第一篇：吳保安同志在全省黨委系統(tǒng)值班工作電視電話會(huì)議上的講話摘要

吳保安同志在全省黨委系統(tǒng)值班工作電視電話會(huì)議上的講話摘要

（2009年9月21日）

關(guān)于近年來(lái)的工作總結(jié)與回顧

近年來(lái)，全省黨委系統(tǒng)值班部門(mén)按照省委和省委辦公廳的要求，認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)，特別是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，突出表現(xiàn)在“五個(gè)基本建立”：一是組織體系基本建立。各級(jí)各部門(mén)辦公廳、辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委系統(tǒng)值班工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確職能，有效改變了沒(méi)有專門(mén)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有明確職能的狀況。11個(gè)市和省直部分廳局成立了專門(mén)的值班部門(mén)，各縣（市、區(qū)）構(gòu)建起專人分管、專人負(fù)責(zé)的工作格局。二是制度體系基本建立。普遍建立起突發(fā)事件上報(bào)制度、考核制度、工作預(yù)案、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。三是隊(duì)伍體系基本建立。各市值班人員配備全部到位，各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)值守，省直單位人員配備得到加強(qiáng)，分期分批進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。四是報(bào)送體系基本建立。縣（市、區(qū)）委、市委到省委的縱向上報(bào)體系初步建立，省直部門(mén)到省委的橫向報(bào)送體系逐步完善，省、市、縣三級(jí)和省直、市直、縣直部門(mén)縱橫交錯(cuò)、互為補(bǔ)充的報(bào)送體系基本形成，報(bào)送責(zé)任基本明確、報(bào)送關(guān)系基本理順。五是評(píng)價(jià)體系基本建立。建立健全日常抽查、季度考核與年終檢查相結(jié)合的工作評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核辦法，明確考核內(nèi)容，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)量化考核，有力促進(jìn)了上報(bào)實(shí)效的提高。

“五個(gè)基本建立”有力推動(dòng)了全省黨委系統(tǒng)值班部門(mén)整體工作，取得了明顯工作成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是堅(jiān)持把協(xié)助省委妥善處置突發(fā)事件作為第一要?jiǎng)?wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三年來(lái)，省委值班室受理了大量的各地各部門(mén)上報(bào)的重大事件和重要情況。各市和省直有關(guān)部門(mén)突發(fā)事件按時(shí)上報(bào)率逐年提高。由于黨委值班部門(mén)高度負(fù)責(zé)，周密協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，為各級(jí)黨委妥善處置突發(fā)事件爭(zhēng)取了時(shí)間，贏得了主動(dòng)。二是堅(jiān)持以關(guān)注人民群眾切身利益問(wèn)題為落腳點(diǎn)，為服務(wù)群眾和密切黨群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。各級(jí)黨委值班人員始終堅(jiān)持“四個(gè)不讓”原則（即，不讓事情在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓辦事的同志在我這里受到冷落、不讓黨委形象在我這里受到影響），認(rèn)真受理群眾訴求，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，做到了事事有結(jié)果、件件有回復(fù)，贏得了群眾贊譽(yù)，密切了黨群關(guān)系，維護(hù)了黨委形象。三是堅(jiān)持以提高整體服務(wù)水平為總抓手，為各級(jí)黨委“全天候”正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。各級(jí)黨委值班人員牢固樹(shù)立“值班工作無(wú)小事”、“領(lǐng)導(dǎo)交辦無(wú)小事”的觀念，對(duì)上級(jí)黨委的來(lái)文來(lái)電，逐一登記，及時(shí)呈轉(zhuǎn)，快速辦理；對(duì)兄弟?。ㄊ小^(qū)）和我省各市、縣（市、區(qū)）的聯(lián)系溝通事宜，熱情接辦，及時(shí)回復(fù)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)反饋，辦理了大量事務(wù)性工作，保障了機(jī)關(guān)八小時(shí)以外的工作銜接。

三年來(lái)的工作實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好值班工作必須堅(jiān)持“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”：一是要堅(jiān)持日常工作和應(yīng)急管理的有機(jī)統(tǒng)一。值班部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事，切實(shí)抓好日常的信息報(bào)送等工作。同時(shí)要時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，落實(shí)好“三個(gè)同時(shí)上報(bào)”的規(guī)定，確保緊急重大情況“第一時(shí)間”上報(bào)。二是要堅(jiān)持掌握情況和及時(shí)上報(bào)的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)生緊急重大突發(fā)公共事件時(shí)，必須詳細(xì)掌握情況，既要重首報(bào)，在“快”字上下功夫，又要重續(xù)報(bào)，在“準(zhǔn)”字上做文章，及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)準(zhǔn)確續(xù)報(bào)事件動(dòng)態(tài)，以便黨委正確判斷、科學(xué)決策，為突發(fā)事件的妥善處置做好信息保障。三是要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作原則。各級(jí)職能部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，既要第一時(shí)間向上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)報(bào)告，也要第一時(shí)間向?qū)俚攸h委、政府報(bào)告，切實(shí)形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作合力。四是要堅(jiān)持對(duì)黨委負(fù)責(zé)和為群眾服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待人民群眾通過(guò)黨委值班系統(tǒng)、社情民意等各種渠道反映的意見(jiàn)建議和矛盾問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

工作中存在的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是上報(bào)還不夠及時(shí)。雖然，近年來(lái)在快速上報(bào)方面做了大量工作，但與黨委的要求相比，與突發(fā)事件的緊急性、危害性、不確定性相比，還有一定差距。二是機(jī)制還不夠完善。一些單位的工作制度不健全，上報(bào)規(guī)定不明確，工作預(yù)案可操作性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，部門(mén)之間、條塊之間缺乏互動(dòng)。部分單位工作不規(guī)范，有的單位沒(méi)有突發(fā)事件的原始記錄和處理檔案。三是保障還不夠有力。有的基層單位缺少專門(mén)辦公場(chǎng)所，有的工作設(shè)備不全，有的對(duì)值班工作的后勤保障力度不夠。四是認(rèn)識(shí)還不夠到位。有些負(fù)責(zé)同志對(duì)上報(bào)工作思想上不夠重視，工作上不夠細(xì)致，協(xié)調(diào)上不夠有力；有些值班工作人員存在著對(duì)突發(fā)公共事件的認(rèn)識(shí)不夠高、把握不夠準(zhǔn)、敏感性不夠強(qiáng)等問(wèn)題。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作安排

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨委系統(tǒng)值班工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于做好值守應(yīng)急工作的總體要求，緊緊圍繞“第一時(shí)間”上報(bào)和“第一時(shí)間”落實(shí)的目標(biāo)，努力構(gòu)建渠道暢通、報(bào)送及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的值守應(yīng)急平臺(tái)，進(jìn)一步為轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展搞好服務(wù)。

第一，緊緊圍繞第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間落實(shí)這條主線，牢牢把握處置突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)

第一時(shí)間上報(bào)關(guān)鍵要做到“三個(gè)明確”：一是明確上報(bào)時(shí)限要求。重大突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)各部門(mén)必須第一時(shí)間報(bào)告省委，最晚不能超過(guò)三個(gè)小時(shí)，特別緊急、特別重大的，最晚不能超過(guò)兩個(gè)小時(shí)。原則上要逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。堅(jiān)持“三個(gè)同時(shí)報(bào)告”，即縣委在向市委報(bào)告時(shí)，要同時(shí)報(bào)告省委；省直、市直、縣直職能部門(mén)在向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)政府報(bào)告時(shí)，要同時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委；中央部屬駐晉單位和省、市、縣政府應(yīng)急辦在向上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)和政府應(yīng)急辦報(bào)告時(shí)，要同時(shí)報(bào)告駐地黨委和同級(jí)黨委。二是明確上報(bào)責(zé)任主體。突發(fā)事件事發(fā)地的市、縣黨委和省直主管部門(mén)黨組（黨委）是向省委報(bào)告情況的責(zé)任主體。各級(jí)黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，要切實(shí)履行好協(xié)助黨委做好上報(bào)工作的職責(zé)，確實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的任務(wù)。辦公廳（室）的分管領(lǐng)導(dǎo)和值班部門(mén)一把手是第一責(zé)任人，當(dāng)班人員是直接責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要按照以上要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)到人，并將其納入年度工作目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格管理、抓好落實(shí)。三是明確上報(bào)內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)特別是分管和從事值班工作的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地把握突發(fā)事件的種類、分級(jí)和上報(bào)內(nèi)容。要按照國(guó)家和我省已經(jīng)出臺(tái)的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，區(qū)分輕重緩急，把握好特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別的突發(fā)事件。省委辦公廳還要對(duì)上報(bào)內(nèi)容重新規(guī)定，希望大家遵照?qǐng)?zhí)行。

第一時(shí)間落實(shí)關(guān)鍵要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好傳達(dá)環(huán)節(jié)。能否將領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)機(jī)關(guān)的處置意見(jiàn)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行傳達(dá)，是各級(jí)值班部門(mén)的重要職責(zé)。要在“速度”上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化傳達(dá)程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，第一時(shí)間把領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)部門(mén)的處置意見(jiàn)向市、縣（區(qū)、市）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào)。要在“準(zhǔn)確”上下功夫，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和指示特別是口頭指示要全文記錄，全文報(bào)送，做到傳達(dá)準(zhǔn)確、明白無(wú)誤。要在“銜接”上下功夫，明確各個(gè)報(bào)送環(huán)節(jié)和責(zé)任，在傳達(dá)過(guò)程中作好記錄，把傳達(dá)任務(wù)落實(shí)在個(gè)人頭上。二是抓好辦理環(huán)節(jié)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)值班部門(mén)就是指揮應(yīng)急處置的臨時(shí)指揮部，特別是在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)的要求指示中發(fā)揮著重要作用。要提高協(xié)調(diào)工作的水平，加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、防汛、防震、應(yīng)急等政府職能部門(mén)和各級(jí)黨委辦公廳（室）的信息、社情民意、信訪等部門(mén)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化工作配合，形成長(zhǎng)效機(jī)制和工作合力，共同把領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求指示落在實(shí)處。要注意加大催辦落實(shí)力度，探索催辦落實(shí)的新辦法新途徑，在推動(dòng)事件處置中發(fā)揮更大作用。三是抓好反饋環(huán)節(jié)。各級(jí)值班部門(mén)要堅(jiān)持有情必報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)，主動(dòng)與事發(fā)地及有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)處置意見(jiàn)的落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)掌握突發(fā)事件的處理進(jìn)度，按照“要素齊全、實(shí)事清楚、文字簡(jiǎn)煉、格式規(guī)范”的要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)如實(shí)反饋，確保領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)在第一時(shí)間掌握實(shí)情、掌握主動(dòng)。

第二，要大力推進(jìn)值班系統(tǒng)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化“兩項(xiàng)建設(shè)”，為第一時(shí)間上報(bào)和落實(shí)創(chuàng)造條件、提供保障

一是大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。要在全省黨委值班系統(tǒng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求的組織體系、制度體系、保障體系和運(yùn)轉(zhuǎn)體系，更好地實(shí)現(xiàn)值守應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)劃

一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、形象良好。在組織體系上，要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位，各市委辦公廳要單獨(dú)設(shè)立值班機(jī)構(gòu)，配備至少4名專職人員；各縣（市、區(qū)）和省直各部門(mén)要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急工作，確定專人承辦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和縣直部門(mén)要確定信息員。特別是市、縣兩級(jí)黨委值班部門(mén)，不能以臨時(shí)工、通訊員代替值班。在制度體系上，進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，包括崗位職責(zé)、突發(fā)事件上報(bào)制度、值班應(yīng)急響應(yīng)工作預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)批示催辦落實(shí)制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急值班帶班制度、保密制度、應(yīng)急通訊號(hào)碼上報(bào)制度等。其中，值班室職能、崗位職責(zé)、突發(fā)事件上報(bào)制度、保密制度要統(tǒng)一上墻。在保障體系上，要做到有專用辦公用房、專用計(jì)算機(jī)、專用傳真機(jī)、專用程控電話、專用復(fù)印機(jī)，保障工作用車。在運(yùn)轉(zhuǎn)體系上，要做到 “三統(tǒng)一、一固定”，即：工作卡簿要統(tǒng)一制式，主要包括值班日志、值班快報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示登記簿、來(lái)文來(lái)電登記簿等；資料檔案要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，將突發(fā)事件的處置資料、領(lǐng)導(dǎo)批示和協(xié)助黨委處置突發(fā)事件過(guò)程中形成的重要文字材料，都要立卷歸檔，以備查考；機(jī)構(gòu)方位要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，各級(jí)黨委辦公廳（室）值班部門(mén)辦公位置要統(tǒng)一掛牌，標(biāo)識(shí)醒目；值班電話、傳真要固定號(hào)碼，不能隨便更換。

二是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在傳統(tǒng)的以電話、傳真為主要方式進(jìn)行上報(bào)的基礎(chǔ)上，省委辦公廳決定在全省黨委值班系統(tǒng)分步驟推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化工程，主要包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和直通電話。對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從效能上，主要發(fā)揮好日常值班的網(wǎng)上管理功能、視頻語(yǔ)音通訊功能、重要信息的網(wǎng)上發(fā)布功能和綜合統(tǒng)計(jì)功能。在全省縣以上黨委值班部門(mén)安裝直通電話，為應(yīng)對(duì)緊急重大事件提供快捷通訊手段。裝機(jī)地點(diǎn)必須是市、縣（市、區(qū)）黨委值班室，要嚴(yán)格管理，不能隨意移機(jī)、隨意撥打，務(wù)必保持暢通。

第三，要緊緊抓住業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)動(dòng)、制度建設(shè)“三個(gè)重點(diǎn)”，努力構(gòu)建值守應(yīng)急工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是要深化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省、市、縣三級(jí)黨委值班部門(mén)要在黨委和黨委辦公廳（室）的領(lǐng)導(dǎo)下，分別擔(dān)負(fù)起對(duì)全省、全市、全縣值守應(yīng)急工作的指導(dǎo)責(zé)任，三級(jí)指導(dǎo)、三級(jí)負(fù)責(zé)。省委值班室要對(duì)全省黨委值班系統(tǒng)的工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)的值守應(yīng)急工作；市委值班室要對(duì)全市黨委值班系統(tǒng)的工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)全市的值守應(yīng)急工作；縣（市、區(qū)）委值班室要對(duì)全縣黨委值班系統(tǒng)的工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)全縣的值守應(yīng)急工作。省直各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本系統(tǒng)的應(yīng)急管理。在實(shí)際工作中，各級(jí)黨委值班部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作聯(lián)系，明確報(bào)送要求，形成以同級(jí)黨委值班部門(mén)為中心，與同級(jí)部門(mén)聯(lián)系緊密，協(xié)調(diào)一致的橫向體系；要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨委值班部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助理清工作思路，明確目標(biāo)要求，形成上下一體、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縱向體系。要注意指導(dǎo)的方法、內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地幫助其改進(jìn)工作。要加強(qiáng)工作考核，強(qiáng)化工作落實(shí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要搞好干部培訓(xùn)和值班應(yīng)急演練，不斷提高值班系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體能力和水平。

二是要深化工作聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一方面，各級(jí)黨委值班部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)的工作聯(lián)系和溝通交流，及時(shí)獲取影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急重大事件和具有苗頭性、潛在性、傾向性的重要情況。另一方面，各級(jí)黨委辦公廳（室）的值班、信息、督查、社情民意辦、信訪各部門(mén)之間要互通信息、互通情況，形成工作合力。再一方面，各級(jí)值班部門(mén)要注重和善于從互聯(lián)網(wǎng)和其他現(xiàn)代媒介上搜集緊急重大事件信息和社會(huì)公眾反映、關(guān)注、熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)議題、敏感話題，并及時(shí)整理、及時(shí)上報(bào)?？h委值班部門(mén)要主動(dòng)強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣直各部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)獲知重大信息。

三是要深化制度建設(shè)。繼續(xù)深化“一案四制”：“一案”就是“值班應(yīng)急響應(yīng)工作預(yù)案”，“四制”就是“情況上報(bào)制度、值班帶班制度、責(zé)任追究制度、干部培訓(xùn)制度”。要重點(diǎn)推動(dòng)上報(bào)制度“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)基層單位”，不留死角、全面覆蓋。進(jìn)一步建立健全保障制度落實(shí)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,細(xì)化責(zé)任，促進(jìn)落實(shí)。

第二篇：周小川同志在人民銀行廉政工作電視電話會(huì)議上的講話

周小川同志在人民銀行廉政工作

電視電話會(huì)議上的講話

（2011年4月11日）

2011年3月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第四次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理在會(huì)上作了重要講話?？傂悬h委隨后召開(kāi)黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，專題研究了貫徹落實(shí)措施，并決定召開(kāi)這次電視電話會(huì)議，全面部署人民銀行廉政工作。剛才，洪章同志傳達(dá)了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話精神。派駐監(jiān)察局、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司、支付結(jié)算司、內(nèi)審司、長(zhǎng)沙中心支行作了會(huì)議發(fā)言，大家的發(fā)言很好，我都贊成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面學(xué)習(xí)貫徹，推動(dòng)人民銀行反腐倡廉工作深入開(kāi)展 溫家寶總理的重要講話，全面總結(jié)了2010年廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了2011年反腐倡廉工作的主要任務(wù)，措施明確、要求具體、操作性強(qiáng)，對(duì)人民銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。人民銀行各級(jí)黨委（黨組）要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神作為2011年的重要工作來(lái)抓，在年初人民銀行工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)部署的基礎(chǔ)上，對(duì)治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化要求，明

律工作。

（一）完善科學(xué)民主決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

堅(jiān)持集體決策，依法、科學(xué)、民主決策，無(wú)論是各分支機(jī)構(gòu)還是直屬企事業(yè)單位，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過(guò)集體研究討論，不能由個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。要加強(qiáng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的監(jiān)督制約，完善決策程序，科學(xué)界定決策事項(xiàng)的范圍和權(quán)限，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。要切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、行務(wù)公開(kāi)工作，加大決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)力度，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，使權(quán)力和責(zé)任相互匹配，做到權(quán)責(zé)一致。

按照中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，總行正在制定對(duì)人民銀行直屬企業(yè)單位的指導(dǎo)意見(jiàn)，各直屬企業(yè)單位和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位要通過(guò)抓好指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，堅(jiān)決防止利益輸送和以權(quán)謀私。2011年，總行將對(duì)直屬企業(yè)單位“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真落實(shí)《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。

最近，中央紀(jì)委印發(fā)了《實(shí)施辦法》，將《廉政準(zhǔn)則》中原則性規(guī)定具體化，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》行為的黨紀(jì)處理依據(jù)和相關(guān)處理辦法予以了明確。各單位在貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》工作中，要組織對(duì)《實(shí)施辦法》認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的 于加強(qiáng)縣支行建設(shè)項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范人民銀行系統(tǒng)基本建設(shè)行為。要繼續(xù)開(kāi)展基建項(xiàng)目輔導(dǎo)檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)督促嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門(mén)及其人員違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部意向定標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)、泄漏標(biāo)底；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)招投標(biāo)程序，直接指定設(shè)計(jì)或施工單位，禁止權(quán)力介入，消除“暗箱操作”和“錢權(quán)交易”隱患。2011年是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的最后一年，要注重解決當(dāng)前人民銀行工程建設(shè)中帶有普遍性的問(wèn)題，加大治理力度，開(kāi)展監(jiān)督檢查“回頭看”，做好專項(xiàng)治理工作成果運(yùn)用，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)。

近年來(lái)，人民銀行已先后取消了54項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，目前僅保留23項(xiàng)，初步完成了人民銀行清理、確權(quán)工作，行政許可進(jìn)一步減少和規(guī)范。特別是成立中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)，推動(dòng)債券發(fā)行管理由審批制向核準(zhǔn)制和注冊(cè)制、備案制轉(zhuǎn)變，避免了行政審批的弊端。下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，深入推進(jìn)行政審批制度改革，盡可能減少行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持依法行政，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，防止權(quán)力尋租。

（六）深入開(kāi)展制度執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)，確保制度落實(shí)到位。有制度不執(zhí)行或制度執(zhí)行不到位，容易導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督，給各種腐敗行為提供可乘之機(jī)，甚至釀成案件。2011年，各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)司局要重點(diǎn)圍繞落實(shí)貨幣發(fā)行、國(guó)庫(kù)管理、財(cái)務(wù)資金管理、行政審批等制度執(zhí)行情況，開(kāi)展制度執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，注重解決干部職工反映強(qiáng)烈、影響人

三是加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理。2011年因公出國(guó)（境）要繼續(xù)嚴(yán)格控制考察、培訓(xùn)團(tuán)組，經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)出訪規(guī)模和經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)?！傲阍鲩L(zhǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)先行審核制度，對(duì)于外事經(jīng)費(fèi)額度用完或不足的單位，不再審批新的出訪項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行境外培訓(xùn)項(xiàng)目，要綜合考慮培訓(xùn)資源、工作需求及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等因素立項(xiàng)。堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游。

（二）提高效率，進(jìn)一步減少會(huì)議和文件。

嚴(yán)格貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)議管理，規(guī)范會(huì)議管理流程，增強(qiáng)會(huì)議安排的計(jì)劃性，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，能在當(dāng)?shù)亻_(kāi)不得安排在外地開(kāi)，能在系統(tǒng)內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心召開(kāi)的不得安排到社會(huì)上的賓館開(kāi)，充分發(fā)揮電視電話會(huì)議系統(tǒng)的功能，各司局（部門(mén)）、分支機(jī)構(gòu)要盡量利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議，節(jié)約會(huì)議成本，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)出版物編印審核，嚴(yán)格控制出版物經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制各種慶典、論壇的舉辦，確需舉辦的要逐級(jí)審批，納入預(yù)算管理，接受審計(jì)監(jiān)督。要從嚴(yán)控制企事業(yè)單位以及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等以人民銀行名義舉辦的活動(dòng)，按程序辦理報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格控制規(guī)模和范圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要出席此類活動(dòng)。規(guī)范發(fā)文類型，精簡(jiǎn)不必要發(fā)文的數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

（三）深化改革，推進(jìn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)。

一是深化財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理改革，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程，促進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。大力推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系框架等預(yù)算基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)做好“三公”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。繼續(xù)推進(jìn)“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁擅立名目發(fā)放錢物。

（二）加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。

查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件工作的力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄的案件，涉錢涉物等重點(diǎn)部位的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、貨幣發(fā)行等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件防控工作，繼續(xù)搞好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查。切實(shí)重視信訪舉報(bào)工作，建立信訪核查集體會(huì)商制度，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部、執(zhí)行規(guī)章制度、廉潔自律和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，要認(rèn)真組織核查。對(duì)苗頭性問(wèn)題早打招呼早提醒。對(duì)違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。

這次會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，各單位、各部門(mén)要按照總行部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗(yàn)收。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政令暢通。

另外，國(guó)務(wù)院辦公廳將于近期下發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議任務(wù)分工的方案，其中人民銀行將承擔(dān)一些牽頭和協(xié)辦任務(wù)，總行將結(jié)合中央紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2011年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見(jiàn)》，一并抓好任務(wù)的分解，承擔(dān)任務(wù)的司局部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

同志們，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，人民銀行承擔(dān)的金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。各單位黨委要帶領(lǐng)全體干部職工，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)人民銀行反腐倡廉建設(shè)，

第三篇：xx同志在全市“掃黃”“打非”工作電視電話會(huì)議上的講話

一、認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)

去年以來(lái)，市委、市政府始終站在講政治、講大局的高度，把“掃黃”“打非”工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要政治任務(wù)來(lái)抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績(jī)和突破，整個(gè)出版物市場(chǎng)呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)

勢(shì)。

一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來(lái)抓。對(duì)各種政治性非法出版物堅(jiān)決予以封堵查繳，沒(méi)有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問(wèn)題。二是重點(diǎn)抓了重大節(jié)日，重要政治活動(dòng)期間出版物市場(chǎng)的集中檢查清理。先后六次組織開(kāi)展對(duì)出版物市場(chǎng)的集中檢查清理，始終保持對(duì)出版物市場(chǎng)的反復(fù)檢查清理。三是圍繞落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，開(kāi)展了校園周邊地區(qū)出版物市場(chǎng)的清理整頓，打擊盜版教材、教輔讀物和對(duì)網(wǎng)吧的集中清理等多項(xiàng)專項(xiàng)治理。2004年，全市共出動(dòng)檢查人員6284人次，取締非法書(shū)攤（店）95個(gè)，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤(pán)，查繳非法圖書(shū)205682冊(cè)，非法音像制品96729盤(pán)，非法電子出版物10795盤(pán)，非法“口袋本”圖書(shū)16876本。

必須清醒的看到，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別是宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。各種印刷、復(fù)制技術(shù)的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，提出了新的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開(kāi)展“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)

今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，對(duì)此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來(lái)對(duì)待，不能有絲毫的麻痹和懈待，絕不能讓這些東西在xx印制、在濰坊發(fā)行、在xx市場(chǎng)上出現(xiàn)。

（二）嚴(yán)厲打擊非法印刷活動(dòng)。要結(jié)合正在開(kāi)展的集中整治行動(dòng)，對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，對(duì)無(wú)證無(wú)照地下印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締，對(duì)專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒(méi)收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

（三）嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和清理不法書(shū)商、書(shū)販，清除其儲(chǔ)存、發(fā)行、運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清除非法出版活動(dòng)的環(huán)境條件。

（四）深入開(kāi)展打擊盜版教材、教輔讀物的專項(xiàng)行動(dòng)。治理的重點(diǎn)是：各類中小學(xué)教學(xué)用書(shū)發(fā)行機(jī)構(gòu)及教育系統(tǒng)的圖書(shū)代辦站、發(fā)行部，推銷非法教學(xué)用書(shū)的不法書(shū)商，有圖書(shū)印刷能力的印刷企業(yè)。對(duì)正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅(jiān)決予以收繳，并做好善后工作。對(duì)利用教材、教輔讀物謀取不義之財(cái)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人要堅(jiān)決依法依紀(jì)予以查處。

（五）嚴(yán)厲打擊非法報(bào)刊，進(jìn)一步整頓報(bào)刊市場(chǎng)秩序。整頓的重點(diǎn)是：利用盜用境外注冊(cè)刊號(hào)在境內(nèi)非法出版的報(bào)刊。未經(jīng)新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)擅自非法出版的報(bào)刊。非法進(jìn)口的境外報(bào)刊。堅(jiān)決取締擅自設(shè)立的非法報(bào)刊記者站、編輯部等辦事機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平

2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)密切配合，執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)化監(jiān)管，社會(huì)力量共同參與”的新格局，為我市實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

這次會(huì)議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”行動(dòng)方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責(zé)任書(shū)?！皰唿S打非”工作各成員單位，都要認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)：新聞出版管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個(gè)環(huán)節(jié)。文化管理部門(mén)要管好音像市場(chǎng)，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門(mén)要加大力度，堅(jiān)決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)。海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)入境物品的監(jiān)管、稽查。交通、郵政、鐵路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。法院、檢察院要加大對(duì)非法出版刑事犯罪活動(dòng)的打擊力度。

同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、再接再厲，共創(chuàng)我市“掃黃”“打非”工作新的輝煌，為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：范中杰同志在全市黨委系統(tǒng)督查工作會(huì)議上的講話

范中杰同志在全市黨委系統(tǒng)督查工作會(huì)議上的講話

（市委常委，秘書(shū)長(zhǎng)）（2012年4月26日）

同志們：

最近，省委辦公廳在我市召開(kāi)全省地級(jí)以上市及部分縣（市、區(qū)）黨委督查工作座談會(huì)，省委副秘書(shū)長(zhǎng)楊桐同志在講話中充分肯定了惠州黨委督查工作。他說(shuō)，惠州深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，強(qiáng)力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)督查，落實(shí)了一批情況復(fù)雜、不易解決的硬任務(wù)，惠州市黨委督查工作走在全省前列。我認(rèn)為，這不僅僅是對(duì)我市黨委督查工作的一種肯定，也是對(duì)我市黨委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。為此，會(huì)后我要求市委督查辦籌備了這次會(huì)議，我認(rèn)為非常有必要。剛才市委督查辦主任嚴(yán)文生同志向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省地級(jí)以上市黨委督查工作座談會(huì)精神，同時(shí)簡(jiǎn)要總結(jié)了2011年我市黨委督查工作并部署了2012年我市黨委督查工作，張剛清同志宣讀了2011年全市黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位暨優(yōu)秀工作者表彰通報(bào)，許峰副秘書(shū)長(zhǎng)就如何做好督查工作作了很好的講話。我認(rèn)為，近年來(lái)，市委督查辦圍繞市委、市政府中心工作，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作風(fēng)，督出了成效，督出了權(quán)威，督出了信任，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這也是在座全市黨委督查干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委對(duì)大家在過(guò)去一年的辛勤工作表示親切的問(wèn)候！無(wú)論是以前在市政府工作，還是現(xiàn)在到市委工作，我市黨委督查工作給我的感覺(jué)是：雷厲風(fēng)行、工作扎實(shí)、卓有成效。對(duì)此，我在全省督查工作座談會(huì)上，對(duì)我市黨委督查工作總結(jié)了六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是有勇氣?；葜蔹h委督查戰(zhàn)線的同志們敢于碰硬，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，較為出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。二是有規(guī)范。市委督查辦不斷完善各項(xiàng)制度，實(shí)施模塊化管理，建立健全了市委常委會(huì)決定事項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等督辦工作流程。三是完成率高。2011年市委督查辦共完成336件督查事項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%。四是敢于碰硬。強(qiáng)力開(kāi)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)督查，為惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。五是抓創(chuàng)新。近年來(lái)，市委督查辦不斷創(chuàng)新工作方式方法，開(kāi)通了網(wǎng)上督查平臺(tái)，提高了督查工作效率。六是督研結(jié)合。就一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并及時(shí)向市委、市政府提出合理意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮了參謀助手作用?？傊?。我市黨委督查工作得力，解決了不少熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，真正起到了圍繞中心、推動(dòng)全局的作用。對(duì)于黨委督查工作，我很滿意。

下面，就如何進(jìn)一步做好黨委系統(tǒng)督查工作，提四點(diǎn)要求：

一、要圍繞黨委決策，進(jìn)一步突出督查工作重點(diǎn)

各級(jí)黨委決策部署都非常重要，完成了決策和實(shí)施方案的制定，事情還只進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此，圍繞黨委決策抓好督查工作是非常重要的。

一是要準(zhǔn)確把握黨委決策部署的精神實(shí)質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委決策精神，作為日常工作的第一需要來(lái)抓。在處理日常具體工作時(shí)，要站在黨委全局的、戰(zhàn)略上的高度思考和處理問(wèn)題，不能以偏概全，鼠目寸光。要能舉一反三，全面準(zhǔn)確把黨委決策部署的精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)督查工作，清晰地把握需要督查什么，應(yīng)該怎么督查。

二是要善于圍繞中心抓大事、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。黨委督查部門(mén)要在善謀大事、善督重點(diǎn)、巧督難點(diǎn)上下功夫。無(wú)論是決策督查還是專項(xiàng)查辦，督查內(nèi)容要圍繞中心，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，明確重點(diǎn)督查什么，盡可能符合領(lǐng)導(dǎo)要求。比如說(shuō)今年我們黨委督查工作的大事就是我市第十次黨代會(huì)提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四個(gè)年”活動(dòng)，圍繞這些大事，又要善于抓住其中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力開(kāi)展督查工作，確保黨委決策部署的落實(shí)。

三是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，但我們不能片面地、被動(dòng)地等待上級(jí)的指示行事，要在充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)黨委決策部署精神實(shí)質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖的基礎(chǔ)上，主動(dòng)考慮如何作好自己分內(nèi)的工作，而不是等待領(lǐng)導(dǎo)安排你，要有自己的思路、對(duì)策。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。所謂預(yù)見(jiàn)性，就是加強(qiáng)督查工作的計(jì)劃性，知道自己什么時(shí)間該做什么，或者該提醒領(lǐng)導(dǎo)做什么。只有這樣，才能增強(qiáng)工作主動(dòng)性，做到未雨綢繆，防患于未然。

二、要?jiǎng)?wù)求督查實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)督查落實(shí)能力

督查工作從工作內(nèi)容到工作方式，都必須緊緊圍繞落實(shí)來(lái)做文章，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)下見(jiàn)成效，做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。

一是工作作風(fēng)要扎實(shí)。督查工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入基層，舍得花力氣、下功夫。一方面，要深入基層、深入一線掌握第一手材料。在調(diào)查過(guò)程中，不能道聽(tīng)途說(shuō)，特別是對(duì)于一些復(fù)雜的問(wèn)題，一定要做過(guò)細(xì)的調(diào)查、了解、核實(shí)。另一方面，要堅(jiān)持持久抓。對(duì)待每一項(xiàng)督辦事項(xiàng)、每一個(gè)問(wèn)題都要一抓到底，跟蹤問(wèn)效，揪住不放，不達(dá)目的不罷休，不能虎頭蛇尾、有始無(wú)終。

二是要講求工作時(shí)效。督查部門(mén)就是領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”和“手腳”。為此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批辦、交辦事項(xiàng)必須做到雷厲風(fēng)行，動(dòng)作要快，效率要高，反饋要及時(shí)。時(shí)效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意義。我到市委工作后，要求市委督辦新設(shè)立了《督查快訊》，凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，即交即辦，能上午辦好的決不拖到下午才辦，這就很好地體現(xiàn)了督查工作的特點(diǎn)和時(shí)效性。

三是要敢于較真碰硬。督查工作，尤其是專項(xiàng)查辦，往往都是難辦的事，比較麻煩的事，這就要求我們督查干部敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬。據(jù)我了解，這幾年領(lǐng)導(dǎo)往往將一些拖而未決的事，最后都匯總到市委督辦。我覺(jué)得，許峰副秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)市委督查辦這幾年就始終貫穿了敢于較真碰硬的作風(fēng)，也幫市委、市政府解決一大批難題，對(duì)此，業(yè)斌書(shū)記也有專門(mén)的批示表?yè)P(yáng)。

三、要注重建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)

督查工作實(shí)效取決于督查工作人員的實(shí)際才干，更取決于行之有效的規(guī)章制度。當(dāng)前，我市黨委督查部門(mén)在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，形成了一套行之有效的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)章。但為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，督查工作制度也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，要使其更加細(xì)化和具有可操作性。

一是要有一套科學(xué)合理的督查工作方式方法。我們督查工作相當(dāng)一部分是文件轉(zhuǎn)辦，我認(rèn)為，光靠文來(lái)文去解決不了問(wèn)題，特別是對(duì)一些重要的或難度大的事項(xiàng)，就需要我們建立一套科學(xué)合理的督查工作方式方法，比如說(shuō)明查暗訪、實(shí)地督查、交叉督查等等，必要時(shí)還必須多管齊下，發(fā)揮綜合效能。去年，我們市委督查辦搞了個(gè)實(shí)地核查，業(yè)斌書(shū)記高度評(píng)價(jià)，我也非常認(rèn)可，市委督辦把它作為一項(xiàng)制度確立下來(lái)，我認(rèn)為很好。

二是要有一套簡(jiǎn)潔明了的督查事項(xiàng)辦理流程。我來(lái)到市委工作后，我要求市委辦嚴(yán)格按規(guī)范辦事，其中一條就提出要實(shí)行流程化管理。市委督辦在原有工作流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，使得市委常委會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專項(xiàng)督查、督查調(diào)研等每一個(gè)流程都更加清晰流暢，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，我認(rèn)為就做得很好。

三是要有一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理制度和辦事章程。督查部門(mén)內(nèi)部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就會(huì)造成管理制度的空缺，就會(huì)形成日常工作的空缺。無(wú)論是日常文件收發(fā)辦理，還是檔案資料的管理；無(wú)論是對(duì)督查工作人員的學(xué)習(xí)要求，還是紀(jì)律約束，都必須建立一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理制度，涵蓋督查業(yè)務(wù)的方方面面，督查工作的日常運(yùn)作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高督查人員綜合素質(zhì)

當(dāng)前，我市黨委督查隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好，取得的成績(jī)也是有目共睹的，但與形勢(shì)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有一定的差距，還必須加強(qiáng)督查干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高督查工作人員素質(zhì)。我到市委工作以來(lái)，提出了要建立任務(wù)型工作隊(duì)，要以“六定”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍。我認(rèn)為，我們黨委督查工作也是一樣，要落實(shí)好“六定”，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，并放到第一線；要努力形成工作合力，減少推諉和扯皮；要建立工作模塊，減少重復(fù)工作，提升工作準(zhǔn)確性。

一是健全機(jī)構(gòu)。目前，據(jù)了解，我市7個(gè)縣（區(qū)）中惠城、惠東、博羅、龍門(mén)、大亞灣黨委督查辦主任都是由辦公室副主任兼任，工作也開(kāi)展得不錯(cuò)。仲愷高新區(qū)至今還沒(méi)有設(shè)置督查辦，客觀原因可以說(shuō)是實(shí)行“大部制”，人員編制較為緊張的問(wèn)題，但就實(shí)際工作而言，我認(rèn)為還應(yīng)參照大亞灣設(shè)立管委會(huì)督查辦，這對(duì)管委會(huì)自身工作的也是一個(gè)推進(jìn)，開(kāi)展督促檢查也才會(huì)順暢。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這主要就督查干部本人而言，學(xué)習(xí)不僅是個(gè)人行為，更是工作事業(yè)的要求，是一種責(zé)任，必須站在更高的層面上看待學(xué)習(xí)，切實(shí)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的觀念。督查部門(mén)涉及的工作涵蓋方方面面、各行各業(yè)，哪方面、哪行業(yè)的工作都得了解，都得去做。要學(xué)習(xí)黨的政策、路線、方針，具備較強(qiáng)政治思想覺(jué)悟和較高政策水平；要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨委決策意圖，準(zhǔn)確地、清晰地把握需要督查什么，應(yīng)該怎么去督查；要學(xué)習(xí)了解各行各業(yè)政策法規(guī)和規(guī)章制度，不講外行話、辦糊涂事；要善于在工作中學(xué)習(xí)，做到以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作。

三是要提高能力。我認(rèn)為，對(duì)督查干部的要求不說(shuō)是全才，但最起碼也應(yīng)該是多面手，要真正能做到坐下來(lái)能寫(xiě)、站起來(lái)能講，走出去會(huì)協(xié)調(diào)。具體的來(lái)講，督查干部的四種能力最為重要：一是把握全局能力，要善于站在各級(jí)黨委、政府或者局黨委的全局上思考問(wèn)題，謀劃工作；二是組織協(xié)調(diào)能力，要善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、啟承上下，形成督促落實(shí)的整體合力；三是辯別真?zhèn)文芰?，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，善于見(jiàn)微知著，做到抓要害，解難題，辯是非，有灼見(jiàn)；四是建言獻(xiàn)策能力，不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，還要善于在推動(dòng)決策落實(shí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，當(dāng)好參謀。

同志們，這次召開(kāi)全市黨委督查工作會(huì)議，希望大家認(rèn)真總結(jié)工作，既要看到成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也要尋找差距。在原有的基礎(chǔ)上，把我市黨委督查工作提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前，省委十屆十一次全會(huì)明確了今年我省的主要任務(wù)，惠州市第十次黨代會(huì)明確了今后五年我市的目標(biāo)任務(wù)，希望我市各級(jí)黨委督查部門(mén)緊緊圍繞我市第十次黨代會(huì)提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四個(gè)年”活動(dòng)，強(qiáng)力開(kāi)展督查工作，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

第五篇：安列同志在全市黨委系統(tǒng)信息工作會(huì)議上的講話

合辦通報(bào)

（23）

2009年4月2日 中共合肥市委辦公廳

安列同志在全市黨委系統(tǒng)信息工作會(huì)議上的講話

（2009年3月31日，根據(jù)錄音整理）

一年一度的全市黨委系統(tǒng)信息工作會(huì)議，信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和20條優(yōu)秀決策信息表彰活動(dòng)，已經(jīng)成為展示信息工作成果的重要窗口，成為加強(qiáng)信息工作交流的重要平臺(tái)，對(duì)全市黨委系統(tǒng)信息工作產(chǎn)生了良好的引導(dǎo)和示范作用，對(duì)廣大信息工作者產(chǎn)生了積極的激勵(lì)和鼓舞作用。今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀決策信息表明，過(guò)去的一年，全市廣大信息工作者圍繞黨委需求，積極、主動(dòng)

得到充分發(fā)揮，成為黨委決策不可或缺的依據(jù)和參考。

一、找準(zhǔn)服務(wù)站位，始終與大局同頻共振

我們黨是執(zhí)政黨，處于總攬全局的地位。作為專門(mén)向各級(jí)黨委提供信息服務(wù)的職能部門(mén)，必須始終堅(jiān)定一個(gè)信念，就是黨委信息必須始終站在黨委的高度、全局的角度來(lái)審視和謀劃工作，為黨委正確、有效地實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)，這就是黨委信息工作的基本站位。多年的黨委信息工作實(shí)踐證明，黨委信息是黨委的“順風(fēng)耳”、“千里眼”，縱向是“直通車”，橫向是“交流站”，不在前沿卻反映前沿，不掌全局卻事關(guān)全局，不是中心卻圍繞中心，不作決策但服務(wù)決策，一條小的信息可能反映一個(gè)大課題；一條小的信息可能承擔(dān)一個(gè)大職能；一條小的信息可能蘊(yùn)涵一些大的學(xué)問(wèn)。因此，每一位從事黨委信息工作的同志，都要有胸懷全局的意識(shí)和氣魄，想問(wèn)題、辦事情，都要時(shí)刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，把大局意識(shí)貫穿于信息工作的始終，做到與大局同頻、與大政同聲、與時(shí)代同步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，注重創(chuàng)新

信息、社情民意信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送的同時(shí)，下力氣抓好綜合信息的報(bào)送。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)獲取信息的渠道很多，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、會(huì)議、報(bào)刊，甚至飯桌、手機(jī)等渠道，都在隨時(shí)隨地向各級(jí)各部門(mén)提供信息。我們報(bào)送的信息必須在質(zhì)量和時(shí)間上超越這些渠道提供的信息，才能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，成為有價(jià)值的信息。

在具體工作中，一是要善于抓“重點(diǎn)”，把捕捉、采集、提供信息的著力點(diǎn)始終放在黨委不同時(shí)期的工作決策和部署上，多層次、多角度、全方位及時(shí)提供決策部署實(shí)施過(guò)程中的情況、問(wèn)題和建議，及時(shí)做到緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，善于換位思考，努力做到參謀在點(diǎn)子上，服務(wù)到?jīng)Q策上。二是要敢于抓“難點(diǎn)”，針對(duì)工作中的難題和阻力，認(rèn)真收集、反映和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中有助于解決這些難點(diǎn)問(wèn)題的措施和辦法，同時(shí)預(yù)測(cè)分析決策實(shí)施過(guò)程和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中可能會(huì)發(fā)生的新情況、新矛盾，提出相關(guān)對(duì)策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策，超前服務(wù)。三是要勇于抓“熱點(diǎn)”，抓住群眾普遍關(guān)心和敏感的問(wèn)題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，及時(shí)反映群眾對(duì)黨的方針政策的反響和建議。要把加強(qiáng)信息調(diào)研工作作為提高信息質(zhì)量的一條重要途徑，擠出更多

把最有用的信息及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)。希望全市黨委系統(tǒng)的信息工作者深刻理解“更快、更新、更準(zhǔn)、更精”的內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，努力把這個(gè)精神貫徹落實(shí)在實(shí)際工作中，力求做到：服務(wù)效率更快，強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，分秒必爭(zhēng)，時(shí)不我待，奮勇?tīng)?zhēng)先；服務(wù)領(lǐng)域更新，敏銳把握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，積極探索新方式新途徑，滿足領(lǐng)導(dǎo)新要求；服務(wù)內(nèi)容更準(zhǔn)，以真實(shí)可靠作為價(jià)值取向，客觀準(zhǔn)確地反映事物本來(lái)面目，報(bào)實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效；服務(wù)質(zhì)量更精，樹(shù)立精品意識(shí)，站得高，看得遠(yuǎn)，想得深，超前服務(wù)、全程服務(wù)，努力提供讓黨委滿意的信息服務(wù)。

信息工作是黨委的重要工作，信息工作在適應(yīng)黨委工作需要的同時(shí)，始終離不開(kāi)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。近年來(lái)，各級(jí)黨委對(duì)信息工作越來(lái)越重視，為信息工作的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境、提供了良好的條件，全市黨委系統(tǒng)信息隊(duì)伍建設(shè)日益加強(qiáng)，信息工作面臨的困難和問(wèn)題得到了及時(shí)解決。希望各級(jí)黨委及辦公室要一如既往地重視信息工作，加大信息工作建設(shè)力度，在重視利用信息開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，既進(jìn)一步重視信息工作基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)使用等硬件建設(shè)，更要注意以人文關(guān)懷加強(qiáng)軟環(huán)

本期發(fā)：各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組(黨委、黨工委)

（共印40份）