第一篇：深入推進(jìn)平安創(chuàng)建 全面加強(qiáng)綜合治理 全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

深入推進(jìn)平安創(chuàng)建 全面加強(qiáng)綜合治理 全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

——2008年度平安創(chuàng)建和綜治工作情況匯報(bào)

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞確保平安創(chuàng)建“四連冠”這一總體目標(biāo)，以奧運(yùn)安保為重點(diǎn)，積極采取嚴(yán)整治、重打擊、強(qiáng)防范的綜合治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“三降兩升兩無”（刑事發(fā)案、矛盾糾紛和安全生產(chǎn)事故總量下降，人民群眾安全感、滿意率和信訪問題解決率進(jìn)一步提升，無群體性事件、無“一票否決”事項(xiàng)發(fā)生），全區(qū)*個鎮(zhèn)和*個開發(fā)區(qū)以及100%的行政村、100%的社區(qū)、100%的規(guī)模企業(yè)均達(dá)到了平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“平安**”創(chuàng)建工作取得了較好的成效。

一、2008年平安建設(shè)工作情況

（一）主要做法

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門始終牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終高度重視“平安**”創(chuàng)建工作，并作為工作的重中之重，全力加以推進(jìn)。一是強(qiáng)化創(chuàng)建意識。始終堅(jiān)持把平安建設(shè)列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以研究部署。年初，專門召開千人視頻會議，全面部署年度平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委常委會多次研究部署平安建設(shè)工作，每季度定期聽取平安建設(shè)工作情況匯報(bào)，尤其是在全國“兩會”和奧運(yùn)會、殘奧會等重大會議、重要活動期間，區(qū)委多次專題聽取匯報(bào)，分析穩(wěn)定形勢，作出工作部署。一年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題性平安穩(wěn)定工作會議達(dá)20多次，基本做到了平安穩(wěn)定工作逢會必講。二是強(qiáng)化部門合力。全區(qū)各級各部門始終牢固樹立平安維穩(wěn)工作“全區(qū)一盤棋”的思想，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，尤其是在發(fā)生突發(fā)事件時，全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都能及時到位，親臨一線，靠前指揮，牽頭協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，實(shí)行了聯(lián)系鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管條線區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的雙重包案責(zé)任制。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級各部門實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，班子成員配合協(xié)助抓的工作聯(lián)動機(jī)制，使平安創(chuàng)建工作人人肩上有擔(dān)子，人人身上有壓力。在此基礎(chǔ)上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）與所屬村（社區(qū)）、企業(yè)逐級簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格量化考核，實(shí)行平安工作月自評、季督查、年考核，切實(shí)加強(qiáng)對基層創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，全年共對全區(qū)平安、綜治建設(shè)進(jìn)行了**次專項(xiàng)檢查和督查。

2、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一年來，我們按照“積小平安為大平安，積小穩(wěn)定為大穩(wěn)定”的思路，切實(shí)加大平安基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。緊緊圍繞“一年規(guī)劃、兩年規(guī)范、三年提高”的目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了平安建設(shè)示范化、綜治工作規(guī)范化創(chuàng)建規(guī)劃。全年新增平安建設(shè)示范化創(chuàng)建單位——行政村**個、社區(qū)**個、400人以上企業(yè)**個，新增綜治規(guī)范化創(chuàng)建單位——行政村**個、社區(qū)**個、400人以上企業(yè)**個。全區(qū)綜治工作規(guī)范化、平安建設(shè)示范化創(chuàng)建面達(dá)到行政村**%、社區(qū)**%、400人以上企業(yè)**%。二是細(xì)化措施。制訂了《關(guān)于開展平安細(xì)胞創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，在全區(qū)開展平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭等十大平安細(xì)胞創(chuàng)建活動。整合綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等資源，全面提升各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)綜治中心和村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)綜治室創(chuàng)建水平。同時，在牌子、制度、臺帳資料“三統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建軟件建設(shè)力度，進(jìn)一步充實(shí)、調(diào)整、完善臺帳資料內(nèi)容。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。根據(jù)平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全區(qū)集中組織開展區(qū)級部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次,總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到****多人次。通過分片施教、重點(diǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場授課、臺帳觀摩等多種形式，基層工作人員業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。四是創(chuàng)新載體。認(rèn)真總結(jié)提煉平安建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，大力推廣***維穩(wěn)工作*全工作法，深化和完善**警務(wù)室“**”群防群治模式，積極探索**“人民調(diào)解窗口”和**穩(wěn)定工作村（社區(qū)）企共建等特色工作。同時，全區(qū)政法各部門積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，我區(qū)的**被列入**并在全省推廣。

3、全力化解矛盾糾紛。以“大排查、大化解、大整治”、區(qū)委書記大接訪、“**保平安百日行動”等專項(xiàng)活動為載體，全力抓好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作，全力化解矛盾糾紛和信訪突出問題。全區(qū)奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作受到省委、省政府表彰，并在平安建設(shè)中得到**分加分。一是全面排查抓化解。扎實(shí)開展對全區(qū)范圍內(nèi)重大不安定因素及矛盾糾紛排查化解、重要目標(biāo)安全防范、危險(xiǎn)物品管理、交通安全管理、消防安全管理、暫住人口管理、治安卡點(diǎn)建設(shè)等進(jìn)行全面梳理。全年共排出各類矛盾糾紛**件，各類不穩(wěn)定因素**件；排查登記流動人員**名，排查登記出租房屋**戶。在全面排查的基礎(chǔ)上，狠抓化解，成功調(diào)處各類矛盾糾紛*件，調(diào)處成功率達(dá)到*%；成功化解各類不穩(wěn)定因素*件，化解成功率達(dá)到*%。在區(qū)委書記大接訪活動中，共接待來訪群眾*批*人次，其中當(dāng)場解決*批*人次，限期交辦*批*人次，累計(jì)解決*批*人次，*%的群眾來訪問題得到了有效解決。二是突出重點(diǎn)抓穩(wěn)控。對重大不穩(wěn)定因素，按照“減少存量、控制增量”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加大調(diào)處力度，實(shí)行跟蹤督辦。全區(qū)*件市區(qū)鎮(zhèn)包案案件，*件得到有效化解，*件處于穩(wěn)定狀態(tài)；對可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對象，切實(shí)加大管控力度，對排查出的4個重點(diǎn)上訪對象，專門落實(shí)力量進(jìn)行24小時管控，及時掌握其苗頭動向，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是?qiáng)化措施抓處置。切實(shí)加大對重大信訪不穩(wěn)定因素的處置力度，針對不同疑難復(fù)雜案件成立專項(xiàng)工作組，圍繞“事要解決、案要了結(jié)、人要穩(wěn)控”的工作目標(biāo)，對每個案件開展調(diào)查核實(shí)，實(shí)行一事一議、特事特辦，一些重信重訪疑難復(fù)雜案件得到有效處置穩(wěn)控。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，專門落實(shí)經(jīng)費(fèi)用于解決搜爆服等反恐設(shè)備的配備。加強(qiáng)應(yīng)急力量配備，建立一支*-*人的應(yīng)急處突隊(duì)伍，確保每天有*人的應(yīng)急力量。四是完善機(jī)制抓預(yù)警。建立重點(diǎn)時期超前排查機(jī)制，組織開展矛盾糾紛的集中排查化解，并實(shí)行矛盾糾紛信息日報(bào)制度。堅(jiān)持村（社區(qū)）、企業(yè)周報(bào)制度，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)半月報(bào)制度，區(qū)月報(bào)督查制度，每月召開一次工作例會，通報(bào)穩(wěn)定工作情況。積極探索建立維穩(wěn)工作“*大機(jī)制。下半年，針對全球金融危機(jī)導(dǎo)致區(qū)內(nèi)部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而引發(fā)諸多勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、股權(quán)糾紛的實(shí)際，區(qū)委召開專題會議進(jìn)行研究部署，并由區(qū)級相關(guān)部門開展專題調(diào)研，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)財(cái)政還專門撥出專項(xiàng)資金作為職工工資兌付準(zhǔn)備金。

4、全面加強(qiáng)綜合治理。始終堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)控”，有效遏制案件的高發(fā)態(tài)勢。一是依法嚴(yán)厲打擊。進(jìn)一步加大對刑事犯罪活動和治安突出問題的打擊力度，全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展了“”專項(xiàng)斗爭、*、*、“”專項(xiàng)整治和*大排查等專項(xiàng)行動。全年共立各類刑事案件*起，破*起，破案率為*%，破案絕對數(shù)*起，同比立案數(shù)下降*%，現(xiàn)行破案數(shù)下降*%，破案絕對數(shù)上升*%。二是嚴(yán)密動態(tài)防控。加大首位鎮(zhèn)和中心所的“網(wǎng)格化”巡邏工作，區(qū)公安局新增巡控力量*名，新增警用巡邏車*輛，實(shí)行車巡、步巡相結(jié)合的巡邏方式。加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，配置了傳輸設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)軟件和電腦等硬件設(shè)備。加強(qiáng)動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，全區(qū)已投入使用的視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到*個。不斷完善卡點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑起了分層設(shè)防、堵控嚴(yán)密的堵截查控網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化安全防范。組織開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通隱患排查專項(xiàng)整治，各類事故隱患得到全面整改。共排查登記?；锲穯挝?家；排查登記重點(diǎn)場所*家；排查登記?；愤\(yùn)輸車輛、客運(yùn)及學(xué)生接送車輛*輛；排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車駕駛員*人，營運(yùn)客車駕駛?cè)?人，學(xué)生接送車駕駛?cè)?人，外籍駕駛員*人；檢查了包括“三合一”場所在內(nèi)的單位場所*家。全區(qū)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故總量同比下降*%。四是加強(qiáng)管理服務(wù)。加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)，大力推行以群管外、以外管外、以技管外等管理新模式，加大對流動人口的服務(wù)管理。強(qiáng)化對高危人群的管控，切實(shí)落實(shí)高危人員實(shí)時、實(shí)情、實(shí)效管控措施，實(shí)現(xiàn)對高危人員活動軌跡的實(shí)時跟蹤和掌握。五是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的各種滲透破壞活動，深化反邪教警示教育，認(rèn)真開展“無邪教村、社區(qū)”創(chuàng)建活動。

5、大力營造創(chuàng)建氛圍。不斷加大平安建設(shè)宣傳力度，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動，進(jìn)一步提升平安建設(shè)知曉率。一是扎實(shí)開展“平安、綜治宣傳月”活動。利用宣傳展版，在全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行宣傳展示，并制作平安建設(shè)宣傳手冊*余份。全區(qū)*個鎮(zhèn)、*個開發(fā)區(qū)共投入平安經(jīng)費(fèi)*萬元,懸掛宣傳橫幅*余條，張貼宣傳標(biāo)語*條，其中永久性標(biāo)語*條，出刊黑板報(bào)、墻報(bào)等*期，發(fā)放各類宣傳資料*余份（冊）。二是扎實(shí)開展普法宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法全民教育，下發(fā)《*區(qū)2008年法制宣傳教育計(jì)劃》，通過舉辦法制培訓(xùn)班和法制講座、開展巡回宣傳等活動，認(rèn)真開展多種形式的法制宣傳教育，大力推行法律進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。三是扎實(shí)開展基層民主法治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)“法治*”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治工作，全區(qū)三星級以上“民主法治村”達(dá)到*個、“民主法治社區(qū)”*個，分別達(dá)到*%和*%以上。深入開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，2008年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到*%。

（二）取得的成效

1、社會政治保持穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的對敵斗爭工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“*”等邪教組織和非法宗教組織的非法活動。全區(qū)未發(fā)生非法邪教組織集體練功、公開滋事等活動，區(qū)內(nèi)原“*”人員全部得到轉(zhuǎn)化，曾參與其他邪教的涉邪人員都回歸到正確的立場上來。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，可能引發(fā)群體性事件的各類重大信訪不穩(wěn)定因素得到妥善化解。矛盾糾紛和信訪突出問題得到有效解決，未發(fā)生因調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為刑事案件或引起自殺事件。

2、社會治安狀況良好。始終保持對刑事犯罪活動嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，對嚴(yán)重違法犯罪活動的打擊效能不斷提升，全區(qū)社會治安呈現(xiàn)出刑事案件總量下降、破案率和打擊處理上升“一降兩升”的良好局面。全年刑事案件總量同比下降*%，刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)了連續(xù)*年下降的良好態(tài)勢；刑事案件破案率同比上升*個百分點(diǎn)，命案及有影響的系列性案件破案率達(dá)到*%，“兩搶”案件破案率達(dá)到*%，入室盜竊案件破案率達(dá)到*%；打擊處理數(shù)同比上升*%。同時，外來人口、歸正人員等特殊群體違法犯罪得到有效控制，全區(qū)抓獲刑事作案人員中外來人口占發(fā)證外來人口總數(shù)的*%，低于前兩年平均*個百分點(diǎn)；歸正人員當(dāng)年重新犯罪率為*%，低于省規(guī)定的*%的標(biāo)準(zhǔn)；未成年人犯罪占全區(qū)生效判決總數(shù)的*%，低于全省前兩年平均*個百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。社會的和諧穩(wěn)定也有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一年來，我們深入開展“*年”、“*年”和“*年”三項(xiàng)大活動，扎實(shí)做深“****”*篇大文章，奮力打好“***”*場大硬仗，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新**再上新臺階，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長*%左右；財(cái)政總收入*億元，其中地方財(cái)政收入*億元，同比分別增長*%和*%；全社會固定資產(chǎn)投資完成*億元，同比增長*%；社會消費(fèi)品零售總額*億元，同比增長*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，農(nóng)民人均純收入*元，同比分別增長*%和*%。

4、安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面排查事故隱患，全力狠抓隱患整改，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全區(qū)*家重點(diǎn)單位場所目標(biāo)，整改各類安全隱患*家，整改各類消防安全隱患*處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)*家。我區(qū)列入省、市級*處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）隱患、*家省、市、區(qū)級掛牌重大火災(zāi)隱患單位和*處省級臨水臨崖高落差路段已全部完成整改。安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降，全年全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元，同比分別下降*%、*%和*%。全區(qū)除火災(zāi)外，交通事故、工礦事故等分類指標(biāo)均呈下降趨勢。

5、公共安全有效保障。切實(shí)加強(qiáng)社會公共安全管理，加大全區(qū)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，并切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防和處置。完成了一個區(qū)級總體預(yù)案和*個相關(guān)預(yù)案組成的全區(qū)公共安全應(yīng)急預(yù)案，并編制成冊。積極應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防控手足口病疫情，及時妥善處置毒奶粉事件。加強(qiáng)食品藥品市場整治和監(jiān)管，積極開展加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥品等質(zhì)量和安全整治，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場、餐飲業(yè)等。推進(jìn)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）連鎖超市和行政村食品放心店工程，連鎖超市和放心店均達(dá)到*%，全區(qū)沒有發(fā)生食品、藥品公共安全事故。

6、民生保障繼續(xù)改善。進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制，全面完成年初確定的改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的*件實(shí)事。全面啟動和扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作和低收入農(nóng)戶奔小康工程。加快推進(jìn)*個教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全年減免義務(wù)教育雜費(fèi)新*萬元，免除教科書記費(fèi)*多萬元，并不斷加大教育投入，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，積極開展農(nóng)村家庭、困難失業(yè)職工和低保家庭的就業(yè)援助工作，全面完成*個鎮(zhèn)人力資源市場建設(shè)，全區(qū)新增就業(yè)*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。積極實(shí)施“五費(fèi)合征”新機(jī)制，以養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療擴(kuò)面為重點(diǎn)的社會保險(xiǎn)取得新進(jìn)展，被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療等保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增*人、*人和*人，工傷保險(xiǎn)累計(jì)完成*人。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全區(qū)參合率達(dá)*%。大力開展群眾文化活動，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施和文化陣地建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、2009年平安建設(shè)初步打算

2009年全區(qū)平安建設(shè)的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于平安創(chuàng)建全過程，以建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，以服務(wù)“保增長、抓轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn)，以健全完善維穩(wěn)長效機(jī)制為突破口，以大力提升政法隊(duì)伍素質(zhì)為保障，抓平安、保穩(wěn)定、強(qiáng)服務(wù)，全力維護(hù)政治安全、社會安全、治安安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和輿情安全，為奮力開創(chuàng)又好又快建設(shè)新*的嶄新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。

2009年全區(qū)平安建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：“一個目標(biāo)、三個提升、四個確保、四個加強(qiáng)”。一個目標(biāo)：確保“平安**”創(chuàng)建“五連冠”。三個提升：服務(wù)保障“保增長、抓轉(zhuǎn)型”能力明顯提升，人民群眾安全感滿意率明顯提升，應(yīng)急處置穩(wěn)控能力明顯提升。四個確保：確保不發(fā)生重大群體性事件，確保不發(fā)生重大刑事犯罪案件和突出治安問題，確保不發(fā)生造成重大影響的進(jìn)京上訪和群體性上訪事件，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。四個加強(qiáng)：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、著力夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的根基，加強(qiáng)嚴(yán)打整治、著力營造群眾安全滿意的治安環(huán)境，加強(qiáng)綜合治理、著力提高社會管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)公正執(zhí)法、著力營造公正高效的司法環(huán)境。

1、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是強(qiáng)化法律服務(wù)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級可能產(chǎn)生的涉法涉訴問題，講究執(zhí)法方式方法，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。加大對危害經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的各類違法犯罪活動的打擊力度，依法查辦影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的違法犯罪案件。認(rèn)真組織開展集中清理執(zhí)法積案活動，全力解決綜合治理“執(zhí)行難”問題，有效化解涉法涉訴信訪案件。二是全力維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)加大防范和化解工作力度，防止問題堆積、矛盾激化。積極主動解決社會問題，針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的新矛盾和新問題，認(rèn)真分析研判，隨時掌握動態(tài)變化，切實(shí)預(yù)防和減少由此引發(fā)的各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。三是確保公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深入開展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，全力消除各種安全隱患，最大限度地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和環(huán)境安全等公共安全突發(fā)事件的能力，全力保障公共安全。

2、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升“平安**”創(chuàng)建水平。一是抓基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層平安、綜治隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成一張由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治干部、村（社區(qū)、企業(yè)）綜治員和村民小組信息員組成的橫向到邊、縱向到底的基層平安三級網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層平安、綜治工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層工作水平。加強(qiáng)基層平臺建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治工作中心、綜治協(xié)會和村（社區(qū)、企業(yè)）綜治室建設(shè)。二是抓鞏固提升。鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，深化平安示范化、綜治規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度、臺帳資料等軟件標(biāo)準(zhǔn)。力爭各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、行政村、社區(qū)和400人以上企業(yè)*%達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，三星級以上“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”力爭分別達(dá)到*%和*%以上。三是抓細(xì)胞延伸。深入推進(jìn)平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院等十大平安細(xì)胞創(chuàng)建活動，研究細(xì)化各項(xiàng)創(chuàng)建方案。將平安、綜治建設(shè)向末端延伸，逐步在自然村、居民小區(qū)等開展平安、綜治工作。四是抓督查考核。加大對基層平安、綜治建設(shè)的督查考核力度，堅(jiān)持實(shí)行月自評、季檢查、年考核機(jī)制，對鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、部門的督導(dǎo)面達(dá)到*%，對村、社區(qū)、企業(yè)的督導(dǎo)面達(dá)到*%以上。完善平安創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)，探索建立平安建設(shè)績效考評和獎懲激勵機(jī)制。

3、深入開展排查化解，著力抓好重大不穩(wěn)定因素的化解穩(wěn)控。一是在深入排查上下功夫。加強(qiáng)矛盾糾紛的日常排查化解，認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛排查化解行政村（社區(qū)）、企業(yè)周報(bào)制度，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)半月報(bào)制度，區(qū)每半月開展一次匯總梳理，每月召開一次維穩(wěn)工作例會。二是在情報(bào)信息上下功夫。進(jìn)一步完善情報(bào)信息搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息收集渠道，及時掌控各類動態(tài)情報(bào)信息，保持情報(bào)信息的靈敏暢通，確保早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解、早穩(wěn)控。三是在分析研判上下功夫。定期對情報(bào)信息開展分析研判，找準(zhǔn)解決問題的著力點(diǎn)。特別是針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中企業(yè)出現(xiàn)的一系列問題和推進(jìn)改革發(fā)展中碰到的新問題，及時開展調(diào)研、分析、研判，使政法維穩(wěn)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是在重點(diǎn)穩(wěn)控上下功夫。加強(qiáng)對重大不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)對象的集中梳理排查和穩(wěn)控化解，按照“減少存量、控制增量”的目標(biāo)，對排出的重大不穩(wěn)定因素和上訪重點(diǎn)對象，加大調(diào)處力度，采取有效措施，切實(shí)抓好化解穩(wěn)控。五是在解決問題上下功夫。對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，積極組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，明確辦理要求和時限，通過實(shí)施“四個到位”（訴求合理的解決到位、無理纏訪的教育到位、生活困難的幫扶到位、違法滋事的打擊到位），使矛盾問題得到及時有效的解決。

4、深化完善*大機(jī)制，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。按照平安建設(shè)、綜合治理、610工作、人民防線等目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好重大不穩(wěn)定因素領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，定期對包案進(jìn)展情況進(jìn)行督查反饋。三是強(qiáng)化處置機(jī)制。完善群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，逐步改善應(yīng)急隊(duì)伍的裝備保障，進(jìn)一步提高維穩(wěn)處突能力。四是強(qiáng)化追究機(jī)制。健全完善“黃牌”警示、情況通報(bào)、督查督辦、“一票否決”等制度，實(shí)行責(zé)任倒查，進(jìn)一步加大對維穩(wěn)工作的責(zé)任追究。

5、切實(shí)加強(qiáng)綜合治理，著力推進(jìn)打防控體系建設(shè)。一是始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針。嚴(yán)厲打擊各種影響社會治安的違法犯罪活動，特別是嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的惡勢力犯罪，搶奪、搶劫、殺人等暴力犯罪和盜竊、毒品犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，始終保持依法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。二是加強(qiáng)防控體系建設(shè)。整合各種社會資源，全面加強(qiáng)專群結(jié)合、動靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展學(xué)校周邊環(huán)境整治、道路交通安全整治、安全生產(chǎn)整治等行動。三是提升管理服務(wù)水平。研究外來流動人口管理的新途徑，探索外來人員管理新機(jī)制。規(guī)范幫教安置工作，建立歸正人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管控工作，歸正人員重新違法犯罪率控制在%以下。加強(qiáng)治安管理，提高管理水平，從源頭上預(yù)防和控制犯罪。四是推進(jìn)隱蔽戰(zhàn)線斗爭和反邪教工作。認(rèn)真分析新形勢下隱蔽斗爭的新特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)人民防線建設(shè)，深入推進(jìn)“無邪教社區(qū)（村）”創(chuàng)建。

第二篇：環(huán)保局積極推進(jìn)平安建設(shè)全力維護(hù)穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局積極推進(jìn)平安建設(shè)全力維護(hù)穩(wěn)定和諧

***環(huán)保局以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，大力抓好環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《平安建設(shè)工作實(shí)施方案》，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制，確保創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

廣泛宣傳發(fā)動，增強(qiáng)綜治意識。定期開展環(huán)保法律宣傳教育，利用思想政治、理想信念、形勢任務(wù)及黨風(fēng)廉政等專題教育，提高自我防范能力。大力提倡法制文明用語，提高執(zhí)法形象，增強(qiáng)依法行政、依法管理的自覺性。

發(fā)揮職能作用，確保社會穩(wěn)定。認(rèn)真開展環(huán)保專項(xiàng)行動，不斷加大轄區(qū)污染源現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，保障城鄉(xiāng)環(huán)境安全。

嚴(yán)格隊(duì)伍管理，開展文明執(zhí)法。加強(qiáng)制度管理，與行風(fēng)評議、效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合，健全規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，完善服務(wù)承諾，大力開展依法行政、文明執(zhí)法活動，做到公平公正、規(guī)范文明。加強(qiáng)信訪排查，化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立矛盾糾紛排查調(diào)處及處置突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益。

截至目前，共受理環(huán)境信訪案件***件，案件受理率、查處率和辦結(jié)率均達(dá)***

第三篇：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)[范文模版]

文章標(biāo)題：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

中國共產(chǎn)黨XX縣委XX縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣鄱陽湖區(qū)江河縱橫，水域遼闊，總面積達(dá)54萬余畝，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個行政村，35萬人口。過去的一年，我縣緊緊圍繞“進(jìn)賢會議”確定的“一杜絕”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”工作目標(biāo)，加大湖區(qū)社會治安綜合治理力度，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊，著力實(shí)施“1234”工作舉措，即：樹立一個指導(dǎo)思想、強(qiáng)化“兩個載體”、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出“四個重點(diǎn)”，進(jìn)一步完善邊界“五聯(lián)”機(jī)制，努力構(gòu)建和諧平安湖區(qū)，收到了良好的效果。一年來，全縣湖區(qū)邊界未發(fā)生大型糾紛械斗事件，未發(fā)生因跨界權(quán)屬糾紛而引發(fā)的群體上訪事件，未發(fā)生霸湖霸港暴力惡性事件，刑事案件與上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛少、秩序好、湖區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

一、樹立一個指導(dǎo)思想，把握和諧平安湖區(qū)工作大局。

我縣對湖區(qū)的工作歷來高度重視，把它作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入了縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的議事日程。四年來，全縣水上公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件6起，查處治安案件29起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙2個。通過四年來湖區(qū)“五聯(lián)”工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，開展湖區(qū)平安創(chuàng)建活動，不僅使湖區(qū)許多歷史遺留及長期未能解決的問題得到了妥善處理，確保了湖區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而且還為我縣正在全面推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，并為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，加速躋身全國“百強(qiáng)縣、文明城”創(chuàng)造了有利條件?！斑M(jìn)賢會議”提出創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)的目標(biāo)后，我縣及時召開縣委常委會議，研究、部署和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建工作，確定樹立一個指導(dǎo)思想，即：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展促“和諧”，齊抓共管建“平安”。同時，要求湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要召開會議進(jìn)行專題研究和部署，而且還要將構(gòu)建和諧湖區(qū)“五聯(lián)”責(zé)任書下達(dá)到村、組、戶，從而達(dá)到在認(rèn)識上再深化、舉措上再強(qiáng)化、效果上再實(shí)化，全面推進(jìn)湖區(qū)治安綜合治理工作，營造湖區(qū)穩(wěn)定“第一環(huán)境”。

二、強(qiáng)化“兩個載體”，完善湖區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是健全了湖區(qū)水上綜治。去年5—6月份，我縣從濱湖地區(qū)的治安實(shí)際出發(fā)，組織縣綜治辦、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中半個月的時間，開展了湖區(qū)治安防控、調(diào)處、排查等專項(xiàng)調(diào)研，研究制定了《創(chuàng)建平安湖區(qū)活動實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。圍繞打造四個昌南，即：實(shí)力昌南、生態(tài)昌南、繁榮昌南、和諧昌南的總體要求，在成立湖區(qū)“五聯(lián)”辦公室的基礎(chǔ)上，按要求進(jìn)一步充實(shí)了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣綜治辦、縣公安局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣湖管局、縣林業(yè)局、縣公安水上分局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安水上分局，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的水上綜治。同時，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂治安責(zé)任狀，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)中的責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，層層抓落實(shí)的工作格局。目前，沿湖24個行政村全部建立了水上綜治，并切實(shí)做到了“四有”，即：有辦公場所、有專人負(fù)責(zé)、有職責(zé)制度、有經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)了社會治安綜合治理工作進(jìn)湖區(qū)。二是健全了水上治安防控體系。我縣緊密結(jié)合濱湖地區(qū)治安實(shí)際，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊水上違法犯罪活動和及時有效處置水上突發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故為目標(biāo)，從去年開始，全面建立了點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系。在湖區(qū)復(fù)雜水域和重點(diǎn)部位建立固定和流動水上治安卡口4個。在重點(diǎn)時段實(shí)行水面船艇巡邏工作機(jī)制，按照加強(qiáng)水上作業(yè)區(qū)和重點(diǎn)水上工程建設(shè)的保衛(wèi)和服務(wù)的要求，專門為縣公安水上分局購置了1臺基地臺，6部手持臺。針對現(xiàn)有警力不足的狀況，充實(shí)了部分治保員、巡防員，在水上民警帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)采沙、捕魚作業(yè)和渡口、碼頭及涉水物資堆放岸線的治安秩序。目前全縣共建立群防群治隊(duì)伍9支，組建水上信息員76名，全方位收集預(yù)警信息125條，利用信息及時預(yù)防和處置群體性糾紛12起，消除不安定隱患8起，較好地維護(hù)了水域的治安穩(wěn)定。2006年4月14日，贛江南支蔣巷鎮(zhèn)北旺河段，由于高新區(qū)昌東鎮(zhèn)漁尾村民經(jīng)常在此非法采砂，嚴(yán)重影響了湖區(qū)圩堤安全，北旺村民多次聲稱：“要扣船扣人?！辈P(yáng)言：“漁尾村人再來采砂，將殺到漁尾村去。”由于信息報(bào)告及時，縣公安水上分局立即向縣政法委報(bào)告，經(jīng)過調(diào)查、走訪、取證，及時做好群眾的工作，遏制了事態(tài)的發(fā)生。

三、健全三項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢湖區(qū)基礎(chǔ)工程。

一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

1、建立例會制度。每季度召開一次湖區(qū)綜治室成員例會，每月召開一次湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作例會。認(rèn)真分析當(dāng)前湖區(qū)治安形勢，排查湖區(qū)治安隱患。根據(jù)排查出來

第四篇：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

文章標(biāo)題：全力推進(jìn)平安創(chuàng)建努力構(gòu)建和諧湖區(qū)

中共XX縣委XX縣人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣鄱陽湖區(qū)江河縱橫，水域遼闊，總面積達(dá)54萬余畝，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個行政村，35萬人口。過去的一年，我縣緊緊圍繞“進(jìn)賢會議”確定的“一杜絕”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”工作目標(biāo)，加大湖區(qū)社會治安綜合治理力度，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊，著力實(shí)施“1234”工作舉措，即：樹立一個指導(dǎo)思想、強(qiáng)化“兩個載體”、健全三項(xiàng)機(jī)制、突出“四個重點(diǎn)”，進(jìn)一步完善邊界“五聯(lián)”機(jī)制，努力構(gòu)建和諧平安湖區(qū)，收到了良好的效果。一年來，全縣湖區(qū)邊界未發(fā)生大型糾紛械斗事件，未發(fā)生因跨界權(quán)屬糾紛而引發(fā)的群體上訪事件，未發(fā)生霸湖霸港暴力惡性事件，刑事案件與上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本實(shí)現(xiàn)了“糾紛少、秩序好、湖區(qū)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

一、樹立一個指導(dǎo)思想，把握和諧平安湖區(qū)工作大局。

我縣對湖區(qū)的工作歷來高度重視，把它作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入了縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的議事日程。四年來，全縣水上公安機(jī)關(guān)破獲各類刑事案件6起，查處治安案件29起，摧毀各類犯罪團(tuán)伙2個。通過四年來湖區(qū)“五聯(lián)”工作的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，開展湖區(qū)平安創(chuàng)建活動，不僅使湖區(qū)許多歷史遺留及長期未能解決的問題得到了妥善處理，確保了湖區(qū)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而且還為我縣正在全面推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，并為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，加速躋身全國“百強(qiáng)縣、文明城”創(chuàng)造了有利條件。“進(jìn)賢會議”提出創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)的目標(biāo)后，我縣及時召開縣委常委會議，研究、部署和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建工作，確定樹立一個指導(dǎo)思想，即：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展促“和諧”，齊抓共管建“平安”。同時，要求湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要召開會議進(jìn)行專題研究和部署，而且還要將構(gòu)建和諧湖區(qū)“五聯(lián)”責(zé)任書下達(dá)到村、組、戶，從而達(dá)到在認(rèn)識上再深化、舉措上再強(qiáng)化、效果上再實(shí)化，全面推進(jìn)湖區(qū)治安綜合治理工作，營造湖區(qū)穩(wěn)定“第一環(huán)境”。

二、強(qiáng)化“兩個載體”，完善湖區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是健全了湖區(qū)水上綜治。去年5—6月份，我縣從濱湖地區(qū)的治安實(shí)際出發(fā)，組織縣綜治辦、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中半個月的時間，開展了湖區(qū)治安防控、調(diào)處、排查等專項(xiàng)調(diào)研，研究制定了《創(chuàng)建平安湖區(qū)活動實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任。圍繞打造四個昌南，即：實(shí)力昌南、生態(tài)昌南、繁榮昌南、和諧昌南的總體要求，在成立湖區(qū)“五聯(lián)”辦公室的基礎(chǔ)上，按要求進(jìn)一步充實(shí)了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣綜治辦、縣公安局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣湖管局、縣林業(yè)局、縣公安水上分局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安水上分局，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的水上綜治。同時，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的要求，層層簽訂治安責(zé)任狀，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)建和諧平安湖區(qū)中的責(zé)任，形成了縱向到底，橫向到邊，層層抓落實(shí)的工作格局。目前，沿湖24個行政村全部建立了水上綜治，并切實(shí)做到了“四有”，即：有辦公場所、有專人負(fù)責(zé)、有職責(zé)制度、有經(jīng)費(fèi)保障，全面推進(jìn)了社會治安綜合治理工作進(jìn)湖區(qū)。二是健全了水上治安防控體系。我縣緊密結(jié)合濱湖地區(qū)治安實(shí)際，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊水上違法犯罪活動和及時有效處置水上突發(fā)性事件、治安災(zāi)害事故為目標(biāo)，從去年開始，全面建立了點(diǎn)線面結(jié)合、水陸銜接、專群結(jié)合、區(qū)域協(xié)作的水上治安防控體系。在湖區(qū)復(fù)雜水域和重點(diǎn)部位建立固定和流動水上治安卡口4個。在重點(diǎn)時段實(shí)行水面船艇巡邏工作機(jī)制，按照加強(qiáng)水上作業(yè)區(qū)和重點(diǎn)水上工程建設(shè)的保衛(wèi)和服務(wù)的要求，專門為縣公安水上分局購置了1臺基地臺，6部手持臺。針對現(xiàn)有警力不足的狀況，充實(shí)了部分治保員、巡防員，在水上民警帶領(lǐng)下，協(xié)助維護(hù)采沙、捕魚作業(yè)和渡口、碼頭及涉水物資堆放岸線的治安秩序。目前全縣共建立群防群治隊(duì)伍9支，組建水上信息員76名，全方位收集預(yù)警信息125條，利用信息及時預(yù)防和處置群體性糾紛12起，消除不安定隱患8起，較好地維護(hù)了水域的治安穩(wěn)定。2006年4月14日，贛江南支蔣巷鎮(zhèn)北旺河段，由于高新區(qū)昌東鎮(zhèn)漁尾村民經(jīng)常在此非法采砂，嚴(yán)重影響了湖區(qū)圩堤安全，北旺村民多次聲稱：“要扣船扣人?！辈P(yáng)言：“漁尾村人再來采砂，將殺到漁尾村去?！庇捎谛畔?bào)告及時，縣公安水上分局立即向縣政法委報(bào)告，經(jīng)過調(diào)查、走訪、取證，及時做好群眾的工作，遏制了事態(tài)的發(fā)生。

三、健全三項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢湖區(qū)基礎(chǔ)工程。

一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。

1、建立例會制度。每季度召開一次湖區(qū)綜治室成員例會，每月召開一次湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)工作例會。認(rèn)真分析當(dāng)前湖區(qū)治安形勢，排查湖區(qū)治安隱患。根據(jù)排查出來的問題，按照“屬地管理，歸口調(diào)處”的原則，分別落實(shí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。

2、建立要情報(bào)告制度。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月必須向湖區(qū)綜治書面報(bào)告沿湖動態(tài)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，重大情況隨時報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括本單位存在的不安定因素、工作舉措、沿湖村民動態(tài)、地方風(fēng)俗人情等。

3、建立通報(bào)獎評制度。對各單位在調(diào)處過程中所采取的一些好的做法，縣綜治辦及時予

以通報(bào)表揚(yáng)；對工作推諉扯皮、調(diào)處不力的單位，及時在全縣曝光，以促整改。一年來，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共排查出各類矛盾糾紛137起，絕大部分已得到妥善處理。二是建立突發(fā)性事件處置機(jī)制。多年來的工作實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，湖區(qū)水域要么不出事，一旦出事往往會演變成群體性事件。為此，我們始終把預(yù)防和妥善處理群體性事件作為做好湖區(qū)平安工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)做到對矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。為加強(qiáng)對突發(fā)性事件的防范和處置工作，我縣成立了以縣公安水上分局干警為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)員、基層武裝民兵和治安志愿者為依托的快速應(yīng)急隊(duì)伍，最大限度地發(fā)揮他們在處置突發(fā)性事件的作用。2005年初，我縣蔣巷鎮(zhèn)山尾、滁北等村村民在鄱陽湖大沙防水域圍堰，與毗鄰的余干縣新生鄉(xiāng)村民發(fā)生捕撈權(quán)屬糾紛，存在多次誘發(fā)械斗的隱患，省市有關(guān)部門非常關(guān)注，對此，我縣高度重視，在省公安廳的大力協(xié)調(diào)下，深入鄱陽湖水域強(qiáng)行拆除所有的非法圍堰，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我縣為改善水上公安裝備設(shè)施，專門從財(cái)政上調(diào)撥資金30萬元用于水上治安防控體系建設(shè)。湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為解決群防群治所需經(jīng)費(fèi)，一貫給予資金傾斜。一年來，全縣用于“五聯(lián)”和群防群治經(jīng)費(fèi)達(dá)一百多萬元。

四、突出“四個重點(diǎn)”，全力維護(hù)湖區(qū)穩(wěn)定。

一是突出法制宣傳教育。為構(gòu)建和諧湖區(qū)提供法制保障，我縣以“四五”普法工作為載體，由縣政法委牽頭，從公安局、法院、檢察院、司法局等單位抽調(diào)10余名熟悉法律知識、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成法制宣講隊(duì)，進(jìn)駐沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，大力宣講《鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防公約》、《治安管理處罰法》、《漁業(yè)法》、《水法》以及與水資源等相關(guān)的法律法規(guī)17次；共舉辦法律咨詢現(xiàn)場會4場，出動宣傳車1部11次，散發(fā)宣傳單2萬余份，沿湖村（漁）民的法律意識不斷增強(qiáng)，群眾有序開發(fā)水面、合理利用資源、依法處置爭端、理智選擇解決問題的自覺性不斷提高，為做好“五聯(lián)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是突出聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建。我縣與周邊縣（市）密切合作，采取感情上聯(lián)誼、機(jī)制上聯(lián)防、整治上聯(lián)手、打擊上聯(lián)動、信息上聯(lián)網(wǎng)的格局。在聯(lián)誼方面，堅(jiān)持了多形式、多范圍、多層面的聯(lián)誼活動。在相互尊重《邊界聯(lián)誼聯(lián)防公約》的基礎(chǔ)上，每半年互會一次，走親戚、敘友情、解問題、謀發(fā)展。在聯(lián)防方面，堅(jiān)持了“條上抓主要河道線，塊上抓邊緣結(jié)合部，線上抓流動巡邏，點(diǎn)上抓蹲點(diǎn)堵截，源上抓信息網(wǎng)絡(luò)”的工作思路。充分利用“血緣、親緣、地緣”優(yōu)勢，利用“鄉(xiāng)情、親情、友情”人力資源，聘用一批熱心綜治工作人員擔(dān)任湖區(qū)信息員，及時掌握深層次治安隱患。在聯(lián)調(diào)方面，按照“異地優(yōu)先，友鄰為主”的原則，做到不扶邪，不護(hù)短，求大同，存小異，積極調(diào)處。在調(diào)處過程中，我們做到“四尊重”，即尊重客觀事實(shí)、尊重法律政策、尊重人格、尊重對方。在聯(lián)治方面，我縣湖區(qū)地理位置特殊，接壤外縣（市）區(qū)域范圍廣，涉砂、涉捕、涉盜治安問題錯綜復(fù)雜，為營造良好的湖區(qū)治安環(huán)境，壓縮犯罪空間，我縣與毗鄰地區(qū)的政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)在矛盾糾紛調(diào)處中，堅(jiān)持以提高快速反應(yīng)能力為重點(diǎn)，健全聯(lián)手打擊犯罪和整治治安亂點(diǎn)的經(jīng)常性工作機(jī)制，以“查上線、打下線、摧網(wǎng)絡(luò)、斷‘貨’源”為切入點(diǎn)，聯(lián)手打擊盜竊耕牛犯罪；以“挖幕后，打骨干、摧團(tuán)伙，斷通道”為切入點(diǎn)，聯(lián)手打擊非法采砂、非法扣船扣人，非法捕獵野生動物和非法圍堰；以“查亂點(diǎn)、治要害、除隱患、保平安”為切入點(diǎn)，聯(lián)手整治江湖區(qū)域亂采礦、亂堆放、亂捕撈以及亂銷售成品油。在聯(lián)建方面，以新農(nóng)村建設(shè)和基層安全創(chuàng)建為載體，建立毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）工作臺帳，包括面積大小，權(quán)屬范圍，漁（村）民花名冊，船只種類，作業(yè)場所等情況。圈定區(qū)間，建立矛盾糾紛排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村（組）每周排查一次，加強(qiáng)梳理，明確責(zé)任，按照“抓小防擴(kuò)大，抓早防激化”的原則，及時把各種矛盾與糾紛處置在萌芽和始發(fā)狀態(tài)。

三是突出湖區(qū)治安集中整治。我縣為進(jìn)一步強(qiáng)化湖區(qū)“五聯(lián)”工作和推動和諧平安湖區(qū)創(chuàng)建活動，由縣委、縣政府牽頭，以縣公安水上分局為主力，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，相繼開展了為期40天的冬季水上治安整治，百日夏季風(fēng)暴專項(xiàng)整治以及打擊“兩搶一盜”、打擊“船匪水霸”、“秋風(fēng)肅毒”、“破案大會戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動，偵破了一批性質(zhì)惡劣的刑事案件，抓捕了一批違法犯罪人員，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰。一年來，共查處非法采砂船42艘，抓獲違法人員50人，調(diào)處水域糾紛25起，查處電捕魚工具7套，定置網(wǎng)52部，銷毀網(wǎng)片1000余米，網(wǎng)袋68個，制止了贛江南支、中支“霸港霸河”和“非法圍湖堵河”二起不法行為。

四、突出湖區(qū)治安長效機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任追究制。加大責(zé)任制的實(shí)施力度，進(jìn)一步明確公安、經(jīng)貿(mào)、交通、湖管、水利、林業(yè)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的職責(zé)任務(wù)，實(shí)行相關(guān)部門履行職責(zé)報(bào)告制度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任查究制，對湖區(qū)發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的問題，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部門的職責(zé)，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化責(zé)任考評制。加大一票否決、黃牌警告、限期整改力度，將湖區(qū)平安建設(shè)工作納入社會治安綜合治理年終考評，對未達(dá)標(biāo)的沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行重點(diǎn)管理。

一年來，我縣和諧平安創(chuàng)建工作在省市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湖區(qū)各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但與上級的要求，與兄弟縣（市）相比，還有一定的差距，仍存在許多不足和問題：一是傳統(tǒng)習(xí)慣、宗族勢力、跨湖作業(yè)、非法捕撈等治安隱患依然存在；二是沿湖區(qū)域，尤其是贛江區(qū)域非法采砂引發(fā)的群體性事件增多；三是因水上交通事故引發(fā)的扣船事件時有發(fā)生。

針對上述存在的問題，我們將結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會XXX書記的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以貫徹落實(shí)第四屆年會精神為契機(jī)，重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：

一是進(jìn)一步明確主攻方向。我們將組織專門人員對開展創(chuàng)建和諧平安鄱陽湖區(qū)工作進(jìn)行專題研究，組織沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治職能部門聯(lián)合對濱湖地區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查，從而確定一批整治重點(diǎn)，限期解決一些突出問題，推進(jìn)創(chuàng)建活動縱深開展。

二是健全各項(xiàng)工作機(jī)制。健全突發(fā)事件的處置機(jī)制；強(qiáng)化情報(bào)信息工作機(jī)制；加快水上防控體系建設(shè)，堅(jiān)持“露頭就打”的方針，開展經(jīng)常性的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭和對治安亂點(diǎn)的集中整治行動，努力降低轄區(qū)刑事案件的發(fā)案數(shù)，消除各類治安、交通事故隱患，維護(hù)水域穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識。積極想辦法、找出路，幫助漁民拓展發(fā)展空間，為他們轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)服務(wù)，不斷提高漁民的經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)解決漁民生產(chǎn)生活困難，減少治安隱患的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)社會和諧發(fā)展。

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第五篇：建立長效穩(wěn)定機(jī)制全力打造平安村組

隨著市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的不斷深入發(fā)展,使得農(nóng)村穩(wěn)定的社會局面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯得尤為重要。然而，當(dāng)前農(nóng)村的社會治安綜合治理工作，在一定程度上，還不能很好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的后方穩(wěn)定保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展受到了一些制約,針對這一問題，和靜縣正在深入討論如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),為打造我鎮(zhèn)的平安局面，現(xiàn)就結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾蝿?chuàng)

建平安村、組。

一、轉(zhuǎn)變工作思維創(chuàng)新工作理念村級組織是黨和國家的各項(xiàng)“三農(nóng)”政策和法規(guī)、法律的具體落實(shí)層,同時在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中起看非常關(guān)鍵的作用,如果村、組穩(wěn)定工作做的不好，那么就談為上全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。我想我鎮(zhèn)村兩委班子一定要改變以往常規(guī)的工作模式,以更加長遠(yuǎn)、有效、實(shí)際的方法來解決發(fā)展中的問題。切實(shí)做好兩個轉(zhuǎn)變,即把被動的執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥姆?wù)；空洞的文字轉(zhuǎn)變?yōu)樵鷮?shí)的成效。把一個管轄區(qū)域在一定時間內(nèi)發(fā)案數(shù)量的多少，作為衡量該村在綜合治理工作方面的重要指標(biāo)，通過對責(zé)任狀的學(xué)習(xí)，使各村正確、深刻的認(rèn)識到綜合治理工作“一票否決”的重要性和嚴(yán)肅性。為激發(fā)各村領(lǐng)導(dǎo)班子對綜合治理工作重視。我們有必要把綜合治理工作做得好壞作為提拔或繼續(xù)錄用村干部的一個重要指標(biāo)。

二、增強(qiáng)責(zé)任意識控制案件攀升為有效的推進(jìn)社會治安綜合治理工作,我鎮(zhèn)每年都要和各村、各單位主要負(fù)責(zé)人簽定了《社會治安綜合治理責(zé)任書》使責(zé)任明確到人.我想從今年開始,我們能否結(jié)合創(chuàng)建平安村組,由鎮(zhèn)派出所根據(jù)每個季度的發(fā)展情況對各村的刑事案件及治安案件作一個量化標(biāo)準(zhǔn),使各村的發(fā)案率在一定的時期內(nèi)有一個度。這樣更能明確職責(zé),比如烏郎尕扎村2005年第一季度盜竊案件10起、縱火1起、搶劫1起等,鎮(zhèn)綜治委每季度在召開評審會之前就要求各村針對本季度易發(fā)案件做出相應(yīng)應(yīng)急措施,比如在這一季度重點(diǎn)加力巡邏力度,杜絕不法分子的盜竊動機(jī)。我想只要工作有側(cè)重點(diǎn),切實(shí)抓好主流犯罪侵向，我們本季度的綜合治理工作就算成功了,當(dāng)然在切實(shí)抓好主流犯罪活動的同時，也不能放松對其他作案動機(jī)的關(guān)注,這樣才可以有效的遏制我鎮(zhèn)案件的攀升趨勢。

三、健全會議制度加強(qiáng)互通力度鎮(zhèn)綜合治理委員會為有針對性地作好對全鎮(zhèn)綜合治理工作的部署和安排。能否建立周會、月會和季員制度。周會由鎮(zhèn)綜治辦召急各村分管穩(wěn)定工作的民兵連長參加,主要是反饋他們在本周內(nèi)針對主流案件的排查和預(yù)防過程中有何進(jìn)展，有何問題。之后由鎮(zhèn)綜治辦整理匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)作出及時安排,綜治辦將安排傳達(dá)至各村民兵連長。月會制度由鎮(zhèn)主管綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)主持,派出所所長、各村黨支部書記、村委會主任、民兵連長參加。派出所所長通報(bào)各村當(dāng)月發(fā)案情況,首先由村兩委班子向與會人員對發(fā)案原因進(jìn)行分析,主要從主觀方面談,他們在工作中做到了什么程度。然后由派出所所長分析發(fā)案原因,最后由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)作出指示,對做得不好的村提出批評意見，同時要求限期整改。季會于每季度的第三個月召開,在季會上首先要完成第三個月的月會議程,然后由鎮(zhèn)派出所對一個季度累計(jì)的發(fā)案情況與責(zé)任狀對比，當(dāng)場對各村的發(fā)案情況進(jìn)行評審,這樣有助于各村領(lǐng)導(dǎo)對本村的發(fā)案情況有一個清醒的認(rèn)識,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識及緊迫感,也有利于鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村社會治安綜合治理工作的考核。

四、加大宣傳力度提高防范能力綜合治理工作是一個非常系統(tǒng)，而且面非常廣的工作。其主要目的在于維護(hù)社會穩(wěn)定,但單靠幾個政法成員單位的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們要調(diào)動全鎮(zhèn)的農(nóng)牧民群眾自覺的參與到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作中。只有這樣那些不法分子才沒有市場,就不敢那么名目張膽的侵害農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。怎樣才能提高農(nóng)牧民群眾的自我防范意識呢？我想最我效的辦法就是宣傳,在這方面，由于我鎮(zhèn)的宣傳工作近幾年仍處于薄弱環(huán)節(jié)，所以在這一方面我們做的很不夠。但在有限的宣傳資源下，我認(rèn)為從以下幾方面做比較好：一是利用常規(guī)的宣傳方法，比如在農(nóng)牧民群眾較為集中的場所辦板報(bào),張貼標(biāo)語、治安常識等。把這一工作落實(shí)的情況做為年終綜合治理檢查的一方面,二是在以往對綜全治理工作的宣傳中，我們沒有充分利用廣播電視站的喉舌作用,在這一方面，我想結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際主要做好談兩點(diǎn)意見：一是開辦以廣播為主要媒體的《每日案例分析欄目》。二是不定期的播放以綜合治理委員會牽頭的《致農(nóng)牧民群眾的一封穩(wěn)定信》。案例分析主要從本鎮(zhèn)往年及近年發(fā)生的案例中挑取，時間放在每天下午8：00—8：30。體裁主要以每季度的主流案件為主，主要由鎮(zhèn)派出所提供數(shù)量不限。《致農(nóng)牧民群眾的一封信》主要由我鎮(zhèn)宗治辦提供稿件，主要就是在一定時期內(nèi)針對某個熱點(diǎn)問題讓農(nóng)牧民朋友做好預(yù)防工作。對以上兩個節(jié)目的播放都實(shí)行動態(tài)的播放方式。三是充分調(diào)動各中小學(xué)法制副校長的積極性，每周對五、六年級及初中生進(jìn)行一次法制教育專題講座，內(nèi)容要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，主要以青少年犯罪，預(yù)防家庭盜竊案件等為主，這樣可以有效的擴(kuò)大宣傳面，通過學(xué)生回家以后與家長的交流，即可

得到事半功倍的效果。但在宣傳的同時一定要注意教案的正面作用。所講的內(nèi)容絕不能對學(xué)生幼小的心靈造成誤導(dǎo)。每位法制副校長每周都要定期將教案交鎮(zhèn)宗治辦，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核備案。

五、健全聯(lián)動機(jī)制發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用新的時期，對社會治安綜合治理工作也提出了新的要求，尤其是在農(nóng)村，因地域廣、農(nóng)牧民居住分散、文化素質(zhì)相對較低、農(nóng)牧民群眾的法律意識淡薄。就以

上一些制約因素就給我鎮(zhèn)綜合治理工作的進(jìn)展帶來了很大的難度。僅靠鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、信訪辦等幾個綜治成員單位不可能做好此項(xiàng)工作。所以說，我們就要在農(nóng)村建立一個有效的聯(lián)動機(jī)制，我想主要從以下幾個方面考慮：一是加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委與各成員單位就本部門工作范疇有針對性的簽定責(zé)任狀，明確各職能部門的職責(zé)。二是加大鎮(zhèn)綜治委對村級民兵連、治保會等治安組織的領(lǐng)導(dǎo)力度，同時加強(qiáng)與之聯(lián)系和溝通的力度。三是切實(shí)發(fā)“十五戶”聯(lián)防的作用。這一點(diǎn)是非常關(guān)鍵的，在這一方面，要想讓十五戶長切實(shí)發(fā)揮作用，鎮(zhèn)黨委、政府能否給他們一些政策上的傾斜，比如優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)小額信貸、糧食補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)的發(fā)放等，從而調(diào)動他們的工作積極性。只要我們各成員單位齊心協(xié)力、上下聯(lián)動、左右互動、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)發(fā)揮治安網(wǎng)絡(luò)作用,使我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作取得更好的成績。

六、強(qiáng)化聯(lián)防隊(duì)伍管理明確聯(lián)防隊(duì)員職責(zé)聯(lián)防隊(duì)員作為社會治安綜合治理工作中的一個組成“細(xì)胞”，它的作用主要是通過巡邏，預(yù)防不法分子破壞農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但從近兩年看，我鎮(zhèn)的聯(lián)防隊(duì)員在維護(hù)治安方面發(fā)揮的作用很小。主要原因，我想有以下幾個方面：一是管理混亂；二是聯(lián)防隊(duì)員素質(zhì)相對較低；三是沒有充分明確聯(lián)防隊(duì)伍的職責(zé)。針對以上三點(diǎn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，本人認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾個方面解決：一是明確聯(lián)防隊(duì)員的隸屬關(guān)系。聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)隸屬于鎮(zhèn)綜合治理委員會管理，同時協(xié)同鎮(zhèn)派出所做好相關(guān)治安工作。能否將聯(lián)防隊(duì)員通過充實(shí)一部分以后，把他們的辦公地點(diǎn)放到一個固定的地方，比如政府辦公樓的一間辦公室。每天由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)考勤，并嚴(yán)格按照考勤制度發(fā)放工資。當(dāng)天工作主要由鎮(zhèn)主管綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)安排。二是為充分調(diào)動聯(lián)防隊(duì)員的積極性，我們能否將聘用式錄用改為合同式錄用。對其獎勵、處罰及解雇全部按照合同規(guī)定執(zhí)行，這樣更能適應(yīng)當(dāng)前的用人形式，也有利于我們的管理，同時也解除了他們的后顧之憂，使他們安心工作。三是由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)，對聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行每周一次的法律、治安常識教育，從面不斷提高他們的自身素質(zhì)。四是明確工作職責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。聯(lián)防隊(duì)員的主要職責(zé)就是巡邏，但這一職責(zé)的發(fā)揮在我鎮(zhèn)看來幾乎為零。我想，我鎮(zhèn)應(yīng)盡快恢復(fù)夜間巡邏制度，并且要加大巡邏力度。每開都由鎮(zhèn)綜治干事或聯(lián)防隊(duì)長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)隊(duì)員巡邏，時間主要為下午8：00－夜間2：00。以上幾點(diǎn)是本人對打造平安村組的幾點(diǎn)淺薄看法,請領(lǐng)導(dǎo)給予修正，批評。