第一篇：發(fā)窩鄉(xiāng)推行服務承諾制首問責任制限時辦結問責辦法四項

發(fā)窩鄉(xiāng)推行服務承諾制首問責任制限時辦結問責辦法四項制度工作實施方案

為強化行政責任，規(guī)范行政行為，改善服務態(tài)度，加強自身建設，提高工作效能，促進依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，發(fā)窩鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等相關法律、法規(guī)及《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（云政發(fā)?2008?11號），《云南省人民政府關于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》（云政發(fā)?2008?16號）按照縣人民政府有關文件要求，制定服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、問責辦法的實施方案。

一、指導思想和目標任務

我鄉(xiāng)行政機關實施“三項制度”的指導思想和目標任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過“三項制度”的實施，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，改進服務質(zhì)量，規(guī)范機關行政行為，提高機關工作效能；進一步強化機關內(nèi)部管理，加強機關自身建設，增強政府的執(zhí)政力和公信力；進一步強化公務員依法行政、執(zhí)政為民的信念，提高公務員為民辦事、為民服務的能力與水平，推動法制政府、服務政府、責任政府、效能政府、廉潔政府建設，促進發(fā)窩經(jīng)濟社

普建春 鄉(xiāng)計劃生育服務所所長 辛愛春 鄉(xiāng)招商辦主任 趙德平鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心主任 申利平鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長 王永輝 鄉(xiāng)林業(yè)站站長 黃正嶸 鄉(xiāng)水管站站長 陳 春 發(fā)窩獸醫(yī)站站長 羅瓊香 發(fā)窩財政所所長 喬海珍 發(fā)窩衛(wèi)生院院長 付興權 發(fā)窩司法所所長 周利華 發(fā)窩派出所副長

李紹興 鄉(xiāng)人事專干

張益燦 鄉(xiāng)文化服務中心職工

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由虎圣檳同志兼任，張學暉任副主任，領導小組負責全鄉(xiāng)實施“三項制度”組織、領導和協(xié)調(diào)工作。領導小組辦公室承擔推行“三項制度”的具體工作。

服務承諾制首問責任制限時辦結制監(jiān)督服務電話：0878－8861017。

二、工作措施

（一）理順工作職能，明確崗位責任人

鄉(xiāng)長鄭立華：主持鄉(xiāng)人民政府全面工作，主管全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、目標，各項行政管理和服務工作自覺接受社會和公眾的監(jiān)督。

（2）提高服務效能的工作目標。

一是提高服務效能的總體工作目標是“樹立五個理念，做到八個不讓，落實六項機制”。

①樹立“五個理念”，即：加快發(fā)展的理念；服務至上的理念；講求效率的理念；依法行政的理念；爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。

②做到“八個不讓”，即：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

③落實“六項機制”，即：以崗位責任制規(guī)定工作職責；以首問責任制體現(xiàn)服務態(tài)度；以服務承諾制加強社會監(jiān)督；以限時辦結制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為。

二是鄉(xiāng)人民政府的提高服務效能的具體工作目標分為戰(zhàn)略目標、年度目標、重點工作等。

三是工作目標的制定。分別于年初、年中制定，各單位參照鄉(xiāng)人民政府總體目標，結合自身工作實際制定工作目標，并報鄉(xiāng)人民政府審核確認后發(fā)布、實施。

（3）承諾服務的主要內(nèi)容 一是行政許可事項

體干部職工做到“四個一”和“四個聲”的工作要求，即一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為基層單位、部門、干部、群眾排憂解難，實實在在為他們辦好事、做實事。三是設立公告（示）欄，政務公開，對重大事項和工作進行公示（告）；在辦公室門口懸掛工作人員去向牌，明確本科室人員姓名、職務、去向，接受群眾監(jiān)督。四是自覺做到不吃請，不索要好處，不收受禮金和有價證券，不以權謀私。做到嚴格遵守黨紀國法，廉潔勤政，不損形象。

2、首問責任制。

（1）遵循的原則。接待或受理的工作人員要遵循熱情主動、文明辦事、及時高效的原則，對服務對象提出的問題或需要辦理的事項認真解答、負責辦理或引薦到相關科室或部門辦理。

（2）實現(xiàn)的目標。方便服務對象辦事，提供熱情周到的服務，樹立機關的良好形象。

（3）首問責任人。第一位接待服務對象來信、來電、來訪的工作人員即為首問責任人。

（4）首問人的責任。

一是屬于首問人職責范圍的，要按有關規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務對象的詢問；

二是不屬于首問人職責范圍、但屬于本單位、本辦公室職責

記錄本（內(nèi)容包括來信、來電、來訪時間、姓名、來訪事項，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見、辦理結果）。

三是對執(zhí)行本制度的情況，隨時進行監(jiān)督和檢查，領導進行經(jīng)常性的督促檢查。

（7）首問責任人的責任追究

有下列情形之一的追究首問責任人的責任

一是屬于自己職責或工作范圍，而不認真答詢、處理和解決的；

二是不屬于自己職責或工作范圍，沒有將當事人引導給相關部門處理和解決的；不屬于本單位職責范圍，沒有認真向當事人解釋清楚的；不屬于本單位職責范圍，但可能引發(fā)嚴重后果，造成社會不良影響，沒有及時上報的；

三是接聽電話咨詢不耐煩，語言不文明，拒絕提供相關部門電話的；

四是處理解決問題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的； 五是接待外來人員時儀表不整或不使用文明用語的。

3、限時辦結

（1）遵循的原則：準時、規(guī)范、高效、負責的原則。（2）實現(xiàn)的目標：提高辦事效率和行政效能，對涉及由我局辦理的行政管理和服務事項，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關科室在承諾的時限內(nèi)辦結服務對象請求的事項。

（3）責任人：各單位、各辦公室負責人為限時辦結制責任

（6）責任人的責任追究。對手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請求事項，有下列情形之一的追究限時辦結責任人的責任：

一是不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的； 二是不按照辦結時限辦理，造成服務對象損失的； 三是辦理事項過程中有不文明言行、服務態(tài)度不好的； 四是不積極辦理限時辦結責任人工作責任范圍內(nèi)應辦理的事項，而推諉扯皮延誤工作的。

4、行政問責辦法

（1）遵循的原則：問責堅持權責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則，對機關各科室負責人、工作人員不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的進行問責。

（2）實現(xiàn)的目標。通過問責，強化行政責任，促進機關依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

（3）問責情形。有下列情形之一的，應當進行問責： 一是對依法、依規(guī)應辦理的事項，黨委、政府和上級組織決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

二是對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，造成不良影響和后果的；

三是不依照規(guī)定程序進行科學民主決策，致使決策失誤，1重責任事故，造成不良影響和后果的；

十三是對發(fā)生重大突發(fā)事件、災情險情、安全生產(chǎn)責任事故等重要情況不及時報告和處臵的；

十四是被投訴的科室或工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；

十五是其他行政不作為行為。

（4）問責方式。一是誡勉談話；二是責令整改；三是責令作出書面檢查；四是責令公開道歉；五是通報批評；六是當年年終考核不評定等級或定為不稱職；七是調(diào)整工作崗位或者停職；八是免職或者辭退。以上問責方式可以單獨使用或合并使用。

采用前款第（九）項問責方式的，按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。

被問責的情形視情節(jié)，需要追究紀律責任的，按照黨政紀處分的有關法律、規(guī)定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（5）問責方式的確定。

一是根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響，確定問責方式。情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，采用調(diào)整工作崗位或者停職，免職或者辭退的方式問責。

3（6）投訴事項的辦理：

一是投訴進行調(diào)查核實時，有權依法要求被投訴人的單位或個人協(xié)助、配合調(diào)查，提供與投訴事項有關的文件、資料，并就相關問題作出說明。

二是有權要求投訴人提供相關的文件、資料，并就投訴事項進行舉證。

三是投訴人、被問責人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復核申請，監(jiān)察室在接到復核申請后的30日內(nèi)作出復核決定。對復核決定仍不服的，可向上級提出申訴。

四、實施步驟和方法

今年貫徹落實“三項制度”分為四個階段推進：

第一階段：學習培訓和宣傳（6月15日前）。及時將行政問責辦法和“三項制度”手冊發(fā)放到各機關（參照公務員管理單位）的公務員（工作人員）手中，讓行政機關公務員人人熟知“三項制度”，人人遵守“三項制度”，人人執(zhí)行“三項制度”，深刻領會省政府實施“三項制度”的精神，提高執(zhí)行“三項制度”的自覺性；要充分利用各種新聞媒體開展廣泛深入的宣傳活動，縣內(nèi)各新聞媒體要開辟專欄，全文刊發(fā)“三項制度”，加大對“三項制度”的宣傳，使“三項制度”家喻戶曉，讓全社會都參與到貫徹落實“三項制度”中來，為實施“三項制度”營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

5各單位要正確認識“三項制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)機關實際情況，確定工作重點，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強實施工作的針對性和有效性。要以“三項制度”的實施為突破口，促進服務質(zhì)量和工作效能的全面提高。

第三階段：督促檢查（6月1日—8月）。鄉(xiāng)人民政府將抽調(diào)成員單位人員組成督查組對各政府各部門進行定期或不定期督促檢查，重點對實施“三項制度”貫徹落實的具體情況和工作效果進行專項督查。

第四階段：績效評估。一是建立年度考評機制。在研究建立“三項制度”考評指標體系的基礎上，建立年度逐級考評機制。鄉(xiāng)人民政府負責考評所屬部門、直屬機構和村委會。二是考評的方式?？荚u實行考評組考評與服務對象評議相結合的方式，并進行兩次百分制的加權評分?？荚u結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次列入年終黨政目標量化考核。三是獎勵和懲罰措施。對實施“三項制度”有力、服務對象滿意，綜合考評結果為優(yōu)秀的單位和個人，鄉(xiāng)人民政府給予表彰或者記功獎勵；對實施“三項制度”不力、服務對象不滿意，綜合考評結果為不合格的單位，鄉(xiāng)人民政府給予通報批評，并根據(jù)行政問責辦法對單位主要領導進行問責。

凡綜合考評為不合格的部門、直屬機構和參照管理單位，單位年度內(nèi)不得評先評優(yōu)，并取消該單位當年公務員考核的優(yōu)秀考核等次。

7道和推廣單位在實施“三項制度”中的好經(jīng)驗和好做法，以推動全縣“三項制度”的實施。

（四）結合實際，狠抓落實。各單位要將實施“三項制度”與本部門的中心工作結合起來，以實施“三項制度”來保證各項任務的完成，決不能搞成“兩張皮”。要把實施“三項制度”與加強領導班子的思想政治建設結合起來，形成領導作表率、班子帶隊伍、公務員帶群眾的格局；要與單位的作風和制度建設結合起來，把日常工作與實施“三項制度”一起部署、一起考核，探索更為行之有效的方法，全面推進各單位職工隊伍建設，不斷推動工作健康發(fā)展。

六、其他事項

本實施意見由鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

第二篇：紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務承諾制首問責任制限時辦結制問責辦法

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務承諾制首問責任制限時辦結制問責辦法.txt喜歡我這是革命需要，知道不？！

你不會疊衣服一邊呆著去！以后我來疊！

我一定要給你幸福，誰也別想攔著。

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局

服務承諾制首問責任制限時辦結制問責辦法實施細則

二〇〇八年三月十三日

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務承諾制首問責任制限時辦結制問責辦法 實 施 細 則

總 則

一、為強化行政責任，規(guī)范行政行為，改善服務態(tài)度，加強自身建設，提高工作效能，促進依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，紅河州林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等相關法律、法規(guī)及《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的決定》（云政發(fā)〔2008〕11號），《云南省人民政府關于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號）按照州政府有關文件要求，制定服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、問責辦法的實施細則。

二、本細則適用于州林業(yè)局局機關公務員及參照公務員管理的工作人員。

三、為保障本細則各項規(guī)定的落實，州林業(yè)局從監(jiān)察室、辦公室抽調(diào)人員，成立服務投訴受理中心，負責受理、轉(zhuǎn)辦、答復社會對我局服務不滿意的投訴，以及對本細則的執(zhí)行進行監(jiān)督檢查、事件調(diào)查和考評工作。服務投訴受理中心聯(lián)系方式： 電話：（0873）3732332 3732336 3632337 傳真：（0873）3632337 電子信箱：lyjbgs@21cn.com

四、對違反本細則的責任人，視情節(jié)給予批評教育、通報批評直至黨紀政紀處分等處罰，可以取消考核優(yōu)秀等次及其他先進評選的資格，本細則另有規(guī)定的除外。

第一項 服務承諾

一、遵守的辦事原則

在服務工作中遵守公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，各項行政管理和服務工作自覺接受社會和公眾的監(jiān)督。

二、提高服務效能的工作目標

（一）州林業(yè)局提高服務效能的總體工作目標是“樹立五個理念，做到八個不讓，落實六項機制”。

1.樹立“五個理念”，即：加快發(fā)展的理念；服務至上的理念；講求效率的理念；依法行政的理念；爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。2.做到“八個不讓”，即：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。3.落實“六項機制”，即：以崗位責任制規(guī)定工作職責；以首問責任制體現(xiàn)服務態(tài)度；以服務承諾制加強社會監(jiān)督；以限時辦結制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為。

（二）州林業(yè)局的提高服務效能的具體工作目標分為戰(zhàn)略目標（《十一五規(guī)劃》、2008-2010年工作計劃）、目標、重點工作等。

（三）工作目標的制定。分別于年初、年中制定，報政府及上級業(yè)務主管部門審核批準后發(fā)布、實施；科室及直屬事業(yè)單位參照州林業(yè)局總體目標，結合自身工作實際制定工作目標，并報州林業(yè)局審核確認后發(fā)布、實施。

三、承諾服務的主要內(nèi)容

（一）行政許可事項

我局辦理的行政許可事項，承諾對具體事項的資格要求、必備材料、辦理程序、時限和服務標準，按照《紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局行政許可辦理事項公告》（紅河州林業(yè)局2008年第1號公告）的規(guī)定辦理: 1.省屬農(nóng)墾企業(yè)和州屬國營林場林木采伐許可； 2.州屬國營林場林木運輸許可；

3.木材儲運、交易、中轉(zhuǎn)場所設立的批準;4.占用、征用林地審核;5.臨時占用林地審核、批準;6.一般野生樹木移植審核、審批;7.馴養(yǎng)繁殖陸生野生動物批準;8.經(jīng)營馴養(yǎng)繁殖陸生野生動物批準;9.運輸、攜帶、郵寄陸生野生動物的審核、批準;10.獵捕陸生野生動物的審核、批準;11.省外單位到我州收購馴養(yǎng)繁殖的陸生野生動物或者產(chǎn)品的批準、審核； 12.移植珍貴樹種活立木出縣境的審核、批準;13.出口云南省珍貴樹種及其制品的審查； 14.林木良種種子生產(chǎn)許可證審核； 15.審核、核發(fā)林木種子經(jīng)營許可證。

（三）行政管理、服務事項及其他辦理事項 按照我局《馬上就辦制度》的有關規(guī)定辦理：

1.上級領導批辦的文件、交辦的事項，上級業(yè)務主管部門委托辦理的業(yè)務即刻辦理，按要求的時限完成；

2.州委辦公室、州政府辦公室送來的督辦文件，即到即辦，作出認真負責的情況匯報； 3.下級上報的請示，有時限的要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時答復；需要向上級轉(zhuǎn)報的請示，按職責范圍，經(jīng)有關科室審查，符合實際情況和行文要求的即刻轉(zhuǎn)報； 4.下級來辦理有關事項，能當天辦理的，當天辦理完畢；

5.州級有關部門的來函，需要協(xié)辦或答復的，不需討論、調(diào)研的即刻答復，需討論、調(diào)研的15個工作日內(nèi)答復；

6.群眾來信來訪，分輕重緩急，一般性來信、來訪，事實清楚、無需調(diào)查了解、取證的，3個工作日內(nèi)答復，需要調(diào)查取證的，15個工作日內(nèi)答復，需要立案查處的，待案件查處后答復。

四、落實措施

（一）對各基層單位、部門、黨組織、黨員、群眾提出的各種建議、意見、提（議）案、批評、申訴等及其他來信、來訪問題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情即刻辦理；需要請示后才能辦理的問題及時請示；需要調(diào)查評估、專家論證、上報批復的問題，做到事事有交代，件件有落實。

（二）全體干部職工做到“四個一”和“四個聲”的工作要求，即一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲，滿腔熱情地為基層單位、部門、干部、群眾排憂解難，實實在在為他們辦好事、做實事。

（三）設立公告（示）欄，政務公開，對重大事項和工作進行公示（告）；機關工作人員在上班時間佩帶工作證上班；各科室在辦公室門口懸掛工作人員去向牌，明確本科室人員姓名、職務、去向，接受群眾監(jiān)督。

（四）自覺做到不吃請，不索要好處，不收受禮金和有價證券，不以權謀私。做到嚴格遵守黨紀國法，廉潔勤政，不損形象。

第二項 首問責任

一、遵循的原則

接待或受理的工作人員要遵循熱情主動、文明辦事、及時高效的原則，對服務對象提出的問題或需要辦理的事項認真解答、負責辦理或引薦到相關科室或部門辦理。

二、實現(xiàn)的目標

方便服務對象辦事，提供熱情周到的服務，樹立機關的良好形象。

三、首問責任人

第一位接待服務對象來信、來電、來訪的工作人員（不含機關工勤人員）即為首問責任人。

四、首問人的責任

（一）屬于首問人職責范圍的，要按有關規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務對象的詢問；

（二）不屬于首問人職責范圍、但屬于本科室、本局職責范圍的，首問人要主動告知或引導服務對象到經(jīng)辦人處或有關經(jīng)辦科室，經(jīng)辦人不在或經(jīng)辦科室無人時，應告知經(jīng)辦人員或科室的聯(lián)系方式，或請服務對象留下聯(lián)系方式并及時告知經(jīng)辦科室；

（三）不屬于本局職責范圍的，首問人應告知，并盡可能幫助了解承辦部門。如對是否屬于本局職責不太明確的，應請服務對象留下聯(lián)系電話，首問人負責了解清楚后及時告知服務對象；

（四）屬于舉報或投訴的，首問人應將服務對象反映的事項、內(nèi)容、相對人姓名、聯(lián)系電話等記錄下來，并及時報告有關領導或局辦公室。

五、辦事要求

（一）首問責任人必須嚴格按照“文明用語規(guī)范”的要求，要“您好”先行，嚴禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語言回絕，對來信、來電、來訪的群眾給予熱情接待。

（二）對群眾來信、來電和重要事項來訪記錄，或群眾反復上訪久而未決的事項，局主管領導親自簽發(fā)處置意見、親自處理或督促相關部門解決；對較為重大的事項，局領導親自接待、親自辦理。

六、落實措施

（一）局領導及各科室工作人員掛牌上崗制、各辦公室門口掛人員去向牌，公示姓名、職務、工作崗位、業(yè)務范圍和投訴方式，以便服務對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。

（二）局辦公室及各科室設置群眾來信、來電、來訪專用接待記錄本（內(nèi)容包括來信、來電、來訪時間、姓名、來訪事項，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見、辦理結果）。

（三）對執(zhí)行本制度的情況，監(jiān)察室隨時進行監(jiān)督和檢查，局領導進行經(jīng)常性的督促檢查。

七、首問責任人的責任追究

有下列情形之一的追究首問責任人的責任

（一）屬于自己職責或工作范圍，而不認真答詢、處理和解決的；

（二）不屬于自己職責或工作范圍，沒有將當事人引導給相關部門處理和解決的；不屬于本單位職責范圍，沒有認真向當事人解釋清楚的；不屬于本單位職責范圍，但可能引發(fā)嚴重后果，造成社會不良影響，沒有及時上報的；

（三）接聽電話咨詢不耐煩，語言不文明，拒絕提供相關部門電話的；

（四）處理解決問題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的；

（五）接待外來人員時儀表不整或不使用文明用語的。

第三項 限時辦結

一、遵循的原則

遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則。

二、實現(xiàn)的目標

提高辦事效率和行政效能，對涉及由我局辦理的行政管理和服務事項，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關科室在承諾的時限內(nèi)辦結服務對象請求的事項。

三、責任人

各科室負責人為限時辦結制責任人。

四、限時辦結的事項及期限

對于手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的限時辦結事項，盡快辦結，有規(guī)定的特殊情況，不能按時辦理的，須經(jīng)分管領導批準后延期辦理，并及時報告局紀檢組，同時向服務對象說明延時辦理的理由：

（一）行政許可事項辦理期限

我局受理的十五項行政許可事項，按照我局的行政許可公告規(guī)定的條件、程序、時限盡快辦結，特殊情況經(jīng)依法批準，可以延長10個工作日；

（二）行政管理、服務事項及其他辦理事項

有時限要求的，在規(guī)定要求的時限內(nèi)辦結，無時限要求的，1個至15個工作日內(nèi)辦結；

（三）備案、報告事項 1個至3個工作日內(nèi)辦結；

（四）群眾來信來訪的答復、辦理事項

一般性來信、來訪，事實清楚、無需調(diào)查了解、取證的，3個工作日內(nèi)答復；需調(diào)查取證的15個工作日內(nèi)答復，需要立案查處的，待案件查處后答復；

（五）領導交辦及其他需要及時辦理的事項

即辦事項及時辦理，其他事項3個至15個工作日內(nèi)辦結；

六、落實措施

（一）認真執(zhí)行《紅河州林業(yè)局AB崗工作制度》，因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式告知服務對象；

（二）對執(zhí)行本制度的情況，監(jiān)察室隨時進行監(jiān)督和檢查，局領導進行經(jīng)常性的督促檢查。

七、責任人的責任追究

對手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請求事項，有下列情形之一的追究限時辦結責任人的責任：

（一）不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的；

（二）不按照辦結時限辦理，造成服務對象損失的；

（三）辦理事項過程中有不文明言行、服務態(tài)度不好的；

（四）不積極辦理限時辦結責任人工作責任范圍內(nèi)應辦理的事項，而推諉扯皮延誤工作的。

第四項 行政問責辦法

一、遵循的原則

問責堅持權責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則，對機關各科室負責人、工作人員不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的進行問責。

二、實現(xiàn)的目標

通過問責，強化行政責任，促進機關依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

三、問責情形

有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）對依法、依規(guī)應辦理的事項，黨委、政府和上級組織決定的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

（二）對應該公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面，造成不良影響和后果的；

（三）不依照規(guī)定程序進行科學民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

（四）違反法律、法規(guī)委托或授權其他組織或個人行使相關行政職權，或者不依法對受委托者行使行政職權的行為進行監(jiān)管，或因監(jiān)管不力，造成不良影響和后果的；

（五）對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復，造成不良影響和后果的；

（六）對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不解釋、不說明，置之不理，造成不良影響和后果的；

（七）對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，或無正當理由未按規(guī)定及時處理或報送領導批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（八）在工作中丟失、損毀服務對象有關材料或物件，損害服務對象的合法權益，造成嚴重不良影響和后果的；

（九）工作中需要與其他有關部門共同研究解決的事項，當與有關部門協(xié)商不能取得一致時，未及時報請上級領導或機關裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

（十）在工作時間內(nèi)擅自離開工作崗位或不委托有關人員代行其職責而耽誤服務對象辦事的；

（十一）對服務對象置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導致發(fā)生沖突的；

（十二）對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導致出現(xiàn)嚴重責任事故，造成不良影響和后果的；

（十三）對發(fā)生重大突發(fā)事件、災情險情、安全生產(chǎn)責任事故等重要情況不及時報告和處置的；

（十四）被投訴的科室或工作人員對收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；

（十五）其他行政不作為行為。

四、問責方式

（一）誡勉談話；

（二）責令整改；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）當年年終考核不評定等級或定為不稱職；

（七）調(diào)整工作崗位或者停職；

（八）免職或者辭退。

以上問責方式可以單獨使用或合并使用。

采用前款第（九）項問責方式的，按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦理。

被問責的情形視情節(jié)，需要追究紀律責任的，按照黨政紀處分的有關法律、規(guī)定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

五、問責方式的確定

（一）根據(jù)被問責情形的情節(jié)、損害和影響，確定問責方式：

1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；

2.情節(jié)嚴重，損害和影響較大的，采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；

3.情節(jié)特別嚴重，損害和影響重大的，采用調(diào)整工作崗位或者停職，免職或者辭退的方式問責。

（二）有下列情形之一的，應當從重問責： 1.一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；

2.在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

3.打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

4.采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。

（三）發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

（四）有下列情形之一的，可免予問責：

1.因下級機關（部門）以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

2.因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

3.因不可抗拒因素難以履行職責的。

五、落實措施

局監(jiān)察室負責上述問責情形規(guī)定的投訴問責的辦理：

（一）對當面或電話投訴：接待（接聽）人員應當細心接待（接聽），問清情況，如實記錄。屬于受理范圍的，應告知已被受理；不屬于受理范圍的，應告知其向有管轄權的機關投訴；

（二）對通過信函進行的投訴：應逐件認真登記，確定是否受理。屬于受理范圍的，應告知投訴者該投訴已被受理；不屬于受理范圍的，應根據(jù)投訴問題的性質(zhì)、內(nèi)容和管轄權限，及時交辦、轉(zhuǎn)辦或明確不予受理，并告知投訴者；

（三）認真及時組織對投訴事項進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結果提出處理意見或進行問責；

（四）投訴事項辦結后，應當將辦理結果告知投訴者。

六、投訴事項的辦理

（一）投訴進行調(diào)查核實時，有權依法要求被投訴人的單位或個人協(xié)助、配合調(diào)查，提供與投訴事項有關的文件、資料，并就相關問題作出說明。

（二）有權要求投訴人提供相關的文件、資料，并就投訴事項進行舉證。

（三）投訴人、被問責人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復核申請，監(jiān)察室在接到復核申請后的30日內(nèi)作出復核決定。對復核決定仍不服的，可向州監(jiān)察局提出申訴。

附 則

一、本細則由州林業(yè)局負責解釋，我局原來制定的有關制度與本細則不符的，以本細則為準。

二、本細則經(jīng)局黨組會討論通過，報請州政府批準、在州政府網(wǎng)站公示后施行。

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局 二〇〇八年三月十三日

第三篇：祿豐縣移民開發(fā)局服務承諾制首問責任制限時辦結制問責

祿豐縣移民開發(fā)局服務承諾制首問責任制限時辦結制

問責辦法實施細則

總 則

一、為強化行政責任，規(guī)范行政行為，改善服務態(tài)度，加強自身建設，提高工作效能，促進依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，祿豐縣移民開發(fā)局根據(jù)《祿豐縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制實施意見》（祿政通?2008?50號）、《祿豐縣縣屬部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政負責人問責辦法》（祿政通?2008?51號）要求，制定縣移民開發(fā)局服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、問責辦法實施細則。

二、本細則適用于縣移民移民發(fā)局機關公務員和參公管理人員。

三、為保障本細則各項規(guī)定的落到實處，縣移民局從辦公室抽調(diào)人員，成立服務投訴受理中心，負責受理、轉(zhuǎn)辦、答復社會對我局服務不滿意的投訴，以及對本細則的執(zhí)行進行監(jiān)督檢查、事件調(diào)查和考評工作。

服務投訴受理中心聯(lián)系方式：

電話：（0878）4122176 傳真：（0878）4122176 電子信箱：lfrsj01@126.com

（二）縣移民開發(fā)局提高服務效能的具體工作目標分為目標、重點工作等。

（三）工作目標的制定。分別于年初、年中制定，各股（室）結合自身工作實際制定工作目標。

三、承諾服務的主要內(nèi)容

（一）行政許可事項

我局辦理的行政許可事項，承諾對具體事項的資格要求、必備材料、辦理程序、時限和服務標準，按照我局在《政府信息公開網(wǎng)》上公布的相關內(nèi)容及要求辦理。

（二）行政管理、服務事項及其他辦理事項

1、上級領導批辦的文件、交辦的事項，上級業(yè)務主管部門委托辦理的業(yè)務即刻辦理，按要求的時限完成；

2、縣委辦公室、縣政府辦公室送來的督辦文件，即到即辦，作出認真負責的情況匯報；

3、服務對象上報的請示，有時限的要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時答復；需要向上級轉(zhuǎn)報的請示，按職責范圍，經(jīng)有關股室審查，符合實際情況和行文要求的即刻轉(zhuǎn)報；

4、服務對象來辦理有關事項，能當天辦理的，當天辦理完畢；

5、縣級有關部門的來函，需要協(xié)辦或答復的，不需討論、調(diào)研的即刻答復，需討論、調(diào)研的15個工作日內(nèi)答復；

6、群眾來信來訪，分輕重緩急，一般性來信、來訪，事實清楚、無需調(diào)查了解、取證的，3個工作日內(nèi)答復，需

接待或受理的工作人員要遵循熱情主動、文明辦事、及時高效的原則，對服務對象提出的問題或需要辦理的事項認真解答、負責辦理或引薦到相關股室或部門辦理。

二、實現(xiàn)的目標

方便服務對象辦事，提供熱情周到的服務，樹立機關的良好形象。

三、首問責任人

第一位接待服務對象來信、來電、來訪的工作人員即為首問責任人。

四、首問責任人的責任

（一）屬于首問責任人職責范圍的，要按有關規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務對象的詢問；

（二）不屬于首問責任人職責范圍、但屬于本股室、本局職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導服務對象到經(jīng)辦人處或有關經(jīng)辦股室，經(jīng)辦人不在或經(jīng)辦股室無人時，應告知經(jīng)辦人員或股室的聯(lián)系方式，或請服務對象留下聯(lián)系方式并及時告知經(jīng)辦股室；

（三）不屬于本局職責范圍的，首問責任人應告知，并盡可能幫助了解承辦部門。如對是否屬于本局職責不太明確的，應請服務對象留下聯(lián)系電話，首問責任人負責了解清楚后及時告知服務對象；

（一）屬于自己職責或工作范圍，而不認真答詢、處理和解決的；

（二）不屬于自己職責或工作范圍，沒有將當事人引導給相關部門處理和解決的；不屬于本單位職責范圍，沒有認真向當事人解釋清楚的；不屬于本單位職責范圍，但可能引發(fā)嚴重后果，造成社會不良影響，沒有及時上報的；

（三）接聽電話咨詢不耐煩，語言不文明，拒絕提供相關部門電話的；

（四）處理解決問題推諉扯皮、有意刁難或故意躲避的；

（五）接待外來人員時儀表不整或不使用文明用語的。

第三項 限時辦結制

一、遵循的原則

遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則。

二、實現(xiàn)的目標

提高辦事效率和行政效能，對涉及由我局辦理的行政管理和服務事項，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關股室在承諾的時限內(nèi)辦結服務對象請求的事項。

三、責任人

各股（室）負責人為限時辦結制責任人。

四、限時辦結的事項及期限

對于手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的限時辦結事項，盡快辦結；有規(guī)定的特殊情況，不能按時辦理的，須經(jīng)分管領導批準后延期辦理，同時向服務對象說明延時辦理的理由。

對手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請求事項，有下列情形之一的，追究限時辦結責任人的責任：

（一）不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的；

（二）不按照辦結時限辦理，造成服務對象損失的；

（三）辦理事項過程中有不文明言行、服務態(tài)度不好的；

（四）不積極辦理限時辦結責任人工作責任范圍內(nèi)應辦理的事項，而推諉扯皮延誤工作的。

第四項 問責辦法

一、遵循的原則

問責堅持權責統(tǒng)一、實事求是、客觀公正，追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則。

二、實現(xiàn)的目標

通過問責，強化行政責任，促進機關依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

三、問責范圍

縣移民開發(fā)局股所級干部，不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

四、問責事項

有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）辦事拖拉、推諉扯皮；

（三）不求進取、平庸無為；

（四）欺上瞞下、弄虛作假；

（五）態(tài)度冷漠、作風粗暴。

2、在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

3、打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

4、采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響公正實施問責的。

（三）發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

（四）有下列情形之一的，可免予問責：

1、因服務對象以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責的；

2、因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細、明確規(guī)定或要求，無法認定責任的；

3、因不可抗拒因素難以履行職責的。

七、問責程序

（一）通過有關渠道反映需問責事項的，由辦公室進行初步核實。

（二）經(jīng)初步核實，反映的情況屬實，向局黨支部提出書面建議。

（三）由辦公室牽頭，組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組一般應在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨支部提交書面調(diào)查報告。情況復雜的，經(jīng)過批準，可延長15個工作日。調(diào)查終結后，由局黨支部作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權利。

（三）投訴人、被問責人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復核申請，辦公室在接到復核申請后的30日內(nèi)作出復核決定。對復核決定仍不服的，可向監(jiān)察部門提出申訴。

附 則

一、本細則由縣移民開發(fā)局負責解釋，我局原來制定的有關制度與本細則不符的，以本細則為準。

二、本細則經(jīng)局黨支部會議討論通過，在《政府信息公開網(wǎng)站》公示后施行。

祿豐縣移民開發(fā)局

二〇〇八年三月十三日

第四篇：服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則

楚雄州永仁縣煙草專賣局

服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強永仁縣煙草專賣局機關效能建設，改進機關工作作風，進一步提高服務質(zhì)量和辦事效率，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理運行機制，樹立“規(guī)范、公開、高效、廉潔”的機關形象，根據(jù)《云南省人民政府關于在全省行政機關推行服務承諾制 首問責任制 限時辦結制的決定》和《楚雄彝族自治州行政機關服務承諾制首問責任制限時辦結制實施意見》，結合本局實際，制定本實施細則。

第二章 服務承諾制

第二條 永仁縣煙草專賣局根據(jù)工作職能要求，以形成各種配套制度的方式，對行政服務內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任。

第三條 永仁縣煙草專賣局根據(jù)工作職能和相關要求，對法制監(jiān)督工作、行政復議案件的辦理、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法證件管理等工作，提出服務程序和時限承諾，并向社會公示。

第四條 永仁縣煙草專賣局服務承諾的事項主要通過以下渠道進行公示：

（一）采取印發(fā)通知、公告、承諾書等形式向社會公示；（二）通過印發(fā)服務承諾辦事指南及辦事導示圖等形式向社會公示。

第五條 永仁縣煙草專賣局工作人員接待來訪人員，應使用文明用語，力戒服務忌語，做到舉止文明、服務到位，達到“四個好 ”（即門好進、臉好看、話好聽、事好辦）的服務目標。

第六條

永仁縣煙草專賣局工作人員在工作中應當履行8項工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓按規(guī)定應辦理的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

第三章 首問責任制

第七條 永仁縣煙草專賣局首問責任制是指服務對象 2 通過電話或到永仁縣煙草專賣局咨詢、辦理事項時，首位接待或受理的工作人員應認真解答、負責辦理或引導到相關科室的制度。

第八條 首問責任制適用于永仁縣煙草專賣局全體工作人員。永仁縣煙草專賣局機關工作人員實行掛牌上崗，接受社會監(jiān)督。

第九條 服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問接待人職責范圍內(nèi)的，應認真負責回答；屬于本科室其他人員或其他科室職責范圍的，應主動幫助聯(lián)系承辦科室或人員，并將有關電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。

第十條 首位業(yè)務受理人即為首問責任人。首問責任人應遵循熱情主動、文明辦事、服務規(guī)范、及時高效的原則提供咨詢或服務，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事人員或拖延辦理時間。

第十一條 咨詢或辦理事項屬于首問責任人職責范圍的，能辦理的應及時辦理；不能當即辦理的，應說明相關情況；需要提供相關材料的，應當一次性告知。

第十二條 首問責任人答復來信、來訪群眾提出的問題時，應堅持實事求是，做到答復準確、清楚，且符合有關法律、法規(guī)規(guī)定。對于不清楚或掌握不準的問題，應及時請示領導或咨詢相關科室后給予準確答復。對于確實無法答復的問題，要向咨詢辦事人耐心地做好說明工作。

第十三條 首問責任人對咨詢辦事人所陳述的重要事 項，應認真做好記錄，了解咨詢辦事人的基本情況（單位、姓名、住址、電話號碼）和要求，以備查詢。

第十四條 咨詢或辦理事項屬于本局局機關相關科室職責的，首問接待人要負責引導到相關科室的承辦人員。若經(jīng)辦人不在，該科室其他人員應主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，應先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人。

第十五條 咨詢或辦理事項不屬于永仁縣煙草專賣局職能范圍內(nèi)的，首問接待人或首問責任人應當耐心解釋，并盡可能給予指導和幫助。

第四章 限時辦結制

第十六條 限時辦結制是指本局及其工作人員按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。

第十七條 限時辦結制遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，各科室須認真對待和辦理各種限時辦結的事項。

第十八條 限時辦結范圍包括：規(guī)范性文件制定、來信來訪、行政處罰案件、行政復議案件、投訴案件、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。

第十九條 辦理時限：法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應當嚴格按照規(guī)定的時限辦理；沒有明確辦理時限規(guī)定的，辦理時限另行規(guī)定公布。

第二十條 對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應及時對當事人申報的材料和有關手續(xù)進行審核，在規(guī)定的時間內(nèi)答復當事人是否受理。如果材料不齊備，應當一次性告知所需材料。

第二十一條 對能夠縮短時間、當場辦理的事項，在當事人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，應即時予以辦理。因特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結的，應及時向服務對象說明原因，并約定辦理時限。

第二十二條 各科室工作人員應嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。業(yè)務工作要能夠相互補位，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。因特殊情況臨時離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式告知。

第五章 附 則

第二十三條 “三項制度”的執(zhí)行情況列入各科人員工作考核。對于執(zhí)行效果顯著的給予表彰；對于執(zhí)行不力、違反“三項制度”的給予批評，限期改正。對違反“三項制度”，造成嚴重后果或不良影響的依據(jù)行政問責制和《行政機關公務員處分條例》進行處理。

第二十四條 本辦法自2008年3月20日起施行。

第五篇：學院服務承諾制、首問責任制、限時辦結制

學院服務承諾制、首問責任制、限時辦結制

為改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，加強自身建設，提高工作效率，增強學院辦學興院的能力，根據(jù)學院實際，特制定并推行服務承諾制、首問責任制和限時辦結制。

一、服務承諾制

（一）服務承諾制是指學院全院廣大教職工根據(jù)工作職責要求，對服務管理、教育教學工作的內(nèi)容、服務的要求、辦理時限等相關具體事項，通過校園網(wǎng)向社會和學校做出公開承諾，接受師生、學校監(jiān)督，承擔違諾責任的制度。

（二）學院辦公室全體人員應該履行八項工作承諾：不讓來辦事的師生及人員在我這里受冷落；不讓工作的事務在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的紀律在我這里違反；不讓影響團結的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；不讓學校學院的形象因我受到影響；不讓師生的利益因我受到侵害。

二、首問責任制

（一）首問責任制是指師生及有關人員到學院各辦公室咨詢或辦理相關事項時，首位接待或受理的人員要認真解答、負責辦理或負責反饋的制度。首位接待受理人即為首問責任人。

（二）咨詢或辦理事項屬于首問責任人職責范圍的，應熱情主動、及時高效的予以辦理，不能辦理的需說明相關情況。

（三）咨詢或辦理事項屬于本院相關人員辦理的，首問責任人應及時引薦到經(jīng)辦人，經(jīng)辦人不在，首問接待人應主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人。

（四）咨詢或辦理事項不屬于學院職責范圍內(nèi)，首問接待人應當耐心解釋，并盡己所能給予指導和幫助。

三、限時辦結制

（一）限時辦結制是指學院及有關人員按照規(guī)定的時間、程序和要求處理學校及學院事項的制度。

（二）限時辦結制遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，每位人員需認真對待和辦理各種限時辦結的學校及學院事項。

（三）執(zhí)行學校各項重大決策，應當及時部署和落實。不需要制定具體政策的，應當盡快完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應當在15 個工作日內(nèi)制定工作計劃并向?qū)W校及有關職能部門報告。

（四）學校及學院安排的各項工作要按時間及要求及時辦理，不得推諉、拖延、扯皮。

（五）全院教職工要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位，相互支持、團結互助，能夠相互補位；提倡工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

學院黨政領導及全體教職工要認真貫徹落實好本規(guī)章制度，學院要將“三項制度”的執(zhí)行情況列入工作考核。對于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎勵；對于執(zhí)行不力、甚至違反“三項制度”的要給予院內(nèi)通報批評，限期改正。對違反“三項制度”，造成不良影響的要依據(jù)校院相關規(guī)定和制度進行相關處理。

“三項制度”于2012年9月1日起實施。