第一篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作

于春洲

隨著新醫(yī)改方案的出臺(tái)和醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，以專業(yè)人才為主體的基層醫(yī)院普遍存在黨建工作與形勢(shì)發(fā)展不適應(yīng)、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、黨組織工作方式方法缺乏創(chuàng)新、黨建考核機(jī)制不全等現(xiàn)象。江澤民同志曾明確指出：“黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是黨的全部工作的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。”因此，在新形勢(shì)下，基層醫(yī)院如何以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓展基層黨建工作的新方法、途徑，創(chuàng)建基層醫(yī)院黨建工作運(yùn)作機(jī)制，是新時(shí)期基層醫(yī)院黨建工作的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

一、強(qiáng)班子——建設(shè)一支政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子

基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子作為醫(yī)院黨建方針政策的具體組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是加快基層醫(yī)院發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證,是構(gòu)建和諧醫(yī)院的核心和中堅(jiān)力量。只有建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)集體，才能發(fā)揮管理效能，才能有戰(zhàn)斗力，才能不斷地開創(chuàng)醫(yī)院黨建工作新局面。

1、要狠抓理論學(xué)習(xí)建立基層醫(yī)院黨支部理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持醫(yī)院支部書記、支委成員共同學(xué)習(xí)的中心組學(xué)習(xí)制度和干部自學(xué)理論制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容要涵蓋黨的路線方針政策、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、黨的重要會(huì)議精神、法律法規(guī)、WTO知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等，注重將理論學(xué)習(xí)與解決醫(yī)院發(fā)展的具體問(wèn)題相結(jié)合，努力做到每次學(xué)習(xí)有中心主題，有輔導(dǎo)發(fā)言，有工作討論，不斷提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平、政策水平、決策水平和駕馭全局的工作能力。、健全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò) 基層醫(yī)院黨組織應(yīng)按照醫(yī)院各部門工作性質(zhì)的不同，以行政、內(nèi)科、外科、門診、后勤、退休等為單位合理劃分黨小組，構(gòu)建支部、黨員管理組織,建立起醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人與臨床、醫(yī)技、后勤科室掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，明確班子成員及黨員干部掛鉤聯(lián)系的科室、班組，堅(jiān)持深入基層，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，幫助科室和職工解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展,提升隊(duì)伍的凝聚力，使院黨支部真正成為了帶領(lǐng)全體黨員和職工推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)、健康、發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。、常抓廉政建設(shè) 基層醫(yī)院要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推行教育、制度與監(jiān)督并重的黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，簽訂班子成員個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書,堅(jiān)持民主集中制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則完善議事和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)民主化;實(shí)行黨務(wù)公開,明確黨務(wù) 2 公開內(nèi)容,針對(duì)不同的內(nèi)容實(shí)行不同黨務(wù)公開的形式和公開時(shí)限,增強(qiáng)黨建工作透明度,拓展黨內(nèi)民主渠道，開展從政理念和核心價(jià)值觀大討論,激發(fā)班子成員為民辦實(shí)事、辦好事的內(nèi)心自覺(jué)。

二、筑堡壘——打造一支政治堅(jiān)定、思想解放、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍

黨員是醫(yī)院黨建工作的生力軍，醫(yī)院黨建工作必須加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是基層醫(yī)院黨建工作有序推進(jìn)的強(qiáng)有力的組織保障。

1、積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作 認(rèn)真制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善，重點(diǎn)抓好35歲以青年、臨床一線職工的發(fā)展工作。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實(shí)行談話、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、考學(xué)制、預(yù)審制、票決制、責(zé)任制，確保黨組織的先進(jìn)性和純潔性。要發(fā)展年輕有為、德才兼?zhèn)?、?zé)任心強(qiáng)并具有一定工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓精神的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者入黨。要培養(yǎng)基層黨支部書記的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力, 使其掌握黨支部建設(shè)和基層組織建設(shè)的各種相關(guān)知識(shí), 成為具有頑強(qiáng)學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)造能力的復(fù)合型人才。

2、扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng) 建立起書記負(fù)總責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、科室負(fù)責(zé)人帶頭示范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定完善學(xué)習(xí)考勤制度、檢查匯報(bào)制度、自學(xué)制度、科室學(xué)習(xí)管理制度、集中學(xué)習(xí)3 討論制度，利用豐富多彩的活動(dòng)、層次各異的技能培訓(xùn)、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學(xué)習(xí)型黨支部、黨小組，培育學(xué)習(xí)型黨員，推進(jìn)醫(yī)院黨建工作，真正發(fā)揮醫(yī)院黨組織工作的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)的功能，使廣大黨員干部真正把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系。、充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用 基層醫(yī)院要制定“典型引路,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)”的工作思路，開展“樹立先進(jìn)典型,營(yíng)造趕超氛圍”系列活動(dòng)：在臨床一線科室開展十佳溫馨服務(wù)科室、十佳優(yōu)秀護(hù)士、十佳滿意醫(yī)生評(píng)選活動(dòng)，在職能管理科室開展精致管理者評(píng)選，在全院范圍內(nèi)開展“行風(fēng)建設(shè)示范單位、行風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應(yīng)提升全院黨員干部先進(jìn)程度。

三、建制度——建立一套機(jī)制健全、流程規(guī)范、因地制宜、富有特色的黨建工作機(jī)制

加強(qiáng)基層醫(yī)院黨建制度建設(shè)，是建立機(jī)制健全、流程規(guī)范、因地制宜、富有特色的黨建工作機(jī)制的重要手段。因此，基層醫(yī)院必須以制度規(guī)范化建設(shè)為突破口，突出制度制定、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督，真正做到管理靠制度、執(zhí)行靠程序、落實(shí)靠考核，從而提高黨建工作效能。

1、規(guī)范黨員組織生活制度 針對(duì)形勢(shì)、任務(wù)和黨員的思想實(shí)際，通過(guò)現(xiàn)代教育平臺(tái)、黨員培訓(xùn)、專題黨課等形式，加強(qiáng)黨員的政治思想教育;堅(jiān)持黨員思想?yún)R報(bào)制度，黨員要定期就執(zhí)行黨組織的決議和本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及做群眾工作等情況向黨小組或黨支部作匯報(bào);堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策和辦事公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，凡是醫(yī)院重大決策和事項(xiàng)，都必須提交班子集體討論，發(fā)揮集體智慧，實(shí)行集體決策，決策結(jié)果要即時(shí)予以公布，讓廣大黨員及時(shí)了解醫(yī)院工作新動(dòng)態(tài)。

2、建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)病員制度 在職能管理部門設(shè)立黨員服務(wù)中心，在臨床一線科室建立黨員服務(wù)站，暢通黨員服務(wù)中心和黨員服務(wù)站之間的信息交流與溝通，正常開展黨員門診區(qū)服務(wù)行動(dòng)、黨員住院區(qū)服務(wù)行動(dòng)和在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行動(dòng)。針對(duì)“下崗特困職工、殘疾人、農(nóng)民工、孤寡老人、離退休干部”五大服務(wù)群體，開展以“病員在心中、黨員先行動(dòng)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)病員、服務(wù)群眾工作體系。

3、完善科學(xué)的黨建工作考核評(píng)價(jià)制度 要從基層醫(yī)院黨員的工作實(shí)績(jī)、活動(dòng)能力、綜合素質(zhì)、整體形象等方面入手，采取日?？疾榕c集中考核相結(jié)合的辦法，對(duì)醫(yī)院的支部堡壘作用、黨員模范作用、組織生活、會(huì)議制度、交納黨費(fèi)、發(fā)展工作、黨的紀(jì)律等方面進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)分析，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，分析原因，對(duì)癥下藥，分類指導(dǎo)，整改提高。以此強(qiáng)化支部黨建責(zé)任，提高支部的 5 學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，推動(dòng)支部在活動(dòng)內(nèi)容和方式上創(chuàng)新，激發(fā)支部活力，促進(jìn)醫(yī)院黨建工作整體水平上臺(tái)階。

四、創(chuàng)載體——探索一條與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力、機(jī)制靈活、形式多樣的黨建工作

新途徑創(chuàng)新黨建工作新載體，突出開放性、融入性和時(shí)代感，是新時(shí)期基層醫(yī)院黨建工作的重要內(nèi)容。因此，探索建立與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力、機(jī)制靈活、形式多樣的黨建工作新途徑，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1、精心組織實(shí)施先鋒工程 一是推進(jìn)黨員先鋒工程建設(shè)，就是贏在崗位為主要形式，要求每位黨員要緊密結(jié)合本崗位特點(diǎn)開展贏在崗位活動(dòng)。以自己的言行去影響和帶動(dòng)身邊的群眾，處處體現(xiàn)先鋒性，做到工作標(biāo)準(zhǔn)高于群眾、業(yè)務(wù)技術(shù)精于群眾、服務(wù)態(tài)度好于群眾，充分發(fā)揮黨員良好形象表率、先進(jìn)技術(shù)表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)表率作用，真正做到一個(gè)黨員一面旗幟，進(jìn)一步擴(kuò)大“先鋒工程”的影響力，從而不斷提高醫(yī)院全員的整體素質(zhì)，推進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展。二是放大黨建“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程”示范效應(yīng)?；鶎俞t(yī)院按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，按照“班子強(qiáng)、隊(duì)伍優(yōu)、硬件優(yōu)、機(jī)制新、載體新、業(yè)績(jī)新”的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程”，認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)管理機(jī)制，建立健全組織工作機(jī)制，抓好黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力使 醫(yī)院黨建工作整體水平再提升，醫(yī)院黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力再提高。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員黨性修養(yǎng)，完善黨員尤其是青年黨員的發(fā)展機(jī)制，基層醫(yī)院應(yīng)把思想政治工作同醫(yī)院管理、醫(yī)院黨建緊密結(jié)合，把管人、管事和管思想結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開展黨員教育，圍繞醫(yī)院跨越式發(fā)展的重大舉措、重大戰(zhàn)略，針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的形勢(shì)和內(nèi)部管理以及人員的思想反映開展教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，從而進(jìn)一步提高黨組織的戰(zhàn)斗力、學(xué)習(xí)力、凝聚力、創(chuàng)造力。、推進(jìn)“兩個(gè)陣地”建設(shè)，成立醫(yī)院黨建工作宣傳組組織。基層醫(yī)院要通過(guò)建立黨建工作宣傳組組織，傳播馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，宣傳黨的路線、方針、政策，及時(shí)反饋醫(yī)院黨建工作動(dòng)態(tài)，宣傳醫(yī)院黨建制度、黨建工作小知識(shí)，營(yíng)造基層醫(yī)院黨建文化氛圍。發(fā)揮黨建工作活動(dòng)室功能?；鶎俞t(yī)院要根據(jù)醫(yī)院黨建工作的特點(diǎn)，圍繞把黨群活動(dòng)室建設(shè)為“醫(yī)院政治經(jīng)濟(jì)中心、科技文化中心、黨員教育中心、黨群文娛活動(dòng)中心”的定位，以“莊重、配套、實(shí)用”為標(biāo)準(zhǔn)，成立黨建工作活動(dòng)室，配備桌椅、電視機(jī)、VCD、圖書等設(shè)施，開辟黨建工作宣傳陣地，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建廉政文化，培育文明風(fēng)尚，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引領(lǐng)黨員干部和職工道德操守的有效途徑。

第二篇：新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新手冊(cè)

新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新手冊(cè)

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。

本書立足于近年來(lái)一些基層黨組織在“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中積極推進(jìn)工作創(chuàng)新、明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、增強(qiáng)服務(wù)功能、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)等具體實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以具體實(shí)例為素材，詳細(xì)介紹了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的方方面面。具體涉及基層黨組織的組織、宣傳、黨員發(fā)展與教育管理、服務(wù)黨員、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、反腐倡廉和黨建工作責(zé)任制等工作，旨在提供不同類型的基層黨組織的理論和實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，供讀者參考，從而幫助讀者在具體實(shí)踐中舉一反三，靈活運(yùn)用。

本書特點(diǎn)鮮明：以黨中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)和工作創(chuàng)新的一系列文件精神和重大部署展開論述，具有一定的指導(dǎo)性；緊扣基層黨組織工作實(shí)際，力求深入挖掘近年來(lái)基層黨組織工作創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，具有一定的參考性；針對(duì)基層黨組織工作創(chuàng)新中存在的一些問(wèn)題和困惑，找原因、講辦法，具有一定的實(shí)用性。

本書的出版，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用具有重要的參考價(jià)值。緒論 立足創(chuàng)新，全面提高基層黨組織建設(shè)的力度和水平

第一章 以改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)基層黨建工作

一、黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

二、改革開放以來(lái)黨的基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)與基本啟示

三、新時(shí)期黨的基層組織的基本任務(wù)

四、新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的新問(wèn)題

五、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的著眼點(diǎn)

六、在繼續(xù)解放思想中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開放中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

七、在深化改革開放中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

八、在促進(jìn)社會(huì)和諧中推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

九、按照以人為本的核心理念指導(dǎo)基層黨建工作創(chuàng)新

十、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

十一、按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

十二、充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用

參考案例：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)創(chuàng)新基層黨建工作

“四個(gè)圍繞”全面推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

第二章 全面推進(jìn)基層黨組織的組織創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)

一、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制

二、調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置

三、不斷擴(kuò)大基層黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

四、不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動(dòng)方式

五、堅(jiān)持黨的基層組織干部選拔基本原則

六、堅(jiān)定正確地貫徹民主集中制

七、以提升執(zhí)政能力為核心 探索干部管理新路徑

八、創(chuàng)新基層干部考核的方式方法

九、探索發(fā)展黨員新機(jī)制，提高發(fā)展黨員質(zhì)量

十、以優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為基點(diǎn)強(qiáng)化黨的執(zhí)政意識(shí)

十一、及時(shí)處置不合格黨員

十二、以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)參考案例國(guó)有企業(yè)黨建工作的有益探索——山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司黨委開展黨建工作績(jī)效管理調(diào)查“推優(yōu)+票決”：構(gòu)建發(fā)展黨員新機(jī)制第三章 基層黨組織宣傳工作創(chuàng)新

一、堅(jiān)持馬克思主義在基層黨組織宣傳工作中的指導(dǎo)地位

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織宣傳工作的原則

三、新形勢(shì)下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

三、新形勢(shì)下黨的基層組織宣傳工作的范圍和主要任務(wù)

四、基層宣傳要堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活、貼近群眾

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴(kuò)大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

五、牢牢把握宣傳思想工作的輿論導(dǎo)向

六、積極擴(kuò)大基層宣傳工作的覆蓋面和影響力

七、基層黨組織宣傳工作的方法創(chuàng)新

八、基層黨組織宣傳工作的形式創(chuàng)新

九、運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳

九、運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳

十、配合突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)，做好宣傳工作參考案例江門市基層宣傳工作的對(duì)策和建議第四章 構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系

一、忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

二、尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益

三、暢通群眾表達(dá)意愿渠道

四、做好接待群眾工作

五、聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)，解決群眾實(shí)際困難

六、開展以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)

七、開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)

八、組織黨員積極參加社會(huì)公益活動(dòng)

九、深入基層調(diào)研，虛心向群眾學(xué)習(xí)

十、加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，維護(hù)各民族群眾的團(tuán)結(jié)

精心組織、誠(chéng)心服務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展黨員服務(wù)一條街活動(dòng)——浙江省麗水市直機(jī)關(guān)黨工委強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)活動(dòng)紀(jì)實(shí)黨心連民心 共建宜居家園

——記河北區(qū)江都路街如皋里社區(qū)黨總支

第五章 創(chuàng)新黨員教育工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織

一、勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員永葆先進(jìn)性的必然要求

二、接受黨組織教育是黨員的義務(wù)和權(quán)利

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織的基本要領(lǐng)

四、黨章是黨員教育的首要內(nèi)容和根本依據(jù)

五、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部

六、學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

七、黨員教育的方式方法創(chuàng)新

八、建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系

九、建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度

十、健全讓黨員經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制

參考案例：

讓遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬(wàn)戶

——江西省吉安市積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“進(jìn)村入戶”工作試點(diǎn)

第六章 建立健全對(duì)黨員的管理、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制

一、探索黨員管理工作新機(jī)制

二、建立黨員黨性定期分析制度

三、不斷健全民主評(píng)議黨員制度

四、建立健全黨務(wù)公開制度

五、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)

六、幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力

七、加大對(duì)優(yōu)秀年輕基層黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度

八、及時(shí)解決黨員思想疑難問(wèn)題，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制

九、建立聯(lián)系和幫扶生活困難黨員制度

十、建立健全關(guān)懷退休和老黨員制度

參考案例：

“八項(xiàng)幫扶制度”貧困黨員受益

第七章 加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作

一、基層黨組織流動(dòng)黨員管理工作的基本經(jīng)驗(yàn)

二、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

三、明確流出地、流入地黨組織的主要責(zé)任和對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

四、建立流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)

五、嚴(yán)格辦理使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》

六、建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨員服務(wù)站(點(diǎn))

七、積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)

八、做好流動(dòng)黨員中的預(yù)備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正工作

九、加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作

十、發(fā)揮黨小組在流動(dòng)黨員管理中的作用

著力構(gòu)筑流動(dòng)黨員之家

――塘南鎮(zhèn)駐無(wú)錫流動(dòng)黨支部先進(jìn)事跡

組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)抓好春節(jié)期間返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員教育管理

第八章 建設(shè)風(fēng)清氣正的基層黨員干部隊(duì)伍

一、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育，建設(shè)廉政文化

二、樹立和弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣

三、建立實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的長(zhǎng)效機(jī)制

四、樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀

五、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例

七、認(rèn)真配合上級(jí)巡視組的工作

八、積極推行基層干部問(wèn)責(zé)制度

九、完善述職述廉、誡勉談話制度

十、創(chuàng)新干部監(jiān)督制約機(jī)制

參考案例

湖北鄖西問(wèn)責(zé)風(fēng)暴“刮倒”31名干部

第九章 建立健全基層黨建工作責(zé)任制

一、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的總體要求和主要原則

二、地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層

三、主要領(lǐng)導(dǎo)親抓基層黨建，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)

四、建立基層黨建目標(biāo)管理制度

五、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度

六、建立基層黨建工作例會(huì)制度

七、建立基層黨建工作保障機(jī)制

八、建立基層黨建工作報(bào)告述職制度

九、開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

十、把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容參考案例：

五方并舉落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

第三篇：新形勢(shì)下基層醫(yī)院護(hù)理工作管理初探

新形勢(shì)下基層醫(yī)院護(hù)理工作管理初

探

新形勢(shì)下基層醫(yī)院護(hù)理工作管理初探

新形勢(shì)下，隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)護(hù)理工作提出了更高的要求，而基層醫(yī)院護(hù)理管理如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，克服客觀因素帶來(lái)的不利影響，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中跟上時(shí)代發(fā)展的需要，是擺在我們護(hù)理管理者面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái)我院堅(jiān)持以病人的權(quán)利為中心，努力提高自身全方位素質(zhì)開展工作，使護(hù)理管理水平不斷提高，病人的滿意度逐步增加，護(hù)理工作在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、抓好護(hù)士長(zhǎng)培訓(xùn)、發(fā)揮護(hù)理帶頭人 的作用那一世范文網(wǎng):// 護(hù)士長(zhǎng)即是醫(yī)院的最基層管理者，又是護(hù)理單元的最高管理者，培養(yǎng)和提高她們的工作能力，是保證護(hù)理管理有效基礎(chǔ)，因此，對(duì)護(hù)理部來(lái)說(shuō)，每位護(hù)士長(zhǎng)都是重要的。為了在新形勢(shì)下更新管理現(xiàn)狀及方式，組織她們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)現(xiàn)代護(hù)理管理知識(shí)，護(hù)理質(zhì)控評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面熟悉責(zé)任管理的各項(xiàng)指針，抓好技術(shù)熟練能力、計(jì)劃決策能力、解決問(wèn)題能力和科室管理能力培訓(xùn)。一是對(duì)護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行角色素質(zhì)教育，明確從護(hù)士到護(hù)士長(zhǎng)，多的是一份責(zé)任、一份壓力，增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。二是針對(duì)護(hù)士長(zhǎng)成份新的現(xiàn)狀，采取多種形式，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)每月定期召開護(hù)士長(zhǎng)會(huì)，定期的互相查房，定期的質(zhì)量講評(píng)，外出參觀，送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)，進(jìn)修學(xué)習(xí)回來(lái)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，定期護(hù)理小結(jié)會(huì)等，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，使新護(hù)士長(zhǎng)及在工作中點(diǎn)子少、處理問(wèn)題技巧欠缺、管理能力差的護(hù)士長(zhǎng)從中受到啟

發(fā)。

對(duì)科室管理好的在每月護(hù)士長(zhǎng)會(huì)上給予充分的肯定和表?yè)P(yáng)，不夠的給予批評(píng)與幫助。并制訂護(hù)士長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)考核表，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，每月對(duì)護(hù)士長(zhǎng)的工作手冊(cè)中的內(nèi)容進(jìn)行檢查落實(shí)和講評(píng)。并要求護(hù)士長(zhǎng)在夜查房對(duì)各病區(qū)護(hù)理工作中的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行小結(jié)。通過(guò)抓護(hù)士長(zhǎng)管理能力，解決了我院護(hù)理隊(duì)伍中兩多一少帶來(lái)的不足，即低年資護(hù)士多，聘用護(hù)士多，有臨床經(jīng)驗(yàn)的護(hù)理骨干少，護(hù)理質(zhì)量得到提高。

2、抓好以人為本管理、重視提高護(hù)理人員內(nèi)在素質(zhì)

我們說(shuō)人才的質(zhì)量決定著她們所提供的服務(wù)質(zhì)量。沒(méi)有高素質(zhì)的護(hù)理人才隊(duì)伍，就沒(méi)有高水平的臨床護(hù)理，而人的素質(zhì)是決定人才質(zhì)量的根本因素。我們從素質(zhì)工程建設(shè)入手，通過(guò)把好人員流入關(guān)，教育培訓(xùn)關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理關(guān)，開展了創(chuàng)建讓患者滿意工程活動(dòng)，提高護(hù)理人員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。一是請(qǐng)

專職禮儀老師上課，新護(hù)士的崗前培訓(xùn)的素質(zhì)教育，護(hù)士的職業(yè)形象教育。二是以服務(wù)文明規(guī)范錄像片為藍(lán)本，規(guī)范服務(wù)禮儀。從門診入院住院到出院制定了一整套護(hù)理文明規(guī)范服務(wù)模式，并在各科室護(hù)士之間進(jìn)行演示后服務(wù)于臨床。三是建立良好的第一印象和周到的生活護(hù)理。

3、抓好滿意服務(wù)、提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量 在抓好滿意服務(wù)的過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量教育，開展以“五個(gè)一”爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)護(hù)士標(biāo)兵活動(dòng)為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，護(hù)理人員深入病房為病人進(jìn)行健康教育和整體護(hù)理。把病人是否得到方便、快捷、舒適、安全滿意的服務(wù)，作為評(píng)選先進(jìn)護(hù)理組和優(yōu)秀護(hù)士的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際護(hù)士節(jié)舉辦“天使風(fēng)采”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，為優(yōu)秀護(hù)士和星級(jí)護(hù)士頒發(fā)了獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品，調(diào)動(dòng)了全院護(hù)理人員工作的積極性。

4、抓好質(zhì)量管理、增強(qiáng)護(hù)理人員質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量是醫(yī)院永恒的主題，沒(méi)有好的

管理，就沒(méi)有好的質(zhì)量，切實(shí)貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高護(hù)理質(zhì)量是醫(yī)院管理中十分重要的一項(xiàng)工作。為了保證和提高護(hù)理質(zhì)量，在強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)的基礎(chǔ)上制定可行的科室綜合學(xué)分考評(píng)實(shí)施細(xì)則，并將護(hù)理質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)具體化。在實(shí)行質(zhì)量考評(píng)中，通過(guò)定期評(píng)價(jià)科室的護(hù)理質(zhì)量，找出影響質(zhì)量的因素，針對(duì)存在的普遍性問(wèn)題，補(bǔ)充規(guī)定了環(huán)節(jié)質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，危重病人制定標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理計(jì)劃等質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。在質(zhì)量檢控中，我們把指導(dǎo)放在首位，做到先指導(dǎo)后檢控，并通過(guò)二級(jí)查房的監(jiān)控手段，對(duì)質(zhì)控中存在的問(wèn)題，隨時(shí)更改質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。每個(gè)月召開護(hù)士長(zhǎng)會(huì)，根據(jù)護(hù)理查房的情況進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量講評(píng)。把質(zhì)量控制深入到科室的每個(gè)班次，每個(gè)護(hù)士的崗位，使每個(gè)護(hù)理人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作好的方面，存在的差距都非常清楚，使問(wèn)題經(jīng)指出能及時(shí)認(rèn)識(shí)和糾正。并建立了獎(jiǎng)懲措施，確保了質(zhì)量管理的實(shí)用性和有效性，真正使護(hù)理質(zhì)量落實(shí)

到實(shí)處。

5、抓好院內(nèi)感染管理、防止院感發(fā)生

醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院感染在醫(yī)院管理中占據(jù)了重要地位。醫(yī)院感染管理構(gòu)成了醫(yī)院管理系統(tǒng)的重要組成部分，醫(yī)院感染率的高低，是衡量醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的重要標(biāo)志。加強(qiáng)醫(yī)院護(hù)理部管理是預(yù)防醫(yī)院感染的關(guān)鍵措施。護(hù)理部作為兼管這項(xiàng)工作在平時(shí)要把醫(yī)院感染管理工作作為頭等大事來(lái)抓：

1、全面開展醫(yī)院感染知識(shí)的在職教育。如新聘用護(hù)士上崗前教育，全院護(hù)士院感染專題講座并年終進(jìn)行理論考試等，從而達(dá)到全面教育，普及提高的目的。

2、加強(qiáng)護(hù)理操作規(guī)范及建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)管理體系。

3、制定院感管理規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)消毒隔離制度并進(jìn)行質(zhì)量控制與獎(jiǎng)金掛鉤。

4、加強(qiáng)對(duì)科室和重點(diǎn)部門的監(jiān)測(cè)管理，每月到各科室隨機(jī)抽檢有關(guān)監(jiān)控項(xiàng)目，進(jìn)行管理效果的質(zhì)量控制，從而提高護(hù)理質(zhì)量減少了醫(yī)院感

染的發(fā)生。

6、抓好聘用人員管理、發(fā)揮護(hù)理主力軍作用

隨著醫(yī)院的發(fā)展，聘用人員的增多，我院加強(qiáng)了對(duì)新聘用護(hù)士嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。從正規(guī)護(hù)校招收，進(jìn)行面試及業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。試用期間按要求進(jìn)行崗前培訓(xùn)。如軍事訓(xùn)練職業(yè)道德、行為規(guī)范、規(guī)章制度、院內(nèi)感染知識(shí)、常用技術(shù)操作等并結(jié)合?？魄闆r進(jìn)行德、能、勤、績(jī)的綜合考核，以保證用人質(zhì)量。另外，對(duì)聘用人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一著裝，進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練，建立晚點(diǎn)名、出早操、夜查房制度、內(nèi)務(wù)條令制度。加強(qiáng)八小時(shí)以外的管理，并根據(jù)近年來(lái)護(hù)理隊(duì)伍不穩(wěn)定，無(wú)序流動(dòng)等情況。為全院有執(zhí)業(yè)證書，工作滿三年的聘用人員辦理了失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，解除聘用護(hù)士的后顧之憂。充分調(diào)動(dòng)了積極性，保證了護(hù)理質(zhì)量的提高。

7、抓護(hù)理繼續(xù)教育，提高護(hù)士業(yè)務(wù)水平

實(shí)施繼續(xù)護(hù)理學(xué)教育，加強(qiáng)崗位規(guī)范化培訓(xùn)已成為護(hù)理人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)護(hù)理專業(yè)迅速發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)快速、實(shí)用的人才培養(yǎng)途徑。開展了多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教學(xué)查房，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，每月安排全院護(hù)理人員上大課兩次，派出去學(xué)習(xí)的護(hù)士回來(lái)后向全院護(hù)士交流學(xué)習(xí)情況和體會(huì)，一人學(xué)習(xí)大家受益。另外，為了提高教學(xué)查房效果，采取了一個(gè)科室查房各科護(hù)士長(zhǎng)評(píng)分的方法，提高教學(xué)查房的質(zhì)量。由于新護(hù)士多，強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的訓(xùn)練，三基理論和護(hù)理操作考試人人成績(jī)必須達(dá)到80分以上。對(duì)全院參加執(zhí)業(yè)考試護(hù)士舉辦了考前輔導(dǎo)班，取得了明顯效果。并積極鼓勵(lì)護(hù)理人員參加各種護(hù)理自學(xué)和函授學(xué)習(xí)，提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

8、抓好規(guī)范化帶教，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量

臨床實(shí)習(xí)是護(hù)生從學(xué)校走向醫(yī)院的第一步，大多數(shù)護(hù)生第一次接觸病人，其生疏、膽怯、害怕心理顯而易見(jiàn)，這給臨床帶教增加了很多工作量。一是加強(qiáng)了護(hù)生專人管理，并發(fā)揮實(shí)習(xí)隊(duì)長(zhǎng)帶頭作用，讓護(hù)生自己管好自己。二是定期召開座談會(huì)，聽(tīng)取護(hù)生意見(jiàn)和建議。三是專人帶教，出科時(shí)進(jìn)行理論操作考試。護(hù)理部定期下科室檢查帶教計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)了解計(jì)劃進(jìn)度及其可行性，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改和調(diào)整，保證了實(shí)習(xí)計(jì)劃的正常運(yùn)行，使實(shí)習(xí)學(xué)員較快地掌握了基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能。

幾年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中小醫(yī)院的沖擊，采取了積極的應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)加強(qiáng)護(hù)理管理，狠抓護(hù)理質(zhì)量，使全院的護(hù)理工作越上了一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：做好新形勢(shì)下基層黨建工作的思考

做好新形勢(shì)下基層黨建工作的思考

按照這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,將就如何做好新形勢(shì)下基層黨建工作方面的業(yè)務(wù)知識(shí)與大家一起共同進(jìn)行探討交流。

一、什么黨建, 黨建簡(jiǎn)稱黨的建設(shè)。是指馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一,馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個(gè)方面的含義,一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué),二是在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng),三是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章。黨的建設(shè)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等,具有鮮明的黨性和實(shí)踐性,指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。

在新的歷史時(shí)期,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),最中心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),靠黨自身的正確和堅(jiān)強(qiáng),實(shí)現(xiàn)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨也只有在實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中,才能得到發(fā)展和進(jìn)步。

二、為什么要抓黨建, 黨的建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和政黨的生、死、存、亡,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興、衰、成、敗的偉大工程。這個(gè)工程統(tǒng)領(lǐng)工程、是保障工程,能統(tǒng)領(lǐng)全黨,恩澤全民,意義重大,影響深遠(yuǎn),關(guān)呼命運(yùn),能保障黨的事業(yè)薪火相傳,永續(xù)發(fā)展。

1、黨的建設(shè)是黨的事業(yè)的生命。

2、黨的建設(shè)是黨的事業(yè)的靈魂。

3、黨的建設(shè)是黨的事業(yè)核心。

三、基層黨組織在黨的建設(shè)中地位和作用, 基層黨組織作為黨的建設(shè)的重要組織架構(gòu),其地位重要,使命光榮,責(zé)任重大,在任務(wù)時(shí)候、任何條件下,只能加強(qiáng),絕不能削弱。第一、黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體,它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一體,在這個(gè)體系中,基層組織是基本的細(xì)胞。其中,黨的中央組織是黨的首腦和核心,黨的地方組織是連接中央和基層的中間環(huán)節(jié),而黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),基層組織更是這基礎(chǔ)中不可或缺的組成部分和重要基石。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2008年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593.1萬(wàn)名,現(xiàn)有基層組織371.8萬(wàn)個(gè),而全國(guó)34324個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,34321個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨組織。60.6萬(wàn)個(gè)建制村中,60.5萬(wàn)個(gè)建制村建立了黨組織,占具備建立黨組織條件建制村總數(shù)的99.98%。正是這些基層組織,把遍布全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線和各個(gè)單位廣大黨員組織起來(lái),成為黨組織發(fā)展壯大從而服務(wù)于廣大人民的堅(jiān)實(shí)的基石。如果我們?nèi)笔н@個(gè)執(zhí)政之基,那么我們國(guó)家政權(quán)建設(shè)的大廈將根基不牢,地動(dòng)山遙。

第二、黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

黨的基層組織扎根在基層第一現(xiàn)場(chǎng),居于群眾之中,處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,同人民群眾保持著廣泛而又密切的聯(lián)系,擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任,能直接傾聽(tīng)群眾的呼聲,把握群眾的思想脈搏,了解群眾的情緒,掌握群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),密切聯(lián)系人民群眾的最基本紐帶。這種紐帶作用的具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,人民群眾的意見(jiàn)、愿望、要求、呼聲和困難,通過(guò)基層黨組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái),另一方面,黨的路線、方針、政策,通過(guò)基層黨的組織能貫徹到群眾中去,變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。如果黨的基層組織軟弱渙散,不起作用,黨的主張、黨的意志就很難貫徹到最底層、最廣大的人民大從中去,人民群眾的意見(jiàn)和要求也難以反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái),這樣,黨就不可能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民完成想要完成建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)偉大的事業(yè)。也就是說(shuō)黨和人民心連心,通過(guò)啥,就是通過(guò)我們黨的組織和黨的干部,通過(guò)基層黨組織。黨的基層組織是主渠道。第三、黨的基層組織是開展黨的活動(dòng)的基本單位

基層黨組織是基層黨的組織,開展黨的活動(dòng)重要陣地。每一個(gè)黨委、每一個(gè)總支、每一個(gè)支部都是一個(gè)基本單位。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著教育、管理黨員,發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。所有的黨員都要參加黨的一個(gè)基層組織,由黨的基層組織教育、管理和監(jiān)督。黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的平臺(tái),黨員通過(guò)黨的基層組織參與黨內(nèi)事務(wù)的管理。發(fā)展新黨員、處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員,都要由黨的基層組織嚴(yán)格把關(guān)。

第四、基層黨組織是基層各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心

在我國(guó)政權(quán)建設(shè)中,存在著的各種社會(huì)組織,如行政組織,自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)組織等,在這許多組織中,基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。這種核心就是社會(huì)主義建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,沒(méi)有任何一個(gè)組織能取代它,沒(méi)有任何一個(gè)組織能更有利于保證黨的路線、方針、政策在基層的貫徹執(zhí)行,更有利于重大問(wèn)題的科學(xué)決策,更有利于協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種組織的關(guān)系,協(xié)調(diào)和處理各方面的利益和矛盾,更有利于對(duì)基層各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),從而更能保證基層經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五、黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,都需要黨的基層組織去落實(shí),去發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的戰(zhàn)斗力,黨的力量,首先表現(xiàn)在300多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。沒(méi)有廣大基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就是空的?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,通過(guò)自己的工作使之變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)上,體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)上,體現(xiàn)在通過(guò)黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)人民群眾完成各項(xiàng)任務(wù)上。

四、為什么要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 基層黨組織是黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)施者,擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任,肩負(fù)著基層單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要?dú)v史使命。這些年來(lái),在歷年黨和國(guó)家的報(bào)告中,在重大決定決意中,都用很大篇幅闡述如何基層組織建設(shè),并作為一項(xiàng)十分重要措施加以推進(jìn)落實(shí)。

第一、從大的方面講,加強(qiáng)基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。基層黨組織建設(shè)的重要性和艱巨性,是黨領(lǐng)導(dǎo)一切,指揮一切的戰(zhàn)略地位決定的,也是由社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性決定的。以黨支部為核心的基層組織是黨在基層工作的基礎(chǔ),如果沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),就會(huì)沒(méi)有人管理這個(gè)社會(huì),基層的改革就會(huì)謎失方向,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)無(wú)序進(jìn)行,社會(huì)進(jìn)步就沒(méi)有保障。因此,下決心把基層黨組織整頓好、建設(shè)好,是各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。只有把基層組織建設(shè)好,才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨和政府在基層的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),保持基層社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)基層各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。不加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作不能完成這樣的歷史責(zé)任和政治使命。

第二、從小的方面來(lái)說(shuō),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是落實(shí)“五抓戰(zhàn)略”和跨越崛起目標(biāo)的組織保證。我縣“五抓戰(zhàn)略”、“五縣”建設(shè)目標(biāo)、“十大特色經(jīng)濟(jì)、十大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大財(cái)源建設(shè)、十大創(chuàng)新工程”的制定和實(shí)施,要靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),基層黨委貫徹執(zhí)行,更重要的是要靠以黨支部為核心的基層組織通過(guò)卓有成效的工作。通過(guò)黨組織動(dòng)員和帶領(lǐng)全縣50萬(wàn)人民去落實(shí)。只有把全縣52個(gè)黨委、總支,987個(gè)基層支部建設(shè)好了,實(shí)現(xiàn)跨越崛起目標(biāo),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步才有可靠保證。因此,加強(qiáng)基層組織建設(shè),是解決跨越崛起的關(guān)鍵的關(guān)鍵,根本的根本,是整個(gè)工作的“牛鼻子”。

第三、從面對(duì)現(xiàn)實(shí)而言,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑?；鶎狱h組織處在社會(huì)生活的第一線,是群眾了解黨和政府的“窗口”,基層組織和干部的工作作風(fēng)如何、黨和政府的形象如何是通過(guò)基層黨組織這塊陣地體現(xiàn)。只有通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè),認(rèn)真解決好基層黨員、干部中存在的各種問(wèn)題,切實(shí)把黨的根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)落實(shí)到基層工作中去,才能樹立黨和政府的良好形象、才能與群眾心連心,同呼吸共命運(yùn),真正關(guān)心群眾的疾苦,反映群眾的呼聲,幫助群眾解決各種實(shí)際困難,及時(shí)有效地化解各種矛盾,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力,才能更加有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn), 長(zhǎng)期以來(lái),在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中,我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn),并形成了“支部建在連上”,按照行政和生產(chǎn)單位建立黨的基層組織的工作模式。這種傳統(tǒng)模式與我們黨在革命時(shí)期的要求和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制相適應(yīng),曾經(jīng)發(fā)揮了不可替代的功能和作用。然而,隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的“單位體制”逐步瓦解,黨員隊(duì)伍出現(xiàn)大范圍流動(dòng)與重組,這些都使基層黨組織建設(shè)的傳統(tǒng)模式受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。

1.傳統(tǒng)的基層黨組織模式已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,迫切需要探索新的基層黨組織建設(shè)體系。我們黨基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),就是使基層黨組織能夠延伸到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的全面領(lǐng)導(dǎo)。但是,伴隨改革的深入,許多國(guó)有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)破產(chǎn)和重組,在國(guó)家政策的支持和鼓勵(lì)下,私營(yíng)、股份合作、外商獨(dú)資等各類新經(jīng)濟(jì)組織的大量涌現(xiàn);由于傳統(tǒng)單位制的解體,原來(lái)屬于行政單位的許多社會(huì)職能被新社會(huì)組織所替代,傳統(tǒng)基層黨的建設(shè)格局受到挑戰(zhàn)。在這種背景下,依附于行政系統(tǒng)的黨的垂直型、行政化、單位式的組織體系出現(xiàn)了“空白點(diǎn)”,黨的工作出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”,按照行政隸屬關(guān)系形成的縱向基層黨組織管理體系難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,迫切需要探索新的基層黨組織管理體系。2.基層黨員教育管理面臨一系列新問(wèn)題,迫切需要重構(gòu)加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的新體制。黨員必須加入黨的組織,并參加黨的組織生活,這是馬克思主義建黨思想的基本原則。然而,在國(guó)有企業(yè)深化改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)換與還原過(guò)程中,黨員隊(duì)伍出現(xiàn)大范圍流動(dòng)與重組,許多黨員走出傳統(tǒng)的單位流向社會(huì),尤其是城市社區(qū)聚集了一支來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的黨員隊(duì)伍,不少黨員組織關(guān)系掛靠多頭,隨意性強(qiáng),管理難于入手;在城市化迅猛發(fā)展的過(guò)程中,大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,這些農(nóng)民工中的黨員流動(dòng)性更大,經(jīng)常失去同組織的聯(lián)系;新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織快速生長(zhǎng),但在黨組織覆蓋不全的情況下,許多黨員無(wú)法參加黨的組織活動(dòng),難以納入穩(wěn)定的管理之中。黨員流動(dòng)與重組導(dǎo)致黨的組織資源配置失去平衡,“黨員找不到組織,組織找不到黨員”。單純的“單位建黨”模式下的傳統(tǒng)教育管理手段已越來(lái)越不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,急需一種新的組織設(shè)置模式和教育管理手段來(lái)補(bǔ)充加強(qiáng)。

3.黨的基層組織建設(shè)面臨的問(wèn)題多樣化,迫切需要對(duì)基層黨組織的功能定位作出明確界定?；鶎狱h組織在同級(jí)組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是我們黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著社會(huì)基層組織日益多樣化,傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)核心”定位已經(jīng)受到質(zhì)疑,代之出現(xiàn)的是目前各種基層組織定位的紊亂。比如,按照黨章規(guī)定,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村、社區(qū),以及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中的黨組織,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè),以及實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用;黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,起到保證監(jiān)督作用。這里就出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題,如在村民自治條件下,農(nóng)村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心,是否意味著實(shí)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)主任負(fù)責(zé)制”;在不同的事業(yè)單位中則出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”兩種體制的尷尬局面;至于新經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的定位更不明確,主要是引導(dǎo)監(jiān)督、團(tuán)結(jié)凝聚、維護(hù)促進(jìn),等等。針對(duì)這種狀況我們認(rèn)為,隨著社會(huì)組織的多樣化發(fā)展,對(duì)黨的基層組織的功能定位的紊亂已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)變革的要求,迫切需要探索統(tǒng)一的功能定位。

此外,新形勢(shì)下基層黨組織面臨的挑戰(zhàn)還表現(xiàn)在諸多方面,如基層黨組織的管理和隸屬關(guān)系、“兩新”組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑等。

六、如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作, 加強(qiáng)基層黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,有標(biāo)準(zhǔn)、有要求,是一個(gè)完整的目標(biāo)體系,互相聯(lián)系,相輔相成。

一是抓班子。

二是抓隊(duì)伍。主要是兩支隊(duì)伍,干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍。三是抓載體。四是抓活動(dòng)。五是抓機(jī)制。

“三會(huì)一課”制度是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)基本制度,也是一項(xiàng)十分重要的制度,抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí),不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量,是健全黨內(nèi)生活,嚴(yán)格黨員管理教育,增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。目前,全縣基層黨支部“三會(huì)一課”的基本狀況是,制度基本能夠堅(jiān)持,但質(zhì)量亟待提高。

一些單位和部門不同程序地存在著思想認(rèn)識(shí)不到位,落實(shí)規(guī)定簡(jiǎn)單化,實(shí)際效果不明顯,缺乏黨內(nèi)生活應(yīng)有的嚴(yán)肅性、政治性和針對(duì)性的問(wèn)題。從我們掌握的情況看,主要有以下幾個(gè)方面。

一是黨員大會(huì)“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”的功能體現(xiàn)不突出。黨員大會(huì)是黨支部的最高權(quán)力機(jī)關(guān),黨內(nèi)主要工作、重大事項(xiàng),一般都應(yīng)該由黨員大會(huì)進(jìn)行討論,做出決議,并定期審議支委會(huì)工作,對(duì)支委會(huì)貫徹執(zhí)行決議情況進(jìn)行監(jiān)督。但目前,大多基層黨支部黨員大會(huì)的這種基本功能都淡化或消失了,黨員大會(huì)多數(shù)成了支部工作的安排會(huì)以,任務(wù)的布置會(huì),活動(dòng)的動(dòng)員會(huì),基本上是“我講你聽(tīng),我說(shuō)你干,我定你辦”,黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理、討論決定黨內(nèi)重要工作的本本權(quán)利沒(méi)能得到充分尊重。

二是支委會(huì)議大事、集體決策的職能體現(xiàn)不突出。支委會(huì)是黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式,是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵,其著力點(diǎn)應(yīng)放在議大事、發(fā)揮計(jì)劃決策的職能上,但據(jù)我們掌握,目前全縣基層單位絕大多數(shù)在這方面比較薄弱,突出的表現(xiàn)是基層黨支部對(duì)重要問(wèn)題、重大問(wèn)題決策、重要事項(xiàng),特別是涉及人財(cái)物重大事項(xiàng),一人獨(dú)斷專行,個(gè)人說(shuō)了算,以干部會(huì)代替支委會(huì)的現(xiàn)象,影響了支委會(huì)職能作用的發(fā)揮。

三是黨小組會(huì)落實(shí)支部決議、檢查督促黨員發(fā)揮作用的職能體現(xiàn)的不突出。組織黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨支部決議、督促黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用是黨小組會(huì)的基本職能,但從我們到各單位檢查情況看,黨小組會(huì)的這種職能得不到充分體現(xiàn)。有的是落實(shí)支部決議缺乏具體措施,對(duì)支部決議只停留在傳達(dá)精神、讀幾個(gè)文件上,不能按照支部的要求結(jié)合本小組黨員實(shí)際,制定切實(shí)可行的保證措施,有的黨員發(fā)揮作用情況缺乏嚴(yán)格的檢查督促,缺乏嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng),沒(méi)有真正起到教育、管理、約束、激勵(lì)黨員的作用,有的是具體工作落實(shí)不到位,比如對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育、評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等都是黨小組會(huì)討論的主要內(nèi)容。然而我許多基層單位的黨小組對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察,都沒(méi)有認(rèn)真去抓,有的黨小組半年也不研究一次,這都是不對(duì)的,也是不應(yīng)該的。

四是黨課政治教育的特點(diǎn)不突出。黨課是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行政治教育的主要形式,但目前,基層黨支部的黨課教育多數(shù)缺乏政治性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性,缺乏感染力、吸引力,成效一般化。

目前,“三會(huì)一課”質(zhì)量普遍不高的主要原因是什么呢,我認(rèn)為,最主要的原因是思想認(rèn)真不到位。相當(dāng)一部分支部書記對(duì)“三會(huì)一課”制度在黨建工作的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨建工作好壞主要是看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),“三會(huì)一課”質(zhì)量如何,對(duì)評(píng)價(jià)黨建整體工作不起否決作用,有的認(rèn)為黨建工作活躍不活躍主要看黨支部有沒(méi)有影響的活動(dòng),有的怕抓“三會(huì)一課”影響業(yè)務(wù)工作,等等。從而,導(dǎo)致了許多基層單位沒(méi)有把提高“三會(huì)一課”質(zhì)量擺上應(yīng)有的位置,使“三會(huì)一課”這項(xiàng)黨支部建設(shè)的根本制度,僅僅停留在“會(huì)議開了、黨課上了、本上記了,就算落實(shí)好了”的低標(biāo)準(zhǔn)上。其次,部分黨支部書記、黨小組的素質(zhì)不高。說(shuō)不清“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容和基本程序,不具備的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的素質(zhì)。第三,對(duì)新形勢(shì)下提“三會(huì)一課”質(zhì)量途徑、辦法研究探索不夠。隨著目前基層黨員隊(duì)伍狀況的變化,黨員文化素質(zhì)的提高,接受教育手段的廣泛,“三會(huì)一課”也確實(shí)需要探索新的形式,賦予新的內(nèi)容,創(chuàng)造新的辦法,但是,基層“三會(huì)一課”還是沿襲幾十年來(lái)的一些才方法、老形式,使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感染力和約束力,影響了“三會(huì)一課”的質(zhì)量和成效。

如何提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量呢, 一是提高認(rèn)識(shí)。對(duì)“三會(huì)一課”制度重要地位和作用,一定要認(rèn)識(shí)上去,要認(rèn)識(shí)到它實(shí)際管用,要切實(shí)把提高“三會(huì)一課”質(zhì)量作為加強(qiáng)基層黨建工作存在的傾向性問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真研究,使“三會(huì)一課”質(zhì)量有一個(gè)較大的提高。尤其我們具體負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的,在認(rèn)識(shí)上一定要到位。

二是切實(shí)提高素質(zhì)。把黨支部書記和黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)好,真正把那些素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到書記、黨小組長(zhǎng)的崗位上,并做好培訓(xùn)工作,通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)格管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的黨支部書記、黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍,保證“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。

三是完善制度。主要是完善和落實(shí)考核制度。根據(jù)職責(zé),加大對(duì)“三會(huì)一課”質(zhì)量考核,建立相應(yīng)的管理考核辦法,形成融“三會(huì)一課”質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的約束機(jī)制,把支部工作納入行政整體工作之中實(shí)行一體化考核。四是進(jìn)一步探索提高“三會(huì)一課”質(zhì)量的新途徑和新辦法。把黨支部、黨小組落實(shí)“三會(huì)一課”制度存在的時(shí)間難統(tǒng)一、黨員難集中、質(zhì)量難保證的問(wèn)題,作為加強(qiáng)和改進(jìn)的重點(diǎn),加強(qiáng)新形勢(shì)下“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步適應(yīng)新形式的需要,更好地發(fā)揮其在黨建工作中的重要作用。

七、怎樣提高基層黨組織建設(shè)水平

1、必須有強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、必須打造四支黨性強(qiáng)作風(fēng)正業(yè)務(wù)精的過(guò)硬黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

3、必須有端正的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)精神。

4、必須抓好結(jié)合。

5、必須有自己的創(chuàng)新工作項(xiàng)目。

6、必須有自己的特色黨建工作品牌。

7、必須有叫得響、過(guò)得硬的典型。

8、必須有著實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)辦法和推進(jìn)措施。

第五篇：國(guó)企黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新

國(guó)企黨建經(jīng)驗(yàn)交流材料：加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作創(chuàng)新

圍繞著國(guó)家XX事業(yè)高速發(fā)展，XX集團(tuán)成立下的資產(chǎn)重組和人員劃分等新形勢(shì)新任務(wù)，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，對(duì)基層黨組織開展黨建工作的實(shí)踐探索，深刻感到新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加緊迫，加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的意義更加深遠(yuǎn)。

一、從政治任務(wù)上，注重黨建工作發(fā)揮引領(lǐng)作用

XX公司黨委站在保障XX安全的政治高度，以黨建工作為引領(lǐng)，強(qiáng)化XX安全的初心和使命，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。

（一）堅(jiān)持各級(jí)黨組織政治理論學(xué)習(xí)

公司黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨委理論中心組堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)、交流研討，發(fā)揮學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》，黨的十九屆六中全會(huì)精神，提升政治理論水平。創(chuàng)新措施全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)活動(dòng)方式不斷從縱深加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以提高黨員素質(zhì)為措施，以加強(qiáng)基層黨建為目的。各個(gè)黨支部采用“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等方式強(qiáng)化黨建政治學(xué)習(xí)效果。在**教育活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，支部書記督促學(xué)，青年員工競(jìng)相學(xué)。各黨支部組織支部黨員完成“**學(xué)習(xí)教育”主題知識(shí)答題X次，參觀紅色教育基地X次，拍攝《我們都是追夢(mèng)人》、《青春心向黨，我愛(ài)你中國(guó)》微視頻X部。

（二）持續(xù)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用

在公司組建初期，機(jī)關(guān)黨支部組織黨員骨干深入各作業(yè)區(qū)開展多維度測(cè)評(píng)，識(shí)別處置隱患XX多處。在管道建設(shè)及運(yùn)行安全升級(jí)管理期間，黨員XX督促涵蓋部門嚴(yán)格落實(shí)《XX建設(shè)及運(yùn)行安全升級(jí)管理方案》，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。根據(jù)不同階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)，各作業(yè)區(qū)黨支部紛紛開展“學(xué)體系、用平臺(tái)、規(guī)范我們的執(zhí)行”、“讓黨旗飄揚(yáng)在基層飄揚(yáng)”等主題黨日活動(dòng)。20XX年，疫情再次爆發(fā)，對(duì)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是基層黨建更好發(fā)揮引領(lǐng)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的最好體現(xiàn)。XX處黨委一手抓疫情防控，一手抓安全生產(chǎn)，倡議一個(gè)支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)責(zé)、克服自身困難站在戰(zhàn)“疫”保供的第一線，帶領(lǐng)本支部?jī)?nèi)的黨員在戰(zhàn)“疫”保供第一線亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)，一座座堡壘凝聚力量，一面面黨旗高高飄揚(yáng)。

二、從制度約束上，規(guī)范提升黨支部工作質(zhì)量

（一）規(guī)范黨支部組織生活會(huì)清單

編制《黨委工作要點(diǎn)》，制定《黨建信息化平臺(tái)管理使用工作清單》和《黨支部落實(shí)黨的組織生活會(huì)制度清單》，要求各黨支部有效利用石油黨建信息平臺(tái)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度，開展在線答題、黨費(fèi)繳納等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)黨支部組織生活制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育生命力、支部活動(dòng)吸引力和黨員參與主動(dòng)性，引導(dǎo)黨員講黨性、重品行、作表率。與此同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新制度執(zhí)行的方法和藝術(shù)，講究制度執(zhí)行的剛性約束和實(shí)效。

（二）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。首先對(duì)黨支部書記進(jìn)行擇優(yōu)選擇。通過(guò)科學(xué)選擇，保證任用的黨支部書記具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、管理能力、溝通能力等，永葆“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的政治本色。其次，舉辦黨性教育和各類培訓(xùn)班。通過(guò)多層次、多角度、多元化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)。培訓(xùn)是提高黨支部最直接、最快捷、最有效的方式之一，通過(guò)舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講比賽和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，幫助基層干部增強(qiáng)工作信心，理清工作思路，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，從根源上解決基層干部“不會(huì)干”的問(wèn)題。

（三）開展基層黨支部陣地建設(shè)

為黨員創(chuàng)造學(xué)習(xí)教育的場(chǎng)所和思想交流的平臺(tái)，讓職工群眾也從基層黨支部身上獲取對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和理解。20XX年，XX公司黨委先后在XX三個(gè)條件相對(duì)比較成熟的作業(yè)區(qū)建成了黨支部陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力，喚醒黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨員的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。20XX年，各黨支部充分利用陣地資源，開展黨群工作，收效很好，得到了員工群眾的一致好評(píng)。通過(guò)開展一系列基層黨建創(chuàng)新舉措讓基層黨組織變強(qiáng)、黨員隊(duì)伍變優(yōu)，讓廣大員工深切感受到黨的“旗幟”的巨大力量。

（四）創(chuàng)新形式、深化學(xué)習(xí)教育

創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，豐富擴(kuò)大活動(dòng)內(nèi)涵。借鑒原來(lái)鄉(xiāng)村地頭廣播喇叭的經(jīng)驗(yàn)，開展“**學(xué)習(xí)教育”主題教育講壇、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》解讀等“小喇叭”活動(dòng)，即在作業(yè)區(qū)駐地餐廳和集中辦公區(qū)安放音箱，利用就餐時(shí)間和工間操休息時(shí)間播放黨的政策文件學(xué)習(xí)，做到潛移默化、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地讓黨員群眾接受教育。改進(jìn)基層黨支部的學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)方式，如利用手機(jī)多媒體，將黨章黨規(guī)、黨的理論性文件資料錄入到手機(jī)上，然后利用掌閱軟件將其轉(zhuǎn)換成可收聽(tīng)的朗讀版文件，使黨員隨時(shí)隨地隨身收聽(tīng)、學(xué)習(xí)。

（五）開展黨建工作考核

樹立正確的考核導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)黨支部工作考核設(shè)計(jì)具體化、具有較強(qiáng)可操作性的考核指標(biāo)，對(duì)定性的考核指標(biāo)適當(dāng)減少，對(duì)定量的考核指標(biāo)適當(dāng)增加，提升基層黨支部工作開展的針對(duì)性和有效性，將黨建工作納入到績(jī)效考核中統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)。每季度派專人到各黨支部進(jìn)行實(shí)地考核，與黨員群眾交心談話，了解黨支部的工作，從員工群眾口中心中感知支部工作成效。

三、從思想宣傳上，發(fā)揮黨建工作新優(yōu)勢(shì)

（一）加強(qiáng)黨支部文化建設(shè)

總結(jié)提煉和豐富各黨支部的文化內(nèi)涵，圍繞著中心文化，改進(jìn)基層黨支部的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，樹立“用文化管企業(yè)”“以文化興企業(yè)”的理念，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、解決新問(wèn)題。XX公司黨委推出并提煉了海河品格，號(hào)召全體黨員群眾攻堅(jiān)克難，攜手奮進(jìn)，為新時(shí)代奮斗者“加油打氣”；XX黨支部建成黨支部陣地展館，彰顯所轄分輸站“七進(jìn)十處”的工藝布局，體現(xiàn)陜京樞紐、青春永清、銳意進(jìn)取、勇立標(biāo)桿的作業(yè)區(qū)樞紐文化；XX黨支部?jī)H有3名黨員，但是卻團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他員工群眾立足崗位做貢獻(xiàn)，抱團(tuán)成長(zhǎng)共同發(fā)展。這種潛移默化中的文化精神與石榴文化不謀而合，被作業(yè)區(qū)提煉后總結(jié)推廣應(yīng)用，石榴籽精神激發(fā)了黨員群眾工作的熱情，開創(chuàng)了黨支部工作的新局面。

（二）宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采

創(chuàng)新黨建形式，就是要讓更多員工看到“組織在基層，黨員在班組，榜樣在身邊”。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是廣大干部員工中的杰出代表，他們的先進(jìn)事跡充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，集中展現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采和良好形象。在黨建和安全生產(chǎn)工作中，XX公司黨委高度重視對(duì)典型的宣傳，用榜樣的力量教育引導(dǎo)大家，宣傳優(yōu)秀事跡，弘揚(yáng)正能量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。在創(chuàng)新基層黨建工作的實(shí)踐探索中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。創(chuàng)新是基層黨組織永葆生機(jī)的力量源泉，新形勢(shì)下開展基層黨建工作就要積極轉(zhuǎn)換思維，以新理念謀劃新思路、展現(xiàn)新作為，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，開創(chuàng)基層黨建工作新征程。