第一篇：農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況的視察報告

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況的視察報告

6月上旬，市政協(xié)根據(jù)年度工作安排，組織部分政協(xié)委員通過實地察看和聽取情況介紹，對我市蔬菜、果樹、水產(chǎn)、畜禽等四類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的基本成效

經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前我市已擁有市級及市級以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)27個，其中國家級園區(qū)2個，省級園區(qū)3個。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的作用，主要體現(xiàn)在以下四方面：

（一）實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。園區(qū)建設(shè)加快了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，增加了單位面積的產(chǎn)出，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，對進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了較強的支持。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、價格方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)種植農(nóng)產(chǎn)品，畝產(chǎn)值可達(dá)4000—5000元/畝，超過普通農(nóng)地產(chǎn)出的一倍以上。此外，園區(qū)通過示范和輻射作用，帶動廣大農(nóng)民增加收入，粗略估計全市園區(qū)的輻射面積約在20萬畝左右。周巷鎮(zhèn)建五村村民借鑒園區(qū)經(jīng)驗種植大棚蔬菜，畝均收入可達(dá)萬元左右。長河創(chuàng)匯蔬菜科技園區(qū)帶動全鎮(zhèn)80%的版權(quán)所有耕地種植創(chuàng)匯蔬菜，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定的收入來源。

（二）提升了農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)水平。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)依托自身優(yōu)勢，大力推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在種子種苗工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化和無害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用。近三年來，全市各級園區(qū)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種150多個，向產(chǎn)業(yè)基地推廣20多個，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近20個，建成一流組培實驗室5個，園區(qū)繁育供應(yīng)的種子種苗良種率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對農(nóng)民培訓(xùn)實現(xiàn)了從課堂教授式向?qū)嵉夭僮魇降霓D(zhuǎn)變，通過農(nóng)事現(xiàn)場操作示范，減少了培訓(xùn)過程中的技術(shù)損耗，既增強農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，又提高教育培訓(xùn)效

率，使一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到快速全面的推廣。近兩年來，各級園區(qū)累計舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班80多期，專家講座20多次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)民近萬人次。

（三）推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架的形成。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，一是調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全市基本形成優(yōu)質(zhì)蜜梨、創(chuàng)匯蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，“一村一品”、“一方一品”的地緣性產(chǎn)業(yè)特點逐漸明晰；二是促進(jìn)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代機械的推廣及應(yīng)用，如周巷千畝早熟蜜梨示范園區(qū)在我市首先引進(jìn)和實施梨抗風(fēng)設(shè)施，并取得較好的效果，使得這項技術(shù)在梨農(nóng)間得到廣泛推廣；三是延展了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)既涉及產(chǎn)前種子種苗的研發(fā)和繁育，又涉及產(chǎn)后的加工和銷售，便利于信息、技術(shù)、資金在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的流動，加快訂單農(nóng)業(yè)等新型生產(chǎn)模式的發(fā)展。

（四）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)其他功能的開發(fā)。隨著園區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵得到極大拓展，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑觀光、科普教育等各個方面。目前，全市有涉及農(nóng)業(yè)休閑觀光項目的園區(qū)6個，市級以上青少年科普教育基地4個，兩年來累計接待游客超過10萬人次，接待青少年科普實踐近2萬人次。

二、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)中存在的問題和不足

雖然我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)在各級政0府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)劃布局不夠合理。一方面，市政府對全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)缺乏空間分布上的統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，基本上以各鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)的自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不夠理想。另一方面，政府在園區(qū)總體規(guī)劃時，對園區(qū)的功能定位、運作方式、高新技術(shù)項目的選擇等方面缺乏深層次的論證，沒有通過制訂產(chǎn)業(yè)目錄等方式對園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性和科學(xué)性的引導(dǎo)，造成一部分園區(qū)建設(shè)項目重復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏有特色 和競爭力的產(chǎn)品，規(guī)模上去了，效益出不來，示范輻射效應(yīng)不夠明顯。

（二）整體效益有待提高。從我市27家園區(qū)來看，基本可分三個層次： 在領(lǐng)導(dǎo)管理方面精力投入相對不足，園區(qū)發(fā)展水平一直得不到大的突破。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。比如寧波慈溪國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)早在20**年就被科技部批準(zhǔn)為國家級園區(qū)，全省僅有嘉興和慈溪兩家，但直到20**年才成立園區(qū)管委會，即使成立了管委會，也因職責(zé)不到位、人員不到崗等原因，無法正常開展園區(qū)聯(lián)系、項目整理、綜合管理等工作。二是職能較為分散。各級園區(qū)因?qū)徟块T的不同，存在履行管理和實施職能的部門不相一致的問題，如科技局、財政局等負(fù)責(zé)著相關(guān)園區(qū)的項目、資金管理，而具體操作實施卻由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。在農(nóng)業(yè)局內(nèi)部，有關(guān)園區(qū)管理事務(wù)也分落在資金項目科、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科、經(jīng)營管理科等多個科室。職能分散、溝通不暢，使園區(qū)的工作受到一定程度的影響。

三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的幾點建議

為加快我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，提高園區(qū)自身經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射、帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，特提出以下建議：

（一）要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系為園區(qū)發(fā)展提供保障。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)全面的看待和處理一、二、三產(chǎn)關(guān)系，投入一定的時間和精力關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展，切實提高對農(nóng)業(yè)和作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭的農(nóng)業(yè)園區(qū)的重視程度。同時為有效解決目前園區(qū)管理工作職能分散、領(lǐng)導(dǎo)不力等問題，建議市政府在農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)財政、科技、農(nóng)機、水利、供電、供銷、保險和農(nóng)村合作銀行等相關(guān)部門共同參加，落實專門人員，明確工作職責(zé)，加強對園區(qū)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。主要是做好以下幾項工作：一是協(xié)調(diào)部門園區(qū)之間關(guān)系，做好總體規(guī)劃編制和政策措施制訂等工作。二是幫助園區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、示范和推廣。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時反映園區(qū)建設(shè)的進(jìn)度、資金使用、基地生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售等情況，并提供高新技術(shù)的信息服務(wù)。四是強化專項管理，把園區(qū)建設(shè)納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，進(jìn)行定點立項管理，加大扶持力度。

（二）要有超前的規(guī)劃為園區(qū)發(fā)展明確導(dǎo)向。建議根據(jù)我市客觀實際，結(jié)合“十一五”規(guī)劃內(nèi)容，由農(nóng)業(yè)局牽頭，商同有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）做好全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的總體規(guī)劃。一是明確園區(qū)的空間分布。在穩(wěn)定現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，著重在中橫線以北、七塘公路以南呈東西走向的地域規(guī)劃發(fā)展種植型農(nóng)業(yè)園區(qū)；在盡快明確新圍海涂功能定位的基礎(chǔ)上，建議市政府在中部海涂地上規(guī)劃適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖園區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)。二是明確園區(qū)的功能定位。指導(dǎo)各級園區(qū)根據(jù)自身實際和區(qū)域特點，找準(zhǔn)階段性發(fā)展目標(biāo)。每個園區(qū)要堅持“有所為，有所不為”原則，實行“有限目標(biāo)重點突破”?！翱萍夹汀眻@區(qū)要以科技項目為依托，圍繞產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行建設(shè)，突出強化科技創(chuàng)新能力；“示范型”園區(qū)要通過優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、規(guī)?；韧緩絹砼嘤貐^(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的目的，發(fā)揮輻射帶動作用；“綜合型”園區(qū)兼具前兩者功能，在人才集結(jié)、資金充沛、管理先進(jìn)版權(quán)所有、政策到位等條件具備的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，承擔(dān)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化和培育作用。三是明確園區(qū)的規(guī)劃剛性。建議新的規(guī)劃要由市人大常委會審議通過，賦予其法律保障的穩(wěn)定性，杜絕短時間內(nèi)頻繁輕易地變動和調(diào)整。

（三）要有科學(xué)的運行機制為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造活力。一是繼續(xù)堅持和完善市場經(jīng)濟管理機制，突出經(jīng)營業(yè)主的主導(dǎo)地位，按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)化管理、市場化運作”的模式運行。鼓勵園區(qū)選取市場開拓能力較強的能人來擔(dān)任企業(yè)法人，實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過企業(yè)化運行形成園區(qū)自主積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。二是拓展管理經(jīng)營方式，大力推行“企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“一園多區(qū)多種經(jīng)營形式”，鼓勵、引導(dǎo)有條件的園區(qū)實施“抓兩頭、促中間”策略，即著力抓好產(chǎn)前具有特色的種子種苗孵化和產(chǎn)后的產(chǎn)品加工、包裝、貯運、銷售等環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品的種植養(yǎng)護(hù)交由周邊的基地去負(fù)責(zé)，從而將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)真正建設(shè)成為帶動產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是創(chuàng) 新技術(shù)人才引用機制。逐步實行園區(qū)項目科技的首席專家負(fù)責(zé)制，以保證園區(qū)的科技水平，推動科研院所、大專院校發(fā)揮自身科技優(yōu)勢參與園區(qū)建設(shè)。吸引專業(yè)科技人員和農(nóng)技人員采用技術(shù)參股、資金入股等方式投身園區(qū)建設(shè)，建立形成按勞分配和按知分配相結(jié)合的利益分配機制。

（四）要有優(yōu)惠的政策為園區(qū)發(fā)展提供支持。財政扶持方面，要著力安排財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、種子種苗工程資金向科技示范園區(qū)傾斜。對已建園區(qū)，可通過項目審核報批的方式繼續(xù)給予財政資金支持。同時根據(jù)基層的呼聲，建議市政府在新政策調(diào)整出臺之前，對設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械補助仍按慈黨辦[20**]8號文件精神實施，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審核的前提下，盡全力做到足額償付。用地指標(biāo)方面，對種植、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)的經(jīng)營管理用房、建設(shè)所需道路、簡易倉庫和不破壞耕作層的養(yǎng)殖用地，市級有關(guān)部門要及時研究，積極向上級主管部門爭取指標(biāo)或者操作規(guī)范，努力消減土地制約瓶頸影響。信貸優(yōu)惠方面，國有商業(yè)銀行特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，應(yīng)把園區(qū)建設(shè)作為信貸支農(nóng)重點，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予額度、利率、期限上的優(yōu)惠。稅收減免方面，涉及到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的農(nóng)林特產(chǎn)稅和農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅，進(jìn)口自用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科研設(shè)備設(shè)施、種子種苗等，嚴(yán)格按國家有關(guān)政策給予減免稅。對農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及的三產(chǎn)服務(wù)，在征稅時要區(qū)別與一般三產(chǎn)服務(wù)，應(yīng)考慮給予相對優(yōu)惠的征收稅率。人事制度方面，適當(dāng)放寬流向農(nóng)業(yè)園區(qū)的人事管理，允許農(nóng)技人員以脫崗、兼職等形式參與園區(qū)建設(shè)。借鑒招收優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法，由農(nóng)業(yè)部門出面招考應(yīng)屆、歷屆大學(xué)生進(jìn)園區(qū)工作，待遇參照下村大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，工作滿5年后可優(yōu)先報考農(nóng)業(yè)專業(yè)的公務(wù)員和事業(yè)編制崗位。

（五）要有良好的環(huán)境為園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)配套。一方面要強化整治力度，保證園區(qū)生產(chǎn)的安全環(huán)境。環(huán)保部門要加大園區(qū)周邊區(qū)域生產(chǎn)生活污染的監(jiān)測、治理和處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)污染源，要及時采取措施，進(jìn)行嚴(yán)格的處置和整頓。城管部門要多方掌握情況，認(rèn)真查處在園區(qū)內(nèi)亂倒建筑垃圾 的行為，并做好“追根溯源”工作，從源頭上解決這一問題。水利部門要結(jié)合水利建設(shè)，整治園區(qū)的河道溝渠，提高排灌能力，確保農(nóng)業(yè)用水的暢通。另一方面要整合各方力量，加大對破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施犯罪的打擊力度。通過在園區(qū)設(shè)置崗?fù)?、安排保安定期巡邏、組建園區(qū)護(hù)園隊等方式，切實提高防范農(nóng)業(yè)偷盜犯罪的群防群治能力。要加大對涉農(nóng)案件的懲處力度，建議公安司法部門，把偷盜農(nóng)業(yè)設(shè)施按破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)罪，以連帶經(jīng)濟損失來量刑。同時可以選擇典型案例，在全市范圍內(nèi)公開宣判，營造聲勢，震懾犯罪。

第二篇：農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況的視察報告

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況的視察報告

6月上旬，市政協(xié)根據(jù)工作安排，組織部分政協(xié)委員通過實地察看和聽取情況介紹，對我市蔬菜、果樹、水產(chǎn)、畜禽等四類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的基本成效

經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前我市已擁有市級及市級以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)27個，其中國家級園區(qū)2個，省級園區(qū)3個。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的作用，主要體現(xiàn)在以下四方面：

（一）實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。園區(qū)建設(shè)加快了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，增加了單位面積的產(chǎn)出，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，對進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了較強的支持。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、價格方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)種植農(nóng)產(chǎn)品，畝產(chǎn)值可達(dá)4000—5000元/畝，超過普通農(nóng)地產(chǎn)出的一倍以上。此外，園區(qū)通過示范和輻射作用，帶動廣大農(nóng)民增加收入，粗略估計全市園區(qū)的輻射面積約在20萬畝左右。周巷鎮(zhèn)建五村村民借鑒園區(qū)經(jīng)驗種植大棚蔬菜，畝均收入可達(dá)萬元左右。長河創(chuàng)匯蔬菜科技園區(qū)帶動全鎮(zhèn)80的范文搜版權(quán)所有耕地種植創(chuàng)匯蔬菜，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定的收入來源。

（二）提升了農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)水平。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)依托自身優(yōu)勢，大力推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在種子種苗工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化和無害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用。近三年來，全市各級園區(qū)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種150多個，向產(chǎn)業(yè)基地推廣20多個，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近20個，建成一流組培實驗室5個，園區(qū)繁育供應(yīng)的種子種苗良種率達(dá)到100。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對農(nóng)民培訓(xùn)實現(xiàn)了從課堂教授式向?qū)嵉夭僮魇降霓D(zhuǎn)變，通過農(nóng)事現(xiàn)場操作示范，減少了培訓(xùn)過程中的技術(shù)損耗，既增強農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，又提高教育培訓(xùn)效率，使一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到快速全面的推廣。近兩年來，各級園區(qū)累計舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班80多期，專家講座20多次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)民近萬人次。

（三）推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架的形成。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，一是調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全市基本形成優(yōu)質(zhì)蜜梨、創(chuàng)匯蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，“一村一品”、“一方一品”的地緣性產(chǎn)業(yè)特點逐漸明晰；二是促進(jìn)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代機械的推廣及應(yīng)用，如周巷千畝早熟蜜梨示范園區(qū)在我市首先引進(jìn)和實施梨抗風(fēng)設(shè)施，并取得較好的效果，使得這項技術(shù)在梨農(nóng)間得到廣泛推廣；三是延展了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)既涉及產(chǎn)前種子種苗的研發(fā)和繁育，又涉及產(chǎn)后的加工和銷售，便利于信息、技術(shù)、資金在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的流動，加快訂單農(nóng)業(yè)等新型生產(chǎn)模式的發(fā)展。

（四）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)其他功能的開發(fā)。隨著園區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵得到極大拓展，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑觀光、科普教育等各個方面。目前，全市有涉及農(nóng)業(yè)休閑觀光項目的園區(qū)6個，市級以上青少年科普教育基地4個，兩年來累計接待游客超過10萬人次，接待青少年科普實踐近2萬人次。

二、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)中存在的問題和不足

雖然我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)在各級政0府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)劃布局不夠合理。一方面，市政府對全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)缺乏空間分布上的統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，基本上以各鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)的自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不夠理想。另一方面，政府在園區(qū)總體規(guī)劃時，對園區(qū)的功能定位、運作方式、高新技術(shù)項目的選擇等方面缺乏深層次的論證，沒有通過制訂產(chǎn)業(yè)目錄等方式對園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性和科學(xué)性的引導(dǎo)，造成一部分園區(qū)建設(shè)項目重復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏有特色和競爭力的產(chǎn)品，規(guī)模上去了，效益出不來，示范輻射效應(yīng)不夠明顯。

（二）整體效益有待提高。從我市27家園區(qū)來看，基本可分三個層次：第一類是具有一定科技創(chuàng)新能力，能引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)和新品種，發(fā)揮示范輻射作用的；第二類是科研能力弱但具備新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，能發(fā)揮示范帶動作用的；第三類是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，靠“廣種薄收”和政策扶持來維持的。三類園區(qū)在數(shù)量上呈金字塔狀分布，第一類企業(yè)只有3—4個，絕大多數(shù)屬于第二、三類，從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強，尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器，一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮，經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。

（三）要素供給支撐乏力。人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。第一，園區(qū)在人才吸納工作中遇到“引不進(jìn)、留不住”的困難，技術(shù)人才普遍不足，

第三篇：農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況的視察報告（最終版）

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況的視察報告

6月上旬，市政協(xié)根據(jù)工作安排，組織部分政協(xié)委員通過實地察看和聽取情況介紹，對我市蔬菜、果樹、水產(chǎn)、畜禽等四類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的基本成效

經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前我市已擁有市級及市級以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)27個，其中國家級園區(qū)2個，省級園區(qū)3個。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的作用，主要體現(xiàn)在以下四方面：

實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。園區(qū)建設(shè)加快了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，增加了單位面積的產(chǎn)出，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用，對進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了較強的支持。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、價格方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)種植農(nóng)產(chǎn)品，畝產(chǎn)值可達(dá)4000—5000元/畝，超過普通農(nóng)地產(chǎn)出的一倍以上。此外，園區(qū)通過示范和輻射作用，帶動廣大農(nóng)民增加收入，粗略估計全市園區(qū)的輻射面積約在20萬畝左右。周巷鎮(zhèn)建五村村民借鑒園區(qū)經(jīng)驗種植大棚蔬菜，畝均收入可達(dá)萬元左右。長河創(chuàng)匯 蔬菜科技園區(qū)帶動全鎮(zhèn)80%的耕地種植創(chuàng)匯蔬菜，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定的收入來源。

提升了農(nóng)技推廣和教育培訓(xùn)水平。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)依托自身優(yōu)勢，大力推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在種子種苗工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化和無害化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了積極作用。近三年來，全市各級園區(qū)共引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種150多個，向產(chǎn)業(yè)基地推廣20多個，編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近20個，建成一流組培實驗室5個，園區(qū)繁育供應(yīng)的種子種苗良種率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)對農(nóng)民培訓(xùn)實現(xiàn)了從課堂教授式向?qū)嵉夭僮魇降霓D(zhuǎn)變，通過農(nóng)事現(xiàn)場操作示范，減少了培訓(xùn)過程中的技術(shù)損耗，既增強農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，又提高教育培訓(xùn)效率，使一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到快速全面的推廣。近兩年來，各級園區(qū)累計舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班80多期，專家講座20多次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)民近萬人次。

推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架的形成。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)，一是調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全市基本形成優(yōu)質(zhì)蜜梨、創(chuàng)匯蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，“一村一品”、“一方一品”的地緣性產(chǎn)業(yè)特點逐漸明晰；二是促進(jìn)了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)設(shè)施和現(xiàn)代機械的推廣及應(yīng)用，如周巷千畝早熟蜜梨示范園區(qū)在我市首先引進(jìn)和實施梨抗風(fēng)設(shè)施，并取得較好的效果，使得這項技術(shù)在梨農(nóng)間得到廣泛推廣； 三是延展了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)既涉及產(chǎn)前種子種苗的研發(fā)和繁育，又涉及產(chǎn)后的加工和銷售，便利于信息、技術(shù)、資金在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的流動，加快訂單農(nóng)業(yè)等新型生產(chǎn)模式的發(fā)展。

促進(jìn)了農(nóng)業(yè)其他功能的開發(fā)。隨著園區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵得到極大拓展，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑觀光、科普教育等各個方面。目前，全市有涉及農(nóng)業(yè)休閑觀光項目的園區(qū)6個，市級以上青少年科普教育基地4個，兩年來累計接待游客超過10萬人次，接待青少年科普實踐近2萬人次。

二、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)中存在的問題和不足

雖然我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)在各級政0府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

規(guī)劃布局不夠合理。一方面，市政府對全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)缺乏空間分布上的統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，基本上以各鎮(zhèn)和企業(yè)的自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不夠理想。另一方面，政府在園區(qū)總體規(guī)劃時，對園區(qū)的功能定位、運作方式、高新技術(shù)項目的選擇等方面缺乏深層次的論證，沒有通過制訂產(chǎn)業(yè)目錄等方式對園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性和科學(xué)性的引導(dǎo)，造成一部分園區(qū)建設(shè)項目重復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏有特色和競爭力的產(chǎn)品，規(guī)模上去了，效益出不來，示范 輻射效應(yīng)不夠明顯。

整體效益有待提高。從我市27家園區(qū)來看，基本可分三個層次：第一類是具有一定科技創(chuàng)新能力，能引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)和新品種，發(fā)揮示范輻射作用的；第二類是科研能力弱但具備新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，能發(fā)揮示范帶動作用的；第三類是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，靠“廣種薄收”和政策扶持來維持的。三類園區(qū)在數(shù)量上呈金字塔狀分布，第一類企業(yè)只有3—4個，絕大多數(shù)屬于第二、三類，從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強，尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器，一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮，經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。

要素供給支撐乏力。人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。第一，園區(qū)在人才吸納工作中遇到“引不進(jìn)、留不住”的困難，技術(shù)人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。第二，園區(qū)建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報低，受到業(yè)主資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足等影響，資金缺口較大。第三，部分鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢，大面積連片土地供給不足，延緩新建園區(qū)的發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境難盡人意。一是生產(chǎn)生活污染日趨嚴(yán)重。由于環(huán)境保護(hù)力度與城市化、工業(yè)化進(jìn)程不相適應(yīng)，我市的水、土壤、大氣污染問題十分突出，局部地區(qū)的農(nóng)田和灘涂中重金屬等指標(biāo)超標(biāo)，部分區(qū)域喪失綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，中橫線周邊的園區(qū)還遭受到建筑垃圾傾倒的煩惱，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間受到一定影響。二是偷盜破壞農(nóng)業(yè)設(shè)施案件居高不下。近些年來，社會治安形勢較為嚴(yán)峻，在園區(qū)及周圍區(qū)域，偷盜涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施的電纜、水泵、電動機等案件呈高發(fā)態(tài)勢，造成的破壞日益加劇。三是相關(guān)政策制約客觀存在。農(nóng)業(yè)開發(fā)項目中畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、管理用房占地、稅收信貸等方面政策都不同程度的也制約了農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)體制亟需理順。在我市園區(qū)的建立和發(fā)展過程中，市政府在領(lǐng)導(dǎo)管理方面精力投入相對不足，園區(qū)發(fā)展水平一直得不到大的突破。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。比如寧波慈溪國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)早在XX年就被科技部批準(zhǔn)為國家級園區(qū)，全省僅有嘉興和慈溪兩家，但直到XX年才成立園區(qū)管委會，即使成立了管委會，也因職責(zé)不到位、人員不到崗等原因，無法正常開展園區(qū)聯(lián)系、項目整理、綜合管理等工作。二是職能較為分散。各級園區(qū)因?qū)徟块T的不同，存在履行管理和實施職能的部門不相一致的問題，如科技局、財政局等負(fù)責(zé)著相關(guān)園區(qū)的項目、資金管理，而具體操作實施卻由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。在農(nóng)業(yè)局內(nèi)部，有關(guān)園區(qū)管理事務(wù)也分落在資金項目科、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科、經(jīng)營管理科等多個科室。職能分散、溝通不暢，使園區(qū)的工作受到一定程度的影響。

三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的幾點建議

為加快我市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，提高園區(qū)自身經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射、帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，特提出以下建議：

要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系為園區(qū)發(fā)展提供保障。建議市政府領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)全面的看待和處理一、二、三產(chǎn)關(guān)系，投入一定的時間和精力關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展，切實提高對農(nóng)業(yè)和作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭的農(nóng)業(yè)園區(qū)的重視程度。同時為有效解決目前園區(qū)管理工作職能分散、領(lǐng)導(dǎo)不力等問題，建議市政府在農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)財政、科技、農(nóng)機、水利、供電、供銷、保險和農(nóng)村合作銀行等相關(guān)部門共同參加，落實專門人員，明確工作職責(zé)，加強對園區(qū)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。主要是做好以下幾項工作：一是協(xié)調(diào)部門園區(qū)之間關(guān)系，做好總體規(guī)劃編制和政策措施制訂等工作。二是幫助園區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃和計劃，進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、示范和推廣。三是建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時反映園區(qū)建設(shè)的進(jìn)度、資金使用、基地生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售等情況，并提供高新技術(shù)的信息服務(wù)。四是強化專項管理，把園區(qū)建設(shè)納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，進(jìn)行定點立項管理，加大扶持力度。

要有超前的規(guī)劃為園區(qū)發(fā)展明確導(dǎo)向。建議根據(jù)我市客觀實際，結(jié)合“十一五”規(guī)劃內(nèi)容，由農(nóng)業(yè)局牽頭，商同有 關(guān)部門和鎮(zhèn)做好全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的總體規(guī)劃。一是明確園區(qū)的空間分布。在穩(wěn)定現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，著重在中橫線以北、七塘公路以南呈東西走向的地域規(guī)劃發(fā)展種植型農(nóng)業(yè)園區(qū)；在盡快明確新圍海涂功能定位的基礎(chǔ)上，建議市政府在中部海涂地上規(guī)劃適度規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖園區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)。二是明確園區(qū)的功能定位。指導(dǎo)各級園區(qū)根據(jù)自身實際和區(qū)域特點，找準(zhǔn)階段性發(fā)展目標(biāo)。每個園區(qū)要堅持“有所為，有所不為”原則，實行“有限目標(biāo)重點突破”。“科技型”園區(qū)要以科技項目為依托，圍繞產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行建設(shè)，突出強化科技創(chuàng)新能力；“示范型”園區(qū)要通過優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、規(guī)?；韧緩絹砼嘤貐^(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的目的，發(fā)揮輻射帶動作用；“綜合型”園區(qū)兼具前兩者功能，在人才集結(jié)、資金充沛、管理先進(jìn)、政策到位等條件具備的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，承擔(dān)高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)的孵化和培育作用。三是明確園區(qū)的規(guī)劃剛性。建議新的規(guī)劃要由市人大常委會審議通過，賦予其法律保障的穩(wěn)定性，杜絕短時間內(nèi)頻繁輕易地變動和調(diào)整。

要有科學(xué)的運行機制為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造活力。一是繼續(xù)堅持和完善市場經(jīng)濟管理機制，突出經(jīng)營業(yè)主的主導(dǎo)地位，按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)化管理、市場化運作”的模式運行。鼓勵園區(qū)選取市場開拓能力較強的能人來擔(dān)任企業(yè) 法人，實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，通過企業(yè)化運行形成園區(qū)自主積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。二是拓展管理經(jīng)營方式，大力推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣“一園多區(qū)多種經(jīng)營形式”，鼓勵、引導(dǎo)有條件的園區(qū)實施“抓兩頭、促中間”策略，即著力抓好產(chǎn)前具有特色的種子種苗孵化和產(chǎn)后的產(chǎn)品加工、包裝、貯運、銷售等環(huán)節(jié)，將產(chǎn)品的種植養(yǎng)護(hù)交由周邊的基地去負(fù)責(zé)，從而將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)真正建設(shè)成為帶動產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。三是創(chuàng)新技術(shù)人才引用機制。逐步實行園區(qū)項目科技的首席專家負(fù)責(zé)制，以保證園區(qū)的科技水平，推動科研院所、大專院校發(fā)揮自身科技優(yōu)勢參與園區(qū)建設(shè)。吸引專業(yè)科技人員和農(nóng)技人員采用技術(shù)參股、資金入股等方式投身園區(qū)建設(shè)，建立形成按勞分配和按知分配相結(jié)合的利益分配機制。

要有優(yōu)惠的政策為園區(qū)發(fā)展提供支持。財政扶持方面，要著力安排財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、種子種苗工程資金向科技示范園區(qū)傾斜。對已建園區(qū)，可通過項目審核報批的方式繼續(xù)給予財政資金支持。同時根據(jù)基層的呼聲，建議市政府在新政策調(diào)整出臺之前，對設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械補助仍按慈黨辦[XX]8號文件精神實施，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審核的前提下，盡全力做到足額償付。用地指標(biāo)方面，對種植、養(yǎng)殖業(yè)示范園區(qū)的經(jīng)營管理用房、建設(shè)所需道路、簡易倉庫和不破壞耕作層的養(yǎng)殖用地，市級有關(guān)部門要及時研究，積極 向上級主管部門爭取指標(biāo)或者操作規(guī)范，努力消減土地制約瓶頸影響。信貸優(yōu)惠方面，國有商業(yè)銀行特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，應(yīng)把園區(qū)建設(shè)作為信貸支農(nóng)重點，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予額度、利率、期限上的優(yōu)惠。稅收減免方面，涉及到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的農(nóng)林特產(chǎn)稅和農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅，進(jìn)口自用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科研設(shè)備設(shè)施、種子種苗等，嚴(yán)格按國家有關(guān)政策給予減免稅。對農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及的三產(chǎn)服務(wù)，在征稅時要區(qū)別與一般三產(chǎn)服務(wù)，應(yīng)考慮給予相對優(yōu)惠的征收稅率。人事制度方面，適當(dāng)放寬流向農(nóng)業(yè)園區(qū)的人事管理，允許農(nóng)技人員以脫崗、兼職等形式參與園區(qū)建設(shè)。借鑒招收優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法，由農(nóng)業(yè)部門出面招考應(yīng)屆、歷屆大學(xué)生進(jìn)園區(qū)工作，待遇參照下村大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，工作滿5年后可優(yōu)先報考農(nóng)業(yè)專業(yè)的公務(wù)員和事業(yè)編制崗位。

要有良好的環(huán)境為園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)配套。一方面要強化整治力度，保證園區(qū)生產(chǎn)的安全環(huán)境。環(huán)保部門要加大園區(qū)周邊區(qū)域生產(chǎn)生活污染的監(jiān)測、治理和處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)污染源，要及時采取措施，進(jìn)行嚴(yán)格的處置和整頓。城管部門要多方掌握情況，認(rèn)真查處在園區(qū)內(nèi)亂倒建筑垃圾的行為，并做好“追根溯源”工作，從源頭上解決這一問題。水利部門要結(jié)合水利建設(shè)，整治園區(qū)的河道溝渠，提高排灌能力，確保農(nóng)業(yè)用水的暢通。另一方面要整合各方力量，加大對破 壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施犯罪的打擊力度。通過在園區(qū)設(shè)置崗?fù)?、安排保安定期巡邏、組建園區(qū)護(hù)園隊等方式，切實提高防范農(nóng)業(yè)偷盜犯罪的群防群治能力。要加大對涉農(nóng)案件的懲處力度，建議公安司法部門，把偷盜農(nóng)業(yè)設(shè)施按破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)罪，以連帶經(jīng)濟損失來量刑。同時可以選擇典型案例，在全市范圍內(nèi)公開宣判，營造聲勢，震懾犯罪。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)工作總結(jié)（定稿）

某某農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

實施情況總結(jié)

——年 月 日

自——年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項以來，我們堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，強化政府 組織引導(dǎo)，提升科技支撐力度，動員村民主動參與，使示范園區(qū)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了預(yù)定工作目標(biāo)。根據(jù)市政府、市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將一年來我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況簡要總結(jié)如下：

一、以提高思想認(rèn)識為前提，切實增強對示范園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，加快推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言是一項新生事物。如何確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)并取得實質(zhì)性成效，提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。自去年示范園區(qū)規(guī)劃伊始，我鎮(zhèn)一是先后組織召開了黨委會、黨政聯(lián)席會、部分村兩委班子主要負(fù)責(zé)人座談會，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，引導(dǎo) 1

各級干部充分認(rèn)識建設(shè)示范園區(qū)對于培植典型、放大效應(yīng)、更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動農(nóng)民致富增收都具有積極的意義，從而使鎮(zhèn)村干部認(rèn)識高度統(tǒng)一，精力高度集中，為示范園區(qū)建設(shè)營造了良好的工作氛圍。二是組建了示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。我鎮(zhèn)明確農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長，分管副組長任副組長，農(nóng)推中心、經(jīng)管站、建管所、科技辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人任成員，同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)過程中的各項日常事務(wù)。三是研究制定了扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)項目的相關(guān)激勵政策，對相關(guān)村建立了考核獎懲機制，對來園區(qū)興辦農(nóng)業(yè)項目的投資者以及引薦人明確了獎勵辦法，有效提高了鎮(zhèn)內(nèi)、鎮(zhèn)外有識之士參與示范園區(qū)建設(shè)的積極性。

二、以全面調(diào)研分析為基礎(chǔ)，科學(xué)編制適合本鎮(zhèn)特點的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點組織實施好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，必須遵循因地地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則，找準(zhǔn)切合某某特色的園區(qū)發(fā)展之路，才能保證農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有序推進(jìn)，健康發(fā)展。為研究制定好一項符合某某農(nóng)業(yè)特點、切實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，自去年五、六月份，我鎮(zhèn)即組織人員就發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行前期調(diào)研，在充分征求基層干群意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾上幾下，反復(fù)協(xié)商，修改完善，最終形成了某某鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建

設(shè)規(guī)劃。一是科學(xué)選址?？紤]到我鎮(zhèn)某某、某某兩村地處集鎮(zhèn)北側(cè)，交通便利，且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早，群眾調(diào)整意識強，規(guī)模農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對厚實，我鎮(zhèn)規(guī)劃示范園區(qū)建設(shè)范圍以某某中心村、某某村為主體，整合周邊某某村、某某村部分區(qū)域，規(guī)劃總面積5000畝。二是合理確定規(guī)劃目標(biāo)。我們在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展定位的框架內(nèi)，依托本鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動接受高級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幅射，確立了發(fā)展園藝業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)等三大主體產(chǎn)業(yè)，并量化了規(guī)劃目標(biāo)，力求做好一年一個樣，三年大變樣，為全鎮(zhèn)其它各村發(fā)揮好示范導(dǎo)向作用。三是突出了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、科技、特色四大園區(qū)建設(shè)主題。我鎮(zhèn)明確，凡入駐園區(qū)的規(guī)模農(nóng)業(yè)項目，必須符合生態(tài)、環(huán)保要求，具有一定的科技含量，真正把園區(qū)建設(shè)成科技成果的轉(zhuǎn)化基地，科技人才的創(chuàng)新基地，起到“引進(jìn)一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、改善一方環(huán)境、致富一方百姓”的良好效果。

三、以招引項目入駐為重點，提高特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

根據(jù)規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)分三年實施，其中2010年必須完成好八個規(guī)模農(nóng)業(yè)項目的引進(jìn)。一年來，我們緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)，以抓工業(yè)經(jīng)濟的思路抓農(nóng)業(yè)項目的引進(jìn)，做到招商與引資并舉，外引與內(nèi)挖并重，千方百計組織項目，竭盡全力搞好服務(wù)，力促項目早入駐、早建成、早見效。到目前為止，我鎮(zhèn)共

計成功引進(jìn)8個高效農(nóng)業(yè)項目，總投資達(dá)2000萬元左右。主要包括：一是位于江平公路南側(cè)、某某村境內(nèi)的馬洲生態(tài)園項目。該項目流轉(zhuǎn)土地200畝，目前已初步建成的一期的工程投資1000余萬元，主要建設(shè)有20萬只的肉鵝養(yǎng)殖基地、100畝的高檔苗木基地和桃樹基地，占地50畝的龍蝦、甲魚等特水養(yǎng)殖基地；二是位于——農(nóng)莊的萬只鵝場；三是某某葡萄園北側(cè)的40畝冬棗種植基地；四是某某中心村村組干部牽頭實施的30畝反季節(jié)蔬菜種植基地；五是位于某某中心村——組的100畝----植物園；六是位于某某村江平公路兩側(cè)的百畝瓜果園；七是某某、某某兩村擴種優(yōu)質(zhì)葡萄、提子120余畝；八是某某中心村已洽談成功的300畝蘆筍種植基地，目前該村蘆筍苗已經(jīng)種植，秋播期間即可全面移栽。這八個項目，總計流轉(zhuǎn)土地近1000畝，計劃總投資達(dá)3000余萬元。

四、以提供全方位服務(wù)為保障，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)健康發(fā)展

自園區(qū)建設(shè)工程啟動以來，我鎮(zhèn)就把服務(wù)和服從于園區(qū)建設(shè)作為黨委、政府的一項重要工作，做到想業(yè)主所想、急業(yè)主所急，積極為投資者提供信息、政策、資金、技術(shù)、矛盾協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)，努力使每個投資創(chuàng)業(yè)者感受到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心與支持，放心、放手地加大投入，加快發(fā)展。一是建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)系制。對每一個新引進(jìn)項目，我鎮(zhèn)都及時明確一名黨政班

子成員結(jié)對掛鉤，幫助其解決土地流轉(zhuǎn)、項目申報、資金籌集、矛盾協(xié)調(diào)等方面的問題，力促項目早日入駐。二是明確了農(nóng)推人員掛鉤聯(lián)系制。我鎮(zhèn)將農(nóng)推中心9名專業(yè)技術(shù)人員按照各個基地不同的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)要求，有針對性地安排掛鉤聯(lián)系，幫助基地解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題。三是逐步建立了園區(qū)運行機制。按照“業(yè)主自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的原則，逐步形成了“市場導(dǎo)向、科技支撐、利益驅(qū)動、政策保證”的運行機制，部分項目已形成的“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)經(jīng)過一年多時間的發(fā)展，目前已初具規(guī)模，初見成效。但與市政府、市農(nóng)委的要求相比，還存在一些困難和問題有待解決。主要表現(xiàn)在：一是招商引資難度大，土地流轉(zhuǎn)費用逐年增高，配套建設(shè)難以審批；二是基地缺乏抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展不快；三是農(nóng)業(yè)項目融資難成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸。下階段，我們將在市政府和市農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步凝心聚力，務(wù)實進(jìn)取，確保在規(guī)劃期內(nèi)把某某農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全、設(shè)施完善、示范作用良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富增收作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：德?？h農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)實施方案

德?？h農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

建設(shè)實施方案

按照縣委、縣政府“兩化一動一提高”戰(zhàn)略目標(biāo)和富民工程總體要求，依靠科技支撐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)集科技帶動、示范推廣、休閑觀光于一體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，通過挖掘和發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用，加快培育發(fā)展設(shè)施萬元田，努力增加農(nóng)民收入，現(xiàn)結(jié)合我縣發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)趨勢，特制定我縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)實施方案。

一、園區(qū)建設(shè)思路

立足我縣高效優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)及引進(jìn)能人和新品種開展示范，以“兩化一動一提高”為抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以推廣示范節(jié)水、高效、特色新技術(shù)、新品種為重點，堅持政府引導(dǎo)，企業(yè)運作，中介參與，農(nóng)民受益，使農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)成為提高農(nóng)民科技素質(zhì)的第二課堂，充分展示園區(qū)科技帶動，示范推廣、休閑觀光三大亮點，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)。

園區(qū)建設(shè)堅持科技傳播，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，按照生態(tài)、環(huán)保、綠色的要求，通過多種投資運作，設(shè)計并建設(shè)集旅游觀光、休閑娛樂和科技傳播于一體景觀帶，走農(nóng)業(yè)科技示范與旅游觀光相結(jié)合的發(fā)展路子，探索引進(jìn)觀光旅游農(nóng)業(yè)和新品種，休閑品嘗等模式，通過配套農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新材料新品種宣傳和介紹推廣等來提升園區(qū)品位、檔次，凸顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能，挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展?jié)摿途C合效益。

二、園區(qū)建設(shè)重點內(nèi)容

（一）布局

1、建設(shè)地點及規(guī)模

農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)位于都安鄉(xiāng)三合村二級路邊的農(nóng)田地帶，整個園區(qū)占地面積200畝，園區(qū)布設(shè)六個區(qū)，分別是：蔬菜名、特、優(yōu)、新品種展示區(qū)，大棚蔬菜展示區(qū)，自由采摘區(qū)，花卉休閑觀光區(qū)，食用菌展示區(qū)，三避技術(shù)網(wǎng)棚、網(wǎng)室展示區(qū)。

2、園區(qū)建設(shè)內(nèi)容

（1）名、特、優(yōu)、新品種展示區(qū)，依托該村蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，計劃在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)蔬菜新特品種，搭建奇瓜長廊10畝，其中絲瓜、苦瓜、毛節(jié)瓜、葫蘆、太空南瓜、小青瓜等10個品種5畝，黃瓜、冬瓜、西瓜等5個品種5畝；香蔥、大蒜、韭菜等新品種展示區(qū)10個品種5畝，大番茄、鮮食型小番茄展示區(qū)6個品種4畝，彩椒、甜椒、指天椒10個品種5畝，葉菜類展示區(qū)10個品種5畝，（2）雙拱型高標(biāo)準(zhǔn)溫室示范：園區(qū)擬建設(shè)雙拱型高標(biāo)準(zhǔn)溫室2座，面積3畝，重點配套國內(nèi)外先進(jìn)的水培技術(shù)，有機生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水灌溉技術(shù)讓植物生長懸掛于空中，實現(xiàn)365天不間斷的種植、收獲、讓溫室變成一集生產(chǎn)、耕種、審美、創(chuàng)意、體驗于一體的生產(chǎn)展示平臺。

（3）大棚蔬菜展示區(qū)：面積5畝，擬建15座跨度5米高標(biāo)準(zhǔn)新結(jié)構(gòu)拱棚，重點應(yīng)用于育苗，高效立體栽培技術(shù)，實現(xiàn)毛節(jié)瓜，苦瓜、絲瓜、等立體栽培，以及各類蔬菜新品種的高產(chǎn)栽培技術(shù)示范。

（4）認(rèn)領(lǐng)種植區(qū)：自由種植各種蔬菜作物，面積5畝。

（5）自由采摘區(qū)：種植花菜、芥菜、快菜、荷蘭豆、一點紅、白花菜等品種，面積5畝，（6）公司規(guī)模連片種植100畝。

1、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)集旅游觀光，休閑娛樂和科技傳播于一體的景觀帶，探索園區(qū)建設(shè)的新模式，加快園中園，標(biāo)準(zhǔn)型園區(qū)建設(shè)，爭取建成市級高

科技園區(qū)。

2、名特優(yōu)新品種引進(jìn)示范通過園區(qū)建設(shè)，把引進(jìn)蔬菜新品種，改善產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，作為提供示范推廣價值的頭等大事來抓，引進(jìn)彩色椒，水果玉米，小番茄、觀賞南瓜等高檔名特優(yōu)新奇等蔬菜新品種進(jìn)行種植，增加蔬菜品種，豐富居民菜籃子。

3、節(jié)水配套示范。將新建的日光溫室全部配套滴灌，田間配套U型渠，將節(jié)水示范工作與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，走效益節(jié)水之路。

4、土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)示范。按照園區(qū)總體規(guī)劃，分別采取以下兩種機制，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營：

（1）采取優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動土地規(guī)模經(jīng)營

在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，公司統(tǒng)一一次性從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種種植，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，面積達(dá)到100畝以上。

（2）采取租賃轉(zhuǎn)包等形式，推動土地規(guī)模經(jīng)營

在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，由公司統(tǒng)一采取租賃轉(zhuǎn)包的形式推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，面積達(dá)到100畝。

三、實施步驟：推進(jìn)園區(qū)建設(shè)共分五個階段進(jìn)行

第一階段：2011年10月15日----11月10日，摸清現(xiàn)狀，租賃土地。

第二階段：2011年11月10日----2012年2月1日，落實面積、土地整理、品種引進(jìn)，育苗階段。

第三階段：2012年2月1日----2012年4月15日。移栽種植

第四階段：2012年4月15日----2012年10月1日，田間管理、設(shè)施建造。

第五階段：2012年10月1日。正常生產(chǎn)

四、園區(qū)建設(shè)經(jīng)費概算

經(jīng)初步概算，園區(qū)建設(shè)共需資金315萬元。其中：

1、土地租賃200畝，每畝800元要租賃10年共計160萬元，2、日光溫室5座，每座6萬元，共計30萬元，3、奇瓜長廊10萬元，4、鋼架拱棚30畝20萬元，5、管理用房，生活設(shè)施，道路硬化等40萬元，6、鐵絲、繩索、搭架材料、園區(qū)牌匾及其他費用20萬元。

7、種植用地，機耕、種子、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)家肥，人工費，棚膜20萬元。

8、培訓(xùn)費及其不可預(yù)見費用15萬元