第一篇：28 關(guān)于印發(fā)蘭州鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則等三項(xiàng)民主管理制度的通知

中國(guó)鐵路工會(huì)蘭州鐵路局委員會(huì)文件

蘭鐵工發(fā)?2011?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì) 實(shí)施細(xì)則》等三項(xiàng)民主管理制度的通知

局屬各單位工會(huì)：

《蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《蘭州鐵路局車間職工(代表)大會(huì)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)局十一屆一次職工代表大會(huì)審議通過，現(xiàn)予以公布。同時(shí)，下發(fā)《蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)各專門委員會(huì)工作制度》，請(qǐng)各單位工會(huì)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

附件：

1、蘭州鐵路局職工（代表）大會(huì)實(shí)施細(xì)則

2、蘭州鐵路局車間職工（代表）大會(huì)實(shí)施細(xì)則

3、蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)各專門委員會(huì)工作制度

蘭州鐵路局工會(huì)

二〇一一年一月二十四日

附件1：

蘭州鐵路局職工（代表）大會(huì)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為全面落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全局職工的積極性、創(chuàng)造性，保障職工行使民主管理的權(quán)利，把企業(yè)民主管理工作落到實(shí)處，促進(jìn)全局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《鐵路企業(yè)職工（代表）大會(huì)實(shí)施辦法》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合蘭州鐵路局（以下簡(jiǎn)稱路局）實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 路局、局屬單位、鐵路合資公司都必須建立健全職工（代表）大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）制度、廠務(wù)公開制度、平等協(xié)商和簽訂集體合同制度等民主管理制度，依法保障和發(fā)揮工會(huì)組織及職工代表在審議企業(yè)重大決策、評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。

第三條 路局職代會(huì)是路局實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是實(shí)行廠務(wù)公開的主要載體。蘭州鐵路局工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路局工會(huì)）是路局職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)路局職代會(huì)的日常工作。

局屬單位及鐵路合資公司均應(yīng)實(shí)行以職代會(huì)為基本形式的民 2

主管理制度。

第四條 職代會(huì)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，在國(guó)家法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。

路局職代會(huì)應(yīng)當(dāng)積極支持路局行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使經(jīng)營(yíng)管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動(dòng)的職權(quán)。

第五條 路局職代會(huì)實(shí)行民主集中制。

第二章 職 權(quán)

第六條 路局職代會(huì)行使下列職權(quán)：

一、審議建議權(quán)

聽取和審議行政工作報(bào)告，路局的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，職工培訓(xùn)計(jì)劃，路局改制、改組等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況的報(bào)告，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保障基金的繳納，企業(yè)年金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金方案，職工住房公積金籌集、使用計(jì)劃和增值收益分配方案，集體合同履行、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、提案征集處理情況的報(bào)告等，并提出意見和建議。

二、審查同意或否決權(quán)

審查同意或否決職工工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案，管理制度，企業(yè)改制、改組時(shí)的職工安臵方案和用于安臵職工的資產(chǎn)處臵方案，以及勞動(dòng)保護(hù)和女職工特殊保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法等重要規(guī)章制度。討論通過集體合同草案。

三、審議決定權(quán)

審議決定職工福利基金使用方案、職工住房出售方案等有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。

四、評(píng)議監(jiān)督權(quán)

評(píng)議監(jiān)督路局領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。評(píng)議范圍包括行政正、副職（含助理），總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師，黨委書記、副書記，紀(jì)委書記，工會(huì)主席。

根據(jù)職代會(huì)民主評(píng)議結(jié)果，對(duì)工作卓有成績(jī)的干部，可以建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，并作為晉級(jí)、提職的重要依據(jù)。對(duì)不稱職的干部，可以建議免職或降職。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或者以權(quán)謀私，造成嚴(yán)重后果的干部，應(yīng)建議給予處分，直至撤職。

五、選舉權(quán)

主管機(jī)關(guān)任命或免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)時(shí)，必須充分考慮職代會(huì)的意見。職代會(huì)根據(jù)上級(jí)主管機(jī)關(guān)的部署，可以民主推薦行政領(lǐng)導(dǎo)人選，也可以民主選舉行政領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批。

依法選舉、變更職工董事、職工監(jiān)事、職工協(xié)商代表，聽取其工作匯報(bào)，并對(duì)其履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

六、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職權(quán)。

第三章 職工代表

第七條 依法享有政治權(quán)利，與所在單位建立勞動(dòng)關(guān)系，具有一定政治覺悟和政策水平、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、參政議政能力，積極參加企業(yè)民主管理活動(dòng)，熱心為職工說話辦事，有較高威信的在職職工，均可當(dāng)選為路局職工代表。

第八條 路局職工代表按分配的名額、構(gòu)成要求，由局屬單位職代會(huì)、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議或職工代表會(huì)議直接選舉產(chǎn)生。出席路局職代會(huì)的職工代表的選舉，以局屬單位為選舉單位進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)有本選舉單位全體職工（代表）三分之二以上參加。候選人獲得應(yīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方可當(dāng)選。

路局職工代表實(shí)行常任制，任期與路局職代會(huì)屆期相同，可連選連任。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)，向選舉單位職工述職，報(bào)告履行職責(zé)情況，接受選區(qū)職工的評(píng)議和監(jiān)督。

條件成熟的單位經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，職工代表的選舉可以采取競(jìng)選的方式進(jìn)行。

第九條 路局職工代表應(yīng)由一線生產(chǎn)人員、技術(shù)和管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)成。職工代表中一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占40％以上；技術(shù)和管理人員代表（既有技術(shù)職稱又有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，以領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)計(jì)）應(yīng)占50％左右；領(lǐng)導(dǎo)干部（班子成員）代表不超過代表總數(shù)的10％。

局屬單位職工代表中一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占50％以上；技術(shù) 5

和管理人員代表應(yīng)占35％；領(lǐng)導(dǎo)干部（班子成員）代表不超過代表總數(shù)的15％。

職工代表中勞模先進(jìn)、少數(shù)民族、女職工、青年職工、民主黨派代表應(yīng)占適當(dāng)比例。

第十條 職代會(huì)代表人數(shù)按在崗職工總數(shù)確定。職工在501－1000人者，代表為40－80人； 職工在1001－5000人者，代表為70－150人； 職工在5001－10000人者，代表為100－200人； 職工在10001－100000人者，代表為140－280人； 職工在500人以下的單位，一般應(yīng)召開職工大會(huì)，也可召開職工代表大會(huì)。召開職工代表大會(huì)時(shí)，代表人數(shù)不得少于30人。

路局職工代表組成若干代表團(tuán)。每個(gè)代表團(tuán)推選團(tuán)長(zhǎng)１名，副團(tuán)長(zhǎng)1－2名，負(fù)責(zé)主持代表團(tuán)的日?；顒?dòng)。

第十一條 選舉單位職工有權(quán)撤換本單位的職工代表。撤換職工代表，由選舉單位職工代表大會(huì)決定，職工代表大會(huì)閉會(huì)期間可由職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。撤換上一級(jí)職工代表，應(yīng)經(jīng)上一級(jí)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)同意。

職工代表因各種原因離開原選舉單位及其原領(lǐng)導(dǎo)崗位或與單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的，退休的，入學(xué)、長(zhǎng)病、待崗、離崗一年以上的，崗位發(fā)生變化影響代表構(gòu)成的，以及因其他原因不能正常履行代表職責(zé)的，其代表資格即行終止。缺額由原選舉單位 6

按原結(jié)構(gòu)經(jīng)民主程序進(jìn)行補(bǔ)選。

第十二條 公司制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中要有適當(dāng)比例的職工代表（具體比例由公司章程規(guī)定）。工會(huì)主席、副主席應(yīng)作為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的首選人選。

第十三條 路局職工代表的權(quán)利

一、在職代會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

二、參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng)；

三、因參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，按照正常出勤、出差對(duì)待，按照路局的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。

第十四條 路局職工代表的義務(wù)

一、自覺學(xué)習(xí)并模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策，遵守路局的規(guī)章制度，積極參加民主管理等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和參與企業(yè)民主管理的能力；

二、深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，傾聽職工群眾的呼聲，代表職工利益，及時(shí)反映職工群眾的意見、建議和要求，認(rèn)真履行參政議政的職責(zé)；

三、每年向本選舉單位職工進(jìn)行述職，接受評(píng)議；

四、認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，積極宣傳大會(huì)的主要精神，完成職代會(huì)交付的任務(wù)。

第十五條 職工代表依法行使職權(quán)，任何組織和個(gè)人不得阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

第四章 組織制度

第十六條 路局職代會(huì)屆期為五年，每年至少召開一次全體會(huì)議。局屬單位、鐵路合資公司職代會(huì)屆期為五年，每年至少召開一次全體會(huì)議。職代會(huì)應(yīng)按期換屆，遇有特殊情況經(jīng)上級(jí)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)同意，可提前或延期。

第十七條 職代會(huì)應(yīng)當(dāng)有全體職工（代表）三分之二以上出席，方可召開。閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)行政領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)協(xié)商或三分之一以上職工（代表）提議，可召開臨時(shí)會(huì)議。各級(jí)職代會(huì)可建立非職工代表旁聽制度。

第十八條 由職代會(huì)選舉、表決的事項(xiàng)，獲得應(yīng)到會(huì)職工（代表）的過半數(shù)同意方可通過。選舉或者對(duì)重要事項(xiàng)的表決，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票的方式。

第十九條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職代會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng)，未按照法定程序?qū)徸h、通過或者決定的，不具有效力。職代會(huì)通過的決議、決定和方案需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)職代會(huì)按照法定程序重新審議、表決。

第二十條 路局職代會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)由一線生產(chǎn)人員、技術(shù)和管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)組成，其中，一線生產(chǎn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)超過半數(shù)。路局職代會(huì)主席團(tuán)一般不超過代表總數(shù)的１５％。局屬單位職代會(huì)主席團(tuán)人數(shù)一般不超過代表總數(shù)的２０％。主席團(tuán)成員由職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)與 8

各代表團(tuán)協(xié)商，提出候選人建議名單，經(jīng)職代會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制，設(shè)大會(huì)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)。主席團(tuán)第一次會(huì)議由大會(huì)秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。

第二十一條 主席團(tuán)職責(zé)

一、主持開好大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；

二、聽取和綜合各代表團(tuán)對(duì)大會(huì)各項(xiàng)議案審議的意見；

三、研究大會(huì)需要通過的決議、決定；

四、處理大會(huì)期間需要解決的問題。

第二十二條 根據(jù)需要路局職代會(huì)設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活福利、評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部、提案審理、勞動(dòng)法律監(jiān)督等專門委員會(huì)，完成職代會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。各專門委員會(huì)分別由7－11人組成，委員會(huì)成員由路局工會(huì)在路局職工代表中提名，也可聘請(qǐng)路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門中非職工代表身份的部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員擔(dān)任，但必須經(jīng)路局職代會(huì)審議通過。各專門委員會(huì)設(shè)主任１人，副主任１～２人。

第二十三條 各專門委員會(huì)對(duì)路局職代會(huì)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

一、審議提交路局職代會(huì)的有關(guān)議案；

二、在路局職代會(huì)召開期間，根據(jù)路局職代會(huì)授權(quán)，審定屬于本委員會(huì)權(quán)限范圍內(nèi)需要臨時(shí)決定的事項(xiàng)，并向路局職代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)；

三、向路局職代會(huì)報(bào)告工作；

四、檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行路局職代會(huì)決議的情況；

五、辦理路局職代會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第二十四條

路局職代會(huì)推選若干名職工代表參加路局勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和企業(yè)年金理事會(huì)，任期與路局職代會(huì)任期相同，路局職代會(huì)可根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整補(bǔ)選勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)職工代表和企業(yè)年金理事會(huì)職工代表理事。

第二十五條 路局職代會(huì)閉會(huì)期間，需要臨時(shí)解決的重要問題，由路局工會(huì)召集職工代表團(tuán)長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、基層職工代表以聯(lián)席會(huì)議的形式協(xié)商處理（基層職工代表不低于應(yīng)參加聯(lián)席會(huì)議總?cè)藬?shù)的三分之一），通過的決議要向下一次路局職代會(huì)報(bào)告，并予以確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)主席或副主席主持，會(huì)議議題應(yīng)提前７天通知與會(huì)人員作好準(zhǔn)備，聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)路局黨政負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加。聯(lián)席會(huì)議實(shí)行票決制。

第五章 職工代表大會(huì)程序

第二十六條 職代會(huì)召開前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

一、召開黨委（總支或支部）或黨政工聯(lián)席會(huì)議，研究確定本屆、次職代會(huì)議題（議案）、日程及召開會(huì)議的其他有關(guān)事項(xiàng)。

二、職代會(huì)召開前15天應(yīng)將大會(huì)議題（議案）、日程，書面向上一級(jí)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)申報(bào)。上級(jí)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在5天內(nèi)給予批復(fù)。

職代會(huì)召開前15天，行政應(yīng)將職代會(huì)議題所確定的有關(guān)議案（草案）提交工會(huì)，由工會(huì)分發(fā)各代表團(tuán)（組）組織職工代表進(jìn)行預(yù)審，廣泛征求職工群眾的意見；各專門委員會(huì)（小組）根據(jù)議案內(nèi)容，組織有關(guān)人員進(jìn)行專題預(yù)審，預(yù)審意見和建議會(huì)前7天書面報(bào)工會(huì)。

工會(huì)將預(yù)審意見整理歸納后，于會(huì)前4天轉(zhuǎn)交行政；行政根據(jù)預(yù)審意見和建議修改議案（草案）。

三、各代表團(tuán)（組）圍繞職工（代表）大會(huì)中心議題，在職工代表和職工群眾中廣泛征集提案，歸納整理后，填寫提案表，報(bào)提案審理委員會(huì)（小組）。

四、進(jìn)行平等協(xié)商，形成集體合同草案，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門征求意見。

五、評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)（小組）按照評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)通知被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部做好述職準(zhǔn)備，同時(shí)做好其他有關(guān)工作。

第二十七條 職代會(huì)召開期間應(yīng)做好下列工作：

一、由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作相關(guān)議案的報(bào)告。

二、按照鐵道部、路局關(guān)于職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)述職并接受職工代表評(píng)議。組織職工代表實(shí)事求是地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)（小組）向大會(huì)作領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人評(píng)議和測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)告。

三、組織職工代表分項(xiàng)討論審議大會(huì)議案。

四、表決通過大會(huì)有關(guān)議案，并做出相應(yīng)的決議或決定。職代會(huì)對(duì)屬于審議建議權(quán)的有關(guān)議案有不同意見，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真考慮；如達(dá)不成一致意見，應(yīng)按行政領(lǐng)導(dǎo)的意見執(zhí)行。屬審查同意或否決的有關(guān)議案，對(duì)通過的應(yīng)做出決議，由行政領(lǐng)導(dǎo)頒布實(shí)施，否決的不得實(shí)施。屬審議決定的有關(guān)議案，對(duì)通過的應(yīng)做出決定；行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大會(huì)決定如有不同意見可向職工（代表）大會(huì)提請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議后仍有不同意見應(yīng)按大會(huì)決定執(zhí)行。

五、由工會(huì)主席代表職工與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)大會(huì)審議通過的集體合同。

第二十八條 職代會(huì)閉會(huì)后應(yīng)做好下列工作：

一、評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)（小組）向上級(jí)干部主管部門和上級(jí)工會(huì)報(bào)告民主評(píng)議結(jié)果，向被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)達(dá)評(píng)議意見；被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部向評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)（小組）提出整改措施，如對(duì)評(píng)議結(jié)果有疑問，可向評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)（小組）提出個(gè)人說明，由評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)（小組）調(diào)查核實(shí)。

二、閉會(huì)后10天內(nèi)，將簽訂的集體合同按規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門審查。生效后的集體合同，應(yīng)當(dāng)自生效之日起7天內(nèi)以適當(dāng)形式向本單位全體職工公布。

三、利用多種形式，在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開職代會(huì)討論通過的有關(guān)事項(xiàng)，廣泛宣傳會(huì)議精神，落實(shí)廣大職工的知情權(quán)，動(dòng)員職工群眾努力完成大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

四、按照本細(xì)則規(guī)定，做好閉會(huì)期間的其他各項(xiàng)工作。

第六章 職工代表大會(huì)與黨委、行政、工會(huì)

第二十九條 路局職代會(huì)接受路局黨委的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要從強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)的高度，把加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)列入重要議事日程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，不斷提升職代會(huì)質(zhì)量，推進(jìn)民主管理、廠務(wù)公開工作深入發(fā)展。要定期聽取職代會(huì)、民主管理、廠務(wù)公開情況的匯報(bào)，研究和解決有關(guān)重要問題，支持職代會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

第三十條 各級(jí)行政組織要及時(shí)向職代會(huì)提交屬于職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)審議通過或決定的事項(xiàng)，向職代會(huì)報(bào)告工作；認(rèn)真執(zhí)行并組織實(shí)施職代會(huì)依法做出的決議或決定；負(fù)責(zé)處理職代會(huì)有關(guān)行政方面的職工代表提案；接受職代會(huì)的監(jiān)督、檢查。尊重職工代表的民主參與、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮民主管理、廠務(wù)公開的主體作用。

第三十一條 工會(huì)負(fù)責(zé)職代會(huì)的籌備和會(huì)議組織工作；提出職代會(huì)議題的建議；組織選舉職工代表；組織專門委員會(huì)（小組）和職工代表進(jìn)行調(diào)查研究，開展檢查監(jiān)督活動(dòng)，向職代會(huì)及有關(guān)方面提出建議；召集并主持職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議；檢查督促大會(huì)決議的貫徹執(zhí)行；組織職工代表培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)；接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；組織民主 13

管理的其它工作，承擔(dān)職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，充分發(fā)揮組織作用。

上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)基層單位職代會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任。

第七章 監(jiān)督檢查與考核

第三十二條 為加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，切實(shí)保證職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，路局、局屬單位、鐵路合資公司都要建立健全職代會(huì)監(jiān)督檢查機(jī)制，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)要會(huì)同黨政領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門，每年至少組織一次各專門委員會(huì)成員和職工代表對(duì)職代會(huì)決議、決定的落實(shí)，集體合同的履行、廠務(wù)公開等工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出改進(jìn)意見和建議。

第三十三條 路局、局屬單位、鐵路合資公司要加大對(duì)職代會(huì)和民主管理工作的考核力度，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，健全完善制約機(jī)制。對(duì)不按時(shí)召開職代會(huì)，不按照職代會(huì)職權(quán)規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)提交職代會(huì)審議通過，不執(zhí)行職代會(huì)決議，壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)職工代表依法行使民主權(quán)利、造成嚴(yán)重后果的，工會(huì)組織和職工代表有權(quán)提請(qǐng)上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)令其改正、通報(bào)批評(píng)、取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先資格，直至給予行政處罰。

第八章 附 則

第三十四條 路局職代會(huì)開會(huì)及閉會(huì)期間開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)由行政列支。

本細(xì)則自公布之日起實(shí)行，解釋權(quán)屬蘭州鐵路局工會(huì)。蘭州鐵路局十屆一次職代會(huì)通過的原《蘭州鐵路局職工（代表）大會(huì)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

附件2：

蘭州鐵路局車間職工（代表）大會(huì)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 車間民主管理是企業(yè)民主管理的重要組成部分，是基層民主管理的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用。為充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，保障職工的合法權(quán)益，根據(jù)《蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)實(shí)施細(xì)則》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合蘭州鐵路局實(shí)際，特制訂本細(xì)則。

第二條 車間職工（代表）大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱車間職代會(huì)）是車間民主管理的基本形式，是車間職工對(duì)本車間范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。車間工會(huì)是車間職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)車間職代會(huì)的日常工作。

第三條 車間職代會(huì)接受車間黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。

第四條 車間職代會(huì)應(yīng)積極支持車間主任行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一指揮權(quán)。車間主任應(yīng)保證職代會(huì)行使民主管理權(quán)力，推行車間事務(wù)公開，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。

第五條 車間職代會(huì)實(shí)行民主集中制。

第二章 職 權(quán)

第六條 車間職代會(huì)行使下列職權(quán)：

1.聽取和審議車間行政工作報(bào)告，審議車間生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)改造和安全生產(chǎn)措施、增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案等，對(duì)審議的方案提出意見或建議，并做出相應(yīng)的決議。

2.審查同意或否決車間內(nèi)部分配方案、考工晉級(jí)方案、勞動(dòng)保護(hù)措施及其他重要的規(guī)章制度。

3.聽取和審議車間事務(wù)公開報(bào)告。

4.審議決定屬車間權(quán)限范圍的職工住房分配及有關(guān)職工生活方面的重要事項(xiàng)。

5.每年評(píng)議一次車間領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。6.根據(jù)上級(jí)部署，民主選舉或推薦車間行政領(lǐng)導(dǎo)。7.檢查車間行政對(duì)職代會(huì)決議、決定和提案的落實(shí)情況。

第三章 職工代表

第七條 依法享有政治權(quán)利的車間職工均可當(dāng)選為職工代表。職工代表應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和參政議政能力。

第八條 車間職代會(huì)代表人數(shù)按在崗職工總數(shù)確定。職工在101-500人者，代表為30-70人； 職工在501-1000人者，代表為40-80人；

職工在1001人以上者，代表為50-90人；

職工在100人以下的車間，一般應(yīng)召開職工大會(huì)，也可召開職工代表大會(huì)。召開職工代表大會(huì)時(shí)，代表人數(shù)不得少于30人，每個(gè)班組至少應(yīng)有1名職工代表。

因受職工人數(shù)、管轄范圍、工作班制限制，無法召開職工大會(huì)，代表人數(shù)又不能保證30人的車間，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以召開職工代表組會(huì)議，代表組人數(shù)自行確定，每個(gè)班組至少應(yīng)有1名職工代表組代表。

第九條 車間職工代表的選舉和任期應(yīng)與本單位職代會(huì)的任期同步，可連選連任。職工代表調(diào)離原選舉班組，其代表資格自行終止，由原選舉班組按民主程序補(bǔ)選。

第四章 組織制度

第十條 車間職代會(huì)每年至少召開一次，由車間工會(huì)主席或會(huì)議選舉的主席團(tuán)主持會(huì)議，主席團(tuán)成員一般由３－７人組成。每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工（代表）出席，進(jìn)行選舉或作出決議，須經(jīng)應(yīng)到會(huì)職工代表過半數(shù)通過。

第十一條 車間主任對(duì)職代會(huì)的決定有不同意見時(shí)，可以提請(qǐng)職代會(huì)復(fù)議，復(fù)議后仍有不同意見，應(yīng)執(zhí)行職代會(huì)的決議，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。

第十二條 車間職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，未經(jīng)車間職 18

代會(huì)同意，任何人無權(quán)修改。

第十三條 根據(jù)具體情況，車間職代會(huì)可設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活福利、評(píng)議監(jiān)督干部等專門小組。

第十四條 車間職代會(huì)閉會(huì)期間，需要解決的臨時(shí)性問題，由車間職工代表會(huì)議或車間職工大會(huì)協(xié)商處理，處理結(jié)果須向下一次車間職代會(huì)報(bào)告確認(rèn)。

第十五條 車間召開職代會(huì)以及日常工作所需經(jīng)費(fèi)，由單位行政列支。

第十六條 車間召開職代會(huì)前10天，向車間職工代表或全體職工通報(bào)會(huì)議議題及有關(guān)事項(xiàng)，廣泛征求意見和建議。

第五章 車間職代會(huì)與車間黨總支（支部）、行政、工會(huì)

第十七條 車間職代會(huì)接受車間黨總支（支部）的領(lǐng)導(dǎo)。車間黨總支（支部）要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度，把車間職代會(huì)列入重要議事日程，定期研究和解決職代會(huì)、民主管理、事務(wù)公開等工作中存在的突出問題，支持車間職代會(huì)依法行使職權(quán)。

第十八條 車間行政要向職代會(huì)提交需審議通過或決定的事項(xiàng)，并向車間職代會(huì)報(bào)告工作，負(fù)責(zé)處理職工代表提出的提案和建議，接受職代會(huì)的監(jiān)督、檢查，支持車間職代會(huì)依法行使職權(quán)。

第十九條 車間工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)車間職代會(huì)的日常工作，履行以下職責(zé)：

1.組織職工選舉職工代表；

2.提出職代會(huì)議題的建議；主持職代會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作；提出職代會(huì)主席團(tuán)、專門小組的設(shè)立方案；組織專門小組或者職工代表開展日常的監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，向職代會(huì)提出建議；檢查職代會(huì)決議的執(zhí)行情況；動(dòng)員職工落實(shí)職代會(huì)決議。

3.向職工進(jìn)行民主管理宣傳教育，組織職工代表學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理知識(shí)，提高職工代表政治理論水平和參政議政能力。

4.建立與職工代表聯(lián)系制度，受理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。

5.組織開展車間民主管理的其他工作。

第二十條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)行，解釋權(quán)屬蘭州鐵路局工會(huì)。蘭州鐵路局十屆一次職代會(huì)通過的原《蘭州鐵路局車間職工(代表)大會(huì)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

附件3：

蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì) 各專門委員會(huì)工作制度

安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委員會(huì)工作制度

一、組織

１.蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路局職代會(huì)）設(shè)立安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委員會(huì)。

２.安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委員會(huì)在路局職代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，閉會(huì)期間接受路局工會(huì)的指導(dǎo)，獨(dú)立完成本委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

３.安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委員會(huì)由７－１１人組成，委員可在局職工代表中提名，也可聘請(qǐng)局機(jī)關(guān)有關(guān)部門中非職工代表身份的部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員擔(dān)任。委員會(huì)設(shè)主任１人，副主任１－２人。４.委員會(huì)成員由局工會(huì)與各代表團(tuán)協(xié)商提名，經(jīng)局職代會(huì)通過后產(chǎn)生，任期與局職代會(huì)屆期相同。

二、職責(zé)

１.監(jiān)督路局貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)輸生產(chǎn)法律法規(guī)和路局運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)章制度情況；

２.審定局長(zhǎng)提交局職代會(huì)討論的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、年度工作計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃、職工培 21

訓(xùn)計(jì)劃、重要規(guī)章制度、勞動(dòng)保護(hù)及工業(yè)安全衛(wèi)生等措施方案，提出意見和建議；

３.參與全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；

４.檢查督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行局職代會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面決議落實(shí)情況，并針對(duì)存在的問題，提出建議交有關(guān)部門解決；

５.檢查督促有關(guān)部門開展群眾性合理化建議、勞動(dòng)競(jìng)賽、職業(yè)技能競(jìng)賽、技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵和路風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)；

６.調(diào)查了解職工對(duì)全局深化改革、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、路風(fēng)建設(shè)、職工培訓(xùn)等方面的意見和建議，為行政制定有關(guān)政策提供參考意見；

７.在路局職代會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)路局職代會(huì)授權(quán)，審定需要臨時(shí)決定的問題，并向下次路局職代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。

三、制度

１.委員會(huì)每年至少召開一次全體會(huì)議，討論有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重大問題，并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提出建議。

２.在路局職代會(huì)閉會(huì)期間，每年組織１-２次檢查活動(dòng)。

３.委員會(huì)每年向局職代會(huì)報(bào)告一次工作。

生活福利委員會(huì)工作制度

一、組織

１.蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路局職代會(huì)）設(shè)立 22

生活福利委員會(huì)。

２.生活福利委員會(huì)在路局職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，閉會(huì)期間接受路局工會(huì)的指導(dǎo)，獨(dú)立完成本委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

３.生活福利委員會(huì)由７－１１人組成，委員可在路局職工代表中提名，也可聘請(qǐng)路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門中非職工代表身份的部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員擔(dān)任。委員會(huì)設(shè)主任１人，副主任１－２人。委員會(huì)成員由路局工會(huì)與各代表團(tuán)協(xié)商提名，經(jīng)路局職代會(huì)通過后產(chǎn)生，任期與路局職代會(huì)屆期相同。

二、職責(zé)

１.參加路局召開的有關(guān)職工生活福利方面的會(huì)議，審議提交局職代會(huì)討論有關(guān)職工生活福利費(fèi)使用的方案、“三線”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、職工住房、醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、集體福利事業(yè)等涉及職工生活重大事項(xiàng)的議案和決策，并提出意見和建議； ２.了解反映職工在勞動(dòng)人事制度改革、工資調(diào)整和改革、獎(jiǎng)金分配、職工獎(jiǎng)懲等方面的意見和要求，參與研究制定上述有關(guān)方面的規(guī)章制度，并提交路局職代會(huì)審議；

３.檢查監(jiān)督有關(guān)部門對(duì)路局職代會(huì)依法作出的有關(guān)職工生活福利、為職工辦實(shí)事等各項(xiàng)決定的貫徹執(zhí)行情況，并針對(duì)存在的問題，提出建議交有關(guān)部門解決；

４.路局職代會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)大會(huì)授權(quán)審定需要臨時(shí)決定的問題，并向下一次局職代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。

三、制度

１.委員會(huì)每年至少召開一次全體會(huì)議，討論研究涉及職工群眾生活福利的重要問題，并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提出建議。２.局職代會(huì)閉會(huì)期間，每年進(jìn)行１－２次檢查。３.委員會(huì)每年向局職代會(huì)報(bào)告一次工作。

評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)工作制度

一、組織

１.蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路局職代會(huì)）設(shè)立評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)。

２.評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)是在路局職代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織路局職工代表開展民主評(píng)議、監(jiān)督路局領(lǐng)導(dǎo)干部的工作機(jī)構(gòu)。３.評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)由７－１１人組成，委員可在路局職工代表中提名，也可聘請(qǐng)路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門中非職工代表身份的負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員擔(dān)任。委員會(huì)設(shè)主任１人，副主任１－２人。

４.委員會(huì)成員由路局工會(huì)與各代表團(tuán)協(xié)商提名，經(jīng)路局職代會(huì)通過后產(chǎn)生，任期與路局職代會(huì)屆期相同。

二、職責(zé)

１.提出路局職代會(huì)民主評(píng)議局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部方案的建議，起草民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法；

２.負(fù)責(zé)局職代會(huì)期間民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的組織工作，收集民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部情況，統(tǒng)計(jì)民主測(cè)評(píng)結(jié) 24

果，匯總評(píng)議意見，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議后，向大會(huì)報(bào)告； ３.向被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)達(dá)職工代表評(píng)議的意見和要求，檢查、督促被評(píng)議干部進(jìn)行整改；

４.結(jié)合黨政有關(guān)部門對(duì)干部的考核工作，組織職工代表開展多種形式的評(píng)議活動(dòng)，并據(jù)此提出關(guān)于評(píng)議、監(jiān)督干部工作的建議；

５.了解和研究全局監(jiān)督、評(píng)議干部工作情況； ６.辦理局職代會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

三、制度

１.每年至少召開一次全體會(huì)議，討論研究對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督工作。

２.在局職代會(huì)閉會(huì)期間，每年組織１－２次評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的檢查。

３.委員會(huì)每年向局職代會(huì)報(bào)告一次工作。

提案審理委員會(huì)工作制度

一、組織

１.蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路局職代會(huì)）設(shè)立提案審理委員會(huì)。

２.提案審理委員會(huì)在路局職代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，閉會(huì)期間接受路局工會(huì)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)路局職代會(huì)提案審理工作。３.提案審理委員會(huì)由７－１１人組成，委員可在路局職工代 25

表中提名，也可聘請(qǐng)路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門中非職工代表身份的部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員擔(dān)任。委員會(huì)設(shè)主任１人，副主任１－２人。４.委員會(huì)成員由路局工會(huì)與各代表團(tuán)協(xié)商提名，經(jīng)路局職代會(huì)通過后產(chǎn)生，任期與路局職代會(huì)屆期相同。

二、職責(zé)

１.圍繞路局職代會(huì)確定的中心議題，負(fù)責(zé)提案的征集、登記、整理、審查和立案工作，提交路局職代會(huì)或有關(guān)部門處理。對(duì)提案中涉及的重大問題，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議；

２.檢查監(jiān)督提案落實(shí)情況，并針對(duì)存在的問題提出建議和要求，督促有關(guān)部門解決；

３.對(duì)落實(shí)提案做出貢獻(xiàn)或嚴(yán)重失職者，提出獎(jiǎng)懲的建議； ４.審議提案處理情況的報(bào)告； ５.辦理路局職代會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

三、制度

１.委員會(huì)每年至少召開一次全體會(huì)議，討論研究本委員會(huì)職責(zé)范圍的工作。

２.路局職代會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)提案的落實(shí)情況每年進(jìn)行１－２次調(diào)查研究或?qū)ｍ?xiàng)檢查。對(duì)重大提案和職工意見集中的提案，要認(rèn)真研究，做好督辦工作。

３.委員會(huì)每年向路局職代會(huì)報(bào)告一次工作。

勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)工作制度

一、組織

１.蘭州鐵路局職工(代表)大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱路局職代會(huì)）設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。

２.勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)在路局職代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，閉會(huì)期間接受路局工會(huì)的指導(dǎo)，獨(dú)立完成本委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

３.勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)由７－１１人組成，委員可在局職工代表中提名，也可聘請(qǐng)路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門中非職工代表身份的部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員擔(dān)任。委員會(huì)設(shè)主任１人，副主任１－２人。

４.委員會(huì)成員由路局工會(huì)與各代表團(tuán)協(xié)商提名，經(jīng)路局職代會(huì)通過后產(chǎn)生，任期與路局職代會(huì)屆期相同。

二、職責(zé)

１.依法對(duì)路局執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； ２.審查路局提交職代會(huì)審議的有關(guān)勞動(dòng)用工制度調(diào)整改革、涉及勞動(dòng)法律法規(guī)方面的方案；

３.檢查督促有關(guān)部門、單位貫徹落實(shí)職代會(huì)相關(guān)決議； ４.監(jiān)督檢查路局和各單位對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同的具體執(zhí)行情況；

５.參與勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)用工重大問題的調(diào)查處理，提出意見和建議。

三、制度

１.每年至少召開一次全體會(huì)議，討論研究有關(guān)勞動(dòng)法律監(jiān)督方面的重大問題，并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提出建議。

２.在局職代會(huì)閉會(huì)期間，每年組織１－２次安全和勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查活動(dòng)。

３.委員會(huì)每年向局職代會(huì)報(bào)告一次工作。

主題詞：民主管理 職代會(huì) 制度 通知

抄送：中華全國(guó)鐵路總工會(huì)，甘肅省總工會(huì)，寧夏回族自治

區(qū)總工會(huì)，局黨委、路局、局紀(jì)委、局團(tuán)委，局內(nèi)各 單位，各鐵路公司(籌備組)。

蘭州鐵路局工會(huì)綜合(財(cái)務(wù))部 2011年1月24日印發(fā) 校對(duì)：劉超穎 共印5份

第二篇：關(guān)于印發(fā)《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》等三項(xiàng)制度的通知

關(guān)于印發(fā)《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》

等三項(xiàng)制度的通知

公司各單位、機(jī)關(guān)各部門：

為了進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，規(guī)范職工安全操作和安全管理行為，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)山西焦煤文件精神，對(duì)《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》、《安全生產(chǎn)問責(zé)制度》、《安全紅線管理制度》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，公司《關(guān)于印發(fā)華晉焦煤有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度（試行）的通知》（華晉焦煤發(fā)【2010】272號(hào)）中的三項(xiàng)制度同時(shí)廢止。

附：《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》

《安全生產(chǎn)問責(zé)制度》 《安全生產(chǎn)特別規(guī)定》

二0一二年四月四日

事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和山西焦煤有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條

本制度適用于華晉公司各礦、廠、指揮部、在公司范圍內(nèi)施工的各類外委承包施工單位。

第三條

任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的上報(bào)和依法調(diào)查處理的工作。

第四條

事故報(bào)告和調(diào)查處理中存在的違法行為或虛假事件，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公司或上級(jí)安監(jiān)、紀(jì)檢部門舉報(bào)。

第五條

對(duì)外委承包施工單位的經(jīng)濟(jì)處罰按本文件規(guī)定執(zhí)行，對(duì)責(zé)任人的行政處分建議由其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 事故分類

第六條

根據(jù)事故人員的傷亡數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失對(duì)事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故：

（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第七條 非傷亡事故分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，認(rèn)定按以下規(guī)定分類：

（一）一級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級(jí)非傷亡事故：

1、發(fā)生的事故使礦井停工16h以上或采掘工作面及生產(chǎn)系統(tǒng)停工3晝夜以上的；

2、瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；

3、煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t（含10t）的；

4、井下發(fā)火封閉工作面或影響安全生產(chǎn)的；

5、火災(zāi)使礦井或采區(qū)停止生產(chǎn)的；

6、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不獨(dú)立，出現(xiàn)風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)的；

7、主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)超過20min，局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)超過40min的；

8、水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的；

9、提升設(shè)備斷繩、墩罐、墜罐；主井、副井提升絞車全速過卷超過0.5m以上的；

10、無計(jì)劃停電使礦井全部停止生產(chǎn)的；

11、采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；

12、直接經(jīng)濟(jì)損失在50～100萬元（含100萬元）的；

13、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失10～20萬元（含10萬元）的；

14、其它認(rèn)定為性質(zhì)惡劣的，情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。

（二）二級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級(jí)非傷亡事故：

1、發(fā)生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上，但不足3晝夜；

2、井下發(fā)生內(nèi)、外因火災(zāi)事故的；

3、煤與瓦斯突出，其突出煤量在10t以下的；

4、高瓦斯礦井局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)10～40min的；

5、采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；

6、因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的；

7、采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；

8、無計(jì)劃停電使采區(qū)停止生產(chǎn)的；

9、副井跑車的；

10、大型物件墜入井筒的；

11、井下電纜或電氣設(shè)備著火的；

12、主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的；

13、直接經(jīng)濟(jì)損失在10～50萬元（含50萬元）的;

14、小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的；

15、有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴(yán)重后果的； 16、35kv以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的；

17、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1～10萬元（含1萬元）的；

18、礦區(qū)內(nèi)積水較多，主平硐、35kv變電所存在進(jìn)水可能的；

19、其它認(rèn)定性質(zhì)達(dá)到二級(jí)非傷亡事故。

（三）三級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級(jí)非傷亡事故：

1、凡所發(fā)生的事故使礦井停工1～4h或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4～16h的;

2、通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^2%的；

3、局部瓦斯超限（超過1%），不采取措施作業(yè)的；

4、防塵設(shè)施不完善，造成煤塵堆積（厚度2mm、長(zhǎng)度2m），不采取措施作業(yè)的；

5、高瓦斯礦井用風(fēng)地點(diǎn)無計(jì)劃停風(fēng)10min以內(nèi)的；

6、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善，采用臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施構(gòu)成的臨時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)作業(yè)的；

7、礦井超通風(fēng)能力、超抽采能力生產(chǎn)的；

8、突出礦井兩個(gè)“四位一體”不落實(shí)組織作業(yè)的；

9、生產(chǎn)或基建礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

10、無計(jì)劃停電使礦井一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)的；

11、因水災(zāi)使一個(gè)采掘面停止生產(chǎn)的；

12、直接經(jīng)濟(jì)損失1～10萬元（含10萬元）的;

13、提升設(shè)備的斷股、卡罐、起吊設(shè)備斷繩，副井提升絞車全速過卷0.5m以內(nèi)的；

14、鍋爐缺水，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀，壓力容器安全閥失效的；

15、溜子拉翻機(jī)頭或機(jī)尾，拉翻絞車的；

16、采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過3m以下、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度超過3m以下、冒頂高度1m以上的；

17、地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000～10000元的；

18、其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級(jí)非傷亡事故。

第三章 事故報(bào)告程序和事故調(diào)查

第八條

事故報(bào)告程序：

（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即用電話向所屬區(qū)（隊(duì)、車間）報(bào)告，同時(shí)本單位調(diào)度室，調(diào)度室接到事故報(bào)告后要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司調(diào)度室；公司調(diào)度請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)后，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告山西焦煤集團(tuán)公司調(diào)度信息中心和安監(jiān)局、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過、初步原因分析、已采取的措施等。

（三）發(fā)生事故的單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取一切必要措施，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第九條

事故調(diào)查規(guī)定：

（一）輕傷、重傷事故，由各單位安監(jiān)部門組織生產(chǎn)、調(diào)度、技術(shù)、監(jiān)察、人事、工會(huì)等有關(guān)部門相關(guān)人員組成調(diào)

查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查處理報(bào)告書要在每月3日前上報(bào)公司安監(jiān)局。

（二）輕傷、重傷事故經(jīng)調(diào)查處理后，工傷人員的工傷票據(jù)必須由所在單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)填報(bào)、審批，并在每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司安監(jiān)局。重傷事故審批后要到公司安監(jiān)局加蓋工傷審核專用章，才能報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用及辦理工傷休假手續(xù)，便于今后對(duì)重傷的管理及傷殘等級(jí)鑒定。

（三）凡發(fā)生3人以下死亡事故，根據(jù)事故調(diào)查處理權(quán)限，由所在地煤礦安全監(jiān)察部門組織事故調(diào)查，公司安監(jiān)、監(jiān)察、人事、工會(huì)等有關(guān)部門配合，結(jié)果報(bào)山西焦煤安監(jiān)局。凡發(fā)生3人以上死亡事故，由上級(jí)安全監(jiān)察部門組織事故調(diào)查，并按事故調(diào)查處理權(quán)限進(jìn)行批復(fù)結(jié)案，公司安監(jiān)、監(jiān)察、人事、工會(huì)等有關(guān)部門配合，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。

（四）凡發(fā)生二、三級(jí)非傷亡事故，由二級(jí)單位業(yè)務(wù)主管部門組織，安監(jiān)部門參加，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)在調(diào)查結(jié)束2日之內(nèi)報(bào)公司安監(jiān)局及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

（五）凡發(fā)生一級(jí)非傷亡事故和重大未遂事故，由公司業(yè)務(wù)主管部門牽頭組織，安監(jiān)局參加，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查處理結(jié)果報(bào)山西焦煤安監(jiān)局及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

（六）超過1%的瓦斯超限事故，由公司通風(fēng)處組織，安監(jiān)部門參加進(jìn)行追查處理；超過2%的瓦斯超限事故，由公司

相關(guān)部門配合焦煤進(jìn)行追查處理。

（七）事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件：

1、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；

2、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

（八）事故調(diào)查組職責(zé)：

1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

3、提出事故處理意見和防范措施的建議；

4、提交事故調(diào)查報(bào)告。

（九）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕，或干涉事故調(diào)查組的正常工作。

第十條 事故調(diào)查準(zhǔn)備材料：

發(fā)生死亡事故、一級(jí)非傷亡事故和重大未遂事故，事故單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，準(zhǔn)備好下列與事故有關(guān)的材料，以便隨時(shí)提供給事故調(diào)查人員：

1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證等相關(guān)證照；

2、安全生產(chǎn)辦公會(huì)會(huì)議記錄、紀(jì)要；

3、安全生產(chǎn)管理基本制度；

4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任命文件、分工文件、崗位職責(zé)劃分文件、崗位責(zé)任制；

5、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、瓦斯檢查記錄、隱患排查記錄；

6、傷亡或涉險(xiǎn)人員名單和勞動(dòng)合同；

7、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故報(bào)告（包括時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步原因分析、采取的措施等）

8、事故調(diào)查組要求提供的其它相關(guān)資料。

第四章 事故分析

第十一條 事故調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)入事故分析和事故責(zé)任確定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）分析步驟：

1、整理和閱讀調(diào)查材料；

2、按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析： ①受傷部位； ②受傷性質(zhì)； ③起因物； ④致害物； ⑤傷害方式； ⑥不安全狀態(tài)； ⑦不安全行為。

（二）確定事故的直接原因：

直接原因是指直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不安全

行為，如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等；物的不安全狀態(tài)，如機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。

（三）確定事故的間接原因：

間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故發(fā)生，或造成事故后果擴(kuò)大的因素，包括：

1、設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷；

2、勞動(dòng)組織不合理；

3、未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)；

4、沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善；

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤；

6、對(duì)事故隱患沒有及時(shí)整改或整改不力；

7、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；

8、其他。

（四）事故責(zé)任分析：

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。

直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。

事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者和一般責(zé)任者。

直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級(jí)管理人員，包括現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人員、區(qū)隊(duì)（車間）管理人員、科室（處室）業(yè)務(wù)管理人員、礦（廠、處、公司）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第五章 事故處罰規(guī)定

第十二條 事故處罰規(guī)定：

（一）、發(fā)生一起死亡3人以上事故：對(duì)礦井罰款1500萬元（焦煤定），取消礦領(lǐng)導(dǎo)班子半年安全績(jī)效獎(jiǎng)和2個(gè)季度安全抵押兌現(xiàn)，扣除安全抵押金重新補(bǔ)抵。地面生產(chǎn)單位處以單位當(dāng)月工資總額100%的罰款，取消全年安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；扣除安全抵押金重新補(bǔ)抵?？毓晒救∠绢I(lǐng)導(dǎo)班子成員半年安全獎(jiǎng)和兩個(gè)季度安全抵押兌現(xiàn)，扣除安全抵押金重新補(bǔ)抵。公司機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管處室領(lǐng)導(dǎo)扣除兩個(gè)季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，扣除安全抵押本金重新補(bǔ)抵；取消所有人員半年安全獎(jiǎng)。其它處室領(lǐng)導(dǎo)扣除兩個(gè)季度安全抵押兌現(xiàn)，扣除安全抵押金重新補(bǔ)抵；取消所有人員半年安全獎(jiǎng)。子分公司取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)、季度安全抵押兌現(xiàn)以及全年安全抵押本金。

（二）、發(fā)生一起死亡2人事故：對(duì)礦井罰款800萬元（焦煤定），取消礦領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)月安全績(jī)效獎(jiǎng)和季度安全抵押兌現(xiàn)，扣除安全抵押本金重新補(bǔ)抵。地面生產(chǎn)單位處以單位當(dāng)月工資總額80%的罰款（焦煤定），取消礦領(lǐng)導(dǎo)班子半年的安全績(jī)效獎(jiǎng)和2個(gè)季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；扣除安全抵押本金重新抵押?？毓晒救∠绢I(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè)月安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和季度安全抵押兌現(xiàn)，扣除安全抵押本金重新抵押?？鄢緳C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管處室領(lǐng)導(dǎo)季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)40%（安監(jiān)局30%）；其它處室季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)20%；取消所有人員當(dāng)季安全績(jī)效獎(jiǎng)。子分公司取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)和季度抵押兌現(xiàn)。

（三）、發(fā)生一起死亡1人事故：對(duì)礦井罰款300萬元（焦煤定），取消礦領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)和季度安全抵押兌現(xiàn)；地面生產(chǎn)單位，處以單位當(dāng)月工資總額50%的罰款（焦煤定），取消廠領(lǐng)導(dǎo)班子3個(gè)月安全績(jī)效獎(jiǎng)和季度抵押兌現(xiàn)；扣除安全抵押本金重新補(bǔ)抵?？毓晒究鄢I(lǐng)導(dǎo)班子成員月度安全獎(jiǎng)勵(lì)和季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的50%?？鄢緳C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管處室領(lǐng)導(dǎo)季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的30%（安監(jiān)局20%）；其它處室10%，取消所有人員當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)。子分公司取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)。

（四）、發(fā)生一起一級(jí)非傷亡事故：對(duì)礦井罰款200萬元，對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的礦領(lǐng)導(dǎo)予,1500-2000元罰款，科（區(qū)）干部2000-2500元罰款，隊(duì)級(jí)干部2500-3000元罰款，取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)；地面生產(chǎn)單位處以單位工資總額的30%，扣除廠領(lǐng)導(dǎo)班子2個(gè)月安全績(jī)效獎(jiǎng)?？毓晒救∠绢I(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全獎(jiǎng)；對(duì)業(yè)務(wù)主管處室領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人罰款800-1000元。

（五）、發(fā)生一起二級(jí)非傷亡事故：對(duì)礦井罰款100萬元，對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的礦領(lǐng)導(dǎo)給1000-1500元罰款，科（區(qū)）干部1500-2000元罰款，隊(duì)級(jí)干部2000-2500元罰款；地面生產(chǎn)單位處以單位當(dāng)月工資總額的15%罰款，取消廠領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)；控股公司對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的公司領(lǐng)導(dǎo)給予800-1000元罰款；對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的業(yè)務(wù)主管處室領(lǐng)導(dǎo)給予500-800元罰款。

（六）、發(fā)生一次三級(jí)非傷亡事故，對(duì)礦井罰款20萬元，對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的礦領(lǐng)導(dǎo)給予500-1000元罰款，科（區(qū)）干部500-1000元罰款，隊(duì)級(jí)干部1000-1500元罰款.地面生產(chǎn)單位罰款10萬元，對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的廠領(lǐng)導(dǎo)給500-1000元罰款，科級(jí)干部500-1000元罰款，隊(duì)級(jí)干部1000-1500元罰款。

（七）、發(fā)生一起重傷事故：對(duì)礦井罰款20萬元，對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的礦領(lǐng)導(dǎo)給1000-1500元罰款，科（區(qū)）干部1500-2000元罰款，隊(duì)級(jí)干部2000-2500元罰款。地面生產(chǎn)單位處以單位當(dāng)月工資總額的20%罰款，取消廠領(lǐng)導(dǎo)班

子當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)季度安全抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。控股公司對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的公司領(lǐng)導(dǎo)給予800-1000元罰款。業(yè)務(wù)主管處室對(duì)負(fù)有主要、重要責(zé)任的處室領(lǐng)導(dǎo)給予500-800元罰款。

（八）發(fā)生事故單位遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處以事故罰款的1.5倍。

（九）、發(fā)生事故單位謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，處以事故罰款的2倍。

（遲報(bào)和隱瞞不報(bào)的處罰執(zhí)行山西焦煤的規(guī)定）

第六章 附 則

第十三條

以上經(jīng)濟(jì)處罰，納入公司安全獎(jiǎng)勵(lì)基金管理。

第十四條

本制度與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸者按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

本制度解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

安全生產(chǎn)問責(zé)制度

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家和山西焦煤有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條

本制度適用于公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、公司機(jī)關(guān)及直屬單位。

第三條

本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其責(zé)任人(隊(duì)級(jí)以上)采取行政問責(zé)措施。

行政問責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。

第四條

凡發(fā)生一起一般死亡事故對(duì)責(zé)任人的處理根據(jù)山西焦煤和事故調(diào)查組認(rèn)定進(jìn)行處理；發(fā)生較大及以上事故，事故單位主要責(zé)任人由上級(jí)主管部門實(shí)施責(zé)任追究，并按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五條

安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”

和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。

第二章 問責(zé)方式和范圍

第六條

問責(zé)方式分為隱患排查處理問責(zé)、重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對(duì)隱患排查處理不力的單位和責(zé)任人、重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

第七條

隱患排查處理、重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對(duì)事故單位及隊(duì)級(jí)以上責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員由各單位依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。

第三章 隱患排查治理問責(zé)

第八條

本單位、上級(jí)部門及公司排查出的一般隱患問題未按規(guī)定期限整改的，整改責(zé)任人是區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的，由安監(jiān)處長(zhǎng)約談，整改責(zé)任人是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的，由公司安監(jiān)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)約談，并對(duì)責(zé)任人處以500-1000元罰款，對(duì)責(zé)任單位處5000-10000元罰款。

第九條

存在一般安全生產(chǎn)隱患未整改，安監(jiān)部門責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的，給予責(zé)任人行政警告處分。

第四章 重大安全隱患問責(zé)

第十條

重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

（二）瓦斯超限作業(yè);

（三）煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施，或防突效果差；

（四）礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)；

（六）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；

（七）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

（八）越層越界開采；

（九）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

（十）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

（十一）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

（十二）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)；

（十三）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

（十四）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（十五）煤礦未及時(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，未及時(shí)取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤

炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（十六）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。

（1）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的；（2）下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的；（3）沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的；

（4）主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施，漏風(fēng)量超過規(guī)定的；

（5）井下作業(yè)人員未在具有四級(jí)以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受配訓(xùn)教育并考核合格的；

（6）超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。上述煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字?2005?133號(hào)文）和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》（晉煤監(jiān)辦字?2005?711號(hào)）執(zhí)行。

第十一條

上述重大安全隱患由公司、集團(tuán)公司、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門檢查中提出，職工舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的，由公司安監(jiān)局界定確認(rèn)。

第十二條

對(duì)存在重大安全隱患礦井單位的問責(zé)：

（一）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以黃牌警告：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)

向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

3、存在集團(tuán)公司及公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

5、未完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

（二）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

１、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；

2、內(nèi)被集團(tuán)公司、公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。

第十三條 對(duì)存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)：

（一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

3、存在集團(tuán)公司及公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

5、未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

（二）有下列情況之一的，對(duì)地面單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

1、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；

2、內(nèi)被集團(tuán)公司、公司黃牌警告一次或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。

第十四條

對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；

2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；

3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；

4、對(duì)重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。

第四章 生產(chǎn)安全事故問責(zé)

第十五條

生產(chǎn)安全事故的分類和定性標(biāo)準(zhǔn)： 安全生產(chǎn)事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。

安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六條 對(duì)礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé)：

（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故分管隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)撤職處分；分管科長(zhǎng)、科長(zhǎng)降級(jí)或撤職處分；

2、礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；

3、礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；

4、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

5、給予事故礦井黃牌警告。

（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故分管隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、分管科長(zhǎng)、科長(zhǎng)撤職處分；

2、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)行政降級(jí)處分；

3、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；

4、給予包礦的生產(chǎn)口處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分，非生產(chǎn)口處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、控股公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故分管隊(duì)長(zhǎng)、安全、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、分管科長(zhǎng)、科長(zhǎng)撤職處分；

2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)撤職處分；

3、給予包礦的生產(chǎn)口處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分，非生產(chǎn)口處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分。

4、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、控股公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

5、給予事故控股公司黃牌警告。

（四）礦井發(fā)生一起一級(jí)非傷亡事故：

1、給予事故分管隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)免職處分；分管科（區(qū)）長(zhǎng)、科（區(qū)）長(zhǎng)記大過或免職處分；

2、礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)警告或行政記過處分；

3、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管

領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

4、給予事故礦井黃牌警告。

（五）除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在公司安全辦公會(huì)上作檢查。

第十七條 對(duì)地面生產(chǎn)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：

（一）地面生產(chǎn)單位發(fā)生一起重傷事故：

1、給予事故單位的車間主任、分管生產(chǎn)、安全的副主任撤職處分，分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)行政降級(jí)或撤職處分；

2、給予分管廠長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)記大過處分；

3、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處份；

4、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

6、給予事故單位黃牌警告。

（二）地面生產(chǎn)單位發(fā)生一起一級(jí)非傷亡事故：

1、給予事故單位的車間主任、分管生產(chǎn)、安全的副主任、分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)行政降級(jí)或撤職處分；

2、給予分管廠長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)記大過處分；

3、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記過處分；

4、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管

領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

5、給予廠黃牌警告。

（三）地面生產(chǎn)單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位的車間主任、分管生產(chǎn)、安全的副主任、分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、安監(jiān)副處（站）長(zhǎng)行政撤職處分；

2、給予分管廠長(zhǎng)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)行政降級(jí)處分；

3、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；

4、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

5、給予事故廠黃牌警告。

（四）地面生產(chǎn)單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位的車間主任、分管生產(chǎn)、安全的副主任、分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、安監(jiān)副處（站）長(zhǎng)行政撤職處分；

2、給予主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處（站）長(zhǎng)行政撤職處分；

3、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處（站）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

4、給予事故廠黃牌警告。

（五）地面生產(chǎn)單位發(fā)生一起死亡3人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位的車間主任、分管生產(chǎn)、安全的副主

任、分管副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、安監(jiān)處（站）長(zhǎng)、單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)行政撤職處分。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處（站）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；

（六）除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在公司安全辦公會(huì)上作檢查。

第十八條

對(duì)控股子公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：

（一）發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：

1、給予控股公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分；

2、給予事故所屬控股公司黃牌警告。

（二）發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：

1、給予控股公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級(jí)處分；

2、給予事故控股公司黃牌警告。

第十九條

對(duì)公司機(jī)關(guān)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：

（一）發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：給予公司業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)人免職處分。

（二）發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：給予公司業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人免職處分。

第二十條

凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作

假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第二十一條

以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級(jí)處分的人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔，或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫皇褂谩?/p>

第六章 事故約談

第二十二條

約談內(nèi)容：

聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。第二十三條

約談程序：

約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。

（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；

（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)

發(fā)送被約談單位；

（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。

第七章 附 則

第二十四條

問責(zé)實(shí)行回避制度。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條

對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，或通過新聞媒體在公司公布。

第二十六條

事故責(zé)任人的行政處分，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰由各級(jí)組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會(huì)、人事勞資、財(cái)務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十七條

對(duì)副隊(duì)級(jí)以上干部問責(zé)，由各單位依據(jù)本制度提出處理意見，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)備案；對(duì)副處級(jí)以上干部的問責(zé)，由公司依據(jù)本制度提出處理意見，報(bào)山西焦煤公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審查備案。

第二十八條

有安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

各單位要依照本制度，結(jié)合本單位的實(shí)

際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。

第三十條 本制度解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

安全生產(chǎn)特別規(guī)定

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)焦煤集團(tuán)安全工作要有新舉措要求，牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)第二”思想，深刻理解安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系和意義，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范安全行為，嚴(yán)格事故問責(zé)，重處重罰，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，特制定《安全生產(chǎn)特別規(guī)定》。

第二條 采掘工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”安全評(píng)價(jià)許可制度、防治水安全評(píng)價(jià)許可制度，未經(jīng)評(píng)價(jià)及許可不得施工，擅自施工的，工人解除勞動(dòng)合同，干部免職。第三條 嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，實(shí)現(xiàn)“變高為低”，抽采不達(dá)標(biāo)（瓦斯含量小于8m/t,瓦斯壓力小于0.74MP），采掘工作面未消突不得進(jìn)行采掘活動(dòng)，擅自采掘的，工人解除勞動(dòng)合同，干部免職。

第四條 有地質(zhì)資料無計(jì)劃揭穿突出危險(xiǎn)性煤層、斷層、陷落柱等構(gòu)造的免去礦總工程師或分管副礦長(zhǎng)職務(wù)。

第五條 嚴(yán)格瓦斯動(dòng)態(tài)管理，瓦斯變化幅度達(dá)0.2%，通風(fēng)部門必須分析原因，未進(jìn)行原因分析的，免去礦通風(fēng)科長(zhǎng)職務(wù)；礦井回風(fēng)流、采掘面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸^0.5%，必須分析原因，采取切實(shí)有效的措施，降低瓦斯?jié)舛?，未組織分析原因并采取有效措施的，免去礦總工程師職務(wù)；井下處理瓦斯超限、瓦斯積聚必須制定瓦斯排放專項(xiàng)安全技術(shù)措施，未制定措施或有措施不執(zhí)行的，工人解除勞動(dòng)合同，干部免

3職。

第六條 嚴(yán)禁擅自修改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、人為中斷數(shù)據(jù)傳輸，造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真；嚴(yán)禁擅自高定監(jiān)控?cái)嚯娭祷蚩s小斷電范圍，造成監(jiān)控系統(tǒng)不能按規(guī)定斷電；嚴(yán)禁無“三專兩閉鎖”、“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”組織作業(yè)；違反上述規(guī)定，工人解除勞動(dòng)合同，干部免職。

第七條 瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突效果檢驗(yàn)指標(biāo)檢測(cè)過程中弄虛作假、虛報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)的；瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的；故意破壞通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的；故意移動(dòng)或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實(shí)數(shù)據(jù)的；有上述情況之一的給予解除勞動(dòng)合同處理。

第八條 防治水堅(jiān)持“有疑必停，有險(xiǎn)必撤”的原則，變“有掘必探”為“有掘必鉆”。建立探放水鉆孔“移交確認(rèn)”制度，不確認(rèn)不得施工，探放水鉆孔實(shí)行“逢孔必驗(yàn)”制度；不執(zhí)行探放水鉆孔“移交確認(rèn)”制度、“逢孔必驗(yàn)”制度，工人解除勞動(dòng)合同，干部免職。

第九條 虛報(bào)瓦斯鉆孔、探放水鉆孔進(jìn)尺的按重大未遂事故追查處理責(zé)任人。

第十條 嚴(yán)禁不按規(guī)定裝設(shè)或隨意甩掉提升絞車安全保護(hù)及立井井口保護(hù)裝臵；嚴(yán)格執(zhí)行斜井（斜坡）“行車不行人，行人不行車”規(guī)定，嚴(yán)禁扒蹬跳車或乘坐皮帶；嚴(yán)禁斜坡運(yùn)輸超掛車、放飛車、不設(shè)警戒；違反上述規(guī)定，工人解

除勞動(dòng)合同，干部免職。

第十一條 確因工作任務(wù)需要同一區(qū)域內(nèi)多隊(duì)組交叉作業(yè)的，必須明確現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人，并有上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，否則嚴(yán)禁作業(yè)。組織不到位免去生產(chǎn)礦長(zhǎng)職務(wù)。

第十二條

無規(guī)程、措施組織生產(chǎn)一律免去生產(chǎn)礦長(zhǎng)職務(wù)；井下遇臨時(shí)工程或特殊工程（地質(zhì)條件發(fā)生變化，巷道開口、貫通、交叉點(diǎn)、大斷面、過特殊地質(zhì)構(gòu)造）時(shí)，不制定專項(xiàng)安全措施、干部不按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮，嚴(yán)禁開工，違反上述規(guī)定，工人解除勞動(dòng)合同，干部免職。

第十三條

放炮作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行 “一炮三檢” 和“三人連鎖放炮”；嚴(yán)禁放明炮、糊炮；嚴(yán)禁不按規(guī)定處理瞎炮、短線放炮或炮眼不充填水炮泥。不按規(guī)定將當(dāng)班剩余火藥、雷管交回庫(kù)房而擅自私藏或?qū)⒒鹚?、雷管等火工品帶出井口。違反上述規(guī)定，一律解除勞動(dòng)合同。

第十四條 加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。否則，免去分管礦長(zhǎng)職務(wù)。

第十五條 嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)跟、帶班制度,提高跟、帶班質(zhì)量。關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程必須現(xiàn)場(chǎng)組織處理、解決安全生產(chǎn)擋手問題，未按礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度下井帶班的，對(duì)責(zé)任人處5000-10000元罰款，并給予行政降級(jí)處分。

第十六條 嚴(yán)格隱患排查制度，嚴(yán)格“四定五落實(shí)”。

堅(jiān)持小問題不過班，大問題不過天，處理不完就停產(chǎn)；變“追查事故”為“追查隱患”，對(duì)隱患產(chǎn)生、整改不到位的原因追查分析，對(duì)隱患整改落實(shí)不力的責(zé)任人追究責(zé)任，問責(zé)處理。

第十七條 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用察看處分或解除勞動(dòng)合同，不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理。

第十八條 加大“三違”處罰力度，“三違”查處實(shí)行向下株連政策，（礦長(zhǎng)查出的工人“三違”，則株連到區(qū)、科長(zhǎng)，以此下推），對(duì)一般“三違”、實(shí)行重罰，重復(fù)“三違”（一月內(nèi)連續(xù)2次及以上）、嚴(yán)重“三違”一律停工待崗培訓(xùn)半年，期間只發(fā)生活費(fèi)。

第十九條 井口附近20米范圍內(nèi)，井下、選煤廠煤倉(cāng)上下口，地面瓦斯抽放站等嚴(yán)禁無專項(xiàng)措施明火作業(yè)或進(jìn)行電氧焊作業(yè)，違反規(guī)定，工人解除勞動(dòng)合同，干部免職。

第二十條 提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，凡考試不達(dá)85分的均視為培訓(xùn)不合格，繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止；制定“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”的考核辦法，考核方法和手段要多樣化，考核結(jié)果與干部安全績(jī)效掛鉤，現(xiàn)場(chǎng)工人發(fā)生事故，追究培訓(xùn)責(zé)任人連帶責(zé)任。

第二十一條 對(duì)隊(duì)級(jí)干部及工人處罰，由礦（廠）依據(jù)

本規(guī)定執(zhí)行。對(duì)科級(jí)干部處罰，由礦（廠）提出處理意見，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審查備案；對(duì)各礦（廠）副職級(jí)以上干部問責(zé)由公司安監(jiān)局提出處理意見，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審查，報(bào)山西焦煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條

本規(guī)定解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。34

第三篇：印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員述職述謙工作的實(shí)施辦法》等三項(xiàng)制度的通知

閩民化黨字[2010]39號(hào)

中共福建省民爆化工股份有限公司委員會(huì) 印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作的實(shí)施辦法》

等三項(xiàng)制度的通知

公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：

為加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，公司黨委根據(jù)上級(jí)的文件精神，相應(yīng)制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作的實(shí)施辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避實(shí)施辦法（暫行）》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共福建省民爆化工股份有限公司委員會(huì)

2010年8月23日

主題詞：能源

民爆

紀(jì)檢監(jiān)察

三項(xiàng)制度

通知

抄送：省能源集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察室，公司領(lǐng)導(dǎo)、存檔（2）

福建省民爆化工股份有限公司辦公室 2010年8月23日印發(fā) 中共福建省民爆化工股份有限公司委員會(huì) 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作的實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員正確履職，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省紀(jì)委、組織部、監(jiān)察廳、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于省管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉工作的實(shí)施辦法》及集團(tuán)公司的相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司管理的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。

第三條 述職述廉的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步筑牢拒腐反腐防線。

第四條 述職述廉的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定以及國(guó)家法律法規(guī)的情況;(二)開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況；

（三）執(zhí)行民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)、科學(xué)決策的情況；

（四）貫徹落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及其他廉潔自律規(guī)定的情況；

（五）貫徹執(zhí)行公司黨委重大決策部署，履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，取得工作實(shí)績(jī)的情況；

（六）執(zhí)行干部選拔任用工作制度和規(guī)定的情況；

（七）落實(shí)民主管理、自覺接受職工監(jiān)督的情況；

（八）其他需要報(bào)告和說明的情況。

第五條 述職述廉的主要程序：

（一）廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。要通過述職述廉預(yù)告、召開職工群眾座談會(huì)等形式和途徑，廣泛收集黨內(nèi)外群眾的意見。

（二）認(rèn)真撰寫述職述廉報(bào)告。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉報(bào)告寫好后，分別報(bào)送公司紀(jì)委、黨工部和人力資源部預(yù)審。述職述廉報(bào)告要突出德、能、勤、績(jī)、廉的情況，認(rèn)真總結(jié)情況，找準(zhǔn)存在問題，實(shí)事求是，客觀表述。

（三）大會(huì)述職述廉。由述職述廉對(duì)象分別向管理人員、職工述職述廉，述職述廉一般應(yīng)由本人陳述，如有特殊情況經(jīng)請(qǐng)假不能到會(huì)的，也可以書面形式述職述廉。公司組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，派人參加述職述廉會(huì)議，了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員在述職述廉中隱瞞回避重要問題，對(duì)存在的突出問題思想認(rèn)識(shí)不深刻，查找問題不全面，整改措施不具體，上級(jí)部門參加會(huì)議的人員應(yīng)及時(shí)指出，要求改正。公司機(jī)關(guān)部門正副職領(lǐng)導(dǎo)人員的述職述廉工作由機(jī)關(guān)黨委牽頭、各單位黨組織書記參加考核。

（四）民主評(píng)議。在述職述廉基礎(chǔ)上，由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門組織民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。

（五）本人提出整改措施。述職述廉與民主測(cè)評(píng)后，由上級(jí)紀(jì)檢、組織人事部門向領(lǐng)導(dǎo)人員本人反饋民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)情況，領(lǐng)導(dǎo)人員針對(duì)自己的缺點(diǎn)和不足，提出整改措施，于述職述廉會(huì)議結(jié)束30天內(nèi)報(bào)公司人力資源部和紀(jì)委監(jiān)察室

（六）工作總結(jié)。各單位對(duì)述職述廉工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面 材料報(bào)公司人力資源部和紀(jì)委監(jiān)察室。

第六條 述職述廉原則上每年進(jìn)行一次，可在次年第一季度前根據(jù)實(shí)際情況安排述職述廉時(shí)間。

第七條 各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉一般結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員考核工作同時(shí)進(jìn)行，也可以述職述廉專題會(huì)議、職工代表大會(huì)等形式，向管理人員、職工述職述廉，述職述廉由單位黨委（黨總支、支部）負(fù)責(zé)組織。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員在述職述廉后，應(yīng)將述職述廉報(bào)告在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)或以其他方式公布，接受職工評(píng)議。各單位組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)收集整理職工通過各種渠道提出的意見建議，向本單位黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員反饋。

第九條 述職述廉和民主評(píng)議的結(jié)果，作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)人員考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。述職述廉和民主測(cè)評(píng)材料進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案。

第十條 公司黨委對(duì)述職述廉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)述職述廉工作制度的情況、組織開展述職述廉的情況以及整改落實(shí)情況。根據(jù)公司黨委文件規(guī)定，對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果差，或者在落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任、廉潔從業(yè)方面存在不正常情況的領(lǐng)導(dǎo)人員，在調(diào)查核實(shí)、考察認(rèn)定基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定做出處理或提出處理意見和建議。

第十一條 各基層單位可根據(jù)本辦法的要求，制定本單位管理的領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的實(shí)施辦法或細(xì)則。

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行，本辦法中有關(guān)述職述廉的條款與之前的文件或規(guī)定相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。中共福建省民爆化工股份有限公司委員會(huì) 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避實(shí)施辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)人員公正履行職責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]26號(hào)）、省紀(jì)委、組織部、監(jiān)察廳、國(guó)資委《關(guān)于省管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任職和公務(wù)回避的暫行規(guī)定》（閩紀(jì)發(fā)[2010]3號(hào)）以及集團(tuán)公司的相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員的任職和公務(wù)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)人員親屬是指：配偶、父母，配偶的父母、子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。

第四條 本規(guī)定所稱任職回避是指有本辦法第三條所列親屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)人員，在擔(dān)任某些職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行的回避；公務(wù)回避是指領(lǐng)導(dǎo)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或與本人有本辦法第三條所列親屬關(guān)系的人員時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行的回避。

第二章 任職回避

第五條 領(lǐng)導(dǎo)人員有第三條所列親屬關(guān)系，并有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。

（一）在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的；

（二）在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（三）一方在領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方在所在單位中從事組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等工作，或者另一方在其分管的部門、生產(chǎn)車間、基建技改工程項(xiàng)目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（四）上級(jí)主管部門提出需要任職回避的。第六條 領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避按照下列程序進(jìn)行：

（一）本人提出回避申請(qǐng)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)管理部門提出回避建議；

（二）按領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審核和做出決定；

（三）需要回避的，由領(lǐng)導(dǎo)人員的管理部門調(diào)整工作崗位。第七條 回避雙方職務(wù)不同的，一般由職務(wù)較低一方回避；職務(wù)相同的，由領(lǐng)導(dǎo)人員的管理部門根據(jù)工作需要和當(dāng)事人的實(shí)際情況決定其中一方回避。

第八條 新任用或新調(diào)入的人員在任職或調(diào)入單位前，應(yīng)如實(shí)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系，并申請(qǐng)回避。因婚姻、職務(wù)變化等情況新形成的回避關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)回避。

當(dāng)事人申請(qǐng)任職回避的，上級(jí)管理部門應(yīng)在半年內(nèi)予以調(diào)整。

第三章 公務(wù)回避

第九條 領(lǐng)導(dǎo)人員有第三條所列親屬關(guān)系，并存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)回避；無法回避時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況以適當(dāng)形式在職工大會(huì)等一定范圍內(nèi)公示，并向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告，有關(guān)材料將存入廉潔檔案。

（一）領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位與其配偶、子女及其配偶個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女以外的親屬和其他來往密切的親屬 本人或代表其所在單位與領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)人員在紀(jì)檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國(guó)審批、人事考核、任免、獎(jiǎng)懲、錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、畢業(yè)生就業(yè)等公務(wù)活動(dòng)中，涉及本人和親屬的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)人員在與管理機(jī)關(guān)任職的親屬發(fā)生直接公務(wù)關(guān)系的。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)回避按照下列程序進(jìn)行：

（一）本人提出回避申請(qǐng)，或主管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)本規(guī)定提出回避要求；

（二）按領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限，由本單位或所在部門進(jìn)行審核并作出是否回避的決定；

（三）需要回避的，由本部門調(diào)整公務(wù)安排。

第十一條 特殊情況下的公務(wù)回避，主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子可直接作出回避決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 監(jiān)督與處罰

第十二條 本規(guī)定按管理權(quán)限，由領(lǐng)導(dǎo)人員的管理部門組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)國(guó)家或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，視情節(jié)輕重，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分，對(duì)于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）違反任職回避規(guī)定的，或拒不執(zhí)行回避決定的；

（二）違反公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，使國(guó)家、企業(yè)利益受到損害的；

（三）違反公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私，使本人、親屬、親屬所在單位或合伙人獲取不正當(dāng)利益的。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子的管理部門和領(lǐng)導(dǎo)班子在回避工作中玩忽職守，致使企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第五章 附則

第十五條 各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法，并報(bào)公司黨委備案。

第六十六 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。本規(guī)定中有關(guān)任職和公務(wù)回避的條款與之前的文件或規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。中共福建省民爆化工股份有限公司委員會(huì) 關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[2006]30號(hào)）和省紀(jì)委、組織部、監(jiān)察廳、國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（閩紀(jì)發(fā)[2010]3號(hào)）及集團(tuán)公司的相關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司管理的中層管理人員中的黨員（以下簡(jiǎn)稱黨員領(lǐng)導(dǎo)人員）。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員中的非黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列事項(xiàng)：

（一）本人的婚姻變化情況；

（二）本人持有因私出國(guó)（境）證件及因私出國(guó)（境）的情況；

（三）本人及配偶營(yíng)建、買賣私房的情況；

（四）本人兼職情況；

（五）本人投資入股情況；

（六）本人在國(guó)（境）外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情況；

（七）子女與外國(guó)人、港澳臺(tái)居民通婚的情況；

（八）配偶、子女從業(yè)和出國(guó)（境）定居及有關(guān)情況；

（九）配偶、共同生活的子女（指同財(cái)共居的子女，下同）私人在國(guó)（境）外經(jīng)商辦企業(yè)的情況；

（十）配偶、共同生活的子女擔(dān)任外國(guó)公司駐華、港澳臺(tái)公司 駐境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)主管人員情況；

（十一）配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況；

（十二）本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第四條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在事后30日內(nèi)填寫《公司領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》（附后），每年1月31日前集中報(bào)告一次上一本規(guī)定第三條所列事項(xiàng)，所列事項(xiàng)沒有發(fā)生或者沒有變動(dòng)的，也應(yīng)在報(bào)告中予以明示，并按照規(guī)定報(bào)告。因特殊原因不能按時(shí)報(bào)告的，應(yīng)先說明原因，特殊原因消除后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，按照管理權(quán)限由公司組織人事部門負(fù)責(zé)受理。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的報(bào)告表由所在單位組織人事人員統(tǒng)一收齊后向公司黨委報(bào)告。

第六條 各單位組織人事人員應(yīng)當(dāng)于每年2月25日前將上一公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況匯總后，報(bào)公司黨委和人力資源部、紀(jì)委監(jiān)察室；公司黨委每年3月1日前，將上一公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況向公司黨委和紀(jì)委報(bào)告。

第七條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)不清楚、不完整的，報(bào)告人應(yīng)按要求限期補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告。

第八條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在執(zhí)行本規(guī)定過程中，認(rèn)為有需要請(qǐng)示的事項(xiàng)，可以向公司人力資源部書面請(qǐng)示，報(bào)告人要按答復(fù)意見辦理。

第九條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)在參加民主生活會(huì)、進(jìn)行述職述廉時(shí)，對(duì)發(fā)生的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行說明。第十條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第十一條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況將作為考察、考核黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容；公司人力資源部、紀(jì)委監(jiān)察室將加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況將存入領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案。

第十二條 公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并視情節(jié)輕重，采取批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等方式予以處理：

（一）無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的；

（二）不如實(shí)報(bào)告的；

（三）隱瞞不報(bào)的；

（四）不按黨組織答復(fù)意見辦理的。

第十三條 各單位可根據(jù)本規(guī)定，制定本單位管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。本規(guī)定中有關(guān)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的條款與之前的文件或規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表

第四篇：最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》等三項(xiàng)執(zhí)行工作制度的通知

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定》等三項(xiàng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，相互配合，相互監(jiān)執(zhí)行工作制度的通知法發(fā)[2006]11號(hào) 督。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新第三條 財(cái)務(wù)部門對(duì)執(zhí)行款的收付進(jìn)行逐案登記并建立疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院： 明細(xì)賬，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行款的收付情況設(shè)現(xiàn)將《關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定(試行)》、《關(guān)于執(zhí)行立臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)每個(gè)案件實(shí)行明細(xì)記賬。案件承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)款物管理工作的規(guī)定(試行)》、《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦每個(gè)執(zhí)行案件的執(zhí)行款往來情況進(jìn)行登記，并歸入案件檔案。法（試行）》等三項(xiàng)執(zhí)行工作制度印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)第四條 人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中，執(zhí)行款可以由被執(zhí)行行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。人直接交付給申請(qǐng)執(zhí)行人，也可以從被執(zhí)行人賬戶直接劃至2006年5月18日 關(guān)于執(zhí)行案件督辦工作的規(guī)定(試行)為了加強(qiáng)和規(guī)范上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院執(zhí)行案件的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)踐，制定本規(guī)定。第一條 最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督。高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)人民法院執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督。第二條 當(dāng)事人反映下級(jí)法院有消極執(zhí)行或者案件長(zhǎng)期不能執(zhí)結(jié)，上級(jí)法院認(rèn)為情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)法院及時(shí)采取執(zhí)行措施，或者在指定期限內(nèi)辦結(jié)。第三條 上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在受理反映下級(jí)法院執(zhí)行問題的申訴后十日內(nèi)，對(duì)符合督辦條件的案件制作督辦函，并附相關(guān)材料函轉(zhuǎn)下級(jí)法院。遇有特殊情況，上級(jí)法院可要求下級(jí)法院立即進(jìn)行匯報(bào)，或派員實(shí)地進(jìn)行督辦。下級(jí)法院在接到上級(jí)法院的督辦函后，應(yīng)指定專人辦理。第四條 下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在上級(jí)法院指定的期限內(nèi)，將案件辦理情況或者處理意見向督辦法院作出書面報(bào)告。第五條 對(duì)于上級(jí)法院督辦的執(zhí)行案件，被督辦法院應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)法院的要求，及時(shí)制作案件督辦函，并附案件相關(guān)材料函轉(zhuǎn)至執(zhí)行法院。被督辦法院負(fù)責(zé)在上一級(jí)法院限定的期限屆滿前，將督辦案件辦理情況書面報(bào)告上一級(jí)法院，并附相關(guān)材料。第六條 下級(jí)法院逾期未報(bào)告工作情況或案件處理結(jié)果的，上級(jí)法院根據(jù)情況可以進(jìn)行催報(bào)，也可以直接調(diào)卷審查，指定其他法院辦理，或者提級(jí)執(zhí)行。第七條 上級(jí)法院收到下級(jí)法院的書面報(bào)告后，認(rèn)為下級(jí)法院的處理意見不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出書面意見函告下級(jí)法院。下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)法院的意見辦理。第八條 下級(jí)法院認(rèn)為上級(jí)法院的處理意見錯(cuò)誤，可以按照有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)上級(jí)法院復(fù)議。對(duì)下級(jí)法院提請(qǐng)復(fù)議的案件，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為原處理意見錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)糾正；認(rèn)為原處理意見正確的，應(yīng)當(dāng)擬函督促下級(jí)法院按照原處理意見辦理。第九條 對(duì)于上級(jí)法院督辦的執(zhí)行案件，下級(jí)法院無正當(dāng)理由逾期未報(bào)告工作情況或案件處理結(jié)果，或者拒不落實(shí)、消極落實(shí)上級(jí)法院的處理意見，經(jīng)上級(jí)法院催辦后仍未糾正的，上級(jí)法院可以在轄區(qū)內(nèi)予以通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法院或者責(zé)任人的責(zé)任。第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定(試行)為了加強(qiáng)人民法院執(zhí)行款物的管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋，參照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第一條 本規(guī)定所指的執(zhí)行款物是在執(zhí)行程序中，依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的財(cái)物。第二條 各級(jí)人民法院財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)執(zhí)行款專戶，對(duì)執(zhí)行款實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚８丁?/p>

申請(qǐng)執(zhí)行人賬戶。但對(duì)于有爭(zhēng)議或需再分配的執(zhí)行款，或因其他情況，人民法院認(rèn)為確有必要先存入執(zhí)行款專戶的，應(yīng)當(dāng)劃進(jìn)執(zhí)行款專戶。第五條 被執(zhí)行人直接向法院支付現(xiàn)金或票據(jù)的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同被執(zhí)行人將現(xiàn)金或者票據(jù)交本院財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)出具收款憑據(jù)。第六條 執(zhí)行中確需執(zhí)行人員直接代收現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場(chǎng)，即時(shí)向付款人出具收據(jù)，并將收款情況記入筆錄并由付款人簽名。收款人應(yīng)當(dāng)在回院后一個(gè)工作日內(nèi)移交本院財(cái)務(wù)部門或?qū)⒂嘘P(guān)款項(xiàng)繳入執(zhí)行款專戶。第七條 人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在拍賣委托書中要求競(jìng)買人或買受人將保證金或者拍賣價(jià)款直接匯入法院執(zhí)行款專戶。匯款時(shí)應(yīng)注明匯款單位、拍賣機(jī)構(gòu)名稱、被執(zhí)行人名稱、案號(hào)。第八條 執(zhí)行款到賬次日，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將到賬情況告知執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將收款時(shí)間和數(shù)額等有關(guān)情況告知案件當(dāng)事人。第九條 執(zhí)行款到賬后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)核算執(zhí)行費(fèi)用和執(zhí)行款，并及時(shí)通知申請(qǐng)執(zhí)行人辦理取款手續(xù)。需要延期劃付的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前書面說明原因并報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。第十條 執(zhí)行款專戶的款項(xiàng)需要支付時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填報(bào)有關(guān)支付案款審批表并附以下材料，報(bào)經(jīng)執(zhí)行局長(zhǎng)或主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由財(cái)務(wù)部門辦理。(一)生效的法律文書、立案審批表；(二)款項(xiàng)到賬的相關(guān)證明；(三)申請(qǐng)付款人的有效身份證明。委托他人代收的，應(yīng)當(dāng)向法院出具特別授權(quán)委托書；(四)已扣繳或應(yīng)當(dāng)扣繳的票據(jù)或說明。財(cái)務(wù)部門支付執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定認(rèn)真審核。第十一條 人民法院向申請(qǐng)執(zhí)行人支付執(zhí)行款前，應(yīng)當(dāng)依法扣除未繳的申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出費(fèi)用。第十二條 人民法院向當(dāng)事人交付執(zhí)行款時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)收取和審核當(dāng)事人出具的收款憑據(jù)。第十三條 由人民法院保管的查封、扣押物品應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，妥善保管，任何人不得擅自使用。第十四條 執(zhí)行法院解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施后，應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)及時(shí)返還。第十五條 案件承辦人調(diào)離執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在移交案件時(shí)，必須同時(shí)移交執(zhí)行款物及相關(guān)材料。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。第十六條 嚴(yán)禁使用、截留、挪用、侵吞和私分執(zhí)行款物。違反者，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十七條 各高級(jí)人民法院在實(shí)施本規(guī)定過程中，可以根據(jù)實(shí)際需要制定實(shí)施細(xì)則。第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：云南省公安廳關(guān)于印發(fā)《云南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制暫行規(guī)定》等三項(xiàng)制度的通知

云南省公安廳關(guān)于印發(fā)《云南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制暫行規(guī)定》等三項(xiàng)制度的通知

公政?2008?123號(hào)

各州、市、縣公安局，廳直各單位：

現(xiàn)將《云南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制暫行規(guī)定》、《云南省公安機(jī)關(guān)首問責(zé)任制暫行規(guī)定》和《云南省公安機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省公安廳

二○○八年五月二十六日

云南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制暫行規(guī)定

第一條為進(jìn)一步增強(qiáng)我省公安機(jī)關(guān)及民警的服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我省公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)及全體民警。

第三條本規(guī)定所稱服務(wù)承諾制，是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)職能分工和工作要求，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并嚴(yán)格按照承諾辦事的制度。

第四條服務(wù)承諾遵循依法、誠(chéng)信、公開、高效、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意度為目標(biāo)。

第五條服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：

（一）服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）辦理程序和辦理時(shí)限；

（三）收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）投訴方式；

（五）保障措施及其他承諾。

第六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞首問服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)制定服務(wù)承諾，并向社會(huì)公布。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)負(fù)總責(zé)。

第七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

云南省公安機(jī)關(guān)首問責(zé)任制暫行規(guī)定

第一條為改進(jìn)我省公安機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化民警服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)及全體民警。

第三條本規(guī)定所稱首問責(zé)任制，是指服務(wù)（管理）相對(duì)人（以下簡(jiǎn)稱辦事人）來電、來信或者來人咨詢、辦理業(yè)務(wù)，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熱情接待、認(rèn)真登記、及時(shí)辦理或引導(dǎo)、指導(dǎo)辦理、給予答復(fù)解釋的制度。

本規(guī)定所稱首問責(zé)任人，是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)接待辦事人員咨詢、受理業(yè)務(wù)的第一位民警。

第四條各級(jí)公安機(jī)關(guān) “窗口”部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所顯要位置設(shè)立公示牌，公布民警的照片、姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)以及投訴方式等信息；其他部門應(yīng)在顯要位置設(shè)立當(dāng)日首問責(zé)任人公示牌，以便群眾監(jiān)督（涉密單位除外）。

第五條首問責(zé)任制實(shí)行登記制度，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)辦事人的姓名、單位、時(shí)間、咨詢、辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記，以備查詢。

第六條首問責(zé)任人的責(zé)任：

（一）屬于職責(zé)范圍內(nèi)的承辦事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理；需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需全部材料。若經(jīng)辦人不在，應(yīng)先將辦事人的有關(guān)材料收下，做好記錄，及時(shí)移交經(jīng)辦人。

（二）不屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真解釋，指導(dǎo)辦理，告知辦事人承辦機(jī)關(guān)或咨詢部門的聯(lián)系方式。

第七條首問責(zé)任人在接待辦事人辦事或咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，做到主動(dòng)熱情、文明禮貌，便民利民、優(yōu)質(zhì)高效，清正廉潔、嚴(yán)于律己。

第八條辦事人對(duì)首問責(zé)任人工作不滿意的，可以向其所在公安機(jī)關(guān)投訴。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的15個(gè)工作日內(nèi)書面告知辦事人。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

云南省公安機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制暫行規(guī)定

第一條為提高我省公安機(jī)關(guān)及民警辦事效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)及全體民警。

第三條本規(guī)定所稱限時(shí)辦結(jié)制，是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)在向公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱辦事人）提供審批、審核或其他服務(wù)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)）時(shí)，必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，在規(guī)定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復(fù)的制度。

第四條法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)有明確時(shí)限規(guī)定的，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理；能夠縮短的，承諾的辦結(jié)時(shí)限應(yīng)當(dāng)縮短；能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)及時(shí)辦理；法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)按照便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的原則確定承諾辦理時(shí)限。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)承諾的辦理時(shí)限，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受監(jiān)督。

第五條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，將限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限分解細(xì)化，做到責(zé)任明確、時(shí)限具體、要求清楚。

第六條辦理限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)因特殊情況需要延期的，須經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可適當(dāng)延長(zhǎng)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦事人說明原因并書面告知辦事人。

第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)需要經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，上級(jí)批準(zhǔn)所需時(shí)間不計(jì)算在承諾辦結(jié)的時(shí)限內(nèi)，但必須承諾本單位辦理和報(bào)出時(shí)限。

第八條辦事人認(rèn)為民警違反限時(shí)辦結(jié)制的，可向該民警所在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴。公安機(jī)關(guān)接到投訴后應(yīng)當(dāng)受理，并認(rèn)真組織進(jìn)行調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)辦事人。

第九條各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作（具體辦理事項(xiàng)），按領(lǐng)導(dǎo)批示，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

主題詞：公安機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制三項(xiàng)制度通知 抄送：蘇鐵同志，本廳黨委委員。

省委政法委、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省人事廳。公安部辦公廳、公安部政治部、公安部紀(jì)委。

（存檔2份，共印360份）云南省公安廳警令部2008年5月 27 日印發(fā) 起草：劉碩校對(duì)：王建明印制：