第一篇：訪舉報(bào)情況分析

準(zhǔn)格爾旗紀(jì)委監(jiān)察局五年來(lái)受理人民群眾信訪舉報(bào)情況分析

<=“" td=”">

準(zhǔn)格爾旗紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在上級(jí)紀(jì)委和旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高化解矛盾的能力，確保信訪信息渠道的暢通，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用，圍繞中心，服務(wù)大局，信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效。

一、2006年至2010年受理人民群眾信訪舉報(bào)情況及特點(diǎn)

（一）受理信訪舉報(bào)基本情況

2006年至2010年，準(zhǔn)旗紀(jì)委監(jiān)察局共受理信訪舉報(bào)237件。其中2006年受理48件，2007年受理42件，2008年受理44件，2009年受理60件，2010年受理43件。在來(lái)信來(lái)訪中，市紀(jì)委監(jiān)察局交（轉(zhuǎn)）辦100件，旗委政府交（轉(zhuǎn)）辦18件，本委直接受理來(lái)信62件，接待來(lái)訪55批（次）157人，電話舉報(bào)2件。在信訪舉報(bào)中，匿名舉報(bào)97件，占信訪總量的41%，無(wú)申訴件。在受理舉報(bào)的237件來(lái)信來(lái)訪中，共初查131件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門88件，因已做過(guò)妥善處理暫存的18件，立案27件，黨紀(jì)處分19人，政紀(jì)處分34人，下發(fā)《監(jiān)察建議書》13份，作出書面檢查32人，誡勉談話15人，通報(bào)批評(píng)15人，挽回經(jīng)濟(jì)損失75.93萬(wàn)元，提出整改意見95條。配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案10余件,完成旗委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪事項(xiàng)15件。

1、從信訪反映的內(nèi)容看，反映經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題的信訪件187件，占信訪總量的78.9%；侵權(quán)類問(wèn)題的15件，占信訪總量的6.3%；組織人事類問(wèn)題的18件，占信訪總量的7.6%；失職類問(wèn)題的12件，占信訪總量的5.2%；社會(huì)主義道德類問(wèn)題的1件,占信訪總量的0.4%；違反管理秩序類問(wèn)題的2件,占信訪總量的0.8%；擾亂市場(chǎng)秩序類1件,占信訪總量的0.4%；其它類問(wèn)題的1件，占信訪總量的0.4%。

2、從被反映人員的層次看，反映縣級(jí)干部問(wèn)題的5件，涉及6人；科級(jí)干部問(wèn)題的86件，涉及93人;一般干部問(wèn)題的43件，涉及53人；其他人員問(wèn)題的103件，涉及136人。在檢舉控告類中，共涉及黨員189人，屬監(jiān)察對(duì)象127件。

3、從群眾舉報(bào)的可信度和真實(shí)情況看，群眾舉報(bào)多數(shù)情況比較真實(shí)，可信度比較高（占初查數(shù)的55%），但也有少部分失真現(xiàn)象（占初查數(shù)的45%）。

（二）近年來(lái)信訪舉報(bào)基本特點(diǎn)

1．信訪反映問(wèn)題以經(jīng)濟(jì)類為主。主要表現(xiàn)在：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和村級(jí)負(fù)責(zé)人工作透明度不高，政務(wù)、村務(wù)公開不徹底，內(nèi)容不具體。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用工作之便濫用職權(quán)，挪用煤礦征用土地補(bǔ)償款，非法占用房屋拆遷款，損害群眾利益。三是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄、道德敗壞等問(wèn)題。四是部分領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定不作為、亂作為等問(wèn)題。五是部分企業(yè)與地方主管部門存在相互勾結(jié)等問(wèn)題。六是部分校長(zhǎng)擅自鼓勵(lì)教師辦班補(bǔ)課，大量給學(xué)生訂閱復(fù)習(xí)資料從中謀利等問(wèn)題。七是部分工作人員違反原則，損害機(jī)關(guān)形象存在行賄受賄等問(wèn)題。八是部分領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污腐敗、挪用公款等問(wèn)題。九是非法占用土地，退耕還林款和房屋拆遷款不能及時(shí)足額到位，損害群眾利益。十是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自改變“五荒”承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利損害承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

2．信訪舉報(bào)總量呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。其主要原因：一是我旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)要求，抓實(shí)效，在群眾中樹立了良好形象。二是旗委每年開展旗委書記大接訪、矛盾糾紛大排查活動(dòng)，針對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體部署，制定了工作方案，完善了工作制度，今年在全旗范圍內(nèi)開展了矛盾“大排查、大調(diào)解、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，使各類矛盾糾紛解決在基層。三是我旗注重廉政文化建設(shè)，狠抓宣傳教育，源頭治理工作收到較好成效。

3．集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪時(shí)有發(fā)生。主要原因：一是部分信訪反映的問(wèn)題內(nèi)容不具體，線索不清，導(dǎo)致查處困難很大，沒有達(dá)到反映人的要求形成多頭信訪。二是一些反映人認(rèn)為所反映的問(wèn)題得到上級(jí)有關(guān)部門重視，直接越級(jí)信訪。三是我旗煤炭資源儲(chǔ)量豐富，隨著煤礦開采方式轉(zhuǎn)變，大面積塌陷增多,造成部分房屋震動(dòng)和破壞,整體搬遷量大,個(gè)別火區(qū)、塌陷區(qū)井田住戶的搬遷和土地補(bǔ)償工作難度十分大，村企矛盾問(wèn)題突出，涉及到群眾切身利益，且這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因較為復(fù)雜，一時(shí)難以妥善解決，出現(xiàn)重復(fù)上訪問(wèn)題。四是一些問(wèn)題屬于歷史原因形成,如龍口鎮(zhèn)某村要求收回煤礦產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，無(wú)法予以解決，有些反映人不達(dá)目的，反復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪。

4.群眾信訪反映出現(xiàn)新動(dòng)向，部分群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體反映農(nóng)村問(wèn)題增多?；ヂ?lián)網(wǎng)和新聞媒體有著覆蓋面廣，社會(huì)影響大的特點(diǎn)。近年來(lái)我旗部分群眾為擴(kuò)大社會(huì)影響引起有關(guān)部門的重視，許多信訪問(wèn)題，通過(guò)一些小報(bào)記者向媒體反映。加之有些媒體對(duì)事情的調(diào)查存在片面性，甚至有的問(wèn)題根本就沒有調(diào)查核實(shí)，不管事情的真?zhèn)渭按嬖诘脑虮阍诿襟w上公布，容易在社會(huì)上引發(fā)一些負(fù)面影響，也給我們處理信訪問(wèn)題帶來(lái)許多困難，需要今后認(rèn)真加以研究對(duì)待。

二、當(dāng)前農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)村社干部增多的原因及對(duì)策

（一）農(nóng)村群眾信訪舉報(bào)村社干部基本情況

近年來(lái)信訪受理總量穩(wěn)中有降。其中，涉及農(nóng)村反映村、社干部的信訪舉報(bào)在總量中所占比重較大，且一直在高位運(yùn)行，特別是每逢村“兩委”換屆、土地征用、房屋拆遷、資源開發(fā)利益補(bǔ)償分配時(shí)，信訪舉報(bào)量均呈上升態(tài)勢(shì)。從紀(jì)委監(jiān)察局受理情況看，在2006年—2010年準(zhǔn)旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的237件來(lái)信來(lái)訪中，反映村社干部問(wèn)題84件（次），占信訪總量的35%。從所涉及問(wèn)題看，反映經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題76件，占90.4%；組織人事類問(wèn)題2件，占2.4%；侵權(quán)類問(wèn)題2件，占2.4%；違反市場(chǎng)管理秩序類問(wèn)題3件，占3.6%；其它類問(wèn)題1件，占1.2%。

反映村社干部問(wèn)題仍以經(jīng)濟(jì)類為主。從受理反映農(nóng)村問(wèn)題的信訪舉報(bào)看，既有反映村社干部貪污、賄賂、挪用公款、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、部分村干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益直接損害其它村民切身利益等問(wèn)題、侵犯黨員村民權(quán)利、違反社會(huì)主義道德和違反社會(huì)管理秩序等問(wèn)題，也有村務(wù)財(cái)務(wù)公開、土地批租、土地征用補(bǔ)償、房屋拆遷、煤礦產(chǎn)權(quán)股份糾紛等方面的問(wèn)題。

（二）造成農(nóng)村信訪舉報(bào)問(wèn)題較多的原因

1、農(nóng)民的民主法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。實(shí)行村民自治后，基層民主得到了充分發(fā)展，農(nóng)民管理村務(wù)的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督村務(wù)的積極性普遍提高，懂得利用法律武器維護(hù)自身的利益，甚至，許多群眾在上訪期間都找律師咨詢。與此同時(shí)，許多村干部依紀(jì)依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，加之處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，與群眾產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致群眾寫信上訪。

2、部分村干部為政不廉、思想覺悟不高、辦事不公，關(guān)心群眾利益不夠，民主意識(shí)不強(qiáng)，辦事決策獨(dú)斷專行；有的干部在位時(shí)不是考慮如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富，而是盤算如何利用職權(quán)謀取私利，對(duì)待群眾不是耐心細(xì)致地做思想工作，而是態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，方法簡(jiǎn)單。加之企業(yè)（煤礦）在處理村企矛盾上方法不當(dāng)，這些行為引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系，引發(fā)了群眾上訪。

3、財(cái)務(wù)管理混亂。有些村社的辦事透明度不高，群眾有疑問(wèn)。有的村社干部不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，隨意將上級(jí)下?lián)艿母黝惪钗?、集體收入款、征地補(bǔ)償費(fèi)等款截留、不及時(shí)入帳、不上報(bào)，長(zhǎng)時(shí)間不向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)，即使公開也只是象征性地公開收支總額，不公開明細(xì)帳，透明度低，群眾有疑問(wèn)。當(dāng)群眾提出質(zhì)疑時(shí)，一些村干部不予說(shuō)明和解釋，甚至壓制、打擊群眾，造成群眾情緒對(duì)立，引發(fā)群眾集體、越級(jí)上訪。

4、對(duì)群眾反映的問(wèn)題查辦不到位。有的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不認(rèn)真聽取群眾的呼聲和要求，沒有對(duì)群眾反映問(wèn)題及時(shí)查辦；有的甚至縱容包庇、在一定程度上損害群眾利益，群眾認(rèn)為他們是官官相護(hù)、串通一氣，而進(jìn)行越級(jí)上訪。

5、個(gè)別群眾受不正常心態(tài)驅(qū)使，不管反映的問(wèn)題與個(gè)人是否有關(guān)，都加入集體上訪、聯(lián)名訪的行列；有的群眾認(rèn)為只有進(jìn)行集體上訪、越級(jí)上訪才能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)問(wèn)題解決，進(jìn)而進(jìn)行越級(jí)上訪。他們所反映的問(wèn)題，有親身經(jīng)歷，有道聽途說(shuō)的；有別有用心，捏造事實(shí)的；有屬真實(shí)姓名舉報(bào)的；還有假冒姓名舉報(bào)的，例如:舉報(bào)納日松鎮(zhèn)烏拉素村，村委換屆李某賄選問(wèn)題，舉報(bào)信上簽字群眾達(dá)160多人,經(jīng)我們和簽字群眾核實(shí)，有部分群眾本人并未在舉報(bào)材料上簽過(guò)字，也不知是誰(shuí)代簽的字，還有部分群眾并不是因反映賄選問(wèn)題而簽的字，上述兩種情況占反映人總數(shù)的90%以上。而且這些群眾對(duì)這一行為強(qiáng)烈不滿，要求追究弄虛作假冒用他人名字反映問(wèn)題人員的責(zé)任,情況十分復(fù)雜。

6、村兩委班子換屆選舉中，把關(guān)不嚴(yán)，有些違法違紀(jì)人員也被選為村干部，引發(fā)群眾上訪。例如我旗出現(xiàn)的沙圪堵鎮(zhèn)某村原黨支部書記，在2008年1月25日已因貪污罪被法院判刑，由于司法部門沒有及時(shí)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門溝通，移送相關(guān)資料，造成兩委換屆選舉時(shí)又被選為村干部，引起群眾反映。

7、基層檔案管理工作不規(guī)范，導(dǎo)致黨員檔案丟失，引發(fā)群眾上訪。例如薛家灣鎮(zhèn)某村，將黨員檔案全部丟失，其中包括現(xiàn)任村支書的黨員檔案，村民針對(duì)現(xiàn)任支書的黨員身份產(chǎn)生疑問(wèn)，導(dǎo)致村民多次越級(jí)上訪。

（三）解決農(nóng)村信訪問(wèn)題突出的對(duì)策

1、抓好以村黨支部為核心的班子建設(shè)。村級(jí)“兩委”換屆選舉時(shí)要嚴(yán)格法律程序，確保換屆選舉工作質(zhì)量。選舉工作要嚴(yán)格程序、依法操作，并直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。同時(shí)把好候選人考察關(guān)，要把德才兼?zhèn)?、有事業(yè)心和群眾信賴的同志選拔到村班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上；對(duì)那些不堅(jiān)持原則，私心重、群眾意見大的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更換。同時(shí)，要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)村、社干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的勤政廉政意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。針對(duì)個(gè)別違紀(jì)違法人員在村級(jí)換屆選舉時(shí)又被選為支部書記問(wèn)題，今后要切實(shí)加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)在查辦案件工作中的協(xié)作配合，經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)黨員干部違法違紀(jì)的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決辦案過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題，為此今年旗紀(jì)委監(jiān)察局制定了《準(zhǔn)格爾旗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)查辦案件聯(lián)系協(xié)調(diào)工作制度》，以有效規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)互相反饋案件辦理情況移交相關(guān)資料的程序。

2、落實(shí)“四權(quán)四制”村治模式，健全完善各項(xiàng)制度。建立健全以村民代表會(huì)議常設(shè)制為核心的“四權(quán)四制”村治模式，不斷完善黨務(wù)村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村民評(píng)議村干部制度等，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公共權(quán)力的有效監(jiān)督，使各項(xiàng)權(quán)力真正用來(lái)為人民群眾謀利益，形成用制度管人、管事、管錢的氛圍。結(jié)合“四權(quán)四制”村治模式，不斷規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做好村務(wù)公開工作。一是要做好以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作，實(shí)行村務(wù)公開要及時(shí)、真實(shí)、具體，便于群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，尤其是財(cái)務(wù)公開和會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，建立健全村民理財(cái)小組，讓群眾參與監(jiān)督。三是實(shí)行村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與財(cái)政、農(nóng)牧業(yè)局、審計(jì)等部門相配合，要經(jīng)常對(duì)村委員會(huì)的帳務(wù)及村干部任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，形成書面審計(jì)報(bào)告，當(dāng)面向村干部和群眾反饋，以加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的村干部財(cái)務(wù)管理規(guī)范問(wèn)題要及時(shí)給予培訓(xùn)和輔導(dǎo)；對(duì)違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題及時(shí)給予查處和解決。通過(guò)審計(jì)，既幫助村干部理清了家底，宣傳了有關(guān)政策、法規(guī)，又使他們學(xué)會(huì)了“當(dāng)家理財(cái)”知識(shí)。同時(shí)，也給了群眾明白，還了干部清白。針對(duì)基層黨支部黨員檔案管理混亂的問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理，完善檔案管理制度。各行政村、居委會(huì)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，指定專人負(fù)責(zé)村（居）級(jí)檔案的整理、保管和利用。

3、建立完善查辦案件長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，在查辦信訪案件中，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、牽頭辦案、依法依紀(jì)、安全文明辦案。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、謀取私利、損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。通過(guò)案件查辦，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。通過(guò)查處和解決信訪問(wèn)題，發(fā)揮查辦案件的治本功能做用，體現(xiàn)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法紀(jì)效果促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

4、礦區(qū)發(fā)展要考慮綜合因素。鑒于近年來(lái)農(nóng)村在征地、拆遷中引發(fā)群眾上訪問(wèn)題增多的實(shí)際，建議提高現(xiàn)有的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳教育力度，嚴(yán)格征地程序，禁止一切突破標(biāo)準(zhǔn)與變相突破標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象產(chǎn)生，依法開展征地、拆遷工作，加強(qiáng)立法工作，促進(jìn)《土地法》與相關(guān)法律的銜接，對(duì)于少數(shù)戶子不按標(biāo)準(zhǔn)，漫天要價(jià)，應(yīng)納入法治的軌道。對(duì)征地、拆遷工作實(shí)行制度、過(guò)程、結(jié)果三公開，補(bǔ)償款直接發(fā)放到農(nóng)戶，嚴(yán)禁出現(xiàn)個(gè)人私存集體資金現(xiàn)象，以此減少由征地、拆遷等引發(fā)的上訪。

5、強(qiáng)化措施，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議和排查調(diào)處、信訪督查工作機(jī)制，為妥善處理信訪突出問(wèn)題，積極預(yù)防處臵群體性事件提供有力保證。一是要重視群眾初信初訪，認(rèn)真及時(shí)就地解決好群眾反映的問(wèn)題，對(duì)能夠解決的問(wèn)題要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快給予答復(fù)；對(duì)按政策規(guī)定不能解決的問(wèn)題，要耐心地做好群眾的解釋說(shuō)服工作，不能“踢皮球”，久拖不決。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高就地化解信訪問(wèn)題的能力。要定期排查矛盾糾紛，對(duì)可能發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪情況，要做到提前發(fā)現(xiàn)，提前介入?；鶎痈刹恳ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)解決“思想僵化”和“本領(lǐng)危機(jī)”問(wèn)題，不斷提高自身的政治素質(zhì)、理論水平。三是要充分發(fā)揮《三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)》的作用，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得實(shí)效。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照 “有辦公場(chǎng)所、有標(biāo)志牌、有制度、有公開欄、有舉報(bào)箱、有群眾信訪登記簿”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)接待中心（站），達(dá)到有一支信訪信息排查隊(duì)伍，有一支信訪調(diào)查隊(duì)伍，有一支信訪調(diào)解隊(duì)伍，有一處信訪接待場(chǎng)所，有一部信訪服務(wù)電話的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善信訪工作檔案和矛盾排查臺(tái)帳，按時(shí)上報(bào)矛盾排查調(diào)處情況及時(shí)反饋信息。各嘎查村(社區(qū))按照“一箱(舉報(bào)箱)、一簿(群眾信訪登記簿)、一牌(紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)接待室牌)”的設(shè)臵完善信訪舉報(bào)接待室，達(dá)到有一名信訪信息員（監(jiān)督員、調(diào)解員），有一處信訪接待場(chǎng)所，有一部信訪服務(wù)電話的“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。建立全面協(xié)調(diào)、高效快速的三級(jí)（旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委）信訪網(wǎng)絡(luò)。努力使信訪工作真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化，排查矛盾經(jīng)?；鉀Q問(wèn)題手段多樣化，工作運(yùn)行規(guī)范化，鞏固成果制度化。

第二篇：舉報(bào)材料

舉報(bào)材料

中共常德市委組織部、武陵區(qū)委組織部：

常德市紀(jì)委、武陵區(qū)紀(jì)委：

我們是武陵區(qū)東江鄉(xiāng)白龍村的村民，特向各級(jí)紀(jì)委、各級(jí)組織部領(lǐng)導(dǎo)反映我們白龍村現(xiàn)任黨支部書記徐澤林的幾個(gè)問(wèn)題。

一、徐澤林同志于91年違背計(jì)劃生育政策，作為一個(gè)黨員、基層干部生育二胎，按照黨的有關(guān)政策，是不能勝任基層黨支部書記的。

二、在責(zé)任期間不民主，搞君主作風(fēng)，一言黨、老子天下第一，使得村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)，敢怒不敢言。

三、整天不務(wù)正業(yè)，小車進(jìn)，小車出，幾乎天天開賓館聚眾賭博，村里有事，都由其他村干部去做，搞搖控指揮。

四、不關(guān)心農(nóng)民首期，白龍村二組的田地是十一屆三中全會(huì)以后分給的，由于種種原因村里把白龍村二組的幾十畝良田，在沒有經(jīng)得白龍村二組全體組民同意的情況下同，就佞給了其它幾個(gè)組，按照黨的政策30年不變，白龍村二組要回自己賴以生存的土地，是合理合法的，也是政策允許的，同時(shí)也向村里反映多次示果，而且，徐澤林同志還說(shuō)，錯(cuò)了也不給，就將錯(cuò)就錯(cuò)，農(nóng)民怨聲載道，很是氣憤。

五、根據(jù)武陵區(qū)村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)資料匯編（中共常德市武陵區(qū)委組織頒發(fā)），有下列情況之一的，不能確定村黨支部成員候選人：選舉前3年內(nèi)受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事處罰（包括免予起訴）的、因經(jīng)濟(jì)或其他問(wèn)題正被紀(jì)檢、書法機(jī)關(guān)立案審查的、1990年以來(lái)有違法生育行為的。

區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)治安對(duì)象出現(xiàn)以上不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

試問(wèn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：共產(chǎn)黨的基層干部就能一手遮天嗎？難道就不管老百姓的死活了嗎？特別值得一提的是：東江鄉(xiāng)黨委關(guān)于白龍村黨支部書記超生二胎（91年出生）違規(guī)一事，我們認(rèn)為東江鄉(xiāng)黨委書龍一伍同志有欺下瞞上的行為，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。過(guò)去只有包瞞婚姻之說(shuō)，現(xiàn)在居然還有隱瞞干部之理。我們還是想念黨，想念正義，為了保持基層黨組織的純潔性，請(qǐng)求兩級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這樣的基層干部做出調(diào)查處理為盼。

東江鄉(xiāng)白龍村全體村民

2011年8月9日

第三篇：舉報(bào)材料

舉報(bào)反映

尊敬的中央巡視組領(lǐng)導(dǎo)：

我們是西安市長(zhǎng)安區(qū)郭杜街道辦事處東五橋村委會(huì)第一組廣大村民，今天我們懷著實(shí)事求是的態(tài)度向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)舉報(bào)反映我村村民委員會(huì)主任勾建興利用職務(wù)之便非法倒賣土地10余畝，違法建設(shè)村民安置樓，不但以安置樓為名大肆對(duì)外出售樓房而且多年來(lái)從不向村民公布賬目，嚴(yán)重涉嫌、非法侵占集體資產(chǎn)，渾水摸魚貪污腐化，利用賄選手段，大量送錢拉票當(dāng)上村長(zhǎng)，但是任職期間勾建興沒有辦一件對(duì)群眾有益的事情，郭杜街辦領(lǐng)導(dǎo)公然包庇縱容勾建興的違法行為，官僚作風(fēng)導(dǎo)致地方主義保護(hù)風(fēng)氣愈演愈烈，為此，民怨沸騰，特此向黨政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)反映，下面是勾建興的部分違法事實(shí)，請(qǐng)盡快調(diào)查核實(shí)，處理為盼：

一、2009年村上換屆選舉時(shí)，勾建興靠在暗處給村民塞錢，非法拉票而最終當(dāng)選。面對(duì)這種違法選舉，街辦監(jiān)督選舉的干部心知肚明，但是就是不制止，任由賄選發(fā)展，試想這種行為與買官賣官有何不同？上任能不以撈錢為目的嗎？所以就出現(xiàn)違法倒賣土地、違法建設(shè)安置樓大肆向外出售，而且拒不公布賬務(wù)的違法情況，在2011年換屆選舉時(shí)，勾建興再次肆無(wú)忌憚的進(jìn)行賄選拉票，這次花的錢數(shù)額巨大更是讓人咋舌，對(duì)此街道領(lǐng)導(dǎo)仍是置若罔聞，壓制百姓。

二、勾建興假借村委會(huì)（村委會(huì)選舉有村民代表，但是村里的大小事情的決定勾建興從不召開村民代表大會(huì)，而且揚(yáng)言我叫你們參加你們就是代表，不叫你們就是各屁）委會(huì)建設(shè)綜合大樓為名又為自己及親朋謀私利，3至6層安置村民，而自己和自己兄弟、干部占用三樓，每平方售價(jià)1065元，而上層被安置的群眾需每平方米1500元，購(gòu)房款都是交到勾建興個(gè)人賬號(hào)；第二次村委會(huì)（同樣不召開村民代表大會(huì)）決定建設(shè)《五橋新苑》共兩棟高層，每棟地下1層，地上27層.名義上是給村民的安置樓，事實(shí)上是建小產(chǎn)權(quán)樓，什么審批手續(xù)也沒有，竟在宣傳冊(cè)上吹噓說(shuō)“現(xiàn)房可按揭，即買即辦證”，這純粹是騙人的鬼話，樓蓋好了，也大量出售了，很多購(gòu)房者要求退房，因?yàn)樵摌鞘裁磳徟掷m(xù)都沒有，他們都感到上當(dāng)受騙了，再說(shuō)村民利益問(wèn)題，當(dāng)初村委會(huì)承諾說(shuō)是給村民蓋的安置樓，而且條件是認(rèn)購(gòu)，凡是本村村民都有權(quán)利認(rèn)購(gòu)，每平方價(jià)格1800元，誰(shuí)認(rèn)購(gòu)誰(shuí)把錢直接匯給勾建興私人賬號(hào)，賬目混亂，無(wú)人監(jiān)管，也不召開村民委員會(huì)，搞特權(quán)自己說(shuō)了算，凡是村委會(huì)干部大都直接給大戶型的房子，包括他的親戚、子女、本家都是直接給大戶型房子，不用和村民一起參加選房（參加認(rèn)購(gòu)的村民一起抓鬮選房，憑手氣，抓大的是大的，抓小的是小的。）房子大戶型有138平米、165.88平米，小戶型有88.45平米和96.47平米107.12平米，相比較而言，大戶型的公攤面積為24.85平米、29.86平米，而小戶型公攤面積為21.42平米20.00平米，顯然這是不不公平公正的。顯示表明公攤面積落差較大，這中間就存在問(wèn)題，有貪污問(wèn)題和非法侵占問(wèn)題。另外村名盧秀芳因祖孫三代在家無(wú)法居住，就去勾建興那里進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，要交首付房款，因當(dāng)時(shí)樓還沒蓋，勾建興說(shuō)你來(lái)晚了，在昨天晚上12點(diǎn)之前就結(jié)束了，在上一屆勾建興擔(dān)任村長(zhǎng)時(shí)，樓已經(jīng)蓋了一半，在換屆選舉時(shí)，開發(fā)商怕勾建興不能連任損失蓋樓的墊資款，勾建興拍當(dāng)不上，開發(fā)商拿出100余萬(wàn)為勾建興賄選拉票，勾建興又用集體蓋房的房產(chǎn)資源十幾套房子為自己拉選票，最終才當(dāng)上 了二次村長(zhǎng)，盧秀芳聽到消息后去找村長(zhǎng)要房，勾建興不但不給還將人拒之門外，以上情況均屬實(shí)，如果不信可以同當(dāng)事人當(dāng)面對(duì)質(zhì)，現(xiàn)在還有的村民要房不給，蓋樓沒有監(jiān)理沒有質(zhì)檢報(bào)告，存在安全隱患問(wèn)題。

三、2013年，勾建興擅自將預(yù)留土地10余畝，作價(jià)賣給開發(fā)商，每畝地3.8萬(wàn)元，后因村民知道及時(shí)阻擋，他未能得逞，現(xiàn)該處土地已嚴(yán)重荒蕪。后來(lái)村上又把賣地款給村民分了一點(diǎn)，這件事街辦也知道，雙方勾結(jié)，暗箱操作，由此肯定非法倒賣土地和貪污買賣地款的事實(shí)，我村民強(qiáng)烈要求進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)審計(jì)查處不法分子、腐敗貪官。

以上舉報(bào)事實(shí)人人皆知，村民強(qiáng)烈要求上級(jí)查處此事，應(yīng)以中央反腐精神，“老虎蒼蠅一起打”，把郭杜街辦第五橋村的蛀蟲抓出來(lái)，把他們的賬務(wù)在陽(yáng)光下曬一曬，盡快給村民一個(gè)公平公正的說(shuō)法！

此致

敬禮

2014年10月5日

五橋村村民

第四篇：舉報(bào)材料

舉報(bào)材料

舉報(bào)人：孟志國(guó)、秦京路、李林霞、李文貞、何計(jì)申，現(xiàn)住：河北隆堯縣北樓鄉(xiāng)南汪店村。

被舉報(bào)人：李夢(mèng)申，河北隆堯縣北樓鄉(xiāng)南汪店村支書，住址同上。

被舉報(bào)事項(xiàng)如下：

2011年，李夢(mèng)申將承包給李振華的4畝公用地未到期又 賣給吳軍祥。

2009年，李夢(mèng)申將承包給給宋二莫的2.5畝地（4萬(wàn)元）又賣給本村李老欣。

以上兩項(xiàng)未經(jīng)召集村委會(huì)同意私自出賣收入全部歸己 所有。

2008年，李夢(mèng)申未經(jīng)土地局批準(zhǔn)，違法買了李忠霞0.8 畝地蓋成房子。

以上舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)，望領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)查、處理。

2013年920日

月

舉 報(bào)

名目張膽貪占上百萬(wàn)暴富起來(lái)的村官李夢(mèng)申

檢舉人：孟志國(guó)、李文貞、秦京路、高米坤、李增田、何計(jì)申、李林霞、孟春國(guó) 河北省隆堯縣北樓鄉(xiāng)南汪店村人。

被舉報(bào)人：李夢(mèng)申嗎，男，51歲，隆堯縣北樓鄉(xiāng)南汪店村支書。

被檢舉人李夢(mèng)申自2002年起擔(dān)任南汪店村干部，后人村黨支部書記。至今，近十年時(shí)間，已由一個(gè)普通農(nóng)戶一下變成擁有百萬(wàn)資產(chǎn)的爆發(fā)戶。201

1年一年間建起兩處樓房豪宅，豪宅富麗堂皇，又購(gòu)置轎車兩輛，專供和家人乘用。李夢(mèng)申依仗職權(quán)郵集體出資，個(gè)人再租用（東曲村，杰子）轎車一輛。經(jīng)常出入于酒店、賓館，十分張揚(yáng)氣派，村民都怒不敢言。

我們要舉報(bào)李夢(mèng)申是怎樣暴富起來(lái)的，僅舉四例事實(shí)，請(qǐng)求查處。例一：為村民安裝自來(lái)水管，從中貪占村民61萬(wàn)元，貪污縣水利局補(bǔ)償款20萬(wàn)元。

2010年，李夢(mèng)申向700戶村民收取自來(lái)水管安裝費(fèi)，每戶收取1300元，共計(jì)91萬(wàn)元。安裝自來(lái)水管實(shí)際支出30萬(wàn)元，剩余61萬(wàn)元李夢(mèng)申進(jìn)行貪占?？h水務(wù)局為安裝自來(lái)水管打探水井補(bǔ)償款20萬(wàn)元，由李夢(mèng)申貪占，共計(jì)81萬(wàn)元。

例二：貪占打機(jī)井國(guó)家補(bǔ)償209000元

2011年秋，為農(nóng)田水利基本建設(shè)，路橋公司向南汪店村給付補(bǔ)償款209000元，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每打機(jī)井1眼，補(bǔ)償1.9萬(wàn)元。李夢(mèng)申申報(bào)打井僅11眼，其中5個(gè)井眼，每個(gè)6000元（打井機(jī)，南樓，國(guó)旗。）六個(gè)井眼，每個(gè)5500元（任縣，大宋村，慶鋒）。11個(gè)井眼共計(jì)款63000元，11個(gè)井眼總共配套款49500元，打井總用款112500元，李夢(mèng)申貪污96500元。

例三：高速公路路過(guò)南汪店村，補(bǔ)償大隊(duì)40萬(wàn)元。2011年秋，邢衡高速修建，從南汪店村經(jīng)過(guò)。隆堯縣交通局向南汪店村撥付補(bǔ)償40萬(wàn)元，李夢(mèng)申支取后不入集體賬目。40萬(wàn)元由李夢(mèng)申貪污。

例四：貪污村民個(gè)人土地補(bǔ)償款15萬(wàn)元。

2012年秋，邢衡高速公路修建，因土源利用村民土地，共利用村民土地300畝，300畝土地已用。給群眾定合同1.5米深，實(shí)際挖土2米深，超0.5米，使村民基本農(nóng)田無(wú)法耕種，邢衡高速向南汪店村給付土地補(bǔ)償金，每畝為5000元，共給付150萬(wàn)元，李夢(mèng)申支取150萬(wàn)元，實(shí)際每畝按4500元發(fā)放。李夢(mèng)申從中貪占每畝500元，共貪占村民土地補(bǔ)償15萬(wàn)元。

僅以上四例可以看出，李李夢(mèng)申雖然是黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，但已經(jīng)蛻變成敗類分子，李夢(mèng)申在以上四例中貪污侵占集體村民各種補(bǔ)償高達(dá)56500元。李夢(mèng)申貪污侵占集體，村民巨額資產(chǎn)的手段并不隱蔽，而且是明目張膽，李夢(mèng)申之所以能得逞，反映了農(nóng)村監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失。國(guó)家法律在南汪店村并沒有體現(xiàn)出來(lái)，還可以看出。隨著李夢(mèng)申的暴發(fā)戶，李夢(mèng)申的社會(huì)能量也膨脹起來(lái)。有鄉(xiāng)黨委書記李士平充當(dāng)李夢(mèng)申的保護(hù)傘。群眾反映、舉報(bào)、控告也不接，有的搪塞，有的推諉、有的拖延，失去了黨紀(jì)，法律在人民群眾中沒有信任度。

我們相信黨，我們相信正義，決不允許李夢(mèng)申這樣一個(gè)大貪污家伙腐蝕共產(chǎn)黨的肌體，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)走向和諧社會(huì)。此致

檢舉人 同上

2013年10月10日

第五篇：舉報(bào)材料

補(bǔ)充材料

晉中市煤焦反腐辦公室：

2008年河北村在村西口建了一座鋼筋水泥橋，是河北村集體投資 31萬(wàn)余元建起的。

同年河北煤礦在這個(gè)橋的上方200米處又投資建了一個(gè)不到3萬(wàn)元小石橋，是通往煤礦的另一個(gè)坑口所用。

2009年全省煤礦資源整合重組（由太原桃園二巷的“佳正”評(píng)估公司對(duì)河北煤礦進(jìn)行評(píng)估），河北煤礦被省煤運(yùn)以1.3億元的評(píng)估價(jià)收購(gòu)此礦，而這1.3億元內(nèi)卻將村已經(jīng)投資31萬(wàn)余元建的這一座鋼筋水泥橋包括在內(nèi)，整合時(shí)被評(píng)估為50萬(wàn)元。

評(píng)估表證明，這一座鋼筋水泥橋是煤礦投資所建，可實(shí)際是村集體2008年投資所建。

我對(duì)此產(chǎn)生懷疑，這個(gè)鋼筋水泥橋如果確實(shí)是煤礦投資50萬(wàn)元所建，那這50萬(wàn)元的建橋款就是被村長(zhǎng)李瑞榮所索取。如果煤礦沒有付給村里50萬(wàn)元建橋款，那就是煤老板利用村建的鋼筋水泥橋非法詐騙省煤運(yùn)公司50萬(wàn)元。所以我特向縣紀(jì)檢委舉報(bào)這事，要求紀(jì)檢委查清這50萬(wàn)元到底是誰(shuí)拿了。

和順紀(jì)檢委的回答是：“評(píng)估公司可沒有出具正式評(píng)估報(bào)告，煤礦整合還沒有結(jié)束，此事不能落實(shí)。煤老板又說(shuō)是那個(gè)小石橋造價(jià)是50萬(wàn)元（因修兩次共計(jì)價(jià)）”。

我是這樣看這個(gè)問(wèn)題的：評(píng)估公司沒有出示評(píng)估報(bào)告，那該礦的1.3億元是根據(jù)什么讓煤老板拿走的？煤老板說(shuō)小石橋造價(jià)50萬(wàn)元，那為什么評(píng)估表上是鋼筋水泥橋一座50萬(wàn)元呢？?jī)纱涡迾?，第一次是用石頭將河槽橫砌，最多不超出1萬(wàn)元；第二次建成小石橋（直徑1.5米，高2米），最多3萬(wàn)元。怎么這么一個(gè)小石橋造價(jià)就成了50萬(wàn)元呢?

今天，我特向市煤焦反腐領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，希望領(lǐng)導(dǎo)不要讓國(guó)有資產(chǎn)流失于個(gè)人手中。

下面我將河北村村長(zhǎng)李瑞榮（被舉報(bào)人）的情況說(shuō)明：李瑞榮，男，和順縣義興鎮(zhèn)河北村人，農(nóng)民。1959年11月6日生，身份證號(hào)是：***，漢族，高中文化，現(xiàn)任村長(zhǎng)。住址，和順縣義興鎮(zhèn)河北村樓前街南二巷3號(hào)。

舉報(bào)人： 王海文

手機(jī)：***

2011年7月1日