第一篇：推進民主法制建設 打造平安和諧環(huán)境

推進民主法治建設 打造平安和諧環(huán)境

——民主法治示范村典型發(fā)言材料

蘆溪縣銀河鎮(zhèn)鄧家田村（2010年6月10日）

各位領導：

鄧家田村地處蘆溪縣銀河鎮(zhèn)以北，是一個風景秀麗，民風淳樸，生態(tài)環(huán)境良好，人文底蘊豐厚的丘陵山村。全村總面積9.8平方公里，山林面積6200畝，森林覆蓋率達95%,有農(nóng)戶685戶，人口2780人，下轄24個自然村小組，6個黨小組，有中共黨員70名，預備黨員4名，有資源型企業(yè)4家，有農(nóng)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)合作社組織6個。村內(nèi)有交通干線2條，村組水泥公路全面貫通，“滬瑞”高速公路穿村而過。

近幾年來，村支兩委在上級黨委、政府的大力支持下，以“講和諧、保穩(wěn)定、求發(fā)展”為工作思路，以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為工作目標，全力打基礎，認真抓落實，積極開展民主法治示范村建設，村民的法律意識和參與“四民主”的意識進一步增強，村干部依法治村水平進一步提高，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)會議安排，下面我就此作一簡要發(fā)言。

一、加強組織領導，建立健全規(guī)章制度

村支兩委班子充分認識到民主法治建設在三個文明建設中的重要作用，采取切實有效的措施開展工作。一是成立領導小組及辦事機構。成立了由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長的鄧家田村民主法治示范村創(chuàng)建領導小組，領導小組下設24個活動小組，并制定了創(chuàng)建民主法治示范村實施方案。二是層層簽訂責任書。村委會與24個村民小組簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》、《禁毒責任書》，各組又與農(nóng)戶簽訂責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。村委會還對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員指定了幫教責任人，簽訂了幫教協(xié)議。三是建立各項規(guī)章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村治保調(diào)委會的職責》、《村規(guī)民約》、《村務、財務公開制度》等36個制度，做到制度上墻，有章可循，管理規(guī)范。

二、深入宣傳教育，營造良好法制環(huán)境

近幾年來，村支兩委以“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為契機，積極開展依法治村、以德治村、村民自治工作，使普法工作與社會治安綜合治理相結合，深入推進法治宣傳教育，使村內(nèi)治安熱點問題得到及時整治，違法青少年得到有效幫教。我村“兩勞”釋放青年甘家福在村支兩委的教育幫助下，建成了年出欄達600頭的養(yǎng)豬場，年產(chǎn)值逾40萬元，并帶動了眾多農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)，成了全村有名的“浪子回頭金不換”。為了防止“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的破壞活動，村內(nèi)加強了對邪教本質(zhì)危害和外在表現(xiàn)的宣傳教育，使村民能分清正常宗教信仰與邪教的區(qū)別，自覺抵制邪教的侵蝕，教育廣大群眾不聽、不信、不言、不傳。村委會還通過“送法下鄉(xiāng)”、“法律進村入戶”、法治文藝、召開群眾會等方式進行宣傳，切實增強村民法治觀念，提高村民民主意識，營造了良好的學法用法守法氛圍。

三、堅持民主公開，推進基層民主建設

在村支兩委換屆選舉期間，全村黨員干部利用發(fā)放選民證的機會，廣泛向村民宣講民主法治的重要性，努力提高農(nóng)村干部群眾參與監(jiān)督意識。一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)，加強組織建設。通過民主選舉優(yōu)化了村支兩委干部結構，加強了基層村民自治組織建設；二是抓好民主決策環(huán)節(jié)，完善村民自治機制。村民委員會進行決策時，充分發(fā)揚民主，對涉及到群眾關心的熱點、難點問題，一律由村委班子會研究，再由村民代表會議討論通過；三是抓好民主管理環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村民自治。村內(nèi)民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有關生產(chǎn)、財務、治安、計生、黨員干部目標管理等各項規(guī)章制度，提高了村級民主管理的水平，特別是黨員目標崗位責任制的創(chuàng)建得到了各級的肯定；四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)，實行村務、財務兩公開，實行村民自治后，民主管理、民主監(jiān)督逐步規(guī)范，每季度向村民公布一次村內(nèi)財務及村務，做到給農(nóng)民群眾一個明白，還基層干部一個清白，推動了農(nóng)村基層廉政建設，密切了干群關系，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的機制不斷優(yōu)化。村民自治制度的實施調(diào)動了村民民主參與的積極性，為推進基層民主法治建設起到了積極的作用。

四、健全調(diào)解網(wǎng)絡，積極化解矛盾糾紛

為使村級社會治安得到綜合治理，我村建立了三級治保調(diào)解網(wǎng)絡。村委會設立了村民調(diào)解委員會，各村民小組也相應成立了人民調(diào)解小組，選配了德望高、有威信的老黨員為調(diào)解員，同時根據(jù)村民居住情況，每組選出了一名糾紛信息員。二級調(diào)解網(wǎng)絡健全后，工作職責明確，并能積極開展工

作，熱心為群眾排憂解難，全力化解各類糾紛。一是出現(xiàn)的各類糾紛得到及時調(diào)處，調(diào)處成功率達95%以上，沒有因糾紛調(diào)解不善而導致刑事案件和非正常死亡。在昌金高速公路的施工過程中，我們?nèi)嬲{(diào)處該工程施工時產(chǎn)生的矛盾糾紛達200起，制止了3起傷亡事故的發(fā)生，共追回村民土地、材料、工資等累計金額達164萬元。二是能及時發(fā)現(xiàn)、整治各種影響社會穩(wěn)定的不安全因素，整治不了的治安“熱點”、“難點”問題及時向有關部門匯報，并積極配合上級有關部門開展整治，把問題解決在基層，處置在萌芽狀態(tài)。三是結合轄區(qū)實際開展矛盾糾紛排查，按照抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到提前預防、及時處置。2009年我村引進了一家鞋面制作廠，該廠落戶于王永茂家中。由于進他家的道路不夠?qū)?，需通過其鄰居自修道路方可進入，本身兩家不和，工作很難開展。經(jīng)過調(diào)解委員會和調(diào)解小組耐心細致的說服教育，矛盾雙方最終消除對立心理，握手言和，鞋廠成功引進并解決了當?shù)?0多人就業(yè)問題。

自開展民主法治示范村創(chuàng)建活動以來，我村各項工作步入法治化軌道，村民鄰里團結，治安秩序良好，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。2009年全村總收入1807萬元，人均收入6500元，集體經(jīng)濟收入18萬元。我村的民主法制建設雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有較大差距。我們將以十七大和十七屆四中全會重要精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化全村的普法和依法治理工作，大力推進基層民主建設進程，為構建和諧社會主義新農(nóng)村而不懈努力。

第二篇：推進民主法制建設 創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

推進民主法制建設創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

元月6日下午，沅江代表團分組審議了人大、“兩院”工作報告，并繼續(xù)就政府、計劃、財政工作提出了意見和建議。

趙孟強等代表說：“綠色益陽”建設是益陽人民共同的期盼。沅江境內(nèi)的赤山島則是“綠色益陽”標志性品牌之一。隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快，城市綠化需求增大，長年生長在赤山島的名貴樹木被大批量移栽到全國各大中小城市。樹木移植，不是砍伐。林業(yè)主管部門“無法”干涉；農(nóng)戶自留地、承包山的書面屬其私有財產(chǎn)，戶主變賣自己種植的樹木，各級政府和部門無權干涉。建議將赤山島列為地區(qū)級自然保護區(qū)，爭取申報國家級自然保護區(qū)，建立國家級森林公園。同時，建議將具有20年以上樹齡的名貴樹種納入地區(qū)級財政預算，每年給予所屬農(nóng)戶適當補貼。由林業(yè)主管部門依法對名貴樹木建立臺賬，鎮(zhèn)政府據(jù)賬管理，不準移栽。

曹新春、易躍輝等代表談到加強基層政權建設時認為，村干部在促進地方經(jīng)濟建設，維護社會安定和諧方面起著不可低估的作用。近年來，隨著農(nóng)村稅費改革的推進，村干部的工資待遇采用了由國家轉(zhuǎn)移支付來解決的方式。這幾年，村級干部工資標準最高的為每月350元，最低的僅300元。村干部普遍反映待遇太低。今年，沅江市政府作出了調(diào)整村干部待遇的規(guī)定，但村級沒有資金來源。為此，我們建議上級采取有效措施，如加大轉(zhuǎn)移支付的力度等，妥善解決好村干部的工資待遇過低的問題。為了有利于村干部安心工作和基層政權的穩(wěn)定，我們還建議，采取政府和村干部個人分擔，根據(jù)工作年限長短確定比例的辦法，解決好村干部的社保問題。1

詹萍、周鳳仙等代表說，法制建設是政治文明建設的重要內(nèi)容。為貫徹落實《法治湖南建設綱要》等相關規(guī)定，全面推進我市依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法，營造公平正義的社會環(huán)境，我們建議成立法治益陽法律顧問團，選聘一批優(yōu)秀律師為黨委、政府科學決策、依法治市，為重大工程建設、招商引資、經(jīng)濟結構調(diào)整、信訪、民生等領域提供法律服務，為加快后發(fā)趕超、建設綠色益陽添磚加瓦。

蔡光輝、王柏林代表說，近年來，非法集資活動在我國一些地區(qū)頻繁發(fā)生，致使老百姓損失慘重，嚴重影響了金融市場健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。建議政府及有關部門積極做好預防和處置非法集資工作。要優(yōu)化民間金融的生態(tài)環(huán)境，合理疏導和管控民間資本，著力化解中小企業(yè)融資難題；要加大對公眾宣傳教育，增強其辨別能力，促使其理性投資；要加強執(zhí)法人員經(jīng)驗積累，完善法規(guī)體系，為查處非法集資提供法制保障；要加大監(jiān)管資源配備，堅持以政府為主導，確保監(jiān)管形成合力。

肖曉紅、劉佩期代表說，各級政府始終把“菜籃子”作為民心工程來抓，蔬菜供應逐步趨于穩(wěn)定。近年來，受種種因素制約菜農(nóng)的收益很難保證，種菜積極性受到很大影響。據(jù)調(diào)查，市場上本地蔬菜的占有量僅在20%左右。如果對菜農(nóng)種植蔬菜不加以扶持和保護，那么未來市民餐桌上受大家喜愛的本地蔬菜將越來越少。建議市政府進一步重視“菜籃子”工程，減少流通環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的成本，加大對農(nóng)業(yè)的投入，在加強對農(nóng)貿(mào)市場管理的同時，要保障菜農(nóng)利益，參照糧食直補政策對菜農(nóng)進行直接補貼，讓菜農(nóng)真正享受到國家惠民政策，提高種菜積極性。

在審議人大、“兩院”工作報告時，代表們認為，這三個報告全面、客觀、實事求是地總結了過去一年的工作，對2012年的工作安排針對性強，重點突出，思路清晰。鄧宗祥、劉國騰、崔建平等代表說：人大報告和政府報告相輔相成，語言精練，重點突出，有深度、有內(nèi)容，特別是對人民群眾最關心的熱點、難點問題,深入基層做了很多工作。作為代表感到非常滿意。建議市人大常委會依法運用審議、檢查、視察等方式，采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，豐富監(jiān)督形式、增強監(jiān)督實效，特別是要繼續(xù)加強對民生熱點問題的關注,加強對健全社會救助體系、城鄉(xiāng)低收入群眾生活改善等工作的監(jiān)督。

肖勝利、胡國洪、盧建群等代表說：2012年縣鄉(xiāng)人大進行換屆，建議市人大常委會繼續(xù)加大對基層人大工作的指導。同時，要進一步創(chuàng)造條件，認真組織閉會期間的代表活動，在政策法律的宣傳、發(fā)展氛圍的營造等方面發(fā)揮更大的作用，夯實構建綠色益陽的群眾基礎，為加快推進益陽后發(fā)趕超提供民主法治、健康向上的社會環(huán)境。

楊建軍、劉放軍、湯建平等代表建議，人民法院要認真實踐司法為民宗旨，依法審理好每起案件，最大限度地化解社會矛盾糾紛，在審理行政訴訟方面的案件時，多與有關方面聯(lián)系溝通，最大限度地依法維護好人民群眾合法權益。人民檢察院在做好案件查處的同時，重點做好預防和教育工作，減少領導干部的職務犯罪；要充分運用檢察職能，有效化解人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會穩(wěn)定；重點打擊嚴重影響社會穩(wěn)定的非法集資、傳銷等涉眾型犯罪及嚴重影響社會秩序的聚眾斗毆、強攬工程、強裝強卸等

違法活動，營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的司法保障。

第三篇：加強民主法制建設建設和諧平安農(nóng)村

文章標題：加強民主法制建設建設和諧平安農(nóng)村

加強民主法制建設建設和諧平安農(nóng)村

回顧“十五”，特別是03年以來，是我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)生顯著變化的時期。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，“聚精會神抓經(jīng)濟、千方百計求穩(wěn)定”，全面深化新時期經(jīng)濟社會發(fā)展思路，加強

法制建設、推進民主進程、擴大政治文明，極大地促進了平安、穩(wěn)定、和諧的社會主義新農(nóng)村建設。

一、加強治安防范，嚴厲打擊違法犯罪

菜屯鎮(zhèn)地處三界首，特殊的地理環(huán)境造成了復雜的治安形勢。這就要求我們只有強化各項綜治措施，才能打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

打擊違法犯罪,整治社會秩序。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府結合全縣開展的“綜合整治百日會戰(zhàn)”、“春季嚴打活動”、“集中治理百日活動”、“治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”等各項活動，重拳出擊，打擊了馮春生（外號“馮四”）等數(shù)名村霸、地痞、抗繳稅費、毆打干部、破壞他人財物、妨礙執(zhí)行公務的違法犯罪分子，打下了邪惡勢力的囂張氣焰，治理了菜屯的社會環(huán)境。同時，我們加強了綜治隊伍建設，整治了治安薄弱村莊，下氣力清理了遺留問題。

加強治安防控體系建設，減少可防性案件的發(fā)生。全面推行了治安承包責任，加強了對點的防范，在部分村先行試點，收到了很好的效果，隨后根據(jù)實際情況制定“一公開四嚴格”的工作程序，即：召開村民大會公開招標競聘，對治安總承包人和巡邏隊員嚴格把關，嚴格履行合同，嚴格財產(chǎn)登記，嚴格管理制度。同時，加強對治安總承包人和巡邏隊員的政治業(yè)務培訓，確保上崗人員政治思想上過硬，行為上規(guī)范，業(yè)務上勝任。目前，全鎮(zhèn)27個村實行了治安承包。

實行“分區(qū)管理警長負責制”，強化對面的控制。以派出所公安力量為主體，管區(qū)書記、村干部為治安防范為負責人，村內(nèi)以治安承包人為基礎，在各主要干道和路口設立治安堵截點、檢查站，執(zhí)行盤查堵截任務，在全鎮(zhèn)形成治安防控網(wǎng)絡，使犯罪分子進不來，出不去。幾年來，全鎮(zhèn)可防性案件發(fā)案率一直呈下降趨勢，并為全縣最低。

二、建立“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”，集中處理人民內(nèi)部矛盾

首先，加強司法所建設對司法所進行了重新定位，配全了5名工作人員，加大了資金投入，規(guī)范了工作制度。其次，建立了由分管領導任主任，司法所、信訪辦、派出所等10個職能部門負責人為成員的菜屯鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。第三，充實了鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，選拔了5名有法律知識的鎮(zhèn)機關干部、4名有豐富調(diào)解經(jīng)驗的村民調(diào)主任任鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員。第四，調(diào)整了村民調(diào)組織。過去部分村調(diào)解委員會形同虛設，人員參差不齊，調(diào)解極不規(guī)范。我們明確了調(diào)解員條件、任用程序、報酬以及工作紀律和制度，對全鎮(zhèn)30個村的民調(diào)主任、調(diào)解員全部調(diào)整到位。兩級組織建立后，明確了各自的目標、任務和職責，邀請市、縣司法局及縣法院的專家領導對調(diào)解員進行法律知識、調(diào)解技巧等方面的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。

鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織和鎮(zhèn)社會“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”工作開展以來，共排查出各類矛盾糾紛200余起，其中重大矛盾糾紛16起。鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員通過大量艱苦細致工作，及時介入、妥善化解了許多容易激化的矛盾糾紛，使上訪問題處理在鎮(zhèn)村兩級，使治安案件大幅下降。鎮(zhèn)“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”的建立及工作的開展，整合了排查調(diào)處矛盾糾紛的資源，解決了矛盾糾紛激化前和信訪問題沒發(fā)生時工作缺位或不到位的問題，依法分流、調(diào)處了信訪案件，也促進了良好的社會關系和人際關系的形成。

三、推動民主建設進程，擴大基層政治文明

廣大農(nóng)民群眾是建設農(nóng)村民主政治的主體，只有農(nóng)民群眾的廣泛參與，才能使基層民主更加扎實、深入。

1、推行民主選舉。針對過去黨支部群眾基礎不強、號召力不高的現(xiàn)象，我們在村黨支部的調(diào)整和換屆選舉中均使用“兩票制”的方式，即先由全體群眾投信任票，再由全體黨員投選舉票。這樣既保證了黨員、群眾的民主權利，也增強了村黨支部的群眾基礎和凝聚力。在第八屆村兩委的換屆選舉中，全鎮(zhèn)黨支部書記、村委主任“一人兼”比例達90，兩委兼職率87，干部職數(shù)減少47人，年齡平均降低2.4歲。同時在村民代表、村民小組長、村務公開監(jiān)督小組、村民主理財小組等組織的建立方面，充分實行民主，保障了群眾的選舉權力。

2、實行民主決策。鎮(zhèn)實行人民代表議政會制度。我們組成了由市、縣、鎮(zhèn)人大代表，縣政協(xié)委員及社會各界人士參加的38人的人民代表議政會，為黨委政府出謀劃策，舉賢薦能，參與鎮(zhèn)重大問題的決策。在村級實行“兩會制”決策，即村級的重大事務先由村“兩委”集體研究提出議題，然后“黨員大會”討論、修改、完善形成預案，再交“村民代表會議”討論、表決形成決議。同時，明確了“兩會制”決策的內(nèi)容、程序、原則和要求，保證的群眾的決策權。

3、完善民主管理。為解決農(nóng)村財務管理問題，我們面向全

第四篇：第三章推進民主法制建設

第三章 推進民主法制建設

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)的偉大歷史轉(zhuǎn)折，深刻影響著生產(chǎn)關系和上層建筑的各個方面，也改變著人們的活動方式和思維方式。在這種情況下，縣委積極貫徹黨的十一屆三中全會確立的“發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制”的基本方針，恢復和加強社會主義民主法制建設，將民主法制建設擴展到全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面，組織和支持人民群眾當家作主，依法管理各項社會事務，整頓社會秩序，維護安定團結。

第一節(jié) 改進和加強人民代表大會工作

一、貫徹五屆全國人大二次會議精神

1979年7月五屆全國人大二次會議，是在全黨的工作重點實現(xiàn)勝利轉(zhuǎn)移的歷史時期召開的，是一次具有偉大歷史意義的會議。會議審議通過的各項文件和決議，內(nèi)容極其豐富，十分重要。尤其是會議對國務院總理的政府工作報告和《關于修正〈中華人民共和國憲法〉若干規(guī)定的決議》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等七部重要法律的審議通過，開啟了我國社會主義民主走向制度化、法律化的新時期。1979年8月1日，縣委印發(fā)了《關于認真學習、宣傳五屆人大二次會議文件的安排意見》（簡稱《意見》），指出：學習五屆人大二次會議文件，要著重學習國務院總理的政府工作報告，進一步認識全國工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的偉大意義和各條戰(zhàn)線上所取得的巨大成就；我國階級斗爭形勢的變化、現(xiàn)階段的主要矛盾和所需要采取的正確方針；國民經(jīng)濟調(diào)整、改革、整頓、提高方針的內(nèi)容、要求和根據(jù)這個方針所提出的發(fā)展國民經(jīng)濟的各項工作。會議通過的七個法律，對于促進我國的政治民主和“四化”建設具有重要意義，要大張旗鼓地宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大干部群眾都來學習法律，做到懂得法律、掌握法律、遵守法律、維護法律。黨政干部，特別是領導干部要做遵紀守法的模范。在進行守法教育中，要大力表揚好人好事，與各種破壞社會主義民主和法制、危害國家和人民利益的壞人壞事進行堅決的斗爭，伸張正氣，打擊邪氣，維護社會主義法制的尊嚴?！兑庖姟愤€指出：學習貫徹五屆人大二次會議精神，要做到三個結合：一是要同貫徹黨的十一屆三中全會精神結合起來，進一步清除極左路線的流毒和影響，把實踐是檢驗真理的唯一標準問題的討論推廣到廣大基層單位和人民群眾中去，對干部群眾進行一次馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，堅持實踐標準，端正思想路線，繼續(xù)解放思想；二是要同搞好黨風結合起來，增強黨性，加強團結，糾正不正之風，鼓舞革命干勁，振奮革命精神；三是要同搞好當前的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項工作結合起來，緊密聯(lián)系實際，扎扎實實地解決思想上、工作上存在的問題，把各方面的工作搞 得更好。

在全縣學習、宣傳五屆全國人大二次會議精神的熱潮中，縣委宣傳部批轉(zhuǎn)了黃化公社黨委《關于學習宣傳五屆人大二次會議精神的情況報告》。黃化公社黨委堅持理論聯(lián)系實際的學風，針對干部、社員的思想實際，重點解決干部、社員關于加強社會主義民主和法制的迫切性和重要性的認識，理解民主與專政、民主與集中、自由與紀律、權利與義務的辯證關系，學會依法辦事。通過認真地學習宣傳，全公社干部作風轉(zhuǎn)變，群眾積極性高漲，出現(xiàn)了安定團結搞生產(chǎn)的局面。

為了全面推動學習，全縣各級黨組織普遍采取了輔導與自學相結合，重點學與普遍學相結合，學習五屆人大二次會議精神與黨的十一屆三中全會精神相結合，學理論與實踐相結合的方法。全縣所有中、小學校都把五屆人大二次會議的重要文件作為當年秋季政治課教學的重要內(nèi)容；縣委黨校和各公社分別舉辦培訓班培訓學習宣傳骨干；縣廣播站開設了專題學習節(jié)目；電影院（隊）繪制幻燈片搞好映前宣傳；縣文工團和機關、廠礦、學校、農(nóng)村業(yè)余文藝宣傳隊編演了許多小型多樣的文藝宣傳節(jié)目。這次聲勢浩大的學習宣傳活動，從8月初開始一直持續(xù)到當年12月底。通過學習宣傳，全縣黨員、干部、群眾基本達到了四個明白：一是明白了粉碎“四人幫”以來，特別是黨的十一屆三中全會以來的大好形勢，鼓舞了斗志；二是明白了我國階級狀況和階級斗爭的特點以及現(xiàn)階段的主要矛盾和所需要采取的正確方針；三是明白了調(diào)整國民經(jīng)濟的必要性和重要性，以及調(diào)整、改革、整頓、提高方針的內(nèi)容、要求和政策制度；四是明白了加強社會主義 民主和法制建設的迫切性和重要性，要堅決維護和遵守五屆人大二次會議通過的各項法律。

二、改進人民代表選舉辦法

從1954年縣第一屆人民代表大會至1978年縣第八屆人民代表大會代表的選舉，根據(jù)“五四憲法”、“七五憲法”的有關規(guī)定，縣人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生，即由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會間接選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會的代表和縣人民代表大會的代表均實行等額選舉。

五屆全國人大第二次會議審議通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（簡稱《地方組織法》）和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（簡稱《選舉法》，對選舉制度進行了重大改革，將選民直接選舉人民代表大會代表，由原來的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級擴大到縣級，將全國和地方各級人大代表等額選舉改為差額選舉，并規(guī)定代表候選人應多于應選代表人數(shù)的三分之一至一倍。為貫徹落實這一重大改革，縣委積極抓好縣和社（鎮(zhèn)）兩級人民代表直接和差額選舉工作的落實，認真安排部署了縣第九屆人民代表大會代表的選舉和各社（鎮(zhèn)）人民代表大會換屆選舉工作。1980年10月，縣委首先在歐店公社進行選舉試點工作，然后在全縣展開。根據(jù)試點經(jīng)驗，全縣以社（鎮(zhèn)）、戰(zhàn)線為選區(qū)，以生產(chǎn)隊和廠礦企業(yè)的班級等為選民小組，采取“選民小組初登，上下左右核對，選區(qū)領導審查，依靠群眾評議”的辦法，通過張榜公布，嚴肅認真地進行了選民登記。在此基礎上，各選民小組按照民主集中 制的原則，廣泛提名推薦候選人，通過自下而上，上下結合，反復醞釀，民主協(xié)商，按照各選區(qū)在統(tǒng)一規(guī)定時間內(nèi)，普遍召開選舉大會，分別選舉縣、社（鎮(zhèn)）兩級人大代表。

在選舉縣代表時，全縣共劃分選區(qū)72個，其中縣直五大戰(zhàn)線各為一個選區(qū)，12個公社的社直機關各為一個選區(qū)，52個管理區(qū)各為一個選區(qū)，廟坪良種場為一個選區(qū)，城關鎮(zhèn)設兩個選區(qū)。各選區(qū)共有選民資格的151113人，實際參加投票選舉的選民150393人，占選民人數(shù)的99.52%。各選區(qū)共推薦正式代表候選人317人，于12月20日（全縣選舉日）選舉產(chǎn)生縣第九屆人大代表200名。此次選舉有69個選區(qū)一次選舉成功，3個選區(qū)進行了二次選舉。各選區(qū)在選舉縣人大代表的同時，依照《選舉法》規(guī)定，成功的選出了各社（鎮(zhèn)）的人大代表。

由于縣委和各級黨組織的高度重視和精心組織，這次選舉制度改革后的第一次選舉活動非常成功，充分體現(xiàn)了選民的民主權利，表達了選民的愿望和意志。

三、設立縣人大常委會和恢復縣人民政府

遵照五屆全國人大第二次會議通過的《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定和中共中央〔1980〕7號文件精神，于1980年12月27日至1981年1月1日，召開了?？悼h第九屆人民代表大會第一次會議。

出席這次會議代表197人，大會主席團由35人組成，秘書長漆緒賢。代表資格審查委員會由9人組成，縣委副書記王傳富為主任委員。會議的主要議程是：聽取和審議縣革命委員會工作報告、財政預 決算報告、縣人民法院和人民檢察院工作報告；選舉縣人大常委會、縣政府、縣法院、縣檢察院的領導成員。縣委書記、縣革命委員會主任劉代啟代表上屆縣革命委員會作工作報告。報告回顧了兩年多來的工作，提出了“穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展多種經(jīng)營，積極興辦地方工業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展方針；在政權建設方面，要求健全和完善人民代表大會制度，加強人民群眾對領導機關和領導干部的監(jiān)督，開展法制宣傳教育，搞好社會治安，充實和加強各級領導班子，造就又紅又專的干部隊伍。會議決定設立縣人民代表大會常務委員會（簡稱縣人大常委會），作為縣人代會閉會期間的常設權力機關，縣革命委員會更名為縣人民政府。大會選舉王傳富為縣人大常委會主任，庚元章、楊祖漢、劉祖漢、張自秀（女）、劉祖芹（非黨）為副主任，委員9人；根據(jù)縣委提名，大會選舉張振華為縣人民政府縣長，漆緒賢、朱植衡、李遠繼、邱惠民、朱慶良為副縣長；姚春貴為縣法院院長，靳軍為縣檢察院檢察長。

這次大會，是全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來以后?？悼h召開的第一次人民代表大會。會議對縣級政權建設進行了重大改革，撤銷了縣革命委員會，實行權力機關和行政機關分設，恢復了縣人民政府，設立了縣人大常委會?？h人大常委會是縣人民代表大會的常設機構，依法討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項，監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令，依照法律規(guī)定的權限決定國家機關工作人員的任免，在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代 表大會的個別代表?？h人民政府在縣委的領導下和縣人大的監(jiān)督下，依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員?？h人大常委會的設立和縣人民政府的恢復，結束了1968年1月以來集行政機關和權力機關職能為一體的縣革命委員會的歷史使命，標志著民主化建設邁上了新的進程，將縣級政權建設推上了一個全面發(fā)展的新階段。

1980年12月23至26日，全縣各社（鎮(zhèn)）分別召開人民代表大會，選舉產(chǎn)生社（鎮(zhèn)）管理委員會及主任、副主任，廢止了各社（鎮(zhèn)）原革命委員會的體制。

四、加強黨對人大工作的領導

縣人大常委會建立以后，縣委為了使其有效地依法行使職權，堅持把人大工作列入縣委的議事日程，加強對人大工作的領導。

建立縣人大常委會黨組。1981年4月，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，縣委決定建立縣人大常委會黨組，任命了黨組書記、副書記及成員，并明確指出黨組的主要職責是負責黨的方針政策的貫徹落實，團結非黨干部群眾，完成上級黨組織和縣委交給的任務，指導機關黨組織工作等。1981年4月至1982年10月，先后有王傳富、朱植衡任黨組書記，庚元章、楊祖漢任黨組副書記，劉祖漢、張自秀、朱進剛等任黨組成員。

建立人大工作制度。為了指導縣人大常委會有序地開展工作，縣 委逐步建立健全人大工作制度?？h委定期聽取縣人大常委會黨組的工作匯報，舉行縣人大常委會會議之前，縣委在家的負責同志都要聽取人大常委會的有關匯報；堅持請縣人大常委會主任列席縣委常委會議，并注意征求和尊重列席會議者對討論事項的意見。為了加強聯(lián)系，溝通信息，縣委還委托縣委辦公室與縣人大常委會辦公室協(xié)商，建立了互送文件和工作聯(lián)系制度?？h委書記劉代啟經(jīng)常到縣人大常委會機關了解工作情況，征求意見，給人大常委會出調(diào)研題目，交任務，豐富人大工作的內(nèi)容?？h委要求，縣、社兩級行政機構嚴格按照國家法律規(guī)定，真正向本級人民代表大會負責，定期報告工作，認真聽取人民代表的批評和建議，對人民代表提出的各種質(zhì)詢作出負責的說明和答復；在日常工作中，政府各部門和企事業(yè)單位的重要決策和重要工作，注意集思廣益，傾聽群眾意見，廣泛征求合理化建議，特別要注意充分發(fā)揮工作在基層人民代表的作用。

支持人大代表議案和提案的辦理。1981—1982年，縣人大召開的九屆一次和二次會議上，共收集代表的議案和提案487件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、工交、財貿(mào)、教育、衛(wèi)生、政法、城建等各個方面?？h委對這些議案和提案涉及的事項十分重視，要求對每件都要認真研究分析，確定專人負責，督促相關部門辦理落實。縣九屆人大一次會議上，店埡代表提出懷疑馬良公社獸醫(yī)站范某毒死其妻的議案，縣委認為案情重大，要求縣人大常委會督促縣公安局認真?zhèn)善?，?jīng)開棺驗尸和科學鑒定偵查，確系范某用升泵毒死其妻，范某被依法懲辦，伸張了社會主義法制?？h九屆人大二次會議上，代表提出興建城關清溪河大橋 以方便縣城兩岸群眾生產(chǎn)生活的議案，引起縣委高度重視，當年縣委和縣政府向省、地有關部門及縣財政共同籌資60多萬元，經(jīng)過一年多的施工，橋建成通車，群眾拍手稱贊?？h委特別強調(diào)，要依照法律和政策辦理每件議案和提案，辦理過程中要注重質(zhì)量和效果，辦理后要寫出情況報告。

第二節(jié) 加強法制建設

一、恢復和健全司法機構

在國家法律法規(guī)建立健全的同時，縣委逐步恢復和健全在“文化大革命”中遭到嚴重破壞的公安、檢察、法院等司法機構，并提出要努力創(chuàng)建一支堅強的司法干部隊伍。

恢復縣人民檢察院?？h人民檢察院的前身是1952年成立的縣人民檢察署，與縣公安局合署辦公。1968年1月檢察業(yè)務由縣公安機關軍事管制小組行使，1972年11月撤銷軍管小組，檢察業(yè)務由縣公安局預審股代行。1978年5月，根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，恢復縣人民檢察院，配備干部21人。1979年12月設檢察委員會，并設立審查批捕科、審查起訴科、法紀檢察科、經(jīng)濟檢察科、監(jiān)所檢察科、辦公室等檢察院工作機構。

恢復縣人民法院?？h人民法院于1951年5月成立。1968年1月實行對司法機構的軍事管制，縣軍事管制小組內(nèi)設司法組，行使審判權。1972年11月撤銷軍事管制，恢復縣人民法院。1979年5月，重建審判委員會，并逐步恢復審判員職稱，依法開展刑事、民事審判活動，同時增設城關、馬良、歇馬、馬橋、黃化、后坪、兩峪、店埡、寺坪等9個人民法庭。1980年12月，設經(jīng)濟審判庭，開展經(jīng)濟案件審判活動，受理法人與法人之間的經(jīng)濟合同糾紛、個體經(jīng)營戶以及農(nóng)民專業(yè)承包戶與法人之間的合同糾紛等。

健全縣公安機構?！拔幕蟾锩逼陂g，縣公安工作職能由縣軍事管制小組行使，機構不健全，制度不完善，不能依法履行職責。1979年，縣公安局逐步恢復和健全內(nèi)部工作機構，設立秘書股、政保股、內(nèi)保股、治安股、預審股、刑事偵查股、消防股、武警中隊、看守所、臨時收容審查站等。1981年改秘書股為辦公室，增設政治辦公室。1979年以前，全縣設有馬良、過渡灣和城關3個公安派出所，其他公社配備一名公安特派員和一名公安干事。1982年，新建清溪河、黃化、后坪、龍坪、兩峪、店埡、馬良、歇馬、歐店、寺坪等10個派出所，特派員轉(zhuǎn)任派出所長或副所長。至此，縣和社（鎮(zhèn)）的公安機構基本健全。

成立縣司法局。1980年以前，全縣法制教育工作主要由縣人民法院、縣公安局、縣政府的相關部門向人民群眾進行法制宣傳教育。1980年11月，縣司法局成立，內(nèi)設秘書股、法制宣傳教育股、基層工作管理股等，行使司法行政管理和普法教育等職能。同時，逐步建立律師、公證、司法鑒定、法律服務、法律援助等機構和制度。1980年12月，成立縣法制顧問處，配律師1人，實習律師2人；1981年1月成立縣公證處，依照國家《公證暫行條例》等開展公證業(yè)務。

1981年2月，成立縣委政法小組，負責協(xié)調(diào)縣公安局、檢察院、法院、司法局、民政局的工作，縣委副書記姜昭周兼任組長。在恢復 和健全司法機構的同時，加強了司法機構黨組織建設。1977年2月建立縣人民法院黨支部，1979年10月改建為黨組；1978年5月建立縣人民檢察院黨支部，1980年1月改建為黨組；1976年10月建立縣公安局黨委；1982年5月建立縣司法局黨支部，后來改建為黨組。

二、整頓社會秩序 打擊違法犯罪

改革開放初期，全縣社會秩序保持相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但個別地方出現(xiàn)了擾亂社會治安、破壞社會秩序增多的情況。為了穩(wěn)定社會秩序，保證改革開放的順利進行，1980年3月，縣委以保發(fā)〔1980〕5號文件批轉(zhuǎn)了《全縣公安派出所長、特派員會議紀要》?！都o要》指出：當前我縣集鎮(zhèn)、農(nóng)村、公路沿線和邊沿結合部等地社會治安情況存在許多問題，除兇殺縱火、流竄詐騙、盜竊、拐賣人口外，還有傳抄迷信傳單妖言惑眾，打擊報復檢舉人、打傷致殘致死人等問題累有發(fā)生，嚴重破壞了社會秩序和生產(chǎn)秩序；要認真貫徹省委〔1980〕20號和地委〔1980〕9號文件精神，把全縣社會治安秩序整頓好，維護好?！都o要》強調(diào)：這次整頓的重點地方是一點（城關鎮(zhèn)）、兩線（保南、保北）、三邊（南漳、房縣、谷城）、四個進出口（大水、店埡、黃化、過渡灣），要搞好把關設卡，巡邏堵截，落實防范措施，使流竄犯罪份子進得來出不去，漏不掉跑不了；要依靠群眾和治保組織，查破各類案件，打擊犯罪，保護人民?！都o要》批轉(zhuǎn)以后，全縣開展了以集鎮(zhèn)、公路沿線和周邊結合部為重點，采取上下結合、打防結合、治標與治本相結合的措施，破獲了一批刑事案件，依法打擊處理了一批罪 犯，收容審查了一批流竄犯，處罰了一批違反治安管理的人員，有效地維護了社會治安秩序。1980年9月，縣委召開全縣政法安全工作會議，傳達省委、地委政法安全工作會議精神，總結交流經(jīng)驗，研究繼續(xù)深入整頓社會治安，打擊流竄犯和搞好安全生產(chǎn)的具體措施。

1981年7月，縣委學習貫徹中共中央關于整頓社會治安的〔1981〕21號文件?？h委首先組織縣委成員集中學習，然后于7月18日至20日召開全縣治安工作會議。會議學習了中共中央文件和胡耀邦、彭真、彭沖等中央領導對政法工作的指示，以及中央辦公廳〔1981〕23號文件和省委、地委治安工作會議精神，分析了全縣社會治安存在的問題和原因，認識危害，研究措施，部署在全縣開展依法從重從快打擊犯罪的行動。會議后，全縣采取黨委重視書記親自抓、集中精力破大案挖團伙、公檢法三家緊密配合協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、大張旗鼓公開處理等辦法，對犯罪分子進行了一次集中打擊。7月至8月，全縣13個社（鎮(zhèn)）召開群眾大會30場，對2名反革命和20名刑事犯罪人員公開逮捕，對16名刑事犯罪人員公開審判，刑事拘留7人，行政拘留39人，收容審查64人。通過集中打擊行動，震懾了犯罪，教育了群眾，約束了不良，減少了發(fā)案。在對犯罪分子進行集中打擊的同時，還開展了收繳兇器、巡邏設卡堵截、整改隱患建立安全責任制、充實和配備內(nèi)保干部等措施，使全縣發(fā)案率下降，治安問題減少。當年下半年與上半年相比較，發(fā)案率下降50%，破案率達到100%，治安問題減少40%。

1982年上半年，縣內(nèi)有些社、隊由于林業(yè)生產(chǎn)責任制健全完善 不夠，出現(xiàn)了亂砍濫伐破壞森林的現(xiàn)象，個別地方比較嚴重。有的生產(chǎn)隊干部帶頭搶伐集體林木；有些農(nóng)戶以砍田邊為由，變相毀林開荒；有的以災后生產(chǎn)自救為由，無組織、無計劃濫伐林木；有的國家干部和企事業(yè)單位，無視政策法令，到社隊非法套購木材和木制成品或半成品謀利等。縣委及時發(fā)現(xiàn)了這一嚴重現(xiàn)象，于11月下發(fā)《關于制止亂砍濫伐破壞森林的緊急通知》，指出：全縣各公社黨委、管委會要認真貫徹中共中央、國務院1982年10月發(fā)布的“關于制止亂砍濫伐森林的緊急指示”，聯(lián)合實際對干部群眾進行愛林護林教育，樹立“栽樹有功，護林光榮，毀林可恥”的新風尚；要限期剎住亂砍濫伐和毀林開荒兩股歪風，對違法毀林事件要果斷嚴肅處理，對破壞森林的犯罪行為要從重從快處理，以震懾犯罪分子教育群眾；要進一步完善林業(yè)生產(chǎn)責任制，解決山林糾紛，依法建立砍伐制度；任何單位及其工作人員必須嚴格執(zhí)行國家林業(yè)政策、法令，違者從嚴處理。《緊急通知》發(fā)出以后，全縣各社、隊立即采取制止和查處亂砍濫伐的行動?？h人民檢察院黨組會同寺坪公社黨委于11月1日至17日對寺坪公社羅家灣大隊一生產(chǎn)隊亂砍濫伐問題進行調(diào)查處理。查明該隊9月至10月有20戶60多人亂砍濫伐林木633棵52.6立方米，270畝成林基地遭到嚴重破壞。查明事實后，對當事人分別給予了教育、警告、收繳、罰款、行政拘留等處罰。通過對縣委《緊急通知》的貫徹落實，各地亂砍濫伐現(xiàn)象及時得到制止，增強了干部群眾愛林護林意識，進一步完善了林業(yè)生產(chǎn)責任制，建立了林木砍伐制度，促進了林業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。1982年12月22日至26日，縣委、縣政府召開全縣整頓社會治安、綜合治理經(jīng)驗交流會。會議上，馬良公社黨委、后坪公社車峰坪大隊黨支部等14個單位交流了落實安全崗位責任制，幫教違法犯罪人員、單位內(nèi)保安全防范、基層治保調(diào)解組織建設等經(jīng)驗，35個先進單位和70名先進個人受到縣委、縣政府表彰。

三、處理群眾信訪 化解社會矛盾

認真處理人民群眾來信來訪是推進民主法制建設的重要內(nèi)容。1977年12月，縣委辦公室內(nèi)設信訪科，代表縣委接待處理人民群眾來信來訪。1978年以前，每年受理來信來訪300余件（次）。黨的十一屆三中全會以后，隨著黨的一系列政策逐步落實，群眾來信來訪急劇增多。1979—1982年，全縣共接待受理群眾來信來訪11790件，其中縣信訪科接待4253件。針對信訪案件數(shù)量多，緣由復雜，涉及部門多，處理難度大等特點，縣委高度重視，采取積極慎重的方法方式，認真處理每一件案件。

領導重視，定人包案。1979年，縣委認真貫徹中央領導的講話和省委〔1979〕114號、地委〔1979〕52號文件精神，成立由9人組成的處理群眾信訪問題領導小組，縣委副書記王傳富任組長，縣委辦公室主任趙炳乾、縣革命委員會副主任韓長江任副組長?？h委書記劉代啟要求，對所有信訪案件要逐件登記，整理分類，縣委和縣革命委員會每位領導成員要分工負責，定人包大案的調(diào)解處理。當時，下放在全縣各地的知識青年要求回城安排工作的來信來訪特別多，處理安置的難度相當大。劉代啟直接負責這類案件的處理，親自接待知青 上訪代表，耐心聽取意見要求，并率領縣有關部門負責人深入知青點，找知青談心，了解其思想狀況和具體困難，并及時與有關部門協(xié)商，研究解決方案。這樣，在較短時間內(nèi)，對全部知青都按照政策陸續(xù)進行了妥善安置，即解決了知青的實際困難，又維護了大局穩(wěn)定。縣委組織部長任再新包管商貿(mào)系統(tǒng)的信訪案件的處理，他多次組織召開供銷、商業(yè)、工商等單位負責人會議，耐心做眾多上訪人的思想工作，妥善解決了原小商小販240多人的上訪訴求。

分級負責，歸口辦理。這一時期，為了對人民群眾的信訪案件做到及時處理，件件落實，縣委要求各級各部門的主要負責人要親自辦理較重大的上訪案件和群體上訪案件，堅持把群眾反映的問題處理在基層，盡量減少越級上訪和群體上訪。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)交社（鎮(zhèn)）黨委和管委會處理的案件2882件，轉(zhuǎn)交職能部門歸口單位處理的2751件，縣委、縣革命委員會及相關部門直接處理917件?？h委還要求，信訪工作既要嚴格執(zhí)行政策，又要因事制宜，本著“宜寬不宜嚴”的原則，合理變通處理套不上政策的特殊問題。

登門回訪，鞏固成果。為了切實把上訪群眾的合理訴求和解決的批示意見落到實處，提高辦案效率，鞏固成果，減少重復上訪，縣委要求要變?nèi)罕娚显L為干部下訪，各級干部要深入基層到上訪者家中檢查辦理情況。1980年，全縣組織縣直單位和社（鎮(zhèn)）及管理區(qū)干部312名，對受理的3938件信訪案件進行回訪。從回訪的情況看，處理符合政策，上訪者滿意的占87.4%；沒按政策規(guī)定辦理上訪者不滿意的占5.9%，沒辦理落實的占5%，上訪者提出不合理要求的占 1.7%。在回訪中，做到發(fā)現(xiàn)問題就地解決問題。歐店公社歐店大隊社員鐘某，1974年修歇馬后園水庫時腿部受重傷，當時治療未愈，本人要求繼續(xù)治安的上訪訴求沒能落實?；卦L干部當即安排他到縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并通過相關部門解決其治療費用。同時，回訪者發(fā)現(xiàn)鐘某家里人多勞少，生活十分困難，經(jīng)與社、隊干部商議，決定由生產(chǎn)隊每年給鐘某照顧2000工分。

這一時期，全縣信訪工作基本做到了“四無”，即無赴京上訪，無集體上訪，無群體性事件，無上訪老戶，群眾情緒穩(wěn)定，社會秩序良好。

四、開展民主法制宣傳教育

1979年以前，全縣法制教育工作主要由縣人民法院、縣公安局、縣政府相關部門結合工作實際，對人民群眾進行《憲法》和其他法律的宣傳教育。1980年以后，法制宣傳教育工作主要由政府司法行政部門負責。

1979—1982年，全縣以經(jīng)濟建設為中心開展各種形式的民主法制宣傳教育活動。重點宣傳了《憲法》《刑事訴訟法》《婚姻法》《森林法》《經(jīng)濟合同法》《兵役法》《治安管理處罰條例》等法律法令。共舉辦罪證展覽31場，放映法制宣傳教育幻燈1785場，辦黑板報、墻報、櫥窗960期，印發(fā)宣傳資料近23萬份，法制宣講1483場，培訓法制宣講員2513人，召開法制教育座談會4500人次，做罪犯家屬工作221人次，聯(lián)合召開公捕公判大會54場，組織訂閱各級法制報1197份，訂購法律常識課本3萬冊。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪 斗爭中，縣司法局會同公安、檢察、法院印發(fā)《給在押勞教、收審人員一封信》和《關于在在押、勞教、收審人員中開展坦白檢舉立功贖罪活動的決定》9000份。在廣泛開展宣傳后，投案自首11人，126名在押人犯和勞教收審人員坦白交待了犯罪事實，收到群眾揭發(fā)違法犯罪信件2000封，有3800人口頭向各級政府和有關部門揭發(fā)了違法犯罪問題，反映違法犯罪線索3133起?？h司法局還組織人員深入邊遠地區(qū)進行法制宣傳，教育公民增強法制觀念，自覺地積極地同刑事犯罪活動作斗爭。

1979年12月，根據(jù)縣委決定，同時召開全縣共青團干部和教育工作會議。會議學習貫徹中共中央〔1979〕58號文件，傳達省委、地委關于加強青少年教育工作會議精神，要求全黨動手，全面動員，打一場青少年共產(chǎn)主義道德教育總體戰(zhàn)。會議在要求青少年樹立勤奮學習的風氣，為“四化”建設爭做貢獻的風氣和維護社會公德風氣的同時，特別強調(diào)要對青少年進行社會主義民主與法制的教育?？h委建立了青少年教育領導小組，縣委副書記姜昭周任組長，縣直各部門和各公社（鎮(zhèn)）有一名黨委（組）成員專抓此項工作。會議后，全縣采取多種形式對青少年進行社會主義民主與法制教育。縣委宣傳部、共青團、工會、婦聯(lián)、知青辦、教育局等單位緊密配合，深入基層調(diào)查研究，掌握分析青少年思想動態(tài)，有針對性地教育青少年要堅持四項基本原則，正確處理民主與集中、自由與紀律的關系，自覺遵守社會主義法紀。縣公安局、檢察院、法院一方面編寫法制教育材料印發(fā)，另一方面到學校、工廠，對學生和工人進行法制輔導報告。黃化、寺坪、店埡、馬橋等公社堅持公安特派員每月給青少年上一至二次法紀課制度。全縣各學校建立了“三結合”（學校、社會、家庭）教育組織，并把法制教育和學生守則教育結合起來。通過多種形式的教育活動，全縣青少年思想道德狀況好轉(zhuǎn)，民主法制觀念增強，有效促進了社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

1980年8月，縣委辦公室批轉(zhuǎn)了縣人民檢察院關于《從清溪河大隊社會治安情況看加強法制教育的重要性》的調(diào)查報告，要求全縣各大隊要廣泛深入開展法制教育，要聯(lián)系實際有針對性地學習《刑法》和《治安管理處罰條例》，使群眾認識到“有法必依，違法必究”，自覺遵守法紀，預防違法犯罪。1982年3月，縣委辦公室批轉(zhuǎn)縣政法工作組關于《黃堡大隊制訂鄉(xiāng)規(guī)民約好》的報告。報告說，按照中共中央〔1981〕21號文件和省委《關于整頓農(nóng)村治安問題的通知》精神，根據(jù)黃化公社黃堡大隊社會治安存在的問題和干部群眾的要求，以思想領先、教育為主、懲罰為輔的原則，經(jīng)過民主討論，戶戶表態(tài)，制訂了十二條鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)到各家各戶，由大隊治保和調(diào)解組織負責監(jiān)督執(zhí)行，取得了明顯的效果，社會治安案件發(fā)生率比上年同期減少85%?？h委辦公室要求，各地要參照黃堡大隊制訂鄉(xiāng)規(guī)民約的做法，實行群眾自治與法治相結合，搞好社會治安秩序，促進安定團結，推動生產(chǎn)發(fā)展。

第五篇：創(chuàng)建和諧環(huán)境 打造平安校園

創(chuàng)建和諧環(huán)境

打造平安校園

一年來，我校以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，立足于為教育事業(yè)改革與發(fā)展營造良好環(huán)境，按照建設“平安校園”的總體要求，堅持“預防為主，標本兼治”的方針，進一步加強學校安全工作，組織、動員并緊緊依靠廣大師生，建立起維護校園安全穩(wěn)定的長效機制，確保師生安全和學校穩(wěn)定，促進學校持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把德育放在學校工作的首位，全面貫徹教育方針；堅持把綜合治理、創(chuàng)建平安校園列入學校管理的重要內(nèi)容，常抓不懈，取得了顯著成績?，F(xiàn)將我校創(chuàng)建“平安校園”工作匯報如下：

一、領導重視，組織健全

學校領導對創(chuàng)建“平安校園”工作非常重視，充分認識到創(chuàng)建“平安校園”是深入貫徹市委創(chuàng)建“平安登封”的重要精神和聯(lián)系學校實際作出的一項重要決策，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是為學校教育教學活動的開展創(chuàng)設一個良好環(huán)境，是廣大師生員工以及學生家長的熱切期望和迫切要求。我們將“平安校園”創(chuàng)建工作作為學?？傮w工作的重要組成部分，并列入學校的議事日程。期初制訂專門計劃，努力做到教育在先，預防為主。專門成立了由王學偉校長親自掛帥的創(chuàng)建領導班子，副組長由分管德育和保衛(wèi)的徐要爭副校長擔任，領導班子其他成員包括政教處、教導處、總務處和各年級的負責人。實行一把手親自抓，分管領導重點抓，教務、后勤、政教等職能處室具體抓，形成了職責明確、協(xié)調(diào)配合的組織領導機構，確保創(chuàng)建工作扎扎實實地得到深入開展。

二、部門配合，責任落實

我們認識到，創(chuàng)建平安校園，關乎到每個師生的利益，涉及到各個部門的工作。為此，學校要求部門配合，人人參與，要求全校教職員工進一步增強責任意識，育人意識、安全意識，時時、事事抱有“安全第一”的宗旨，對學生負責、對學校負責、也對自己負責。我們制定了安全目標責任書，層層簽訂，明確職責，營造氛圍，強化教育。政教處和各年級主要負責對學生的法制安全教育，對學生進行常規(guī)安全檢查和交通、防水、防火、防盜、防電等安全教育。教導處主要負責學生教育教學安全檢查和實驗室、圖書室、閱覽室、微機室和學生活動場所安全檢查?？倓仗幹饕撠煓z查食堂飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生情況、學校電路及各種開關、插座、各種用電設備完好情況、校舍、圍墻等設施安全情況、消防設施質(zhì)量及性能、樓道、樓梯、扶手、照明等安全情況。明確了責任，實施責任追究制，各處室、各年級能夠在各自系統(tǒng)范圍內(nèi)主動開展自查、互查活動，學校政教處負責及時將創(chuàng)建“平安校園”的有關精神傳達到相關部室及進行情況通報，同時負責對全體教職工進行安全教育和管理，政教處、總務處、教導處人員具體分工，各負其責，及時找出校園內(nèi)的安全隱患，并提出整改措施。同時把安全工作作為考評各部室、班級和每位教職工的重要條件，在對班主任進行考評時，實行安全責任事故一票否決制。

三、措施有力，制度規(guī)范

1、為保證各項措施落實到實處，我們制定了各項制度。共分成六大類：第一類是安全保衛(wèi)制度，如門衛(wèi)制度、值班制度、實驗室制度、重點部位保衛(wèi)制度。第二類是教學安全制度，如社會實踐制度、學生請假制度等。第三類是消防安全制度。第四類是衛(wèi)生安全制度，如防疫制度、食堂衛(wèi)生制度、食堂采購制度、緊急救護制度等。第五類是交通安全制度，如校園車輛停放制度。第六類是應急機制，如處置突發(fā)群體性事件預案、處置火災預案、處置學生傷亡事故預案等。

2、定期對學校校舍和各項安全設備進行檢查，消除安全隱患。學校定期檢查學校的防雷系統(tǒng)，防止雷擊等建筑安全事故的發(fā)生。定期對全校消防設施進行檢查。每年的寒暑假和國慶、五一假前，學校領導都要對學校安全進行檢查和整改，確保安全。

3、加強門衛(wèi)和值班制度，實行24小時值班。白天由二名中層干部和學生會進行值日，檢查學生的紀律，晚上各級安排班主任進行值班巡邏。加強門衛(wèi)管理，不準社會上的人或車輛隨便進入校園，如確需進入校園的要征得相關領導的同意，同時還要及時登記。不準住校學生私自出校門，如確需出校門的一定要征得班主任同意有班主任的簽字。

4、加強對學生的行為規(guī)范養(yǎng)成教育和法制安全教育。學校制定了《學生手冊》，組織學生學習《中小學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》，通過抓學生的儀表儀容、遲到曠課、完成作業(yè)情況、上課紀律、衛(wèi)生習慣和廣播操等方面，提高學生的行為規(guī)范。每年開展“做文明學生，創(chuàng)文明班級”活動，對文明學生和文明班級進行表彰。每學期我們都邀請公安、交通等部門來我校做報告，對學生進行法制、交通等安全教育。每學期還舉辦法制安全教育周活動，通過國旗下講話、法制報告、黑板報、主題班會、法制小報等形式，增強學生的法制意識和安全意識，做到遵紀守法和自我保護。同時結合禁毒日、消防宣傳日、愛滋病日、交通安全宣傳月等，開展教育活動。在組織大型活動前，對全體師生進行安全教育，增強安全意識。

5、突出師德師風建設，提出“兩個強調(diào)”。一是強調(diào)學校干部隊伍要加強政治學習，用理論凝聚教師：要改進工作作風，用人格凝聚教師：要加強交流合作，用情感凝聚教師。二是強調(diào)學校教職工要具有“三愛”(愛學生、愛崗位、愛學校)、“三讓”(讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意)、“三負責”(對學生負責、對學校負責、對事業(yè)負責)的思想境界。我們還要求每一位教職工要關心愛護學生，尊重學生人格，不準體罰和變相體罰學生。凡有體罰和變相體罰現(xiàn)象，不管對學生有沒有造成傷害，都要對相關老師予以嚴肅批評和處理。此外加強對教職工的安全技術培訓。如安全知識培訓、消防器材使用培訓、防火防盜知識培訓等，提高教職工的安全意識和防范能力。

6、把好食品安全關，讓學生吃得放心。關注學生飲食衛(wèi)生，保障學生健康。定期對食堂負責人、工作人員進行衛(wèi)生防疫及食品安全教育，堅決根除食品安全隱患是我校貫徹食品衛(wèi)生安全的第一環(huán)節(jié)；嚴把進貨關，為確保師生的飲食安全，學校食堂制定了一整套食品安全制度，嚴禁采購霉變、不符合食品衛(wèi)生標準的食品。加強學校生活飲用水的管理，防止水源污染造成的疫病傳播。按時清洗廁所，及時清理垃圾，以保持清潔衛(wèi)生。不斷改善學校衛(wèi)生設施與條件，為師生提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水和必要的洗浴設施。

7、建立了問題學生檔案。對這些學生跟蹤教育和管理，要求他們定期寫出思想?yún)R報，政教處和年級指派了專門聯(lián)系老師，定期找他們談心，做好思想工作，使他們能遵紀守法，不出安全問題。政教處還及時查繳學生中的管制刀具和不健康書刊，消除了安全隱患。及時發(fā)現(xiàn)學生問題行為背后的心理問題，能及時化解學生心理發(fā)展中的矛盾與沖突，促進學生身心全面和諧發(fā)展。針對青少年學生的思想道德和心理現(xiàn)狀，學校也積極開展一些德育研究，如家庭破裂子女的管理教育；后進生與青少年犯罪；中學生心理健康教育；人格障礙與預防犯罪；班集體建設；后進生轉(zhuǎn)化“減負增效’’等。

8、學校、社會、家庭共建安全管理網(wǎng)絡。構建學校、家庭、社會“三結合”的立體化教育網(wǎng)絡。我們利用家長會、家長學校、家訪等形式，向家長宣傳家校配合的重要意義，主動向家長介紹學生在校表現(xiàn)情況，了解學生校外表現(xiàn)，積極探索家校配合的最佳途徑，追求良好的教育效果。家長會每學期一次，家訪每兩年要對黑馬新學生進行遍訪，每學期和寒暑假家訪各不少于五名。我們每學期還邀請法制副校長或法院的專家來校，普及法律知識，增強學生的法律意識和法制觀念，預防未成年學生犯罪。我校安全工作多年來一直得到上級領導和社會各界的大力支持與配合，特別是公安部門的支持是我校做好安全工作的有力保障。為我校出謀劃策，排擾解難?，F(xiàn)在專門在我校設立辦公室，進行全程監(jiān)管。所有這些，都對我校安全工作給予了極大的支持和幫助，使我校的安全工作有了重要保障。

四、經(jīng)費落實，技防到位

學校不僅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和設施預防。學校在經(jīng)費緊張的情況下，仍在安全設施上加大投入，添置安全設備。在辦公樓、教學樓、實驗樓、公寓樓等重點部位安裝紅外線監(jiān)視器、防盜門窗、應急燈等技防設備。

五、成效顯著，力促平安

強烈的安全意識、嚴密的安全制度、優(yōu)美的校園環(huán)境、完善的教學設施、一流的師資隊伍、一流的管理水平使學校全方位的工作出現(xiàn)了前所未有的喜人景象。多年以來，學校未發(fā)生一起群體性事件和學校打群架事件，未發(fā)生一起火災或爆炸事故，未發(fā)生一起師生食物中毒事件，未發(fā)生一起學生死亡事故，未發(fā)生一起學生違法犯罪情況，未發(fā)生一起校園騷亂事件或“法輪功”邪教、非法宗教等活動，學生認為在我校學習、生活有安全感。多次被評為綜合治理先進單位。當然，我們的創(chuàng)建工作還存在著一些隱患，個別師生安全意識不強；個別制度還不夠落實等現(xiàn)象還存在，需要進一步改進。創(chuàng)建安全文明校園是一項長期、復雜的工程，有賴于社會各界的關心、支持、幫助，有待于學校內(nèi)部不斷改革創(chuàng)新，拓寬工作思路，逐步建立適合校情的長效機制，以逐步鞏固和提高創(chuàng)建成果，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。今后，我們還將進一步提高認識，明確任務，狠抓落實，以求真務實的工作態(tài)度，扎實有效的工作方法，把本項活動同加強師資隊伍建設、抓好學生思想道德教育、探索教育方法、繼續(xù)落實安全責任制和增強師生安全防范意識緊密結合起來，不斷推進“平安校園”創(chuàng)建活動的深入開展，為建設平安登封做出應有的貢獻。

登封市直一初中

二○○九年一月六日

市直一初中百日安全活動方案

為了切實做好學生的安全穩(wěn)定工作，維護正常的教育、教學和生活秩序，保障學生人身和財物安全，促進學生身心健康發(fā)展，經(jīng)學校研究決定于4月-9月集中開展以“七防止”、“三杜絕”（即防火、防盜、防人身傷亡、防各類矛盾滋生和激化、防犯罪、防不法分子滋事、防非法組織煽動串聯(lián)；杜絕任何組織和個人組織的非法活動、杜絕任何組織和個人私自組織的集體出游、杜絕任何情況下發(fā)生拒絕學生的正當請求行為，下同）為主要任務的“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”，具體方案如下。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”理念，樹立“責任重于泰山”意識，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強學院維護安全穩(wěn)定基礎工作，認真搞好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，及時了解國內(nèi)外形勢和學院師生員工的思想動向，做好排查分析，及時預防、預測和掌握不安定因素;本著“教育先行、明確責任、教管結合、實事求是、妥善處理”的原則，從愛護學生這個根本出發(fā)做好學生的安全教育和管理工作，維護科信學院良好的教學、生活、工作秩序。

二、主要任務

對學生實施安全穩(wěn)定教育；建立健全安全穩(wěn)定信息網(wǎng)絡，保持信息暢通；完善突發(fā)事件應急預案，健全應急機制，及時妥善處理各類安全穩(wěn)定事故，做到“七防止”、“三杜絕”,維護學院和學生的安全，引導學生健康成長。

三、主要內(nèi)容

活動的主要內(nèi)容包括法制教育、防火、防盜、防毒等安全教育、交通安全教育、宿舍安全教育、食品衛(wèi)生安全教育、社會實踐安全教育、集體活動安全教育、教學實習安全教育、節(jié)假日安全教育、教學和生活設備安全教育、學習和生活中的安全教育等，以及教育廣大學生不散布、不傳播、不張貼違法宣傳材料，不參加各種非法組織的串聯(lián)和活動，自覺同不良現(xiàn)象作斗爭。

四、步驟安排

“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”從現(xiàn)在開始，分三個階段進行。

第一階段：學習動員（4月1日-4月30日）

1、制定關于深入開展“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”的實施方案，召開全體教工大會，對活動做出安排，提出要求。

2、以班級為單位，采取個人自學、輔導員宣講、班級研討交流等方式深入開展活動。班級輔導員要切實組織好學習，要親自參加學習和討論。同時，學生安全穩(wěn)定教育要根據(jù)不同專業(yè)、不同年級及青年學生的特點，從學生入學到畢業(yè)，在各種教學活動和日常生活中，特別是節(jié)假日前適時進行，并善于利用發(fā)生在學生身邊的安全事故案例教育學生，防患于未然。

3、各級形成階段總結報告。

第二階段：深入實踐、全面自查(5月1日-8月31日)

1、團委和各級主人切實組織好各層面的安全穩(wěn)定教育實踐活動，要通過開展各種貼近學生學習和生活實際的實踐活動，充分調(diào)動學生接受和參與安全穩(wěn)定校園創(chuàng)建活動的積極性和主動性。

2、每名學生要結合個人學習、生活實際和安全穩(wěn)定教育實踐情況，深入查找個人在安全穩(wěn)定方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

3、每名學生要圍繞個人在安全穩(wěn)定方面查擺出的問題，制定切實可行的整改措施。

4、輔導員形成階段總結報告。

第三階段：考核評議、總結提高(9月上旬)

1、以班級為單位對活動情況進行自評;

2、學校對活動成效進行考評。

3、形成學?？偨Y報告。

4、深入總結活動的成果，建立學校安全穩(wěn)定的長效工作機制。

五、組織領導

整個活動要在學校的統(tǒng)一領導下進行，并成立學?！鞍踩€(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”領導小組，其人員組成如下：

組

長：王學偉

副組長：徐要爭

李建功

成員：王玉斌

高鐵錘

王學齊

文作鵬

六、幾點要求

一要加大工作組織力度。組織好對所帶班級活動的指導和督促，切實負起責任，做到思想認識到位、組織部署到位、工作措施到位，確?；顒硬蛔哌^場，真正達到預期目的。

二要做好輿論宣傳和引導?；顒又幸浞职l(fā)揮各種校園媒體的宣傳和引導作用，大力宣傳“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”的意義、作用和效果。各級要及時、準確地向?qū)W校報送“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”情況的相關信息，學校將信息報送情況作為活動考核的一項重要內(nèi)容。

三要務求取得實效。在“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”中，要力戒漂浮，務求實效。要正確處理學生日常學習與安全穩(wěn)定教育的關系，統(tǒng)籌安排各項工作任務，抓學習、促安全，使“安全穩(wěn)定校園百日創(chuàng)建活動”與各項工作相互促進，取得實實在在的成效。

登封市直一初中

二○○八年六月一日

一初中安全生產(chǎn)月活動方案

為了全面貫徹落實登封市教育局關于開展2008年“安全生產(chǎn)月”活動的通知精神以及為了全面普及安全防范知識，倡導我校的校園安全文化，增強全體師生的安全防范意識，保障教育教學的順利進行，爭取在本月的安全生產(chǎn)月活動中，做出實效，取得實績，特制定本方案依照實行。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，廣泛宣傳安全發(fā)展的科學理念，不斷提高廣大師生員工安全文化素質(zhì)。

二、組織領導

我校迅速成立本次活動月教育活動領導小組，努力做到教育在先，預防為主。專門成立了由王學偉校長親自掛帥的創(chuàng)建領導班子，副組長由分管德育和保衛(wèi)的徐要爭副校長擔任，領導班子其他成員包括政教處、教導處、總務處和各年級的負責人。各人分工負責明確，各司其職，各負其責。

三、活動組織

1.根據(jù)登封市教育局在全校大力營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。在學校門前懸掛橫幅，在宣傳欄內(nèi)張貼標語和安全宣傳畫，營造社會、社區(qū)、家庭共同來關注安全的輿論氛圍。

2.首先對學校內(nèi)的安全隱患等問題進行全面的排查，而后對排查的安全隱患，精心研究制定專項整治方案，迅速啟動各項整治措施及時消除安全隱患。

3.依據(jù)學校安全工作領導小組的有關演練工作安排，組織開展應急救援演練活動。制定《2008年應急預案演練工作計劃》安排組織實施演練，以此來提高應師生們的應急處置能力和應急逃生能力。

4.根據(jù)上級下發(fā)制定的安全生產(chǎn)月活動口號，積極組織開展安全教育活動。圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題，深入開展“安全進校園、知識進課堂”活動，各個班級要利用班會、校園廣播等廣泛開展平安校園主題活動。教育主題和內(nèi)容中加大對師生進行預防交通事故、消防、衛(wèi)生防疫、食品安全及其他傷害事故的安全教育。教育學生遵守交通法規(guī)，避免發(fā)生交通安全事故；教育學生沒有成人帶領不到水庫、河塘等戲水、游泳，避免溺水事故的發(fā)生，根據(jù)各個年級段、各個班級具體情況，確定好主題進行相應的教育。

5.通過我校的校園網(wǎng)適時對學生進行安全生產(chǎn)方面的教育宣傳，著力宣傳“安全發(fā)展”理念科學內(nèi)涵，宣傳普及安全知識，提高廣大師生的安全意識和自我保護能力。

6.根據(jù)我校本學期的教師安全教育學習培訓計劃安排，積極組織安全培訓。特別要加強學校安全管理人員、各班主任、學校門衛(wèi)傳達人員的培訓工作，提高安全意識和安全業(yè)務水平。

7.組織教職員工積極參加以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全常識、防范知識、應急救援、逃生自救技能為主要內(nèi)容的活動”。

8.各班開展一次安全生產(chǎn)為主題的安全板報、手抄報教育，在活動結束后，各班上交手抄報，學校將對各班進行一次評比。在本月的安全生產(chǎn)活動月中，我們將本著對上級負責，對社會、家庭負責、對師生負責的態(tài)度極力做好此項工作。

登封市直一初中

二○○八年六月一日