第一篇：關(guān)于在新形勢下開展基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于在新形勢下開展基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我在東街社區(qū)平時工作實(shí)際，著重對以下三個方面問題進(jìn)行調(diào)研，提出如下意見建議：

一是農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)是農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民中發(fā)揮作用的主要途徑。

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織中“領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁”的作用很大，支部書記往往在社區(qū)村擁有很高的號召力和組織領(lǐng)導(dǎo)力，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民中發(fā)揮著重要的作用。相對而言我們更應(yīng)該積極提高認(rèn)識加強(qiáng)對“領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁”的培訓(xùn)，從組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，思想道德建設(shè)提高他們的業(yè)務(wù)水平和知識素養(yǎng)，提高他們的認(rèn)知水平、豐富他們的眼界，重點(diǎn)培養(yǎng)他們的理論如何與實(shí)際相結(jié)合的能力。

上級黨組織培訓(xùn)“領(lǐng)頭羊、領(lǐng)頭雁”要形成長效機(jī)制。定時按期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要有創(chuàng)新，要找區(qū)域社情村情經(jīng)濟(jì)狀況相似的優(yōu)秀社區(qū)村進(jìn)行多交流，多協(xié)作，進(jìn)行真正的“傳幫帶”；要加大培訓(xùn)活動經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ茫煌享?，按時足額；建立充分而且有效的考評制度，獎懲嚴(yán)明（經(jīng)濟(jì)表揚(yáng)或榮譽(yù)），形成你追我趕建設(shè)基層組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好勢頭。

提高基層戰(zhàn)斗堡壘的黨建經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況劃撥黨建經(jīng)費(fèi)，不搞“一刀切”的活動經(jīng)費(fèi)，提高黨建工作者的工資福利待遇，上級黨組織應(yīng)當(dāng)在必要時協(xié)助基層黨組織，切實(shí)保障基層黨組織的權(quán)利。

二是新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題，特別是農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新、村轉(zhuǎn)社區(qū)等對農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的新情況新問題。

我東街社區(qū)，2002年由四個居委會組成，4320戶，人口7382人，不含集體戶口和人才庫戶口，其中黨員97名。地處商洛市中心，內(nèi)大部分屬于老城區(qū)，區(qū)域內(nèi)含包括商州區(qū)委區(qū)政府大小單位48個，農(nóng)轉(zhuǎn)居后沒有土地，經(jīng)濟(jì)狀況十分低下，工藝美術(shù)廠、衛(wèi)生紙廠，印刷廠等大批隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)倒閉，4000多戶有730戶享受低保。隨著物價上漲，居民生活壓力巨大。黨員從四個居委以及區(qū)委區(qū)政府退休職工而來，黨員素質(zhì)層次不齊，黨員信息不全面，甚至出現(xiàn)黨員長期鳥無音訊等狀況，給黨建工作帶來十分嚴(yán)重的困難。

社區(qū)的形成沒有改變社區(qū)辦公和黨員活動室的環(huán)境，黨員人數(shù)多，黨員活動是僅僅能容納20余名黨員，針對這些召開黨員大會只能分批次，采取頭腦風(fēng)暴法對事件和支部提案進(jìn)行表決通過，對于白天務(wù)工晚上進(jìn)行教育和組織學(xué)習(xí)，因?yàn)樯顗毫Υ?，黨員在進(jìn)行自身修養(yǎng)和批評和自我批評認(rèn)識較差，還有一些黨員甚至以務(wù)工或者其他理由拒絕參加組織學(xué)習(xí)，甚至打經(jīng)濟(jì)的小算盤，認(rèn)為黨組織學(xué)習(xí)不能改變生活需求，務(wù)半天工都能掙幾十元。作為上級黨組織，應(yīng)該認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，基層黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)和黨員受教育相結(jié)合在基層黨員中的貫徹力度還不夠。

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。

2、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社區(qū)、組織的經(jīng)濟(jì)狀況差，不僅使社區(qū)干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了社區(qū)干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。

3、社區(qū)“兩室”小、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。多年來，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”低檔，黨員活室小，黨員不愿來，黨員算經(jīng)濟(jì)賬不愿來。

4、發(fā)展青壯年黨員困難，黨員發(fā)展受到名額限制。壯年勞動力紛紛外出打工，留在家里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一、九九部隊(duì)”。社區(qū)里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了社區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

針對這些情況，社區(qū)制定以下措施：

一、切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二、認(rèn)真抓好社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識社情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化路子，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助居民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難，樹立了以黨員幫扶“滿天紅”賓館為代表的企業(yè)，提高了就業(yè)率，發(fā)展了社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

三、著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

三是對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》提出修訂意見建議。針對第二十五至二十八條提出以下建議：

第二十五條 嚴(yán)格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動，包括學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。組織生活要具備有教材，有創(chuàng)新，學(xué)習(xí)時間要學(xué)習(xí)地點(diǎn)要因時因地。檢查黨員活動部能緊緊看“卡冊檔案”，可以采取電子記錄等方式上報(bào)。

第二十六條 堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，要進(jìn)行表彰；對不合格黨員，要依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處臵。面臨一線，基層黨組織往往不能行使這一偉大權(quán)利，尤其是給予長期不參加組織活動，不按時交納黨費(fèi)，退黨和黨內(nèi)除名。對于高等院校畢業(yè)生以及參軍復(fù)原的黨員管理存在轉(zhuǎn)正和管理問題，沒有明確的意見。

第二十七條 尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)。要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第二十八條 加強(qiáng)和改進(jìn)對外出黨員的教育和管理。對外來黨員，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時將他們編入黨的支部和小組，組織他們參加黨的活動。針對外出務(wù)工、長期學(xué)習(xí)黨員的管理教育建議全國形成統(tǒng)一的組織簽轉(zhuǎn)，按時發(fā)回所在支部，自覺在就近組織參加活動。

以上就是我個人在工作中對于新形勢下基層黨建工作調(diào)研的報(bào)告，如有不妥之處，敬請組織予以指導(dǎo)，我將認(rèn)真改正學(xué)習(xí)。

第二篇：關(guān)于在新形勢下改進(jìn)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于在新形勢下改進(jìn)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告

（劉建文）

在新形勢下，如何按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用，是基層黨的建設(shè)面臨的一個新課題。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對三座店鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。從中發(fā)現(xiàn)，這幾年基層的黨建工作取得了顯著成績，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，仍面臨許多困難和問題，各級黨組織必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的基層黨建工作。

一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，基層各級黨組織在黨中央和省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，不斷創(chuàng)新活動載體，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，有效地增強(qiáng)了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和整體素質(zhì)有了提升，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障?；鶎狱h建工作呈現(xiàn)出三個明顯特點(diǎn)：

一是基層黨組織陣地建設(shè)有了加強(qiáng)。就拿三座店來說，這幾年，由于自治區(qū)、市、縣非常重視基層黨組織活動陣地建設(shè)，不斷加大投入力度，全鄉(xiāng)上下也把改善條件、夯實(shí)基礎(chǔ)作為基層黨建的工作重點(diǎn)，擺上重要議事日程，加大工作力度，加快黨組織“軟硬件”建設(shè)步伐，各級黨組織活場所面貌有了新的改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來，三座店鄉(xiāng)累計(jì)完成新建、擴(kuò)建村級組織活動場所20余處，占90%，新建村級活動場4處。各村大部分都建立了黨建工作活動室，配備了各種器材和設(shè)施，較

好地解決了黨建工作無處議事、無處辦公和無法活動的問題。

二是基層黨員干部素質(zhì)有了提升。基層各級黨組織堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵，著眼于保持黨員干部的先進(jìn)性，相繼扎實(shí)開展了“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，三座店鄉(xiāng)還按照市縣要求啟動實(shí)施了“基層黨員培訓(xùn)工程”，建立了后備干部制度和流動黨員管理臺賬，注重在生產(chǎn)一線、高知群體和青年中發(fā)展黨員，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有了提高，黨員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步壯大，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善。自2006年以來，三座店共發(fā)展新黨員近百人，目前全鄉(xiāng)共有基層黨組織37個，其中黨總支6個，農(nóng)村黨支部25個，鄉(xiāng)直單位黨支部6個，共有黨員989名，其中農(nóng)民黨員849名，在職職工黨員140名，黨員中女性黨員116名，高中以上學(xué)歷黨員390名，35歲以下黨員132名。

三是基層黨建工作制度逐步建立。近年來，基層黨組織按照市縣要求，注重把制度建設(shè)貫穿于黨建工作全過程，逐步建立了黨員干部交流、教育管理和職務(wù)回避制度，建立了基層組織、人才工作和黨建工作報(bào)告、督促檢查等制度。三座店還以“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”和“廉潔從政、艱苦奮斗”教育活動為契機(jī)，狠抓了制度建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施了“六化”工程，層層建立了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨委議事規(guī)則、民主生活會、民主評議黨員等制度，初步形成了“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的基層黨建工作機(jī)制，確保了黨建工作的開展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

二、基層黨建工作存在的問題

近年來，基層黨建工作得到了較快的發(fā)展。但從三座店的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨建工作仍面臨著許多需要積極研究解決的突出問題：

一是對黨建工作重視不夠。一些村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠，有的認(rèn)為不搞基層黨建工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不會有什么大的影響，存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，有的基層黨組織負(fù)責(zé)人、特別是“一把手”對黨建工作安排不及時、部署不到位，有的以文件落實(shí)文件、以簡報(bào)落實(shí)活動，基層黨建工作流于形式、沒有實(shí)效。

二是黨員教育管理不夠嚴(yán)格。一些黨組織對黨員疏于教育和管理，對個別黨員不履行黨員義務(wù)、破壞黨員形象等行為，不及時采取措施，不進(jìn)行嚴(yán)肅教育，也沒有加以處罰。特別是對村企黨員的教育管理不力，黨員流入、流出地黨組織在工作銜接和配合上出現(xiàn)脫節(jié)，流動黨員的教育和管理存在許多“空白點(diǎn)”。

三是黨建工作機(jī)制還不夠健全。近年來，基層黨組織初步建立了一些黨員教育管理和黨建工作制度，但還不夠完善、不夠健全，涉及面還不夠廣泛，有的制度已經(jīng)過時、跟不上新形勢的需要，有的制度過于抽象、缺乏操作性，落實(shí)起來有難度。一些黨組織對已有制度重修訂、輕落實(shí)。

四是職能作用發(fā)揮不夠充分。一些黨組織黨建活動不經(jīng)常，有的只是簡單的搞搞活動、報(bào)報(bào)文件，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；部分村黨組織對職能作用認(rèn)識和定位不清，對發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑不明確；大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民致富的路子不寬，村黨組織活動經(jīng)費(fèi)不足，村級干部工資待遇低，“兩委”班子成員年齡偏大、知識層次偏低，工作方式方法陳舊。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對策思考

基層黨建是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要課題，關(guān)乎著黨的政策的貫徹執(zhí)行、黨的陣地的鞏固和加強(qiáng)。各級黨組織必須高度重視，要針對存在的上述問題和新形勢下基層黨建工作的需要，努力在深化認(rèn)識、強(qiáng)化培訓(xùn)、發(fā)揮作用、完善制度四方面狠下功夫：

一要著眼于建立齊抓共管的黨建工作格局，進(jìn)一步深化各級領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是適應(yīng)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要，是確保和諧穩(wěn)定的重要舉措，是推進(jìn)改革發(fā)展的重要保證。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新形勢下基層黨建工作的重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職、出了問題是瀆職”的責(zé)任觀念，真正把基層黨建工作擺在最重要、最突出的位置。要進(jìn)一步建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作干部。各級黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)，定期不定期地聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決工作中的困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的督促指導(dǎo)。各級黨組織要把黨建工作納入目標(biāo)管理考核，擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同考核，真正做到上下左右目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確?；鶎狱h建工作不斷取得新成效。

二要著眼于提升黨員干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層

黨員干部的教育管理。基層黨員干部是基層黨建工作的推動者和實(shí)施者，其接受教育管理的程度影響著整個黨員干部的素質(zhì)和整體形象。各級各部門要采取培訓(xùn)、專家講座、理論研討和黨員遠(yuǎn)程教育等形式，結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)法律知識、現(xiàn)代科技，學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識。通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部立足實(shí)際、心系群眾，講真話，辦實(shí)事，嚴(yán)以律己，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)黨建工作的大提升。要組織黨員干部到最基層實(shí)踐、到工作一線鍛煉，引導(dǎo)他們參與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)加工，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、幫助群眾致富和引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織和當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和老年協(xié)會的作用，下功夫解決基層黨支部活動難開展、黨員難管理、培訓(xùn)難組織的問題。要積極探索流動黨員管理模式，設(shè)立流動黨員管理機(jī)構(gòu)，建立健全流動黨員管理檔案，對流動黨員進(jìn)行動態(tài)教育和管理。要按照工作相近、職責(zé)相近、有利于工作、有利于協(xié)調(diào)、有利于統(tǒng)一的的原則，采取上級黨組織成員擔(dān)任下屬黨支部書記等辦法，將上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作與下屬支部職責(zé)相銜接，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)工作合力，努力提高基層黨建工作效能。

三要著眼于強(qiáng)化黨建工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基層黨建工作各項(xiàng)制度。制度是各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行的重要保障。加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)，是規(guī)范基層黨組織和黨員干部履職行為，推動工作落實(shí)，保證黨建工作常抓不懈的重要手段和有效方法。各級黨組織要針對新形勢、新任務(wù)的要求，按照“鞏固完善，統(tǒng)一規(guī)范，簡明易行，系統(tǒng)配套”的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行制度進(jìn)行分類處置，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善，切實(shí)建立起一套適應(yīng)新形勢需要的基層黨建工作制度體系。從三座店的實(shí)際情況看，基層黨委要建立和完善黨建工作目標(biāo)管理制度、黨組織書記例會制度、向黨員定期報(bào)告工作制度、黨員干部培訓(xùn)制度和黨員干部激勵保障、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障以及對黨建工作考核、獎懲、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面的制度；基層黨支部要建立和完善黨組織活動制度、黨支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨支委任期目標(biāo)責(zé)任制度和黨員教育管理等制度。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，做到以制度管人、以制度管事，真正實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化。

四要著眼提高基層黨建工作的質(zhì)量水平，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的職能作用。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要全面推進(jìn)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。要按照這一要求，努力做好三方面工作:一要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要遵循“有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于優(yōu)化資源配置、有利于發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢”的原則，通過“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”模式，調(diào)整黨組織設(shè)置，優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)，使基層黨組織和黨員更加有利于發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化保障措施。要加大對黨建工作的政策支持，采取鄉(xiāng)補(bǔ)貼、黨費(fèi)支持、等方法，多渠道籌措資金，從根本上解決基層一些黨組織活動場地和活動經(jīng)費(fèi)不足的問題。要配合做好高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)單位工作，切實(shí)為基層黨建工作提供好人才保障。三要突出工作重點(diǎn)。基層黨組織要圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好職能作用：機(jī)關(guān)黨組織要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、幫扶弱勢群眾、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)等方面發(fā)揮作

用，為加強(qiáng)黨建工作、推進(jìn)中心工作統(tǒng)一思想、鼓舞士氣，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，優(yōu)化環(huán)境、端正風(fēng)氣；要建立落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)席幫扶機(jī)制，開展法律、文化、就業(yè)、醫(yī)療、教育科技進(jìn)村組，促進(jìn)鄉(xiāng)村黨建共同發(fā)展。農(nóng)村黨組織要在壯大集體經(jīng)濟(jì)、為民辦實(shí)事、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮好作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和工作部署，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告材料

根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排，圍繞解決支隊(duì)在基層黨建方面面臨的緊迫問題，近期對支隊(duì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研基本情況

采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個別訪談等方式，先后到xx支隊(duì)一大隊(duì)黨支部、二大隊(duì)黨支部組織開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會x次，訪談黨員x人。通過對支隊(duì)黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對面、心貼心向基層黨員詢計(jì)問策，對下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識。

二、黨建工作成效

今年以來，xx支隊(duì)按照中央和省、市和市局工作部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，以堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本，不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作向縱深推進(jìn)，為支隊(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。支隊(duì)黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識和主業(yè)意識，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時，從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作，經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報(bào)，經(jīng)常性征求黨員干部意見建議，經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查，真正將黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是嚴(yán)抓思想建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在重要位置，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與支隊(duì)業(yè)務(wù)工作相融合，振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)，以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地，設(shè)立宣傳專欄，開設(shè)理想信念、形勢政策教育課堂，積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”，確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。

二是嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束，教育引導(dǎo)支隊(duì)全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強(qiáng)化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)xxx在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；⒁?guī)范化。

三是突出政治功能，加強(qiáng)組織建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，結(jié)合黨組織到期換屆工作，在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)支部班子，不斷強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動，先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動，有效激勵了黨員的擔(dān)當(dāng)意識和榮譽(yù)意識。

四是踐行黨的宗旨，強(qiáng)化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神，抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)針對隊(duì)伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實(shí)“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題，梳理具體表現(xiàn)，研究整改方案，通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進(jìn)措施方法、加強(qiáng)輿論宣傳等具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實(shí)改，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。

五是堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，全面加強(qiáng)干部管理。建立健全權(quán)力清單，梳理崗位職責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險防控，切實(shí)做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化廉政監(jiān)督檢查，建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點(diǎn)檢查制度。

三、存在主要問題

一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

二是黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格，面對新時期黨建工作，缺乏新思維、新辦法，對于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。

三是對黨支部指導(dǎo)督促不到位。對堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進(jìn)不及時，個別黨支部“三會一課”制度流于形式，批評和自我批評力度不夠。

四是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。黨建工作保障機(jī)制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多，實(shí)踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是創(chuàng)新進(jìn)取意識不強(qiáng)。面對機(jī)關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢，學(xué)習(xí)研究還不夠深入，思考謀劃不夠全面，習(xí)慣沿用老思路、老辦法，抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題，有時存在“老好人”思想，在責(zé)任上肩、任務(wù)落實(shí)上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性認(rèn)識不夠，對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。

四、解決問題思路

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我將認(rèn)真按照各級關(guān)于加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的指示要求，推動基層黨建工作嚴(yán)格落實(shí)做好。

一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。牢牢上緊狠抓落實(shí)這個弦，認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任，全覆蓋制定“三單”，即：問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題，列出問題清單、責(zé)任清單，研究制定切實(shí)可行的整改措施、推進(jìn)措施，真正把“虛”變實(shí);結(jié)合實(shí)際制定黨建工作任務(wù)清單，將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化，真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，在突出重點(diǎn)、細(xì)化量化、便于操作、切實(shí)管用等方面下更多功夫，通過科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報(bào)督查情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，跟蹤抓好整改落實(shí);推行各級黨組織書記黨建工作述職評議制度;實(shí)行黨建工作層層考核機(jī)制，并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，將黨建工作納入考核。

二是加強(qiáng)黨員教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報(bào)告、知識競賽等形式，教育引導(dǎo)黨員干部用xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動。定期檢查通報(bào)黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺進(jìn)行學(xué)習(xí)、參與競賽情況。推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)支部管理。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強(qiáng)對支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實(shí)行黨的基本制度落實(shí)情況月報(bào)制度，對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

第四篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要創(chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要創(chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日

趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個根本，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高

黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作 一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開對各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向?；鶎?/p>

黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評價的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強(qiáng)考核評價的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會穩(wěn)定、人

民幸福。

第五篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。根據(jù)市委組織部的安排部署，11月2日，我參加了市區(qū)黨代表對黨建工作的專題調(diào)研活動，先后來到溫泉街道首陽社區(qū)、曹莊鎮(zhèn)后湖村、藥王鄉(xiāng)杜屯村、三道溝鄉(xiāng)希林果蔬專業(yè)合作社、堿廠鄉(xiāng)白廟子村和堿廠村，對全市的部分農(nóng)村、城市的基層黨建工作進(jìn)行調(diào)研，通過聽取匯報(bào)、召開座談會、個體訪談、實(shí)地調(diào)研等多種方式，以期盡可能全面了解全市基層黨建相關(guān)情況，從走訪的情況看，各基層黨組織按照中央、省、市委的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)組織工作會議精神，思想重視，措施有力，責(zé)任落實(shí)，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級黨組織管黨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的基層組織進(jìn)一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨內(nèi)各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

通過調(diào)研，我感到各基層黨組織能夠圍繞自身的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

（一）基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。以“兩學(xué)一做”活動為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)，及時充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

（二）夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

（三）依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓泳裝企業(yè)入村項(xiàng)目，因地制宜打造生態(tài)游、采摘游、溫泉游、民俗游。堅(jiān)持創(chuàng)建服務(wù)平臺，提高服務(wù)能力，幫助村民擴(kuò)大生產(chǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向有力的發(fā)揮了“輸血”和“造血”功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（四）強(qiáng)化制度重落實(shí)，基層黨建工作規(guī)范化制度化水平得到提高。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，基層黨組織生活更加規(guī)范；黨徽的佩帶、《黨員證》的使用和黨費(fèi)收繳工作更加規(guī)范，黨員意識、身份意識得到深化；以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將“支部主題黨日”作為黨建工作基本載體，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、總書記系列講話貫穿“支部主題黨日”活動始終，使黨的思想政治建設(shè)更加深化；“黨日活動+”工作，豐富了黨日活動內(nèi)容和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了政治意識、責(zé)任意識、激勵了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

二、存在問題及原因分析

當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面：

（一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。個別基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是被動的去做，抓的不緊不實(shí)不細(xì)。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。

（二）基層黨員年齡老、知識老、作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。部分基層黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

（三）基層黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因：

（一）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。村（社區(qū)）黨員存在老化現(xiàn)象，有文化的年青人長年外出務(wù)工經(jīng)商，年輕黨員比例較小。基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

（二）基層黨員干部沒充分認(rèn)識到開展黨組織活動的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動相對較少，黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，形式單一枯燥，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用。

（三）基層黨組織為民服務(wù)能力不足。仍有部分基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務(wù)載體不多，作用發(fā)揮不大。一些基層黨組織黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用發(fā)揮不夠。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，基層經(jīng)費(fèi)來源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

（四）村（社區(qū)）干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村干部，而寧可外出發(fā)展。村干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

三、對策建議

結(jié)合全市組織工作實(shí)際，在認(rèn)真分析存在問題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（一）創(chuàng)新村（社區(qū)）干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，備育并舉，破解農(nóng)村高素質(zhì)帶頭人難選的問題。拓寬選拔渠道，加大發(fā)展力度，注重在退伍軍人、大學(xué)生村官、企業(yè)經(jīng)營者、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人中選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，鼓勵支持有決心、有能力帶領(lǐng)群眾致富的人參選村干部。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村（社區(qū)）干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近，充實(shí)后備力量。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)守紀(jì)律。加大在農(nóng)民工、高知識群體、少數(shù)民族、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會組織等群體、領(lǐng)域中發(fā)展黨員力度。

（二）規(guī)范加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，堅(jiān)持專題民主生活會制度，開好專題組織生活會，做好黨員民主評議工作。完善村（社區(qū)）基層黨組織民主議事決策機(jī)制，建立村務(wù)聯(lián)席會議制度，推行“四議一審兩公開”工作法。加強(qiáng)“第一書記”隊(duì)伍建設(shè)，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。建立黨員電子身份，按照全國統(tǒng)一規(guī)范，做好信息采集、錄入等工作，有效力利用黨員電子身份信息開展黨員教育管理工作。做好黨員檔案整理立卷歸檔工作，進(jìn)一步規(guī)范黨員黨籍管理，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，健全專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費(fèi)工作機(jī)制。各基層黨組織要明確建設(shè)目標(biāo)，先進(jìn)基層黨組織爭創(chuàng)“五個好”目標(biāo)。

（三）規(guī)范服務(wù)型黨組織建設(shè)。建立健全生活困難黨員幫扶制度，對經(jīng)濟(jì)困難黨員、老村支書、老黨員、下崗失業(yè)黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、生產(chǎn)上、生活上給予支持和幫助。堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過結(jié)對幫扶、設(shè)崗定責(zé)、社會公益、接待群眾等方式，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實(shí)際困難，做好群眾思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部坐班制度，推行村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開，切實(shí)改變干部作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象。

（四）規(guī)范基層黨建工作考評。深化村級（社區(qū)）黨組織“雙述雙評”活動，推動“雙述雙評”活動制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對村級（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和村級干部的監(jiān)督，激發(fā)基層班子和干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨組織規(guī)范化建設(shè)“責(zé)任項(xiàng)目化”考核辦法，對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面考核，表彰獎勵先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，對思想不重視、工作不得力的基層黨組織予以通報(bào)批評?？己私Y(jié)果予以公布，接受群眾監(jiān)督，對考核發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)抓好整改落實(shí)。

（五）健全村（社區(qū)）組織體系，設(shè)置村（社區(qū)）黨建中心、網(wǎng)格管理服務(wù)中心。中心在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展黨建工作、辦理便民服務(wù)事項(xiàng)、實(shí)施網(wǎng)格化管理、帶領(lǐng)群眾致富等，使黨建工作，有抓手、有載體、有作為。實(shí)施全域網(wǎng)格管理。推行把黨組織建在網(wǎng)格上、黨員置于網(wǎng)格中形成每格定人、每人定責(zé)的全覆蓋黨建工作網(wǎng)。

（六）發(fā)揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。發(fā)揮黨員示范帶頭作用。激發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記“雙帶”熱情，鼓勵返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)。黨員干部主動打頭陣當(dāng)先鋒，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。倡導(dǎo)新建泳裝加工廠，變冬閑為冬忙，成立果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社，既增加集體收入，又解決村民就業(yè)問題。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)辦實(shí)體，服務(wù)創(chuàng)收等方式，增強(qiáng)“造血”功能。

（七）創(chuàng)新黨員隊(duì)伍教育管理方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級精神與學(xué)現(xiàn)代知識、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進(jìn)來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓村（社區(qū)）黨支部建設(shè)更有活力。在構(gòu)建實(shí)體黨支部組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將黨支部黨員全部拉進(jìn)線上支部微信群，通過線上線下交互運(yùn)作，確保外出黨員流動不流失，確保支部黨員線上全員參與，確保支部組織建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)黨課教育新模式。把支部黨課搬到互聯(lián)網(wǎng)上，定期推送黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求、資料等內(nèi)容的同時，利用語音通話功能，開辦網(wǎng)絡(luò)課堂。組織支委成員輪流直播講黨課，黨員隨時隨地參與在線交流學(xué)習(xí)。拓寬黨員群眾交流互動新渠道。積極引導(dǎo)黨員進(jìn)行“在線交流”黨員在微信群中利用音頻、視頻、圖片、文字交流分享經(jīng)驗(yàn)，以“微群聊”形式，組織黨員學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、“三會一課”基本知識、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)文件等內(nèi)容，黨支部利用微信群進(jìn)行群發(fā)，每月定期提醒交納黨費(fèi)、發(fā)布支部重大決議和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容。