優(yōu)化內(nèi)部管理效能，從各類主體的實際需求出發(fā)，在加強技術(shù)和產(chǎn)品能力創(chuàng)新的同時，進一步探索智慧街區(qū)長效化建設(shè)運營模式。（三）市民側(cè)：協(xié)同參與，共建共治共享居民是智慧街區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是智慧街區(qū)建設(shè)的受益者和監(jiān)督者。因此，一方面，需要鼓勵市民充分參與到智慧街區(qū)建設(shè)中，提升新型消費產(chǎn)品、服務(wù)模式的接受能力，參與消費需求側(cè)管理，以需求倒逼供給創(chuàng)新；另一方面，通過智慧化窗口，為居民發(fā)揮監(jiān)督、投訴、評價、協(xié)商、互助提供通道，方便市民參與街區(qū)治理、消費服務(wù)、公共安全等，推動構(gòu)建共建共治共享的街區(qū)治理新格局。

六、結(jié)語

綜上所述，歷史文化街區(qū)更需借助科技力量，智慧化賦能建設(shè)和運營管理，以助力政府基層治理創(chuàng)新、為基層工作者減負，促進運營企業(yè)降本增效，實現(xiàn)街區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展，惠及民生福祉，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。

參考文獻

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第三篇：基化論文

淺談地溝油的有效利用途徑

摘要：地溝油可分為三類：一是狹義的地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡單加工、提煉出的油；二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油；三是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定后，再被重復(fù)使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。無論哪一類都因其成分中含有有害人類身體健康的成分，而不應(yīng)該出現(xiàn)在餐桌上。但作為廢物其利用價值并不小，如果合理有效利用，其價值也極其客觀。目前主要的有效利用途徑有利用酶解法制造生物柴油、生產(chǎn)肥皂、動物飼料、化工原料等。

作者：高材1306班 宋宇 學(xué)號：2013012313 關(guān)鍵字：地溝油 生物柴油 廢棄油脂的利用 正文：

地溝油中的有害物質(zhì)使其注定不該出現(xiàn)在飯桌上，但其利用價值不應(yīng)被忽視，如果找到有效利用地溝油使其能夠創(chuàng)造經(jīng)濟利益的方法，那么既可以減少地溝油流入餐桌上，又可以廢物利用創(chuàng)造經(jīng)濟價值。

地溝油實際上是一個泛指的概念，是人們在生活中對于各類劣質(zhì)油的統(tǒng)稱。

地溝油可分為三類：

一是狹義的地溝油，即將下水道中的油膩漂浮物或者將賓館、酒樓的剩飯、剩菜（通稱泔水）經(jīng)過簡單加工、提煉出的油；

二是劣質(zhì)豬肉、豬內(nèi)臟、豬皮加工以及提煉后產(chǎn)出的油；

三是用于油炸食品的油使用次數(shù)超過規(guī)定后，再被重復(fù)使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。

地溝油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者對其進行加工，搖身變成餐桌上的“食用油”。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。這種被稱作“地溝油”的三無產(chǎn)品，其主要成分仍然是甘油三酯，卻又比真正的食用油多了許多致病、致癌的毒性物質(zhì)。

“地溝油”是一種質(zhì)量極差、極不衛(wèi)生的非食用油。一旦食用“地溝油”，它會破壞人們的白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌的嚴重后果。所以“地溝油”是嚴禁用于食用油領(lǐng)域的。但是，也確有一些不法商販受利益驅(qū)動而不顧人民群眾生命安全私自生產(chǎn)加工“地溝油”并作為食用油低價銷售給一些小餐館，給人們的身心都帶來極大傷害。因此“地溝油”這個名稱已經(jīng)成為了對人們生活中帶來身體傷害的各類劣質(zhì)油的代名詞。在煉制“地溝油”的過程中，動植物油經(jīng)污染后發(fā)生酸敗、氧化和分解等一系列化學(xué)變化，產(chǎn)生對人體有重毒性的物質(zhì)；砷，就是其中的一種，人一旦使用砷量巨大的“地溝油”后，會引起消化不良、頭痛、頭暈、失眠、乏力、肝區(qū)不適等癥狀。

“地溝油”的制作過程注定了它的不衛(wèi)生，其中含有的大量細菌、真菌等有害微生物一旦到達人的腸道，輕者會引發(fā)人們腹瀉，重者則會引起人們惡心、嘔吐等一系列腸胃疾病。

“地溝油”中混有大量污水、垃圾和洗滌劑，經(jīng)過地下作坊的露天提煉，根本無法除去細菌和有害化學(xué)成分。所有的“地溝油”都會含鉛量嚴重超標，是個不爭的事實，而食用了含鉛量超標的“地溝油”做成的食品，則會引起劇烈腹絞痛、貧血、中毒性肝病等癥狀。

令人作嘔的煉制過程，是地溝油毒素滋生的原因。“地溝油”是對從酒店、餐館收來潲水(泔水、殘菜剩飯等)和地溝油進行加工提煉，去除臭味而流到食用油市場的成品油。潲水油中含有黃曲霉素、苯并芘，這兩種毒素都是致癌物質(zhì)，可以導(dǎo)致胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。

地溝油如此劇毒，其成分其實主要為高級脂肪酸及高級脂肪等有機物，其有害成分主要是黃曲霉素和苯并芘等有害物質(zhì)。其利用價值在于有機物分離和有效的利用。

目前國外對地溝油的處理方法有：

日本高價回收當燃料

日本有三個讓地溝油迅速消失的高招。首先，日本政府高價回收地溝油；其次，回收來的廢油中立刻加入蓖麻油以防重新被食用。專業(yè)公司要將回收的地溝油加工成可供垃圾車燃燒的生物柴油，因此，通常情況下，他們會在第一時間往回收來的地溝油中加入一定比例的蓖麻油，蓖麻油是完全無法食用的，這樣，不僅方便了日后提純時使用，還從根本上防止了地溝油重新流向餐桌；第三，對食品衛(wèi)生非?？量痰纳鐣浾摫O(jiān)督。日本社會對食品衛(wèi)生有著極其敏感的神經(jīng)。在日本，一旦發(fā)生類似地溝油流入食品行業(yè)的事件，除了受到法律嚴懲之外，肇事企業(yè)肯定會因失去顧客而倒閉。在這種情況下，用地溝油加工食品，社會成本之高讓違法犯罪者望而卻步。

美國亂用亂賣得關(guān)門

美國食用廢油回收主要經(jīng)過兩個步驟。在餐館和家庭廚房的洗碗槽下方都裝有“廚房廢物粉碎機”。第一步，人們需要進行初次篩選，先將那些肉渣、菜葉之類不太油膩的食物，通過這個機器直接打碎后從下水道排出；第二步，那些油分含量高的食物不能放入粉碎機，而是需要專門收集起來，倒入專用垃圾桶里，等待專門的公司前來回收。記者看到，很多社區(qū)里都設(shè)有一種全封閉的垃圾桶，用來專門盛放廢油。

這些桶里的廢油將統(tǒng)一由美國食用廢油回收公司進行回收。這些公司必須取得衛(wèi)生和環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，并擁有專業(yè)的運輸、回收及加工設(shè)備。公司會定期從餐館和居民區(qū)回收廢油。餐館如果私自將廢油賣給其他機構(gòu)或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將被停業(yè)。

德國每桶泔水有身份證

德國的每一桶泔水都有張“身份證”，從產(chǎn)出、回收到利用都嚴格記錄在案。任何一個環(huán)節(jié)出問題，很快就能查明。德國在上世紀70年代也出現(xiàn)過地溝油橫行的情況。不法商販把地溝油再加工后悄悄賣給餐館，二次使用。此后，德國政府及時推出泔水回收的法律，對其進行跟蹤監(jiān)督，效果明顯。

德國餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”。詳細規(guī)定了泔水由哪家企業(yè)回收、何時回收、回收后由誰加工等。同時，開餐館前，必須購置油水分離的設(shè)備。分離出來的油由政府特批的公司統(tǒng)一回收，這些公司許多都是上市企業(yè)，規(guī)模很大。回收來的廢油，除了制成生物柴油外，不少企業(yè)還從中提煉出特殊成分，用于生產(chǎn)化學(xué)品、有機肥料等。德國聯(lián)邦衛(wèi)生部一名官員對記者說，德國地溝油回收利用率已達到100%。

英國專設(shè)廢油垃圾桶

在英國，總能看到有人將一瓶瓶用過的食用油倒入回收中心的大垃圾桶內(nèi)。這一行動正是英國政府制訂出的一項餐飲廢油回收計劃。

英國大部分住宅集中區(qū)，都設(shè)有一個藍色的大型廢油收集桶。據(jù)倫敦市政環(huán)境事務(wù)人員巴拉迪介紹，這是專門回收家庭廢油的，附近小區(qū)的居民都可以將自家使用過的廢油用玻璃瓶收集起來，統(tǒng)一倒在桶里。桶內(nèi)可存放1000升油。在油桶上方，安裝有一個過濾網(wǎng)，方便居民過濾食物殘渣。

英國對于餐飲行業(yè)廢油的處理辦法有三種：將廢油倒入政府免費發(fā)放的容器中；再由政府認可的公司負責(zé)收集；最終將這些油加工成可利用的生物柴油等產(chǎn)品。無論數(shù)量多少，都不允許將餐廚廢油、油脂和脂肪倒入水槽，否則將被處以高額罰款。

新西蘭所有泔水先粉碎

新西蘭政府規(guī)定，烹調(diào)廢油不允許倒入水槽或是廁所，無論數(shù)量多少，無論是在餐廳還是家里。因為其中的油脂會阻塞管道、污染水源、破壞生態(tài)環(huán)境。

新西蘭餐館的廚房里，都安裝有食物垃圾處理機以及油脂分離裝置。居民家庭廚房里也裝有食物垃圾處理機，安裝于廚房水槽下，與排水管相連。每幾戶人家房子下面有一個簡易的油脂過濾裝置，分離烹調(diào)以后的廢油脂。廢油回收公司提供上門服務(wù)，他們用移動的專業(yè)過濾設(shè)備，上門為餐館或家庭進行食用油過濾并清洗油桶。

目前我國有效利用地溝油的途徑有以下幾種：

用“地溝油”制備選礦藥劑

北京科技大學(xué)環(huán)境工程系王化軍教授等人研發(fā)成功“地溝油”制備選礦藥劑的綜合利用技術(shù)，這項技術(shù)可利用“地溝油”生產(chǎn)用于選礦的脂肪酸和脂肪酸鈉，幾乎不會產(chǎn)生二次污染。

北京科技大學(xué)已于2009年開展了用“地溝油”分解的脂肪酸作為選礦捕收劑的研究工作，并取得了滿意的試驗結(jié)果。該項技術(shù)已開始在部分鋼鐵企業(yè)應(yīng)用，并正在申請國家專利。有關(guān)專家認為，該項技術(shù)的進一步研究和推廣應(yīng)用，對于避免環(huán)境污染、降低選礦成本、減少食品安全威脅等方面都將具有重要意義。

“地溝油”生產(chǎn)乙醇、沼氣新技術(shù)

一桶桶泔水經(jīng)過分揀、分離，一部分變身生物柴油的原料，另一部分繼續(xù)發(fā)酵成為燃料乙醇和沼氣，剩余的廢渣則全部轉(zhuǎn)化為肥料。這就是合肥科學(xué)島目睹的餐廚廢棄物資源化處置過程。通過技術(shù)集成創(chuàng)新，昔日令人頭疼的餐廚泔水和“地溝油”，如今卻變廢為寶，成為新能源。

由中科院等離子體物理研究所科研人員經(jīng)過多年技術(shù)攻關(guān)，成功掌握了餐廚廢棄物生產(chǎn)乙醇和沼氣的能源化處置技術(shù)，并形成兩項發(fā)明專利。據(jù)介紹，該技術(shù)將餐廚廢棄物變身為四件“寶貝”，即生物柴油、乙醇、沼氣和生物肥料。餐廚廢棄物中的油脂先經(jīng)過分離精制變成生物柴油，然后碳水化合物和蛋白質(zhì)等成分經(jīng)過酶解、厭氧發(fā)酵等過程轉(zhuǎn)化為燃料乙醇，將乙醇發(fā)酵殘留物和其他有機成分通過發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，將沼氣工程的沼渣沼液通過處理變成生物肥料。該技術(shù)最大的特點是其能源化思路有別于國內(nèi)以飼料化為主的技術(shù)路線，避免餐廚廢棄物再次進入人類食物鏈，產(chǎn)生同源性積累引發(fā)疾病風(fēng)險。

“地溝油”變身航空油

從2011年9月開始，荷蘭皇家航空公司將實現(xiàn)新的突破，他們要對炒菜用過的油進行加工，為飛機提供燃料。“地溝油”變飛機燃油，成本猛增，但更高效、更綠色。SkyNRG公司采用了“加氫可再生飛行燃料”技術(shù)。先將植物油進行脫氧處理，然后就是一系列的有機化學(xué)過程，關(guān)鍵一步是進行加氫裂化，在持續(xù)的氫氣壓力作用下，分子間碳鍵被破壞，生成較小的碳氫化合物，其產(chǎn)物就是不飽和烴，此時，就已經(jīng)很接近燃料了，然后再進行“異構(gòu)化”，即將化學(xué)物質(zhì)的自身組成結(jié)構(gòu)進行改變，真正成為所需要的“可再生飛行燃料”。

2012年8月5日，中石化鎮(zhèn)海煉化有關(guān)人士透露，最快到2013年1月份，將完成對實驗生產(chǎn)的生物質(zhì)航空煤油進行適航審定的準備工作。

2012年2月，國家民航總局正式受理了中石化提出的生物質(zhì)航空煤油的適航申請。知情人士稱，民航總局和航空油料鑒定委員會正一起對中石化的生物航煤進行專家討論和適航論證，只有論證通過了才能試飛，試飛通過之后才能夠規(guī)?；a(chǎn)。

事實上，是歐盟的航空碳稅進一步刺激了國內(nèi)對生物質(zhì)航空煤油規(guī)?；a(chǎn)的探索。“生物航煤的理念是正確的。歐盟已經(jīng)開始征收航空碳稅，但是如果我們用生物燃料的話，它就沒辦法再征收了。”鎮(zhèn)海煉化有關(guān)人士稱。

目前國內(nèi)處理地溝油（廢食用油）的方法是采用固定化酶法生產(chǎn)生物柴油，該工藝不僅具有技術(shù)創(chuàng)新先進，流程合理可靠，經(jīng)濟環(huán)保，節(jié)能再生，變廢為寶的優(yōu)勢，還具備反應(yīng)條件溫和，對原料無選擇性，設(shè)備簡單，醇用量少，廢物零排放等特點。

生物柴油作為清潔能源，可代替礦物燃料油，且不含重金屬，對于節(jié)能減排具有重要意義；生產(chǎn)出來的固廢物可以作蛋白飼料添加劑，高溫處理過程中產(chǎn)生的沼氣可以用來發(fā)電，其廢水經(jīng)發(fā)酵后轉(zhuǎn)為有機液肥，可以用于蔬菜種植。

未來地溝油的利用途徑也應(yīng)從其有機物的本質(zhì)出發(fā)，向化工原料，生物能源的方向發(fā)展。

參考文獻：百度百科http://baike.baidu.com

第四篇：暴力街區(qū)觀后感

1、巴黎，2010年，一堵墻把落后地區(qū)與其他地區(qū)隔離開來，那里沒有法律，沒有制度，并且被黑社會集團所控制，他們膽大包天，無惡不作。達米埃是警察局的一個精英，是特殊行動小組的高級督察，也是武術(shù)高手，非常善于打入敵人內(nèi)部。他完成任務(wù)以迅速、敏捷、準確著稱。這一次，政府交給了他一個在他職業(yè)生涯中最棘手的任務(wù)，一個具有大規(guī)模殺傷性威力的武器被十三區(qū)最兇猛的黑幫偷走了。達米埃的任務(wù)是要除去這個大規(guī)模殺傷性武器的爆炸系統(tǒng)，為此他必須與雷伊托合作，因為雷伊托是唯一知道這個黑幫內(nèi)幕的人，并且雷伊托也要營救他落入黑幫手中的妹妹。

2、影片展示了政治的黑暗、特殊警察的腐敗、精英人才的無奈拼搏、下層平民的奮力抗爭。

3、達米埃的上司為了利益，要嫁禍13區(qū)，并給法國總統(tǒng)建議疏散13區(qū)的平民，并把13區(qū)推倒重建，善良的法國總統(tǒng)因為即將來臨的選舉而擔(dān)憂，差點被蒙蔽。我又一次看到了政治何其黑暗，到處充滿了利益之爭！

4、達米埃的上司所管理的直接為總統(tǒng)服務(wù)的特殊警察武裝，制造了警察殺害警察的事件，并嫁禍于13區(qū)的黑幫，一切莫不是為了利益，何其腐?。?/p>

5、達米埃因為出眾的才華被上司陷害、拍檔雷伊托也因為營救他被陷害。扮演雷伊托的戴維·貝勒是街頭極限運動的開創(chuàng)者，而且與角色有著契合點.他的力量感，速度感，在他像駿馬一樣奔跑，像羚鹿一樣跳躍于叢叢高樓，尤其是他橫穿鏡頭，騰空一躍，瀟灑落地時，那樣的流暢，不能不讓人拍手稱快。整個影片的看點就是這兩個人行云流水般的動作戲，看得我目不暇接，很佩服他們的演技.6、下層的平民被疏離于主流社會之外不受接納，他們憤怒的反抗又遭到鎮(zhèn)壓，原來在所謂高喊自由平等博愛的資本主義法國，公民之間的各種權(quán)利也是如此不平等！

7、在這部電影中，兩位主角的身手可以說是比成龍還要強，在屋頂上追逐的戲，超級經(jīng)典，不得不贊嘆一下他們的彈跳力和驚人的膽量。

8、總之，很喜歡這部電影，給我震撼感。

第五篇：暴力街區(qū)觀后感

《暴力街區(qū)》觀后小感

這是兩部法國影片，一個系列的。片中有大量的跑酷動作出現(xiàn)，主演之一的 David Belle 是跑酷的創(chuàng)始人，另外一個主演 Cyril Raffaelli 是特技明星，兩人都是真正的攀巖運動員，都是很有實力的！

自認為這是很好看的一個系列，里面的動作戲都很精彩，劇情也還不錯！這是呂克·貝松監(jiān)制的又一影片，本人覺得2比一要好看。雖然說沒有美國大片的那么華麗，但不論從劇情上還是從整部影片的效果上都還是不錯的。給人感覺好像警察有點弱，尤其是第二部里面，就這么“輕易”的闖入了總統(tǒng)府。但不得不承認，不論是Damien還是Leiuto，還是那個冷艷的女“殺手”（好像這樣稱呼不妥），或是13區(qū)其他的人，個個都是好手。

13區(qū)，這是一個不普通的區(qū)域，這里沒有法律，沒有制度，政府難以管理。于是就有人想著借用政府的力量將此地夷為平地，好在重建過程中牟取暴利。政府組織疏散，但還是有上千人在抗爭。這里再亂，那也是他們的家，其實外面的人看13區(qū)，是戴了有色眼鏡的。那個想牟取暴利的可惡的惡棍說：“你們這些成天與犯罪為伍，生活在無恥街區(qū)的人是不會懂的！”

“行，不過我更喜歡叫我的街區(qū)為大家庭?！薄澳莻€將我們團結(jié)地方?！薄澳莻€保護我們的地方。”“那個我們信賴的地方?！笔前?，真正不懂是那些自以為是的人。結(jié)果，當然是壞的被制服了，但13區(qū)還是炸掉了。這是Leiuto的提議：“與其花錢去修繕這些腐敗的頑疾，為什么不讓我們都重新開始呢？一個嶄新的街區(qū)，一個嶄新的城市，一個良好工作和生活條件的地方。”總統(tǒng)答應(yīng)了，“我以政府的名義向你保證”?！澳銜匦艈帷?，“我一定會”。

這是很好的結(jié)局。

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